质量、职业健康安全管理体系建设工作方案

第一篇：质量、职业健康安全管理体系建设工作方案

湘龙神质„2010‟24号

关于印发《湖南龙骧神驰运输集团质量、职业健康

安全管理体系建设工作方案》的通知

司属各单位：

根据现代企业制度和龙骧集团总部的要求，企业管理必须规范化、标准化、科学化，集团公司决定在企业全面开展质量、职业健康安全管理体系建设工作。现将《工作方案》印发给你们，请认真学习，贯彻执行。

附：《湖南龙骧神驰运输集团质量、职业健康安全管理体系建设工作方案》

二〇一〇年七月

主题词：双体系工作方案

抄送：集团公司领导、机关各部室

湖南龙骧神驰运输集团质量、职业健康安全

管理体系建设工作方案

为提高管理效率，强化服务、安全意识，实现企业战略目标，推进企业跨越式发展，根据龙骧集团总部的要求，公司决定按照ISO9001:2008质量管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系（简称双体系）标准，建设“规范化、标准化、科学化”的管理体系。为保证管理体系建设工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

以ISO9001:2008质量管理体系标准、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准为依据，传承龙骧集团企业文化和神驰公司优良企业文化基因，结合社会、行业及相关方面的要求，立足实际，着力创新，持续改进公司的基础管理和服务质量，不断提高企业的工作效率、管理水平和核心竞争力，为推进龙骧神驰公司又好又快地发展夯实基础。

二、工作目标

用1年左右的时间，在龙骧神驰公司全面引入ISO9001:2008质量管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系，至2011年7月，完成双体系达标认证工作，建立起一套管理科学、程序规范、运转协调的管理机制。

三、组织领导与工作机构、职责

为了保证双管理体系建设和贯标认证工作顺利进行，各项工作落到实处，集团公司决定成立双管理体系领导小组，由总经理胡太勋同

志任组长，副总经理张怀国同志任副组长和管理者代表，机关各部室主要负责人为领导小组成员，领导小组下设质量管理办公室（以下简称质管办），胡十伟同志任主任。

质管办的主要职责是落实领导小组的各项工作部署，制定工作计划和质量管理方针目标，明确各岗位责任，开展宣传培训，编印体系文件，记录、监督体系运行情况，负责考核各单位、各部室双体系工作，并协调咨询认证等有关工作。

四、工作步骤

1、组织准备阶段（完成时间：2010年7月底前）

（1）调研并拟制工作方案。拟制《质量、职业健康安全管理体系建设工作方案》，广泛讨论并征求意见，报送龙骧总部领导审定。

（2）制订工作计划。确定认证公司和咨询师，由质管办与认证咨询师充分沟通，制定详细的工作计划，在龙骧集团总部和认证咨询师的指导下开展双体系建设的各项工作。

（3）开展宣贯动员。召开双体系建设工作动员大会，由公司领导做动员报告，认证咨询师双体系基本知识培训。

2、学习培训阶段（完成时间：2010年8月底前）

组织分层次培训，学习主要侧重于质量、职业健康安全管理体系标准的讲解；运用双体系健全和完善现有管理系统的现实意义；运行管理体系的方法以及体系运行中的重点和难点；流程化管理的特点，文件的设计和编写的方法等。

3、体系策划阶段（完成时间：2010年9月底前）

（1）进行管理诊断和现有管理流程识别与分析。工作重点是工作流程的梳理、健全和完善，确定引入双体系需要解决的问题，收集工

作所需的国家和行业的相关法律、法规和标准。

（2）明确部门设置及其职责。由质管办、机关各部室配合认证咨询师了解各部门的职责范围和工作程序，明确各部门在双体系中的管理职责。

（3）确立管理方针、目标。根据管理诊断的结果，结合公司实际，有最高管理层确立企业在质量、职业健康安全管理方面的承诺、方针和目标，作为双体系建立和保持的基础。

4、体系文件编定阶段（完成时间： 2010年12月底前）

（1）明确文件编写组织人员：胡十伟、王斌、卢享华、王惠敏、徐彬彬、孙猛、丰雷、余福生、姚传军、黄啸、魏咏梅、罗党亮、吴亮、刘强、刘良盛、钟瑛、严芳、曾克修、胡国文、冯军、冯娟、龚爱英、陈革等同志。参加文件编写组织的人员须进行专业培训，负责本单位、部门的文件编写、汇编等一系列工作。

（2）确定文件体系框架。由质管办、机关各部室会同认证咨询师拟定需编写的管理手册、程序文件（制度）、必要的支撑文件及作业指导书的目录，构建双体系的文件框架，确定文件体系的规范，并报领导小组审查批准。

（3）编制三个层次的文件。质管办组织机关各部室、各单位按照确定的文件体系框架要求，在认证咨询师的指导下，按照职能分别编制管理手册、程序文件、作业指导书等文件，由质管办汇总后报领导小组审查，并经最高管理者批准后进行文件汇编。

5、体系试运行阶段（完成时间：2011年4月底前）

（1）宣布体系试运行。以最高管理者名义发布双体系文件，宣布双体系试运行。

（2）开展双体系运行培训。针对全体人员，开展管理手册、程序文件和作业指导书等内容的培训。

（3）记录并监督体系运行情况。各部门按照三个层次的文件要求作好体系运行情况记录。质管办负责收集汇总各部门体系程序文件执行情况和监督管理目标完成情况，定期向领导小组汇报。

（4）内部审核。各单位、部门的文件编写组织人员原则上为企业内审员，内审员须参加有关业务培训，由认证公司和龙骧总部派员授课。企业内部审核由质管办组织开展，通过内审验证管理体系运行的符合性和运行结果的有效性。审核结果形成文件后报领导小组，对不符合要求情况及时予以纠正。

（5）开展管理评审。组织召开由最高管理者、管理者代表、各部门（单位）领导、质管办成员参加的管理评审会议，对双体系的运行现状和适宜性、充分性、有效性进行评审，通过评审对双体系提出改进要求。

6、体系审核认证阶段（完成时间：2011年7月底前）

（1）申请审核认证。体系试运行正常后，申请认证公司进行审核认证。在此期间，针对内审期间发现的不合格项进行逐项整改，做好整改迎审工作。

（2）实施现场审核。认证公司实施现场审核，做出符合性评价，并颁发证书。

五、工作要求

1、领导重视，确保双体系建设工作落到实处。各级领导要高度重视，加强组织领导，统一思想认识，切实树立质量、安全意识、责任意识，真正把双体系建设工作作为实现管理高效化、运行规范化和服

务标准化的一项重要内容抓紧、抓好。

2、统筹安排，保证双体系建设工作顺利开展。双体系建设工作须按照本方案认真落实，要做到统筹兼顾，合理安排，注意与业务工作相结合，创新工作方式方法，保证双体系建设工作顺利进行。

3、协调配合，做好双体系建设工作各项保障。机关各部室要按照质管办统一要求，调动本部门全体人员的积极性，上下联动，群策群力，要具体做好各阶段的每项工作，坚持企业基础工作，坚持严管理的原则，共同推进和落实双体系建设工作。

4、持续改进，做好双体系建设工作动态管理。管理体系的建设和运行是一项长期工作，持续改进是管理体系的重要原则。各单位、各部室要坚持在学习中运行和改进，在运行和改进中提高和创新。

5、监督检查，保证双体系建设工作取得实效。要避免在双体系运行过程中“重认证，轻管理”、“搞形式，走过场”的两张皮做法，质管办要开展动态的督促和检查，将督查结果作为年度工作考核的重要内容。

六、经费保障

双体系建设工作须投入必要的工作经费，工作经费主要包括体系建立咨询费用、培训费用、办公经费、初审认证费用和年度审查费用等部分，所需经费集团公司予以保证。

第二篇：质量、环境、职业健康、安全管理体系

质量、环境、职业健康、安全管理体系

我公司从编制引入了质量环境职业健康安全管理体系以来，质量、环境职业健康安全方针和目标以及按程序办事的工作思想已深入人心。不仅强化了公司的管理机制，增强了产品市场的竞争能力和客户满意度，为员工创造了安全、温馨的工作环境，而且树立了较好的企业形象，为公司的进一步发展奠定了一定的基础。从管理上较原来有了脱胎换骨的改变。现将近年来体系运行的情况总结如下：

1、目的

对质量、环境、职业健康安全管理体系运行有关的文件进行控制，确保对质量、环境、职业健康安全管理体系运行起重要作用的各个场所使用文件的有效版本。

2、适用范围

公司、项目部及与质量、环境、职业健康安全管理体系有关的场所。

3、职责

3.1办公室主控本程序，并负责制定和组织实施，管理公司颁发的管理类文件，组织、编制受控文件总清单。

3.2总经理负责质量、环境、职业健康安全管理体系方针和目标，整合型管理体系管理手册的批准与发布。

3.3管理者代表组织质量、环境、职业健康安全管理体系方针和目标方案的制定，负责组织管理手册、程序文件的编写，负责管理手册的审核、程序文件的批准发布。

3.4公司质量技术处负责质量技术文件的控制和管理，编制技术文件清单。

3.5公司其它责任部门和项目部设专职或兼职文件管理人员负责本部门文件的控制和管理。

4、主要内容：

针对建筑安装企业的特点，从体系文件的建立、记录控制、产品实现、运行控制、内审、管理评审方面阐述了企业质量、环境、职业健康安全管理的重要性，并就其体系运行的方法和措施进行了初步探讨。

在激烈的市场竞争环境下，企业要生存发展，不能不关注工程施工质量、环境保护和职业健康安全问题。优质的工程施工质量是顾客的要求和期望，良好的环境保护和有保障的职业健康安全是相关方的要求和期望。企业只有满足顾客及相关方的要求和期望才能在激烈的市场环境下立于不败之地。传统的施工管理模式，虽然在某些特殊情况下也能取得良好的效果，但要取得稳定的良好效果，或者想要取得越来越好的效果，企业就得寻找更好的施工管理模式。

GB／T 19001—2000、GB／T 24001—2004和GB／T 28001—2001标准，为我们提供了一般标准的管理模式。我国许多企业引进这一标准模式，并开展了贯标认证的活动。然而，开展贯标认证活动，企业未必就能取得良好的效果。企业如果忽视管理体系运行的有效性，管理体系文件没有以全体员工的实际行动落实到管理活动中，那么就不会取得实质性的良好效果。建立质量、环境、职业健康安全管理体系要确保符合建筑安装企业的活动特点建筑安装企业施工队伍是流动的，承接施工项目是分散的；有的施工项目远离公司总部，工程内容繁杂，施工周期短，施工人员和施工机具的调动比较频繁，项目经理部班子的组合也随着项目的竣工而变化。建筑安装企业的这些特点，给贯标工作带来很大的难度。因此，建立质量、环境、职业健康安全管理体系，形成管理体系文件，既要符合标准的要求，还要适应建筑安装企业的特点，这样才能保证体系文件的可操作性，才能达到企业管理体系有效运行的目的。将企业贯标的目的定位在建立持续改进机制上，追求创新突破传统观念的束缚贯标认证的最终效果表现在取得认证证书，那不是我们贯标认证的目的。取得证书并不必然表明管理水平高，而只能说明所引入标准要求的管理模式达到了标准的最低要求。要想取得更好的效果，需付出更多的努力。要实现体系有效运行，满足标准要求的方法，要不断创新，不断变化。企业做好一项改进不难，难的是不断改进，形成“持续改进”的机制；企业中一个人关注持续改进不难，难的是人人关注持续改进，人人参与持续改进。如果一个企业每个人都参与实施持续改进，那么该企业就自然而然地形成了“持续改进”机制。建立“持续改进”机制要重视闭环控制无论是GB／T19001—2000标准，还是GB／T24001—2004标准和GB／T28001—2001标准，都要求建立持续改进机制。建立持续改进标准要求重视“策划”过程，“策划”是持续改进的重要一环，只有策划出了最佳的方案，才为实施打下良好的基础。“策划”形成了最佳方案，方案转换为结果。必须经过“实施”这一环，“实施”不能偏离“策划”形成的方案，要保证不偏离方案，实施者就必须了解方案，把方案变为实施者的行动准则，才能把最佳方案转化为最佳结果。方案的效果如何需要通过检查、测量才能判断，需要经过评价才能知晓。因此，“检查评价”环节又是“实施”之后的又一个重要环节。经过“检查评价”环节，发现和找出存在问题还不能达到目的，还要将这些问题改正，以达到最终的最佳效果才是我们的目的。因此，“改进”又是“检查评价”之后的又一个重要环节。如何改进发现的问题，又是摆在我们面前的课题，要解决这个课题又需要“策划”改进方案，于是就形成了一个闭环：P(策划)一D(实施)一C(检查)一A(改进)一P(策划)。闭环在控制下运行，企业的管理水平就会不断上升。建立“持续改进”机制要抓好企业的几项“持续改进”活动 4．1 “管理评审”是企业最高级别的“持续改进”活动

4．1．1 企业的最高管理者必须是“管理评审”活动的主持者质量、环境、职业健康安全管理体系是否符合标准要求，是否适宜企业的特点，其运行是否有效是最高管理者高度关注的问题。管理评审要对企业体系的符合性、适宜性和有效性进行评价，这关系到企业的生存和发展。因此，管理评审活动从策划、实施、检查、改进各个环节都需要最高管理者参与，做出决定。

4．1．2 管理评审活动环节管理评审活动需要策划。最高管理者根据企业的运行和发展，需要解决很多方面的问题。简单的问题可以立即做出决定，但有些重大问题则需要最高管理者集中广大管理者的智慧，充分论证，在有成功把握的基础上做出决策，这对企业的生存和发展非常重要。因此，最高管理者把这些需要集中论证的问题对主控部门发出指令，贯标主控部门根据最高管理者的指示，结合标准的要求，运用体系文件的规定策划形成管理评审计划。为保证计划的适宜性，需经过管理者代表的审核，还要经过最高管理者的批准，批准的过程就是最高管理者对管理评审活动的再策划，有些内容要修改，有些内容要补充，使管理评审的内容真正代表最高管理者的意图和愿望。

4．1．3 管理评审活动的实施环节最高管理者批准的管理评审计划，由主控部门登记发放到各位领导，及各部门、各单位和各项目部的管理者。管理评审活动进入实施环节，收到管理评审计划的人员和单位就管理评审计划中列入的课题，组织相关人员实施评审，就这些课题组织讨论，收集相关信息作为论据，形成每个人员和部门的意见。在适当的时候，最高管理者把收到管理评审计划的部门、单位的有关人员集中起来，对管理评审计划中提出的课题，进行较大范围的集中评审。各位人员将各部门讨论和论证的意见在会上发表，主管部门派做详细地会议记录。最高管理者在听取大家的意见后，形成最后的决策，对重大问题做出最终安排，要求各部门对决定贯彻实施。主管部门根据会议记录，编写管理评审报告，对最高管理者的决定做出实施安排，并提出实施改进的时间要求。

4．1．4 管理评审的“检查”和“改进”环节管理评审报告经管理者代表审核后，送交最高管理者批准。最高管理者认为无误，符合自己的想法后，签发，而由主管部门发放到公司各领导，各部门进行贯彻落实。到了规定的时间要求，由管理者代表组织相关人员到各个部门、各单位对管理评审报告的贯彻落实的情况进行检查，主控部门派人做详细的记录。所有部门、单位都在检查之后，由主控部门根据跟踪检查记录编写管理评审的跟踪验证报告，把这次管理评审活动的贯彻落实情况进行汇总，指出还存在哪些问题、什么原因等，并在跟踪验证报告中阐述清楚。管理评审的跟踪验证报告，要作为下次管理评审活动的输入信息，提交下一次管理评审对存在问题的改进策划，使管理评审活动形成P—D—C—A—P闭环控制。

4．2 管理体系的内部审核是在管理者代表的领导下的全面持续改进的活动内部审核要结合建筑安装企业特点进行，由于施工项目分散，可将内部审核活动和企业传统的综合安全大检查结合进行，确保每个项目都在内部审核覆盖范围之内，当所有的项目部都经过内审之后，公司可以集中对公司总部实施内部审核(包括最高管理层)，从而确保内部审核的全面性和有效性。

4．3 不合格品控制是各单位日常的持续改进活动当在施工过程中，发现的任何不符合要求的环节都属于不符合和不合格品，要有发现者对其性质做出评价，责成责任部门整改。对于性质严重的要分析原因，制定纠正措施，消除产生问题的原因，确保不合格品的重复发生。

4．4 数据分析是企业深层的持续性改进活动数据是广泛的信息的代名词，要重视建立，保持体系运行中的记录。记录是证据性的文件，记录是数据的载体，是实施数据分析的基础，凡是标准要求建立和保持记录的环节，必须建立，收集相关的数据，形成记录并予以保持。贯标主管部门对这些数据的收集和保管的部门，提出数据分析和安排，提供持续改进的决策信息。要利用统计技术的有效工具，得出发展趋势和苗头，发现潜在的不符合项。

4．5 纠正措施和预防措施控制是最高境界的持续改进活动对于存在的不合格而尚未出现不合格品，但发展下去会出现不合格品的可能的环节实施控制，预防不合格品的发生是企业管理水平提高的理想境界。按照体系文件的规定实实在在去抓，必然使企业体系运行的有效性产生质的飞跃。5 结语

综上所述，建筑安装企业质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行要结合企业的特点，不能出现“双轨”现象，要突破传统的管理观念，采取持续改进的有效措施，从而实现管理体系的有效运行。

事实证明：科学的、先进的质量、环境、职业健康安全管理体系在我公司运行是有效的、适宜的、符合的。随着信息化的普及，市场的竞争越来越激烈。如何按照ISO9001:2008 标准的质量管理八项原则积极开展过程控制、客户满意度的测量、服务、纠正预防措施等有效的持续改进工作将是下一步工作的重点，我们相信在公司领导的大力支持下，在各个部门的积极配合下，我们会克服种种困难将体系的运行不断推向新的高度，取得更好的成果。

第三篇：职业健康安全管理体系

湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

职业健康安全管理体系

一、职业健康安全管理的方针和目标

1、方针：安全第一，预防为主，遵章守纪，持续改进

2、目标：持续改进职业健康安全绩效和事故预防，保护员工健康安全，认真学习贯彻相关的职业健康安全法律法规，采取积极有效的措施，将职业健康安全事故降到最低。

二、职业健康安全管理领导机构 职业健康安全管理领导小组： 组长：胡畏

副组长：夏建满 谭建华

组员： 戴建立

陈 武

张其帆 周金生

孙献林 李 友 李 宇

唐永辉

三、职业健康安全管理的岗位职责：

1、认真学习，掌握适用的职业健康安全法律法规与其他要求。

2、根据企业自身特点，制定职业健康安全的管理方针和目标。

3、建立、实施、保持和评审职业健康安全管理体系。

4、向最高管理层报告职业健康安全管理体系的绩效。

5、积极配合相关部门，搞好作业场所的危害辨识，风险评价和风险控制决策。

6、推动预防措施，做好持续改进工作，杜绝严重的职业健康安全事故。

四、主要的职业健康安全风险及控制措施。湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

1、粉尘

1.1拌和场的水泥扬尘，安装好顺尘设备，使扬尘得到有效的控制。1.2路基施工

1．2.1爆破：爆破打孔时，必须戴好安全帽和防尘口罩，避免粉尘进入呼吸系统。

1.2.2、路基填筑：施工便道，及主线工程，在高温少雨时施工，会产生很大的扬尘，要坚持洒水除尘，确保施工人员的工作环境和当地居民的生活环境。

2、噪声 2.1机械作业：

2.1.1土方机械的操作手，在操作机械设备时，大部分机械产生的噪声震耳欲聋，必须配备耳塞等劳动保护用品。

2.1.2、在机械化施工的同时，产生的噪声，严重影响他人的工作和生活，因此，在施工时，必须避开上课，睡觉等时段，以免扰民。

3、深井、高空作业

3.1、挖孔桩，及结构物的基坑开挖，都为深井作业，在作业时，要严格遵守安全操作规程，当心坍塌，滑坡及缺氧所带来的健康危害。

3.2、高空作业：高出地2米的地主作业为高空作业，必须系安全带，戴安全帽，特别是高墩作业时，严格禁止双层作业，当心 湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

高空坠落和物体打击。

4、高温作业

4.1、公路施工，系野外作业，在高温季节的施工，要根据气候条件，采取防暑降温措施，预防中暑；万一有人中暑，要及时采取救治措施，发放必备药品，严重的送医院治疗。

4.2、焊工、锅炉工经常性在高温区内作业，必须配备相关的劳护用品，如手套，帽子等。

5、临时用电，在安全生产的日常巡查中，要经常性的检查下属各施工队的用电安全，遵守质证上岗，禁止非电专业人员私拉乱接电线，按照“一机”“一箱”“一闸”的原则，装好漏电保护装置，避免触电等电力伤人事故。

6、交通安全：组织汽车驾驶员和机械操作手，学习《道路交通安全法》，遵守交通规则和各种规章制度，礼让之先，注意安全。

7、中毒

7.1、食物中毒：食堂管理人员要严把食品采购关，腐烂变质的食品绝对不能进入食堂，做好防蝇灭鼠工作，确保做作业人员的饮食安全，杜绝食物中毒。7.2、作业中毒：

7.2.1、从事试验的工作人员，避免不了同化学危险品打交道，因此，必须严守操作规程。

7.2.2、桩基施工时，达到一定深度的挖孔桩，是否出现有毒气体，特别是隧道施工，是否会产生瓦斯等有毒气体，必要时，要 湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

请相关专业技术人员进行检测，平常，要经常性的进行一般检测。如：放小动物。

8、特殊产品：民爆物品，油料等属特殊产品，一不小心发生事故，就会严重影响人身健康和公私财物，因此，必须严格按照国家有关部门的规定，认真做好“采”“管”“用”的工作，避免事故的发生。

第四篇：质量、环境、职业健康安全管理体系学习心得

三体系学习心得

——工程技术部、技术管理部、安全管理部

公司管理手册自5月15日发布实施以来，我技术管理部、安全管理部和工程技术部组织部门成员认真、系统、全面的学习了质量、环境和职业健康安全管理体系文件，加深了大家对管理体系的理解，有助于进一步落实标准化、规范化管理。

公司质量、环境和职业健康安全管理体系文件于2010年5月15日正式发布实施。管理体系文件分为三个层次： 第一层次：管理手册

三体系管理手册是对公司质量、环境和职业健康安全管理体系的全面描述，它是全部体系文件的“索引”，对管理体系的建立与运行有特殊的意义，是管理体系中的A层文件。

公司管理手册确定了公司管理方针：精心设计 诚信服务；预防为主 保护环境；以人为本 和谐发展；科学管理 持续改进。并制定了质量、环境和职业健康安全目标。管理手册的内容包含了管理体系运行的一系列相关的程序描述，和各部门的职责权限的界定，制定了管理体系的运行准则。我技术管理部和安全管理部是管理体系运行的主要负责部门，负责管理体系的日常维护、年审和管理体系文件的归档整理。

第二层次：程序文件

程序文件就是为了完成管理体系要素所规定的方法。在书面或文件化的程序中，通常包括活动的目的和范围，做什么和谁来做；何时、何地以及如何做；应采用什么材料、设备和文件；如何对活动进行控制和记录。其内容是描述实施管理体系要素所涉及到的各职能部门的活动，是管理体系文件结构中的B层文件。

公司根据管理手册和公司运营特点，制定了20个程序文件，用于支持管理手册的相关要求。程序文件详细的规定了公司运营中各个部门的过程职责，并指导各项管理工作的实际运行步骤和方法。设计到我工程技术部、技术管理部和安全管理部的程序文件主要有：法律法规和其他要求获取控制程序、环境因素识别和环境影响评价控制程序、危险源辨识和风险评价控制程序、应急准备和响应控制程序、施工安装管理过程控制程序、环境和职业健康安全运行控制程序、文件控制程序、记录程序、合规性评价控制程序、不合格品控制程序、不符合事件处置控制程序、管理体系内部审核程序、改进过程控制程序和管理评审控制程序。

第三层次：作业文件

作业文件是程序文件的支持性文件，一个程序文件可分解成几个作业文件，能在程序文件中交待清楚的活动，就不再编制作业文件；作业文件与采用要素的程序相对应，是对程序文件中整个程序或某些条款进行补充、细化，不脱离程序；国家、行业、企业的技术标准、规范不作为作业文件，单独在“标准规范目录”中体现。在作业文件中通常包括活动的目的和范围，做什么和谁来做，何时、何地以及如何

做，应采用什么方法、设备和文件，如何对活动进行控制和记录，即5W1H原则。作业文件的内容是描述为实施程序文件所涉及到的各职能部门的具体活动。作业文件是管理体系文件结构中的C层文件。

公司的作业文件由各个部门结合自己的工作内容制定，用于支持程序文件，使之便于操作。

通过此次的管理体系学习，我部成员对管理体系有了重新的认识，以下是我对管理体系的一些理解：

三标一体化管理体系认证的目的在于通过按照标准要求使公司的管理标准化，规范化，最终使得公司产品在质量上满足顾客要求，并达到公司自定的质量、环境和职业健康安全目标。

在体系的建立和运行的整个环节中，过程的概念一直贯穿其中。所以我对过程这一概念有较深的理解，公司的质量、安全和职业健康安全管理体系的文件就是按照过程建立。

对单个过程的管理，基本思路是采用PDCA的方法

1)过程的策划。

包括方针和目标的确定一级活动计划的制定。在这个阶段主要是找出存在的问题，通过分析，制定改进的目标，确定达到这些目标的措施和方法。其具体步骤为：分析现状，找出存在的问题；分析产生问题的原因；找出影响质量的主要原因，制定措施和计划。

2)过程的实施。

实施就是具体运作，按照策划要求组织实施，使过程正常运转起

来。在实施中，应当对过程进行控制，及时发现问题或异常情况，及时采取措施，使问题得到解决。

3)过程的检查。

对过程的结果应采取适当的方法进行验证，并根据验证结果对过程进行确认。所谓验证，就是对过程输出进行某种方式的测量，然后对照输入的要求，看其是否符合。如果符合要求，说明过程是成功的，如果存在问题，就应该采取纠正措施。

4)过程的改进。

过程经过检查，发现有问题，就要及时进行改进。也就是对过程的结构、输出、输入、活动、人员及其它资源进行改变，甚至可能导致对过程的重新策划。

对公司内各种过程或部门内各种过程的管理，也是采用过程方法。过程方法是要求系统地识别和管理组织内所应用的过程，特别是关注这些过程之间的相互作用。具体的应用我认为可从以下几方面去实施：

1)过程的识别

识别过程可能会遇着两类情况。一是过程已经存在，则仅是过程的识别；二是过程尚未存在，那么此时的识别即为对该项过程的策划。

2)理出关键过程

企业的过程网络非常错综复杂，不管是对于哪一级管理者来说，理出关键过程，并对其进行重点控制，对质量管理来说尤为重要。

3)简化过程

过程越复杂，过程的结果、运行成本、管理难度、失控可能性等各个方面就越容易出问题。根据实际情况对一些过程进行简化，我认为是小企业质量管理的基本功。所谓简化，一是将过分复杂的过程分解为较为简单的小过程，二是将不必要的过程取消或者合并。

4)按优先次序排列过程

由于过程的重要程度不同，管理中应按其重要程度进行排列，将资源尽量用于重要过程。当然，这并不代表对次要过程可以放弃管理，可以不给予资源保障。

5)制定并执行过程的程序

要使过程的输出满足规定的质量要求，必须制定并执行程序。没有程序保障过程就会混乱，结果是过程要不未能完成，要不输出达不到要求。我认为程序的类型应包括两种，一种是已形成文件的书面程序，一种是以工作习惯形成的一些潜规则。一个公司的潜规则不能太多，应受到控制，有所节制。

6)严格职责

任何过程都需要人去控制才能完成。因此，必须严格职责，确保人力资源的介入。

7)关注过程接口

所谓接口，是上一个过程的输出和下一个过程的输入之间的连接处。如果接口不相容或不协调，过程的运作就会出问题，而这可

不是影响一个过程那么简单。

8)过程的监控

过程一旦建立、运转，就应对其进行控制，防止出现异常。控制可通过了解过程的信息，当信息反映有异常倾向时，应及时采取措施，使其恢复正常。

9)过程的改进

任何过程都存在着改进的可能性。对过程进行改进，可以提高其效率或效益。我们所谈的持续改进，其对象主要就是过程。

通过对公司管理体系的学习了解，我部门成员对公司的组织结构、部门的职责和权限分配、日常工作的作业程序和依据、公司总体方针和目标都有了系统的了解。

公司在“精心设计 诚信服务；预防为主 保护环境；以人为本 和谐发展；科学管理 持续改进”方针的指导下，确立了质量、环境和职业健康安全目标。我部门结合部门实际情况，制定了部门目标。并实施动态管理，在公司总目标变动后，我部门成员将对部门目标做及时修改。

按照公司结构和职权分配，技术管理部、安全管理部由工程技术部中分立出来，并独立承担各自职责拥有相应权限。技术管理部在此次的管理体系认证工作中，负责技术归档、技术指导、内审组织、内审和外审的准备工作。安全管理部负责公司各部门危险源的辨识、不可接受风险的评估；环境因素的识别、重要环境因素的评价，并制定相应的管理方案和应急预案。

在日常工作中，本部门也看到了自身存在的需要改进的问题：

1)技术管理部应加强数据收集整理的管理，力求使各个部门的数据收集、整理工作统一化、规范化；同时，技术管理部应加强各部门规范性文件的管理工作。

2)安全管理部应加大安全宣传管理力度，务必使项目现场每位员工心中安全警钟长鸣；同时，全面识别各项目现场的危险源，进行不可接受风险评估，制定相应的管理方案和应急预案，确保项目现场人员设备的安全。

3)工程技术部应加强项目过程记录的管理，并结合技术管理部做好项目问题的改进。

以上问题，需要我们在日后的工作中尽快解决，并寻求持续改进的机会。

第五篇：浅析安全质量标准化与职业健康安全管理体系

浅析安全质量标准化与职业健康安全管理体系

南车四方车辆有限公司——郑魁先

关键词：铁路制造行业安全文化根本木桶效应五要素

随着经济的持续快速发展，我国各个生产领域的安全生产管理工作已相对滞后。按照国际通行标准，在一个国家人均GDP处于6350RMB到1900RMB区间时，是各类生产安全事故的高发期，目前我国正处在这个时期。铁路制造行业作为国民经济体系的支柱性产业和青岛市重点发展的行业，也是一个与安全生产事故联系相对密切的行业，我公司基本上正处于区间内。因此我公司的安全生产管理水平，建立起科学、高效的安全文化体系，已是一个亟需解决的课题。

一．铁路设备制造行业的安全文化建设对社会生产安全的影响

铁路制造行业是一个与社会生产生活联系相对密切的行业，在安全生产领域起着承上启下的作用。“承上”就是说，铁路制造中所用的原材料，会承袭上一个社会环节所具备的安全特性，如零部件生产中所存在的质量问题；“启下”就是说，铁路制造行业的产品，会将其承袭的安全特性和本过程中新产生的安全特性传承到下一社会环节，构成其安全生产中的一大客观因素。比如，最简单的一根车钩，如果原材料在冶炼或热处理过程中存在缺陷，那么其安全特性已经存在了隐患。原材料进入设备生产环节，隐患一旦没有被排除，那么它将在经过铁路制造设备加工后作为标准件被使用到车辆中去。这个过程中，又可能产生两个方面的安全隐患，即加工过程中可能产生的加工质量方面的安全隐患和使用过程中是否按要求使用的安全隐患。以上三个过程中的安全隐患，只要有其中任何一个存在，对安全性的破坏都将是严重的，一旦有两个以上的隐患存在，会使安全事故发生率成几何级数式的上升。铁路制造行业本身的安全文化建设，不仅仅关系到本行业内部的生产安全问题，而且对社会大环境的生产安全有着深远的影响。

二．科学的安全文化是生产安全的根本

安全文化是安全生产五要素之一，是安全生产的根本。铁路制造行业的安全文化建设，将直接体现在铁路制造设计、制造、组装、验收及售后服务的各个环节。这决定了铁路制造行业安全文化建设应该是一个科学的过程。首先是对于安全规律的认识。在铁路制造行业，安全事故发生率和影响远不及煤矿等高危行业,因此安全生产管理工作往往处于“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的尴尬境地，安全文化的建设更成了镜花水月。更有甚者，高唱“事故难免论”，为生产安全事故的发生百般辩解。事实上，这是一种对生命极其不负责的言论，因为任何一次安全事故，对一个家庭来讲都是一个血的悲剧。而安全科学的研究也证明，铁路制造行业安全生产事故的发生是有规律可循的，是可以避免的，一般可以用4M理论来解读，即人(MAN)、机(MACHINE)、环境(MEDIUM)、管理(MANAGE)。这四个方面只要消除隐患，就不会发生事故。而且任何一次重大安全事故，都会有上百次的前兆，只要有科学的理论武装，有良好的安全文化体系，有高素质的人才监督，那么完全可以避免。其次是提高人的素质，这是安全文化建设的核心。只有人的素质提高了，才能更好的建设安

全文化，并应用于生产实践。提高人的素质，是安全文化建设的核心问题。再次，安全文化建设必须理论与实践相结合，以科学作为指导。当前许多企业安全文化的建设，停留在文字材料、口号宣传和简单的安全检查层面上，缺乏深度，没有内涵。有些企业将安全文化建立简单理解为通过评审，拿到OHSAS18001的评定证书。而真正意义上的安全文化，是一种沉淀出的安全底蕴，这种底蕴应该是抽象的，但在企业的任何环节、任何员工中都看得出的东西。只有以科学为指导，以实践为平台，经过长期努力，才能形成真正的安全文化体系。

三．高度重视，全员参与，实现安全文化的全面提升

铁路制造行业的安全文化建设，是全行业企业全体员工全面参与的过程。在这个过程中，有一个非常典型的现象，叫作“木桶效应”，即一个木桶最终装水的多少，取决于那根最短的木桶板。也就是说，一个企业的安全文化建设水平，并不是反映在安全素质的平均水平或最高水平，而是反映在安全意识最差的员工身上。即使企业员工有99个都具备较高的安全文化素质，但只要有一个没有安全意识的人，那么这个企业的安全文化建设水平依然很低，因为这根最短的木板，将会把整桶的水放走。这就要求企业的领导者要高度重视安全生产工作，层层负责，建立起“横向到边，纵向到底”的安全体系，并不断的检验、总结、实践、发现、改进，往复循环，实现螺旋式的上升，并在实践中建立起科学、高效的安全文化体系。

四．培育新构想，新思路，实现安全文化的不断创新

在行业安全文化体系的建设过程中，创新是一种非常重要的手段。在科学技术日新月异的今天，仅仅依靠现有的安全理论来指导生产显然是不够的。因为新的事物不断出现，而安全理论是在实践中不断总结提炼出来的。在新事物出现和相应的理论完成之间，必然要出现一个真空时间带。在这个真空时间带中，如果用现有的安全理论强加于新生事物，就必然会出现小马拉大车的现象。例如我国的铁路工业，在2000年前，时速达到200公里的高速动车组基本处于实验阶段，在实际中没有应用，因此我们可以用传统的制动理论来进行相应部件的设计，可以保证运输安全。但随着全国列车一波又一波的提速热潮，原有的安全生产管理体系也必然不能适应，而新的安全理论也正处于百家争鸣的状态，短时间内不可能形成一个权威的理论体系。这就要求安全管理人员要与时俱进，开拓创新，不断培育新思路、新构想，实现安全文化的不断创新。

研究表明，铁路制造行业的安全预防与安全事故处理费用比为一比五，而且随着我国“以人为本”的科学发展观深入人心,这个比例还将进一步缩小，安全文化的建设和安全要素的落实将会对于铁路制造行业的可持续发展产生更深远的影响。只要全行业提高安全意识，全面加强行业安全文化建设，落实安全生产各要素，那么全行业的安全形势必将得到根本好转。