山东经济和信息化委员会

第一篇：山东经济和信息化委员会

附件2：

2013年山东省自主知识产权创新成果转化

项目实施方案

项目名称：____________________________ 承担单位：____________________________ 地址及邮编：____________________________ 法定代表人：____________________________ 项目负责人：____________________________ 联系人及手机：____________________________ 填报日期：____________________________

一、基本情况

项目承担单位基本条件，主要包括项目单位简介，注册资本、总资产、总负债、年总收入、销售净利润率、净利润、上缴税金、产品市场占有率、用户需求、主要业务与产品、以及技术力量、技术团队、研究开发水平、获得科技成果、财务管理状况和其他应具备的条件。

二、项目分析

（一）项目技术发展趋势以及国内外发展情况对比；

（二）项目实施的目标、主要内容；

（三）技术路线、关键技术分析以及创新点；

（四）主要技术经济指标、科技成果水平；

（五）项目完成期限；

（六）项目预算、资金来源

三、产学研用合作内容

（一）产学研用联合体基本情况；

（二）技术合作的主要内容；

（三）各方研发人员配比情况及工作机制和时间；

（四）研发队伍、科研成果、知识产权情况；

（五）现有研究和开发条件（或生产设备、设施）。

四、产业化方案

推进产业化的方案、步骤、采取的措施。

五、管理水平

（一）管理团队资历背景；

（二）组织架构以及管理制度；

（三）财务状况。

六、市场分析

（一）市场前景：当前市场规模、市场增长率、技术和产业发展趋势等；

（二）市场竞争：国内外主要竞争者、竞争对手优势和劣势、潜在竞争者、替代技术或产品等；

（三）市场定位：项目承担单位的竞争优势和劣势、目标客户、市场策略等。

七、效益分析

（一）盈利能力分析：对项目完成期限内的销售收入、成本、费用和利润、税收等进行科学合理的预测；

（二）经济效益分析：对投资回收期、投资收益率、净现值等进行科学合理的预测，并进行盈亏平衡、敏感性等方面分析；

（三）社会效益分析：对资源综合利用、节能降耗、环境保护、带动就业等进行科学合理的预测；获得的科技成果或者质量体系认证等；研发投入占销售收入的比例；技术的辐射带动能力。

八、风险分析 政策、法律、市场、技术、管理（运营、财务）等方面的风险。

九、所附材料

（一）项目申报单位与高等院校、科研机构、用户等签订的合作协议或合同复印件；

（二）科技成果证明文件复印件（多个科技成果的，以所获科技成果的最高等次为准；多个获奖人或获奖单位的，需提供其他知识产权拥有者出具的亲笔手书授权证明）；

（三）项目申报单位营业执照副本、事业单位及科研机构组织机构代码证书、法人证书复印件；

（四）项目申报单位上年度经注册会计师事务所审计并正式出具的财务审计报告复印件，包括：正文（含会计师事务所盖章和注册会计师签字）、财务报表（包括资产负债表、利润表或损益表、现金流量表）、报表附注；

（五）资金来源落实证明材料复印件（如银行承诺函、合同协议、股东决议、银行单据等）；

（六）地方财政配套资金承诺书复印件（若无配套资金无需提供）。

第二篇：安庆市经济和信息化委员会

安庆市经济和信息化委员会 安

文件 安庆市人力资源和社会保障局庆市

财

政

局

安经信企服〔2017〕217号

关于印发《安庆市2017年加快工业发展政策

实施细则》的通知

各县（市）区经信委（经科委、经发局）、财政局、人社局：

根据市政府宜政发〔2017〕4号文件精神，现将《安庆市2017年加快工业发展政策实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。

市经信委联系人：李明

联系电话：0556-5338890

市财政局联系人：盛茂安

联系电话：0556-5288953 市人社局联系人：江贤进

联系电话：0556-58971

51安庆市经济和信息化委员会

安庆市财政局

安庆市人力资源和社会保障局

2017年7月21日

抄送：市委办公室、市政府办公室、市统计局、市国税局、市地

税局、市审计局、市工商质监局、国家统计局安庆调查队 安庆市经济和信息化委员会办公室

2017年7月21日印

安庆市2017年加快工业发展政策实施细则

为贯彻落实《安庆市人民政府关于印发安庆市2017年加快工业发展政策的通知》（宜政发〔2017〕4号）的精神（以下简称《工业政策》），规范“工业发展专项资金”的管理，经市政府同意，制定本实施细则。

一、申报、核准程序

（一）窗口申报。在安庆市政务服务中心二楼市经信委窗口提交申报材料。

其中，第8条：“降低企业土地使用税”，在市地税部门办理。

第9条：“降低企业社保成本”，在各地人社部门办理。第10条：“减免工业标准化厂房租金”，入驻市财政（同安公司）出资建设的标准化厂房的生产加工型工业企业到安庆市同安实业有限公司等办理免收租金手续。

入驻各区政府（管委会）出资建设的标准化厂房的生产加工型工业企业到各区政府（管委会）投资建设标准化厂房运营等部门办理免收租金手续。

（二）联合会审。市经信委牵头，组织市财政局、市统计局、市国税局、市地税局、市工商质监局、安庆调查队等相关部门对申报材料进行会审，市审计局对审核结果进行抽查。

（三）网站公示。审核结果在市政务服务中心网站、市经信委网站、市财政局网站上公示，公示期为5天。

（四）市经信委主任办公会审查。对每一批次通过公示项目由市经信委主任办公会审核，确定应奖补项目（企业）。

（五）政府审批。市经信委和市财政局联合上报市政府审批。

二、申报时间

市经信委窗口自2017年10月9日起受理申报，截止日期为2018年6月30日，遇节假日顺延；逾期未申报，视为自动放弃，不再受理。

三、申报方式

（一）属地申报。

各县（市）区经信委（经科委、经发局,下同）会同同级财政、统计等部门组织初审，初审后经当地政府同意并盖章后统一上报市经信委窗口。企业座落地与税收地不一致的，由地税征缴所在地经信委会同同级财政、统计等部门组织初审；市直属企业可直接向市经信委窗口申报。

（二）材料要求。

申报企业必须按照本实施细则各条款要求，提供相应的申报材料并装订成册。申报材料电子版文档和表格分别用word、excel格式，其他申报材料需原件扫描或拍成数码照片，并归类放入相应命名的文件夹。

（三）报送要求。

各县（市）区经信委（经科委、经发局）将《安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表》[附表15]和装订成册的企业申报材料，以纸质材料一式二份和电子版一份，同时提供财政涉企项目基础信息录入汇总表（电子版），报送市经信委窗口。

（四）受理要求。

1．各县（市）区申报2017年工业支持资金，要将2016年配套资金的证明材料一并附后上报，2016年配套资金未到位的不受理。

2．申报资料不全、不符合申报条件的材料视同无效申报，不予受理。

3．企业提供的申报材料必须真实有效，复印件必须与原件一致，凡提供作废发票、合同等其他虚假材料申报项目，一经审核发现，取消包含该项目在内的当年所有工业项目奖补（当年已经兑现的工业政策项目资金全部追回）。

4．申报企业必须按照《企业会计准则》和《企业会计制度》建立健全会计核算，不按会计制度建账，会计核算不规范或者不能提供合法会计资料的，将取消该项目奖补。

四、资金拨付和监管

（一）拨付比例。工业政策兑现的资金，除明确由市财政承担外，均由市财政和申报地县（市）区财政按比例承担。城区范围的奖补资金，市、区财政按7∶3的比例承担，其中市直属企业由市财政全额承担；国家连片特困地区大别山片区县和国家贫困开发工作重点县（潜山县、岳西县、太湖县、望江县、宿松县）范围的奖补资金，市、县财政按5∶5的比例承担；其他县（市）（桐城市、怀宁县）范围的奖补资金，市、县（市）财政按2∶8的比例承担。

（二）拨付时间。市财政局在收到市政府批准文件10个工作日内，将资金拨付给相关奖补企业。其中，市直属企业奖补资金，由市财政直接拨付到企业，区属企业的奖补资金，由市财政统一兑现，区级承担部分由市财政与区财政办理结算；县（市）属企业的奖补资金，市财政承担部分通过指标下达县（市）财政，由各县（市）财政统一兑现。

（三）严格督审。各县（市）区监察、审计部门要加强对工业奖补资金使用的跟踪监督和审查，严肃财经纪律，确保政策的贯彻执行。市审计局开展专项审计调查，对弄虚作假、骗取奖补资金的企业实行责任追究，由市经信委会同市财政、市审计部门追回已拨付的资金；行政责任由市监察局按有关规定办理；责任企业三年内不得申报市级各类奖补政策资金，并在市内通报。

（四）责任追究。对应配套资金而未配套的县（市）、区政府（管委会），提请市政府对县（市）区政府主要负责人及分管财政、经信委负责人和县（市）区财政、经信委等部门负责人实行责任追究。

（五）报表要求。申请政策支持企业应依照《会计法》、《企业会计准则》、《统计法》等规定，按时向所在县（市）区、经开区财政、统计部门报送企业月度主要财务指标快报、财务会计报告和统计“一套表”。规上工业企业必须按要求向省经信委企业云平台上报各类数据，未按规定及时报送报表的企业，不能享受本政策支持。

五、申报说明、申报材料及要求

（一）工业政策第4条：鼓励企业增产增收。1.申报说明：

（1）申报企业2016必须是规上工业企业；（2）本政策规定企业上缴税收地方留成只计算企业当年上缴增值税和企业所得税两个税种地方留成，下同；（3）上缴税收计算时间以当年1月1日至12月31日企业实际缴纳税金计算；

（4）企业所得税一律不包括企业代扣代缴个人所得税。2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告（含企业基本情况，下同）和申请表[附表1]；（3）经主管税务部门确认2016、2017年企业上缴增值税和企业所得税证明材料以及经本地财政部门出具2017年企业上缴增值税和企业所得税地方留成[附表14]；

（4）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（5）统计部门出具的主营业务收入及增长幅度的证明；（6）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（7）财政涉企项目基础信息录入表[该表模板在市经信委网站下载，下同 ]；

（8）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（二）工业政策第5条：支持企业“小升规”。1.申报说明：

（1）申报企业生产经营正常；

（2）工业政策“新增规上工业企业”是指2017新增的规上工业企业，同一企业已享受过新增规上工业企业补助后退出，再次成为规上工业企业的，不再享受本政策。

2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表1]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）统计部门出具的新增规上工业企业证明材料；

（5）企业按要求向有关部门报送月度财务指标快报、财务会计报告、统计“一套表”、省经信委企业云平台上报数据的承诺函；

（6）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（7）财政涉企项目基础信息录入表；（8）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（三）工业政策第6条：支持小微企业发展。1.申报说明：

（1）申报企业生产经营正常；（2）本样本库中小微工业企业在2017升为规上工业企业，不享受本条政策；

（3）样本库中的小微工业企业能按时、准确地向统计部门报送报表，不按要求报送的企业不能享受本政策；

（4）主营业务收入增幅和上缴税收计算方法同本政策第4条实施细则。

2.申报材料：

（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表1]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）安庆调查队（或统计部门）认定的2016、2017年主营业务收入及增幅证明材料；

（5）经主管税务部门确认2016、2017年企业上缴增值税和企业所得税证明材料以及经本地财政部门出具2017年企业上缴增值税和企业所得税地方留成[附表14]；

（6）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（7）财政涉企项目基础信息录入表；（8）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（四）工业政策第7条：降低企业生产配套成本。1.申报说明：（1）对2017新投产工业企业生产用水、电、气不纳入补助范围，但其直购电交易部分按本政策享受补助；

（2）水、电、气发票或直购电交易月度结算单以实际月度开票时间为准；

（3）直购电交易电量按照直购电交易月度结算单中实绩电量或其他直购电量结算单计算直购电交易补贴。

2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表2]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）企业2016、20171-12月份水、电、气缴费发票和银行付款凭证复印件；

（5）直购电企业与本地发电企业、供电公司三方签订的直购电合同和支付电费的银行凭证（申报直购电的企业提供）；

（6）直购电交易月度结算单或其他直购电量结算单复印件；（7）水、电、气和直购电量计算表[附表2-1]；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（五）工业政策第8条：降低企业土地使用税。申报说明：（1）本政策适用于城区工业企业，土地性质是工业用地；（2）工业企业如果改变土地用途，用于房地产开发，商业用地，这部分土地面积不享受本政策；

（3）申报企业生产经营正常；

（4）企业直接到主管税务机关申请办理暂缓执行市政府宜政秘[2014]124号文件，继续按照市政府宜政办秘[2008]9号文件执行的相关手续。

（六）工业政策第9条：降低企业社保成本。1.缓缴社保费（1）申报条件：

已按规定按时缴纳社会保险费暂时困难的工业企业，经批准可缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限暂定6个月，缓缴期满按规定补缴后，允许其继续申请缓缴。

（2）申报说明：

申请缓缴的企业，应为按时足额缴费的规模以上工业企业，企业截至2017年5月底应不欠缴各项社会保险费。缓缴期限为6个月，缓缴期满按规定补缴后可继续申请缓缴。缓缴工作由企业向当地社保征缴机构申请，经当地经信、地税、人社和财政部门审核同意后实行，其中市本级行政区域内的企业由市经信、地税、人社和财政部门签署意见。

（3）申报材料： 2017工业企业缓缴社会保险费审批表[附表3]。2.申报稳岗补贴

安徽省人力资源和社会保障厅将出台新的稳定岗位补贴政策，安庆市人力资源和社会保障局将按照新的政策，及时制定我市稳定岗位补贴实施细则。

（七）工业政策第10条：减免工业标准化厂房租金。1.申报说明：

（1）城区由市财政（同安公司）和各区政府（管委会）出资建设的标准化厂房以及其他非市级财政性资金建设的工业标准化厂房，按照《安庆市城区工业标准化厂房情况表》（[附表4-1]）区域内标准化厂房执行本政策；

（2）区财政性资金建设的标准化厂房指的是区政府（管委会）全资企业建设的标准化厂房；

（3）入驻工业企业必须与同安公司或各区政府签订了投资协议，没有签订投资协议而入驻该区域标准化厂房的工业企业，或者已签订投资协议，但未按期到位投资的不予免收租金；

（4）在2017本政策出台前已支付的2017标准化厂房租金，符合本政策“免收租金”条件的工业企业，按照实际支付本租金，向收取租金单位申请退还；

（5）入驻市财政（同安公司）或各区政府出资建设的标准化厂房的生产加工型工业企业，分别向安庆市同安实业有限公司等部门或各区政府出资建设的标准化厂房运营等部门申请免收租金；

（6）城区入驻其他非财政性资金建设的工业标准化厂房的生产加工型企业，工业标准化厂房必须具有不动产权证，才能享受本条政策补助。

（7）入驻其他非财政性资金建设的工业标准化厂房，采取后补助方式，即租赁企业依据租赁合同自行向出租方缴纳租金，结束后根据标准化厂房不动产权证复印件、租赁合同、支付凭证等相关材料申请租金补贴，据实补助2017租金，月补助不超过6元/平方米；

（8）申请标准化厂房补助企业应向其入驻的标准化厂房所在地经信部门申报本政策补助；

（9）租赁标准化厂房的承租方若转租给第三方企业经营，原承租方只能以实际自用面积申报补助，承租的第三方企业，如果是生产加工型工业企业，可享受其实际承租自用面积计算补助，转租部分面积不重复计算补助；

（10）各县（市）根据自身实际出台相应政策；（11）申报企业生产经营正常。2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表4]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）由各区经信委（经发局）填报《安庆市城区工业标准化厂房减免租金情况表》[附表4-2]，经各区政府或管委会同意并盖章；

（5）申报企业与同安公司或各区政府等部门签订投资协议复印件（免收租金企业填报）；

（6）投资按期到位证明材料（免收租金企业填报）；（7）标准化厂房不动产权证复印件；（8）租赁工业标准化厂房合同复印件；

（9）支付标准化厂房租金发票复印件和支付租金银行付款凭证；

（10）租用标准化厂房工业企业对外转租，应提供与第三方签订房屋租赁协议；

（11）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（12）财政涉企项目基础信息录入表；（13）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（八）工业政策第11条：发展总部经济。1.申报说明：

（1）本政策“新引进的知名工业企业总部、区域总部贸易公司、销售公司”指2017年引进的在当地或本地企业销售或税收排名位于前列或者企业的产品（含销售的产品）为省级及以上著名商标、质量奖、老字号、省级100强工业企业等；

（2）上缴税金计算时间：2017年1月1日至2017年12月31日企业实际缴纳的增值税和企业所得税；（3）本政策上缴税收地方留成仅指企业缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分；

（4）企业所得税一律不包括企业代扣代缴个人所得税额；（5）同一企业同时符合本条政策条件的，按就高不就低原则兑现其中一项奖励；

（6）本政策与第4条政策不重复享受。2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表5]；

（3）经主管税务部门确认2016、2017年企业上缴增值税和企业所得税证明材料以及经本地财政部门出具2016、2017年企业上缴增值税和企业所得税地方留成[附表14]；

（4）新引进的企业是知名工业企业总部、区域贸易公司、销售公司证明材料；

（5）新引进的知名工业企业总部、区域总部贸易公司、销售公司的企业法人营业执照和国、地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（6）2016、2017安庆企业财务会计报表、审计报告复印件；

（7）统计部门确认总部在外地但在安庆投资的工业企业或总部在本地但在外地投资工业企业，其在安庆企业2016年、2017年主营业务收入证明；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（九）工业政策第12条：降低工业固定资产投资项目前置审批中介费。

1.申报说明：

（1）本政策补贴涉及中介服务收费项目是指在2016年9月30日，安庆市涉企收费清单工作领导小组办公室发布《安庆市市级涉企收费清单》中涉及行政审批前置服务收费项目（如2017年发布新的市级涉企收费清单，即执行新文件），本清单以外的第三方服务收费项目不在本政策补贴范围内；

（2）本政策奖补中介服务费用发票开具时间：2017年1月1日至2017年12月31日；

（3）服务中介机构完成了服务报告。2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表1]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）工业固定资产投资项目备案或核准文件复印件；（5）企业和服务中介机构双方签订的服务合同复印件；（6）中介服务费用发票复印件；（7）服务报告复印件；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十）工业政策第13：鼓励工业地产品采购。1.申报说明：

（1）本条所称对工业企业采购本市其他工业企业产品作为其生产原材料的，是指该企业采购本市其他工业企业产品作为其生产用主要原材料，不包括辅助材料、包装物等；

（2）石化产品指的中石化、中石油安庆分公司的相关产品；（3）本政策采购地产品发票起止时间：2017年1月1日至2017年12月31日，发票必须是增值税专用发票；其他发票一律不予补贴。

2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表6]；

（3）双方企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）企业生产的产品名称及种类，每个产品生产需要的主要原材料情况说明；

（5）地产品采购合同复印件；（6）采购发票复印件；（7）安庆市2017年工业企业采购地产品清单[附表6-1]；（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十一）工业政策第14条：降低企业人力资源成本。第一款申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表1]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）申报企业提供高级技师在本企业工作年限证明材料；（5）经市人社部门认定的高级技师证书复印件；（6）参加全国和省组织的技能大赛获奖证书复印件；（7）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（8）财政涉企项目基础信息录入表；（9）申报材料真实性承诺书[附表18]。第二款申报说明：

（1）2016年1月1日以来,规上工业企业董事长、总经理参加由市经信部门组织省级以上工业企业管理能力提升培训（不含学历教育），凭证书和发票，全额补助培训学费，其他的费用，如资料费、交通费、伙食费、考察费、差旅费等不予补助；（2）培训费发票起止时间：2016年1月1日至2017年12月31日；

（3）企业相同人员在2016工业政策中已经获得该项奖补的，2017年不得再次申报。

第二款申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表1]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）由市经信部门组织参加省级以上工业企业行业生产或经营类提升管理培训通知文件复印件；

（5）企业出具董事长、总经理职务证明；（6）学习取得的证书和发票复印件；

（7）安庆市2017年企业高管参加省级以上工业企业行业或经营管理提升培训情况表[附表12]；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；

（十二）工业政策第15条：支持企业设备改造。第一款，设备投资补贴 1．申报说明：

（1）申报项目必须纳入市统计报表范围；

（2）新建项目必须符合国家《产业结构调整指导目录》（2011年本及2013年修正本），目录内淘汰类项目不享受本政策支持范围；

（3）外商投资项目必须符合国家《外商投资产业指导目录》（2017年修订），目录内限制和禁止类项目不享受本政策支持范围；

（4）新建、技改固定资产投资设备，是按照固定资产经济用途分类，属于生产经营用机器、设备，不包括企业交通运输设备，也不包括非生产经营用设备；

（5）申报项目投资额以项目备案或核准投资额为准，分期建设的项目需要在项目投资备案或核准文件中有相关说明；

（6）2015年1月1日后备案立项投资项目（或投资项目备案有效期内），且备案和核准固定资产投资额在500万元以上项目。固定资产投资项目2016年结转到2017年续建，其设备购置发票日期为2016年1月1日至2017年12月31日；同一项目在2016已实施奖补的，2017年再次申报，有2016设备购置发票的，需提供审计（会计）事务所的专项审计报告；

（7）企业融资租赁方式取得的设备，以当年实际支付该设备融资租赁费（不含税），计入设备投资额，按10%一次性补助；

（8）本政策只对工业企业购入设备进行奖补，企业自制的设备不纳入本政策奖补范围；

（9）本政策奖补的设备计价，只按照该设备增值税发票不含税金额计算奖补，不包括该设备安装配件、安装费、运输费、改造费、保险费、包装费等；所有安装工程、改造工程不纳入奖补范围；进口设备只包括设备买价，其他税费一律不计入奖补范围。

2．申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表7]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）项目投资备案或核准文件，按有关规定必须提交的环评、土地使用、城市规划意见证明材料；

（5）设备购置合同、固定资产设备清单、设备购置发票复印件。购置进口设备的，须提供银行付汇凭证及报关单；

（6）企业融资租赁方式取得的设备，提供融资租赁合同复印件，支付融资租赁设备租金发票和银行付款凭证复印件；

（7）统计部门出具的纳入统计范围证明材料；

（8）安庆市2017年工业发展专项资金申报发票清单[附表13]；

（9）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（10）财政涉企项目基础信息录入表；（11）申报材料真实性承诺书[附表18]。第二款，支持“老字号”设备改造 1.申报说明：

（1）对获得“中华老字号”和“安徽老字号”工业企业，2017年进行设备改造的，不受项目投资额大小限制；（2）购置设备发票起止时间： 2016年1月1日至2017年12月31日；

（3）其他事项同本条第一款申报说明。2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表7]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）企业获得“中华老字号”和“安徽老字号”证书复印件；（5）设备购置合同、固定资产设备清单、设备购置发票复印件。购置进口设备的，须提供银行付汇凭证及报关单；

（6）企业融资租赁方式取得的设备同本条第一款申报材料；

（7）安庆市2017年工业发展专项资金申报发票清单[附表13]；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。第三款，购置工业机器人补贴 1.申报说明：

（1）工业机器人是指面向工业领域的多关节机械手或多自由度的机器人，自由度≥4；

（2）本政策所指机器人是指符合国家标准化委、工业和信息化部，或省级以上标准化委员会、经信委等有权发布机关发布的机器人标准的机器人；

（3）购置工业机器人发票起止时间：2017年1月1日至2017年12月31日。

2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表7]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）购进的设备符合“机器人”标准相关证明资料、图片及文字说明；

（5）设备购置合同、固定资产设备清单、设备购置发票复印件。购置进口设备的，须提供银行付汇凭证及报关单；

（6）企业融资租赁方式取得的设备同本条第一款申报材料；（7）安庆市2017年工业发展专项资金申报发票清单[附表13]；（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十三）工业政策第16条：支持企业智能制造。申报材料：

（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表8]；（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）相关证明材料复印件；

（5）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（6）财政涉企项目基础信息录入表；（7）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十四）工业政策第17条：支持工业核心竞争力。申报材料：

（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表9]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）相关证明材料复印件；

（5）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（6）财政涉企项目基础信息录入表；（7）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十五）工业政策第18条：争创改革试点示范。申报材料：

（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表8]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）相关证明文件材料复印件；

（5）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（6）财政涉企项目基础信息录入表；（7）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十六）工业政策第19条：促进企业绿色发展。申报材料：

（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表10]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）统计部门出具的企业2016、2017的工业总产值及增幅证明材料；

（5）统计部门出具的2016、2017年企业年能源消费总量和企业万元产值能耗及下降的证明材料；

（6）申报国家或省绿色工厂、绿色产品奖补企业须提供相关证明文件材料复印件；

（7）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（8）财政涉企项目基础信息录入表；（9）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十七）工业政策第20条：支持企业兼并重组 第一款申报说明：

2016年1月1日以后，企业间兼并重组成功，新设立企业已在工商质监部门办理登记手续。

第一款申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表11]；

（3）新设立企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）统计部门出具重组新设立企业2017主营业务收入证明材料；

（5）税务部门出具2016、2017年企业上缴增值税和企业所得税证明材料，本地财政部门出具2017年企业上缴增值税和企业所得税地方留成证明材料[附表14]；

（6）工商质监部门出具新设立企业公司章程、股东变更情况和重组前原企业实际控制人证明材料；

（7）企业间兼并重组协议；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表]；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。第二款申报说明：

（1）2016、2017年安庆市市外资本收购本地企业；（2）成长为规模以上工业企业。第二款申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表11]；

（3）市外资本收购本地企业的收购协议复印件；（4）新设立企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（5）新办企业向税务部门缴纳股权转让的企业所得税、土地及房产等交易税证明材料或完税凭证复印件；

（6）经主管税务部门确认2017年企业上缴企业所得税证明材料以及本地财政部门出具2017年企业企业所得税地方留成[附表14]；

（7）安庆市外资本收购本地企业协议或采用托管方式提供托管协议；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。第三款申报说明：

尽职调查费用发票时间为2016年1月1日至2017年12月31日。

第三款申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表11]；

（3）新设立企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；（4）企业间合并重组协议,采用托管方式提供托管协议;（5）为兼并重组而聘请第三方咨询机构开展尽职调查协议书；（6）中介机构出具的尽职调查报告复印件；

（7）支付尽职调查费用发票和银行付款凭证复印件；（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。

六、附则

（一）形式审查。

1．企业申报材料中发票、合同、付款凭证等材料可提供复印件（复印件应当清晰、完整，模糊不清的视为无效），必要时应当出示原件或由第三方开展专项审计。

2．对申报支持资金超过100万元的设备投资补助项目或者市级初审认为有疑问的企业或项目，由市经信委组织市财政局等相关单位组成核查小组逐户上门核查或抽查。

3．税务机关查处工业企业有偷税行为的，应及时通报经济和信息化部门和财政部门，有偷税行为的企业不得申报2017年《工业政策》支持资金。

（二）例外原则。

1．本政策与市财政其他支持政策不重复享受；与本政策不一致的，一律按本政策执行。

2．本政策不包括水、电、气、热相关生产和供应企业以及市政公用污水处理企业。

（三）政策解释。

本细则由市经信委、市人社局会同市财政局负责解释。

第三篇：深交所公司治理研究中心成果-山东经济和信息化委员会（本站推荐）

深交所公司治理研究中心成果

一、历年研究成果

（一）研究报告

1.《中小板民营上市公司治理状况实证分析》，蒋学跃，2010年7月。2.《上市公司大股东违规查处法律难点及其监管应对》，蔡奕、蒋学跃，2010年12月。

3.《上市公司治理的软法之治》，蒋学跃，2011年11月。4.《影响民营上市公司治理转型的关键因素分析》，蔡奕、蒋学跃，2012年5月。5.《董事会秘书制度：起源、现状与改进》，廖涵平、陈华敏，2012年11月。6.《上市公司违规的内部举报人制度研究》，蒋学跃，2013年3月。7.《机构投资者参与公司治理的国际经验与中国路径》，蔡奕、于忠泊、林志伟，2013年7月。

8.《深市上市公司治理状况报告》，蒋学跃、彭兴庭、陈建丽，2013年9月。9.《深市上市公司治理状况报告》，蒋学跃、彭兴庭，2014年8月。

（二）研究简报

1.《中小板民营上市公司治理问卷调研分析报告》，蒋学跃，2010年1月。2.《我国上市公司独立董事选任机制的重构与创新》，蒋学跃，2011年1月。3.《监事会是必备的公司治理机关吗？》，蔡奕，2011年5月。4.《什么样的机构投资者能够改善上市公司治理》，蒋学跃，2012年3月。5.《抓住关键因素和环节，推动民营上市公司治理转型》，蔡奕、蒋学跃，2012年3月。

6.《关于推进机构投资者参与公司治理的若干制度建议》，蔡奕，2013年3月。7.《党委会如何在民营上市公司治理中发挥作用》，蒋学跃，2012年11月。8.《深国商股东大会的争议对公司治理的启发》，蔡伟，2012年12月。9.《累积投票制度实施中的问题及其完善建议》，蒋学跃，2013年6月。10.《完善破产制度 建立规范的企业退出机制》，蒋学跃，2013年11月。11.《多重投票权必然损害中小股东利益吗？》，蒋学跃，2013年11月。12.《关于完善科技创新型企业制度环境的建议》，蒋学跃，2014年3月。

（三）研究签报

1.《中小板和创业板民营控股上市公司治理调研报告》，蒋学跃，2012年5月。

（四）实用手册

1.《董事会秘书工作最佳实践手册》，蒋学跃，2013年9月。

二、成果简介

公司治理研究中心根据我国资本市场整体情况和深交所上市公司的特点，主要研究中心有以下三个方面：

（一）注重大股东行为的监督和约束 股权集中是我国资本市场的重要特征，也形成了我国公司治理的一个重要特点，即大股东与中小股东之间的利益冲突问题。为此，研究中心完成研究报告《上市公司大股东违规查处法律难点及其监管应对》的研究成果，提出了利用自律监管来弥补行政监管和司法救济不足的建议。

1、现有的对于大股东、实际控制人行为进行规制的法律和规则：（1）短线交易：《证券法》第47条规规定：“上市公司董事、监事、高级管理人员、持有上市公司股份百分之五以上的股东，将其持有的该公司的股票在买入后六个月内卖出，或者在卖出后六个月内又买入，由此所得收益归该公司所有，公司董事会应当收回其所得收益。但是，证券公司因包销购入售后剩余股票而持有百分之五以上股份的，卖出该股票不受六个月时间限制。”（2）信息披露：《证券法》第69条：“发行人、上市公司公告的招股说明书、公司债券募集办法、财务会计报告、上市报告文件、报告、中期报告、临时报告以及其他信息披露资料，有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，致使投资者在证券交易中遭受损失的，发行人、上市公司应当承担赔偿责任；发行人、上市公司的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员以及保荐人、承销的证券公司，应当与发行人、上市公司承担连带赔偿责任，但是能够证明自己没有过错的除外；发行人、上市公司的控股股东、实际控制人有过错的，应当与发行人、上市公司承担连带赔偿责任。”（3）内幕交易：《证券法》第74条规定：“证券交易内幕信息的知情人包括：

（二）持有公司百分之五以上股份的股东及其董事、监事、高级管理人员，公司的实际控制人及其董事、监事、高级管理人员”（4）滥用股东权利：《公司法》第20、21条规定“公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。

公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。”、“公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。”（5）表决权回避。《公司法》第16条规定：“公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。

公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。

前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得参加前款规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。”

深沪交易所的《上市规则》第10.2.2规定，股东大会审议关联交易时，包括控股股东在内的关联人应该回避表决。

2.报告建议

（1）建立影子董事制度，完善对大股东的制约机制；（2）区分责任，促使违规董事转化为污点证人，实现对大股东的违规的有效揭发、监控与查处；（3）完善股东诉讼机制，直接诉讼的可操作化，减低派生诉讼的门槛。

（二）重视调研和实证研究 深交所拥有众多民营上市公司，这些民营上市公司为公司治理提供了鲜活的案例和素材。2012年公司治理研究中心的研究人员就专门奔赴各地对三十多家民营上市公司进行了深入的调研，形成了《中小板和创业板民营控股上市公司治理调研报告》的研究签报，深入剖析和揭示了我国民营上市公司治理在实践中存在的问题和困惑，如家族传承、股权激励等。此外，为了完成对深市公司治理的整体性认识，公司治理研究中心自2012年底开始建立全样本的深市公司治理的数据，并在此基础上形成研究报告《深市上市公司治理状况报告》。

1.民营上市公司治理存在的问题。在对民营上市公司调研过程中发现：

1、“一股独大”并不是民营上市公司治理的万恶之源，只有在公司出现困境或“一控多模式”下才有可能成为助推违规的不利因素；

2、民营上市公司在未来10-15年内面临着家族传承问题，并且由于计划生育和职业经理人的缺乏问题将更加严峻和复杂。

3、现代西方公司治理中的一些规则和制度面临水土不服的问题，特别是对职业经理人的激励与约束方面存在很大的局限性。

2.深市公司治理状况。通过对深市1524家上市公司数据的收集、分析与整理，我们对深市公司治理情况做如下总结：

（1）中小板和创业板上市公司的家族控制特征明显，将为上市公司监管和中小股东权益保护方面提出新的问题和挑战

从深市三个板块的实际控制人类型来看，中小板和创业板的民营企业占了大多数，其中家族控制型的上市公司比重又最大。从理论讲，家族控股现象本身没有好坏之分，而家族传承也是控股股东的“家里事”，但由于我们现有监管经验更多是针对国有控股上市公司，在监管措施上也惯于借鉴股权分散模式下的处理方法。因此，对于家族控股公司的监管构成我们监管工作的“短板”，特别是在处理家族传承过程中如何确保中小股东利益我们缺乏足够的经验和现成的方法。

（2）深市上市公司较为严格地遵守了证监会和交易所的公司治理相关规则，但部分公司没有真正建立起相互制衡的董事会决策机制

从深市公司治理的相关数据来看，上市公司对这些规范的遵守可谓是“完全贯彻”。无论是从独立董事在董事会中的比例，还是章程中“嵌入”累积投票权的情况，以及上市公司建立董事会专门委员会的情况来看，其结果都是令人满意的。但从上市公司治理违规的处罚以及治理隐患来看，部分上市公司在对公司治理规则的遵守还是流于形式，是为了“满足监管或上市的需要而被迫做出的遵守”，公司治理的建立缺乏内生性。从“不履行内部决策程序”等违规或隐患的情况来看，有部分上市公司在上市后没有真正形成董事会集体决策的现代公司治理机制，仍然停留在上市前“一个人说了算”的阶段。

（3）部分深市上市公司章程中存在限制股东权利的现象，削弱了中小股东参与公司治理的意愿

我国《公司法》对股东的基本权利进行明确的规定，监管部门的相关规范在《公司法》的基础上进行了一定程度的细化。但从深市公司的章程对股东权利的规定来看，存在着较为严重的剥夺或限制股东权利的现象，如擅自提高提名董事的持股比例要求、提高提案权的持股比例等，这使监管部门努力追求保护中小股东权益的目标无法实现，如虽然监管部门规定了满足一定条件的上市公司在选举董事中必须采用“累积投票制”，但如果中小股东没有董事候选人提名权的话，贯彻“累积投票制”也将失去实际效果。再以网络投票制为例，如果中小股东的提案权被限制，他们参会的意愿也必然是大大降低。上市公司之所以能够通过章程限制股东权利，与我们现行发行审核制度有一定的关系。在拟上市企业的预审环节，预审员主要关注历史沿革和财务指标的真实性，而忽略对股东权利方面的关注，几乎不会关注公司章程是否违反了《公司法》的相关规定。

（4）独立董事参与董事会会议呈现出一定的形式化，没有真正形成辩论说服的董事会文化

从深市公司对监管机构相关规范遵守的面上数据来看，深市公司整体表现良好。但如果我们将衡量上市公司治理水平的核心指标——董事会会议质量时，会发现部分公司还停留在表面遵守相关规范的“面子工程”阶段。首先，从独立董事从出席董事会的形式来看，深市上市公司出现较大比例的通讯表决和一定比例的委托表决。由于通讯表决很多是通过传真、电子邮件进行的，董事会会议没有经过相互说服、辩论的过程。而委托表决更为严重，将自己的决策权完全授权给其他董事，董事很难说勤勉地履行了职责。

其次，从独立董事的表决情况来看，深市公司在整个2012只出现过一次反对和两个弃权的情况，即使考虑到存在着中国特有“事先沟通”的惯例，仍显得过于和谐而不合常理。

（三）深入制度研究

公司治理是一整套制度和规则，因此，公司治理研究中心不断推陈出新，努力探索完善中小股东的权益保护制度，以及各种提升公司治理的新举措，如提出了“公司治理的软法之治”、“举报人制度在我国的构建”以及“公司治理结构的灵活化”的建议。比如，针对近年海外监事会制度发展出现了“备择化”、“灵活化”和“职能强化”的趋势。《监事会是必备的公司治理机关吗？》认为这些发展趋势实际上是公司内部治理监督机制简化、低成本化大方向的反映，同时也是尊重上市公司自主权，回归公司治理本质的正本清源之途。报告提出，我国的上市公司群体日益多元化，中小民营上市公司比重不断增大，相应地立法与制度设计应顺应这一趋势，不宜在法律上强行“一刀切”地规定所谓“完美”的公司治理模式，更不应忙于“叠床架屋”式地引入各类公司治理监督机制，而应从实际出发，为上市公司提供多元化的科学合理的制度选择。

三、未来的研究计划

1、董事会专门委员会研究（研究报告）随着资本市场的发展，对我国上市公司董事会专门委员会的运作实践进行评估，并在此基础上借鉴境外上市公司专门委员会运作的成功经验，提高我国上市公司专门委员会的质量和运行效能，已成为我们提高上市公司治理水平、夯实经济增长微观基础的当务之急。

目前，关于我国上市公司董事会专门委员会的理论研究和实际运作情况的经验研究都匮乏。本课题以我国董事会专门委员会运作实践评估为基础，同时分析总结境外市场董事会专门委员会运作的成功经验，并通过案例分析挖掘具有我国特色的公司治理基因和董事会专门委员会运作最佳实践，为我国企业改善公司治理，尤其是通过董事会专门委员会作用的发挥来提高董事会效能，进而提高公司治理水平，提供有益的借鉴和参考。

2、深市公司治理状况研究（报告）

继续通过上市公司年报分析深市公司治理存在的问题，为一线监管和完善民营公司治理提供一线数据和资料。

3、表决权征集制度研究（研究简报）

我国现有表决权召集制度基本上虚置，只具有象征性意义。文章拟分析召集表决权制度本身存在的问题，以及实践中实施的障碍，为完善此制度提供可行性建议。

拟通过实证和实地调研方法。

4、分类表决制度研究（研究简报）为保护中小股东利益，分类表决一直被监管层所倡导，但缺乏对分类表决制度背后的必要条件进行深入的反思。文章拟通过分析分类表决制度的外部制约条件以及可能产生的弊端，指出目前全流通同股同权环境下分类表决可能出现的弊端。文章主要是通过规范（思辨推理）的研究方法进行研究。

第四篇：天津市经济和信息化委员会介绍

天津市经济和信息化委员会

主要职能:(一)贯彻执行国家有关工业、信息产业和信息化工作的法律、法规、规章和方针政策，研究拟订有关地方性法规、规章草案及相关政策，并组织实施和监督检查；负责有关行政执法、行政复议和行政诉讼应诉工作；组织协调减轻企业负担工作。

(二)拟订并组织实施本市工业、信息产业和信息化发展规划和计划；推进产业布局调整和产业结构优化升级，引导和扶持工业和信息产业的发展。

(三)监测分析工业、信息产业运行态势，进行预测预警、信息发布和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议，对全市工业经济运行中煤、电、油、运、气等生产要素进行综合协调；负责工业、信息化应急管理、产业安全等有关工作，指导相关行业加强安全生产管理；会同有关部门做好应对突发事件和自然灾害所需的生产资料、救灾物资的生产、储备和调运；会同有关部门管理医药储备工作，负责本市盐业行政管理。

(四)提出本市工业、信息产业、信息化固定资产投资规模和方向的建议，研究制定并发布工业投资导向；负责全市工业技术改造的组织和实施工作；按市政府规定权限审批、核准、备案本市规划内和计划规模内工业、信息产业、信息化固定资产投资项目；按市政府批准权限组织推动重大工业项目建设，对政府投资的市级信息化项目提出行业主管部门意见；负责编报支持工业和信息化各专项资金的预算，会同有关部门提出专项资金使用计划和项目投资计划并组织推动与监督落实；负责全市工业招投标活动的监督管理。

(五)指导工业、信息产业技术创新和科技进步，以先进技术改造提升传统产业；协调组织实施有关国家及本市工业、信息产业科技重大专项，推进产学研结合和相关科研成果产业化；推进工业企业品牌战略；负责市级工业企业技术中心的认定管理，会同有关部门组织国家认定企业技术中

心的申报工作；推进工业企业技术创新体系建设；推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

(六)负责全市节能工作，指导全市节能监察工作；组织、协调和指导全市清洁生产促进工作；会同有关部门组织实施全市资源综合利用工作；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；依法负责全市固定资产投资项目合理用能评估和审查工作；会同有关

部门组织开展工业污染防治和工业节水工作，组织、管理和监督本市资源综合利用企业(含电厂)的认定工作。

(七)组织协调区县工业经济和信息化发展，会同有关部门拟订全市工业园区建设规划，推进工业聚集发展，合理调整工业布局；推进都市工业发展。

(八)依法对有关工业产品的生产准入实施管理；承担本市履行《禁止化学武器公约》的有关工作；管理工业和信息产业行业中介组织并对其进行业务指导。

(九)会同有关部门组织推动全市工业和信息产业利用外资工作；组织指导工业和信息产业企业开拓市场，开展工业、信息产业和信息化工作的对外合作与交流；组织实施有关重要工业品、原材料进口工作；负责工业领域产业损害调查。(十)组织推进本市信息化工作，负责指导协调信息资源的开发利用、电子政务发展，推动企业信息化、电子商务以及电子信息技术在社会和经济各领域的应用；负责社会公共信息资源共享的协调管理；会同有关部门推进数字城市建设，参与社会信用体系建设。

(十一)统筹协调本市信息化基础设施的规划和管理；组织指导相关部门制定通信管网、公共通信网、专用信息网的规划，并承担相应的管理工作；负责与国家通信主干网及其他部门专用通信网方面的协调工作。．

(十二)负责本市网络与信息安全管理；协调本市信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息系统的安全保障工作;协调处理网络与信息安全的重大事件。

(十三)贯彻国家国防科技工业的方针政策和相关法规；负责本市国防科技工业的规划、协调和运行监测；负责军工核心能力建设和武器装备科研生产等重要事项的协调服务；负责军工产品质量监督和成果管理；负责军品科研生产和军工特殊产品市场准入及市场监督。

(十四)负责本市民用航天、民用飞机、民用船舶、核工业和民用爆破器材等产业的行业管理；对军工科研生产和民用爆破器材行业的安全生产实施监督管理；会同有关部门开展国防科技工业国家安全和保密管理工作。推动军工经济与地方经济融合发展。

(十五)负责全市电力行政管理和电力需求侧管理，负责全市电力运行的平衡；参与电力体制改革，培育和监管电力市场；参与研究提出能源政策和建议。

(十六)指导全市工业、信息产业和信息化领域的人力资源开发、人才队伍建设和职称工作，开展国外智力引进和交流工作。

(十七)负责本市无线电管理工作。

(十八)承办市委、市政府交办的其他事项。李朝兴 党组书记、主任

1957年11月出生，湖北阳新人，1975年3月参加工作，1982年2月加入中国共产党，博士研究生学历，博士学位。曾任南开大学高分子化学博士后流动站博士后研究人员，南开大学高分子化学研究所副研究员、研究员、天然药物吸附与分离实验室主任，天津市医药集团有限公司董事、副总经理，天津市经济委员会副主任，现任天津市经济和信息化委员会党组书记、主任。

主持市经济和信息化委(市国防科工办)全面工作。

联系电话：83605935

贾泓 党组副书记、巡视员、副主任

1958年10月出生，北京市人，1977年7月参加工作，1983年5月加入中国共产党，本科学历，工商管理硕士学位。曾任天津市经济委员会协作处副处长、办公室主任、投资与技术改造处处长、副总工程师、总工程师，天津市经济委员会副主任，现任天津市经济和信息化委员会党组副书记、巡视员、副主任。

分管规划发展处、投资与技术改造处、国际合作交流处、市场处。

联系电话：83605935 孙钢 党组成员、副主任

1959年6月出生，湖南祁阳人，1982年8月参加工作，1984年12月加入中国共产党，研究生学历，硕士学位。曾任市信息化办助理巡视员、副主任等，现任天津市经济和信息化委员会党组成员、副主任。

分管两化融合处、电子政务处、消费品产业处。

联系电话：83605935 狄俊霞 党组成员、副主任

1955年6月出生，河北人，1974年8月参加工作，1978年3月加入中国共产党，本科学历，工商管理硕士学位。曾任天津市委工业工委干部处副处长，天津市经济委员会人事处处长、副总经济师、副巡视员，天津市经济委员会副主任，现任天津市经济和信息化委员会党组成员、副主任。

分管办公室、行政处、财金处、人事教育处。

联系电话：83605935 张延和 党组成员、市国防科工办专职副主任

1952年9月出生，山东省冠县人，1969年8月参加工作，1973年12月加入中国共产党，大专学历。曾任天津市经委军工处副处长、处长，现任天津市经济和信息化委员会党组成员、天津市国防科工办专职副主任。

分管军工综合管理处、军民结合推进处。

联系电话： 83607739 刘光泽 党组成员、副主任

1961年11月出生，天津市人，1984年7月参加工作，1988年9月加入中国共产党，大学学历，工商管理硕士学位。曾任天津市经济委员会生产处副处长、处长，天津市经济委员会副总经济师兼经济运行处处长，现任天津市经济和信息化委员会党组成员、副主任。

分管经济运行处、电力处、软件和信息服务业处、信息基础设施管理处。

联系电话： 83605935 王景梁 党组成员、副主任

1961年3月出生，天津市人，1983年8月参加工作，1991年6月加入中国共产党，本科学历，工商管理硕士学位。曾任原天津市经济委员会资源环保处副处长、处长，天津市经济和信息化委员会节能与综合利用处处长，现任天津市经济和信息化委员会党组成员、副主任。

分管节能与综合利用处、装备产业处、原材料产业处。联系电话：83605935 邵春方 党组成员、纪检组长

1956年3月出生，天津人，1974年12月参加工作，1978年11月加入中国共产党，中央党校研究生。曾任天津市委统战部党派处副处长、处长，天津市委统战部助理巡视员兼办公室主任，现任天津市经济和信息化委员会党组成员、纪检组长。

分管纪检组、监察室。

联系电话：83605935 邹方斌 总工程师

1959年3月出生，山东省龙口人，1983年8月参加工作，1986年3月加入中国共产党，本科学历，项目管理硕士学位。曾任天津市经济委员会科技处副处长、处长，天津市经济和信息化委员会科技处处长，天津市经济和信息化委员会副总经济师兼办公室主任，现任天津市经济和信息化委员会总工程师。

分管科技处、电子信息产业处、综合处、信息安全处。

联系电话：83605935 宋国芬 副巡视员

1952年2月出生，天津市人，1969年5月参加工作，1972年10月加入中国共产党，大学普通班。曾任天津市经济委员会经营处副处长，市场处处长，副总经济师，天津市经济委员会副巡视员，现任天津市经济和信息化委员会副巡视员，机关党委书记。

分管法规处、机关党委（机关工会）、老干部处。

联系电话：83605935 王哲新 副巡视员

1959年3月出生，天津市人，1983年7月参加工作，1983年5月加入中国共产党，本科学历。曾任天津市经济委员会综合处副处长、信息处处长，天津市经济和信息化委员会信息处处长，中共天津市纪委驻市经济和信息化委员会纪检组副组长、天津市监察局驻市经济和信息化委员会监察室主任，现任天津市经济和信息化委员会副巡视员。

协助国芬同志分管法规处、机关党委、老干部处。

联系电话：83605935 内设机构:

办公室 协调处理机关日常政务；负责机关文件处理、档案管理、安全保密、政务督查、政务信息、政府信息公开、会务接待、提案办理及信访等工作；负责委门户网站和内部办公网的前台服务;负责机关刊物、经济信息的综合编辑。

主 任：赵昌发 联系方式：83609855 副主任：徐玉春 联系方式：83606378 副主任：张文丽 联系方式：83608058

二、综合处

组织实施工业和信息化等战略研究课题的调研；承担重要文件和综合性文稿起草工作；负责全市工业数据管理与分析、工业发展跟踪与评价；负责工业和信息化软课题研究的立项、组织实施和验收；负责委对外宣传和新闻发布。

处 长：周胜昔 联系方式：83605026 副处长：程梅青 联系方式：83605932 副处长：高君 联系方式：83608084

三、法规处

组织拟订全市工业和信息化工作的地方性法规、规章、政府规范性文件草案，负责机关规范性文件的合法性审核备案工作；负责行政复议、行政诉讼、执法监督、法制宣传工作；负责委行政审批工作的组织协调和规范管理。

处 长：马峰 联系方式：83605916

四、规划发展处(产业政策处)

组织拟定全市工业、信息产业和信息化中长期发展规划及重点专项规划；组织拟定全市工业布局结构调整规划；负责国家产业政策在全市工业、信息产业的贯彻；组织拟定综合性产业政策并提出优化工业结构的政策建议；指导协调全市工业园区规划建设，组织推动都市工业发展；在各行业处室提出意见的基础上综合汇总并承担工业各行业、专业协会的年检等日常工作。

处 长：杨冬梅 联系方式：83605915 副处长：王林星 联系方式：83605783

五、经济运行处（盐政管理处）

组织制定工业运行的调控目标及产、销和进出口计划；监测分析工业经济运行状况、市场动态和重要工业品的供求情况；指导区县、集团、央企的工业经济运行；对工业、信息产业和信息化的主要经济指标进行综合统计、分析汇总并定期发布；负责工业和信息产业经济运行的预测预警、应急管理、产业安全、工业防汛；协调平衡工业经济运行中煤、电、油、运、气及医药储备管理；组织协调减轻企业负担工作；承担全市《履行化学武器公约》工作领导小组办公室的日常工作，负责全市监控化学品的监管工作；拟定全市食盐和糖精的生产计划；负责全市食盐生产、营销和运输的专营管理，承担盐业和国家储备盐行政管理工作。

处 长：张健 联系方式：23316072 副处长：李宝全 联系方式：83607436 副处长：李刚 联系方式：23316773

六、投资与技术改造处

负责全市工业技术改造工作，提出全市工业、信息产业、信息化固定资产投资规模和方向的建议，研究制定并发布工业投资导向；按照市政府规定权限审批、核准、备案全市规划内和计划内固定资产投资项目；编制实施全市技术改造项目计划，组织推动重大工业投资项目的实施；负责全市工业招投标活动的监管。

处 长：陈军方 联系方式：83605956 副处长：穆杰 联系方式：83607723

七、科技处

推进工业企业技术创新体系建设，指导行业技术创新和技术进步，协调国家和全市高新技术产业化重点项目；负责市级企业技术中心认定，会同有关部门组织国家级企业技术中心申报；推进产学研合作、科研成果产业化；组织实施国家和地方的工业企业技术标准；推动工业企业的质量管理及品牌建设。

处 长：赵嘉 联系方式：83606657 副处长：王海兴 联系方式：83605738

八、节能与综合利用处

负责全市节能的监督管理，制定实施全市节能中长期规划和计划；组织实施全市节能改造项目；指导推进节能监察、能效管理；负责全市固定资产投资项目合理用能审核；推进节能环保新产品、新技术、新设备、新材料的应用；组织、协调和指导全市清洁生产促进工作；会同有关部门承担资源综合利用工作；组织资源综合利用企业认定工作。

处 长：刘文胜 联系方式：83605942 副处长：朱天利 联系方式：83605392

九、国际合作交流处

负责对外经济合作与交流及利用外资工作；组织协调全市工业企业的进出口工作；负责重要工业品、原材料的进口许可证管理和进口资质初审上报；负责工业领域产业损害调查；负责机关外事工作。

处 长：薛山 联系方式：83605978 副处长：赵锐 联系方式：83605894

十、市场处

负责对内经济合作与交流及招商引资工作；指导全市工业企业开拓市场与经济协作和配套。

处 长：张连军 联系方式：83607738 副处长：王金刚 联系方式：83607033

十一、电力处

实施电力行业监督管理，研究拟订地方电力法规和经济、技术政策；监测分析电力运行态势，平衡电力资源；指导推动电力需求侧管理；参与电力改革、市场培育和电价管理；参与制订、实施全市电力工业中长期发展规划和计划。

处 长：程平联系方式：83607342 副处长：李洪宾 联系方式：83605992

十二、原材料产业处

承担钢铁、石化、化工、有色、建材及新材料等行业管理，推进产业振兴与发展；拟订并组织实施原材料产业的行业中长期发展规划和计划；指导行业调整、企业重组；对行业经济运行情况进行分析研究，组织拟订行业准入和技术规范标准；负责焦化生产企业行业准入、农药生产企业及农药产品的监管工作；协助相关处室做好行业招商引资、重点项目建设、质量及安全生产等工作；管理相关行业中介组织并对其进行业务指导。

处 长：李学杰 联系方式：83605025 副处长：梁玉桂 联系方式：83605675 副处长：周志伟 联系方式：83607467

十三、装备产业处

承担机械、汽车、风力发电等行业管理，推进产业振兴与发展；拟订并组织实施装备制造业的行业中长期发展规划和计划；指导行业调整、企业重组；对行业经济运行情况进行分析研究，组织拟订行业准入和技术规范标准；指导协调并组织实施重大技术装备国产化、自主化和首台（套）应用；负责道路机动车辆生产及产品公告（初审上报）工作；协助相关处室做好行业招商引资、重点项目建设、质量及安全生产等工作；管理相关行业中介组织并对其进行业务指导。

处 长：

副处长：孙晓强 联系方式：83608086

十四、消费品产业处

承担轻工、纺织、食品、医药、家电等行业管理，推进产业振兴与发展；拟订并组织实施消费品产业的行业中长期发展规划和计划；指导行业调整、企业重组；对行业经济运行情况进行分析研究，组织拟订行业准入和技术规范标准；承担中药材生产扶持项目管理和医药行业统计工作；协助相关处室做好行业招商引资、重点项目建设、质量及安全生产等工作；管理相关行业中介组织并对其进行业务指导。

处 长：李建 联系方式：23313121 副处长：侯英波 联系方式：83608096

十五、电子信息产业处

承担电子信息产品制造业的行业管理，推进产业振兴与发展；拟订并组织实施电子信息产品制造业中长期发展规划和计划；指导行业调整、企业重组；对行业经济运行情况进行分析研究，组织拟订行业准入和技术规范标准；组织推进电子信息产业基地、产业园和公共服务平台建设；承担国家控制监管类电子信息产品生产企业的推荐及上报工作；负责全市政府采购进口电子信息产品审核工作；协助相关处室做好行业招商引资、重点项目建设、质量及安全生产等工作；管理相关行业中介组织并对其进行业务指导。

处 长：胡旭东 联系方式：23306795 副处长：王建军 联系方式：83607729 副处长：秦虹 联系方式：83607518

十六、软件和信息服务业处

承担软件和信息服务业及系统集成的行业管理工作，推进产业振兴和行业发展；拟订并组织实施软件产业中长期发展规划和计划；指导行业调整、企业重组；对行业经济运行情况进行分析研究，组织拟订行业准入和技术规范标准；推进软件产业基地、园区和公共服务平台建设和软件服务外包、数字内容等信息服务业创新发展；协助相关处室做好行业招商引资、项目建设、质量及安全生产等工作；管理相关行业中介组织并对其进行业务指导。

处 长：

副处长：蔡讴 联系方式：83605801

十七、两化融合处

指导全市经济领域的信息化建设工作，拟定并组织实施企业信息化、农业信息化、电子商务、物流信息化和各类卡基应用的发展规划和计划；组织推动信息技术应用试点示范项目的实施，促进信息化与工业化的融合。

处 长：乔佑麟 联系方式：23307880

十八、信息安全处

组织协调全市信息安全保障体系的建设；指导协调政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；负责网络与信息安全基础设施的规划、协调和管理；协调处理网络与信息安全重大事件；负责电子认证管理工作，推进信息安全技术的应用，协调发展全市信息安全产业。

处 长：王德庆 联系方式：83608056

十九、信息基础设施管理处

协调全市信息基础设施建设的规划工作；协调促进电信、广播电视和计算机网络融合，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通；负责对政府投资的市级信息化基础设施建设项目审核；负责全市无线广播电视发射设备生产企业的管理，指导无委办开展相关业务。

处 长：姚天侍 联系方式：83608095

二十、电子政务处

负责全市电子政务及社会信息化领域的战略研究、规划，组织推动信息应用系统及重点项目建设；指导电子信息技术在电子政务及社会信息化领域的推广应用；协调推进社会信用体系建设和信息资源的开发、共享；参与推进数字城市建设；承担委内网络规划建设及门户网站、内部办公网的技术支持与网络安全保障。处 长：徐滨彦 联系方式：83607455 副处长：车宏伟 联系方式：83608075 二

十一、财金处

组织编报支持工业和信息化的各项财政专项资金预算及对专项资金使用情况的监督管理；参与拟订促进工业发展的相关财税、金融政策，协调解决企业财税、金融等问题；综合分析规模以上工业企业经济效益等财务指标完成情况；指导机关财务管理；指导直属单位的资产、财务管理及经济运行，提出直属单位改革重组意见，组织实施经济责任审计和各专项审计，提出直属单位经济责任考核目标并会同相关处室组织实施。

处 长：孙建国 联系方式：83607717 二

十二、人事教育处

指导全市工业、信息产业和信息化领域的人力资源开发、人才队伍建设和职称工作，开展国外智力引进和交流工作，拟订全市工业企业全员培训规划和计划；负责机关人员调配、考核、奖惩、培训、工资等日常管理；负责直属单位的机构编制、人事管理工作；负责工业系统职业院校的指导协调。

处长：杨铮 联系方式：83607234 二

十三、行政处

负责机关行政事务、财务、后勤管理、安全保卫和职工生活福利等工作；负责工业系统爱国卫生、计划生育、绿化等工作。

处 长：李鸣 联系方式：83605908 二

十四、军工综合管理处

负责国防科技工业安全保密管理工作，审查、审批全市军工科研生产单位保密资格；负责监管国拨资金的使用，组织或参与军工投资项目竣工财务决算审计和验收工作；负责军工科研生产企业的安全生产工作和民用爆破器材行业管理及安全生产工作；组织军品生产任务的协调落实和民品配套任务管理工作；负责军品合同确认和军品免税申报工作；负责国防科技工业人才队伍建设、新闻宣传和信息工作；负责军工系统的稳定工作。

处 长：魏树松 联系方式：83607739 二

十五、军民结合推进处（航空航天产业处）

负责航空航天、船舶、军工电子等行业管理工作;拟订实施航空航天产业的行业中长期发展规划和计划，推进产业振兴与发展；负责军工科研生产、固定资产投资项目管理；负责武器装备科研生产许可证的受理和审核工作；负责国防科技工业运行信息统计、经济分析;负责全市军转民和民参军的双向转移；负责武器装备动员工作；负责军品质量、计量、成果管理及市场推广等技术基础管理工作；做好军工行业招商引资和项目建设工作。

处 长：高秀成 联系方式：83605446 副处长：胡关勃 联系方式：83608073 二

十六、老干部处

负责机关离退休人员管理工作，指导直属单位的离退休人员管理。

处 长：陈万年 联系方式：83608091 副处长：刘莉 联系方式：83608090 二

十七、机关党委（机关工会）

负责机关和直属单位的党群及工会工作。

专职副书记：冯永明 联系方式：83606035 副书记：李燕侠 联系方式：83605845 二

十八、监察室

配合党组做好廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实；协助党组推进惩治和预防腐败体系建设，组织协调机关和直属单位的党风廉政建设和反腐败工作；受理和处理信访举报件并配合市纪检委、监察局查办违法违纪案件。

主 任：李敬忠 联系方式：83608088 副主任：张玮 联系方式：83608053

直属单位:

单位名称：天津机电设备招标局

机构职责：负责我市机电设备进口情况的统计分析、信息反馈工作；负责机电设备国内招标及世界银行等国际金融组织贷款项目的招标工作以及机电设备、建筑工程、工业生产资料、农业生产资料的国际、国内招标、投标业务；国内外经济技术合作交流、机电设备招标、投标的咨询服务。

单位名称：天津市质量管理协会

机构职责：

（一）开展调研，积极向政府主管部门提供有关宏观质量方面的意见和建议；探索有中国特色的质量管理道路，及时总结经验，推荐有关质量方面行之有效的实践和研究成果；开展质量管理学术研讨交流，并传播先进的质量管理理论和推行科学的质量管理方法；

（二）组织天津市优秀质量管理小组的评选活动和全国优秀质量管理小组的推荐工作；采用多种形式普及质量管理知识，进行质量管理理论知识、技术方法、岗位资格、专门人才及质量管理体系、环境管理体系、职业安全和卫生管理体系等有关标准的贯标认证培训；

（三）组织并实施天津市质量管理奖的评审工作，实施名牌战略，深化社会主义市场经济条件下的质量管理；组织天津市质量管理奖的评审和全国质量管理奖的推荐；

（四）引导企业走质量效益型发展道路，指导我市开展群众性质量管理活动，推动质量管理小组和降废减损活动的开展；

（五）受市政府、市妇联、总工会、共青团委托进行各项有关的评奖、评价工作，对质量管理的基础情况进行统计、分析和发布，提供天津市质量管理总体情况。推动实施用户满意工程，促进产品、工程、服务质量的提高；建立和运行“用户满意度”评价体系，对重点行业、重点产品和重点建设项目等进行用户评价和质量跟踪，强化质量社会监督，受理用户投诉，维护用户的合法权益，配合政府部门揭露并打击假、冒、伪、劣，以法律手段维护正常的市场秩序；

（六）负责编辑出版《质量春秋》、《质量简报》等刊物和质量书籍与教材；积极开展宣传活动，报道政府有关提高质量的方针、政策、法规和制度；针对我国的质量、质量管理的理论和实践进行研讨与交流；

（七）积极为会员服务，反映的企业的意见和呼声；维护质量工作者的合法权利；表彰奖励先进单位、集体和个人。对行业工作委员会、区、县质协（工作站）进行联络、指导；

（八）开展国内外学术交流，加强同国内关的科学技术团体及工作者的联系与协作，交流成果；加强国际间有关质量的友好往来，开展学术交流和技术合作，促进改革开放，加快提高质量和质量管理水平的进程；

（九）组织各方面的力量，为企业、社会提供多种形式的质量管理技术及质量管理体系、环境管理体系、职业安全和卫生管理体系、质量管理奖等有关咨询服务。

单位名称：长城（天津）质量保证中心

机构职责：长城（天津）质量保证中心成立于1993年9月，是经原中国质量体系认证机构国家认可委员会（CNACR）首批认可并批准注册的、具有独立法人资格的第三方认证机构，同时被国际标准化组织（ISO）列入在全世界发行的国际认证机构名录；开展ISO9001、ISO14001、GB/T28001、ISO22000四个管理体系认证业务，2007年下半年又增加了固定资产合理用能评估、清洁生产审核的业务。

单位名称：天津市企业联合会

机构职责：一是调查研究本市企业管理经验，帮助企业改进管理；二是研究国内外企业管理经验；三是协助有关部门交流和推广国内外企业管理的先进经验；四是开展企业管理教育的普及和提高工作，协助有关部门搞好干部的培训和考核工作；五是组织企业管理的国际交流活动，开展同国外企业管理团体和企业管理工作者的友好往来。

单位名称：天津市节能技术服务中心 机构职责：从事天津市范围能源监督监测，固定资产投资项目合理用能评估，企业能源审计，企业能平衡、水平衡、电平衡测试，节能技改项目的可行性研究及论证，技改方案的制定，节能新产品的鉴定检测，耗能设备的检测测试。并承担天津市技术监督局质量监督第六十一站的工作，负责全市燃煤及煤制品的质检。

单位名称：天津市包装技术协会

机构职责：

一、应用信息化带动行业整体提升，整合资源，加强包装行业服务、协调、管理和监督。

二、接受市政府委托对包装行业发展战略和重大项目提出发展规划和建议，并参与论证。

三、依据市政府有关法规、法令，编制包装行业行规行约、产业规划计划，规范包装企业经营行为，协调包装行业价格，指导企业公平竞争，维护包装行业企业合法权益。

四、调查、研究并分析国内外包装技术和市场发展趋势，帮助企业进行结构调整、资产重组、技术创新、开拓市场、协调资源的分配。

五、协调政府有关部门做好企业质量体系认证和产品质量认证工作，发放包装产品许可证，制定包装产品标准，组织包装科研成果鉴定。

六、开展包装教育和培训工作，开展以电子信息为主要内容的再教育，提高行业企业的科技、经济、管理方面人才的素质。

七、开展有效的技术咨询服务，技术讲座与交流活动，举办包装政策、法规和国内外包装发展趋势报告会。

八、组织国内、国外专业考察，加强包装组织间的交往；举办国际、国内包装展览会、展评会、展销会。

九、按照WTO“游戏规则”协助解决包装企业与国际企业间的贸易争端。

十、进行行业资源和技术经济指标分析，开展行业评比，表彰和奖励包装行业先进集体和个人。

单位名称：天津市设备管理协会

机构职责：

1、贯彻国家有关方针、政策研究、交流设备管理的理论和方法。

2、开展我市经委、建委、交委、农委、商委各总公司及企业设备管理、维修状况的调研，为政府制定设备管理专业及设备维修行业规划、产业政策、技术政策、法律、法规等决策提供建议。

3、组织开展全市企业设备管理工作上水平、企业设备管理升级考核及全市设备管理先进单位、先进个人、维修技术能手的评审与表彰等活动。

4、根据设备管理与维修行业特点，制定“行规行约”，规范设备维修行业行为、维护设备维修市场秩序，推动维修市场建设、开展设备维修企业资质认证工作，促进全市设备维修企业发展与公平竞争。

5、承担设备维修与改造后的质量检查，根据质量标准和使用部门的要求提出咨询意见，对不符合标准的维修产品要监督整改，建议政府采取行政措施。

6、组织行业内部的价格协调工作，对本行业的服务收费，特别是参与招投标价格进行指导、监督、协调。

7、组织国内外学术交流，及时将国际设备管理与维修的先进成果带给天津企业，促进我市企业设备管理与维修水平的迅速提升。

单位名称：天津市中小企业服务中心

机构职责：向政府有关部门反映中小企业情况；配合政府有关部门落实中小企业扶持政策；维护中小企业合法权益；为中小企业的创立、生存和发展提供全面的社会化服务；联系或委托区域、行业和各类社会服务机构为中小企业提供服务等。

单位名称：天津市中小企业信用担保中心

机构职责：运作担保资金，对全市各种所有制中小企业贷款提供担保；负责审批区、县中小企业信用担保中心实施方案；对区、县中小企业信用担保中心进行业务指导，培训有关人员；按照程序对提出申请的区、县中小企业信用担保中心提供再担保。

单位名称：天津市工业技术开发服务中心

机构职责：组织新技术、新产品来华展览，技术开发、转让、咨询等相关社会服务

单位名称：天津市模具工业协会

机构职责：参与政府对行业发展、行业规划以及与行业利益相关的决策论证；提出有关经济立法的建议，并对相关政策、法规组织实施。开展技术咨询、信息交流，组织人才培训、产品推介和会展招商活动，提高模具工业整体水平。推动模具行业技术创新工作，加快企业信息化建设步伐，适应现代制造业发展需求。积极开展国内外经济、技术交流和合作，拓宽模具市场领域。根据需要对行业进行统计，对模具进行技术鉴定和对质量进行仲裁，并组织行业内技术职称评定。制定行约行规，模具估价办法，模具合同标准文本等，规范模具市场行为。

单位名称：天津市工艺管理中心 机构职责：

1、承担工业系统工艺技术规划、开发、推广和管理工作。

2、负责制定我市工艺工作的有关规定和政策，为领导部门决策提供依。

3、组织企业进行工艺管理培训，为企业工艺攻关提供咨询服务等。

第五篇：征求意见稿-山西经济和信息化委员会

征求意见稿

山西省大数据发展应用促进办法（草案）

第一章 总 则

第一条 为促进大数据发展应用，推动数据资源共享开放，运用大数据促进经济转型升级、完善社会治理、服务改善民生，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内大数据发展应用及其相关活动，适用本办法。

第三条 大数据发展应用应当坚持统筹规划、创新驱动、应用引领、共享开放、安全规范的原则。

第四条 县级以上人民政府应当建立完善大数据发展应用政策体系和协调机制，将大数据发展应用纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，确定大数据发展应用重点领域，解决大数据发展应用重大问题。

第五条 县级以上人民政府经济和信息化主管部门负责本行政区域内大数据发展应用工作的统筹推进、指导协调和监督管理。

县级以上人民政府其他部门按照各自职责做好大数据发展应用相关工作。

第六条 省人民政府经济和信息化主管部门会同有关部门，制定全省大数据发展应用总体规划，报省人民政府批准后公布实施。

设区的市、县级人民政府以及省人民政府有关行政主管部门编制的本行政区域、本部门、本行业大数据发展应用专项规划，应当与省大数据发展应用总体规划相衔接，并报省人民政府经济和信息化主管部门备案。

第七条 县级以上人民政府应当建立大数据发展应用工作评价机制，对本行政区域内公共机构信息系统的统筹整合、公共数据资源共享开放、数据安全管理、推进大数据产业发展及应用等情况进行评价。

第二章 发展应用

第八条 省人民政府统筹大数据基础设施建设工作，推动基础设施的共建共享和互联互通。设区的市、县级人民政府应当做好信息基础设施建设与保护工作，提高城乡宽带、移动互联网覆盖率和接入能力，引导企业合理布局数据中心。

通信运营企业应当加强骨干传输网、无线宽带网及新一代移动互联网建设和改造升级，提升互联网省际出口带宽，提高业务承载能力；加快推进互联网协议第6版（IPv6）大规模部署和商用，构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网。

第九条 省人民政府设立大数据发展专项资金，支持全省大数据发展应用；设立大数据发展引导基金，鼓励社会资本投资大数据发展应用。设区的市、县级人民政府可设立大数据发展专项资金。

鼓励金融机构为符合条件的大数据企业提供金融服务，拓宽大数据企业融资渠道。

第十条 县级以上人民政府应当结合本行政区域大数据发展应用重点领域，制定大数据人才引进培养计划，积极引进领军人才、创新创业人才和前沿技术专业人才。支持建设大数据相关领域院士工作站、博士后科研流动（工作）站。

鼓励高等院校、科研机构和企事业单位以设立技术研发中心、股权激励、期权激励、学术交流、产业合作、柔性引进“候鸟型”人才等方式，积极利用国内外大数据人才资源。

第十一条 建立多层次、多类型的大数据人才培养体系。鼓励高等院校设立大数据学院或者相关专业，开设大数据相关课程，培养大数据专业人才。支持有条件的科研院所、高等院校与企业建立产教融合的大数据人才培养模式，联合开展大数据发展应用技术研究，建立大数据发展应用实践基地、创新创业和培训基地。支持各类园区与高等院校合作建设大数据特色基地。

第十二条 符合条件的大数据企业，按照国家和省有关规定，享受税收减免、投资融资、土地使用、政府采购及大用户直供电等方面的优惠政策。大数据科技成果转化收益向主要完成人或作出重要贡献的科技人员倾斜。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等，按照国家规定，享受相关税收优惠政策。

第十三条 政府投资的大数据工程项目和信息化建设项目应当进行项目需求分析，项目建设单位应当科学确定项目建设内容和投资规模，按照国家和省有关规定加强项目全过程管理。

公共机构已建、在建的信息平台和信息系统应当实现互联互通，不得新建孤立的信息平台和信息系统，不得设置妨碍互联互通的技术壁垒。

第十四条 省人民政府应当组织有关部门、单位等研究制定大数据领域相关标准。

鼓励企业参与大数据领域的国际、国家、行业标准制定。第十五条 省人民政府建设集中统一的省级政务云平台，为省级公共机构信息系统提供基础环境、计算资源、网络资源、存储资源、支撑软件和运行维护服务。省级公共机构新建信息系统应当在省级政务云平台上部署，已建信息系统逐步向省级政务云平台迁移。鼓励其他机构信息系统向省级政务云平台迁移。

省人民政府经济和信息化主管部门负责统筹省级电子政务项目建设及省级公共机构的政务云平台使用需求。

设区的市人民政府建设政务云平台的，建设方案应当报省人民政府经济和信息化主管部门备案。

第十六条 县级以上人民政府应当积极开展宏观调控、商事服务、市场监管、公共安全、智慧城市等政府管理和公共治理领域的大数据应用。

第十七条 县级以上人民政府经济和信息化主管部门应当会同有关部门提高信息消费供给水平，推进农业、工业、服务业等产业的大数据融合应用，提升相关行业大数据资源的采集获取和分析利用能力。

推动农业资源要素数据共享，在农业生产、经营、管理、服务及农产品质量安全等领域开展大数据深度应用。

开展能源、制造等领域工业企业大数据的示范应用，积极推动制造业网络化和智能化。

推动文化、旅游等服务业资源的数字化，鼓励开展旅游大数据应用创新创业示范。

第十八条 县级以上人民政府公共机构应当在城乡建设、人居环境、健康医疗、社会保障、养老服务、劳动就业、质量安全、消费维权等领域开展大数据应用，优化公共资源配置，提高公共服务水平。

第十九条 推进大数据精准扶贫，以国家扶贫信息系统扶贫对象信息库为基础，实现对扶贫对象应扶尽扶、有进有出、动态管理，推动相关行业部门精准扶贫数据资源的交换共享。第二十条 县级以上人民政府支持大数据关键技术、解决方案、重点产品、配套服务、商业模式创新和应用研究，培养大数据骨干企业，推动大数据产业发展。

第二十一条 推进大数据技术交流与合作，充分利用国内外创新资源，促进大数据相关技术发展。支持国内外大数据知名智库、行业机构举办研讨会、论坛、培训等交流活动。鼓励高端人才中介服务机构为山西提供专业化人才服务。

第二十二条 县级以上人民政府信息化、教育、科技、质监等部门应当支持建立实验室、研究院等大数据研发平台或者新型研发机构，鼓励建设大数据产品试验检测、成果鉴定评价、知识产权保护、企业资质认定、标准研制推广、投融资等公共服务平台。

第三章 数据资源管理

第二十三条 省人民政府经济和信息化主管部门负责公共数据资源和社会数据资源的统筹管理；会同相关部门制定公共数据资源分级分类管理办法，推动公共数据资源的采集、共享、开放、应用和交易。

第二十四条 公共机构应当遵循“一数一源”和“谁采集、谁更新、谁负责”的原则，在各自职责范围内做好数据资源采集、维护、更新。省级公共机构的公共数据资源应当在省级政务云平台汇集、存储，设区的市级政务云平台公共数据资源应当汇集到省级政务云平台。公共机构以外的单位或者个人采集数据，应当征得被采集人同意，说明数据的使用目的、方式和范围，不得损害被采集人的权益。

通过公共平台可以获得的共享数据，公共机构不得向相关单位和个人重复采集，上级部门和单位不得要求下级部门和单位重复上报，法律、法规另有规定的除外。

第二十五条 省人民政府建设省级数据共享交换平台和数据统一开放平台，制定公共数据资源共享开放措施，实现对省级公共机构公共数据资源的共享开放。

引导公共服务企业主动共享开放公共数据资源。第二十六条 公共数据资源共享开放，应当符合统一的格式标准，内容应当真实、准确、完整。通过省级数据共享交换平台和数据统一开放平台获取的公共数据，与纸质文书具有同等效力。

第二十七条 公共数据资源开放实行负面清单制度。除法律、法规另有规定外，公共数据应当向社会开放。

依法不能向社会开放的公共数据，其目录应当向社会公布，涉及特定公民、法人和其他组织重大利益关系的，经申请根据有关规定可以向该特定对象开放。

第二十八条 实行公共数据资源共享开放风险评估制度。

提供公共数据资源的机构应当按照法律、法规和保密、安全管理等规定，对公共数据进行风险评估。省级数据共享交换平台和数据统一开放平台的建设、运营单位应当对通过平台共享开放的公共数据进行风险审核，发现可能存在风险的，告知提供单位；提供单位应当予以处理并反馈。

第二十九条 建立健全数据资源交易机制，探索设立数据交易服务机构，制定数据交易规则、数据交易备案登记等管理制度，规范交易行为。

数据交易遵循自愿、公平和诚信原则，省人民政府经济和信息化主管部门推行数据交易合同示范文本。

鼓励和引导数据交易当事人在依法设立的数据交易服务机构进行数据及衍生产品交易。

第三十条 数据资源的采集、共享、开放、应用和交易，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得损害国家利益、公共利益和他人权益。

第四章 安全管理

第三十一条 省人民政府建立大数据安全工作领导协调机制，指导本省行政区域内大数据安全保障和监督管理。

第三十二条 省人民政府经济和信息化主管部门会同有关部门建立健全大数据安全等级保护、风险评估、预警通报和应急管理等安全管理体系，制定大数据安全事件应急预案，并定期组织演练。第三十三条 数据采集、存储、清洗、开发、应用、交易、服务等单位负责本单位的数据安全管理工作，建立数据安全管理制度，采取安全保护措施，开展安全评测、风险评估，防止数据丢失、毁损、泄露和篡改；制定数据安全应急预案并定期演练。发生数据安全事件时，应当立即启动应急预案，采取补救措施，告知可能受到影响的用户，并按照规定向有关主管部门报告。

鼓励公共机构、行业、企业间数据风险信息共享。第三十四条 鼓励大数据保护关键技术和大数据安全支撑技术的创新和研究，支持科研机构、高等院校和企业开展数据安全关键技术攻关。

第五章 法律责任

第三十五条 公共机构及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关主管部门责令限期改正；情节严重的，由具有处分权限的机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）公共机构新建孤立的信息平台或者信息系统的，公共机构设置妨碍互联互通的技术壁垒的；

（二）公共机构向相关单位、个人重复采集或者要求下级部门、单位重复上报可通过公共平台获得的共享数据的；

（三）省级公共机构的公共数据资源未在省级政务云平台汇集、存储的或者未通过省级数据共享交换平台、数据统一开放平台与其他公共机构实现共享开放的。

（四）对应当向社会开放的公共数据资源或者公共数据资源目录未开放的。

法律、法规另有规定的除外。

第三十六条 违反本办法规定，非法采集、共享、开放、应用和交易数据资源，危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定，泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私或者损害国家利益、公共利益、他人权益的，依法追究相关部门和直接负责人员的法律责任；有违法所得的，由公安机关没收违法所得，按照有关法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 国家机关及其工作人员违反本办法规定，在大数据发展应用工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行本办法规定职责，尚不构成犯罪的，由具有处分权限的机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十八条 本办法下列用语的含义：

大数据，是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合。其发展应用及相关活动，是指对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。

公共数据，是指公共机构、公共服务企业为履行职责收集、制作、使用的数据。

公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

公共服务企业，是指提供公共服务的供水、供电、燃气、通信、民航、铁路、道路客运等企业。

第三十九条 本办法自20 年 月 日起施行。