论会计信息失真的原因及对策

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第一篇:论会计信息失真的原因及对策

论会计信息失真的原因及对策

摘要:由于种种原因,近年来会计信息真实性缺失已成为较普遍的社会现象。因此,研究如何保证会计信的真实性,如何在最大范围内防止会计信息失真,具有重要的现实意义。

所谓会计信息的真实性,是指会计信息真实、客观地反映各项经济活动,准确地揭示了各项经济活动所包含的经济内容。会计信息的真实性只相对于过去事项而言的,它对未来事项往往无能为力。会计信息在一定程度上影响着市场的有效性。会计信息是决策的基础,这就决定了会计信息的功能不单纯是对已有生产经营活动的“观念总结”,更需要对经营活动运行状态及可能的发展趋势进行反映,以提供系统、全面、完整的会计数据。会计数据具有很强的离散性,所谓离散性意味着这些数据集是对经济活动各个部分和各个环节之间的内在联系的描述,反映的是投入产出的相对变化及其变动规律。因此,投资者及其管理者必须掌握来自不同信息源的会计数据,才能对投资环境及市场潜力作出合理的判断。传统的会计理论所强调的是对已经发生的生产经营活动结果的总结,是决策活动必不可少的工具。但决策活动最显著的特征,是对未来投资活动的筹划或规划,是一种包含有预期的经济行为,这就是说,如果会计数据仅仅局限于对以往经营过程的简单描述,便会形成会计数据信息的历史性与决策活动的未来性之间的不对称。未来事项由于受现在和未来各种必然和偶然因素的影响,它的发展变化是模糊和不确定的。投资者投资的是一个企业的未来,而不是现在,更不是过去;企业内含价值的基本决策变量绝不是账面盈余,而是企业未来获取自由现金流量的规模和速度。企业实实在在地获取现金的能力是价值评价的基础,也是资本风险回报的前提。而目前的会计信息含量恰恰只反映了会计主体过去的经济事项,现有的会计标准也主要是对过去事项进行规范,而对未来事项缺乏起码的衡量标准。我们现在所说的会计信息真实,实际上只是就过去事项而言的,而对未来事项根本无能为力。

一、影响会计信息真实性的主要原因

(一)因会计差错导致信息失真

是会计人员错误地理解错误地运用会计方法、会计程序、会计制度、会计准则规定而发生在会计账户选定等方面的疏忽,从而可能引起相近会计指标或项目彼此消长的变化而提供了不符合要求的会计信息由这一原因造成的会计信息失真为失误性失真。

(二)因会计人员舞弊造成的信息失真

是指企业所有者、企业经营者或会计人员为谋取局部、小团体和个人利益。有时由经营者为追求财务收支在小同期间的均衡性也将收入隐藏,在以后各期,或者,实施短期行为该摊的不摊,该计支出的不计等。由这一原因导致的会计信息失真,称为利益导向性失真。失误性失真与利益导向性失真虽均称为会计信息失真,但两者有着本质的区别:前者是种不自觉、无意识的和无任何不良企图的失误行为问题一旦被发现或指出便会自觉地纠正;后者则是种自觉的、有意识的、有不良企图的、以会计为手段的谋利行为也就是会计作假。这种行为作假者不仅不会自觉地纠正相反还会千方百计地加以掩盖。

二、我国现阶段会计信息失真的原因

(一)政府行为不规范

出于个人、部门和地区的利益驱动,或某种特殊的如粉饰政绩或隐瞒事实

等需要,他们可能并不需要真实的会计信息,而会暗示企业提供预定的数据,甚至会与企业合谋,共同提供虚假的会计数据。

(二)企业领导的原因

在现代企业制度下,经营者与所有者分离,以财务报表为主体的会计信息的提供者是企业的经营者,财务报表所反应的不仅是企业的财务状况和经营成果,同时也是企业经营者的工作业绩。首先,企业经营者承担代理责任,当企业的经营状况较好时,为了保证以后年度的经营业绩,经营者常常会保守的反映企业的经营成果:反之,当公司的经营状况较差时,企业经营者为了避免企业被兼并以至自身被经理人市场淘汰,会利用制度漏洞寻机粉饰财务报表,达到夸大企业经营业绩的目的,造成会计信息失真。

(三)缺少有效的监督措施

首先对大量非国有单位缺乏必要的经常性的制度化监督,同时监督主体是多元化趋势,多个部门对同一单位会计工作进行交叉检查的现象比较严重。其次是监督和再监督不力,少数企业的内部审计缺乏独立性,其监督职能难以施展,监督效力偏弱:外部审计独立性虽强,但也存在会计师事务所为自身利益而对被审计单位出具的审计报告避重就轻。国家有关部门,如:政府审计部门、财政、监督、纪检等部门没有有效地实施对企业内部监督,即使监督也没有协调一致,无法形成合力,对作假者失去了威慑力,导致会计失真难以遏止。

三、会计信息失真的危害

会计信息的失真,使会计信息不能真实地反映各会计主体的经济话动情况,无论在宏观上还是微观上都对我国的经济建设与发展有着十分重大的危害。

(一)因为会计信息的失真,必然会导致经济秩序出现混乱

会计信息作为衡量和评估经济发展重要标尺,实际上是调节经济活动的杠杆,准确的会计信息,符合经济实践活动的真实情况,依据真实情况做出的决策,符合经济发展规律。相反,那些扭曲经济话动的会计信息,会降低或失去会计信息的有用性,导致信息使用者出现经营和投资决策的重大失误,使国家无法对整个国民经济进行有效的宏观调控和合理配置资源,给国家和企业带来巨大的经济损失。朱铭基曾在视察上海国家会计学院时一针见血地指出:不按“游戏规则”办事,经济秩序就会大乱,社会主义现代化事业就不可能实现。

(二)会计信息的失真,首当其冲受害的是国有资本大量流失

凡违背真实性的会计信息,通常都存有不可告人的“内幕”一些企业领导者,通过虚报瞒报企业实现利润或亏损,谋取小集团利益和个人私利,严重的分割了国家和企业的利益,国有资产大量流失。

四、治理会计信息失真的对策

(一)完善法定会计政策和会计处理方法

法定会计政策和会计处理方法的叫选择性是导致合法会计信息失真的重要因素。国所建立的现代企业制度,要求给子企业较大的会计政策选择权。因此,不能通过限制企业的选择权来解决这问题,只有通过内部审计或定的监督机制来制止企业钻会计政策叫选择性的空子,同时,对于行业相似的不同企业,其对会计政策的选择性范围应有所限制。

(二)进一步改善我国的会计准则和会计制度,使之更加能够解决企业会计中的实际问题

对于实务中遇到的新问题,如一些重要表外信息、无形资产及重要的非经济信息的处理,应结合我国的实际情况制定相应的规定,以后再根据实际反馈信

息作进一步修订。

(三)控制和引导经理人的行为

公司经营者对公司行为起着关键的作用。经理人才市场的存在,对约束经营者行为起着很大的作用,能形成一个竞争机制。修订后的新《会计法》第四条明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”从现实情况看.企业粉饰会计报表,编制虚假财务会计报告,做账外账,私设小金库等行为,与多数单位负责人(经营者)有关,其目的不外乎为政绩考核,为偷逃税款,为融资筹资,为己私欲。所以明确单位负责人为会计责任主体,抓住了问题的关键。只有经营者认识到了自己所承担的法律责任,才能正确认识个单位的会计责任,才能正确认识会计信息质量在整个社会经济生活中所起的作用。

(四)提高会计人员的素质

会计人员造假行为以至犯罪常有发生。也是造成会计信息失真的原因之一。提高会计人员的素质,首先是强化会计人员的法制观念和职业道德观念;其次是提高会计人员的业务素质。提高会计人员业务能力要抓好在职会计人员的后续教育,帮助会计人员更新会计知识,胜任日益提高的工作要求。会计信息来源于会计核算,会计核算是会计的基本职能,是会计的基础工作,会计人员只有以真实的经济业务为核算对象,严格遵循统一的会计原则、会计制度,并依照规范要求进行会计信息披露,才能保证会计信息的真实、叫靠、叫信。严格会计核算要求是确保会计信息质量的基础。加强对会计人员的法制教育,对于那些因提供虚假财务会计报告,会计信息失真是个历史性的问题,需要各方相关单位的共同努力才能消除,才能创造个真实的会计环境,为国民经济健康发展打下坚实的基础。

(五)建立内部约束机制

完善企业内部会计制度,严格会计核算的基本程序,健全财产、物资、财务收支的制度,为提供真实的会计信息奠定良好的会计基础。强化企业约束机制,坚决制止管理者任意违反则务规定,自行支配企业财产物资和经营行为。

(六)建立外部约束机制

完善《会计法》《证券法》,创造良好的法制环境。通过法律手段强化管理者在信息披露中的法律责任,制定有关信息质量管理法规,对管理人员提供伪劣信息的行为进行严厉惩处,以维护法律的尊严。

(七)建立规范的公司治理结构

完善公司的外部治理结构,大力发展资本市场和逐步培育经理市场,建立和完善对经理人的绩效考评制度,形成有效的激励和约束机制。

规范公司的内部治理结构,将职工代表大会、党委会、工会等老三会和股东大会、董事会、监事会等新三会予以整合,明确划分责权,形成有效权力相互制约的管理机制。

(八)培育成熟的会计伯息使用群体

证券市场上严重造假的上市公司的股票往往被妙作,受到追捧.这说明会计信息使用群体还不成熟,缺乏成熟的证券分析师、财务分析师、机构投资者。必须积极培育机构投资者,使其成为证券市场投资者的主体,运用其对财务信息的较强解读、反馈能力,充分发挥其在公司治理结构中的积极作用。

(九)加大对失信人员的惩处力度

加强会计诚信教育和职业道德建设,加大对失信人员的惩处力度是通过加强对会计人员的诚信教育、职业道德教育和法制教育,提高其政治素质,提高其专业判断能力,增强敬业精神。同时加强对虚假会计信息的监管和对失信人员的惩

处力度,努力提高会计行业的公信力,营造良好的会计行为环境,进一步提高会计信息质量。

(十)让盗规者付出离用的代价

让违规者付出高昂的代价,在于制定严格的市场游戏规则,逐步完善我国的证券市场监管体系,建立上市公司财务信息披露错误和舞弊责任追究制度,从法律、内部行政、经济的角度对上市公司及其高级管理人员、会计师事务所、评估事务所、律师事务所和政权机构进行约束,真正达到证券市场的共同管理、共同负责的目标;建立严格的市场准入和市场淘汰制度;完善民事赔偿制度。

参考文献

[1]雷晓葵.《浅议如何提高会计信息的真实性》.《农业科研经济管理》.2007.4

[2]曲占凤.《浅谈会计信息的真实性》.《集团经济研究》.2007.33

[3]那俊生.《影响会计信息真实性的成因探析》.《河北审计》.2003.10

第二篇:浅析会计信息失真原因和对策

浅析会计信息失真原因和对策

【摘 要】近些年来,会计信息失真成为我国乃至全世界广泛关注的问题,我国的银广夏、绿大地、万福生科等上市公司财务造假事件暴露出了会计信息失真已经成为市场经济环境下需要关注的重点问题。尤其是我国正在逐渐深化市场经济体制,会计信息的真实性是非常重要的。本文就是基于这些背景环境下,从会计信息失真的原因分析出发,对如何解决会计信息失真问题提出对策建议,旨在提升我国企业的会计信息真实性,提升会计信息规范管理的有效性。

【关键词】会计信息;失真;原因分析;对策

一、会计信息失真的原因分析

1.企业缺乏完善的公司治理机制

前些年震惊我国证券市场的“绿大地”财务造假案件,就是由于公司董事会制度成为摆设,大权集中在实际控制人何学葵手中,导致其为了谋取自身利益进行财务造假。我国很多企业没有严格按照现代企业制度的要求来构建完善的公司治理机制,这是会计信息失真问题发生的土壤,同时也是导致很多企业会计信息失真的最主要原因之一。首先,我国一些企业没有做到严格按照公司治理机制要求设置董事会制度,公司的决策权控制在少数人手中。这样就容易导致一些内部管理者或者执行者,为了达到某个不良的目的,对企业的会计信息继续造假,以此来达到自己的目的,但是损害了企业会计信息真实性,最终也会导致影响公司整体利益,造成严重的会计信息失真;其次,企业治理的内部监督机制不完善,导致出现会计信息质量低下的问题。很多企业内部缺乏完善的治理监督机制,股东大会、董事会、经理人之间的权责不清晰。这些情况导致企业的管理经营质量不够规范有力,有的管理者为了达到自己的目的,没有为企业全局考虑,通过会计信息造假等方式来做损害企业信息真实性的事情,这些情况都非常严重地影响一个企业的会计信息质量,最终会影响企业的效益和形象。

2.我国针对会计管理相关的法律法规比较缺少

我国的相关法律法规对会计信息失真的惩罚主要是以行政处罚为主,一般采用的都是罚款、警告或者通报批评的形式,更严重的追究相关责任人的刑事责任,但是缺乏对会计信息造假进行处罚的民事手段。我国针对会计管理相关的法律法规是对会计信息准确性的一种政策保护,它可以保障会计工作者以及企业管理者有约束性的执行自己的权力,进行合理合法的企业管理控制等活动。而目前我国针对会计管理相关的法律法规还不够健全,成为了我国会计信息失真的一个政策性基本原因。法律法规的缺失降低了会计信息造假的成本,使得一些企业的财会人员容易研究法律法规的控制,为了一己之利铤而走险地进行会计造假行为,使得整个企业的利益和投资者的利益都受到损失。

3.注册会计师职业道德素质不够高

前些年震惊我国的“银广夏”财务造假事件,就是由负责审计公司的注册会计师事务所与公司内部人员勾结完成的,给投资者造成了巨大的损失。我国企业的会计监督过分依赖于注册会计师事务所,由于一些注册会计师会计技能以及职业道德的缺乏,往往导致会计造假行为无法被严格监督。近些年来我国发生的几次上市公司财务造假事件都是由于注册会计师事务所和公司管理者勾结造成的。会计人员的职业素养不高是导致会计信息失真的直接原因。我国一些企业的会计人员的道德素质不够高,再加上会计专业技能不过硬,对于会计财务知识以及国家相关的财务、会计最新法律法规并不熟悉,知识体系没有与时俱进的更新。在会计实务操作过程中,就容易导致会计信息的失误和错误,客观上造成了会计信息失真的情况。另外,也有一些注册会计师或者企业会计工作相关人员为了一些自己的利益,帮助不良人员实施会计信息的造假,从主观上使得会计信息失去了准确性。

二、会计信息失真的治理对策

1.完善我国企业的内部控制管理机制和结构

企业要严格按照现代公司治理机制的要求来构建公司内部的治理机构,通过完善我国企业的内部控制管理机制和结构,从而为解决会计信息失真问题奠定基础。我国企业需要建立健全董事会制度等机制,充分发挥董事会在经营管理中的决策作用。与此同时,我国企业也要引入独立的董事制度,赋予独立董事充分的监督权,监督企业的经营、管理、财务行为,从而有效的避免出现内部人操控会计信息影响其准确性的情况,为我国企业的所有投资者和企业整体利益提供一定的保障。

2.提高注册会计师以及财务相关人员的综合技能和素质

注册会计师的职业素质是影响会计信息质量的关键因素,我国一定要对注册会计师职业操守的相关准则进行完善,为注册会计师执业提供道德准则和规范。注册会计师自身也要提高法律意识和道德观念,在日常的审计工作中一定要坚守职业道德准则,充分发挥好独立审计的职责,监督被审计单位的会计信息质量。提高注册会计师以及财务相关人员的综合技能和素质,从而可以避免客观上的会计信息失真,使其能够做好对企业的独立审计工作。

3.加强企业会计信息监督的系统建设

第一,我国需要不断地完善会计信息和管理方面的监督政策以及法律、法规,要严格追究会计信息造假者的责任,提高其会计造假成本,震慑会计信息造假的违法行为。与此同时,我国相关的会计相关职能部门要加强对我国企业会计信息的监督和审查,比如我国财政部门、税收部门等应该要强化对我国企业会计信息的监督和审查,并加强与企业的平时沟通和协调。督促企我国业建立完善的内部控制机制,最终促使我国企业提高会计信息的质量,减少会计信息失真的情况,最大限度降低由于会计信息失真而给企业带来的损失。

参考文献:

[1]陆建桥.后安然时代的会计与审计――评美国《2002年萨班斯―奥克斯利法案》及其对会计、审计发展的影响[J].会计研究,2002(10)

[2][7]李花.浅论会计信息失真的原因及对策[A].湖南省卫生经济学会第四届理事会第八次会议暨第二十三次学术年会专辑[C],2009年

第三篇:行政事业单位会计信息失真原因及对策

浅谈行政事业单位会计信息失真原因及对策

近年来,会计信息失真现象在企事业单位会计工作中比较普遍,尤其是在行政事业单位,这一现象尤为突出。这不仅对机关事业单位在社会上的整体形象产生了负面影响,阻碍了行政事业单位的改革和发展,而且会动摇会计服务行业在市场经济中的重要地位,因此,必须认真对待,分析原因,积极采取有效措施,加强会计信息失真的治理。造成会计信息失真的原因很多很复杂,结合我区近年来会计信息质量检查的经验,下面列举几个主要方面的原因:

1、法律法规不健全,有些条款缺乏可行性。如《会计法》中规定:“会计人员对严重违法损害国家和社会公众利益的收支不向主管单位或财政、审计、税务机关报告,情节严重的,给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”这样的规定是有道理的,必要的,但缺乏可行性。因为实际工作中,面对单位违法违规行为,会计人员如果知情不报,就会违反会计法要负法律责任,如果举报又有可能受到打击报复,从而把会计人员摆在进退维谷的尴尬位置。在自身利益驱动下,对多数会计人员来说,这样的规定缺乏实际可行性。

2、会计基础工作的不规范,使会计信息失去了可靠的 1

物质基础。会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理的重要基础,财政部制定了一系列规章制度,用以规范会计基础工作,但是由于很多领导重视不够,会计人员素质不高并忽视学习,使得很多单位会计基础工作不够规范。比如,在今年的会计信息质量检查中,有的单位不按要求定期对账,对科目的区别理解不清,科目设置不规范,这样势必造成该单位帐目混乱,数据失真,建立在这样基础之上的会计信息,势必缺乏可信度。

3、外部监督弱化造成会计信息失真。在日常工作中,代表政府的审计、财政、税务机关存在着各自为政、重复监督、执法尺度不一的问题,在一定程度上削弱了国家监督的力度。如税务机关以税务征管为宗旨,注重税款的缴纳,忽视其他会计核算。各经济监督部门都是根据部门属性确定各自的监督职责,虽然各自侧重点不同,但由于没有从法律上严格规定各自的工作边界,因而实际工作中,账本被检查者“翻烂”的现象在许多单位都存在。如果不处理好财政监督与这些部门的联系,势必造成执法部门掣肘削弱监督力量,造成处罚不规范,损害财经法纪的严肃性。即便从财政系统内部来看,也存在着会计执法大检查、会计信息质量检查、行政事业性收费检查等诸多交叉检查,造成资源浪费。

4、对违反会计法规的处罚力度不够。尽管我国的会计法规建设取得了可喜的成绩,但是,有法不依、执法不严,对违反会计法规的处罚力度不够,使得违法的机会成本很小。尤其是在具体检查工作中,违法违纪的查处执行有一定难度难,原因有几个方面:一是执行单位责任人员法律观念淡薄,置法律于不顾,对处理结果硬顶或软拖;二是违纪单位吃光用尽,挥霍一空,处罚资金难以落实;三是处理人和处理事未能有效结合,不能追究当事人的法律责任。

针对上述这几方面的问题,我们认为,要提高会计信息质量,保证会计信息的真实、完整,必须从以下几个方面着手:

1、加快法律体系建设,提高法律法规的可操作性。会计信息的有效监督,离不开一系列的法律法规,要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》,应尽快出台《会计法》实施细则,提高《会计法》的可操作性。同时,在目前国家尚未制定财政监督法的情况下,必须自上而下深入扎实的做好《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》的宣传工作,使财会人员心中时时有法规。

2、加强会计队伍建设,夯实会计基础工作。

会计人员是会计信息的直接提供者,会计人员的职业道德素质和业务素质,既影响到会计准则和会计核算制度的贯彻执行效果,又影响到会计工作质量,也决定了他们能否抵制领导人员授意、指使、强令的会计舞弊,因此,提高会计人员素质是减少会计信息失真的关键。首先,会计人员要树

立爱岗敬业的精神,要严格执行财经法规和规章制度,做到自律、自重、依法理财。其次,会计人员要有较高的业务素质,既要掌握会计专业的基础理论和基本技能,又要能提供及时、准确的会计信息。另外,各级财政部门要加强会计工作的管理,加强会计人员继续教育,提高职业道德水平和业务素质使他们能对各种类型的经济业务做出正确的会计处理。具体做法如下:

一是必须对现行委派会计人员加强培养教育,提高他们的政治素质、业务水平和职业道德,使其能正确有效地实施会计监督,为单位经济目标出谋划策当好参谋;二是建立健全监督制度。单位应分别制定日常监督,临时监督,事前、事中、事后监督及跟踪监督的具体内容和要求,并加以落实,使会计监督工作做到经常化、制度化。三是要正确处理个人与单位、单位与国家利益的关系。单位负责人要积极支持会计人员行使监督职责,带头遵守财经纪律和财务制度,自觉服从监督。同时要帮助会计人员克服困难,排除监督的干扰和压力。从而使会计人员全身心投入,夯实会计基础工作,提高会计信息质量。

3、构建财政监督管理体系,强化会计信息外部监督。财政监督与纪检,国税、地税、审计、中央企业员办事处等代表政府行使经济监督权力的部门不同,但又有所联系。服务财政管理,促进财政改革的财政监督,虽然对外实

施外部监督没有法律地位,对内开展审计检查缺乏必要机制和手段,但它有着介入事前、事中监督的便利,可以弥补其他经济监督不足。必须理清财政监督与其他经济监督之间的关系。形成各司其职、共同监督的行政管理体系。

此外,财政部门内部要统一思想,树立全局观念,坚持“统一协调,一致对外”的监督检查体制,对各项检查结果形成的资源、信息实行共享,以形成强大的财政监督合力,全面提高财政管理效率,具体做法如下:

年初,首先由财政监督部门根据各部门提出的事项,拟定一个检查计划,明确全年拟检查的单位、项目、内容、时间等等,该计划以财政部门文件发出,每一检查均由财政监督部门牵头,吸收相关科室参加,每项检查处理结果,均由财政监督部门与相关科室会商后做出,最后,所有检查,均以重在加强管理为出发点,变一查了之为有总结、有改进单位财务管理的建议和措施,以提高相关单位的财务管理水平及会计信息质量。

4、加大执法力度,增强财政监督威慑力。

对会计信息失真的治理,要做到有法必依、执法必严、违法必究,加大对提供虚假会计信息的处罚力度,充分发挥法律对会计信息造假行为的震慑作用,除了对有关的财会人员处罚外,特别要对指使造假的有关领导进行严厉的处罚,治理了造假的源头才能大量减少会计信息的失真。具体工作

中,必须做到纠正错误、规范管理和严肃处理同步进行,以处罚为手段,让违纪行为得不偿失,无利可图。同时,财政监督部门可以与纪检和司法等有关部门建立联合办案制度和个人责任移送制度,把对违法违纪单位和责任人的处理紧密结合起来,把对单位的处罚与个人的处罚紧密结合起来,从根本上触动违法违纪责任人的切身利益,杀一儆百,充分发挥财政监督的震慑和教育作用。

渭城区财政监督局

二〇〇八年十月十三日

第四篇:浅谈会计信息失真及其对策

浅谈会计信息失真及其对策

[摘要]在社会主义市场经济条件下,企业的会计信息失真也成为一种普遍的经济现象,然而会计信息的失真会严重损害企业的投资者、债权人、以及相关群体的经济利益,也会影响社会主义市场经济的秩序。本文主要通过对会计信息失真的原因、表现进行分析,进而从现象的角度出发,提出一些防治会计信息失真、提高会计信息质量的对策。

[关键词]会计信息会计环境会计失真

会计信息是原始数据经过会计人员加工处理产生的会计管理所需要的一部分经济信息,是关于会计主体的经济活动及其结果的反映,是人们认识和了解会计主体的主要途径。在社会主义市场经济条件下,会计信息的质量不仅影响到企业的投资者、债权人等群体的经济利益,也影响到整个国家的经济秩序和社会秩序。由于我国的市场经济体制尚不健全、会计法律制度还不完善,加上社会上各种腐败和消极因素在会计领域的渗透,使得我国会计信息的失真现象大量存在。本文主要通过对会计信息失真的原因、表现进行分析,进而对如何防治会计信息的失真谈一点粗浅看法。

一.会计信息失真的原因

(一)。宏观因素导致会计信息失真

1.会计环境

会计管理体制导致会计信息失真。目前我国的票据管理十分混乱,工作中原始发票不规范,有的甚至是无发票,无法保证会计信息的真实性。从我国有关法律规定来看,一个单位的所有工作人员都要在单位负责人的领导下开展工作,会计工作人员的人事任免权、聘任或解聘权都掌握在单位负责人手中,在这种管理体制下,完全依靠会计人员来保证会计信息的真实性是不现实的。

2.会计监督体系不健全导致会计信息失真。

目前,我国虽然建立了单位内部监督、社会监督、国家监督三个层次的会计监督体制,但企业外部监督除了部分股份制企业、外资企业等由会计师事务所的注册会计师进行会计报表审计,绝大多数企业均未进行会计报表的审计,主要由行业主管部门实施,而行业主管部门往往从本部门出发,对本部门企业采取保护主义,不能进行有效的监督,这种现象给会计信息失真带来了很大的空隙和机会。

3.会计环境的变化和会计方法的变化不协调导致会计信息的失真。

会计环境变化的不确定性,必然导致会计核算难以准确地提供价值运行的信息,而我国会计核算的规定,原则上又是相对稳定的,当客观环境变化后,在客观上会计都不能同步跟踪反映。这就必然导致会计信息反映的误差和失真。

(二)主观因素导致会计信息失真

1.单位主管部门和一些政府主管部门的行政干预。一些部门为夸大政绩或出于一些特殊目的,不顾本单位的实际情况,往往以行政命令的形式给单位下达硬性经济指标,以迎合有关部门的需要。这在某种程度上会促使和诱发会计人员弄虚作假,使会计信息失真。

2.基础工作薄弱。

一些企业的内部管理制度不健全,会计基础工作弱化到比较严重的程度,应当建帐的单位不建帐,或帐目混乱,不按制度规定设置会计科目,内部管理混乱,私设小金库,1

以权谋私等,薄弱的会计基础工作已经严重影响了会计信息的质量。

3.会计人员整体素质不高。会计信息是会计人员对会计要素进行确认和计量过程中形成的,一方面属于专业素质不高对财务制度和会计制度理解偏差,对核算方法掌握不准确,造成会计信息失真,另一方面是属于责任心不强,职业道德素质不高,法制观念淡薄,道德素质低下,为了迎合领导,无视财经纪律,编制虚假报表。

二.会计信息失真的表现

会计信息失真现象存在于会计核算进程的每一个环节,出于各种不同目的,其表现也各不相同,主要表现在以下几个方面:

(一).帐外设帐

企业应按《会计法》和《会计制度规范》设立一套完整的记载企业全部经济活动的帐簿。但是有的企业则设立明暗两套帐。明帐用来记录企业部分经济活动,应付税务机关和审计机关对企业经济活动的检查,暗帐则记录违法违纪的财务收支。

(二).帐实不符

出于企业自身的利益需要,对外提供的会计信息与企业自身的会计分录存在重大差错,使会计信息使用者产生错误结论,导致决策失误给会计信息使用者造成重大损失。如某些企业为了向银行贷款,作出虚假的财务报表,来满足银行对企业贷款中财务指标的要求,使其能获得银行贷款,这样企业提供的会计报表与企业真实的财务报表就不符了。

(三).虚假的原始收据

虚假的原始收据往往会造成会计信息的失真,如某些企业单位开出大头小尾的发票、虚假的盘点表、虚假的入库单、假工资单等都会造成会计信息的严重失真。

(四).会计核算方法本身有人为的因素

在会计核算方法的选择中,如固定资产折旧的计提、发出存货的成本计算等都受到人为估计的影响。有时甚至偏离了事实歪曲了企业的财务状况,导致企业会计报表的失真。

三、会计信息失真的对策

在社会主义市场经济条件下,会计信息失真现象的大量存在,不但会影响企业管理当局决策的正确性,而且还会严重损害正常的市场经济秩序,阻碍国民经济的发展,并有损我国在世界经济领域活动中的形象,因此,对会计信息失真现象的防范成了当前经济领域里尤为重要的问题,根据已学知识及一些实践调查研究,笔者认为应主要从以下几个方面对会计信息失真这一现象进行防范:

(一)完善现代企业制度,强化对决策者的约束

现代企业制度首先要求资本所有权与经营权的彻底分离,建立科学合理的企业法人治理机构,减少和杜绝政府的行政干预;其次要求建立健全有效的社会监督和约束机制,明确企业经营者对于保障会计信息真实可靠负有不可推卸的责任。要确保会计信息真实完整,必须完善现代企业制度,对企业经营者加强监督和约束。

(二)建立健全会计法律法规,不断加强执法力度

完善的法律法规体系是保证社会主义市场经济正常运行的前提条件。一方面要不断完善以《会计法》为核心的法律法规体系,加快会计法规实施细则及相应配套措施的出台,进一步明确违法处罚的定性和定量标准,另一方面要加强宣传教育,使相关人员熟悉会计法规和财政政策制度。要加大执法力度,对有法不依、知法犯法者要依法严肃处理,真正做到执法必严、违法必究。同时,按照《会计法》和会计制度的规定,在核算环节上划清会计责任,制定相应的会计资料责任制度落实到人,对违反规定、编制和提供虚

假会计资料的责任人员要从严处理。

(三)完善会计监督机制,增强会计监督的全面性和权威性

1.做好企业内部的监督工作

会计管理的弱化同企业各项内控缺乏或失效有很大关系,要建立以强化内部管理为核心的管理体系,加强各项内控制度建设,严格内部会计程序,并将内部会计核算方法与严格会计制度实现会计工作规范化结合起来,为提供真实的会计信息奠定一个良好的基础。

2.健全和完善社会监督机制

应当依法实行企业会计报表。由注册会计师审计,逐步健全国有企业事业单位报表管理和会计信息检查制度。积极推进会计师事务所体制改革,规范注册会计师的职业行为,充分发挥社会审计的公证作用,依靠注册会计师这种社会监督力量监督企业的会计行为。同时还应加强对注册会计师的法律责任监督,对不负责或违反职业道德的注册会计师制定具体的处罚措施,切实改变社会监督机构弱化、起不到社会监督作用的状况。

3.强化政府监督

政府监督包括财政、审计、税务、人民银行等部门,对有关单位会计资料实施监督检查。由于财政、审计只负责政府机关、行政事业单位和国家控股的企业进行监督检查。税务只负责对企业的纳税行为进行监督检查,证监委和保荐会只对上市公司和保险公司进行监督检查,这样就缩小了政府监督检查的范围,也使各执法机构之间缺少相互的制约作用,使执法机构存在执法不严,有法不依的现象。

(四)深化会计管理体制改革

一方面是拓宽会计管理体制改革的思路。针对目前存在的会计职能独立性和会计人员地位从属性的矛盾,在试行的基础上,逐步推行各种形式的“会计委派制度”通过确立会计人员相对独立的地位,保证客观上公正地行使会计职能;另一方面立足长远,构筑会计行业自立组织模式。可建立会计行业协会,由政府授权对所属成员进行业务管理和提供相关服务,并接受政府部门的监督指导,通过法规约束、政府指导等措施,指导和扶持会计职业自律组织的健康发展,从而达道预防会计信息质量失真的目的。

(五)加强和规范会计基础工作,提高会计人员素质

1.加强和规范会计基础工作

市场经济的发展将会计工作推到一个前所未有的重要地位,会计工作越来越成为发展市场经济的重要基础环节,发挥越来越重要的作用。因此,我们要在国家各项法律法规的基础上,建立好本单位的各项内控制度和内部监督机制。开展会计基础工作规范化管理,抓好会计基础工作建设,建立健全会计工作人员岗位责任制,做到从原始凭证、记账凭证到会计帐簿、会计报表等每一环节都符合会计规范要求,以确保数字真实可靠。

2.提高会计人员素质

提高会计人员自身素质是保证会计信息质量,避免会计信息失真的一个不容忽视的问题。会计人员的政治业务素质和职业道德水平的高低,直接影响会计信息的质量。对会计人员要重视业务素质的提高,也要重视职业道德素质的提高。一是要加强财务人员职业化管理,完善会计人员从业制度;二是要加强会计人员的职业道德素质教育,建立以套完整的会计职业道德规范,对会计人员遵守规范的情况进行定期监督检查,对违反职业道德的行为要进行必要的制裁,只有这样,会计人员的素质才能不断提高,会计信息的质量才能有可靠的保证,才能有效的避免因会计人员自身的原因而造成的会计信息失真。

参考文献:

蒋尧明2004,上市公司会计信息披露的真实性与虚假陈述研究会计研究1 陈玲、孙静2004对会计信息失真问题的研究中国会计电算化1

段玉峰、孟菲2004解决上市公司会计信息披露不规范问题的对策财会研究 5 薛清梅等2004推进公司治理改革、提高会计信息质量财务与会计11 王文莲2004会计信息失真的根源与根治会计之友6

第五篇:论企业会计信息失真原因及危害

论企业会计信息失真原因及危害

摘要:在探讨我国企业会计信息质量的现状的基础上分析了我国企业信息质量失真的原因主要包括企业产权关系模糊与企业市场法人主体资格的缺位,机制的缺陷与政府职能的局限性,企业产权中各行为主体的利益矛盾及素质和道德低下等,同时就这种现象的存在已对我国经济发展的的危害日渐严峻作出阐明。

关键字:会计信息 现状 失真 原因危害性

会计信息是社会有效运行的重要基础,而真实可靠性是对会计信息质量的最基本要求。对于成长期的市场经济环境而言,会计信息失真的危害性是灾难的,治理我国的会计信息刻不容缓。纵观我国会计改革以来的历史。无疑是希望和困难同在,挑战和机遇并存。我国企业会计信息质量现状

2008年初,财政部公布了驻各地财政监察专员办事处2007年对152户国有企业2002会计信息质量进行检查的结果显示:152户企业中资产不实88.88亿元,所有者权益不实41138亿元,利润不实28.27亿元。其中:资产不实比例5%以上的企业23户,占被检查企业户数15.13%;利润不是比例10%以上的企业82户,占被检查企业户数的53.95%,利润严重不实,虚盈实亏1.5亿元;虚盈实亏的企业有6户,其报表反应亏损1.4亿元,实际盈利4亿元;有16户企业违规设置账外账。[ 1 ]会计信息失真现象,已经成为我国经济生活中一种难以治愈的顽症。近几年来,会计信息失真顽症一样流传甚广,不仅对投资人产生误导,侵害债券人利益,更重要的是给国家宏观调控造成负面影响,造成会计信息失真的原因是多方面的,也是必然。会计信息现象之所以出现,并在一定时期存在下去,一条最根本的原因是:虚假的会计信息就像假冒伪劣产品一样,能给企业或企业管理者带来利益,会计失真的原因如下: 2会计信息失真的原因

2.1 企业管理者对会计信息失真现象起决定性作用

随着所有权和经营权逐渐分离,政府部门对企业行政干预消失,经营者也就是管理者被赋予很大的权利,而提倡所谓的厂长(经理)负责制,使这种权利到了一种无法监督的地步,包括党组织在内(很多企业的党政负责人由一人担任,更谈不上党组织监督)。企业的主管部门虽然不会干预企业的经营活动,但为了对企业管理者进行考核,往往要给企业定利润目标或让企业签订利润目标责任书,以考察他们的工作能力和业绩。这时,企业的以主要会计信息反映的经营成果就显得十分重要,因为它可以作为管理者的绩效和是否升迁的标准。管理者就会使得这种会计信息尽量变得对自己有益,至于是否合理和合法则是次要的。

2.2 企业产权中各行为主体的利益矛盾

国有企业的产权包括个人‘政府和企业,它们具有不同的行为目标和经济特征,存在不同的经济利益驱动,不可避免发生各种利益矛盾和利益冲突。也就是说,各行为主体普遍具有利己动在信息不对称时就有可能行为化。于是,当国有资产管理部门的目标取向是最大限度增值资产’不断扩大在生产时,地方政府和企业就可能以其自身的集团利益最大化为目标,这种利益上的矛盾,在信息不对称的情况下,就会造成代理人之间的“合谋造假”。

同时,经济体制改革在强化企业法人结构的同时,在客观上却忽视了给与会计人员应有的利益保障。财会人员作为企业一员,在利益上与企业经营者有着依附关系,在执行财会制度时,常常进退两难,若不按经营者意图办事,其应有的权益就很难得到保障,甚至有被调离或下岗的可能。从而《会计法》等有关法规并未制定出切实可行的保护财会人员利益的措施,这样,会计人员为谋求生存和发展,只得依从企业领导的意愿,违心的编造虚假会计信息。[ 2 ]

2.3 企业治理结构创新阻力较大及监督弱化

当前我国企业无一例外地建立了法人治理结构,在内部形成了六套组织机构(职工代表大会,党委会,工会老三会与股东大会,董事会,监事会新三会),但是在运作中却存在不少问题,如:董事会凌驾于股东会之上,经理人是由上级政府直接任命的“官员企业家”。新三会形同虚设,董事长或经理大权独揽,失去控制和制约,内部人员控制行为严重,出资者利益受损,等等。信息的需求决定信息的供给,当经理人发现来自投资者,债权人,职工等外部条件弱化时,就有可能利用职权谋取自己的私利,当企业会计行为的价值取向直接受制于经理人的利益偏好时,会计核算和监督不是以兼顾利益集团为核心,而是以经济人的利益为核心。

2.4 企业人员法制观念和淡薄业务素质较低

《会计法》和财政部颁布的一系列财务处理和会计核算办法,都是用以提高会计信息的可比性,客观性和公正性。应该说,企业的会计工作式有法可依的,但由于受到企业利益驱使和长官意志的压力,社会人情关系的影响,各利益相关对象在缺乏有力监督的情况下,凭借自身掌握的权力,通过不正当手段掩盖真相,同时执法不严,违法不究的现象十分严重。个别执法部门甚至与违法单位沆瀣一气,通同作弊,造成了虚假会计信息泛滥成灾的局面,出了问题总是一罚了之,这些以罚代法的做法如何能维护会计信息的真实性呢?

目前,我国有者庞大的会计队伍,随着经济改革迅速发展,企业经营范围的不断扩大,对会计人员的管理,思想教育和业务培训工作没有及时跟上。会计人员法制观念淡薄,业务水平和职业道德水平低下,致使许多违规违法违纪的行为得以存在,有意无意造成了许多信息的失真;另外,有些领导在任用会计人员上,任人唯亲,任人为顺,安排一些不符合条件的人把持会计机构,在处理会计业务时候,要么记成一笔糊涂账,自己违规违法了也不知道,要么唯命是从,以领导意愿办事。这样拼凑出来的会计资料,不可避免的歪曲事实,造成会计信息的失真。

2.5 为了取得银行信贷资金

市场经济下,银行等金融机构从自身防范风险的需要出发,不愿意将资金借给亏损企业和资信不好的企业,然而在我国企业普遍为了获得更好的信贷资金或供应商的商业信用,难免对其报表进行“包装”以达到目标。从上市公司看,为了发行股票而制造虚假会计信息,为了逃避证监会的处罚而粉饰会计报表等,为了转移利润,通过关联方将利润转移到国外等等。[ 3 ]

2.6外部监管制度的缺位与资源模式的缺损

既然制度性因素决定了我国各类企业内部度存在着披露不实会计信息的动机。那么外部监督并处罚应该是保证信息质量的另一条路径选择。可是从实际运行过程来看,其效果也十分有限。从监督有效性来看,由于我国对企业会计信息质量的监督大多是通过会计师事务所来进行的,而这种监督权的授予却又掌握在作为被监督者的经理人手中,权利安排错位的结果必然是监督不力。和《财政部会计信息抽查报告》所揭示的高达80%以上的企业会计信息失真相比,注册会计师历年来出具非标准无保留意见审计报告的比率却都低于20%,监督有效性可见一斑。从处罚有效性来看,我国监管部门对会计信息失真的处罚目前采取的是行政手段,民事手段和刑事手段的运用则少之又少,基本上不能构成对造假者的威慑作用。

经理人市场的缺乏是的声誉机制也无法发挥应有的作用。据有关统计资料表明,过去10年中,我国国有企业对外披露的各类财务报告总数超过10000份,而被证监会发现的却不足100起,如此低的处罚比例必然使得会计信息披露者的机会主义倾向大量带入其行为模式。[ 4 ]会计信息失真主要危害

3.1 动摇市场经济的信用基础

会计信息是信息使用者进行决策的依据。现有投资者和潜在投资者凭此作出决策,是否买进是否卖出或保留企业股份,如果这些决策都是以虚假的会计信息为基础的,必然导致决策失误,危害广大投资人和债权人,使社会对公众诚信基础产生怀疑,也会从根本上动摇市场经济的信用基础,继而影响正常的经济秩序[5]“会计信息的可靠性是会计信息相关性的前提。”也就是说,只有对真实会计信息进行分析比较,才有正确的决策;虚假会计信息只会把企业引向歧途。

3.2 削弱政府宏观调控能力

政府进行宏观调控离不开经济信息,这些信息大部分都是会计信息,失真的会计信息必然影响关于国民经济生产总值,国民收入等统计资料,使凭以制定的国家长短期计划和货币政策,财政政策,产业政策等宏观调控措施起误导作用。

3.3 企业有关会计核算资料发生扭曲

核算资料的失真掩盖了企业生产中的一些矛盾,导致利润虚增,造成国民收入超量分配,消费基金过于膨胀,给国家经济建设造成不必要的混乱。

3.4 影响资金正常合理流动及削弱证券市场资源配置功能

对资本市场而言,会计信息是债权债务,投资被投资等关系的交点。没有真实可靠的会计信息就没有合理的资金流向,就没有正常的经济秩序。由于我国的资本市场尚处幼年,想要它健康成长起来,必须从现在开始,抓好会计信息真实性工作。同时,市场的资源配置功能的发挥,是以真实与公认的信息为前提的,证券市场有其是股票市场,对于调节资金的流向,促进社会资源的优化配置起着举足轻重的作用。失真的会计信息会严重误导证券投资者行为,破坏市场游戏规则,加剧市场投机和市场波动,导致证券市场严重的逆向选择,削弱和扭曲证券市场的资金筹集和资源调配功能,甚至造成整个证券市场土崩瓦解。

3.5 助长腐败不良风气

在政治和社会方面带来一些不良影响,为一些作风不正而又掌握一定权力的领导者凭借长官意志化大公为小公,化公为私,为贪污腐败大开了方便之门,使一些不合理的及不合法的开支得以蒙混过关,毒害了经济肌体,动摇了企业的发展和生存之本,污染了社会风气。

总结:本文研究结果说明了:会计信息是重要的社会资源,是进行宏观经济决策和企业微观决策的基础,是评价管理水平和经营情况。会计信息也是确定经济关系和经济利益归属的关键。在经济管理活动中,正确可靠的惠及信息能给企业和单位的领导决策起到参谋作用,是国家财政税务管理资金,征集收入的重要依据,也是投资者了解企业和单位财务活动状况的窗口。对于企业信息失真的原因和危害,我们可以完善企业会计内部管理结构,健全企业领导人的监督,完善会计准则和会计制度,加强法制建设,避免会计信息失真现象愈演愈。

【参考文献】

[1]高志蕊.我国国企会计信息质量的现状及原因分析[J].现代商业,2005(2).[2]李晓秋.浅谈会计信息失真危害成因及对策[J].财务与会计,2003(2).[3]辛原辉.会计信息失真的危害及处理[J].企业经营管理,2003(4).[4]吴丹.增值税转型期企业应注意的问题[J].财会研究,2009(5).[5]郭继秋.会计信息失真危害及治理对策[J].现代情报,2007(1).

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