第一篇:市直卫生系统廉政风险防控工作推进会议主持词
市直卫生系统廉政风险防控工作
推进会议主持词
(2012年月日)
同志们:
现在开会。这次会议是局党委研究确定召开的一次重要会议。会议的主要任务是扎实推进卫生系统惩防体系建设,规范权力运行,有效预防腐败,进一步推进卫生系统廉政风险防控机制建设工作开展。参加今天会议的有市直卫生系统纪委书记(分管领导)、监察室主任(纪检监察干部)。这次会议日程主要有三项:一是传达贯彻《胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神传达提纲》。二是请部分市直医疗卫生单位做会议交流发言。三是请市纪委派驻第四纪检组张书记做重要讲话。
下面,会议进行第一项,由我传达《胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神传达提纲》。会议进行第二项,请 作会议发言,发言内容围绕廉政风险防控、治理商业贿赂长效机制建设等工作开展情况,时间不要超过15分钟。
首先,请做会议发言。
现在,请做重要讲话,大家欢迎!
同志们,刚才会议学习传达了《胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神传达提纲》,等六
家市直医疗卫生单位做了大会交流发言,做了重要讲话,对全市卫生系统廉政风险防控工作提出了明确要求,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。就会议的贯彻落实,再强调三点意见:
一是提高认识,迅速把会议精神学习传达贯彻好。张书记在讲话中指出了做好廉政风险防控工作的重要意义,分析了问题,理清了思路,提出了措施,对今后的工作作出了明确的部署和安排,大家一定要认真学习领会,吃透精神,把握实质。会后,各单位要把会议精神向单位主要负责人进行汇报,迅速安排会议,结合本单位实际,传达贯彻本次会议精神。
二是突出重点,深入推进廉政风险防控工作的扎实开展。各单位要根据这次会议部署,结合单位实际情况,研究制定具体措施,抓好工作落实。突出抓好廉政风险排查、廉政风险防控、建立长效机制三个重点工作,着力“人、财、物、权”等关键环节,将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用以及商业贿赂、失职渎职等问题作为查找重点,加强对新农合资金运行管理、上级拨付的专项资金使用、药品耗材采购、医疗器械采购、基建项目建设、监督执法的风险防控,切实增强政治敏感性,时刻保持清醒头脑,从讲政治的高度,抓紧研究,采取有效措施,扎扎实实地把这方面的工作抓好、抓出成效。
三是加强领导,确保各项工作措施落到实处。各单位要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众监督”的总体要求,把廉政风险防控工作纳入单位工作总体规划,作为一项重要政治任务,列入工作重要议事日程。要根据会议确定的工作任务,明确督查重点,制定督查方案,落实督查责任,掌握工作进度,及时整改发现问题,不断提高工作质量和水平。各单位对会议的贯彻情况,要以书面形式及时报局人事科。
散会。
第二篇:卫生系统廉政风险防控自查报告
Xx局廉政风险防控工作自查报告
自岗位廉政风险防控工作开展以来,我局积极行动,认真部署,按照确定的指导思想、工作原则、工作任务、时间节点,全面深入地推进岗位廉政风险防控工作,努力在岗位风险排查、构筑防控体系、完善制度机制、加强监督管理等方面下功夫,为确保人力资源和社会保障工作科学发展提供了强有力的政治保证。现将有关情况报告如下:
一、高度重视,积极做好各项准备工作
一是周密计划,精心组织。局党组高度重视岗位廉政风险防控工作,将其纳入重要议事日程,指定专人负责风险岗位监督管理的各项工作,认真组织学习开展岗位廉政风险防控工作的目的和要求,教育引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,积极参与到岗位廉政风险防控机制建设中来。
二是组建机构,制定方案。专门成立领导小组,一把手负总责,分管领导靠上抓,班子成员以身作则,带领分管的科室、中心认真查找部门和自身存在的廉政风险,带头制定和落实防控措施,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。结合我局实际,专题研究并制定了象州卫生局《关于开展岗位廉政风险防控工作实施方案》,使各项工作有据可依。
三是周密部署,广泛动员。3月29日组织召开了xx卫生系统关于开展岗位廉政风险防控工作动员大会。会上,县卫生局党组书记、副局长刘文杰同志作了重要讲话,要求各部门进一步统一思想、提高认识,把这次活动作为当前的头等政治任务来抓,充分认识开展廉政防控工作的重要意义,各部门要深入扎实的开展好廉政防控工作,不断提高卫生部门工作效率、服务水平和群众满意度。
二、明确职责,认真排查各类廉政风险
工作中,我们把风险岗位监督管理与党风廉政建设、日常业务等工作有机结合,班子成员带头查找廉政风险点,带头制定和落实防范措施,在全局形成了“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管”的反腐倡廉良好局面。
一是准确查找风险点。每位干部职工结合自身岗位职责,通过自己找、群众提、相互找、领导点等方法,认真分析并逐一排查个人在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点,认真填写《个人廉政风险自查、防控表》,由部门负责人召开部门讨论会,对个人廉政风险进行逐一讨论,个人在充分听取意见和建议后进行修改。在查找部门廉政风险点上,各部门紧紧围绕人、财、物管理使用等关键岗位和重点环节方面,进一步规范工作流程。截止目前,共确定76个关键岗位,查找到风险点151个,制定防控措施170条。
二是认真进行风险评估。各部门在个人查找风险点基础上,明确责任部门和防范措施要求,对本部门的廉政与监管风险点进行深入剖析,从风险发生几率、危害程度、形成原因等方面正确评估风险等级。截止目前,共确定9个一级风险岗位,29个二级风险岗位,113个三级风险岗位。
三是全面进行防控。综合运用教育、制度、监督等有效手段及已有的党风廉政建设各种方法,提出防控措施,要求各部门和有关责任人全面执行落实各项防范举措。通过查找风险点,广大干部职工提高了廉政风险防范意识,拓宽了“自下而上”的监督渠道,将腐败风险预警防控理念融入干部的思想和行动之中,使广大干部群众都知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”,党风廉政建设的群众基础得以加强。
三、联系实际,主动构建风险防控体系
局党组对重点岗位、重要资金等风险薄弱点进行自我排查,制做了清晰翔实的业务流程图,按图索“险”,逐一确认岗位廉政风险点。共清查开办职业介绍机构资格认定等行政执法职责125项,重点监控有自由裁量权的流程节点,对风险等级高的业务流程进行了优化设计。
四、加强管理,认真做好各项制度的建设
一是加强制度建设。制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。根据日常工作积累,我局对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论,对各科室的业务流程进行了整理,对各项制度进行了完善,以廉政风险防控为核心,初步构建了岗位廉政风险公开机制、党务政务公开制度等,进一步明确了“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式。
二是建立科学合理的防控监督机制。做到事前监督、事中监督、事后监督,监督于权力运行的全过程。全体科室负责人签订了《廉政风险防范承诺书》,使廉政风险防范管理工作深入到每一个科室。完善了对外采购、车辆管理、后勤保障三大统一平台。在办公用品采购,宣传、车辆维修等事务性支出经费使用中,实行经办人员、科室负责人、分管领导、一把手层层签字负责制,加强各环节的监管,并定期进行核查。
三是加强日常学习。全局上下定期组织廉政相关知识的学习,将工作人员的廉政风险防控承诺情况纳入日常考核,对思想道德和岗位职责风险进行防范,加强了对行政行为的廉政监控,定期组织领导干部及部分工作人员参观党风廉政漫画展、廉政教育基地。
五、依托岗位风险防控,全面推进党务公开
党务公开是加强岗位风险防控,提高党员干部廉洁勤政、执政为民的重要途径。局党组着力实行“党组统一领导、部门各负其责、纪检协调监督、党员积极参与”的领导体制和工作机制。将党务公开工作列入重要工作日程,要求局属各单位党小组切实增强开展工作的主动性和责任感。
下一步,我们将继续按照纪委的有关要求及局内制定的《廉政风险防控工作的实施方案》,将岗位廉政风险防控工作与落实党风廉政责任制相结合,深化党风廉政建设的方法和途径;与构建人力资源和社会保障廉政防控体系长效机制相结合,突出预防;与卫生系统各项业务相结合,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一位干部;与加强干部队伍建设相结合,作为提高干部素质的有效载体,通过本次开展岗位廉政风险防控工作,使我局各项工作规范化、制度化、标准化。
第三篇:抚松县卫生系统廉政风险防控工作实施方案
抚松县卫生系统廉政风险防控工作实施方案
按照中央《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》、省委《关于在全省开展廉政风险防控管理工作的实施意见》和市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》的要求,为深入推进卫生系统惩防体系建设,进一步提升源头防腐工作水平,经局党委研究决定,在全县卫生系统开展廉政风险防控工作。现制定具体方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照省纪委“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的总体要求,实行动员培训、清权确权、排查风险、实施防控、监督管理、考核验收、调整修正“七步防控法”,创建卫生系统廉政风险防控管理工作长效机制,建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,扎实推进卫生系统惩防体系建设,为经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标要求
严格按照“七步防控法”规定的内容、方法和时限要求,到2012年7月末,在全面完成卫生系统廉政风险防控工作基础上,建立起多层次、全方位的廉政风险防控机制,提高重大事项民主决策的能力和水平,推进权力公开透明运行,健全权力运行监督制约机制,有效降低腐败发生几率,着力深化源头防腐。
三、工作范围
开展廉政风险防控工作的范围是: 1.卫生局机关。
2.各乡镇卫生院、局直各单位。
四、工作内容和方法步骤
开展廉政风险防控工作实行“七步防控法”: 第一步:动员培训(时间:4月25日—4月30日)各单位紧密结合工作实际和主要职责,研究制定本单位廉政风险防控工作方案。成立“一把手”为组长的领导机构,组建专门的工作机构,明确分管领导和具体负责人。及时组织召开动员部署会议,开展教育培训工作,达成“有权力就有风险”的共识,提高各级干部规避风险的意识,确保廉政风险防控工作覆盖到每个科室、每个岗位、每名干部。卫生系统廉政风险防控工作领导小组成员名单(见附件1)。
第二步:清权确权(时间:5月1日—5月15日)1.清权。各单位根据机构和编制“三定方案”规定,对管辖范围内的所有岗位职权进行一次全面梳理,摸清岗位
数量、职权项数、法律依据以及每项职权的制度建设情况。
2.确权。根据清权摸底情况,按照“职权法定、权责一致”的原则,对管辖范围内的权力和职责进行明确。对于权责清晰、法律依据充分的按照原规定行使;对于部门、岗位职能变动等原因造成权责不清的,依法进行调整,实现权责一致;对于没有法律依据的,坚决予以取消。
岗位职权确定后,要编制《职权目录》,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等内容。对外行使的职权,要明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料目录,并绘制《权力运行外部流程图》;对内行使的职权,要对行使岗位、权限、程序、时限等各个环节进行规范,并绘制《权力运行内部流程图》。《职权目录》及《流程图》要经本单位廉政风险防控领导小组审定,单位加盖公章后报局纪委建档备查。
其中,不涉及国家秘密、商业秘密的《职权目录》和《权力运行外部流程图》要长期对外公示,接受社会监督;《权力运行内部流程图》要长期对内公示,接受干部职工监督。以上为第一次公示。公示的照片和文字说明以电子文档方式报局纪委。
第三步:排查风险(时间:5月16日—5月31日)1.排查。按照单位和岗位职权运行流程的各个环节,认真查找容易诱发腐败的节点,视为廉政风险点。排查的方
法分为岗位自查、岗位互查、领导下查、群众帮查等。
2.分类。排查出的廉政风险点按照思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险分为五类。其中,思想道德风险是指由于理想信念、工作作风、职业操守、个人素质等发生偏移对正确行使权力的干扰,可能造成行为失范的风险;岗位职责风险是指由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大,可能造成决策失误及权力滥用的风险;业务流程风险是指由于工作业务流程不规范,可能造成权力失控和行为失范等风险;规章制度风险是指由于工作制度缺失或不完善,可能导致无章可循、权力失控的风险;外部环境风险是指由于行业“潜规则”、生活圈和社交圈不纯洁对干部的不利影响,可能造成权力失控和行为失范等风险。
3.定级。排查出的廉政风险点,根据诱发腐败可能性的大小、危害损失程度及社会影响范围等,确定为高、中、低三个风险等级。
其中,要突出群众帮查环节,即通过岗位自查、岗位互查、领导下查等方式排查出的廉政风险点及其分类、定级等情况,经本单位廉政风险防控领导小组审核后统一进行公示,经群众无异议后视为排查完毕。以上为第二次公示。公示的照片和文字说明以电子文档方式报局纪委。
第四步:实施防控(时间:6月1日—6月30日)
1.制定防控措施。各单位对排查出的廉政风险点逐个有针对性地制定防控措施。思想道德风险主要采取开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育、党性党风党纪教育等进行防控;岗位职责风险主要通过科学分解和平衡权力、明确责任义务、定期述职述廉等进行防控;业务流程风险主要通过明确办事程序、规范审核审批程序、严格实行签字生效、规范公章管理等进行防控;规章制度风险主要通过完善制度机制、弥补制度漏洞、强化制度设计和创新等进行防控;外部环境风险主要通过畅通监督举报渠道,鼓励社会、群众、舆论监督,开展民主评议等进行防控。
2.编制风险目录。各单位排查出的廉政风险点和制定的防控措施经本单位廉政风险防控领导小组审核同意后,认真填写《抚松县廉政风险防控工作明细表》(见附件2),单位加盖公章后报局纪委,同时报送电子表格。各单位廉政风险防控工作机构负责编制本单位的《廉政风险等级目录》,发放到每个岗位,达到相互提醒监督的目的。
3.开展风险评估。凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项,在决策前要严格履行《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》规定的征求意见、分析论证、风险定级、提出报告等评估程序,评估报告要备案备查。
4.做好上报工作。各单位在廉政风险排查和防控措施
制定完成后,要认真填写《抚松县廉政风险防控工作情况汇总表》(见附件3),于7月5日前报局纪委,由局纪委汇总数据,填写卫生系统的《抚松县廉政风险防控工作情况汇总表》,上报县纪委办公室。
第五步:监督管理(时间:7月1日—7月15日)1.公示。卫生局机关的廉政风险点和防控措施要通过党委政府网站、电视、报刊等载体主动向社会长期公开;局直单位要通过公开栏或利用政务服务中心等载体向社会长期公开;乡镇卫生院要利用乡镇便民服务中心电子设施进行公开。畅通监督举报渠道,自觉接受监督。以上为第三次公示。公示情况要形成书面材料报局纪委。
2.承诺。各单位要组织党员干部针对如何执行落实防控措施进行公开承诺。领导干部要结合落实党风廉政建设责任制进行公开承诺;中层干部要在全体机关干部大会上作公开承诺;一般干部要在科室会议上作公开承诺。各级承诺书要备案备查。公开承诺情况要形成书面材料并与单位“一把手”的公开承诺书一起报局纪委。
3.督查。7月中旬前,局廉政风险防控领导小组将对各单位开展廉政风险防控工作进行2次督导检查,对防控制度机制落实情况进行长期跟踪督查。局纪委协助督导检查。各单位要加强工作指导,及时发现问题,督促落实整改,保证工作质量。
4.倒查。对群众反映及督查中发现的不落实防控制度机制或严重违反防控制度机制行使职权的,启用问题倒查机制,对直接责任人依法依纪处理,并严格追究主管领导和分管领导责任,切实提高干部依法规范行使权力的自觉性。
第六步:考核验收(时间:7月16日—7月31日)局党委将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制和目标管理绩效考评内容,由局廉政风险防控工作领导小组派出考核验收组,对各单位开展廉政风险防控工作进行考核验收,考核验收结果将纳入责任制和目标管理绩效考评结果中统一运用。考核验收标准(见附件4)。
第七步:调整修正(时间:长期)
各单位要加强廉政风险防控工作动态管理,以或项目管理为周期,结合经济社会发展、机关职能转变和预防腐败的新要求以及监督检查和考核评估结果,及时调整风险内容和防控措施,经本单位廉政风险防控领导小组审核同意后,进行调整修正和备案。
五、工作要求
开展廉政风险防控工作是新时期党中央为深入推进惩防体系建设做出的一项重大决策部署,对于进一步提升预防腐败水平,规范权力运行,促进各项事业健康发展以及保护干部健康成长具有十分重要的意义。各单位要高度重视,切实抓好落实。
1.加强组织领导,严格落实责任。单位领导小组要切实加强对本单位开展廉政风险防控工作的组织领导,强化分类指导,严格督导检查,认真审核审批,真正将此项工作抓实、抓细、抓出成效。单位之间要密切配合,主动参与,出谋划策,形成工作合力。单位廉政风险防控工作机构要认真履行责任,加强日常管理、工作调度、各阶段资料收集、工作记录、建档备案、数据上报等工作。各单位领导班子要认真履行主体责任,发挥表率作用,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头落实工作任务。在此基础上,要加强对廉政风险防控工作的支持和帮助,强化工作力量和经费保障,主动加大指导推进力度,及时发现工作中存在的问题和困难,认真研究解决措施,积极帮助解决实际困难。
2.实行示范带动,突出工作特色。在全面推进廉政风险防控工作中,采取建立廉政风险防控示范点的措施,强化示范引领功能,辐射带动整体工作开展。卫生系统廉政风险防控工作领导小组确定县医院、中医院、松江河卫生院为卫生系统廉政风险防控工作示范点。示范点肩负着迎接重点检查、进行现场观摩、推广交流经验、创新工作成果等重要责任。局属各单位要在完成工作任务的基础上,结合本单位实际,大胆创新“自选动作”,注重形成自身特色和亮点,凸显工作成效,带动全系统廉政风险防控工作整体质量和水平提升。
3.突出重点领域,坚持严防严守。各单位要在全面推行廉政风险防控工作的基础上,突出抓好重要环节和重要岗位的廉政风险防控工作。突出掌握人事权、执法权、审批权、监督权等权力重点对象的防控。突出腐败现象易发多发领域以及涉及民生领域的廉政风险防控和决策评估工作。突出政府投资项目的投资、建设、监管、使用分离;公共资源交易主管、办理、评审、监督分离;政府采购管采的机构、职能、财务、人员分离;行政处罚、强制事项调查、决定和执行分离;财政专项资金评审、决定和绩效评估分离;专家评审事项要实行审裁分离及对专家管用分离;重大、复杂、敏感的行权事项要实行集体决策等重点环节的风险防控。突出权力行使前查找廉政风险点,制定和落实风险防控措施;权力行使中实时动态监控,及时发现各种苗头性、倾向性问题;权力行使后进行警示提醒、诫勉纠错和责令整改,及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。
4.善于结合推进,务求工作实效。各单位要将长远目标与阶段性目标相结合,整体推进与重点突破相结合,积极探索,勇于创新,通过开展廉政风险防控工作,进一步深化改革,清理规范权力,实现权力取得有据、权力配置科学、权力监督到位,保证权力公开透明运行和正确行使。要把开展廉政风险防控与业务工作结合起来,强化廉政风险防控对业务工作的服务保障功能。要把开展廉政风险防控与责任制落
实、惩防体系建设、作风建设、效能建设、软环境建设、岗位廉政教育等工作结合起来,使之相互融合、相互促进,取得实效。
附件:1.卫生系统廉政风险防控工作领导小组成员名单 2.抚松县廉政风险防控工作明细表 3.抚松县廉政风险防控工作情况汇总表 4.抚松县廉政风险防控工作考核验收标准 5.廉政风险定级标准参考
附件1
卫生系统廉政风险防控工作领导小组成员名单
组 长:张文富 卫生局党委书记、局长 副组长:张成 员:姜玉全 洁司刘安张守连李金全宫钦泽王清涛马忠义金凤昌柳耀远刘 杰高福兴薛 峰刘玉红王晓玉姜惠斌王惠臣卫生局党委副书记、纪委书记
卫生局副局长 卫生局副局长 卫生局副局长
县委委员、县医院院长 中医院院长
卫生局人秘科科长
卫生局医政科科长
卫生局卫生监督与疾病控制科科长 疾控中心主任 卫生监督所所长 妇幼保健站站长 结核病防治所所长 新农合办主任 卫校校长
抚松镇卫生院院长 爱卫办副主任
马喜友 松江河卫生院院长 董贵勇 泉阳卫生院院长 宋锡连 露水河卫生院院长 牟善磊 万良卫生院院长 汤洪波 兴参卫生院院长 雷 振 北岗卫生院院长 段惠森 仙人桥卫生院院长 周晓华 抽水卫生院副院长 陈祥美 兴隆卫生院院长 高君敏 新屯子卫生院院长 张文卓 沿江卫生院院长
领导小组下设办公室,办公室设在局纪委。主任由魏恩 强同志担任。
第四篇:推进廉政风险防控工作自查报告
推进廉政风险防控工作自查报告
今年,根据省委、省政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》(X委[2011]X号)和省纪委《关于全面开展公职人员岗位廉政风险防范教育工作的通知》(X纪办[2010]X号)要求,XX机关结合《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《机关党风廉政建设责任制的实施意见》及自身工作实际,采取切实可行的措施,积极稳妥、扎扎实实地开展廉政风险防控机制建设工作。截止目前,围绕个人岗位廉政风险,逐个进行分析审核,逐一进行评估并确定风险等级,已排查出廉政风险点965个,防控措施665条,其中一级岗位风险161条,二级岗位风险387条,三级岗位风险417条,有25个厅级领导岗位和61个处级领导岗位及28个科级岗位完成了廉政风险点的排查和自评风险等级工作,机关廉政风险防控机制建设正有序推进。我们的具体做法是:
一、领导重视,组织健全。全省加强廉政风险防控、深化惩防体系建设工作会议召开后,机关党组高度重视,认真组织学习贯彻工作会议精神,通过召开机关中心组学习、厅务干部例会、机关纪委工作会议和机关处以上干部学习会等形式进行专题学习,并结合学习,邀请省委党校教授作“认 1 真学习贯彻‛七一’讲话精神,推进中国特色社会主义事业发展”的党建辅导报告。结合机关实际,认真制定了《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》,确定了“以廉政风险排查为基础,以规范和制约权力为核心,以建立健全防控制度为保障,创新体制机制和方式方法,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个部门和岗位,最大限度地降低廉政风险,为推进机关惩防体系建设,促进XX各项工作的顺利开展提供有力保证”的指导思想,明确推进机关廉政风险防控机制建设的重要意义、工作任务、实施步骤和有关要求。机关成立廉政风险防控机制建设领导小组,XX任组长,机关党组成员和纪委书记任小组成员。为了抓好工作落实,我们将机关的XX处、XX处、XX处、XX处、XX处和XX中心列为领导小组办公室成员单位,努力形成重点突出,多方参与,共抓落实的良好局面。
二、分步实施,扎实推进。根据《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》,我们分三个阶段来推进这项工作。
6月中旬—8月下旬为第一阶段:学习动员部署。在广泛学习的基础上,制定专项工作实施意见,并要求机关各处(室)、直属事业单位要组织党员干部认真学习有关开展廉政风险防控机制建设的文件和领导讲话精神,为XX机关开展廉政风险防控机制建设奠定思想基础,营造良好氛围,并结合实际制定各自推进廉政风险防控机制建设工作计划。
8月下旬—9月下旬为第二阶段:查找廉政风险。要求紧密结合工作职能,以处(室)为单位,以岗位为基础,以责任工作人员为依托,从三个层面认真查找廉政风险:1.查找个人岗位廉政风险。按照从重点岗位入手,全员参与的要求,组织干部职工对照履行职责、执行制度的情况,认真查找各个岗位存在的廉政风险的具体内容和表现形式。2.查找处(室)、直属事业单位廉政风险。重点围绕人、权、事、财、钱、物六个环节,组织各处(室)特别是权力集中的处(室)、直属事业单位和资金密集的环节,查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在和可能存在的廉政风险。3.查找机关廉政风险。机关党组重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,研究制定XX机关防控廉政风险的制度规范。4.评定风险等级。对照排查出来的风险点,按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估一至三级廉政风险等级。一级廉政风险由单位主要领导负责,二级廉政风险由分管领导负责,三级廉政风险由处(室)、直属事业单位的领导直接管理和负责。5.制定防控措施。要求针对具体风险内容及其表现形式,从思想道德、工作流程、制度机制、纪律作风等方面提出针对性防控措施和个性化防控要求。第二阶段是廉政风险防控机制建设的关键环节,查找问题准不准,直接关系到防控机制建设工作的成效,为此,3 我们一方面认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,另一方面明确提出了领导干部带头查找的工作要求,努力形成“上级为下级查,下级为上级查,同级之间相互查”的风险点排查机制,克服“查不准、查不全、查不深”的问题。
10月下旬—12月底为第三阶段:初步建立廉政风险防控机制。1.建立廉政风险教育机制。根据廉政风险等级和岗位特点,有针对性地安排廉政教育,通过采取案例警示、廉政承诺、约访谈话等多种形式,突出抓好党员干部思想道德教育、岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育,引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,强化自我预防,筑牢拒腐防变的思想道德防线。2.建立廉政风险预警机制。针对腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节,从信访举报、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告、内部审计等方面收集岗位廉政风险信息,进行分析评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,视情节轻重作出预警,并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式,及时进行预警提示和纠正,避免发展成违纪违法行为。3.建立监督考核机制。把推进廉政风险防控机制建设纳入机关领导班子和党员干部考核、工作目标考核和党风廉政建设责任制考核。加强监督检查,对不按照规定落实廉政风险防控措施,群众举报和社会有反映的,区分不同情况,采取提醒警示、谈话诫勉、效能追究、问责、组织处理和纪律处分等措施,4 帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,造成后果的,按照相关规定作出处理。
目前进展到第三阶段,重点研究岗位廉政风险防控机制建设的长效管理问题,使省XX机关廉政风险防控机制建设工作避免成为“搞形式”和“走过场”。
三、注重结合,加强监督。XX机关在推进廉政风险防控机制建设中努力做到三个结合:一是把廉政风险防控机制建设与认真落实党风廉政建设责任制和深入推进惩防体系建设结合起来;二是与省委部署的深入开展“创先争优”活动、机关开展的进一步作风建设活动结合起来;三是与重点工作紧密结合起来,要求机关干部在完成重点工作任务的过程中,发现和查找风险点,以廉促政,把廉政风险防控管理工作融入各项工作和机关干部队伍建设之中,互相促进,整体推进。我们尤其注重将廉政风险防控机制建设工作融入机关工作的重点环节,更好地发挥监督、约束、预防、保障作用。机关纪委牵头组织和协调机关内部审计工作,先后对3个部门的经费使用和财务收支情况进行审计,起草上报《审计工作报告》,对有苗头性问题提出整改意见,促进机关财务管理规范化。按照全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范的要求,完成机关及所属事业单位的评比达标表彰活动清理规范工作,起草上报《关于XX清理规范评比达标表彰工作报告》,确保保留项目切实发挥对XX工作的 5 重要推动作用。机关纪委还全面参与机关结对帮扶工作的组织协调,召开帮扶工程项目协调会,明确项目资金筹集管理、工程招投标、施工监理、建设管理和验收等环节,保证了工程项目保质保量提前完成。积极参与机关竞争性选拔干部工作,招商招投标工作,新大楼部分装修工程和办公用品、花木采购招标工作,信息化设备运行、维护、服务项目招标工作,加强对机关重大事项的程序性监督。协同有关部门调查处理干部纠纷、群众举报、来信来访等事宜,促进机关作风建设和效能建设。
经过近一年的机关廉政风险防控机制建设工作实践,我们深刻体会到:查找廉政风险,建立防控机制,关键环节是控。在排查风险点、制定防控措施时,要围绕风险点和风险等级,从权力制约和方便监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施,使各项措施具体而切实可行;并要实施有效监督,实行政务公开,完善岗位职责,让广大机关干部职工对工作程序进行监督检查,真正使风险防控工作不流于形式。
当前,XX机关的廉政风险防控机制建设工作刚刚开头起步,工作中还存在不少问题和薄弱环节。如岗位风险排查还没有做到工作岗位全覆盖;各处室和岗位查找的廉政风险点和制定的防控措施还存在内容的不平衡及形式的不统一问题;各风险点的风险等级确定和制定的防控措施需进一步引 6 入民主评议、监督机制,等等。根据最近召开的全省加强廉政风险防控、深化惩防体系建设工作会议的精神,和“切实把加强廉政风险防控机制作为深化惩防体系建设重要措施抓紧抓好”的要求,下一步我们的工作打算是:
一、进一步统一思想认识。要以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导,进一步深入学习、贯彻落实党的十七大关于“反腐倡廉建设要更加注重预防,加强源头治腐”的精神,和全省加强廉政风险防控、深化惩防体系建设工作会议的精神,进一步明确岗位廉政风险防控机制建设工作的重要意义和内容要求,充分认识廉政风险的客观存在和现实危害,进一步加强组织领导,统一思想,使全体机关党员干部职工自觉参与到岗位廉政风险防控机制建设中来,对照岗位职责,再次查找风险点,准确定位。
二、完善防控措施。根据岗位职责,针对查找的廉政风险点,完善廉政风险防控措施,并将措施落实到岗,责任落实到人。按照风险定到岗、制度建到岗,责任落到人的要求,对确认的岗位廉政风险锁定履权界限,规范操作程序,实行权力的相互制衡,控制自由裁量权。按照“思想道德、岗位职责、业务管理、爱岗敬业、廉洁自律”五个方面,以及“自己找、上级点、群众帮、互相查、组织审”五个方法,查找廉政风险点。按照《廉政准则》规定的“八个禁止”“52条不准”逐条学习,认真严格执行。通过建立教育机制、预警 7 机制和监督考核机制,进一步规范工作程序,从制度上保证机关风险防控机制建设工作的成效。
三、公开承诺并积极预警。结合机关“创先争优”活动和作风建设活动,开展岗位廉政风险防控措施承诺活动,通过岗位廉政风险动态监控和廉政信息分析,确定风险等级,并进行公示,接受机关全体干部职工的监督。及时查找存在或可能发生的风险,向相关岗位人员发出预警信号,运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等措施,注重预防,纠正偏差,化解风险,加强源头防腐。
四、抓好过程监督,加强检查考核,形成有效预防机制。加强个人品德修养,不断拓宽监督渠道,建立和健全党内外监督机制。通过各种形式及时、准确、全面了解机关党员干部职工的思想和现实表现,对于群众反映的问题及时作出调查处理,对于出现的问题及时考核落实,要把考核的结果作为评选先进的重要条件。对违反《廉政准则》及机关党风廉政建设责任制规定的行为要严肃处理。
五、及进总结完善。要认真研究新情况,总结新经验,重点总结主要做法、特色做法、创新做法以及基本情况(排查风险点、制定防控措施及责任人)、基本经验、实际成效。对存在问题要指导完善,对排查不认真、不符合要求的要重新整改。要针对进一步建立健全具体工作规程、完善机关各项廉政制度、提高预防腐败的针对性和有效性进行不断研 8 究、不断布署、不断总结。要以风险防控机制建设工作成效扎实推进机关作风建设,推进XX各项工作的健康、创新发展。
风险防控机制建设是一项长期的工作,我们将按照这次全省推进廉政风险防控工作专项检查的要求,把推进廉政风险防控机制建设同落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神紧密结合起来,虚心学习兄弟单位的好经验,采取更加有力的措施,认真抓好各项工作的落实,确保XX机关廉政风险防控机制建设取得明显的成效。
第五篇:公司廉政风险防控工作有序推进
公司廉政风险防控工作有序推进
近期,通渭公司在常态化开展廉政风险防控工作的基础上,通过“廉政风险点排查活动”进一步强化风险理念,增强全体干部员工的廉政风险防范意识;加强廉政风险科学管控,针对性地落实教育、制度、监督、惩处等管控措施,实现廉政风险的可控、能控、在控,为“三集五大”体系建设和企业健康发展提供有力支持。
在排查活动中,公司各单位、部门加大宣传力度,注重全员发动、全员参与、全过程受教育,党政主要负责人带头查找风险点,带头制定和落实防控措施;结合各部门、单位实际,辐射全公司范围,对各领域、专业、岗位潜在风险,采取自查、互查或通过专业工作分析、典型案例分析等途径,利用班子会议、职工座谈、安全例会等多种形式,广泛开展排查工作;端正工作态度,仔细整理排查信息,把排查工作落实到“点”上,体现在“事”上,明确在“岗”上,防止走过场,流于形式。
该公司要求各部门在深入排查廉政“风险点”预控措施是否落实到位的基础上,进一步查找关键领域权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和“风险点”,并努力从完善预控措施入手,全面加强廉政风险防控。同时还进一步加强员工廉洁从业教育,提高员工对相关廉政“风险点”预控措施的执行力,确保实现全年无发生任何违法违纪问题等党风廉政工作目标。(张建强)