2012年青岛市经济和信息化工作

第一篇：2012年青岛市经济和信息化工作

2012年青岛市经济和信息化工作

2011年，面对国内外环境的复杂变化、各种困难和矛盾交织的严峻形势，全市经济和信息化系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕主题主线，坚持抓运行、稳增长，抓项目、增后劲，抓转调、促升级，各项工作取得了显著成绩，工业经济和信息产业呈现增速企稳回升、效益同步提高、结构持续优化、后劲明显增强的良好运行态势，实现了“十二五”良好开局。从经济指标看，主要有五个亮点：一是全年完成规模以上工业产值12662.8亿元，同比增长20.4%，工业增加值增长13.5%，产值和增加值连续四年保持副省级城市第三位；二是七大产业产值突破万亿，达到10885亿元，占规模以上工业的比重86%，同比提高1个百分点；三是全年完成工业投资1403.6亿元，增长24.4%，是“十一五”以来增速最高的一年；四是软件业务收入351亿元，增长60%，总量连续两年在副省级城市前移一个位次。五是中小企业担保额达到158亿元，增长90%，担保额居全省第一位。

会上，市经济信息化委主任项阳青作工作报告，总结了2011年全市经济和信息化工作，分析当前面临形势，部署了2012年重点工作；市委常委胡绍军讲话，充分肯定了2011年全市经济和信息化工作成绩，对全面做好2012年各项工作提出了要求：

一、指导思想

深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，坚持科学发展观指导，按照世界眼光、国际标准、本土优势的要求，紧紧围绕转方式、调结构，加速、提升、增效，全面推进“三六三”工作布局，重点落实工业平稳较快增长、新兴产业培育壮大、转型升级加快推进三大任务，突出抓好先进制造业体系构建、深化项目建设、创新能力提升、中小企业发展、两化深度融合、产业布局优化六项重点工作，强化经济运行、服务体系、队伍建设三个保障，提高工业和信息产业对全市经济发展的贡献度。

二、目标任务

——工业平稳较快增长。立足存量提升，加强经济运行调度，稳定工业运行基本面。突出抓好占全市工业产值85%的七大产业，推进技术改造、两化融合，保持重点产业较快增长；突出抓好占全市工业产值近40%、年产值过10亿元的100户大企业，推动自主创新、工艺升级，实现重点企业稳定增长；突出抓好占全市工业产值80%的七个工业区市，加强新增产能和新建项目调度，重点区市产值增速高于全市平均水平。全年规模以上工业产值增长16%，增加值增长11%。其中原材料、装备、消费品工业、电子制造业产值分别增长13%、20%、15%、11%。

——新兴产业培育壮大。立足增量培育，加快新兴产业项目建设，增强工业发展后劲。突出信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药、节能环保等六个新兴产业，建立完善监测统计、项目调度、保障服务等产业推进机制。深化产业链、技术链、市场链精细化研究，大力引进“产业龙头+配套项目”，加快大唐风电装备、中航非晶带材产业园等一批龙头项目的落地开建，力争新兴产业产值增长20%，其中软件业务收入增长50%，成为支撑未来发展和拉动经济增长的新生力量。

——转型升级加快推进。立足两化融合，多层次提升企业创新能力。以技术中心企业为主体，年内实施1000项技术创新重点项目，新认定市级以上企业技术中心20家。突出抓好200个以上投资过千万元的技改项目，技改投资占全市工业投资的50%以上；完成自愿清洁生产审核企业40户，创建一个清洁生产示范园区。依托工业设计（CAD）在线服务平台，推动中小企业与专业设计机构合作，提高中小企业设计能力，推动产品创新、提升品牌含量，新培育市级以上名牌产品20个以上。

三、重点工作

（一）加快构建先进制造业体系，打造具有较强竞争力的新型工业化产业发展格局。

1.培育壮大新兴产业。突出项目建设，信息技术产业突破发展云计算、物联网、三网融合等关键技术和项目；高端装备制造业重点推进智能制造、海洋工程等大项目建设；新材料产业集聚发展锂电池、异戊橡胶、新型保温材料等产业链项目；新能源产业依托大唐战略重组，着力发展大型风电装备及产业配套项目；生物医药产业重点完成奥克生物干细胞一期、蔚蓝生物研发中心建设，打造国内知名的干细胞、新型疫苗生产基地；节能环保产业着力发展海水淡化、节能环保安全装备。全年重点调度100个以上在建项目，扶持20个投资规模大、具有产业示范效应的新兴项目，尽快形成新兴产业技术和规模优势。

2.改造提升传统产业。加大技改力度，改造提升纺织服装、食品饮料、机械钢铁等传统优势产业。纺织服装以新产品扩能为重点，支持青纺联多组分差别化纺纱、即发甲壳质医用纤维等新型面料项目建设；食品饮料以新技术应用为重点，推广应用生物工程、无菌包装等新技术，提高药残及有害物质的检测水平；机械钢铁以产业链新项目为重点，突出抓好通用机械设备、金属制品等重点项目跟踪调度，大力推广节能降耗、绿色环保等新技术。通过推出一批适应产业结构调整和生活品质升级的新产品，提升传统产业层次，扩大国内外市场份额。

3.集群发展主导产业。推动产业集聚，着力引进产业链关键配套项目，做强做大家电电子、石化化工、汽车机车、船舶海工等主导产业。石化化工围绕产品调整优化，落实国家产业政策和行业准入意见，充分发挥董家口和新河化工区载体优势，引进优势项目，淘汰落后产品。着力提高家电电子、汽车机车、船舶海工的本地配套率，突出抓好一汽20万辆商用车、大型船用电机等产业龙头项目或产业链关键项目，带动七大产业完成产值12550亿元，在全市形成传统产业为基础、主导产业为支撑、新兴产业为增长极的先进制造业体系。

（二）深化“项目建设年”活动，打造工业增量持续稳步扩大的推进机制。

4.深化项目建设年活动。建立工业转型升级项目库，滚动推进300个转型升级项目，年内力争150个竣工投产；重点调度投资60亿元的北汽福田工程机械等20个左右过10亿元大项目建设，尽快形成引进大项目、培育大企业、引领大产业的梯次带动格局。围绕传统产业升级、新增能力培育、先进制造模式应用，实施“十二五”工业转型升级行动方案，加快已竣工的215个产业振兴项目和50个新兴产业项目投达产，逐步形成“7+6”产业链式与集聚相结合、信息化与工业化融合发展的态势。

5.加大定向招商力度。出台全市工业定向招商意见，完善招商考核办法，合力抓好项目推进服务。坚持产业定位、发展载体、专业招商队伍“三位一体”的定向招商模式，瞄准特定区域、特定产业、特定对象，组织开展6次系列定向招商活动，年内牵头或参与引进50个创新能力强、扩张潜力足、具有终端产品的产业链项目。立足服务“7+6”产业升级发展，加强项目谋划，充实项目储备，努力形成“引进一批、推进一批、投产一批、储备一批”的项目滚动发展格局。

6.落实赴京招商成果。以推进在谈、在建定向招商项目为重点，按季度开展项目调度，落实项目责任单位，推动签约项目开建，在谈项目签约，意向项目对接。巩固扩大赴京工业转型升级定向招商会成果，利用央企合作等平台，加强参会客商的联系和对接，突出抓好48个签约1100亿元的大项目调度，争取年内10个以上落地，推动一批具有核心竞争力和产业带动力的大项目在我市新一轮生产力布局。

（三）加强企业创新能力建设，打造具有同行业领先的研发创新等标志性优势。

7.培育创新型领军企业。综合运用专项资金、研发费用加计扣除等优惠政策，推动规模以上企业建立技术研发机构，支持企业技术中心建设和新技术新产品研发，重点辅导3-5家企业争创国家认定企业技术中心，市以上认定企业技术中心达到270家以上。提高企业整合创新资源的能力，以海尔、海信、南车四方股份、软控股份等国家认定技术中心企业为主

体，引导创新要素向领军企业集聚，支持其建立国家重点实验室、工程技术中心等国家级专业创新平台，争创国家技术创新示范企业。

8.推动产学研合作创新。大力引进国内外科技中介机构，加强技术创新、技术服务、技术评估等服务体系建设，促进专利流动和技术转移，提升“7+6”产业研发设计和技术集成能力。探索建立产学研合作新机制，推动产学研向产业链合作、产业间合作、国际化合作发展。面向广大企业特别是中小企业，组织新技术发布会，促进各类创新要素按市场机制优化配置。加强与国内外高校、科研机构合作，支持驻青高校和科研机构加快科技成果转化和技术推广，组织实施三批次企业技术创新重点项目计划，争取掌握一批关键性技术成果。

9.培育标志性行业和产品。放大品牌带动效应，着力培育具有标志性的产品品牌、行业品牌，年内争取5户企业进入国家工信部开展的品牌培育试点。提升重点产业技术优势，突破新兴产业关键技术，强化企业创新主体地位，通过自主创新、引进消化吸收再创新，攻克一批关键核心技术，形成一批先进技术储备。推动具有自主知识产权和广泛应用前景的技术创新成果产业化，培育打造高速动车、深海钻井平台、人用兽用疫苗、人工角膜、3.0兆瓦风电机组等一批新的标志性行业和产品。

（四）完善三级公共服务体系，打造助力中小企业创业创优发展的政策环境。

10.突出抓好服务载体建设。加强三级公共服务体系建设，市级平台以40家入驻机构为依托，整合公共服务资源，启动工业设计、SaaS云计算、电子商务三大信息化平台，提高信息技术服务能力，年服务中小企业2万户以上。推动区市、街镇终端与市级平台互联互通，打造覆盖全市中小企业的三级公共服务网络体系。加强产业集聚载体建设，引导重点区市在相关产业园建设标准厂房，开辟小企业“园中园”；市区改造利用闲置厂房、楼宇等，为小微企业孵化和创业成长提供载体，年内建设中小企业产业园2-3处，城市创业载体累计达到20处。

11.推动中小企业转型升级。制定中小企业成长规划，分类培育专精特新企业。对初创期企业，强化信息服务、创业辅导，帮助企业开拓市场；对成长期企业，纳入小企业成长工程，力促1/3左右的企业年均增速30%以上；对成熟期企业，鼓励企业开展技术创新、资本运作和品牌建设，打造专精特新企业梯队。年内重点扶持培育60户专精特新小企业，组织认定一批具有青岛特色、填补国内空白的专精特新产品和技术，带动提升中小企业的整体素质和竞争力。

12.优化中小企业发展环境。落实国家工信部“中小企业服务年”活动，深入贯彻市委、市政府改善中小企业环境和鼓励小企业创业创新“双20条”，出台支持小微企业发展的若干意见，开展“送政策进万企”活动，扩大政策普惠力度。建立涉企部门与小企业沟通对话机制，定期组织企业肯谈会，形成关心支持中小企业的良好社会氛围。深化与联想之星合作，争取引进战略投资者。加强中小企业监测分析，建立200户直报企业数据采集体系，及时把握中小企业发展动态。

（五）优化工业集聚区布局，打造促进产业链集聚集约发展的重要载体。

13.加强工业集聚区规划引导。构建市、区市、街镇（管委会）三级工业集聚区服务管理体系，探索建立集聚区统计运行分析体系，按季调度分析。实施工业产业集聚区（产业基地）发展规划，引导各区市按照园区产业定位和入园条件落项目、供土地。推动现有工业集聚区整合提升，争取新上项目向重点培育的传统优势产业集聚区和新兴产业集聚区集中，年内工业集聚区产值占全市工业总产值的比重提高到50%以上。

14.创建新型工业化示范基地。整合工业集聚区扶持政策，争取将园区基础设施补助资金合并，重点扶持6大工业功能区和新兴产业园区建设，使项目、资金、土地等关键生产要素效能最大化，年内集聚区招商引资和基础设施配套建设投资分别增长20%。创新开展国家、省、市三级新型工业化产业示范基地创建、认定活动，启动华创风能产业园等公共服务平台

建设，培育认定一批市级新型工业化产业示范基地，创建2家省级以上产业示范基地，优化提升全市工业布局。

15.推进老城区企业搬迁改造。进一步完善老城区企业搬迁地铁建设基金、税收分成等政策体系，加快搬迁项目建设进度，突出抓好捷能汽轮机产业基地、海晶化工产业园等搬迁改造项目建设，年内新增搬迁竣工企业6户，新启动搬迁企业10户以上，完成2个片区的企业搬迁。推动大企业搬迁改造，启动碱业股份搬迁改造实施方案，力促双桃化工二期搬迁项目开工建设，组织开展青钢搬迁改造的前期准备工作。

（六）全面推动两化深度融合，打造助力经济社会发展的信息化工作体系。

16.推动信息产业集聚发展。坚持以“东园西谷”为载体、产业龙头项目为支撑，突出抓好投资5亿元的中国联通云计算、投资20亿元的中国电信信息服务（青岛）基地等大项目建设；实施物联网应用示范工程，力争引进3个物联网项目，打造云计算、物联网等信息产业集聚优势。大力发展嵌入式软件、工业软件和行业应用软件，重点扶持10家领军企业和30家高成长性企业，力争软件业务收入在副省级城市前移一个位次。以集成电路、新型显示器件、射频识别、卫星导航应用等领域为重点，推动中科新越、北斗导航等大项目建设，争取国家电子信息重大专项，发展壮大电子信息产业。

17.促进两化深度融合。出台两化深度融合的实施意见，突出区域、行业、企业三个层面，推动工业与软件企业点上对接，面上利用云计算等新技术，开展在线支持维护、技术咨询、数据处理、设计开发等服务，促进融合创新与规模发展，年内培育两化融合示范项目30个。支持信息技术应用和商业模式创新，依托阿里巴巴中小企业电子商务工程，开展电子商务培训100场、受训企业4000家，全年电子商务交易额突破1200亿元。

18.提升经济社会信息化水平。制定加快推进三网融合工作意见，推动广电、联通网络升级改造，全年完成改造投资10亿元以上，市区全部完成网络升级；继续推进三网融合业务小区试点，全年新业务用户达到5万户。按照无线城市建设规划，推动三大电信运营商完善优化3G网络，重点在医疗、教育、城管、商务等6个领域拓展应用。加强社区信息化建设，扩大“政民通”系统应用范围，力争全年新增2万用户。推进城市一卡通工程，琴岛通发卡量突破200万张，实现12区市全覆盖。

19.增强无线电监管能力。研究制定无线电发射设备销售备案管理办法，探索建立无线电设备市场管理长效机制。科学配置和有效利用频率资源，加强技术设施应急能力建设，规划部分频率作为应急频率，新建胶州固定监测站，对市内4个固定监测站、检测系统和控制指挥中心进行升级改造，提高无线电干扰查处能力，维护空中电波秩序。

四、保障措施

（一）强化经济运行保障，营造安全可靠的要素环境。

20.加强经济运行监测调度。强化监测预警分析，完善原材料、装备、消费品工业以及电子信息、软件、工业集聚区等相关统计基础数据，服务产业结构调整和转型升级需要。科学组织运行调度，优化“双百”企业监测坐标，每季度召开重点工业区市和重点企业调度会，跟踪服务伊科思新材料、扬帆造船、渤海科技等新增能力建设。深化大企业直通车服务，积极协调解决影响企业生产经营的各类矛盾和问题。

21.深化企业融资协调服务。创新政策措施，建立中小企业网络融资综合服务平台，开通“融信通”绿色通道，为中小企业融资提供便捷、高效的常态化服务。推进中小企业信用担保体系建设，完成600家企业信用评级，打造2-3家综合性担保公司，全年中小企业担保额增长15%以上，担保规模保持全省领先。以国家开发银行、华夏银行为试点，开展工业重点项目一揽子优惠贷款服务；积极推动融资租赁、股权融资，全年过桥业务规模达到50亿元，企业多元化融资取得新突破。

22.加强煤电油等要素保障。完善煤电油保障工作机制，两大主力电厂电煤库存保持警戒线以上，电力和成品油供应不出问题。综合运用信息化等各种手段，实现对重点区域、重点路段油气管道的远程监控，保障辖区油气管道运营安全。加强应急管理和应急物资保障，深入开展民爆行业安全生产自查自改、集中排查活动，提高突发事件处置能力。扎实做好禁止化学武器的履约工作，确保国际核查不出问题。

（二）强化管理服务保障，营造发展共赢的商务环境。

23.加强企业管理创新。召开全市企业管理创新工作现场会，选树优秀典型，推广优秀企业管理成果，加强企业家队伍建设。成立市企业管理创新工作专家指导委员会，深入推广六西格玛管理试点，引导企业采用先进管理模式，促进管理升级。加强专业人员培训，全年培训300名企业高级管理人员、3000名中高层管理者和1万名创业者。深化行业协会建设，扎实做好协会年检工作，引导协会发挥好行业指导和监管作用。

24.帮助企业开拓市场。以“多会合一”等形式，筹备召开时装周暨名优产品交易会大型综合会展，帮助企业开拓市场，助力产业转型升级。组织我市工业企业“走出去”开拓市场争取订单，选择中、西部有影响的城市，组织举办名优产品展销推介会，做好行业性、专业性会展的组织协调工作，扩大企业品牌影响，拓展产品销售渠道，提升企业开拓市场的效能。

25.提升中介服务能力。全面推进中介机构近、中、远三期招商计划，年内力争引进10家国内外知名机构。支持有条件的中介机构向综合性、集团化发展，争取3-5家进入全国行业百强，3-5家获市级以上服务名牌或商标。突出特色服务和产业集聚，重点打造工业设计创新等十大公共服务平台，培育发展融资担保等八大中介服务聚集区，面向先进制造业和中小企业提供优质服务，全年中介服务业增加值增长20%以上。

（三）强化队伍建设保障，营造和谐高效的政务环境。

26.打造高绩效服务型机关。学习贯彻党的十八大和省市党代会精神，加强党委理论中心组学习，深入开展创先争优和深化“岛城先锋”党建品牌创建活动，提升机关干部整体素质能力。强化绩效观念和服务导向，提高机关政务和企业服务水平，扎实做好机关党建、工会、老干部等各项工作。进一步加强委内公务员日常考核、年度考核和重大事项考核，积极营造想干事、能干事、干成事的机关文化。

27.提高机关依法行政能力。全面推进依法行政，进一步理顺行政许可事项，优化业务流程，规范行政执法。加强党风廉政建设，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。开展贯彻《廉政准则》主题教育，增强党员干部遵纪守法的自觉性，自觉做到讲党性、重品行、做表率。加强重点岗位、重点环节监督，抓好薄弱环节防控，树立良好的政风行风。结合我委实际，分类推进事业单位改革。

第二篇：2010年青岛市经济运行情况

2010年青岛市经济运行情况

2010年，是全市实施“十一五”规划的最后一年，面对复杂的国内外环境，全市在市委、市政府的正确领导下，全面落实中央一系列宏观调控政策，积极推进经济发展方式转变，经济社会保持了平稳较快发展。

初步测算，全市实现生产总值(GDP)5666.2亿元，按可比价格计算，比上年增长12.9%。其中，第一产业增加值277.0亿元，增长1.4%；第二产业增加值2758.6亿元，增长12.6%；第三产业增加值2630.6亿元，增长14.4%。三次产业结构为4.9:48.7:46.4。

1、农业生产稳定增长，粮食持续高产。全年全市粮食播种面积53.56万公顷，增长1.2%；粮食总产量达到351.4万吨。其中，小麦164.7万吨，玉米179.52万吨。奶类(牛羊奶)产量36.2万吨，增长1%，禽蛋18.95万吨，增长0.2%。肉类产量保持稳定增长，全年猪牛羊禽肉产量56.2万吨，增长1.1%。其中，猪肉产量24.3万吨，牛肉0.97万吨，羊肉0.2万吨。水产品产量112万吨，增长1.7%；其中，捕捞26.4万吨，养殖85.6万吨。

2、工业生产平稳增长，企业效益大幅提高。全年全市规模以上工业增加值比上年增长16.1%。分登记注册类型看，国有及国有控股企业增长16.9%；集体企业增长13.2%；股份制企业增长17.1%；外商及港澳台投资企业增长13.2%。分轻重工业看，重工业增长19.5%；轻工业增长11.64%。轻重工业比例达到40.9:59.1。全年全市装备制造业产值3876.25亿元，增长31.4%。装备制造业产值占规模以上工业比重33.85%。全市工业用电187.7亿千瓦时，增长11.65%。

工业经济效益综合指数达到269.86，比上年提高22.5个百分点。规模以上工业实现利润总额596.63亿元，增长33.3%。产品销售率98.56%，较上年提高0.96个百分点。

3、投资保持较快增长，投资结构继续改善。全年全市固定资产投资3022.5亿元，比上年增长22.9%。其中，第一产业投资33.1亿元，下降2.4%，第二产业投资1279.4亿元，增长15.6%，第三产业投资1709.9亿元，增长29.8%。三次产业投资比例1.1:42.3:56.6。从经济类型看，国有经济投资608.1亿元，增长30.8%；非国有经济投资2414.4亿元，增长21.1%。

全年房地产开发投资602.4亿元，增长31.1%；全市商品房施工面积5058.4万平方米，增长17.4%；新开工面积1712.4万平方米，增长28.8%；商品房竣工面积1020.5万平方米，增长25.3%。全年商品房销售面积1360.7万平方米，增长7.8%。全年经济适用房新开工面积50.8万平方米，竣工面积80.3万平方米。

4、消费平稳较快增长，热点商品销售旺盛。全市消费品零售总额实现1902.7亿元，比上年增长18.7%。从消费市场看，城镇市场实现零售额1571.6亿元，增长19.2%；乡村市场实现零售额331.1亿元，增长16.0%。从行业看，全年批发零售贸易业完成1664.1亿元，增长18.4%；住宿餐饮业完成238.7亿元，增长20.5%。从经济成分看，公有经济实现零售额148.4亿元，增长5%；非公有经济实现零售额1754.3亿元，增长20%，其中，私有经济1551.2亿元，增长20.1%。热点消费快速增长。其中，金银珠宝类增长37.1%，家具类增长60.1%，汽车类增长35.2%，家用电器和音像器材类增长30.5%。

5、市场物价上涨，食品价格涨幅较大。居民消费价格从月度走势看，上半年价格走势比较平稳，下半年涨幅加大，11月份(同比上涨4.3%)是本年最高值，12月份同比上涨3.7%，环比上涨0.7%。12月份居民消费八大类商品价格“五升三降”，食品类价格同比上涨9.1%，其中，粮食、猪肉、鸡蛋、水产品和鲜瓜果价格分别上涨7.3%、11.6%、16.4%、17%、33.6%；非食品类中，衣着类、医疗保健和个人用品类、娱乐教育文化用品及服务类、居住类同比上涨，涨幅分别为3.7%、1.5%、1.2%和2.7%；而烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、交通和通信类价格则分别下降1.6%、1.3%和1.4%。全年居民消费价格累计同比上涨2.2%，其中食品价格上涨6.4%，是推动CPI上涨的主要因素。

全年工业品出厂价格同比上涨3.75%，原材料、燃料、动力购进价格上涨12.21%。

房屋销售价格12月份同比上涨5.5%，其中，新建商品房价格上涨6.2%，二手房上涨5.9%。

6、进出口总额较快增长。全年全市进出口总额(不含中央、省公司)561.5亿美元，比上年增长32%。其中，出口333.5亿美元，增长31%；进口228.0亿美元，增长33.6%。全年机电产品出口129.9亿美元，增长33.2%；高新技术产品出口32.5亿美元，增长18.7%。

7、城乡居民生活水平提高。全年城市居民人均可支配收入24998元，比上年增长11.8%；城市居民人均消费性支出17531元，增长9%；农民人均纯收入10550元，增长14.1%；农民人均生活消费支出6662元，增长14.2%。

8、财政收支增长较快，金融存贷款稳定增长。全年全市实现地方财政一般预算收入452.6亿元，比上年增长20.1%。地方财政一般预算支出532.4亿元，增长22.8%，其中用于社会保障和就业支出增长21.1%，医疗卫生增长46.2%，教育增长19.7%，城乡社区事务支出增长29.4%。年末，金融机构本外币存款余额7895.52亿元，比年初增加1391.08亿元，其中，居民人民币储蓄存款2912.33亿元，比年初增加384.46亿元；本外币贷款余额6365.2亿元，比年初增加1096.61亿元。

当前，国际市场存在的不确定因素依然较多，国内经济社会发展中的深层次矛盾仍将长期存在，经济结构处于深度调整的关键时期，我们坚信，在市委市政府的领导下，全市将加快推动经济发展方式转变和经济结构调整，全市经济将继续平稳较快发展。

第三篇：青岛市质量信息化红头文

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局

关于实行建筑工程质量标准化管理的通知

各区、市建设行政主管部门，各开发建设、施工、监理单位，各有关单位：

为进一步提高建筑工程质量管理水平，促进全市建筑工程质量管理的科学化、规范化和标准化，借鉴部分开发建设、施工、监理企业标准化管理的成功经验，决定在全市实行建筑工程质量标准化管理。现将有关要求通知如下：

一、搞好前期策划，实行质量预控标准化管理

（一）搞好图纸会审，解决设计缺陷问题

建设单位要切实组织好设计、施工、监理单位进行图纸会审，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等矛盾，重点核查：

1、是否满足强制性标准的要求，如：栏杆安全高度、安全玻璃使用部位、节能保温防火要求，窗户的选择，以及楼梯、消防楼梯的空间尺寸等。

2、是否影响使用功能，如：空调插座与空调穿墙预留洞位置问题，暖气片与开关、插座间距问题，厨房、卫生间的排烟（气）口的朝向、高度问题，设备管道标高及各种管线标高控制问题等。

（二）进行二次深化设计，解决设计深度和精细化施工问题

工程施工前施工单位要对原图纸进行深化设计，绘制各阶段施工协调综合图纸，解决设计图纸和使用功能需求之间的关系及设计深度不能满足精细化施工要求的问题。

1、在结构施工阶段，应绘制各专业预留预埋管线、箱、盒等综合布置图，协调土建与安装专业预留预埋的关系，做到位置准确，不错不漏，不影响结构安全。

2、在设备安装阶段，应绘制各专业管线安装综合布置图及管线交叉布置节点详图。统筹考虑各管线标高、走向、交叉、支吊架的做法，确定专业交叉部位的安装方法，明确管线布置等。

3、在装饰装修阶段，应绘制各专业末端安装综合布置图。确定各末端设备安装位置，如吊顶上的灯具、烟感探头、消防喷淋、空调风口、音响喇叭等，做到布局合理、居中对称、美观大方，不影响使用功能。

（三）进行图文并茂的技术交底，解决施工操作问题

施工单位必须对每一道工序的班组工人进行技术交底。技术交底的内容，要针对操作工人的特点，深入浅出，通俗易懂，要说明操作的要领、应注意的问题和必须要达到的标准，并对每个节点绘制简图，采用图片结合文字的方式进行交底，做到图文并茂、一目了然，解决施工操作过程中容易出现的质量通病。

二、强化现场管理，实行施工现场质量标准化管理

（一）建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品

建设单位应在施工现场建立专用的建筑材料设备样品库，对确认的建筑材料设备样品封样存放，并在每件样品对应部位粘贴展板，说明材料名称、规格、批次、产地、供货单位、使用部位、使用数量、确认意见等，作为大批量材料设备进场验收的依据。封样的主要建筑材料为各种规格的钢筋、墙体砌筑材料、室内外装饰材料、围护系统保温材料、防水材料、铝合金型材、阳台栏杆、电线电缆、配电箱、水暖管材管件、散热器等。对于数量较少、价值较大的设备材料，如高低压柜、变压器、发电机、水泵、电梯等，可不设材料设备样板，按照标准要求进行进场验收。

（二）设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理

施工现场推行“样板领路”，重要工序如钢筋绑扎、砌体、顶砖、挂网、线槽及脚手架眼封堵、墙身护角、滴水、内外墙抹灰、室内楼地面、防水构造处理、外墙保温、水电底盒安装定位等应分别做样板后方可大面积施工。

1、设置实物样板

施工单位应在施工场区内适当位置，搭建实物样板（详见附件1），对主体结构和外墙抹灰、保温、饰面做法、门窗安装等各道工艺做法进行逐一展示，并在对应部位粘贴展板标识工艺做法。

主体结构重点展示梁、板、柱（墙）钢筋绑扎定位、保护层控制、混凝土成型质量。砌块墙体重点展示砌筑排砖图、构造柱和圈梁设置、拉结筋位置、砌筑排砖、梁底预制异形混凝土块、顶砖斜砌等。

外墙保温、饰面做法重点展示对拉螺栓孔和脚手架眼封堵、抹灰、保温板粘贴、防火隔离带设置、成品阳角、界格、滴水线槽设置、聚合物砂浆刮涂、挂网、面层逐层做法等。外窗重点展示外窗型材和玻璃规格、门窗主副框固定、节点防水处理、聚胺脂发泡、中性硅硐密封胶封口打胶、成品保护等（详见附件2）。

2、设置工程样板

在装修阶段，选取标准户型做装修样板，对地面、墙面、天棚、厨卫间等做法逐层解剖，层层外露，逐层标识，展示室内装修及安装做法及质量控制要求。

加气混凝土砌块内墙抹灰展示墙面冲筋贴饼、基层喷浆、不同基体交接处和墙体开槽封堵处防裂网设置、基层抹灰、墙体大面全部敷设防裂网、面层抹灰及腻子等（详见附件3）。

厨卫间镶贴张贴电脑排砖图，确保墙面、地面排砖合理，对缝规整。

水暖管道管沟敷设展示管道敷设、水泥珍珠岩砂浆保温地面、水泥砂浆保护层、管道走向警示标识等（详见附件3）。

（三）统一各专业平面与高程基准，解决施工尺寸冲突问题

为有效解决施工现场各专业工序因交叉施工产生的诸多质量问题，施工总包单位应根据工程平面布置确定相应的平面与高程系统，对各专业工序提供统一的尺寸控制基准点，土建、水电等各专业统一按照基准点放线施工，保证每道工序在统一的平面与高程系统控制中，每个参与施工的工人都可以找到自己所施工工序的平面与高程依据，避免因不同的施工进度及各专业图纸冲突导致的位置及尺寸偏差问题。如在每楼层墙上弹出建筑500mm标高控制线，作为高程控制点；在每楼层地面上距墙体200mm处弹出平面控制线，作为平面总控线（详见附件5）等。

（四）标识水电设备位置、功能、走向，确保使用功能

施工单位应对水电设备位置、功能、走向进行标识，便于及时发现问题，减少位置不准确形成的质量缺陷。主体施工结束后，每楼层根据墙上建筑500mm标高控制线线，找准水、电、暖设备位置，喷涂颜色标识位置，贴字标识功能，弹墨线标识管线走向，直观反映水电设备位置、功能、走向等（详见附件6）。

（五）标识检查、验收记录，及时发现施工质量问题

在结构和装修阶段，施工、监理单位应分别对结构构件及房间几何尺寸进行实测实量，在墙面标注实测实量位置（详见附图7），刻制主体、装修检查专用章（详见附件

8、附件9），加盖在测量的对应部位上，将检查记录上墙公示，强化过程质量控制，及时发现和消除施工中存在的质量问题。

砌体和混凝土工程每一检验批施工完毕，对于砌体结构的全部承重墙、柱，框架结构的框架柱、剪力墙和主要部位的填充墙体，应重点测量墙、柱垂直度、平整度、轴线位移、截面尺寸、外墙上下窗偏移、灰缝砂浆饱满度等。装修抹灰完成后，应进行分户验收，重点测量房间净高、开间、进深及墙面垂直度、平整度等。对误差超过允许偏差的应进行处理，处理后应重新测量。

房间净高测量每个房间不少于5处，测量部位宜在距墙角（纵横墙交界处）500mm处及房间几何中心处（详见附件10）。特殊形状的自然间可单独制定测量方法，测量部位及数据应在房间内相应位置标识清楚。

（六）卫生间使用现浇型止水节，解决卫生间管道周边渗漏

为解决卫生间立管予留孔洞在安装中由于堵洞不密实、PVC立管收缩徐变产生裂缝等原因引起的渗漏，卫生间排水管道立管、大便器受水口、洗脸盆甩口等部位均应采用成品止水节（详见附件11）。在施工时，将止水节直接安装在模板上，与现浇楼板面一次浇捣成型，通过止水节的凹凸管身加大与混凝土的结合面积，起到多道止水作用，使卫生间管道渗漏问题得以根治。同时，卫生间防水和面层施工完毕，必须做24小时蓄水试验，竣工前检查时卫生间必须蓄水，确保卫生间不渗不漏。

（七）对拉螺栓孔采用防水封堵，消除外墙渗漏

地下室外墙拆除后，将外墙止水螺栓圆台模具剔出，用气焊将止水螺栓割除，外用1：1防水砂浆抹平。待砂浆干燥后，用聚氨酯涂膜防水刷在对拉螺栓孔处，为方便验收防止漏刷分3种不同颜色聚氨酯涂刷，第一遍为白色，第二遍采用红色涂刷，第三遍采用黑色涂刷，形状为直径150mm的圆形。

地上楼层对拉螺栓孔封堵将螺栓套管用电锤钻出，清理干净后采用无机发泡灌实，其它做法同地下室对拉螺栓孔封堵一致。

（八）控制填充墙体的砌筑和抹灰质量，预防墙体开裂

填充墙在砌筑前应对每道墙体绘制排砖图（详见附件12），并将排砖图张贴在相应部位，排砖图包括：底部下垫高度、构造柱和圈梁位置、顶端斜砌或塞缝高度、植筋位置、木砖位置、灰缝宽度等。根据砌块高度算好模数画出拉结筋位置进行植筋，植筋长度为不小于700mm且不小于1/5墙长，拉结筋须做拉拔试验。

墙体必须双面挂线，设置皮数杆砌筑。填充墙砌筑至梁底20cm时，待7天后采用实心砖补砌滚砖，墙中填塞预制等角三角形混凝土块，二端采用直角三角形块，从中间向二侧按60°斜向砌筑。当采用梁或板底预留30-50mm用干硬性细石混凝土填塞时，先钉入防腐木楔子（间距600mm），顶紧砌块和梁或板底，再采用干硬性C25膨胀细石混凝土填塞。拉结筋应每隔二皮砌块设置一道，端部绑扎钢丝，外露于墙面，画红圈标识位置。

填充墙与砼构件接缝处、墙面剔槽部位、临时施工洞口二侧等易开裂部位，应加设钢丝网片抵抗墙体裂缝。钢丝网片与基体搭接宽度≥100mm，门窗洞口等应力集中区也应在角部设钢丝网片。钢丝网片的网孔尺寸不应大于20mmх20mm，钢丝直径不应小于1.2mm，且宜采用热镀锌。钢丝网应用钢钉或射钉每200mm-300mm加铁片固定，挂网应做到平整、牢固。底层抹灰完成后，在抹面层灰前整个墙面应满铺耐碱玻璃纤维网格布，方可进行面层抹灰，面层抹灰厚度宜控制在7～9mm之间，抹灰时须压实抹光。抹灰砂浆宜掺加聚丙烯抗裂纤维、碳纤维或耐碱玻璃纤维等防裂材料，（九）加强成品保护，确保一次成优

加强成品保护，最大限度地消除和避免成品在施工过程中的污染和损坏，减少和降低成本，确保一次成优。主体结构采用在柱角、剪力墙角、楼梯踏步处钉木板条的方式防护，室内抹灰完成后墙角粘贴成品塑料护角保护，柱、墙防护高度为1.5m。管道采用缠绕塑料布保护，厨、卫间预留管道承插口采用专用护具，地漏采用塑料布缠绕保护，窗型材采用美纹纸覆盖，玻璃采用塑料布覆贴保护。

（十）委托第三方检测机构对外墙、外窗全面进行喷淋水试验，根治外墙外窗渗漏

为根治住宅工程外墙、外窗渗漏问题，竣工检查前建设单位必须委托第三方检测机构，对外墙、外窗全面进行喷淋水试验。对喷淋水试验检查出的渗水部位，整改处理后必须重新对渗漏部位进行喷淋水试验，直至不再出现渗漏为止，检测机构按规定出具检测报告，青岛市建筑工程质量检测站将在第三方检测机构全面喷淋水试验的基础上进行抽查，对抽查发现渗漏的工程，建设单位必须重新委托第三方检测机构重新进行喷淋水。未经喷淋水试验，或出现渗漏未经处理的工程，建设单位不得申报竣前检查，不得组织竣工验收。

三、下一步工作要求

（一）企业要乘势而上，切实实行施工现场质量标准化管理

各建设、施工、监理单位和相关管理人员，要提高对施工现场质量标准化管理的认识，针对企业实际和特点，制定企业质量管理标准。施工现场应建立由建设、施工、监理单位三方人员组成的质量标准化管理领导小组，负责质量标准化管理的计划安排、指挥调度、检查指导工作。同时，施工过程中建设、施工、监理单位三方人员要将质量标准化管理检查情况逐一记录在《质量标准化管理检查表》中（详见附件13）。

建设单位要严格执行标准，支持、鼓励、督促施工、监理单位进行质量标准化管理，不得强令抢工期、擅自变更设计、未经验收强行进入下一工序施工等违法违规行为，不得以任何借口阻挠质量标准化管理工作。

施工单位要制定质量管理标准化实施方案，措施要明确，现场标准化管理的标示要齐全、清晰，要积极采用“四新”技术，加强过程质量控制，对重要部位、关键工序重点监控、严格把关，精细化施工，实现施工全过程的质量标准化管理。

监理单位要真正发挥作用，履行职责，认真审核施工组织设计和质量管理标准化实施方案，严把开工关、材料关、工艺关、检测关、验收关，做到“事前预控、事中监控、事后验控”的全方位、全过程监理，为实现质量标准化管理提供技术支持。

（二）质量监督机构要加大监管力度，搞好质量标准化管理监督工作

各质量监督机构要认真履行职责，加大监管力度，按照《质量监督控制节点》（详见附件14）到位检查，督促建设、施工、监理等各责任主体进行全过程标准化管理，重点培养一批质量标准化管理典型工程，挖掘、整理成熟的标准化做法，带动本地区质量标准化管理工作的全面开展。

各质量监督机构要充分利用《青岛市建筑市场主体管理考核办法》，加强对各市场责任主体和责任人的考核。对质量标准化管理突出的单位和个人，评优评先时给予优先考虑；对具有推广价值的标准化做法，要在全市召开观摩会予以推广，对单位和个人给予考核加分奖励。对不按照标准化管理和操作的单位和个人，将一律取消评优评先资格，对施工现场责令停工整改，对责任单位和责任人给予考核扣分处理。

第四篇：青岛市海洋经济的发展

青岛市海洋经济的发展

摘要：二十一世纪是“海洋世纪”。海洋是青岛的最大优势，也是未来发展的最大潜力。青岛市第十次党代会报告明确提出我市将积极打造先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和区域性经济中心、东北亚国际航运中心、国家海洋科研中心目标。为此，青岛市必须进一步增强发展意识、责任意识和危机意识，采取更加有力的措施，加强海洋开发管理与保护，着力在海洋生物产业、海洋装备制造业、海洋能源矿产业、现代海洋渔业、海洋交通运输物流业、海洋文化旅游业、海洋工程建筑业、海洋生态环保产业八个方面形成产业优势。关键词：蓝色经济、海洋资源、协调发展

为抢占海洋开发主动权，全面推进山东半岛蓝色经济区建设，去年6月30日，省委、省政府出台《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》，对蓝色经济区总体目标、基本思路、发展重点等方面作出明确安排。根据这一部署，山东省30多个省直部门历时一年，编制完成15.95万平方公里海域面积和6.4万平方公里陆域面积组成的半岛蓝色经济区总体规划纲要，同时完成26个专项规划。规划主体区确定为山东全部海域和青岛、东营、烟台、威海、潍坊、日照六市以及滨州的无棣县和沾化县所辖陆域，共涉及51个县市区，联动区包括规划主体范围之外的省内几大区域。

根据规划，山东半岛蓝色经济区以3000多公里海岸线为主轴，突出做大做强海洋经济这一主线，坚持交通同网、市场同体、环境同治、产业联动、信息共享，将7市51个县市区设定为主体区，与其他市县区组成联动区，互促互动，联动发展，从而实现陆域与海域的统一大布局。

在半岛蓝色经济区空间布局上，山东提出构建“三带三区”总体发展框架，即在16万平方公里海域上，由近及远形成海岸、近海、远海三条开发保护带，此举相当于将山东的陆域面积扩展了一倍，既可承载养殖捕捞、远洋渔业、海洋食品等海洋经济第一产业，也可承载造船、海洋新能源、生物产业、海洋工程、环保产业、海洋化工等海洋经济第二产业，更可承载旅游、物流、海洋信息产业等海洋经济第三产业。

规划提出，按照“突出重点、凸显特色，接长短板、拉长链条，提升素质、拓展空间”的思路，重点选择链条长、关联度高、带动效应大的产业，以科技研发为先导，实施集中突破，着力在海洋生物产业、海洋装备制造业、海洋能源矿产业、现代海洋渔业、海洋交通运输物流业、海洋文化旅游业、海洋工程建筑业、海洋生态环保产业八个方面形成产业优势。这八大产业，体现了高端技术、高端产品、高端产业引领发展的方向，在“蓝色产业体系”的框架之下，拓展经济区发展新空间。

青岛市响应省的号召，自省委、省政府提出和实施“海上山东”建设战略以来，市委、市政府坚持把海洋开发与管理作为城市发展的重要战略目标，充分发挥海洋资源和科研优势，大力发展海洋经济，充分做好“海”的文章。加大海洋规划立法，坚持依法管理，建立规范的海洋开发新秩序。我市始终把规范海洋资源开发作为海洋经济持续快速健康发展的重要前提，坚持开发与管理并重，科学

配置海域资源，严厉打击非法围填海、非法采砂和海域污染等违法行为，依法维护了海洋开发秩序。近年来，我市编制完成了《青岛市海洋功能区划》，制定实施了《青岛市海洋经济“十一五”发展规划》、《青岛市海域使用管理条例》以及海岸带规划、海洋渔业管理等地方性法规。同时，切实抓好海域使用管理“三项制度”的落实，大力推行海洋功能区划制度、海域使用权属管理制度和海域有偿使用制度。目前，海域使用登记率、确权率和年审率均达到99.8%以上。我市先后被确定为国家级海域使用管理示范区、中国海监执法示范单位，2006年，我市被评为全国海域使用管理先进单位、全国海洋环境保护先进单位、全国海洋执法先进单位、全国科技兴海先进单位，并被授予“全国海洋综合管理特等奖”。

突出港口龙头地位，积极培育主导产业，努力构建海洋产业新体系。一是突出港口发展。青岛港是重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽。港口西移和区港联动的顺利实施，为青岛港口发展开辟了广阔的空间，拉动了西海岸迅速腾飞。目前，青岛港与世界上130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来。2006年总吞吐量突破2.24亿吨，集装箱突破770万标准箱，集装箱、原油、矿石的吞吐量均位居全国前三位，成为中国综合功能最强的亿吨大港。二是深度开发滨海旅游。青岛作为中国优秀旅游城市，滨海旅游资源品位和知名度较高，秀丽的山海风光、迥异的建筑风格，形成了浑然一体的“山海城”旅游景观。我市抓住承办奥帆赛的历史性机遇，确立了“帆船之都、度假天堂”的城市形象定位，突出“山、海、城”特色，将旅游重点从海岸推向海上，给滨海旅游注入新的活力。三是加快现代渔业发展。坚持以科技创新为先导，大力开展原良种繁育、工厂化养殖、健康生态养殖、深海抗风浪网箱养殖、虾池立体养殖海参等现代高效渔业建设，积极引进外资，不断提高海产品的外向度和精深加工能力，加粗延伸海产品产业化链条，提高其附加值和市场占有率，有效地提升了海产品产业化的整体水平。2006年完成水产品产量125万吨、产值89.5亿元。水产品出口创汇13.24亿美元，占全省40％，居全国同类城市首位。四是海洋船舶工业、海洋盐业、海洋药物及生物制品、海洋新材料等产业发展迅速，2006年实现产值超过155亿元。青岛已成为海洋船舶工业的重要集聚地，北海船厂西迁及中船重工海西湾修造船基地和配套项目进展顺利，韩国现代造船项目等一批大项目已经启动，船舶工业呈现良好发展势头。我市还被确定为国家级海水淡化与综合利用示范城市和产业化基地，年海水利用量为8.85亿立方米，日均242万立方米，海水利用量位居全国同类城市先进水平。去年10月，国家发改委和国家海洋局专门在青岛召开全国海水利用现场会推广了经验。

实施“科技兴海”战略，增创海洋经济发展新优势。海洋科研是青岛的一大优势，在最近召开的市第十次党代会上把打造国家海洋科研中心列入城市未来发展的重要目标，为海洋科研增添了新的动力。“十五”以来，我市分别承担了国家“863”计划和“973”计划中50%、91%的海洋科研项目，争取各类科研资金达6.8亿元。近三年来，市政府共投资2400万元，重点扶持中科院海洋所、水科院黄海所、中国海洋大学、省海水养殖研究所等科研单位联合建设国家海洋科学研究中心；每年7000多万的科技三项经费有近50%用于海洋科研开发、基地建设和人才培养；每年约7000万元的海域使用金，主要用于海洋科技、海洋开发与管理和科技成果转化基地建设。目前，全市拥有海洋药物、海洋功能食品、海洋生化制品企业100多家，海洋活性物质及新材料等企业近百家，已经初步形成集群效应。加强海洋环境保护，促进海洋资源可持续利用。近年来，我市深入开展海洋环境综合整治，加强近岸海域环境监测，定期发布《青岛市海洋环境质量公报》。以

控制污染物排海总量为目标，严格实施海洋、海岸工程建设项目环境影响评价制度，有效遏制了海洋环境污染，实现了生态环境和经济发展良性循环。近几年，投资6.6亿元实施了前海一线截污整治工程，拆除了区域内全部鲍参池等养殖设施，恢复了海域的自然面貌；投资1700多万元，组织开展了对胶州湾的保护和治理工作，建设了一批海洋自然保护区；结合奥帆赛筹备工作，积极建设国家级海洋环境监控区，重点加强海洋水文、水质和海域赤潮监控预报，维护良好的海洋生态环境。

青岛市坚持以科学发展观为指导，加快建设海洋强市

（一）加强海洋管理，努力构建海洋管理新秩序。严格执行《青岛市海洋功能区划》，认真落实海域使用审批程序，加强海洋环境保护，搞好海洋环境监测，严格控制陆源污染排放，搞好胶州湾综合整治，加快海洋资源自然保护区建设，确保依法用海、科学用海、节约用海、集约用海，逐步建立起规范、科学、高效的海洋管理新体系。

(二)突出发展重点，优化海洋经济结构。突出发展临港工业，大力发展滨海旅游，深度开发现代渔业，积极拓展海洋服务业，争取到2010年二三产业占海洋经济的比重达到85%。港口方面，加快建设前湾港深水泊位，在有条件的港湾规划建设港口集群，构筑功能多元化的综合性大青岛港，努力构建东北亚国际航运中心。临港产业方面，统筹配置产业项目，使专业产业园区和复合型临海经济带交相呼应，协调发展。旅游方面，继续抓好主城区基础设施建设和环境保护，培育度假旅游、观光旅游、海上旅游、文化旅游、商务节会旅游等多元化旅游产品体系。海洋渔业方面，以现代高效渔业为目标，加快建设水产原良种培育体系、水产品精深加工基地、深水网箱和工厂化养殖基地、休闲渔业示范区及渔业物流与贸易中心。

(三)实施科技创新，增强海洋产业自主创新能力。充分发挥驻青海洋科研机构和高等院校的优势，加快建设青岛国家海洋科研中心，构建海洋科技公共服务平台。加大对重大科技兴海项目的扶持力度，争取在海洋生物技术、海洋工程技术、船舶制造技术、海洋信息技术、海洋化工技术等方面形成一批具有自主知识产权的科技创新成果，推动产学研相结合。加快国家深海潜水基地建设，加速特种海洋新材料研究、海洋生物资源高值化利用研究、海水种苗繁育技术研究，争取尽快实现新突破；积极推进海水淡化和综合利用项目。

二十一世纪是海洋的世纪，在一定的意义上，可以说谁掌握了海洋，谁就掌握了未来。科学开发海洋资源，是解决人口的剧增，资源匮乏和环境恶化三大世界难题的必然选择。是实现人类社会可持续发展的重要路径，发展海洋经济，顺应了人类发展的大趋势，代表了当今世界经济发展方向，我国是海洋大国，海洋问题是关乎世界经济重要问题，党中央、国务院历来高度重视海洋经济的发展，2003年国务院引发了新中国第一部全国海洋经济发展规划纲要，提出了建设海洋强国的奋斗目标，这些年历通过技术创新、产业培育海洋经济保持了良好的发展的势头，经济总量不断增加，在国民经济和社会发展中的地位与日俱增。前年四月，中共中央总书记国家主席胡锦涛在山东调研时强调，要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。这是以科学发展观为指导，对我国海洋经济发展提出的新的要求。特别是特别打造山东半岛蓝色经济区这是我国区域经济目标战略的新的拓展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

山东省具有发展海洋经济的诸多优势，实现蓝色经济发展战略取得了重要的进展，文登南海新区作为山东打造半岛蓝色经济区的九大核心区之一，先行一步，掌握先机，抓住了发展蓝色经济的主动权，发展海洋经济打造蓝色经济区，是一项开拓性、创新性很强的工作，需要进行深入研讨，不懈的探索，找出一条又好又快发展的路径。

围绕蓝色经济和蓝色经济的发展，我想提出几点建议供大家参考：

一是要统筹海陆的发展，蓝色经济作为一种新的经济形态，与海洋经济的不同之处在于，打破了海是海、陆是陆的传统观念，不是单纯对海洋资源进行开发，而是把海域、陆域作为整体建设，强调技术、产业、土地、海域的优化配置。统筹推进海陆经济的发展，找准突破口，找准思路，重视统筹海陆基础设施的建设，促进海陆产业对接，联动发展，积极引导海洋产业链向内陆的延伸。海洋产业与临港产业、设海产业互为延伸。

二是要统筹产业的发展，国际金融危机对沿海经济造成了很大冲击，但是产业结构合理，具有较强竞争优势的沿海地区受到的冲击相对较小，这启示我们必须加大产业结构的调整，加大转变经济发展方式，文登南海新区的规划标准非常高、度假服务业可以为制造业提供支撑，产业区域制造业可以有益推动度假区服务业的繁荣，但是我们要看到，要真正的形成合理的经济结构，促进经济健康的发展。必须提高项目进区的门槛，多发展一些新能源、环保产业、高新技术产业，和现代的服务业，加快发展海洋产业，全面提高海洋资源综合开发和高效利用水平。这些工作南海新区正在做，一定要把握原则，坚持做下去，形成规模，形成拉动。

三是统筹城乡发展，统筹城乡社会经济发展，是崛起的关键。在发展先进制造业和现代服业的同时，沿海地区要依托自身丰富的资源，大力发展工厂化的养殖、水产、毛皮动物养殖等高附加值产业，传统农业向现代农业转变，建立统一规范的城乡人力资源市场，抓住开发用工需求量，抓住就业机会多，加大转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。

四是要统筹生态发展，生态保护是蓝色经济区的命脉，命脉不在，一切无从谈起，保护和开发相结合，成为蓝色经济区重要建设，在开发建设过程中，要牢固的树立环境优先、有序发展的理念。把林地、湿地、海洋、沙滩作为宝贵资源保护，把良好的生态环境作为突出中集约用海用地，提高单位岸线和用海投资程度，保护与开发要统筹规强海资源的建设，努力实现人与自然的和谐相处、协调发展，做到经济建设与生态的保护双赢。在发展先进制造业和现代服业的同时，沿海地区要依托自身丰富的资源，大力发展工厂化的养殖、水产、毛皮动物养殖等高附加值产业，传统农业向现代农业转变，建立统一规范的城乡人力资源市场，抓住开发用工需求量，抓住就业机会多，加大转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。

科学开发海洋资源，大力发展海洋经济，推动区域经济快速的发展，任重道远，我们一定要充分发挥政府的主导作用，加强保护开发，加强与各界的合作，合理共建蓝色经济区，真诚的希望本次论坛能够办成一个沟通合作交流经验的平台，让我们共同努力，为海洋经济的发展和我国经济的繁荣做出积极的贡献。

第五篇：青岛市申请经济适用房条件

申请经济适用房条件

一、什么叫经济适用住房？

经济适用住房，是指享受优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

二、符合哪些条件可以申请购买经济适用住房？

同时符合下列条件的申请人可以申请购买经济适用住房：

（一）具有市内四区常住户口，其中至少一人达到5年以上；

（二）申请家庭上人均月收入不高于1864元；

（三）申请人财产在调查期内不高于家庭年收入标准上限的6倍；

（四）申请家庭人均住房建筑面积不超过13平方米（含13平方米）。

三、申请人是如何核定的？

申请人包括家庭申请人和单身申请人：

（一）家庭申请人是指夫妇双方组成的家庭及离异或丧偶带子女的家庭；

（二）单身申请人是指年满35周岁的未婚以及离婚或丧偶不带子女的人员。

四、申请人收入如何核定？

申请人收入指扣除个人所得税及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入。

1、工薪收入，指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬，包括

所从事的主要职业的工资以及从事第二职业、其他兼职和零星劳动得到的其他劳动收入。

2、经营净收入，是指个体或私营业主扣除经营费用后所取得的营业收入或销售收入以及经营房屋出租业务的租金收入。

3、财产性收入，是指申请人拥有的动产、不动产等所获得的收入。主要包括：

（1）利息收入；

（2）股息与红利收入；

（3）参加储蓄性保险所获得的收益；

（4）从事股票投资、保险以外的其他投资行为所获得的收益；

（5）知识产权收入；

（6）其他财产性收入。

4、转移性收入，是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。主要包括：

（1）政府对个人收入转移的离退休金、社会救济收入、失业保险金、赔偿收入等；

（2）单位对个人收入转移的经济补偿金、保险索赔、住房公积金等；

（3）家庭间的赠送和赡养等。

五、申请人财产如何核定？

申请人财产指调查期内申请人全部成员名下拥有的实物和货币财产，包括汽车、现金和有价证券、投资、存款、借出款等。

1、申请人在本市所拥有的各类非住宅房屋及在其他城市所拥有的各

类房屋；

2、车辆；

3、股票、债券等投资类财产；

4、购买价格在1000元以上的家用电器、成套家具、金银饰物等；

5、总计1000元以上的银行存款及现金；

6、其他价值较高的财产。

六、住房建筑面积如何核定？

住房建筑面积以申请人在本市拥有的私有住房和承租的公有住房的建筑面积核定。在申请之日前5年内，因离婚、继承、赔偿、还债、出售、赠予等原因，将住房所有权或使用权转移给他人的，已转移住房应合并计算。