2013年上海信息化统计公报-上海经济和信息化委员会

第一篇：2013年上海信息化统计公报-上海经济和信息化委员会

2013年上海市信息化统计公报

2014年6月26日

2013年，作为首个《上海市推进智慧城市建设三年行动计划》的收官之年，本市国民经济与社会信息化水平继续稳健发展，信息基础设施覆盖与服务能级进一步提升，有关领域信息技术、信息产品与服务应用进一步拓展深化。

一、信息基础设施

信息基础设施能级全面提升，互联网出口带宽等基础指标继续稳步增长，家庭光纤入户/3G网络建设实现或接近实现全覆盖，下一代广播电视网（NGB）覆盖超八成，家庭宽带平均接入带宽的提升与移动宽带（3G/4G）用户增长成为新的发展热点，4G网络建设稳健推进并正式投入使用，体现出上海信息基础设施由覆盖普及向更高应用质量与体验感受转型的特征趋势。

（一）公共信息基础设施 基础通信网络

截至2013年底，上海新增基础（信息）通信管线863沟公里，累计敷设7866沟公里，增加12.3%；新增通信管线接入楼宇202栋，累计接入楼宇4882栋，同比增加4.3%。

表1上海基础通信网络建设发展情况（2010—2013）

指标

基础通信管线（累计）通信管线接入楼宇（累计）

单位 沟公里 栋

2010年 5821 3451

2011年 6258 4067

2012年 7003 4680

2013年 7866 4882 通信基站

截至2013年底，上海公用移动通信网宏基站逻辑站数达到15813个，同比增长4.4%；公用移动通信网无线室内覆盖系统数达到6535套，同比增长1.5%。

表2上海公用移动通信设施建设发展情况（2010—2013）指标

公用移动通信网宏基站逻辑站 用移动通信网无线室内覆盖系统 单位 个 套 2010年 8625 5768 2011年 9149 6157 2012年 15141 6438 2013年 15813 6535

（二）宽带城市建设 光纤到户建设

截至2013年底，上海光纤入户能力覆盖用户达到805万户，同比增长16.7%；上海市家庭宽带用户达到494.03万户，同比增长3.6%；其中，实际使用光纤用户达到360万户；家庭宽带平均接入带宽达到14.2Mbps，比2012年底提高6.2Mbps。

21图1上海光纤到户能力覆盖家庭户数（2010—2013）

表3上海家庭宽带光纤化改造&用户发展情况（2010—2013）

指标

光纤入户能力覆盖率 家庭宽带用户数 其中：家庭光纤用户数

单位 2010年 2011年 万户 120 400 万户 440 455 万户 — 155.19

2012年

690 476.74 299.31

2013年 805 494.03 360 下一代广播电视网（NGB）

截至2013年底，下一代广播电视网（NGB）改造已完成535万户，同比增长30.5%，占有线电视用户比重达到81.1%；其中，NGB网络用户达到110万户，同比增长53.8%。

表4上海NGB建设情况（2010—2013）

1宽带方面相关数据，不包括主要民营宽带服务商——鹏博士的用户数据（包括宽带通、长城宽带等），据估计，其在2013年的用户规模不小于东方有线（约40万户），光纤用户比例，接入带宽等情况未知 2不含电信在宽带业务以外单独提供IPTV带宽 指标

NGB网络改造覆盖家庭 NGB网络用户数 单位 2010年 2011年 万户 105 208 万户 — 26.5 2012年

410 71.5 2013年 535 110 互联网出口带宽

截至2013年底，上海互联网国际出口带宽为650Mbps，同比增加18.2%；互联网城（省）际出口带宽达到3500Mbps，同比增加16.7%。

表5上海基础通信网络建设发展情况（2010—2013）

指标

互联网国际出口带宽 互联网城际出口带宽

单位 Mbps Mbps

2010年 300 1500

2011年 450 2000

2012年 550 3000

2013年 650 3500

（三）无线城市建设 无线局域网（WLAN）建设

截至2013年底，公共场所WLAN场点达到2.2万个，同比增长29.9%，无线接入点AP达到16.5万个，同比增长31.2%。其中，2013年度市政府实事项目之一的，向用户提供免费WLAN服务的“i-Shanghai”已覆盖全市456处人流密集公共场所，共计设置无线接入点（AP）9046个，月均使用用户已超过86万，月使用时长超过160万小时，分别比去年底增加约3倍和2.4倍。

表6上海公共场所WLAN 建设覆盖情况（2011—2013）

指标

公共场所WLAN场点数 公共场所WLAN AP数

单位 个 个

2011年 2012年 12000 16932 76008 125763

2013年

22000 165000 3G/4G网络建设

截至2013年底，全市3G（包括4G）移动通信网宏基站逻辑站数达到8631个，同比增长8.4%；其中，共建成4G室外宏基站700个，室内覆盖基站300个，内环以内基本实现重点区域的连续覆盖,并发展了近6000个友好用户开展数据终端测试。

表7上海3G/4G基站建设&用户发展情况（2011—2013）

指标

3G/4G移动通信网宏基站逻辑站

单位 个

2011年 4851 2012年 7965 2013年 8631 注：仅2013年数据包括4G基站数，2011年及2012年并无4G基站。

（四）三网融合 数字电视

截至2013年底，全市有线电视用户为660万户，同比增长6.5%；其中有线数字电视用户为525万户，同比增长43.6%，占有线电视用户比重为80%，高清数字电视用户达到147万户，同比增加77.3%，占有线电视用户比重为22.3%。

图2上海市有线电视/数字电视用户（2010—2013）

IPTV 截至2013年底，全市IPTV用户达到198万户，同比增加11.2%，其中，高清IPTV用户69万户。

表8上海IPTV用户发展情况（2010—2013）

指标 IPTV用户

单位 2010年 2011年 万户 130 154

2012年

178

2013年 198

（五）功能性服务设施 超算中心

2013年上海超级计算中心主机“魔方”（曙光5000A）运行稳定，全年平均使用率为69.3%，全年并行规模在1024核以上应用使用的机时占全年机时的18%，大大促进了高性能计算应用水平和质量的提升。2013年中心新增72家用户，用户数累计达到494家。由上海超算中心计算平台支持产生的nature和 science的论文共有6篇。

互联网数据中心

截至2013年底，全市三大电信运营商互联网数据中心（IDC）总机架数达到24349个，同比增长13.9%。

表9上海IDC总机架数（2011—2013）

指标

IDC总机架数

单位 个

2011年 2012年 16029 21382

2013年

24349

二、信息化应用

城市网格化管理、智能水网、道路交通信息采集都已实现或基本实现全面覆盖，并正进一步拓展优化；食品安全监管平台、上海学习网、上海健康信息网等多个领域公共服务信息系统与平台正式投入使用，网上行政审批、市民热线、电子账单服务平台使用进一步拓宽深化。

（一）社会领域信息化 教育

上海学习网（http://www.xiexiebang.com），作为全国政府数据服务网站，面向社会集中发布了涉及8个领域（见图11），共计209项政府数据服务产品、18个数据应用。截至2013年底，访问量累计超过35万人次。

图10政府信息资源目录注册情况

图11 datashanghai网站发布数据产品情况

四、信息产业

2013年，上海信息产业继续保持稳定较快的发展趋势，全市信息产业增加值为2216.09亿元，同比增长10.8%，占全市国民生产总值比重达到10.3%;其中，软件与信息服务业增加值达到1387.88亿元，同比增长15.1%，占全市国民生产总值比重为6.4%，占第三产业增加值比重为10.3%。

图12上海信息产业增加值（2010—2013）

受结构调整影响，信息产品制造业收入继续小幅下降；其中，作为占信息产品制造业比例最高的计算机制造业转型发展初见成效，产值下降同时利润实现较快增长；集成电路产业、新型显示产业实现产值增长。软件和信息服务业保持较快增长态势，其中网络游戏、第三方支付等互联网服务业领域发展迅速。

（一）电子信息制造业

受代工、组装等低端行业领域企业迁出的影响，业务收入同比继续减少。2013年全市信息产品制造业主营业务收入同比减少4.8%,为6560.52亿元，自2011年以来，连续第二年下降；其中，新一代信息技术制造业产值为2058.63亿元，同比减少6.2%。

图13上海信息产品制造业主营业务收入

电子计算机制造业

全年上海笔记本电脑产量6188万台，比上年同期下降15.2%；全年电子计算机制造业产值3335.9亿元，比上年同期下降4.1%，在整个电子信息制造业产值中占比为51%，较上年同期减少下跌一个百分点；全年电子计算机制造业实现利润19亿元，比上年同期增长8.1%。以电子产品组装业为主体的上海电子计算机制造业主动转型，调整产品结构，拓展高端产品，在产量大幅减少的状况下，工业总产值小幅下滑，而利润出现大幅提高。

集成电路产业

在国家和上海市进一步鼓励集成电路产业发展的政策引领下，全年上海集成电路制造完成工业总产值332亿元，比上年同期增长6.8%，实现利润22.5亿元；集成电路设计实现销售收入210亿元，比上年同期增长22.8%。上海中芯国际聚焦通信产品和消费电子，全年完成工业总产值45.9亿元，比上年同期增长39.6%。

新型显示产业

全年上海新型显示产业完成工业总产值586亿元，比上年同期增长4.1%。LED产业以应用示范带动发展，上海亚明照明以承接上海中心总包为契机，以30%的增速快速发展；AMOLED4.5代、5.5代两条生产线开工建设；TFT-LCD中小尺寸屏全球市占率超过10%。新型显示产业成为战略性新兴产业新一代信息技术领域的又一亮点。

（二）软件和信息服务业

2013年，全市软件与信息服务业经营收入为4317.29亿元，同比增长19%。截至2013年底，本市规模以上信息服务企业近5000家，其中2013年经营收入超亿元企业381家，累计47家信息服务企业在海内外上市，全行业从业人员47.8万人。

图14上海软件与信息服务业经营收入

互联网信息服务业

其中，互联网信息服务业营业收入835.27亿元，同比增长5.6%。其中：主要受网页、移动和社交类游戏企业增速较快的拉动，网络游戏收入达到260.12亿元，同比增长36.8%；互联网金融2013年经营收入近200亿元，其中第三方支付收入超过165亿元，同比增长近40%；网络视听产业收入超过70亿元。

软件产业

软件产业2013年实现经营收入2464.9亿元，同比增长18.2%。全市累计认定软件企业2226家，其中2013年新增认定软件企业493家。2013年经营收入超亿元软件企业306家、经 营收入超10亿元的软件企业32家。软件行业从业人员达到34万，人员规模超千人软件企业41家；累计有248家企业获得计算机信息系统集成资质，其中一级资质12家，二级资质41家；累计获得计算机信息系统工程监理资质企业17家。全年新增登记软件产品4453个，其中进口软件产品登记133个。

电信服务业

电信服务业实现经营收入700.01亿元，同比增长5.1%；人均电信业务量达到2018元,同比增长7.4%;电信服务业从业人员数达到3.51万人，同比增长0.3%。

表16上海市电信服务业指标发展情况（2011—2013）

指标

电信服务业经营收入 人员电信业务量 电信服务业从业人员

单位 亿元 元 万人

2011年 595.06 1768 3.48

2012年 662.89 1879 3.5

2013年 700.01 2018 3.51 注：人均电信业务量按常住人口计算，按2010年不变价计算

（三）产业基地与园区情况

截止2013年底，共认定市级信息服务产业基地18个。形成了一批以漕河泾开发区、紫竹高新区、浦东软件园、天地软件园等为代表的综合基地和以云计算、数字内容、数据服务、移动互联网等领域为重点的特色基地。目前，信息服务产业基地已经成为本市信息服务业集聚的重要空间载体。本市24个信息服务产业基地的信息服务业经营收入占全市信息服务业收入的比重已经从2010年的42%、2012年的56%，上升到2013年的63%。

（四）信息产品进出口

2013年，上海信息产品进口额为619.11亿美元，同比减少8.7%；信息产品出口额841.9亿美元，同比减少3.2%，其中一般贸易出口额为77.84亿美元，同比增长15.8%。表17上海市信息产品进出口额（2010—2013）

指标

信息产品进口额 信息产品出口额 一般（信息）产品出口额

单位 亿元 亿元 亿元

2010年 577.24 815.62 62.92

2011年 650.79 902.67 68.06

2012年 677.93 869.57 67.22

2013年 619.11 841.9 77.84

五、信息化环境

2013年，上海市信息安全协调工作机制进一步完善，相关功能性机构服务能级进一步提升；重要信息系统等级保护、信息系统安全测评与检查、监测预警与应急处置、电子认证等工作持续推进。

涵盖项目实施、产业发展推进、基础设施建设等重点领域的信息化政策法规环境得到进一步完善；以“两化融合”、信息化应用、信息安全、智慧城市等为主要内容的培训与创建活动深化开展。

（一）信息安全 信息安全环境

上海数字证书认证中心新增各类数字证书6.3万张，累计发放388.2万张，进一步强化在保障电子政务、电子商务安全以及保护公民个人信息等方面的支撑作用。

信息安全管理

截至2013年底，在公安机关备案的信息系统已达2722个；在2012年完成104家重点单位共1354个重要工业控制系统基本情况调研的基础上，石化、电力、轨道交通、核电、钢铁等行业率先开展试点示范。

市信息安全评测认证中心对34个单位55个公共信息系统实施安全测评，对涉及本市国计民生的96家单位614个重要信息系统开展重点领域网络与信息安全检查；市网络与信息安全应急管理事务中心对全市210家重点网站开展实时监测预警和应急 处置，共发布风险预警提示342份，处置重点网站潜在安全风险681个。

（二）信息化政策法规

围绕国家有关战略规划，结合上海经济与社会发展需求，编制《上海市贯彻<国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见>行动纲要（2014-2017）》；启动编制《上海市信息基础设施布局专项规划》；发布《既有住宅建筑光纤到户改造工程技术规范》、《公共建筑通信配套设施设计规范》；发布《政务信息资源共享与交换实施规范第1部分：目录元数据》地方标准；出台《关于加快推进本市智慧园区建设的指导意见》，发布上海市地方标准《智慧园区建设与管理通用规范》。

（三）信息化培训

启动2013年上海市智慧城市CIO培训计划；举行市管干部智慧城市建设专题研讨班。举办“国有企业信息化管理与应用高级培训班”；提前完成2013年“两化融合”万人培训目标。实施2013年移动互联网应用培训普及工程，发布《关于做好2013年移动互联网应用培训普及工作的通知》，提前完成全年2万人的培训任务。加强信息安全培训工作，发布《关于加强本市信息安全教育培训工作的通知》，委托相关培训机构加强相关专业人员的培训。成功承办工信部“中国信息化百人会2013年第三次研讨会”。

（四）信息化宣传创建

继2012年首次举办之后，市经济和信息化委2013年继续举办“上海智慧城市宣传周”活动，围绕智慧社区、家居生活、云计算、新一代移动技术等领域，共确定14家智慧城市体验中心。宣传周期间，组织编写《智城——上海市智慧城市建设百件大事 新闻集》、《上海市智慧城市建设案例集（2011-2013）》，向市民发放《我身边的智慧城市》、《我身边的智慧城市II》；依托有关媒体资源，开展智慧城市专题访谈节目；分别围绕智慧社区、智慧政务、智慧医疗等领域开展主题日活动，并首次创设开展了信息消费主题日活动。

第二篇：Uuuqlo上海市国有资产监督管理委员会上海市经济和信息化委员会关于加强上海

生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。

－－泰戈尔

发文标题： 上海市国有资产监督管理委员会上海市经济和信息化委员会关于加强上海市国资国企信息化工作的意见

发文文号： 沪国资委信息化[2011]101号

发文部门： 上海市国资委,上海市经济和信息化委员会

发文时间： 2011-3-14 编辑时间： 2011-3-21 实施时间： 2011-3-14 失效时间：

法规类型： 国有资产管理

所属行业： 所有行业

所属区域： 上海

发文内容：

市国资委管理企业：

为加快本市国有企业落实国家信息化发展战略和信息化与工业化融合(以下简称“两化融合”)战略，按照上海建设“智慧城市”和推进国资国企改革发展的总体要求，进一步发挥信息化对提升国资监管能力、国有企业核心竞争力和增强国资国企发展活力的促进作用，根据国家和本市有关国资国企信息化工作的文件精神，提出以下意见。

一、充分认识国资国企信息化工作的重要意义

(一)信息化是深化国资国企改革的基础环节

推进国企信息化和国资监管信息化，提高对国资的动态监控能力，提高企业的内控能力和市场竞争力，有利于对国有资本的科学调配，优化企业资源配置，促进管理理念的落实和发展。可以为优化国资布局、做强做优国有企业提供决策依据和技术路线；可以为转变国有经济发展方式提供机制和手段，从而为深化国资国企改革夯实基础。有助于从总体上提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，提升企业核心竞争力。

(二)信息化是实施企业发展战略的客观要求

企业信息化是围绕企业发展战略而展开的，加快以企业为主体的信息化建设，发挥信息技术在企业发展规划、主营业务、产业经济领域的带动和保障作用，是促进企业落实发展战略的客观要求。推动国资国企信息化工作，有利于树立以国有集团和骨干企业为典型示范的信息化标杆，有利于带动产业链上下游中小企业的信息化建设，有利于形成以信息化为支撑的产业集群发展模式。

(三)信息化是推进企业创新发展的必由之路

实施国资国企信息化可以强化基础管理、优化业务流程，促进产品创新、技术创新、管理创新、制度创新，整合各种资源，为提升企业持续发展能力提供动力和源泉，是推进企业创新驱动和转型发展的重要抓手。

近年来，市属国有企业信息化已取得显著成效，国有骨干企业在企业管控、研发设计、生产流程、市场营销等领域的信息化应用取得了较大的进展。但是与国内外优秀企业相比，在信息化战略规划实施、综合业务系统建设、电子商务推广等方面仍然存在差距，需要着力加以解决。

二、指导思想和总体目标

(一)指导思想

以科学发展观为指导，贯彻国家信息化和工业化融合战略，围绕上海建设“智慧城市”的目标，立足创新驱动和转型发展，着眼国资改革发展全局，落实国资监管“制度加科技”的工作要求，以推动产品智能化、研发数字化、生产自动化、管理信息化、流通网络化为着力点，将信息化融入企业生产经营，融入国资国企监督管理的全过程，充分发挥信息化在提升国资监管效能、增强国有企业核心竞争力、做强做优国有企业中的作用。

(二)基本原则

坚持“统一、集约和效能”，全面推进国资国企信息化建设，提升信息化工作水平和效能。统一就是以企业集团为主体，“统一领导、统一规划、统一标准、统一投资、统一建设、统一管理”；集约就是要体现“集聚资源、集成应用、集中门户”；效能就是要立足“共享、高效、低耗、环保”。

(三)总体目标

到2015年，基本建成国有企业集团层面统一、高效、集约、共享的一体化平台；建立组织健全、制度配套、业务协同的信息化管理体系；企业广泛应用综合管理信息系统、主营业务信息系统、电子商务系统，普及办公自动化系统。初步实现国有企业业务流、信息流、资金流等的全程、实时、智能和网络化管控，使国有企业信息化管控能力和信息化支撑能力显著增强。

三、主要任务

(一)建设一体化信息系统平台，分类推进系统应用

在国有企业集团层面建立一体化信息系统平台，实现与所属单位互联互通，强化集团本部的信息化管控能力。在国有企业集团统一规划的基础上，分步开发基于一体化平台的综合管理信息系统、主营业务信息系统、电子商务系统和办公系统，覆盖企业管理、主业运营的各项业务，实现资金、资产、工程项目、采购、电子商务、科研开发、物流、人力资源等方面的应用。实现对所属企业战略实施进程全面、科学和集中管控。

推广应用主营业务信息系统，实现主营业务自动化、智能化、网络化。根据企业实际，建设网上集中招标采购等业务应用系统；支持建设以产业链为基础的电子商务公共服务平台，推进企业间电子商务应用，为中小企业应用提供服务。

(二)建设国资监管信息系统，提升风险预警能力

在市国资委系统内全面部署国资监管信息系统。将国资业务划分为子系统或者模块，分步开发，逐步集成至国资监管信息系统；以完善决策支持、信息查询、数据采集功能、集成应用为重点，持续提升国资监管信息系统效能，实现数据采集、网络传输、智能分析，使国资监管方式向动态监管、智能监管、网络监管转变。市国资监管信息系统将连通市国资委系统各单位，共享有关数据，实现业务协同。各有关单位应积极配合国资监管信息系统的部署和运行维护，同步落实相关工作。

着眼于制度建设需要，从资金、土地房产、投资、工程项目管理等方面入手，进行流程再造，用信息化手段增强制度的执行刚性；优化国资委层面的风险预警系统，在国有企业集团层面建立风险预警机制和防范体系。业务应用信息系统的建设在数据收集、储存、查询的基础上，逐步实现重要数据的实时采集、智能化分析、专业化判断，以及时提示风险，提供决策参考。其中，资金量较大的单位，应着力建立统一财务平台，与有业务往来的银行联网，融入内控程序，实现资金进出的实时监控和审核管理。

(三)完善基础设施和基础应用，保障信息安全

按照国资监管、企业管理、业务发展和信息安全要求，科学统筹建设国有企业集团网络体系。以所属部门和所属单位为节点形成局域网，实现办公、业务管理、信息处理等应用，并根据对外信息交流、电子商务等业务需要，接入互联网；逐步建立与市公务网、政务外网

的连接，实现联网；专设涉密终端或涉密网和接入公务网的网络、终端等，应与互联网物理隔离；深化企业办公自动化、电子邮件系统的应用，提高协同办公水平。建立统一的内部门户系统和外部门户网站，健全网站管理制度和内容保障机制，加强对外信息交流工作。

建立企业信息安全防范与保障机制。根据信息安全管理有关规章，对企业关键信息系统实施等级保护，完善信息防护、修复备份、数字认证等安全措施，加强重要数据的异地备份和热备份。涉及国计民生的重要企业要编制信息安全风险防范预案并组织演练，提高处置信息安全事件的能力。建立统一的信息化标准和规范，编制信息资源目录，梳理数据编码，整合数据库。在企业重组改制过程中，要加强对信息系统管理，防止重要信息遗失及信息化资产流失。

(四)跟踪新兴信息技术发展，推进新技术应用

积极推进新兴信息技术在国有企业信息化和工业化过程中的应用。引导企业对标国内外同行业信息化水平高的龙头企业，编制信息化技术路线图，有序推进物联网、云计算、新一代移动通信等新兴信息技术在企业研发、生产、营销、管理等各个环节的应用；推进企业开展信息化自主创新，促进企业在已有信息系统的基础上针对自身业务特点进行二次开发。鼓励大型企业集团探索建立企业管理专用云，并为下属企业及其相同产业的其它企业提供云计算服务。满足企业信息化需求，整合资源，提高效能，节约投资，节能降耗。

工业企业应深化智能传感器、可编程控制器、工业计算机控制等技术在产品上的渗透融合，提高产品技术含量和附加值，促进产品更新换代。

(五)逐步启动信用体系建设，推进软件正版化

在国有企业集团中逐步开展信用体系建设，加强信用管理。国有企业集团应明确信用管理部门和人员，逐步开展信用情况自查和创建活动，提升自身的资信等级。要在资产评估、产权交易、项目建设、企业经营等方面建立信用档案库和信用报告制度。积极探索在重大经营活动中，引入资信评估审核机制，以降低信用风险。

根据全市关于推进企业使用软件正版化的工作部署，自上而下推进软件正版化工作。加强软件采购、使用的版权管理，杜绝非正版软件，支持国产正版软件。2011年底前，市国资委管理单位本部实现软件正版化，2013年内所有三级以上企业实现软件正版化。

四、措施和要求

(一)加强信息化工作的组织领导

国有企业集团应建立信息化领导小组，加强对信息化工作的统一领导和重大项目的协调推进；要加强工作部门建设，明确信息化建设管理职能，健全信息化工作管理体系。大型产业集团应设立专司信息化管理、建设、运行保障的工作机构，规模较小的单位应明确负责信息化工作的人员。要明确各级、各类信息化工作人员的责任。有条件的单位，应探索建立首席信息官(CIO)制度，可先从骨干企业试点，逐步推开。

(二)实行信息化规划预算管理

国有企业集团应围绕发展战略和主营业务，科学制定信息化专项规划，并纳入总体发展规划。信息化专项规划应明确信息化工作目标任务、建设项目和经费预算。要根据信息化专项规划制订并实施工作计划，统一组织信息系统建设。信息化专项规划和计划的预算要纳入预算管理，可采取与单位业务收入、营业利润等挂钩的方法，设立信息化专项资金，保证信息化投入均衡持续，切实提高信息化规划和计划的执行力。信息化规划应经董事会或行政班子审批，印发所属单位，抄送市经济信息化委和市国资委；执行情况纳入单位的工作总结报告。

(三)开展信息化评价考核

国有企业集团应研究制订具体、简便、合理、可行的信息化绩效考核指标，建立健全信息化绩效考核制度，对信息化组织领导、工作管理、建设应用、维护服务等各环节进行定期

考评，考评结果纳入企业评价体系和经营者考核。市国资委将每年对系统单位组织实施信息化水平测评，测评结果予以公布，并以测评结果为依据，将企业信息化建设的成效纳入企业经营业绩考核评价。

(四)完善信息化工作机制

进一步完善项目招投标管理制度，切实加强信息化项目管理，加强对信息化投入的审计、监督和绩效评估。要积极面向专业机构实行业务外包，开展软件开发、系统集成建设与运行维护，以节省投资和缩短建设周期。要围绕产业链、供应链和产权链，加强相关单位之间的信息化沟通与交流，切实提升信息化绩效。

(五)提供信息化建设政策支持

对于国有企业前瞻性、示范性、创新性的信息化项目，可视同研发投入，享受研发投入相关的政策。市国资委与市经济信息化委将进一步加大支持和引导国有企业信息化建设的力度，优先支持符合“前瞻性、示范性、创新性”和具有重大提升、推动作用的国有企业集团信息化示范项目。

(六)加强信息化队伍建设

把信息化人才作为国有企业的核心人才之一，纳入人才发展计划。建立信息化人才选拔、激励和发展机制，积极引进和培养企业急需的信息化专业人才和复合型人才；进一步强化全员参与意识，建立信息化建设奖惩机制，促进信息化人才成长。要制订企业信息化培训计划，开展针对企业管理人员、技术人员和操作人员的信息化定期培训，不断提高企业信息化应用能力。

(七)凝聚信息化工作推进合力

在市级层面建立由市国资委、市经济信息化委组成的国企信息化推进机制，指导、协调、统筹推进全市国企信息化工作，探索信息化创新机制，引导国有企业加强信息化投入和推进重大项目建设。市国资委主要负责指导国资监管信息化工作，协调推进出资监管企业信息化建设，组织开展系统内信息化评价考核，搭建交流学习的平台，建立互助共建机制。市经济信息化委主要负责提升信息基础设施服务能级，加强信息安全保障能力，完善全市信息化发展环境，加强国企信息化工作与产业创新转型发展和“两化融合”工作的有机联动。各区县要建立相应的工作机制，落实国资国企信息化各项工作。发挥信息服务企业、行业协会、专业学会、科研院校等作用，形成全社会推进国资国企信息化合力。

上海市国有资产监督管理委员会

上海市经济和信息化委员会

二〇一一年三月十四日

第三篇：2000年-2002上海信息化规划

2000年-2002年上海市信息化实施计划

九十年代中期，市委、市政府提出了实现本市国民经济和社会信息化的战略目标，并于1996年启动上海国际信息港工程建设。经过1997年-1999年第一个“三年”的发展，本市信息化建设已经取得阶段性的成果，具备了加快发展的良好条件。2000年—2002年是上海信息化发展三轮“三年大变样”的关键时期。根据今年6月市委常委会专题会议关于“要长计划、短安排，也要有三个‘三年’的打算”的要求，特制订如下实施计划：

一、指导思想

要按照党的十五届五中全会以及市委七届七次全会的精神，根据国家信息化发展战略、总体部署以及本市国民经济和社会发展的实际需要，把全面推进城市信息化作为全市经济和社会发展的基本战略以及实现上海现代化的重要举措，以提高城市综合竞争能力和集聚辐射能力、提高生产力水平和人民生活质量、加速上海国际化现代化进程为根本目的，坚持以信息化带动工业化，坚持“勇于创新、先行一步，发挥优势、重点突破，精心组织、形成合力，服务社会、便利群众 ”的方针，大力加强信息基础设施建设，加快推进信息技术应用和信息资源开发，创新发展信息产业，带动传统产业优化升级，完善信息化建设环境，从而使本市信息化建设实现第二轮“三年大变样”，为上海信息化整体水平在2005年达到发达国家中心城市的平均之上水平和上海在2010年基本实现城市信息化的宏伟目标奠定基础。

二、建设目标

（一）总体目标

城市信息基础设施达到国际一流水平，信息技术应用和信息资源开发程度位居国内各大城市之首，信息产业总体水平居全国领先地位并具有较强的国际竞争能力，形成有序竞争、鼓励创新、促进发展、具有吸引力的社会和市场环境，信息化综合指数在全国各省市中名列前茅。

（二）具体目标

1、信息基础设施建设。建成并完善超大容量、技术先进、运行高效、安全可靠、经济适用的信息基础设施，基本满足全市国民经济和社会发展的需要。

建设500沟公里集约化通信管线，利用地铁、高架道路等设施穿放大芯数光缆100公里，与原有管线互联互通，形成覆盖全市的共享型通信管线网络；保持上海作为国际海光缆主要登陆地和通信枢纽的地位，互联网国际出口总容量达到2Gbps即2×230比特/秒以上；建成以电信主干网为主体、以宽带信息交互中心为枢纽、各大基础网络互联互通的高速、宽带、多媒体主干传输网络平台；市中心区基本实现多种方式宽带接入到户，实际使用率达到20%以上；固定电话和移动电话用户数分别达到620万户和450万户。

2、信息技术应用和信息资源开发。建成并完善政务、企业、电子商贸、农业、城市建设和管理、社会公共服务、金融、社区等八大信息服务系统，形成较强的城市信息化综合服务能力。

基本实现机关办公业务的电子化、自动化和网络化；大型企业信息化普及率达到100%，中小型企业网络应用率达到80%以上；电子商务成为重要的经济运行模式；建成支撑都市农业的信息服务体系；城市建设和管理以及教

育、卫生、广播影视、新闻出版、旅游、金融等公共服务领域的信息化水平居国内各大城市前列；高中以上学校、区中心医院及其以上医疗机构、区级及其以上图书馆宽带上网率达到100%；形成一批各具特色的知名网站；信息化社区普及率达到50%；市民上网率从目前的8%增长到30%以上。

3、信息产业发展。形成并完善自主创新、结构优化、规模经济、效益良好、具有较强国际竞争力的信息科研生产体系；信息产业成为带动全市经济和社会发展的第一支柱产业。

信息产业增加值达到500亿元，占全市GDP增加值的9.3%左右，年增长速度达到25%以上。信息产品制造业和软件业总产值达到1900亿元，约占全市工业总产值的23%，其中，大规模集成电路、通信产品和信息安全产品分别占全国同类产品产值的60%、40%、40%；软件产值135亿元，出口创汇4亿美元。以数字电视开播为契机，大力发展信息家电。信息服务业营业额达到225亿元，年增长速度达到50%以上。

4、信息化环境建设。形成并完善促进城市信息化健康发展的管理体制、创新机制、政策环境和社会氛围。

形成全社会关心、支持、参与信息化建设的良好氛围；建立统一、精干、高效的信息化管理体制，各级政府和企事业单位的信息主管制度基本落实；初步形成良好的信息化建设法制和政策环境，按法定程序出台一批地方性法规、政府规章和规范性文件，制订一系列促进信息化发展的配套政策；形成信息技术创新发展机制，在一些关键性重点科研领域取得突破性进展，初步形成信息化创新人才高地；高中及其以上学校在校生信息化教育普及率达到100%，接受信息技术专业培训和具有信息化知识的人员占总人口的30%。

三、主要任务

在继续完善信息基础设施的基础上，加大信息资源开发利用的力度，着力推进信息技术在重点领域的应用，加快发展具有比较优势的信息产业，不断改善信息化发展环境。主要内容详见附件。

四、主要措施

1、广泛、深入、持久地开展信息化宣传教育，形成全社会的共识。充分发挥报刊、杂志、电台、电视台、网络等舆论阵地在传播信息化思想和普及信息化知识上的作用，广泛动员机关、企事业单位、社会团体和其它群众组织开展信息化宣传教育，使信息化深入人心，形成全社会关心、支持信息化建设的良好氛围，使信息化发展构筑在广大群众普遍认同和积极参与的基础之上。

2、加强信息化组织领导和政策法规建设，营造健康有序的市场环境。在政府机构改革中，加强信息化管理推进部门的建设，建立各级政府和企事业单位的信息主管制度，健全信息化工作责任体系，形成统一、精干、高效的管理体制。加强对信息化建设的宏观调控、统筹规划和组织领导，充分发挥各行各业推进信息化建设的积极性，形成统一规划、联合共建、协调发展的新格局。大力培育与信息化建设有关的社会中介组织和行业协会，完善行业自律机制，促进共同发展。抓紧起草相关地方性法规草案、政府规章草案和规范性文件，并按规定报请审议、审批，以提高依法管理信息市场的能力。鼓励体制创新和机制创新，营造公平、公正、有序、与国际惯例接轨的信息化发展环境。制定符合市场经济规律和上海实际的政策，落实各项信息网络安全措施，促进信息化和信息产业健康、有序、快速发展。

3、推动一批重大工程建设项目的实施，尽快形成较大的投入规模和产出效益。在完成2000年全市一号工程——上海信息港主体工程和市政府信息化实事项目的基础上，集中力量推动一批信息基础设施、应用服务和科研生产等方面的重大项目建设，形成若干国家级开发和生产基地、全国性试点示范工程和跨部门、跨领域、跨行业的信息化重大工程，培育一批“龙头”企业和“拳头”产品，尽快提升信息化建设和信息科研生产的规模和水平。各级财政在资金投入上向信息化倾斜，以带动社会性投资的发展。鼓励国内企业、机构和民间资金优先投资信息化工程和信息产业项目；积极引进外资，鼓励外商在国家政策允许的范围内有序进入信息服务领域，扩大信息化投融资渠道。

4、加快信息化人才的引进、培养和使用，提供充足的人力资源。广泛开展适应市场需要的信息化培训，发展信息化培训产业，重点抓好各级干部的信息化知识培训，网络管理、系统安全等专职人员的专业技术培训，以及软件编程人员的职业培训。普及学校信息化教育，计算机课程列入中小学教学大纲，提高各级教师信息化知识和教学水平。支持大学生创业，推广学分制，改善大学网络条件，鼓励高校学生在校创业或休学创业。利用上海良好的经济、社会条件以及信息化和信息产业快速发展的机遇，营造良好的氛围，吸引国内外信息产业带头人、高级软件开发人才和国际化管理团队等来上海创业。

5、扩大与国内外的信息化合作和交流，发挥上海的集聚辐射功能。利用上海的良好基础条件、成功经验和成熟技术，带动周边城市和地区的信息化建设。开展与北京、深圳等城市的信息化合作，实行优势互补。积极参与西部开发，支持内地信息化建设和信息产业发展。加强与联合国等国际组织、国外大中城市政府和民间的信息技术合作与交流，引进先进技术和管理经验。鼓励本市IT行业或有关信息化机构在境外设立分支机构和服务窗口，扩大影响。

第四篇：安庆市经济和信息化委员会

安庆市经济和信息化委员会 安

文件 安庆市人力资源和社会保障局庆市

财

政

局

安经信企服〔2017〕217号

关于印发《安庆市2017年加快工业发展政策

实施细则》的通知

各县（市）区经信委（经科委、经发局）、财政局、人社局：

根据市政府宜政发〔2017〕4号文件精神，现将《安庆市2017年加快工业发展政策实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。

市经信委联系人：李明

联系电话：0556-5338890

市财政局联系人：盛茂安

联系电话：0556-5288953 市人社局联系人：江贤进

联系电话：0556-58971

51安庆市经济和信息化委员会

安庆市财政局

安庆市人力资源和社会保障局

2017年7月21日

抄送：市委办公室、市政府办公室、市统计局、市国税局、市地

税局、市审计局、市工商质监局、国家统计局安庆调查队 安庆市经济和信息化委员会办公室

2017年7月21日印

安庆市2017年加快工业发展政策实施细则

为贯彻落实《安庆市人民政府关于印发安庆市2017年加快工业发展政策的通知》（宜政发〔2017〕4号）的精神（以下简称《工业政策》），规范“工业发展专项资金”的管理，经市政府同意，制定本实施细则。

一、申报、核准程序

（一）窗口申报。在安庆市政务服务中心二楼市经信委窗口提交申报材料。

其中，第8条：“降低企业土地使用税”，在市地税部门办理。

第9条：“降低企业社保成本”，在各地人社部门办理。第10条：“减免工业标准化厂房租金”，入驻市财政（同安公司）出资建设的标准化厂房的生产加工型工业企业到安庆市同安实业有限公司等办理免收租金手续。

入驻各区政府（管委会）出资建设的标准化厂房的生产加工型工业企业到各区政府（管委会）投资建设标准化厂房运营等部门办理免收租金手续。

（二）联合会审。市经信委牵头，组织市财政局、市统计局、市国税局、市地税局、市工商质监局、安庆调查队等相关部门对申报材料进行会审，市审计局对审核结果进行抽查。

（三）网站公示。审核结果在市政务服务中心网站、市经信委网站、市财政局网站上公示，公示期为5天。

（四）市经信委主任办公会审查。对每一批次通过公示项目由市经信委主任办公会审核，确定应奖补项目（企业）。

（五）政府审批。市经信委和市财政局联合上报市政府审批。

二、申报时间

市经信委窗口自2017年10月9日起受理申报，截止日期为2018年6月30日，遇节假日顺延；逾期未申报，视为自动放弃，不再受理。

三、申报方式

（一）属地申报。

各县（市）区经信委（经科委、经发局,下同）会同同级财政、统计等部门组织初审，初审后经当地政府同意并盖章后统一上报市经信委窗口。企业座落地与税收地不一致的，由地税征缴所在地经信委会同同级财政、统计等部门组织初审；市直属企业可直接向市经信委窗口申报。

（二）材料要求。

申报企业必须按照本实施细则各条款要求，提供相应的申报材料并装订成册。申报材料电子版文档和表格分别用word、excel格式，其他申报材料需原件扫描或拍成数码照片，并归类放入相应命名的文件夹。

（三）报送要求。

各县（市）区经信委（经科委、经发局）将《安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表》[附表15]和装订成册的企业申报材料，以纸质材料一式二份和电子版一份，同时提供财政涉企项目基础信息录入汇总表（电子版），报送市经信委窗口。

（四）受理要求。

1．各县（市）区申报2017年工业支持资金，要将2016年配套资金的证明材料一并附后上报，2016年配套资金未到位的不受理。

2．申报资料不全、不符合申报条件的材料视同无效申报，不予受理。

3．企业提供的申报材料必须真实有效，复印件必须与原件一致，凡提供作废发票、合同等其他虚假材料申报项目，一经审核发现，取消包含该项目在内的当年所有工业项目奖补（当年已经兑现的工业政策项目资金全部追回）。

4．申报企业必须按照《企业会计准则》和《企业会计制度》建立健全会计核算，不按会计制度建账，会计核算不规范或者不能提供合法会计资料的，将取消该项目奖补。

四、资金拨付和监管

（一）拨付比例。工业政策兑现的资金，除明确由市财政承担外，均由市财政和申报地县（市）区财政按比例承担。城区范围的奖补资金，市、区财政按7∶3的比例承担，其中市直属企业由市财政全额承担；国家连片特困地区大别山片区县和国家贫困开发工作重点县（潜山县、岳西县、太湖县、望江县、宿松县）范围的奖补资金，市、县财政按5∶5的比例承担；其他县（市）（桐城市、怀宁县）范围的奖补资金，市、县（市）财政按2∶8的比例承担。

（二）拨付时间。市财政局在收到市政府批准文件10个工作日内，将资金拨付给相关奖补企业。其中，市直属企业奖补资金，由市财政直接拨付到企业，区属企业的奖补资金，由市财政统一兑现，区级承担部分由市财政与区财政办理结算；县（市）属企业的奖补资金，市财政承担部分通过指标下达县（市）财政，由各县（市）财政统一兑现。

（三）严格督审。各县（市）区监察、审计部门要加强对工业奖补资金使用的跟踪监督和审查，严肃财经纪律，确保政策的贯彻执行。市审计局开展专项审计调查，对弄虚作假、骗取奖补资金的企业实行责任追究，由市经信委会同市财政、市审计部门追回已拨付的资金；行政责任由市监察局按有关规定办理；责任企业三年内不得申报市级各类奖补政策资金，并在市内通报。

（四）责任追究。对应配套资金而未配套的县（市）、区政府（管委会），提请市政府对县（市）区政府主要负责人及分管财政、经信委负责人和县（市）区财政、经信委等部门负责人实行责任追究。

（五）报表要求。申请政策支持企业应依照《会计法》、《企业会计准则》、《统计法》等规定，按时向所在县（市）区、经开区财政、统计部门报送企业月度主要财务指标快报、财务会计报告和统计“一套表”。规上工业企业必须按要求向省经信委企业云平台上报各类数据，未按规定及时报送报表的企业，不能享受本政策支持。

五、申报说明、申报材料及要求

（一）工业政策第4条：鼓励企业增产增收。1.申报说明：

（1）申报企业2016必须是规上工业企业；（2）本政策规定企业上缴税收地方留成只计算企业当年上缴增值税和企业所得税两个税种地方留成，下同；（3）上缴税收计算时间以当年1月1日至12月31日企业实际缴纳税金计算；

（4）企业所得税一律不包括企业代扣代缴个人所得税。2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告（含企业基本情况，下同）和申请表[附表1]；（3）经主管税务部门确认2016、2017年企业上缴增值税和企业所得税证明材料以及经本地财政部门出具2017年企业上缴增值税和企业所得税地方留成[附表14]；

（4）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（5）统计部门出具的主营业务收入及增长幅度的证明；（6）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（7）财政涉企项目基础信息录入表[该表模板在市经信委网站下载，下同 ]；

（8）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（二）工业政策第5条：支持企业“小升规”。1.申报说明：

（1）申报企业生产经营正常；

（2）工业政策“新增规上工业企业”是指2017新增的规上工业企业，同一企业已享受过新增规上工业企业补助后退出，再次成为规上工业企业的，不再享受本政策。

2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表1]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）统计部门出具的新增规上工业企业证明材料；

（5）企业按要求向有关部门报送月度财务指标快报、财务会计报告、统计“一套表”、省经信委企业云平台上报数据的承诺函；

（6）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（7）财政涉企项目基础信息录入表；（8）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（三）工业政策第6条：支持小微企业发展。1.申报说明：

（1）申报企业生产经营正常；（2）本样本库中小微工业企业在2017升为规上工业企业，不享受本条政策；

（3）样本库中的小微工业企业能按时、准确地向统计部门报送报表，不按要求报送的企业不能享受本政策；

（4）主营业务收入增幅和上缴税收计算方法同本政策第4条实施细则。

2.申报材料：

（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表1]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）安庆调查队（或统计部门）认定的2016、2017年主营业务收入及增幅证明材料；

（5）经主管税务部门确认2016、2017年企业上缴增值税和企业所得税证明材料以及经本地财政部门出具2017年企业上缴增值税和企业所得税地方留成[附表14]；

（6）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（7）财政涉企项目基础信息录入表；（8）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（四）工业政策第7条：降低企业生产配套成本。1.申报说明：（1）对2017新投产工业企业生产用水、电、气不纳入补助范围，但其直购电交易部分按本政策享受补助；

（2）水、电、气发票或直购电交易月度结算单以实际月度开票时间为准；

（3）直购电交易电量按照直购电交易月度结算单中实绩电量或其他直购电量结算单计算直购电交易补贴。

2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表2]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）企业2016、20171-12月份水、电、气缴费发票和银行付款凭证复印件；

（5）直购电企业与本地发电企业、供电公司三方签订的直购电合同和支付电费的银行凭证（申报直购电的企业提供）；

（6）直购电交易月度结算单或其他直购电量结算单复印件；（7）水、电、气和直购电量计算表[附表2-1]；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（五）工业政策第8条：降低企业土地使用税。申报说明：（1）本政策适用于城区工业企业，土地性质是工业用地；（2）工业企业如果改变土地用途，用于房地产开发，商业用地，这部分土地面积不享受本政策；

（3）申报企业生产经营正常；

（4）企业直接到主管税务机关申请办理暂缓执行市政府宜政秘[2014]124号文件，继续按照市政府宜政办秘[2008]9号文件执行的相关手续。

（六）工业政策第9条：降低企业社保成本。1.缓缴社保费（1）申报条件：

已按规定按时缴纳社会保险费暂时困难的工业企业，经批准可缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限暂定6个月，缓缴期满按规定补缴后，允许其继续申请缓缴。

（2）申报说明：

申请缓缴的企业，应为按时足额缴费的规模以上工业企业，企业截至2017年5月底应不欠缴各项社会保险费。缓缴期限为6个月，缓缴期满按规定补缴后可继续申请缓缴。缓缴工作由企业向当地社保征缴机构申请，经当地经信、地税、人社和财政部门审核同意后实行，其中市本级行政区域内的企业由市经信、地税、人社和财政部门签署意见。

（3）申报材料： 2017工业企业缓缴社会保险费审批表[附表3]。2.申报稳岗补贴

安徽省人力资源和社会保障厅将出台新的稳定岗位补贴政策，安庆市人力资源和社会保障局将按照新的政策，及时制定我市稳定岗位补贴实施细则。

（七）工业政策第10条：减免工业标准化厂房租金。1.申报说明：

（1）城区由市财政（同安公司）和各区政府（管委会）出资建设的标准化厂房以及其他非市级财政性资金建设的工业标准化厂房，按照《安庆市城区工业标准化厂房情况表》（[附表4-1]）区域内标准化厂房执行本政策；

（2）区财政性资金建设的标准化厂房指的是区政府（管委会）全资企业建设的标准化厂房；

（3）入驻工业企业必须与同安公司或各区政府签订了投资协议，没有签订投资协议而入驻该区域标准化厂房的工业企业，或者已签订投资协议，但未按期到位投资的不予免收租金；

（4）在2017本政策出台前已支付的2017标准化厂房租金，符合本政策“免收租金”条件的工业企业，按照实际支付本租金，向收取租金单位申请退还；

（5）入驻市财政（同安公司）或各区政府出资建设的标准化厂房的生产加工型工业企业，分别向安庆市同安实业有限公司等部门或各区政府出资建设的标准化厂房运营等部门申请免收租金；

（6）城区入驻其他非财政性资金建设的工业标准化厂房的生产加工型企业，工业标准化厂房必须具有不动产权证，才能享受本条政策补助。

（7）入驻其他非财政性资金建设的工业标准化厂房，采取后补助方式，即租赁企业依据租赁合同自行向出租方缴纳租金，结束后根据标准化厂房不动产权证复印件、租赁合同、支付凭证等相关材料申请租金补贴，据实补助2017租金，月补助不超过6元/平方米；

（8）申请标准化厂房补助企业应向其入驻的标准化厂房所在地经信部门申报本政策补助；

（9）租赁标准化厂房的承租方若转租给第三方企业经营，原承租方只能以实际自用面积申报补助，承租的第三方企业，如果是生产加工型工业企业，可享受其实际承租自用面积计算补助，转租部分面积不重复计算补助；

（10）各县（市）根据自身实际出台相应政策；（11）申报企业生产经营正常。2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表4]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）由各区经信委（经发局）填报《安庆市城区工业标准化厂房减免租金情况表》[附表4-2]，经各区政府或管委会同意并盖章；

（5）申报企业与同安公司或各区政府等部门签订投资协议复印件（免收租金企业填报）；

（6）投资按期到位证明材料（免收租金企业填报）；（7）标准化厂房不动产权证复印件；（8）租赁工业标准化厂房合同复印件；

（9）支付标准化厂房租金发票复印件和支付租金银行付款凭证；

（10）租用标准化厂房工业企业对外转租，应提供与第三方签订房屋租赁协议；

（11）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（12）财政涉企项目基础信息录入表；（13）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（八）工业政策第11条：发展总部经济。1.申报说明：

（1）本政策“新引进的知名工业企业总部、区域总部贸易公司、销售公司”指2017年引进的在当地或本地企业销售或税收排名位于前列或者企业的产品（含销售的产品）为省级及以上著名商标、质量奖、老字号、省级100强工业企业等；

（2）上缴税金计算时间：2017年1月1日至2017年12月31日企业实际缴纳的增值税和企业所得税；（3）本政策上缴税收地方留成仅指企业缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分；

（4）企业所得税一律不包括企业代扣代缴个人所得税额；（5）同一企业同时符合本条政策条件的，按就高不就低原则兑现其中一项奖励；

（6）本政策与第4条政策不重复享受。2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表5]；

（3）经主管税务部门确认2016、2017年企业上缴增值税和企业所得税证明材料以及经本地财政部门出具2016、2017年企业上缴增值税和企业所得税地方留成[附表14]；

（4）新引进的企业是知名工业企业总部、区域贸易公司、销售公司证明材料；

（5）新引进的知名工业企业总部、区域总部贸易公司、销售公司的企业法人营业执照和国、地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（6）2016、2017安庆企业财务会计报表、审计报告复印件；

（7）统计部门确认总部在外地但在安庆投资的工业企业或总部在本地但在外地投资工业企业，其在安庆企业2016年、2017年主营业务收入证明；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（九）工业政策第12条：降低工业固定资产投资项目前置审批中介费。

1.申报说明：

（1）本政策补贴涉及中介服务收费项目是指在2016年9月30日，安庆市涉企收费清单工作领导小组办公室发布《安庆市市级涉企收费清单》中涉及行政审批前置服务收费项目（如2017年发布新的市级涉企收费清单，即执行新文件），本清单以外的第三方服务收费项目不在本政策补贴范围内；

（2）本政策奖补中介服务费用发票开具时间：2017年1月1日至2017年12月31日；

（3）服务中介机构完成了服务报告。2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表1]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）工业固定资产投资项目备案或核准文件复印件；（5）企业和服务中介机构双方签订的服务合同复印件；（6）中介服务费用发票复印件；（7）服务报告复印件；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十）工业政策第13：鼓励工业地产品采购。1.申报说明：

（1）本条所称对工业企业采购本市其他工业企业产品作为其生产原材料的，是指该企业采购本市其他工业企业产品作为其生产用主要原材料，不包括辅助材料、包装物等；

（2）石化产品指的中石化、中石油安庆分公司的相关产品；（3）本政策采购地产品发票起止时间：2017年1月1日至2017年12月31日，发票必须是增值税专用发票；其他发票一律不予补贴。

2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表6]；

（3）双方企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）企业生产的产品名称及种类，每个产品生产需要的主要原材料情况说明；

（5）地产品采购合同复印件；（6）采购发票复印件；（7）安庆市2017年工业企业采购地产品清单[附表6-1]；（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十一）工业政策第14条：降低企业人力资源成本。第一款申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表1]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）申报企业提供高级技师在本企业工作年限证明材料；（5）经市人社部门认定的高级技师证书复印件；（6）参加全国和省组织的技能大赛获奖证书复印件；（7）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（8）财政涉企项目基础信息录入表；（9）申报材料真实性承诺书[附表18]。第二款申报说明：

（1）2016年1月1日以来,规上工业企业董事长、总经理参加由市经信部门组织省级以上工业企业管理能力提升培训（不含学历教育），凭证书和发票，全额补助培训学费，其他的费用，如资料费、交通费、伙食费、考察费、差旅费等不予补助；（2）培训费发票起止时间：2016年1月1日至2017年12月31日；

（3）企业相同人员在2016工业政策中已经获得该项奖补的，2017年不得再次申报。

第二款申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表1]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）由市经信部门组织参加省级以上工业企业行业生产或经营类提升管理培训通知文件复印件；

（5）企业出具董事长、总经理职务证明；（6）学习取得的证书和发票复印件；

（7）安庆市2017年企业高管参加省级以上工业企业行业或经营管理提升培训情况表[附表12]；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；

（十二）工业政策第15条：支持企业设备改造。第一款，设备投资补贴 1．申报说明：

（1）申报项目必须纳入市统计报表范围；

（2）新建项目必须符合国家《产业结构调整指导目录》（2011年本及2013年修正本），目录内淘汰类项目不享受本政策支持范围；

（3）外商投资项目必须符合国家《外商投资产业指导目录》（2017年修订），目录内限制和禁止类项目不享受本政策支持范围；

（4）新建、技改固定资产投资设备，是按照固定资产经济用途分类，属于生产经营用机器、设备，不包括企业交通运输设备，也不包括非生产经营用设备；

（5）申报项目投资额以项目备案或核准投资额为准，分期建设的项目需要在项目投资备案或核准文件中有相关说明；

（6）2015年1月1日后备案立项投资项目（或投资项目备案有效期内），且备案和核准固定资产投资额在500万元以上项目。固定资产投资项目2016年结转到2017年续建，其设备购置发票日期为2016年1月1日至2017年12月31日；同一项目在2016已实施奖补的，2017年再次申报，有2016设备购置发票的，需提供审计（会计）事务所的专项审计报告；

（7）企业融资租赁方式取得的设备，以当年实际支付该设备融资租赁费（不含税），计入设备投资额，按10%一次性补助；

（8）本政策只对工业企业购入设备进行奖补，企业自制的设备不纳入本政策奖补范围；

（9）本政策奖补的设备计价，只按照该设备增值税发票不含税金额计算奖补，不包括该设备安装配件、安装费、运输费、改造费、保险费、包装费等；所有安装工程、改造工程不纳入奖补范围；进口设备只包括设备买价，其他税费一律不计入奖补范围。

2．申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表7]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）项目投资备案或核准文件，按有关规定必须提交的环评、土地使用、城市规划意见证明材料；

（5）设备购置合同、固定资产设备清单、设备购置发票复印件。购置进口设备的，须提供银行付汇凭证及报关单；

（6）企业融资租赁方式取得的设备，提供融资租赁合同复印件，支付融资租赁设备租金发票和银行付款凭证复印件；

（7）统计部门出具的纳入统计范围证明材料；

（8）安庆市2017年工业发展专项资金申报发票清单[附表13]；

（9）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（10）财政涉企项目基础信息录入表；（11）申报材料真实性承诺书[附表18]。第二款，支持“老字号”设备改造 1.申报说明：

（1）对获得“中华老字号”和“安徽老字号”工业企业，2017年进行设备改造的，不受项目投资额大小限制；（2）购置设备发票起止时间： 2016年1月1日至2017年12月31日；

（3）其他事项同本条第一款申报说明。2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表7]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）企业获得“中华老字号”和“安徽老字号”证书复印件；（5）设备购置合同、固定资产设备清单、设备购置发票复印件。购置进口设备的，须提供银行付汇凭证及报关单；

（6）企业融资租赁方式取得的设备同本条第一款申报材料；

（7）安庆市2017年工业发展专项资金申报发票清单[附表13]；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。第三款，购置工业机器人补贴 1.申报说明：

（1）工业机器人是指面向工业领域的多关节机械手或多自由度的机器人，自由度≥4；

（2）本政策所指机器人是指符合国家标准化委、工业和信息化部，或省级以上标准化委员会、经信委等有权发布机关发布的机器人标准的机器人；

（3）购置工业机器人发票起止时间：2017年1月1日至2017年12月31日。

2.申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表7]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）购进的设备符合“机器人”标准相关证明资料、图片及文字说明；

（5）设备购置合同、固定资产设备清单、设备购置发票复印件。购置进口设备的，须提供银行付汇凭证及报关单；

（6）企业融资租赁方式取得的设备同本条第一款申报材料；（7）安庆市2017年工业发展专项资金申报发票清单[附表13]；（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十三）工业政策第16条：支持企业智能制造。申报材料：

（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表8]；（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）相关证明材料复印件；

（5）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（6）财政涉企项目基础信息录入表；（7）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十四）工业政策第17条：支持工业核心竞争力。申报材料：

（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表9]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）相关证明材料复印件；

（5）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（6）财政涉企项目基础信息录入表；（7）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十五）工业政策第18条：争创改革试点示范。申报材料：

（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表8]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）相关证明文件材料复印件；

（5）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（6）财政涉企项目基础信息录入表；（7）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十六）工业政策第19条：促进企业绿色发展。申报材料：

（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表10]；

（3）企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）统计部门出具的企业2016、2017的工业总产值及增幅证明材料；

（5）统计部门出具的2016、2017年企业年能源消费总量和企业万元产值能耗及下降的证明材料；

（6）申报国家或省绿色工厂、绿色产品奖补企业须提供相关证明文件材料复印件；

（7）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（8）财政涉企项目基础信息录入表；（9）申报材料真实性承诺书[附表18]。

（十七）工业政策第20条：支持企业兼并重组 第一款申报说明：

2016年1月1日以后，企业间兼并重组成功，新设立企业已在工商质监部门办理登记手续。

第一款申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表11]；

（3）新设立企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（4）统计部门出具重组新设立企业2017主营业务收入证明材料；

（5）税务部门出具2016、2017年企业上缴增值税和企业所得税证明材料，本地财政部门出具2017年企业上缴增值税和企业所得税地方留成证明材料[附表14]；

（6）工商质监部门出具新设立企业公司章程、股东变更情况和重组前原企业实际控制人证明材料；

（7）企业间兼并重组协议；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表]；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。第二款申报说明：

（1）2016、2017年安庆市市外资本收购本地企业；（2）成长为规模以上工业企业。第二款申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表11]；

（3）市外资本收购本地企业的收购协议复印件；（4）新设立企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；

（5）新办企业向税务部门缴纳股权转让的企业所得税、土地及房产等交易税证明材料或完税凭证复印件；

（6）经主管税务部门确认2017年企业上缴企业所得税证明材料以及本地财政部门出具2017年企业企业所得税地方留成[附表14]；

（7）安庆市外资本收购本地企业协议或采用托管方式提供托管协议；

（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。第三款申报说明：

尽职调查费用发票时间为2016年1月1日至2017年12月31日。

第三款申报材料：（1）申报材料目录；

（2）申请报告和申请表[附表11]；

（3）新设立企业法人营业执照、国地税务登记证副本复印件或三

（五）证合一的营业执照副本复印件；（4）企业间合并重组协议,采用托管方式提供托管协议;（5）为兼并重组而聘请第三方咨询机构开展尽职调查协议书；（6）中介机构出具的尽职调查报告复印件；

（7）支付尽职调查费用发票和银行付款凭证复印件；（8）安庆市2017年加快工业发展专项资金汇总表[附表15]；（9）财政涉企项目基础信息录入表；（10）申报材料真实性承诺书[附表18]。

六、附则

（一）形式审查。

1．企业申报材料中发票、合同、付款凭证等材料可提供复印件（复印件应当清晰、完整，模糊不清的视为无效），必要时应当出示原件或由第三方开展专项审计。

2．对申报支持资金超过100万元的设备投资补助项目或者市级初审认为有疑问的企业或项目，由市经信委组织市财政局等相关单位组成核查小组逐户上门核查或抽查。

3．税务机关查处工业企业有偷税行为的，应及时通报经济和信息化部门和财政部门，有偷税行为的企业不得申报2017年《工业政策》支持资金。

（二）例外原则。

1．本政策与市财政其他支持政策不重复享受；与本政策不一致的，一律按本政策执行。

2．本政策不包括水、电、气、热相关生产和供应企业以及市政公用污水处理企业。

（三）政策解释。

本细则由市经信委、市人社局会同市财政局负责解释。

第五篇：山东经济和信息化委员会

附件2：

2013年山东省自主知识产权创新成果转化

项目实施方案

项目名称：____________________________ 承担单位：____________________________ 地址及邮编：____________________________ 法定代表人：____________________________ 项目负责人：____________________________ 联系人及手机：____________________________ 填报日期：____________________________

一、基本情况

项目承担单位基本条件，主要包括项目单位简介，注册资本、总资产、总负债、年总收入、销售净利润率、净利润、上缴税金、产品市场占有率、用户需求、主要业务与产品、以及技术力量、技术团队、研究开发水平、获得科技成果、财务管理状况和其他应具备的条件。

二、项目分析

（一）项目技术发展趋势以及国内外发展情况对比；

（二）项目实施的目标、主要内容；

（三）技术路线、关键技术分析以及创新点；

（四）主要技术经济指标、科技成果水平；

（五）项目完成期限；

（六）项目预算、资金来源

三、产学研用合作内容

（一）产学研用联合体基本情况；

（二）技术合作的主要内容；

（三）各方研发人员配比情况及工作机制和时间；

（四）研发队伍、科研成果、知识产权情况；

（五）现有研究和开发条件（或生产设备、设施）。

四、产业化方案

推进产业化的方案、步骤、采取的措施。

五、管理水平

（一）管理团队资历背景；

（二）组织架构以及管理制度；

（三）财务状况。

六、市场分析

（一）市场前景：当前市场规模、市场增长率、技术和产业发展趋势等；

（二）市场竞争：国内外主要竞争者、竞争对手优势和劣势、潜在竞争者、替代技术或产品等；

（三）市场定位：项目承担单位的竞争优势和劣势、目标客户、市场策略等。

七、效益分析

（一）盈利能力分析：对项目完成期限内的销售收入、成本、费用和利润、税收等进行科学合理的预测；

（二）经济效益分析：对投资回收期、投资收益率、净现值等进行科学合理的预测，并进行盈亏平衡、敏感性等方面分析；

（三）社会效益分析：对资源综合利用、节能降耗、环境保护、带动就业等进行科学合理的预测；获得的科技成果或者质量体系认证等；研发投入占销售收入的比例；技术的辐射带动能力。

八、风险分析 政策、法律、市场、技术、管理（运营、财务）等方面的风险。

九、所附材料

（一）项目申报单位与高等院校、科研机构、用户等签订的合作协议或合同复印件；

（二）科技成果证明文件复印件（多个科技成果的，以所获科技成果的最高等次为准；多个获奖人或获奖单位的，需提供其他知识产权拥有者出具的亲笔手书授权证明）；

（三）项目申报单位营业执照副本、事业单位及科研机构组织机构代码证书、法人证书复印件；

（四）项目申报单位上经注册会计师事务所审计并正式出具的财务审计报告复印件，包括：正文（含会计师事务所盖章和注册会计师签字）、财务报表（包括资产负债表、利润表或损益表、现金流量表）、报表附注；

（五）资金来源落实证明材料复印件（如银行承诺函、合同协议、股东决议、银行单据等）；

（六）地方财政配套资金承诺书复印件（若无配套资金无需提供）。