第一篇:贵阳市工信委2011年环境建设年活动总结
贵阳市工业和信息化委员会
2011年开展环境建设年工作总结
市环境建设年工作领导小组:
根据市委、市政府下发《贵阳市开展环境建设年活动实施方案》精神,我委召开了环境建设年动员大会,拉开了我委开展环境建设活动的序幕。近一年来,我们扎扎实实地做了一些工作,取得了一定实效,现将情况报告如下。
一、基本情况
(一)抓好宣传动员,提高思想认识1、2010年12月23日,召开全委干部职工大会,传达贯彻了省、市有关环境建设年工作会议精神,教育广大干部职工,特别是领导干部要做到既全方位地指导、督导,又大力协助抓推进、抓落实,真正做到服务基层、服务项目、服务发展。印发有关文件资料,供大家学习,通过传达学习,全体干部职工领会了环境建设年活动的精神实质,思想认识提高了,工作热情高,服务企业的责任意识和环境意识明显增强了。
2、以支部和处室为活动单元,抓好思想教育工作。以党支部和处室为单位,时时开展教育活动,活动紧紧围绕“转变作风,提高效率、服务基层、推动跨越”为主题,突出“强化服务、提高效能、加速发展”的工作重点,结合“整治发展软环境,建设服务型机关”专项工作。教育全委人员始终牢记“环境就是项目、环境就是发展”的理念,突出超前服务、提前介入和专门跟踪、主动协调,强化政策支持,主动研究出台适应地方特点和贵阳发展需要的政策、意见。把思想统一到工业经济发展上、心思集中到工业经济发展上、力量凝聚到工业经济发展上,进一步增强了推动发展的合力,干部职工行政效率和
1服务质量明显提升,全委形成了“人人关心软环境,事事关系软环境,处处体现软环境,时时注意软环境”的良好氛围。
3、营造了廉洁高效的政务环境。加强廉政教育,大力推进学习型机关建设,坚持教育先行,围绕提高机关行政效能建设要求,建立监督约束机制和激励机制,调动领导干部职工学法用法的主动性和自觉性,提升机关干部依法行政能力;针对存在问题和隐患,大力开展“大排查、大接访、大调处、大防控”活动,把排查调处工作做实做细,把各种隐患苗头化解在一线,解决在萌芽状态。
(二)成立组织机构,制定有关制度措施
1、为确保环境建设年工作的正常开展,成立环境整治小组,制定《环境建设年工作实施方案》和《环境建设年工作推进措施》,并把各项工作进行任务分解,责任到处室,要求各部门分工合作,落实责任,明确任务,形成了纪委书记负总责、纪检监察室具体抓,一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。我委建立了环境建设年工作责任台帐,明确了工作内容,指定了牵头部门和责任人,细化了具体任务等有关事项。
2、建立目标责任制。建立“一把手”亲自抓、负总责的领导机制和责任机制,把市委关于加强环境建设的要求落到实处。委领导带头深入基层、园区,与企业负责人进行 “一对一”谈话,研究解决难点问题,协调有关方面,按照委领导班子成员的分工,主要帮助协调解决重点企业项目建设及生产经营中的突出问题;委主要领导拟定了环境建设年工作承诺书,环境建设责任小组向社会公布了环境建设有关问题投诉举报电话。
(三)深入基层(企业)查实情,制定整改措施
1、开展调研活动。1月至3月,委领导分别带领相关处室负责人,深入基层、深入企业、深入群众,通过召开座谈会、问卷调查等形式,听取企业和广大群众的对环境建设方面的意见和建议,认真查找影响我委工作开展和工业经济发展的突出问题、重要领域、关键环节,查找作风和效能方面的突出问题,查找损害发展环境的行为;对查找出来的问题,能现场解决的就立即解决,一时不能解决的,限时给予回复,对调研中发现的重大问题,或带倾向的问题,与基层、企业一起讨论研究有针对性的解决措施和方法,积极为企业的发展出主意想办法。
2、主动查找问题。采取发放征求意见表、召开征求意见会、网上征求意见、个别访谈服务对象等方式广泛征求意见,主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。对基层单位和群众提出的意见建议,及时进行梳理归纳和分析研究,分轻重缓急建立工作台账,明确解决的办法、措施、时限和责任人。走访了32家企业,发放调查问卷46份,收回征求意见表46份,汇总梳理后,主要问题:部分企业建议委领导和相关处室要多深入企业,加强与企业的联系,加强信息公开;加强对企业工作上的支持和政策上的指导;加大对企业的帮助和扶持力度;多关注配套产业的发展。
3、制定整改方案。一是根据查找出的突出问题,明确整措施,整改期限、责任单位和责任人员;二是明确工作重点。服务意识不强的问题;“在岗不履职、在职不尽责”、“上有政策,下有对策”、“观念陈旧、回避矛盾”等问题;重点查处“推、拖、扯、转”、“吃、拿、卡、要”等行为,窗口人员服务意识不强,衙门习气,官僚主义严重,工作上“生、冷、硬、顶”,脸难看、话难听、事难办的现象。
二、主要做法
(一)清理规范有关收费,加强重点对重点环节的监督
1、认真开展收费项目专项清理规范工作。成立了工信委开展环境建设年活动有关行政职权清理工作领导小组,制定《工信委有关行政职权清理工作实施方案》。依据相关法律、法规和规章以及规范性文件,全面清理本部门行使的行政职权[行政审批(行政许可、非行政许可类行政审批)、行政处罚、行政确认、行政裁决、行政收费、行政强制及其他行政管理职权。同时,明确转为管理服务事项的行政审批项目共8项:一是成品油零售经营企业设立、变更、歇业、注销初审;二是企业技术改造项目核准;三是省、市优秀新产品评选申报;四是省、市重点扶创新项目申报;五省级企业技术中心认定申报;六是资源综合利用产品(项目)初审认定;七是设立煤炭经营企业审查;开办煤矿企业的审查。
2、进一步清理整顿对企业的收费秩序。开展收费项目专项清理规范工作,积极配合市物价局、市财政局,就各级各部门、事业单位、社会团体和其他组织,对企业收取的各种费用开展专项清理规范工作。一是2月23日,省清理整顿收费秩序调研督察组、省物价局副局长傅永华带队到我市开展清费调研督查工作,就企业收费情况召开了座谈会,10余家企业参与了座谈,听取企业对近几年清费减负工作的意见和建议,详细了解企业被收费情况。二是积极配合民政部门,认真落实“入会自愿、退会自由”的原则,并建议国家或省的相关部门拟定会费的管理办法,让各协会有章可循。据企业反映,目前,协会强制收取年费、订报刊、杂志的现象没有了,卫生费、治安费也没有收;三是召开企业治乱减负座谈会,市相关部门和20多家企业
代表参会,就企业被乱收费、乱摊派、无偿占用企业的人、财、物等情况进行了座谈了解。部分企业反映质监局的产品和设备检测费过高的问题,增加企业成本,造成部分企业不愿送产品去检测,建议调整收费标准。
3、加强工程建设领域(项目)的监督检查。委监察室积极配合市有关部门,对贵阳市工程建设(企业项目建设)领域突出问题进行检查(正在进行当中)。一是开展排查活动的主要方法是采取听汇报、查资料、项目现场查看、填写排查登记表、分析汇总情况并给项目实施单位反馈意见;二是排查重点是国家、省的项目;三是发现问题,提出整改意见;四是各项目实施单位非常重视排查工作,单位主要领导、项目负责人和相关人员积极支持配合排查工作,如实提供各种资料,如实解答排查组提出的问题,对存在的问题,单位主要领导、项目负责人和相关人员纷纷表示对检查组提出的问题要认真加以整改。
(二)结合工业强市的各项业务工作,为企业营造良好的发展环境
1、充分发挥企业服务工作队的作用。今年我委中层以上的领导干部深入基层服务357人次,深入走访群众407人次,化解矛盾纠纷38起,办理好事实事85件,解决突出问题57个。不断增强了全市企业发展的环境意识,深入解决影响和制约企业发展的部分问题,强化和营造了贵阳的发展优势,为工业强市提供强力的环境支撑。
2、建立产业园区建设包保责任制。从9月起,对我市五大产业及其战略性新兴产业等,每个产业发展及其涉及的园区建设,明确一位委领导、一个处室作为核心,牵头具体抓、具体负责,其他处室全力配合,以包保责任制的形式统揽产业发展
及园区建设推进各方面的工作。
3、引导企业找准发展方向,促进产业升级。为促进我市化工行业的发展,我委邀请国家石油化工规划院副院长白颐来贵阳举办讲座。对我市“十二五”期间化工行业发展方向进行指导。为企业选择项目提供参考,为我市工业经济持续快速发展奠定基础。
4、积极为企业的生产提供优质服务保障工作。一是为企业的生产用水、电、煤、油等做好协调服务工作;二是为企业技改、投资、市场营销、引进人才等要素提供服务;三是为园区规划、基础设施建设提供服务;四是为企业举办各种培训班、论坛、专题报告会等;五是助推企业的上市,今年主要是为贵阳银行股份有限公司、贵阳新天药业股份有限公司、贵州威门药业股份有限公司三个拟上市重点企业提供服务,重点解决在工作推进中遇到的问题和困难。
贵阳市工业和信息化委员会
二〇一一年十一月二十二日
第二篇:市工信委环境建设年实施方案
贵阳市工信委开展环境建设年活动实施方案
为贯彻落实市委、市政府关于开展环境建设年的安排部署,切实加强和改进我委工作软环境,解决存在的问题,推动我市工业经济又好又快、更好更快发展,结合我委实际制定本实施方案:
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求
紧紧围绕“转变作风,提高效率、服务基层、推动跨越”的主题,突出“强化服务、提高效能、加速发展”的工作重点,结合“整治发展软环境,建设服务型机关”专项工作,采取有力措施,利用一年左右时间集中抓好我委环境建设,为全市工业经济发展营造宽松和谐、依法行政、优质高效的发展环境。
(二)工作目标
通过开展环境建设年活动,使全体干部职工把思想统一到工业经济发展上、心思集中到工业经济发展上、力量凝聚到工业经济发展上,进一步增强推动发展的合力,规范行政权力的运行,使干部职工行政效率和服务质量明显提升,企业和群众满意度明显提高,环境建设逐步制度化、规范化,在全委形成“人人关心软环境,事事关系软环境,处处体现软环境,时时注意软环境”的良好氛围。
二、主要工作措施
(一)进一步完善行政审批制度
1.继续巩固行政审批制度改革工作成效。对我委的行政许可审批事项的依据、程序、时限、收费标准等进行清理,依法进行精减,2011年 5 月前,做好迎接市法制局的专项督查准备工作。坚决杜绝违规审批、“推、拖、扯、转”、“吃、拿、卡、要”等行为,一经查实,坚决处理。
2.认真审核清理非行政许可审批事项。2011年6月底前要按照省委、省政府和市委、市政府的要求,对我委实施的非行政许可审批项目进行认真清理,坚决取消不适应全市工业经济社会又好又快、更好更快发展需要的非行政许可审批项目和前置审批条件,进一步减少非行政许可审批项目。
3.做好企业登记前置事项目录编制。积极配合市工商局参加对企业登记前置事项进行梳理,在国家工商总局、省工商局编制的目录基础上,于2011年7月底前完成目录编制。
4.推进联合审批服务体系建设。积极配合市发展改革委,对同一个投资项目特别是工业项目,需要联合审批的,就如何缩短审批办理时限、提高工作效率进行调查研究,提出具体实施意见。
5.切实缩短行政审批项目办理时限。对清理后保留的行政审批项目,要最大限度地依法减少审批环节,尽可能地缩短办理时限,使对外承诺办理时限比法定时限缩短 50% 以上。
(二)进一步规范行政执法行为
1.认真梳理审核机关行政职权。主动配合市法制局,结合行政许可事项的清理公告情况,进一步梳理审核我委的行政职权,编制行政职权目录。
2.公布行政权力运行流程。根据行政职权目录,细化明确我委行政权力运行流程,于2011年10月底前向社会公告。
3.全面推进规范行政处罚自由裁量权工作。按照 《 贵阳市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求,全面推进规范行政处罚自由裁量权工作,于 2011年 6 月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告并组织实施。
(三)进一步清理整顿收费秩序
开展收费项目专项清理规范工作。积极配合市物价局、市财政局,对各级各部门、事业单位、社会团体和其他组织收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目,开展一次专项清理规范工作。
(四)进一步提高政务服务水平
1.加强组织协调。我委要进一步调整内设机构职能,理顺部门内部关系,将内设业务处室的审批职能剥离出来,交由委政务服务大厅的服务窗口承担,整建制向政务服务大厅集中。要对服务窗口充分授权,解决“体外循环、两头办理”的问题,提高现场办结率。2.加强制度体系建设。要全面完善落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等办事公开制度。
(五)深化政务公开,推进政务服务
一是及时准确公开财政预算分配的专项资金管理使用、政府采购等情况。二是动态公开涉及企业的行政审批、行政处罚等情况,建立和完善群众评价体系,提高服务水平。
(六)加强工程建设领域的制度建设
积极配合市有关部门,进一步规范和完善招标投标制度、经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,按照《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》(省政府令 第116号)加强督促检查,营造工程建设领域公平竞争的市场环境。
(七)严肃查处影响发展环境的行为
纪检监察室要加强与企业的日常联系,对机关干部不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、吃拿卡要等原因造成严重后果的,要严肃有关责任人的责任。要按照《贵阳市开展“整治发展软环境,建设服务型机关”专项工作实施方案》的要求,切实落实联系企业制度,强化服务企业发展的意识,增强服务企业的主动性。
(八)进一步落实问责制度 1.认真落实问责制度。要严格落实《贵阳市党政领导干部问责办法(试行)》、《贵阳市行政机关工作人员行政过错责任追究制度(试行)》和《贵阳市“三创一办”工作问责规定》等文件的相关规定,抓紧制定《贵阳市工信委党员干部问责制度》,对损害发展环境的有关责任人,要进行严肃问责。
2.严格进行责任追究。要认真落实省、市的有关规定,按照干部管理权限,对执行省委、省政府及市委、市政府关于发展环境建设的决策部署不力,多次发生损害发展环境行为,情节严重、造成重大损失或重大影响的有关责任人,进行严肃问责。问责情况要及时向市纪检监察机关报告。
3.建立常态督查机制。要成立作风督查组,采取多种形式对各处室和下属单位开展环境建设年工作情况进行经常督促检查。对工作敷衍塞责、执行不力、企业和群众不满意的,要按有关规定进行问责。
三、实施步骤安排
(一)动员部署阶段(2010年12月)。召开动员大会进行安排部署,成立市工信委环境建设年活动领导小组及办公室。广泛开展环境建设年活动宣传教育,公布领导小组办公室的专项举报投诉电话。
(二)排查问题阶段(2011 年1月至3月)。结合实际,深入基层、深入企业、深入群众,通过召开座谈会、问卷调 查等形式,听取企业和广大群众的意见和建议,认真查找影响我委工作开展,和工业经济发展的突出问题、重要领域、关键环节,查找作风和效能方面的突出问题,查找损害发展环境的行为,对查找出来的问题要边查边改,能够解决的要立即解决,同时研究提出有针对性的工作措施和方法。委环境建设年活动领导小组办公室要组织开展我委发展环境建设工作的公认度和满意度自查测评活动,对突出问题进行排查,根据不同情况研究提出有针对性的整改建议。
(三)落实整改阶段(2011 年 4 月至9 月)。根据查找出的突出问题,认真制定整改方案,明确责任分工,采取切实措施,有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实,统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。在整改工作中,要将环境建设工作与反腐倡廉工作结合起来,围绕反腐败治本抓源头各项工作,围绕对权力的制约和监督,认真落实各项整改措施。整改工作基本结束后,要进行“回 头看”,看一看干部职工是否普遍受到了教育,发展意识、服务意识和依法行政意识是否有所增强;损害发展环境的行为是否得到了及时纠正和处理;是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞,有没有采取有效措施加强和改进工作;对发现的案件线索是否及时移交,涉案人员有没有受到恰当处理;是否针对体制机制和制度存在的弊端,提出改革完善的意见。要认真梳理“回头看”情况,对虽已整改、但效果不明显的问 题,要强化整改措施,进一步抓好落实;对尚未整改的问题,要进一步制定有效的整改措施,明确整改期限、责任单位和责任人员,确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后,要认真总结活动中积累的好经验、好办法,并把一些成功做法和经验固定下来,建立健全制度并完善监督制约机制。
(四)总结评估阶段(2011年11月至2012年1月)。及时总结我委环境建设年活动开展情况,将活动总结上报市环境建设年活动领导小组办公室,并做好迎接市环境建设年活动领导小组检查和考核的各项准备工作。
贵阳市工业和信息化委员会
2010年12月8日
第三篇:县工信委2010年反腐倡廉建设总结
县工信委2010年反腐倡廉建设
总 结
2010年,我委反腐倡廉工作在县委、县政府、县纪委和委党委的领导下,按照年初纪检监察工作安排意见以及工作业务目标,认真抓好各项工作落实,取得了一定成效,现将2010年工作情况报告如下:
今年我委党风廉政建设的总体是:以经济建设为中心,紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线,以组织教育、规范制度、监督检查、纠风惩处为主要措施,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,突出抓好四项工作,即:加强反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政;加强干部作风建设工作,解决群众关切热点问题;加强反腐倡廉制度建设工作,完善制约长效机制;加强监督检查力度,杜绝行政不作为乱作为和严重损害群众利益的行为发生。确保畅通服务渠道、提高服务水平、提升行政效能。
一、突出抓好反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政。
1、着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育,充分认识党中央关于反腐倡廉建设新论述、新思路、新举措和新要求,加深理解把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设基本任务的重大意义。我委结合工作实际采取多种形式,加强了党员干部党性党风党纪教育,明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。首先,明确领导班子成员为主要教育对象。其次,明确重点岗位、重点科室科长为长期教育对象,树立正确的权力观、地位观、利益观,培养艰苦奋斗、廉洁奉公的精神以及立党为公、执政为民的意识。把廉政教育融入到各项工作之中,实施委党政“一把手”负总责,领导班子其他成员“一岗双责”,严格执行领导班子个人重大事项报告制,继续实行领导干部述职述廉制,认真履行领导干部行政问责制,带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
我委全面开展了“三项教育”活动,即:示范教育、警示教育、岗位廉政教育活动,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、时效性,以此来强化我委党员干部的依法行政、廉洁从政意识,筑牢遵纪守法、廉洁自律的思想道德防线。
2、创新载体,着力抓好廉政文化活动,今年在全委开展“四个一”活动,一是在领导班子成员中,组织召开了一次理论中心组学习会议。认真学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,模范遵守党纪国法,忠于职守,正确行使手中的权力;二是召开了一次《预防职务犯罪》专题讲座;三是组织召开了一次反腐倡廉演讲会或反腐倡廉书画展;四是组织了一次反腐倡廉知识竞赛活动。总之,我委以丰富多彩的廉政文化教育活动,推动了党风廉政建设的深入开展。
二、突出抓好反腐倡廉制度建设,健全完善反腐倡廉长效机制。
胡锦涛总书记在中纪委十七届五中全会讲话中强调,要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。我们结合本委实际情况,本着坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,从重点领域、重点部门和重点环节入手,进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用、重点工程建设领域的制度建设。对缺乏配套性、原则规定得多、细节规定得少、应急的制度多、长远的制度少等些制度,逐一的进行了梳理和清理,登记建档,完善权力运行制度、规范权力运行程序,用制度管人、管事、管权,确保制度面前人人平等,确保领导干部以身作则、率先垂范,带头严格执行制度,确保了对制度执行情况的监督检查,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力,增强制度实效性,努力形成从源头上预防腐败的长效机制,把干部的兴奋点引导到服务转型、服务民生上来,为辽源科学发展、持续发展提供政治保障、思想保障、组织保障、纪律保障。
三、突出抓好监督检查工作,提高落实政策的执行力。
一是认真贯彻落实党内监督条例,加强对中央关于推动科学发展观重大决策部署执行情况的监督检查,及时发现问题,督促整改。二是加强对领导干部的教育监督,落实党员干部的知情权、参与权、选举权和监督权,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,大力弘扬党的优良作风,继续引导领导干部讲党性、重品行、做表率。三是认真解决损害群众利益问题和群众反映强烈的突出问题,严肃查处严重侵害群众利益的案件,促进社会和谐稳定。四是进一步加强对软环境建设和政行风建设工作的监督检查力度,对涉及到重点工程建设领域的相关科室、重点人员实行监督举报制度,开通投诉电话、设立举报箱,拓宽监督渠道,建立多层次、多部门上下联动的网络监督机制。对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制。五是厉行节约,严禁用公款大吃大喝,严禁党员干部用公款出国(境)旅游,加强公务车辆管理,严禁领导干部公车私驾,严禁领导干部利用职权和职务上的影响为本人、配偶、子女及特定关系人谋取不正当利益,严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。六是坚决查处违纪违法案件,严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,从源头上铲除滋生腐败的土壤。
四、突出抓好责任落实、措施落实,把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
一是加强组织领导,提高思想认识、明确责任落实,提高执行力,充分加强了党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性,把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入工信委总体规划及重要日程中。把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入到经济工作中,实施“一把手”工程,真正建立起一级抓一级、一级带一级、一级对一级的工作格局。围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,切实抓好党风廉政建设责任制落实。
二是进一步加强干部队伍作风建设。转变机关工作作风,大兴调查研究和服务大局之风,强化宗旨意识,努力做到“情为民所系、权为民所用、心为民所忧”,努力把工信委打造成政治素质高、业务能力强、思想作风过硬,政通人和、风清气正和谐发展型机关。
南昌县工业和信息化委员会
二0一0年十一月五日
第四篇:工信委2011工作总结
工信委2011工作总结
2011 年,是实施“十二五”规划的第一年,在州委、州政府的坚强领导和省工信委的大力支持下,西双版纳州工业战线坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕州委、州政府确定的经济社会发展目标,坚定不移地走新型工业化道路,千方百计推进项目建设,切实转变发展方式,有效克服了后金融危机、历史罕见特大干旱双重影响,全州工业经济继续承接去年以来企稳向好的态势,保持了平稳较快增长,全面实现了 2011 及“十二五”发展规划提出的工业发展目标。
一、2011 年工业和信息化发展成效明显 ――工业对经济发展的贡献不断提高。2011 年,全州工业经济实现了平稳较快发展,工业经济总量不断增大,运行质量逐步改善,工业经济结构得到优化,工业对经济发展、地方财政的贡献不断提高。全部工业完成增加值 32 亿元,同比增长 10%,占全州生产总值的比重为 20%,比“十五” 期末提高了10 个百分点,在第二产业中的比重为69%,比“十五”期末提高了 25 个百分点,提前两年完成“十一五”工业发展目标;上缴税金6.5 亿元,占地方财政一般预算收入 57.5%,比“十五”期末提高了20.3 个百分点。――工业投资继续保持较高增长。2011 年,在红塔水泥、华冠酒精等重点技改项目建设的拉动下,以产业结构调整和优化升级为主的工业投资持续增长,预计全州非电力工业完成投资7.33 亿元,同比增长33%,增速超过全省平均水 9万吨湿法窑水泥生产线,完成了2011年淘汰落后产能任务。——信息化推进工作取得新突破。全州电子政务高清视频会议系统建设第二阶段工作通过验收并投入运行。建成了州级电子公文交换系统中心处理平台,第一阶段试点开通 34 家州直部门的公文交换网取得圆满成功,目前正在组织实施第二阶段项目扩建工作,项目扩建后电子公文交换接入单位将达到150 家左右,预计12 月底前完成投入试运行。
二、主要做法和经验 回顾上述成绩,我们的主要做法和基本经验是:
(一)着力抓好经济运行监测。进一步强化制度机制建设,继续实行工业经济责任目标管理制度,进行层层分解落实,密切跟踪季度目标任务完成进度,及时协调解决工业经济运行中的困难和问题;对纳入统计的 62 户规模以上工业企业继续实行月报动态监测制度,围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”,对主要经济指标的变化及时进行调度分析;针对金融危机和特大干旱天气的特殊背景,及时建立了全州工业企业停产半停产月报和干旱对工业经济影响旬报“两个制度”,以加强监测预警,全面把握全州工业经济运行态势,掌握组织工业经济工作的主动权;加强经济运行基础性工作的调查研究,围绕目标任务考核、培育达规企业、“十二五”规划编制、制茶产业发展现状、“桥头堡”建设等专题开展调查研究工作,获取准确、翔实的运行监测基础资料,结合国家宏观调控政策的方向,提出了具有前瞻性和科学性的分析建议,为领导科学决策提供依据。
(二)着力抓好工业行业监管。一是确保电力运行安全有序。严格按照统筹兼顾、确保重点、“五保四压”的计划用电原则,通过采取加强电力需求侧管理和负荷预测;积极协调增加省下网电量,做好电网计划用电指标分配及下达工作;科学调度,合理安排,确保电网安全运行;严格执行计划用电纪律,实行动态跟踪检查,确保计划用电期间供电安全;组织开展全州水电站和供电设施汛期安全大检查,确保汛期电力生产和电力供应安全;强化行政执法职能,依法协调处理电力设施违法违规行为等一系列行之有效的措施,有效克服了百年一遇的大旱带来的电力供需矛盾,确保了全州电网安全稳定运行和全社会有序用电。二是积极推进散装水泥及墙改工作。以“两费” 征收为手段,积极推进散装水泥及墙改工作,推动了全州“禁实限粘”、推广应用新墙材及禁止现场搅拌、推广应用散装水泥工作进程,取得了较好的经济效益和社会效益。
(三)是进一步加强煤炭安全生产监管。落实安全生产责任,组织开展“安全生产年”活动及煤矿安全生产隐患排查治理专项行动,以“一通三防”和“雨季三防”为重点,严格执行季度检查制度,积极做好节日及“两会”期间、煤矿建设项目等安全生产大检查,督促企业整改安全隐患,制定应急救援预案和防灾计划,严防事故发生,确保安全生产形势稳定。
(四)是盐务管理常抓不懈。一与卫汰落后产能的监管,有效保证了全州节能指标持续下降。二是积极推行清洁生产。截至 2011 年 11 月 30 日,全州实施清洁生产审核企业 70 户(强制性清洁生产 15 户),完成省定“十二五”目标68 户的103%,其中,51 户(强制性清洁生产15 户)企业通过省、州审核验收。三是大力开展资源节约和综合利用工作。进一步加强对已获得《资源综合利用认定证书》企业的动态跟踪管理、年检及续报工作,扎实抓好循环经济试点示范,全州工业固体废弃物综合利用率 70%达以上;木材综合利用率由 50%左右提高到 80%以上;黄金、木材、铁合金加工业重复用水率达100%,建材、铁矿精选业重复用水率达70%以上,30%橡胶加工企业重复用水率达70%左右;推广应用新型墙体材料132 万块标砖,散装水泥2.8 万吨。
(五)着力抓好工业投资项目。加强工业投资项目库建设,分解落实工业投资目标及建设项目,进一步加强对重大项目建设的督查和跟踪检查工作力度,实行领导挂钩联系制度和项目建设监测调度服务制度,定期对列入省“212” 项目建设计划的 10 个重点工业项目、州确定的 2 个重点工业项目进展情况进行跟踪检查,主动与项目业主进行沟通,共同分析项目推进中遇到的困难和问题,积极帮助协调解决,努力为企业排忧解难,搞好服务,促进项目早日建成达效。汰落后产能的监管,有效保证了全州节能指标持续下降。
(六)着力抓好工业园区建设。制定并组织实施《西双版纳2011 年工业园区工作指导意见》,督促指导园区加快建设;积极协调,组织园区上报项目,争取省级新型工业化专项资金;开展2005 年至2010 年省级新型工业化专项资金检查,规范资金使用管理,充分发挥政府专项资金导向作用。各工业园区一是进一步强化招商引资工作,充分发挥优势,加大服务力度,积极搭建招商引资平台,制定完善招商引资优惠政策,相继引进了一批科技含量高、经济实力强,发展前景好、带动作用强的重大项目入园开发建设;二是继续完善基础设施,不断优化投资环境,基本实现园区道路畅通、通讯便捷、供电、供水保障的目标,为项目入园建设和企业生产经营提供了良好基础条件;三是产业聚集步伐加快,特色优势日渐明显,初步形成了主导产业突出、特色优势明显的发展格局。四是机构人员、管理权限和职能配置得到充实和加强,综合服务管理水平进一步提升,制度化建设进一步完善,服务环境、政务环境、法制环境进一步优化,形成了主动为企业服务的良好氛围。
(七)着力抓好非公经济和乡镇企业发展。组织开展对国家、省、州扶持发展非公经济相关政策落实情况的调研,认真贯彻落实非公经济发展的政策精神,进一步完善配套政策;以企业非税负担专项调查、企业治乱减负专项清理整顿活动为着力点,积极配合监察部门开展非公企业挂牌调查摸底工作,加强环境协议,切实推进协管共管工作。截止2011 年 11 月,已兑现符合申领社会保险补助的 256 人;累计到各级就业中心登记失业国企改革下岗离岗人员 1823 人,已实现再就业1586 人,再就业率达到87%;解决国企改革下岗离岗失业人员廉租房1512 套(新建1355 套、收储157 套),预计总投资 11187.5 万元,累计完成投资 9631 万元,占计划的86.1%;全州各级各部门均与社区签订了协管共管协议,下岗离岗失业人员移交率达99%以上。
(八)着力抓好信息化推进工作。完成了全州电子政务高清视频会议系统第二阶段建设工作;建成了州级电子公文交换系统中心处理平台;组织主办了 2011 年第十三届边交会信息产业展区参展工作;为全州公务员考试和高考提供无线电监测技术保障,两次保障工作均圆满完成了任务;组织编制了《西双版纳傣族自治州人民政府网络与信息安全应急预案》和《西双版纳傣族自治州通信保障应急预案》;组织实施了全州96128 政务服务专线的品牌化建设工作,开展了政府信息公开网站的整改工作;完成了全省无线电监测网扩建项目之西双版纳州3 个小型无线电自动监测站的选址工作和澜沧江—湄公河水上移动无线电监测站建设的前期工作;完成了州人民政府超短波应急通信系统的建设选址调查和设备选型测试的前期工作;启动了信息化、电子政务、无线电事业“十二五”专项规划的前期调研工作。
三、2012 年工作安排意见 2012 年西双版纳州工业和信息化发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚定不移地走新型工业化道路。突出生物产业这一重点,强化招商引资和项目建设两个支撑,打造景洪工业园区、磨憨进出口贸易加工园区、勐海工业园区三大平台,制定并组织实施“十二五”工业发展“倍增” 计划,努力实现西双版纳工业经济总量持续扩张、质量明显提升、结构不断优化、特色逐步鲜明四大发展目标。2012 年主要工作预期目标初步确定为:
(一)工业经济发展(原统计口径)目标:全州规模以上工业增加值、主的新情况、新动向,及时预警预报,防止生产大起大落。继续实行工业经济发展目标责任制,制定并组织实施“十二五”工业发展“倍增”计划,促进工业经济平稳较快发展。
(二)抓工业投资,夯实工业发展后劲。严格实行目标责任管理,立足于把扩大投资作为扩大工业总量、优化工业结构的重要抓手,千方百计缓解工业投资项目中土地、环评、资金等瓶颈问题。着力推进列入省“212”计划的工业项目、节能示范项目及州政府确定的重点工业项目建设,密切跟踪项目建设进展情况,了解掌握项目推进中的问题,及时与有关部门沟通协调,推动项目加快建设。加强重大工业项目建设用地、环评办理、融资需求等的调研,全面掌握需求情况,加强与土地、环保、金融等部门的沟通协调,加快前期工作步伐,加快项目落地开工和建设投产。进一步完善工业投资运行检测,继续加强与统计部门合作,做好全州重大工业项目分析检测,准确及时反映投资情况。切实做好国家、省下达的专项资金使用和工程建设过程的监督检查,充分发挥投资效益,确保资金安全。进一步加强基础工作,做好投资项目管理,及时整理、更新和充实项目库。着力推进标准厂房建设工作,改善工业投资环境,缓解中小企业用地难、融资难等瓶颈。
(三)抓节能降耗,加快产业结构调整。继续强化节能目标责任制的落实,按照省下达的单位GDP 能耗目标,一级抓一级,层层抓落实,确保责任到人、措施到位。进一步健全和完善节能指标监测分析体系,制定节能预警调控方案,明确预警指标、调控对象、调控措施和调控力度,继续实行定期动态跟踪监测制度,切实做好节能降耗形势分析和预警预测工作。协调有关部门尽快建立和完善固定资产投资项目的能耗审核、评估制度,对不符合产业政策、国家和省有关节能法律法规及技术标准的项目坚决不予审批,从源头上严控高耗能项目的建设。对铁合金、水泥等高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的,严格执行差别电价政策。大力推进节能技术改造,积极在铁合金、制胶企业中大力推广余热余压利用,水泥企业中推广纯低温余热发电,重点高耗能企业中推广高压变频节电技术和工业锅炉改造等,鼓励企业围绕提高产品质量、升级工艺装备等重点,不断加快推进企业技术改造,调整优化产业结构,提高产业竞争力。继续加强建筑、交通、商业、农村、公共机构等重点领域节能降耗,深入开展全民节能行动等。
(四)抓服务体系建设,加快中小企业、非公经济发展。加紧《西双版纳州“十二五”中小企业(非公经济)发展规划》的编制工作,加强规划引导,进一步加快中前省委、省政府正在加快推进“央企入滇”工作的机遇,做好项目储备工作,力争有更多的项目进入央企的视线,并到我州投资。二是以生物产业精深加工为重点,进一步深化与云南白药、上海光明等企业的合作,强力实施大项目带动战略,在提升胶、糖、茶等传统产业的基础上,大力推动石斛、木薯、竹等生物资源产业的农业产业化和精深加工,进一步的延长产业链,提高产业附加值,促进优势产业强劲增长,经济总量快速扩张。三是随着“桥头堡”战略的实施,我州与东南亚国家毗邻的优势凸显,要充分利用这一区位优势,积极引进一批企业到跨境经济合作区投资建厂,做好主动承接东部地区产业转移工作,借助外力推动发展。
(五)抓园区建设,努力打造工业集聚发展平台。加强园区规划对产业集聚发展的引导作用,进一步科学规划布局,以工业园区为载体,立足现有资源优势、区位条件和发展基础,促进产业向园区集中,形成区域特色突出、功能定位明确的产业聚集区,进一步提高行业和企业的集中度,优化全州工业区域布局。不断完善基础设施,增强服务功能,健全管理机制,按照“市场化运作、企业化经营、园林化环境、物业化管理”的路子,进一步完善政策,加大投入,健全设施,强化招商,吸引更多项目落户工业园区,使园区成为全州经济增长的新板块、招商引资的大舞台。
(七)抓人才工程,为新型工业化提供智力支撑。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强工业人才队伍建设的决定》和《云南省工业人才队伍建设行动计划(2011-2015 年)》,组织实施好党政干部能力提升工程、工业企业经营管理人才开发工程、工业技术人才培养培训工程、工业技能人才培养工程、工业人才引进集聚工程等五大工业人才建设工程,抓紧组织制定我州《决定》的贯彻意见、规划的实施意见和五大工程的具体实施意见,细化人才培养工作方案和具体措施,着力引进一批满足我州产业发展需要的高技能人才和技术带头人,大力引进创新和科研团队,加快培育学科带头人、高级管理人才、企业家群和重点产业领军人才。
(六)抓“十二五”规划编制,创新工业和信息化发展思路。科学制定并谋划好“十二五”工业和信息化发展战略、发展思路、发展目标和发展重点,对于积极适应经济发展新环境,加快新型工业化发展,促进全州工业结构全面调整和优化升级具有十分重要的意义。要立足转方式、调结构,坚持与西部大开发结合、与桥头堡建设结合、与提升工业对外开放水平结合,体现新型工业化与城镇化互动、信息化融合、工业化带动农业产业化、低碳产业引领绿色制造,围绕传统产业的转型升级、新兴战略性产业培育、信息化与工业化融合、投资和重点项目建设、工业园区和工业强县建设、企业技术创新、低碳产业与节能环保、人才队伍建设等全局性的问题,编制“十二五”新型工业化发展应急通信指挥中心和澜沧江—湄公河水上移动无线电监测站。六是推进本委自身的信息化建设,完成本部门网站改版升级,实施本单位办公自动化建设,研究探讨全州中小企业信息化实施方案。
(七)抓创先争优,加强党组织建设和党风廉政建设。在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动,是中央和省委作出的重要部署。要按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五个好”、“五带头”的要求,与建设学习型党组织相结合,与巩固先进性教育成果相结合,与开创新型工业化事业新局面相结合,深入开展学习型机关、服务型队伍、效能型科室创建活动。深入推进“比学习,创一流素质;比团结,创一流团队;比服务,创一流作风;比效能,创一流业绩;比奉献,创一流形象”的“五比五创”主题实践活动,深入推进党性教育、读书学习、业务培训、服务群众、对口帮扶等活动。要切实加强对科室、单位创先争优活动的领导和指导,落实领导责任,加强活动指导,及时发现问题,努力破解难题,推动中心工作。要从学习贯彻上级有关会议精神和党风廉政教育入手,牢固反腐倡廉工作基础;加强制度建设,全面落实反腐倡廉措施;强化监督检查,狠抓源头治理;落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉工作落到实处,全面加强我委党风廉政建设工作。
第五篇:工信委论文-
广西壮族自治区工程经济专业职改办
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目录
1.专业技术资格申报材料真实性“双承诺”保证书..........3
2.论文一(代表作):................3
1.1论文著作发表刊物封面..............3
1.2论文著作目录...............3
1.3论文著作内容...............3
2.论文二:...................3
2.1论文著作发表刊物封面..............3
2.2论文著作目录...............3
2.3论文著作内容...............4
1.专业技术资格申报材料真实性“双承诺”保证书
2.论文一(代表作):
1.1论文著作发表刊物封面
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1.2论文著作目录
(该处存放:任现职以来公开发表的论文著作刊物的目录。扫描要求:彩色;建议分辨率150DPI,以清晰为准)
1.3论文著作内容
(该处存放:任现职以来公开发表的论文著作正文)
2.论文二:
2.1论文著作发表刊物封面
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2.2论文著作目录
(该处存放:任现职以来公开发表的论文著作刊物的目录。扫描要求:彩色;建议分辨率150DPI,以清晰为准)
2.3论文著作内容
(该处存放:任现职以来公开发表的论文著作正文)
(如有多项依次类推)