文档企业分类管理制度

第一篇：文档企业分类管理制度

发布部门: 海关总署

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第一章 总则

第一条为了实施《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》(以下简称《办

法》)，制定本实施细则。

关联法规：

第二条海关通过对企业经营管理状况和遵守海关法律法规情况的评估，核定企业的信誉程度，设置A、B、C、D四个管理类别。

关联法规：

第三条海关对企业实施动态的分类管理制度，依据企业在从事与海关业务有关的经

营活动中的守法和违法记录，及时调整对企业的管理类别。

第四条海关以公开、公正、公平的原则实施企业分类管理。全国海关实施统一的企

业分类管理评定程序、评定标准和管理措施。

第二章 职责分工

第五条海关总署成立由各有关业务部门参加的企业分类管理委员会，协调各部门做好企业分类管理工作，处理企业分类管理工作中出现的重大问题，监督、检查各关企业分

类管理工作。

委员会的日常工作及企业分类管理工作的组织实施统一由企业管理主管部门归口负责。

第六条直属海关成立由主管关长牵头，各职能部门参加的关一级企业分类管理委员

会。其主要职责为：

(一)审定本关企业管理部门提交的企业管理类别的初审名单；

(二)协调有关业务部门做好企业分类管理工作；

(三)处理企业分类管理工作中出现的问题；

(四)监督落实企业的分类管理措施。

委员会下设办公室，负责委员会的日常工作。办公室设在企业管理部门。

第七条直属海关企业管理部门统一归口负责企业的分类管理工作，其职责范围包括：

(一)受理企业申请，审核企业提交的有关文件和资料；

(二)汇总各职能部门提供的信息和记录，向企业分类管理委员会提交企业适用的管理类

别的初审意见；

(三)保存企业评定的原始材料；

(四)及时维护企业档案数据库企业管理类别标志；

(五)通知企业适用的管理类别(B类除外)；

(六)跟踪企业分类管理措施落实情况；

(七)与所在地外经贸、经贸委、税务、工商、外汇管理等有关部门建立联系制度，互通

情况，共享信息。

第八条海关各有关职能部门应指定专人负责企业分类管理的联系工作，及时向企业

管理部门提供与企业分类管理有关的记录和信息。

第九条隶属海关的企业分类管理工作由直属海关依据本细则的规定确定。

第三章 管理类别评定标准

第十条海关评定适用A类管理的企业时应严格按照《办法》第六条所规定的标准进

行。

《办法》第六条所称“连续二年”，系指海关接受企业申请之日前两年。企业在两年前发生违反海关法律法规情事但至提交申请之日仍未结案的，不具备申请适用A类管理的资格。第三项“有正常的进出口业务”，系指企业年进出口总额在100万美元以上。

进出口总额以海关统计数据为准。

关联法规：

第十一条凡不符合《办法》第六条规定的各项条件，且未发生《办法》第九条和第十条所列情形之一的企业适用B类管理。企业第一次办理报关注册登记时可按B类管理。企业注册登记后发生《办法》第九条或

第十条所列情形之一的，海关应对其实施C类或D类管理。

第十二条企业有《办法》第九条所列情形之一的，海关实施C类管理。

《办法》第九条第一项所称“违规”，以海关依据《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第三章的规定对企业违规行为进行的处罚(处人民币一千元以下罚款的除外)且该处

罚决定书已生效为准。

第二项“拖欠海关税款”，系指超过三个月仍未缴纳正常进出口应缴税款，包括经海关

认定违反海关监管规定，除给予处罚外，尚需补交的税款。

该项同样适用于超过三个月仍未交付海关罚款、没收的违法所得和追缴的私货等值价

款。

第三项“账册管理混乱”，以海关根据《中华人民共和国海关稽查条例》对企业所作稽

查报告的结论为依据。

第四项“遗失重要业务单证，”所指情形为藏匿、损毁或不能提供有关单证，致使海关

无法监管。

第七项“出借企业名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜”，系指以收取代理费方式，让委托企业(或货主)自带客户、自带货源、自带汇票、自行报关，或以任何形式出让

其名义供他人办理进出口业务中付汇、收汇、报关等手续。

第八项“被外经贸主管部门给予通报批评或警告等行政处罚”，系指外经贸部或其授权的省级外经贸主管部门根据《对违规、走私企业给予警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可行政处罚的暂行规定》(外经贸政发(1998)929号)对企业进行的批评或处罚。

关联法规：

第十三条企业有《办法》第十条所列情形之一的，海关实施D类管理。

《办法》第十条所称“走私”，以海关处罚决定书或法院判决书生效为准。第一项所称

“二年内”，系指海关审核企业管理类别之日前两年。

企业以成立新企业或变更企业名称逃避海关分类管理和监管，海关掌握确凿证据的，对

其成立的新企业或变更名称后的企业实施D类管理。

第四章 评定程序

第十四条海关必须实行公开、透明的企业管理类别评定程序。关一级企业分类管理委员会每季度定期召开会议，以多数通过的方式对本关区企业适用管理类别进行审定。

第十五条海关在开展企业适用管理类别评定工作中，应加强与外经贸、经贸委、税务、外汇管理、中国银行等部门的协作配合；并商上述部门向海关推荐监督员，列席有关企

业管理类别评定会议，对评定工作进行监督。

第十六条主管海关接受企业提出适用A类管理的申请时向企业发放申请表(格式见

附件1)。海关受理企业申请后各职能部门应进行下列工作：

(一)企业管理部门负责审核企业提交的文件和资料；

(二)调查、侦查、稽查、监管、关税、保税、审单、统计等各有关职能部门负责提供企业走私违规、拖欠税款、加工贸易合同核销、进口海关必检商品签订免予取样化验协议后二年内的申报记录、企业会计制度和仓库管理、年进出口量、报关单差错率等信息资料及处理

意见。

(三)企业管理部门汇总有关职能部门提供的信息资料及意见，结合企业分类管理计算机

评定程序进行初审，初审意见提交关一级企业分类管理委员会评定。

第十七条主管海关应自评定企业适用A类管理之日起7个工作日内将有关企业名单抄送所在地外经贸、经贸委、税务、外汇管理、中国银行等有关部门征求意见；并请上述部门在7个工作日内反馈意见。反馈意见中对评定的企业管理类别出现异议时，海关应要求其说明理由并提供有关证明材料。上述部门在规定期限内无反馈意见的，视为无不同意见。

第十八条海关汇总反馈意见后，对无异议的企业立即组织实施分类管理；对有异议的企业名单进行复审。

对核准适用A类管理的企业，海关应自核准之日起30日内通知该企业(通知书式样见附

件2)。

第十九条海关各有关职能部门发现企业有《办法》第九条或第十条所列行为，应在制发的处罚决定书生效后7个工作日内将处罚决定书复印件及有关材料提交企业管理部门。

企业管理部门据此对有关企业管理类别进行实时调整，实施C类或D类管理。企管部门无权不予调整。有特殊情况的，须报经本关企业分类管理委员会同意。

第二十条对审定适用C类或D类管理的企业，海关应自审定之日起7个工作日内组

织实施，并在7个工作日内通知有关企业(通知书式样见附件3)。

第二十一条企业管理部门应结合年审工作，根据《办法》规定的标准，对企业适用的管理类别进行年度核定，并根据实际情况对企业的管理类别进行调整。调整意见提交企业

分类管理委员会讨论通过。

(一)适用A类管理的企业在年度核定中未发现有《办法》第九条或第十条所列行为、但

不符合《办法》第六条第二至七项条件的，调整按B类管理。

对经调整后不再按A类管理的企业，海关应自调整之日起7个工作日内通知有关企业取

消对其实施A类管理(通知书式样见附件4)。

(二)适用D类或C类管理的企业在年度核定中符合《办法》第十七条有关条件的，转为

按C类或B类管理(通知书式样见附件5)。

《办法》第十七条所称“二年内”和“一年内”，系指自企业被审定适用D类或C类管

理之日起二年内或一年内。

第二十二条企业管理部门应对企业评定的原始材料进行归档并保存，以备必要时进

行调阅。原始材料保存期二年。

第五章 管理措施

第二十三条海关对经评定适用A类管理的企业应认真执行《办法》第十二条所列的各项便利措施。

第二十四条海关对适用B类管理的企业按《办法》第十三条规定进行监管。

第二十五条海关对适用C类管理的企业按《办法》第十四条规定实施重点监管。其中第四项“重点查验”，按《海关总署关于试行〈海关监管工作查验、检查、核销量化标准〉(试行)的通知》(署监(1998)247号)和《海关总署关于印发〈海关对进出境货物查

验规程〉(试行)的通知》(署监(1999)270号)规定办理。

第五项“不予办理异地报关备案”，系指经海关审定适用C类管理的企业不得在异地自行开展报关业务，必须在备案地委托专业报关企业或委托承运其货物的代理报关企业报关。

第二十六条海关对适用D类管理的企业按《办法》第十五条规定采取监控措施。对《办法》第十五条第三、四项“暂停”或“取消企业报关资格”的，各海关执行时应

按规定制发处罚决定书。

第二十七条凡办理异地报关备案的企业在备案地发生《办法》第九条和第十条所列情形之一的，备案地海关应在制发的处罚决定书生效后7个工作日内将处罚决定书复印件及

有关材料寄送企业注册地海关，由注册地海关对企业的管理类别进行调整。

第二十八条各海关发现异地企业在本地发生《办法》第九条和第十条所列情形之一的，应在制发的处罚决定书生效后7个工作日内将处罚决定书复印件及有关材料寄送企业注

册地海关，由注册地海关对企业的管理类别进行调整。

第六章 加工贸易企业管理类别的评定和实施

第二十九条经海关评定适用A类管理的加工贸易企业，且符合下列条件之一的，海

关可不对其实行银行保证金台账制度：

(一)实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理保税工厂的；(二)从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的；

(三)企业年进出口总额3000万美元(自营生产型企业出口额1000万美元)及以上，或年

加工贸易出口额1000万美元及以上的。

关联法规：

第三十条适用B类管理的加工贸易企业，除开展加工贸易限制类商品外，继续实行

现行的银行保证金台账“空转”制度。

第三十一条适用C类管理的加工贸易企业向海关办理合同登记备案时，海关对其备

案进口料件收取应征进口关税和进口环节增值税税款等值的保证金。

《办法》第九条第五项“不按规定办理加工贸易合同核销手续”，系指加工贸易经营单位(广东、福建两省的加工生产企业在“对外加工装配服务公司”名义项下开展对外加工装配业务的，加工生产企业可视同经营单位)超出海关规定的合同核销期限，经海关催核，仍

不向海关办理合同核销手续并无正当理由的。

第三十二条适用D类管理的加工贸易企业，海关不予办理新的加工贸易合同备案。

第三十三条加工贸易经营单位与承接委托加工的生产企业管理类别不一致时，以A、B、C、D为顺序，海关按较后的管理类别采取相应的监管措施。

经营单位不得委托适用D类管理的生产企业加工。

第七章 企业名单的报送

第三十四条企业管理部门应自企业管理类别审定或调整之日起7个工作日内将企业

管理类别录入企业档案数据库并通知各有关执行部门实施。

第三十五条各直属海关审定的企业管理类别每日通过企业档案数据库传输至总署。

各海关通过“异地备案网上查询系统”查询异地备案企业的管理类别。

总署每日将企业管理类别的增量文件反馈各海关。各海关打印出在本关区备案的异地企

业的管理类别调整结果，按规定的程序进行修改并执行。

第三十六条注册地海关对企业管理类别审定或对原适用的管理类别进行调整后，对其中经本关办理异地备案手续的企业，应在7个工作日内通报备案地海关(通报单式样见附

件6)。

第八章 附则

第三十七条经营单位与其委托代理报关企业、运输企业管理类别不一致时，海关按

经营单位的管理类别采取相应的监管措施。

第三十八条本细则由海关总署负责解释。

第三十九条本细则自1999年8月10日起施行。

第二篇：现代企业管理制度分类

现代企业管理制度分类

一、现代企业管理制度分类：

◇决策指挥系统制度；

◇督察预警管理制度；

◇行政办公管理制度；

◇人力资源管理制度；

◇员工手册示范文本；

◇生产作业管理制度；

◇生产设备管理制度；

◇技术研发管理制度；

◇产品质量管理制度；

◇后勤事务管理制度；

◇物流控制管理制度；

◇信息系统管理制度；

◇财务会计管理制度；

◇市场营销管理制度；

◇企业全面形象管理制度

二、现代企业制度的核心是什么？

现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。

三、现代企业制度的主要内容

根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容：

1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。

2、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。

3、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。

4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。

5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以

为继时，可通过破产、被兼并等方式寻求资产和其他生产要素的再配置

第三篇：企业分类管理制度

企业分类管理制度

为进一步提高认证监管有效性，构建良好的认证认可秩序，切实做到对企业实行分类管理和分类监管，特制定本制度。

一、企业分类的依据

1、企业产品质量抽查情况；

2、企业遵守质量技术监督法律、法规的情况；

3、企业产品特点；

4、企业的管理水平和设备水平；

5、投诉、举报情况；

6、企业获证情况；

7、其他部门对该企业的信用评价。

二、企业分类及标准 根据上述分类依据把企业分为A、B、C、D四类。A类企业：

1、企业积极主动申请并获得强制性产品认证，体系运行有效，顺利通过监督审核；

2、产品质量长期稳定合格，连续2年以上监督抽查合格；

3、连续2年以上无因违反质量技术监督法律、法规行为被处罚；

4、企业建立了完善的计量保障体系、标准体系和质量保证体系，且有效运行；

5、获得国家、省级名牌产品或国家免检产品的生产企业；

6、连续2年以上没有被投诉、举报的或投诉、举报不属实的。B类企业：

1、企业申请并获得强制性产品认证，体系运行基本有效，通过监督审核；

2、产品质量较稳定，产品质量连续2年以上无严重质量问题；

3、连续2年以上无因违反质量技术监督法律、法规的行为 被处罚；

4、企业建立了较为完善的计量保证体系、标准体系和质量保证体系，且能较为有效运行；

5、连续2年以上没有被投诉、举报的或投诉、举报不属实的。C类企业：

1、企业存在无证生产的现象，经督促获得强制性产品认证，或在监督审核中存在严重问题；

2、产品质量基本稳定，连续1年以上监督抽查合格；

3、连续1年以上无因严重违反质量技术监督法律、法规的行为被处罚；

4、企业基本建立了计量保证体系、标准体系和质量保证体系，且能够组织运行；

5、连续1年以上没有被投诉、举报或投诉、举报不属实的；

6、生产涉及人身健康和生命安全产品，并且容易引起突发公共安全事件的企业；

7、开业投产时间在1年内的企业。D类企业： 除上述企业外的其余企业归入D类企业。主要特征是：企业未获得强制性产品认证，管理水平低，生产工艺落后，产品质量不稳定；经常被投诉、举报或违反质量技术监督法律、法规被处罚；屡罚屡犯，整改不力。

三、企业分类每年进行一次，一般在当年的元月份完成。

四、企业分类由所在辖区监管小组提出初步意见，报局监管领导小组确认。

五、企业分类情况应记入企业档案。

第四篇：药品分类管理制度

药品分类管理制度

1.为了药品的安全、有效、方便使用，根据药品的安全性、有效性原则，依其品种、规格、适应症、剂量及给药途径等的不同，将药品分为处方药和非处方药，非处方药分为甲、乙两类。

2.经营处方药、甲类非处方药的零售企业必须具有《药品经营企业许可证》。经省级药品监督管理部门或其授权的药品监督管理部门批准的其它商业企业可以零售乙类非处方药。

3.非处方药的包装印有国家指定的非处方药专有标识，必须符合质量要求，方便储存、运输和使用。每个销售基本单元包装附有标签和说明书

4.处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用；非处方药不需要凭执业医师或执业助理医师处方即可自行判断、购买和使用。药师在调配处方药前，要对处方进行审核，根据处方管理办法，对不规范、不适宜的处方请医生修改，并在修改处签字盖章，药师不得更改处方内容。5.处方药与非处方药分区存放，内服药与外用药分柜存放，处方药不得采用开架自选的陈列方式。

第五篇：垃圾分类管理制度

垃圾分类管理制度

一、指导思想

全面贯彻、落实党的十八大、十九大，关于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，因地制宜，不断完善垃圾分类体系建设，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善中心的管理和服务，创造优良的就诊环境。

二、基本原则

政府推动，全民参与。落实本中心主体责任，强化退役军人事务局示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

因地制宜，循序渐进。综合考虑各地气候特征、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进生活垃圾分类。

完善机制，创新发展。充分发挥机关作用，形成有效的约束机制。完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。

协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

三、强制分类要求

实施生活垃圾强制分类结合本单位实际，细化垃圾分类类别、品种、处置等方面要求；其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。未纳入分类的垃圾按现行办法处理。

1、有害垃圾。

（1）主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物等。

（2）投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存。

2.易腐垃圾。

（1）主要品种。包括：单位食堂产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

（2）投放暂存。餐厨垃圾由物业部门专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。

3.可回收物。

（1）主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

（2）投放暂存。根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放。

四、强化组织领导

（一）加强组织领导。退役军人事务局要加强对生活垃圾分类工作的指导，探索城市生活垃圾分类模式。加强对生活垃圾强制分类实施情况的监督检查和工作考核。

（二）动员社会参与。树立垃圾分类、人人有责的环保理念，积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。强化服务对象教育，着力提高全体服务对象的垃圾分类和资源环境意识。开展垃圾分类收集专业知识和技能培训。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，利用清洁家园等活动，引导公众分类投放。充分发挥新媒体的作用，报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良社会舆论氛围。