武进区西湖街道用工需求分析报告

第一篇：武进区西湖街道用工需求分析报告

武进区西湖街道用工需求分析报告

武进区西湖街道劳动所承担了武进经济开发区及西太湖生态区范围内的人社系统的条线业务工作。从目前看辖区内制造业企业较多，尤其是机械制造、电子电器制造等占了一定比例。从本次调查摸底来看，缺工情况普遍存在，总共调查了25家企业，这25家企业当前缺工总数为669人，仅仅制造业就缺工247人，占缺工总人数的37%。另外缺男工人数为546名，男工依旧是各家企业用工用人的优先选择。

根据开发区发展的产业规划和定位，新进驻园区的企业渐渐从劳动力密集型企业向技术和知识密集型企业转变，成套设备的引进，自动化的全面推广，使得本区域内的专业技术人员缺口较大，占了总缺工人数的30%。

同时随着招商引资深入推进，新进驻企业在2012年的用工需求上大大增加，25家企业总需求人数为1540，平均每家企业需求人数超过60人。

鉴于以上对企业缺工情况以及用工需求的调查结果，在2012年度，完善人力资源市场的任务比较迫切，加大宣传力度，搭建好企业与求职者之间的平台是缓解劳动力供需紧张一个有效途径。另外加强与企业之间的联系，充分利用QQ群建立起双向的全面沟通，为企业提供更好的服务。

武进区西湖街道劳动服务所2011年12月1日

第二篇：企业用工需求分析

企业用工需求分析

企业人力资源中长期规划的具体实施表现在企业的用工需求计划，在国家劳动定员标准制约下，假定人力资源素质当量等同，则：

下人力资源总量=上年末人力资源总量 新增设备定员人数 其他新增人数 自然减员人数-技术进步减员-其他减员人数

需求=新增设备定员人数 其他新增人数 自然减员人数-技术进步减员-其他减员人数

为完成这个模型，我们需要以下章节：

章

节

目的概述

人力资源现状

描述上人力资源需求分析及培植的效果，各岗位补充情况，素质当量的余缺以及引用标准的变化；

近两年人员配置情况

劳动定员标准差异分析

增加需求诸因素分析

新投运设备分析

描述在同样的劳动定员标准下，为什么需要增加人力资源总量，增加多少？

自然减员分析与猜测

能岗匹配情况分析

其它因素

用工减少诸因素分析

技术进步

描述劳动定员将要减少多少，为什么减少

人员调入分析

其它因素

用工需求汇总

数量

结论：需要补充多少人，素质当量达到什么级别以及从什么途径引进这些人才。质量

引进渠道

一、概述

描述企业当前的人力资源现状，对上需求分析实施的总结和评价。分三个方面描述：

（一）现状：人力资源总量及构成，与劳动定员标准的差距，是否存在超时用工或疲惫工作的违法现象；

（二）近两年人力资源补充情况：各专业岗位补充了多少人，补充后专业岗位人均素质当量的改变或者岗位能级结构的变化；

（三）所引用的劳动定员标准的变化情况，次年劳动用工环境的变化以及对企业人力资源配置的影响测算；

二、增加需求诸因素分析

从生产规模扩大、员工队伍自然减员以及人才流失情况描述增加用工的合法性、必要性和数量、质量要求。

（一）新投运设备分析：预见期内企业生产规模扩大的程度和速度，由此引起的劳动定员的增加；生产发展的方向决定了员工队伍综合素质当量的高低，因此，应当描述新增劳动定员（岗位）的综合素质当量；

（二）自然减员分析与猜测：减员分自然减员或非自然减员，前者通常测算预见期内退休人数，后者测算非自然减员人数。非自然减员的不可预见因素很多，测算困难，通常用函数外推测算，或者引入经验系数。

（三）能岗匹配情况分析：岗位能力要求与上该岗位员工实际能力是否匹配，实际上很难量化，常用的指标通常是学历、专业技术资格和技能等级这些已经量化的素质当量指标，至于员工的忠诚度以及对岗位的适合程度等只能做定性分析；

（四）其它因素：其他因素通常包括老板指定要更换或补充的岗位，一些不在自然减员和非自然减员分析范围内的补充需求，以及原来配置体系缺陷等因素。

三、减少需求诸因素分析

影响劳动定员数量的因素包括生产技术的进步、企业生产治理机构的调整或者企业生产方向的调整等。提出劳动定员减少时一定要注重同时提出员工分流或裁员方案。

四、用工需求汇总

这是需求分析的结论，向老板表明，在预见期内企业需要增加（或减少）多少什么样的员工，以及建议的引进途径或裁员方法。

第三篇：企业用工需求调查分析报告

区企业用工需求调查分析报告

充分开发人力资源是经济发展和产业结构优化升级的前提和基础。为准确掌握我区当前用工状况及培训需求，分析判断当前就业形势，切实解决单位用人需求问题，确保全区经济社会又好又快发展，芙蓉区人力资源和社会保障局于**年3月在全区重点企业开展了一次用工需求调查，调查结果显示：我区企业用工总体环境

较好，从业人员流动率较低，用工需求总量较大，并呈逐年增长趋势；但用工需求与劳动力供给存在结构性失衡，企业用工难问题日益突显，就业压力持续加大，就业形势复杂，存在招工、求职“两头难”现象。

一、基本情况

本次调查采用重点调查方法，重点调查单位为全区境内第二、第三产业的工商企业（不含行政机关和社会团体）、产业活动单位和规模个体户（年营业收入在200万以上的个体户）。共抽取重点调查单位7873家，进行入户调查，收回有效调查问卷7870份。

被调查的**户企业，企业法人单位**家，占总数的78％；产业活动单位—企业法人单位分支机构1245家，占总数的16％；规模个体户**家，占总数的6％。

企业类别比例所涉及的行业有

1、工业；

2、建筑业；

3、交通运输、仓储和邮政业；

4、批发和零售业；

5、住宿和餐饮业；

6、房地产业；

7、金融保险证券业；

8、现代服务业。其中工业有441家，占总数的6％；建筑业220家，占总数的3％；交通运输、仓储和邮政业350家，占总数的4％；批发和零售业有**家，占总数的15％；住宿和餐饮业有393家，占总数的5％；房地产业有302家，占总数的4％；金融保险证券业有270家，占总数的3％；现代服务业有**家，占总数的60％。

行业比例图被调查的**户企业，从业人员共**万人，规模最小的2人，最大的5500，上离职人数2.9万人，从业人员流动率9.6%。其中，批发和零售业就业人员为**人，占总人数的12％；现代服务业就业人员为**人，占总数的62.9％。

被调查企业预计**年用工需求4万人，其中现代服务业占67％；批发和零售业占10％。

万人，用工需求率为12%。从**年需招用人员职业（工种）要求来看，用工需求人数集中在一些重点职业（工种），主要为第二产业中劳动力密集型企业和第三产业中传统服务业企业，其中现代服务业和批发零售业需求尤为凸显，分别为23730人和2541人，占全区企业需求的77%。

（二）岗位薪酬在不断提高

调查结果显示，企业拟定**年新招用员工平均月薪为2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占**%，2000-2500元占7.2%，1500-2000元占26.7%，1500元以下占14.9%。**年较**年月薪有所提升，且出现了很多高薪职位，有48.8%企业在2500元以下，有**%企业在2500元以上。可见，**年很多企业都在积极提高薪酬，招揽各地英才。

（三）企业普遍出现“招工难”

目前急需招聘的企业存在用工缺口的工种主要集中在销售、服务、业务、技术型、普工等相对灵活型就业人员，尤其是技能人才缺口较大，而高级技工更是成为人才市场的香馍馍。而像管理人员、行政人员、项目经理、文员、IT人员、司机、医护人员等需求量相对较小，从几人到几十人不等。

调查结果显示，集中在劳动力密集型企业和传统服务业企业所需的服务员、普工、技术人员、高级技工、业务员、销售员等行业，求职人员越来越少，招聘的难度越来越大，有的企业甚至一年四季都在招聘服务员、普工、技工等。

三、原因分析

(一)外来务工人员总量在减少。对于服务员、普工、技工等求职人员，他们主要来自于进城务工的农村户籍人员。随着市、县、镇、乡各级政府的大力发展经济，不断的招商引资，引进了大量的外资或合资企业办厂，提供了大量的就业机会。从劳动力的就业成本看，一方面农村劳动力外出务工的机会成本大幅度提高，这主要出于农村收入增长速度高于城镇居民收入增长速度；另一方面，求职者生活成本不断上升，这主要出于物价上涨速度过快，增加了求职者在城镇的生活支出。与农村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占优势，大量求职人员选择在家就业。

（二）新成长劳动者要求在提高。新求职人群70％以上都是“80后”、“90后”的农村新青年，他们逐渐成为企业用工的主体。相比于老一代农民工，新生代农民工在学历和技能上都有一定程度提高，与父辈相比，他们大多有着中专或高中文化，他们普遍对普工和动手类的岗位不感兴趣，求职方向多集中在管理类、文员等劳动强度相

第四篇：企业用工需求调查分析报告[范文]

企业用工需求调查分析报告

企业用工需求调查分析报告

区企业用工需求调查分析报告

充分开发人力资源是经济发展和产业结构优化升级的前提和基础。为准确掌握我区当前用工状况及培训需求，分析判断当前就业形势，切实解决单位用人需求问题，确保全区经济社会又好又快发展，芙蓉区人力资源和社会保障局于**年3月在全区重点企业开展了一次用工需求调查，调查结果显示：我区企业用工总体环境较好，从业人员流动率较低，用工需求总量较大，并呈逐年增长趋势；但用工需求与劳动力供给存在结构性失衡，企业用工难问题日益突显，就业压力持续加大，就业形势复杂，存在招工、求职“两头难”现象。

一、基本情况

本次调查采用重点调查方法，重点调查单位为全区境内第二、第三产业的工商企业（不含行政机关和社会团体）、产业活动单位和规模个体户（年营业收入在200万以上的个体户）。共抽取重点调查单位7873家，进行入户调查，收回有效调查问卷7870份。

被调查的**户企业，企业法人单位**家，占总数的78％；产业活动单位—企业法人单位分支机构1245家，占总数的16％；规模个体户**家，占总数的6％。

企业类别比例所涉及的行业有

1、工业；

2、建筑业；

3、交通运输、仓储和邮政业；

4、批发和零售业；

5、住宿和餐饮业；

6、房地产业；

7、金融保险证券业；

8、现代服务业。其中工业有441家，占总数的6％；建筑业220家，占总数的3％；交通运输、仓储和邮政业350家，占总数的4％；批发和零售业有**家，占总数的15％；住宿和餐饮业有393家，占总数的5％；房地产业有302家，占总数的4％；金融保险证券业有270家，占总数的3％；现代服务业有**家，占总数的60％。

行业比例图被调查的**户企业，从业人员共**万人，规模最小的2人，最大的5500，上离职人数2.9万人，从业人员流动率9.6%。其中，批发和零售业就业人员为**人，占总人数的12％；现代服务业就业人员为**人，占总数的62.9％。

被调查企业预计**年用工需求4万人，其中现代服务业占67％；批发和零售业占10％。

万人，用工需求率为12%。从**年需招用人员职业（工种）要求来看，用工需求人数集中在一些重点职业（工种），主要为第二产业中劳动力密集型企业和第三产业中传统服务业企业，其中现代服务业和批发零售业需求尤为凸显，分别为23730人和2541人，占全区企业需求的77%。

（二）岗位薪酬在不断提高

调查结果显示，企业拟定**年新招用员工平均月薪为2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占**%，20xx-2500元占7.2%，1500-20xx元占26.7%，1500元以下占14.9%。**年较**年月薪有所提升，且出现了很多高薪职位，有48.8%企业在2500元以下，有**%企业在2500元以上。可见，**年很多企业都在积极提高薪酬，招揽各地英才。

（三）企业普遍出现“招工难”

目前急需招聘的企业存在用工缺口的工种主要集中在销售、服务、业务、技术型、普工等相对灵活型就业人员，尤其是技能人才缺口较大，而高级技工更是成为人才市场的香馍馍。而像管理人员、行政人员、项目经理、文员、it人员、司机、医护人员等需求量相对较小，从几人到几十人不等。

调查结果显示，集中在劳动力密集型企业和传统服务业企业所需的服务员、普工、技术人员、高级技工、业务员、销售员等行业，求职人员越来越少，招聘的难度越来越大，有的企业甚至一年四季都在招聘服务员、普工、技工等。

三、原因分析

(一)外来务工人员总量在减少。对于服务员、普工、技工等求职人员，他们主要来自于进城务工的农村户籍人员。随着市、县、镇、乡各级政府的大力发展经济，不断的招商引资，引进了大量的外资或合资企业办厂，提供了大量的就业机会。从劳动力的就业成本看，一方面农村劳动力外出务工的机会成本大幅度提高，这主要出于农村收入增长速度高于城镇居民收入增长速度；另一方面，求职者生活成本不断上升，这主要出于物价上涨速度过快，增加了求职者在城镇的生活支出。与农村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占优势，大量求职人员选择在家就业。

（二）新成长劳动者要求在提高。新求职人群70％以上都是“80后”、“90后”的农村新青年，他们逐渐成为企业用工的主体。相比于老一代农民工，新生代农民工在学历和技能上都有一定程度提高，与父辈相比，他们大多有着中专或高中文化，他们普遍对普工和动手类的岗位不感兴趣，求职方向多集中在管理类、文员等劳动强度相

对较小，工作环境相对较好的岗位，除工资薪酬外，他们更加注重对职业前景的选择，想谋求一份体面、稳定有保障、能长期规划的职业，对工作环境的要求更高、对生活质量的追求也更高。

3、技术人才供求结构失衡。技工、高级技工等技术型人才缺口较大。随着我市工业的持续、快速发展，几乎所有行业的熟练技工、高级技工都处于供不应求的状态，这主要是由于人们的成才观念和教育改革滞后于市场需求变化。从成才观念来看，由于受传统思想的影响，加上目前独生子女多，人们仍将读大学、当“干部”作为最主要的成才选择，选择读职业技术学校的不多。而目前普通高等教育学校的部分专业和课程设置以及人才培养方式还未能完全与市场需求相衔接，远远满足不了用人单位对技能人才的需求。部分劳动力择业观念存在“三高一低”的现象，即受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分毕业生一般不愿从事艰苦行业和车间一线技能工作，也是造成一线技工、熟练技工的大量短缺的主要原因之一。

四、关于充分开发我区人力资源的几点建议 随着先进制造业和现代服务业的发展，企业对劳动者素质提出了更高的要求，技能人才短缺问题已经逐步显现。能否为企业提供需要的技能人才，已经成为企业能否持续发展的先决条件和经济社会稳定发展的基础。因此，我们要充分开发和合理利用人力资源，不断满足企业的用工需求，为我区产业高端化发展夯实基础，实现劳动者充分就业和经济持续发展的良性互动。一是坚持就业优先战略，扩大就业总量。发展经济是促进就业的根本途径，要通过加快经济发展不断扩大就业容量。在经济发展的全局中要把就业放在突出位置，形成经济发展与就业促进的良性互动。总体布局上，在保持经济健康快速发展的同时，注重发展有利于增加就业含量和利用人力资源的经济产业和生产服务领域，通过经济增长拉动就业；要素投入上，在增加各要素投入推动生产力发展的同时，更加注重通过人力资源的充分开发利用来促进经济增长；目标导向上，切实把经济持续健康发展的过程变成促进就业持续扩大的过程，把经济结构调整的过程变成对就业拉动能力不断提高的过程。芙蓉区作为“湖湘之心、中部标杆、全国一流”的省会中心城区，要充分发挥经济在全省率先发展的领头羊优势，进一步培育产业集群，突出发展二、三产业，做大支柱产业，创造更多的、更有吸引力的就业岗位，打造三湘第一就业热土，形成人才积聚效应。二是落实就业优惠政策，促进就业稳定。认真贯彻落实国家积极的就业政策，在对象范围上，把省内外高校毕业生、农村富余劳动力全部纳入区就业工作总体规划，只要到区内就业，实行与本辖区户籍劳动者同等的就业政策和就业服务。要结合芙蓉区区情，在全面落实国家六补一贷（职业培训补贴、技能鉴定补贴、社保补贴、见习补贴、岗位补贴、职业介绍补贴和小额担保贷款）扶持政策的基础上，制定并实施更加积极的促进就业的社会发展规划、产业政策、财税政策、投资政策、金融货币政策等宏观经济政策，要打破“城镇劳动者”、“农村劳动力”身份界限，逐步建立覆盖城乡的就业、失业统计及失业监测体系，促进城乡统筹就业。三是建立就业工作机制，强化就业管理。要进一步建立健全就业工作目标责任制度、工作情况定期通报制度，加大考核力度。要加强基层公共就业服务体系建设，建设区人力资源服务中心，完善街道、社区就业服务平台，并实现区级公共职业介绍服务平台与省、市人力资源市场联网，与各街道、社区就业服务平台联网，实现数据共享，使求职者和用人单位在公共就业服务的任一窗口都能享受到方便快捷的对接服务。要建立全区人力资源和就业、失业情况数据库，及时准确反映城乡人力资源状况、就业和失业人口的总量和结构，为政府准确判断就业形势、制定和调整工作对策服务。要建立就业服务项目负责人制度，开展从用工需求调查、分析、培训、人力资源招聘、上岗状况追踪的一条龙、一站式服务。要按照专业化、制度化、社会化的要求，建立职责明确、上下畅通、动作协调的就业工作体系，要不断完善就业管理服务队伍的专业知识结构，提高政治思想和业务能力，为就业工作开展提供组织和人才保障。四是开展就业专项活动，提供人本服务。要谋突破、思创新、重策划，按照“天天有岗位、周周有活动、月月有市场”的要求，开展系列就业专项服务活动。一月为就业援助月，利用两节期间，慰问困难对象；二月到四月为春风送温暖月，为农村劳动者提供维权、政策咨询、培训、就业服务等；四月到五月为就业岗位直通车月，在各街乡举办大型招聘会，将岗位送到最基层；六月到八月为培训月，利用暑假的空档期，为高校学生提供各类培训；九月为高校毕业生服务月，为离校未就业应届高校毕业生提供就业服务，对登记失业、家庭或就业困难的毕业生提供就业援助；10月到11月为人力资源月，举办秋季大型招聘会，为企业用工牵线搭桥，帮助各类城乡劳动者实现就业。12月为调研分析月，对企业、市场、用工单位进行随机走访，为全年用工状况进行总结分析，为来年企业用工提前做好资源储备。五是加强职业技术培训，提升技能水平。要创新培训方式，完善培训机制，进一步增强职业技能培训的针对性、实用性和灵活性，根据市场需要，组织“定单式、对接式、储备式”培训，着力培养实用人才，最大限度地满足用工需求。重点加强初高中毕业生中未能继续升学的新成长劳动力的职业技能培训、农村进城劳动者和在岗职工的职业技能培训，紧贴市场需求，不断调整专业设置和培训规模，根据市场培训盲点，创新思维，拓宽培训工种；切实抓好下岗失业人员、农村劳动者和高校毕业生的创业培训，组织开展高校学生就业指导培训和创业意识培训。不仅局限在现有务工人员的技能培训，还要推及跟随务工人员而来的家庭成员培训，如面对男性务工人员密集的地方，推出家庭服务员、月嫂等有针对性的女性家属培训班等。积极引导各类职业技能培训机构进入街道、社区，形成区、街道、社区三级联动培训平台，并对接省、市培训机构，形成完整的职业技能培训网络。积极推进校企合作，引导企业加大培训投入，充分利用社会资源，扩充培训能力，做大做强培训市场。六是协调劳资双方关系 和谐就业环境。要构建和谐的劳动关系，加大推进劳动合同制度建设力度，巩固提高劳动合同签订率，进一步完善协调劳动关系三方机制建设，大力开展推进集体合同的“彩虹计划”，大力宣传最低工资标准制度，定期组织人力资源市场薪筹调查，发布人力资源市场工资指导价位和人工成本信息，为企业制定合理的工资分配制度提供有效指导。加强劳动保障监察执法，建立直通企业的协调维权网络，加强基层劳动争议调解组织建设，建立健全劳动纠纷信访联动机制，依法严厉打击恶意欠薪等劳动用工领域犯罪行为，进一步提高劳动报酬争议调解仲裁效能，限时处理集体劳动争议，切实维护劳动者的合法权益。进一步加强劳动关系协调工作，督促用人单位改善劳动条件，加强人文关怀，促进劳动者体面就业，快乐就业。充分开发利用人力资源，打造芙蓉就业热土，形成经济发展与就业促进的良性互动，显然是一项复杂的系统工程，为确保工作到位，必须要有以下“保障”： 一是组织保障。要明确政府促进就业的工作职责，建立健全全区就业工作联席会议机制，防止政府职责部门化。《就业促进法》规定：扩大就业是县级以上政府的重要职责，但是，目前很多就业的指标只考核到人力资源和社会保障部门、基层街道社区。如“城镇新增就业”指标考核直接下达人力资源和社会保障部门，再到街道社区，而实际上，城镇新增就业人数是否达到目标任务，首先取决于区域经济发展状况，企业能否增加就业岗位，其次才是人力资源和社会保障部门的就业服务工作质量。为此，要尽快建立健全就业工作联席会议工作机制，定期研究就业工作中的有关问题，各联席单位要互通信息，互相支持，加强政府职能部门之间的密切配合，建立以人力资源部门负责，各方力量广泛参与的组织保障体系，形成工作合力。二是投入保障。要加大各级财政对就业再就业工作的资金支持力度，重点加大对促进就业、社会保障和劳动保障执法监察等工作的投入，形成与人力资源和社会保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。在促进城乡劳动者充分就业方面的重大项目、重大工程、重点产业发展建设资金中，建立就业发展专项资金与科技、教育、文化、卫生等事业发展专项资金协调使用机制，在国家就业资金有效使用的基础上，应结合区情，加大本级财政投入力度，弥补国家就业促进资金在使用项目、使用金额上的不足。以职业技能培训补贴为例，国家就业资金培训补贴的最高标准为1000元，而要真正实现技能与岗位对接，1000元培训补贴还有待提高，在国家政策未能突破之前，需要地方解放思想，增加投入。三是思想保障。新型用工矛盾的出现，一方面是因为求职者加大了对工作的期望值，另一方面是企业对用工的要求越来越高，这就要求我们不断加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，通过各种新闻媒体和开展多种形式的宣传活动，广泛宣传国家、省、市积极的就业政策、培训政策，引导城乡劳动者更新就业观念，构建和谐劳动关系。如通过开展“职业技能竞赛”等方式，提高产业工人和服务业工种在公众中的社会地位；通过职业指导，帮助劳动者树立适应市场需要的择业观念，积极主动参加职业技能培训等。要进一步强化宣传职能，加大宣传投入，不断提高宣传工作的针对性和有效性，营造有利于促进就业市场健康发展的舆论环境。四是建设保障。要不遗余力地推动就业服务硬件和软件建设，推进就业服务和管理的网络化、信息化，建力完善的公共就业服务有形体系和网上无形体系。以区人力资源市场为龙头，以街道公共就业服务站为主体，以社区公共就业服务中心为基础，打造全区人力资源市场网络平台，通过网络化、信息化建设把有形的公共就业服务整合成为无逢对接的效率整体。进一步理顺业务流程，促进工作业务下移，在基层就业服务窗口开展求职登记、职业指导、技能培训等功能齐全的就业服务，重点加强基层服务大厅的功能区建设和提升基层平台的信息系统建设，及时换代更新基层电子信息设备，提高街道社区信息化服务水平，加强对全区就业失业人员、农村劳动力转移就业、职业培训、公益性岗位就业、小额担保贷款等信息的实名制管理，依托网上就业信息平台实现全区供需信息共享。）

第五篇：需求分析报告

。

需求分析报告

**系统需求分析报告

目录

一、项目概述篇............................................................................................................1 引 言................................................................................................................1 2 项目背景（包括行业背景、企业基本情况、项目可行性等）..................2 3 项目意义..........................................................................................................3 4 项目总体需求..................................................................................................4 5 项目总论..........................................................................................................4

5.1 预期目标................................................................................................4 5.2 项目预期安排........................................................................................4 5.3 项目范围................................................................................................5 6 方案概要..........................................................................................................6

6.1 业务需求................................................................................................6 6.2 功能分析................................................................................................6 6.3 系统设计................................................................................................6 6.4 安全策略................................................................................................6 6.5 项目亮点................................................................................................7

二、业务需求分析篇....................................................................................................9 行政审批系统业务分析................................................................................11

1.1 收件业务..............................................................................................11

三、功能分析篇..........................................................................................................14 行政审批系统功能分析................................................................................15

1.1 总体需求..............................................................................................15 1.2 功能模块划分......................................................................................17 1.3 功能需求描述......................................................................................17

四、技术分析篇..........................................................................................................19 系统总体设计思路........................................................................................21

1.1 技术及功能要求..................................................................................21 1.2 技术特点（以下为示例）..................................................................21 2 总体架构........................................................................................................22

2.1 系统技术架构......................................................................................22 2.2 系统平台架构......................................................................................22 3 服务器与系统部署策略................................................................................23

3.1 应用服务器选型..................................................................................23 3.2 数据库选型..........................................................................................23 3.3 操作系统选型......................................................................................23

五、系统安全策略篇..................................................................................................24 系统安全保障................................................................................................25 2 权限控制管理................................................................................................25

2.1 权限模型的实现..................................................................................25 2.2 应用权限的实现..................................................................................25 2.3 数据权限的实现..................................................................................25

**系统需求分析报告 数据传输安全性............................................................................................25

3.1 数据加密..............................................................................................25 3.2 数据传输..............................................................................................25 4 防火墙系统....................................................................................................2

5**系统需求分析报告、项目概述篇

一

**系统需求分析报告 引 言

进入到二十一世纪，伴随信息技术的发展，围绕Internet的技术日渐成熟，信息技术的应用已经渗透到社会生活的各个层面，成为一种生活方式，吸引了社会大众广泛参与。信息技术是当今最具潜力的新兴生产力，已成为衡量一个国家、一个地区生产力发展水平的最重要标志。

以知识经济为特点的网络时代的到来，推动了社会信息化和经济信息化的快速发展，也给国家政府部门的工作提出了更快捷、高效的信息化要求。对于政府来讲，互联网络不仅是一种有效的通讯手段，更是一座沟通政府与社会各界的桥梁。从全球范围来看，推动政府部门管理工作的信息化，实现信息共享已是大势所趋，在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的5个应用领域中，电子政务被列为第一位，这也标志了电子政务进入启动期。

电子政务的启动带来了政府管理决策机制的巨大转变，使得政府更能贴近社会公众，从满足公众需求出发，建立更好的服务体系。同时，网络技术的成熟和网络经济的实践探索，也为电子政务的发展打破了许多技术和应用等层面的壁垒。政府在信息化的主导推动地位日益增强，与以往不同的是，这种地位更多地体现在改革内部工作流程以更好地服务于公众。所以，在电子政务的启动期，政府起到了从“主演”到“导演”的角色转变。这也意味着电子政务的发展极大地推动了全社会信息化。

党的十六大报告中关于建设电子政务的阐述，为我国电子政务的发展指明了方向：“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。

**系统需求分析报告 项目背景（包括行业背景、企业基本情况、项目可行性等）

**系统需求分析报告 项目意义

随着信息技术和网络经济的崛起，信息产业己成为当今世界经济与社会发展最主要的驱动力之一。政府行政管理信息化可简称为政务信息化，实现政务信息化的重要手段是电子政务的发展。电子政务是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组。电子政务在世界许多国家得到迅速的发展，主要在于它具有不可替代的特殊功能。电子政务的功能是：借助现代信息技术的力量，全面提高政府管理的效能，全面提高政府公共服务的水平和政府竞争力。具体体现如下：

 加强政府公众关系：政府主要职能是对公众服务，电子政务推动了政府职能的变革，实现了政府的职能由管理型向服务型的转化。将CRM模式在客户服务领域的相关思想和方法用于电子政务领域，能使政府更好地了解公众需求，不断提高政府服务的质量，提升公众的满意度和拥护度，取得更大的社会效益和经济效益。因此，电子政务要借鉴电子商务的成功经验，积极主动地实施客户关系管理战略。 促进政府流程再造：电子政务不仅仅将现有的政府业务流程进行电子化，而更重要的是对现有的政府进行业务流程的改造。电子政务要求政府机关各职能部门打破固有的工作模式，以事务为中心。电子政务能有效降低政府成本。流程优化精简政府机构、减少管理层次和中间控制环节、扩大管理幅度、精简政府冗员，降低管理成本；政府的网上采购，实现公开公平竞争；政府部门之间跨部门、跨地区的公文电子化处理，实现 “无纸化”办公，可以减少行政办公费用和公文处理的费用，降低政府的办公成本。因此，电子政务环境下的政府行政流程再造是以提高行政效率为目的，通过消除政府管理与服务的间断和空白点，实现政府运行的协调性。

 促成政务公开机制：电子政务的实施使得政府办公更为透明，从而使得信息传递渠道更为畅通。电子政务可以防止信息被少数人垄断或者选择性的公开，可以防止信息被更改、掩盖，可以建立一套相对严格的制度，将信息交给计算机处理，防止人为的干预。同时，电子政务中的信息管理系统可以对任何人的任何行为进行监控，从而增加政府办事的透明度，增加腐败的机会成本。电子政务在推动政府缩小贫富差距和反腐败方面发挥着重要作用。

 改善政府绩效评估：绩评估对于提高政府绩效管理有直接的促进功能，是整个绩效管理体系的基础环节和核心功能。完善的电子政务绩效评估应该综合 “产出”、“结果”和 “影响”三个层次。通过电子政务绩效评估，有利于切实改善政府绩效，有利于有效抵御电子政务建设风险，有利于培养政府绩效文化。

**系统需求分析报告 项目总体需求

 系统硬件：通过本项目对搭建**公司行政管理信息化平台所需要的设备进行采购，改进和完善**公司现有的内部和外部网络系统，为信息的传递铺平“道路”，为城市建设与环境的管理打下基础。

 系统软件：系统的软件分为三部分，第一部分为系统基础软件如：操作系统，数据库等，通过本项目进行采购；第二部分为各科室已有的专业业务处理软件，通过整合使这些系统的业务数据为系统数据库提供数据来源；第三部分为通过本项目新开发的各个子系统。

 系统网络：系统的网络由政务内网和政务外网两部分组成。政务内网是**公司各部门内部办公业务网；政务外网是全区建设部门的对外业务专网和信息发布平台。

 信息安全：通过建立健全的管理措施和安全设备采购相结合的方法，在管理和技术两个方面加强信息网络资源的安全保障和保密，增强网络的可靠性、安区性、保密性和稳定性。项目总论 5.1 预期目标

通过本项目将达到如下四项主要技术指标：

 到2010年末实现建设项目可以通过信息化平台审批。

 办公效率全面提高，建设项目在**公司审批的总时限缩短30％以上。 实现**公司日常办公费用降低30％以上。 全面实现**公司信息发布的网络化。

5.2 项目预期安排

 2009年2月－2009年12月，完成重庆市**公司信息化平台建设所需要实现的建设项目管理系统、行政审批子系统、内部行政OA子系统、触摸屏系统及LED电子屏显示、信息发布子系统和资源整合与共享子系统的开发和完善。

2009年2月25日－4月15日，完成重庆市**公司信息化平台建设所需要实现的建设项目管理系统、行政审批子系统、行政办公OA子系统、信息发布子系统和资源整合与共享子系统的需求分析，提出系统建设方案。

2009年4月16日－5月31日，完成重庆市**公司区建设信息化平台的整个系统框架搭建，形成系统展示主页面。

2009年6月1日－10月1日，行政审批子系统开发工作量完成一半，完成 4

**系统需求分析报告

内部行政OA子系统及对外宣传信息。

2009年10月2日－12月31日，完成行政审批子系统。

 2010日1月－2010年12月，依托信息化平台建设，**公司逐步建成集数据信息的采集、存储、加工、交换和发布为一体的信息中心。通过对信息资源的整合，达到信息资源的综合利用，实现高效、快捷、准确的信息传递和行政管理效率与效能全面提升。

 2010年7月－2010年12月，充分利用信息化平台中积存的历史数据，利用先进的数据挖掘技术，对各类建设数据进行再加工和处理，确保信息化平台实现显著的社会效益和经济效益，建立完善的信息安全审计系统和绩效考核系统，并在重庆与西部地区推广该项目的经验。

5.3 项目范围

5.3.1 应用系统的开发与建设

包括行政审批系统，具体内容包括：可以实现行政审批的电子政务、建设项目过程控制及监管、内部办公自动化及网络共享、对外信息发布、建设相关企业及工程师管理以及资源整合与共享。

5.3.2 网络基础设施建设以及网络软、硬件平台建设 5.3.3 门户网站建设

**公司门户网站要建成集信息服务和网上办公为一体的多功能网站，并实现综合信息集中发布，部门网站统一导航。

5.3.4 安全保密体系建设

建立安全认证和授权体系，为**公司工作人员提供证书服务；部署入侵检测、漏洞扫描、防病毒等安全措施，初步建立**公司电子政务网的安全保密体系，有效保证系统的安全性。

**系统需求分析报告 方案概要 6.1 业务需求

本篇分为行政审批业务需求分析

对每个业务进行了业务描述、审查依据、申报条件、输入数据、输出数据、业务处理过程、处理时限、业务指导科室和业务流程图的梳理和确认。对项目动态管理过程进行了阶段划分和描述。

这部分主要是对现阶段**公司工作的调研工作的展示，引导接下来功能设计、初步设计。

6.2 功能分析

对系统主要功能进行描述。

6.3 系统设计

本篇首先给出了系统的整体设计思路，对各个系统进行了功能模块分析。并对整个系统进行了整体架构，**公司信息平台的整体构架采用SOA的体系构架，以松散耦合的方式公开业务服务，使**公司的各个业务单元轻松地使用和组合这些业务服务。本架构设计方法论采用SunTone 3D 架构方法论，SunTone 3D 架构方法论是Sun公司推出的一套成熟的系统架构分析设计的方法和标准。SunTone 3D架构方法论从列（Tier），层(Layer)和系统质量(System Quality)三维的角度来分析一个完整的系统。技术路线是参考目标系统的静态和动态特性分析，为架构设计设定的高层技术方案选择范围。整个架构方案的设计围绕选定的技术路线，并以之作为各项系统机制实现的技术基础。本系统的软件架构设计在技术路线选择时综合考虑运行效率、开发效率以及随需应变能力的平衡能力。

6.4 安全策略

整个**公司行政办公信息平台是一个统一的整体结构，使用统一的安全体系结构来配置资源。主要包括以下几个方面：

 系统日志管理：功能日志、系统日志；  信息传输安全：数据加密、网络分段；

 信息存储安全：服务器安全、数据备份和恢复、异地容灾；  信息访问安全：防火墙、身份认证、漏洞扫描、入侵检测；  系统环境安全：操作系统安全、防病毒体系。

 应用系统安全：CA身份认证、用户权限管理、安全配置管理； 在采用安全设备及安全技术的同时，还需要制定严密的安全管理体制和安全 6

**系统需求分析报告

管理制度共同构建系统安全体系。

6.5 项目亮点

 实现信息共享，信息整合，能随时获取项目审批状态的信息；  方便的流程管理和流程定制，兼顾了行政审批流程变动（如大部委制）带来的变动需求；

 灵活的网站信息发布方式及管理；

 统一身份认证及统一授权，操作方便，安全及权威得到保障。

**系统需求分析报告、业务需求分析篇9 二

**系统需求分析报告 行政审批系统业务分析 1.1 收件业务

1.1.1 业务描述

对报建单位提交的相关资料进行清点，齐全填写受理通知单后将资料移交下一受理环节，否则退件。

1.1.2 输入数据

1.1.2.1 内部已有数据（以后环节需要的数据）

各审查环节资料目录信息

1.1.2.2 手工录入数据（本环节新增加的数据）

（1）接发件备查表（包括以下信息）：接件日期、工程名称、工程地址、建设单位、联系人、电话、审批类型、是否退件；

（2）受理通知单；（3）工作受理单。

1.1.3 输出数据

1.1.3.1 内部流转数据（以后环节需要的数据）

（1）接发件备查表（包括以下信息）：接件日期、工程名称、工程地址、建设单位、联系人、电话、审批类型、是否退件；

（2）工作受理单。

1.1.3.2 外部数据（打印或显示输出的数据）

（1）受理通知单；（2）退件通知单；（3）工作受理单。

1.1.4 资料附件

1.1.4.1 报件资料（本环节需报建单位提供的资料）

根据具体审批环节提供相关材料

1.1.4.2 内部流转资料（通过内部流转获取的资料）

无

1.1.4.3 发放资料（发给报建单位的资料）

（1）受理通知书；（2）退件通知书。

**系统需求分析报告

1.1.4.4 留存资料（内部留存需要存档的资料）

1.1.5 业务处理过程

（1）报建单位通过网上报建填写相关申请表（可选）；

（2）建设单位向接件窗口提交各种审批相关材料及相关申请表；（3）接件员核对材料后向申请人出具受理通知单或退件通知单；（4）接件员填写工作受理单及接发件备查表；（5）接件员将相关材料递送至**公司审批人员。

**系统需求分析报告

1.1.6 业务流程图

图名：发件流程图 图号：B00 制图：武建军 审核：报建单位接发件窗口审核提交报建资料新增报建资料（各环节不同）和内部发放表格判定审批环节审核新增资料F资料齐全或加急T受理通知单收审核件收件整合（报建资料和内部流转资料）整合的报建资料工作受理单报建资料移交收件整合移交相关环节技术审查退件通知单报建资料退件处理退件

**系统需求分析报告

三、功能分析篇4

1**系统需求分析报告

功能分析是在业务分析的基础上，从软件功能实现的角度对**公司信息化平台进行模块划分，把**公司信息化平台分为功能相对独立但又彼此联系的6个功能子系统，并提出各子系统的功能需要，是下一阶段系统分析和设计过程的设计依据。主要包括后台管理系统、行政审批系统、办公自动化系统、建设项目动态管理系统、网站发布系统、资源交换与共享系统。以上功能子系统建立在统一的软件平台之上，软件平台是各子系统共同的基础平台，主要包括统一认证单点登录、数据信息标准、角色权限分配等。行政审批系统功能分析

行政审批系统作为整个《**公司信息化平台》的基础平台，对后期系统开发起到数据支撑；同时也是当前**公司在电子政务建设中最为迫切的部门；行政审批系统设计开发的好坏直接关系到后续系统的开发；所以对于行政审批系统要做到系统运行稳定，功能完整实用，操作方便易用，具有充分的扩展性和前瞻性。

1.1 总体需求

1.1.1 规范性

 项目管理为主线，项目具有唯一“身份证”，每个建设项目在不同的审批业务中具有相同的项目编号，但有不同的业务编号。 严格按流程进行审批，保证审批流程的透明化。 统一**公司信息化数据标准。 企业信息“一次性录入，重复使用”。

 智能业务时限预警。 节假日设定。

1.1.2 先进性

支持系统像积木一样随时进行搭建和改造，根据管理的需要对系统模块进行增加和删除，不断补充系统生命力，实现系统可持续发展，确保系统在较长时间内保持先进性。

1.1.3 灵活性

考虑到大部委制部门调整的要求，将来**公司的审批业务有可能增加或减少，报建资料可能由来自外部改变为内部流转资料，对可能增加的审批业务预留接口，需要时可以随时激活使用，并可以对审批业务的前置环节和后置环节进行动态调整。

1.1.4 易用性

 自定义个人桌面

**系统需求分析报告

 常用审批意见  待办提示  审批进度浏览  短信提醒

1.1.5 安全性

 安全的数据传输

 多级身份认证策略：通过用户口令等实现用户身份认证  可集成CA身份认证  可集成电子签章

1.1.6 可持续性

 界面可调整  报表可定制  流程可按需调整  系统预留扩展接口

**系统需求分析报告

1.2 功能模块划分

企业用户注册项目申报项目咨询IC卡管理网上申报子系统项目审批查询意见反馈受理新审批项目修改项目待办项目急办件快速受理删除项目在办项目项目中止待办事务项目报延项目催办项目回收项目会签在岗状态设置项目收费管理信息发布工作移交数据导出行政审批系统项目预警项目办结项目办理审批业务子系统领导督办项目退回已办事务项目分件事务临时授权企业信息管理手机短信通知显示自定义项目查询子系统项目精确查询项目组合查询数据统计项目模糊查询自定义条件查询 图 3.1-1 功能模块划分

1.3 功能需求描述

1.3.1 网上申报子系统

1.3.1.1 企业用户注册

提供报建单位的预约注册和正式注册功能，企业用户可以在网上进行预约注册，输入企业用户基本信息，然后到行政大厅进行正式注册，并办理IC卡。注册后可以登陆系统，登录后对企业用户个人信息的登记，修改，密码的修改，用户个性化设置，系统的在线帮助。

**系统需求分析报告

1.3.2 审批业务子系统

1.3.2.1 业务受理

由收发件窗口受理，也可以从网上申报系统受理，并自动生成项目编号及业务编号；项目资料录入完成后可以直接进行提交到下一办理环节；此时系统生成一个在办项目纪录，收发件窗口可以随时查询在办项目的办理情况；如果不进行提交而是保存的话，系统将生成一条待办项目纪录等待窗口人员进行提交。

1.3.3 项目查询子系统

主要是用于业务办理情况查询，分为四种方式：精确查询、模糊查询、组合查询、自定义条件查询。查询项目包括：时间查询、业务查询、基本信息查询、项目查询、人员查询、单位查询、办结查询、办理步骤查询、办理时限查询，其他自定义查询等。

在查询结果中的目录列表中，系统将自动以颜色区分的方式来直观的表示出警告件和超时件，其中警告件是黄色，超时件是显示红色。1.3.3.1 精确查询

通过严格匹配输入的查询条件来快速准确的查询某个项目。

查询结果目录中所显示的信息有：项目基本信息、项目受理信息、项目办理信息、项目申报人信息、项目办理人信息等。

**系统需求分析报告、技术分析篇

四

**系统需求分析报告 系统总体设计思路 1.1 技术及功能要求

1.1.1 技术要求（以下为示例）

1.1.1.1 稳定可靠的数据平台 1.1.1.2 快速准确的决策支持 1.1.1.3 很好的开放性和可扩展性

1.1.1.4 同时基于虚拟专用网及互联网的快速实时查询

1.1.1.5 采用方便实用的BROWSE/SERVER方式，真正实现数据的集中处理和管理

1.1.1.6 支持分级动态数据查询、汇总及分析。

1.1.2 功能要求（以下为示例）

1.1.2.1 集中管理 1.1.2.2 流程化审批 1.1.2.3 动态汇总 1.1.2.4 动态查询 1.1.2.5 动态适应和调整 1.1.2.6 动态分析 1.1.2.7 电子监察

1.2 技术特点（以下为示例）

1.2.1 面向服务的体系结构 1.2.2 采用中间件技术 1.2.3 动态查询技术 1.2.4 动态汇总技术

1.2.5 基于策略的动态生成技术 1.2.6 采用大型数据库技术

**系统需求分析报告 总体架构 2.1 系统技术架构

2.1.1 架构体系分层说明 2.1.2 系统总体技术架构图

2.2 系统平台架构

**系统需求分析报告 服务器与系统部署策略 3.1 应用服务器选型 3.2 数据库选型 3.3 操作系统选型

**系统需求分析报告

五、系统安全策略篇 24

**系统需求分析报告 系统安全保障 2 权限控制管理 2.1 权限模型的实现 2.2 应用权限的实现 2.3 数据权限的实现 3 数据传输安全性 3.1 数据加密 3.2 数据传输 4 防火墙系统