建设部谈住房公积金管理新规定五大亮点

第一篇：建设部谈住房公积金管理新规定五大亮点

建设部谈住房公积金管理新规定五大亮点新华网北京4月7日电 针对日前公布的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》，建设部有关部门负责人7日接受新华社记者专访，详细介绍这部新规的内容。记者发现，这部旨在维护缴存人利益、充分发挥住房公积金作用的新规，呈现出五大亮点。

新规强化住房保障功能：规定缴存比例上下限、贷款最高额度

[规定]设区城市(含地、州、盟)应当结合当地经济、社会发展情况，统筹兼顾各方面承受能力，严格按照《条例》规定程序，合理确定住房公积金缴存比例。单位和职工缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%。各地要根据当地经济适用住房或者普通商品住房平均价格和居民家庭平均住房水平，拟订住房公积金贷款最高额度。

［点评］住房公积金制度的一个显著特点就是“低存低贷”。新规定明确住房公积金缴存上、下限，各地根据实际情况确定公积金贷款最高额度，都是为了体现公平分配，避免一些高收入群体利用公积金合理避税，更好体现基本住房保障功能。新规体现与时俱进：进城务工人员可以申请住房公积金

[规定]有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算。进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业人员购买自住住房或者在户口所在地购建自住住房的，可以凭购房合同、用地证明及其他有效证明材料，提取本人及其配偶住房公积金账户内的存储余额。

[点评]以往说起缴存住房公积金，人们觉得只能是在国有的或事业单位的人才有资格，新规定扩大了缴存人的范围，特别是提出有条件的地方，进城务工人员也可以缴存住房公积金，虽然“有条件”这三个字使得这一政策弹性空间很大，但是毕竟有了个说法，不啻为一种进步。

新规更好维护缴存人合法权益：先明确缴存责任主体，后办理合并分立改制

[规定]单位发生合并、分立、撤消、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工补缴以前欠缴(包括未缴和少缴)的住房公积金。单位合并、分立和改制时无力补缴住房公

积金的，应当明确住房公积金缴存责任主体，才能办理合并、分立和改制等有关事项。新设立的单位，应当按照规定及时办理住房公积金缴存手续。

[点评]市场经济条件下，单位刮起合并风、破产风、改制风已经不再是新鲜事，然而已经缴存住房公积金的职工应该享受到的合法权益不能随风而去。新规定考虑到现实情况，针对这些问题作出了更明确更细致的规定，使得缴存人的合法权益得到更有效的维护。

困难群体得到更多关爱：困难职工可提取存储余额

[规定]职工享受城镇最低生活保障；与单位终止劳动关系未再就业、部分或者全部丧失劳动能力以及遇到其他突发事件，造成家庭生活严重困难的，提供有效证明材料，经管理中心审核，可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。

[点评]住房公积金制度本来就具有很强的政策性，新规定在明确职工在哪些情况下可以提取住房公积金账户内的存储余额时，加入了很多充满温暖的细节，如享受城镇最低生活保障，遇到突发事件造成家庭生活严重困难等情况。这些内容充分体现了决策者对困难群体的关爱。

加强审核，防范风险

[规定]管理中心和受委托银行应按照委托贷款协议的规定，严格审核借款人身份、还款能力和个人信用，以及购建住房的合法性和真实性，加强对抵押物和保证人担保能力审查。要逐笔审批贷款，逐笔委托银行办理贷款手续。

[点评]当前挤占、挪用住房公积金等违法违规现象时有发生，个别地方挪用资金数额大，持续时间长，性质严重，还有个别地方管理中心负责人利用职权，严重违法，构成犯罪，如果不及时消除这些风险隐患，不仅会危及住房公积金制度存在的基础，甚至会引发社会不安定因素。新规定加强了审核，力求建立完善风险防范机制，特别是资金的风险防范。新华社记者 杜宇

2011年

第二篇：住房公积金管理规定

厦门市人民政府关于印发厦门市住房公积金管理规定的通知

（厦府〔2008〕381号）

各区人民政府，市直各委、办、局：

《厦门市住房公积金管理规定（修订）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府

二OO八年十一月八日

厦门市住房公积金管理规定

第一条 为了加强住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其城镇在职职工，均应缴存住房公积金。

本市城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金。

第三条 市住房公积金管理委员会（以下称管委会）是本市住房公积金管理的决策机构。管委会授权市住房制度改革办公室具体负责会议筹办和决策事项督办工作。

市住房公积金管理中心（以下称管理中心）负责本市住房公积金的管理运作。

第四条 管理中心应当与管委会指定办理住房公积金金融业务的商业银行（以下称受托银行）签订委托合同，由受托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、转移、封存、托管、归还等手续。

第五条 单位应当按照国家规定办理住房公积金缴存登记和住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当按照国家规定办理住房公积金变更登记或者注销登记，以及住房公积金账户的转移或者托管手续。

单位名称或者地址等信息变更，单位应当自发生上述情况之日起30日内到受托银行办理信息变更手续。第六条 单位新录用职工的，应当自录用职工之日起30日内到受托银行为职工办理住房公积金账户的设立或者转移手续。

职工姓名或者身份证号码变更的，单位或者职工应当自发生上述情况之日起30日内到受托银行办理信息变更手续。

第七条 职工与单位终止劳动关系且不符合住房公积金提取条件的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内，向管理中心申请办理职工住房公积金账户托管手续。

职工不符合住房公积金托管条件且停止缴存住房公积金的，单位应当自停止缴存之日起30日内，到受托银行办理职工住房公积金账户封存手续，待恢复缴存后，由原单位自恢复缴存之日起30日内，到受托银行办理职工住房公积金账户解封手续。

第八条 住房公积金的月缴存额，是以住房公积金缴存基数分别乘以职工和所在单位的住房公积金缴存比例之和。

第九条 住房公积金缴存基数为职工本人上一月平均工资。职工上一月平均工资，是指职工上一年1月1日至12月31日期间按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算的月平均工资。单位新录用职工的住房公积金缴存基数按照国家规定执行。

住房公积金缴存基数随职工工资变化调整，每年调整一次。单位应当于每年7月1日前到受托银行办理住房公积金缴存基数的调整手续，调整后的缴存基数在当年7月1日至次年6月30日内不予变更。

第十条 单位和职工住房公积金缴存比例，可根据本市经济发展水平作适当调整。具体缴存比例，由管委会拟订，经市人民政府审核，报省人民政府批准后执行。

同一单位内所有职工均应当执行相同的住房公积金缴存比例。

第十一条 住房公积金缴存设定上、下限，具体由管委会每年公布一次。第十二条 单位应当按月、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

上一经营亏损，或者经地方税务机关批准缓缴养老或失业保险金的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金；待单位经济效益好转后，再恢复到规定的缴存比例或者补缴缓缴。降低后单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%。降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金的期限每次不超过一年。到期需延期的，单位应当重新申请。第十三条 单位发生合并、分立、撤销、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工补缴以前欠缴（包括未缴和少缴）的住房公积金。

单位补缴住房公积金，根据实际采取不同方式确定：单位从未缴存住房公积金的，按照国家、省的有关规定补缴，补缴有困难的，可经本单位职工（代表）大会讨论通过，确定补缴时间。单位已缴存住房公积金，但未按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金的，应当为职工补缴。

单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，管理中心可以按照本市劳动、司法部门核定的工资，或者市统计部门公布的上全市在岗职工月平均工资计算。

第十四条 职工有下列情形之一的，可以提取本人的住房公积金：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）离休、退休的；

（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（四）出境定居的；

（五）职工与单位终止劳动关系，且户口迁出本市的；

（六）非本市户籍职工与单位终止劳动关系，不在本市就业且离开本市的；

（七）偿还购买自住住房贷款本息的；

（八）房租超出家庭工资收入的规定比例，提取支付房租的；

（九）职工死亡或者被宣告死亡的。

依照本条第一款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（九）项规定提取住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

依照本条第一款第（一）、（七）、（八）项规定提取住房公积金的，可以同时提取职工本人及其配偶的住房公积金。

符合本条第一款第（一）项规定的，职工本人及其配偶可以在购买、建造、翻建、大修自住住房一年内提取一次各自住房公积金账户内的存储余额。累计提取总额不得超过实际发生的住房支出。

符合本条第一款第（七）项规定且按年偿还住房贷款本息的，职工本人及其配偶可以每年提取一次住房公积金，以转账方式从职工住房公积金账户转入借款人贷款账户，且累计提取总额不得超过应偿还的贷款本息额。提取的住房公积金优先用于偿还住房公积金贷款。

符合本条第一款第（七）项规定且委托逐月自动归还住房贷款的，依照我市逐月提取住房公积金归还个人住房贷款的有关规定执行。

符合本条第一款第（八）项规定的，职工本人及其配偶可以每年提取一次住房公积金，提取金额不得超过应支付的房租额。以前未提取的，不累计计算提取金额。具体比例由管委会根据我市具体情况拟订。

第十五条 职工满足下述条件之一的，可以提取本人的住房公积金。职工如有未结清的住房公积金贷款，应当先偿还住房公积金贷款本息。

（一）职工享受城镇最低生活保障的；

（二）职工与单位终止劳动关系后，连续满二年未重新就业的；

（三）职工部分或者全部丧失劳动能力，并造成生活严重困难的；

（四）职工因本人、配偶及其直系血亲发生福建省劳动社保部门规定的特殊病症，造成家庭生活严重困难的。

第十六条 职工符合规定情形提取住房公积金，应当经所在单位核实盖章后，向管理中心申请。管理中心自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受托银行办理支付手续。

第十七条 缴存住房公积金的职工，在本市购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向管理中心申请住房公积金贷款。职工申请住房公积金贷款的，应当同时符合下列条件：

（一）申请贷款前缴存住房公积金达到规定期限；

（二）自有资金付款不低于规定比例；

（三）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力；

（四）无可能影响贷款偿还能力的债务。

前款第（一）项中的规定期限和第（二）项中的规定比例，由管理中心拟订，经管委会批准后公布执行。

第十八条 受托银行应严格执行住房公积金缴存、提取和使用的有关规定，按照与管理中心签订的委托合同约定办理业务，并向管理中心提供有关业务资料。

第十九条 管理中心与受托银行、受托银行与单位应当定期进行对账。

管理中心和受托银行应当向职工、单位提供住房公积金缴存、提取的查询服务。

第二十条 单位的职工（代表）大会和工会应当对本单位建立和缴存住房公积金的情况进行监督。

第二十一条 管理中心应当每年定期向市财政部门和管委会报送财务报告，并向社会公布上住房公积金缴存、提取和使用情况。

第二十二条 管理中心应当依法接受市审计部门的审计监督。审计结果由市审计部门定期公布。

第二十三条 市财政部门应当加强对住房公积金缴存、提取和使用情况的监督，并向管委会通报。

第二十四条 管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：

（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；

（二）住房公积金账户的设立、转移、封存或者托管；

（三）足额缴存住房公积金。

管理中心对单位缴存住房公积金的情况进行监督检查时，被检查单位应当予以配合并如实提供相关资料。

第二十五条 职工与单位发生住房公积金争议，当事人可以与单位协商处理，或者由所在单位劳动争议调解委员会调解；协商或者调解不成，当事人可以向管理中心投诉。职工向管理中心投诉要求单位补缴住房公积金的，应当从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起1年内提出书面申请。逾期的，管理中心不予受理。

单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，或者单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，根据《住房公积金管理条例》规定由有关部门依法进行行政处罚。

第二十六条 单位不按照规定为职工办理住房公积金账户转移、封存、托管手续，或者拒绝为职工提取住房公积金进行核实盖章的，职工可以向管理中心投诉，或者凭有效证明材料，直接向管理中心申请办理住房公积金账户转移、封存、托管及住房公积金提取审核等手续。

第二十七条 国家工作人员在住房公积金管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十八条 本规定第二条规定以外的单位及其职工缴存、提取和使用住房公积金的，参照本规定执行。

第二十九条 本规定自2009年1月1日起施行。1992年4月8日颁布的《厦门市公积金暂行办法》同时废止。

发布部门：厦门市政府 发布日期：2008年11月08日 实施日期：2009年01月01日

第三篇：上海市住房公积金管理若干规定

上海市住房公积金管理若干规定

发布日期:2006-01-01

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上海市住房公积金管理若干规定

第一条为了加强本市住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条上海市住房公积金管理委员会（以下简称市公积金管委会）是本市住房公积金管理的决策机构。

上海市公积金管理中心（以下简称市公积金管理中心）负责本市住房公积金的管理运作，监督检查本市单位和职工缴存、提取和使用住房公积金的情况，依法履行行政处罚职能。本市住房公积金的管理和使用依法接受建设、财政、人民银行等行政管理部门的监督，并依法接受审计部门的审计监督。

劳动保障、民政、人事、工商、房地资源、统计等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。第三条住房公积金由国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存。第四条住房公积金的缴存比例，可以在国家规定的最低缴存比例基础上浮动确定。每年住房公积金的缴存比例和月缴存最高限额，由市公积金管委会拟订，报市人民政府批准后执行，并向社会公布。

第五条市公积金管理中心应当全面、准确掌握单位及其职工的相关信息，督促单位依法及时办理住房公积金缴存登记和住房公积金账户的设立、转移、注销等手续。

工商、劳动保障和统计等有关行政管理部门应当向市公积金管理中心提供单位及其职工的相关信息。

第六条职工与原单位终止劳动关系后即被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起三十日内，将职工住房公积金账户转移到新单位。

职工与原单位终止劳动关系后尚未被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起三十日内，将职工住房公积金账户转入市公积金管理中心封存管理；职工被新单位录用后，新单位应当自录用之日起三十日内，为职工办理住房公积金账户启封和转移手续。

单位不为职工办理住房公积金账户转移、封存、启封等手续，职工可以凭有效证明材料向市公积金管理中心申请督促办理，经督促单位在十日内仍不办理的，市公积金管理中心应当在二十日内予以办理。

第七条职工有下列情形之一的，可以向市公积金管理中心申请提取本人住房公积金账户内的存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）离休、退休的；

（三）大部分或者完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（四）出境定居的；

（五）偿还购房贷款本息的；

（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的；

职工享受城市居民最低生活保障，或者连续失业两年以上且家庭生活严重困难，或者因本人、配偶及其直系亲属因重病、大病造成家庭生活严重困难的，也可以向市公积金管理中心申请提取本人住房公积金账户内的存储余额，用于支付房租、物业专项维修资金、物业服务费等费用。职工提取住房公积金账户内存储余额后，其依法享受社会保障的权利不受影响。

第八条申请提取住房公积金账户内存储余额的职工，应当向市公积金管理中心提交所在单位出具的提取证明和其他相关证明材料。

市公积金管理中心应当自受理提取住房公积金申请之日起三个工作日内，作出准予提取或者不准提取的决定，并书面通知申请人。准予提取的，由受委托办理住房公积金金融业务的银行（以下简称受托银行）办理支付手续；不准提取的，市公积金管理中心应当说明理由。

第九条缴存住房公积金的职工购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向市公积金管理中心申请住房公积金贷款。

职工购买、建造自住住房申请住房公积金贷款的，应当同时符合下列条件：

（一）申请贷款前缴存住房公积金达到规定期限；

（二）自有资金支付购房款不低于规定比例；

（三）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力；

（四）无尚未还清并可能影响贷款偿还能力的债务。

前款第（一）项中的规定期限、第（二）项中的规定比例，由市公积金管理中心拟订，经市公积金管委会批准后执行，并向社会公布。

职工翻建、大修自住住房申请住房公积金贷款的条件，参照本条第二款规定执行。

第十条申请住房公积金贷款的职工，应当向市公积金管理中心提交贷款申请书和相关证明材料。市公积金管理中心应当自受理住房公积金贷款申请之日起十五日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并书面通知申请人。准予贷款的，由受托银行办理贷款手续；不准贷款的，市公积金管理中心应当说明理由。

第十一条单位被撤销、解散或者依法宣告破产时，其欠缴的住房公积金应当依法予以清偿。单位分立、合并或者改制时，应当在明确其欠缴住房公积金的补缴责任主体后，方可办理有关手续。

计算单位欠缴住房公积金的数额时，职工工资基数按照单位或者职工提供的相关证明材料确定；单位和职工均无法提供职工工资基数证明材料的，可以按照本市统计部门公布的上职工平均工资计算。

第十二条市公积金管委会在拟订住房公积金的缴存比例、确定住房公积金的最高贷款额度等重大事项前，应当采取座谈会、听证会等形式或者通过媒体广泛听取单位和职工的意见。第十三条市公积金管理中心和受托银行应当于每年八月向单位和职工发放住房公积金的缴存凭证。

市公积金管理中心和受托银行应当建立住房公积金信息化管理运作系统，为单位和职工查询本单位和本人的住房公积金账户信息提供便利服务。

市公积金管理中心、受托银行、单位和相关工作人员对职工的住房公积金账户信息负有保密责任。第十四条市公积金管理中心应当在每年三月底前，向社会公布经市公积金管委会审议的上住房公积金年报，包括住房公积金归集和使用的情况、财务报告和其他需要说明的情况。第十五条受托银行和担保机构应当严格履行与市公积金管理中心签订的委托合同，按照操作规范，为单位和职工办理住房公积金业务提供便利服务。

前款所称担保机构，是指依法设立的、对住房公积金个人购房贷款实施专业担保的机构。第十六条对违反住房公积金管理规定的行为，任何单位和个人都可以向市公积金管理中心投诉、举报。市公积金管理中心应当在接到投诉、举报后三十日内提出处理意见，并书面告知投诉、举报人。

第十七条单位不依法办理住房公积金缴存登记，或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，逾期不依法缴存住房公积金，或者少缴住房公积金的，由市公积金管理中心依照国务院《住房公积金管理条例》的规定予以处理。

第十八条以欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内的存储余额的，市公积金管理中心应当责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额百分之十以上百分之五十以下的罚款。以欺骗手段违法提取他人住房公积金账户内的存储余额的，市公积金管理中心应当责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条以欺骗手段违法获得住房公积金贷款的，市公积金管理中心应当责令借款人限期退回违法所贷款额，并可以取消其一年至五年的住房公积金贷款资格，或者处违法所贷款额百分之十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条当事人对市公积金管理中心的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对具体行政行为逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼,又不履行的，作出具体行政行为的市公积金管理中心可以申请人民法院强制执行。

第二十一条履行住房公积金缴存义务的企业、自收自支的事业单位和社会团体、民办非企业单位及其在职职工，可以缴存补充住房公积金。

补充住房公积金的缴存、提取和使用办法，由市公积金管委会拟订，报市人民政府批准。第二十二条城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者缴存、提取和使用住房公积金的办法，参照本规定执行。

第二十三条本规定自2006年1月1日起施行。1996年4月12日上海市第十届人民代表大会常务委员会第27次会议通过的《上海市住房公积金条例》同时废止。

第四篇：大连市住房公积金管理若干规定专题

大连市住房公积金管理若干规定

第一条 为了加强本市住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，提高城镇居民居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

第三条

大连市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）是本市住房公积金管理的决策机构。

大连市住房公积金管理中心（以下简称公积金管理中心）负责本市住房公积金的管理运作，监督检查本市住房公积金的缴存、提取和使用情况，依法履行行政处罚职能。

财政、审计、劳动保障、国土房屋、工商、税务、民政、统计、人事、质量监督、国有资产管理等行政部门按照各自职责，共同做好与公积金管理有关的工作。

第四条 本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，应当依法缴存住房公积金。

第五条 新设立的单位或者单位招用新职工的，应当分别自设立或者招用之日起30日内办理公积金缴存登记和住 1 房公积金帐户设立手续。

单位名称、地址和职工范围发生变更的，应当自变更之日起30日内到公积金管理中心办理变更登记。

第六条 职工与原单位终止劳动关系后即被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起30日内，将职工住房公积金帐户转移到新单位。

职工与原单位终止劳动关系后尚未被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起30日内，将职工住房公积金帐户转入公积金管理中心托管户封存管理；职工被新单位录用后，新单位应当自录用之日起30日内，为职工办理住房公积金帐户启封、转移等手续。

单位未按时办理职工住房公积金帐户转移、封存、启封等手续，职工可以凭有效证明材料向公积金管理中心申请督促办理。经公积金管理中心督促，单位在30日内仍不办理的，公积金管理中心可以直接办理。

第七条

职工调往其他城市，且调入单位已为职工建立住房公积金帐户的，公积金管理中心应以转帐方式将住房公积金转入职工新帐户；调入单位尚未为职工建立住房公积金帐户的，调出单位应为职工办理住房公积金托管手续。

第八条 住房公积金的缴存基数为职工本人上一 月平均工资。职工上一月平均工资超出本市上一社会职工月平均工资5倍以外的部分，不计入缴存基数。缴存 2 基数每年核定一次。

第九条 住房公积金的缴存比例，按照公积金管委会拟 订、市人民政府审核、省人民政府批准的缴存比例执行。

有条件的单位，经公积金管委会同意，可以在省人民政府批准的幅度内，适当提高缴存比例，但最高不得超过单位、职工各15% 第十条 按照本市最低工资标准领取工资的职工，职工本人可以按照最低工资标准为缴存基数缴存住房公积金，也可以免缴。

职工所在单位应当以职工最低工资标准为缴存基数，按照规定的比例为职工缴存住房公积金。

第十一条 缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会讨论通过或者工会同意，未建立职工代表大会制度或者工会组织的，经全体职工三分之二以上同意，由公积金管理中心审核，公积金管委会批准，可以降低缴存比例或者缓缴。

申请降低缴存比例或者缓缴的期限为一年，超过一年单位仍需降低缴存比例或者缓缴的，应当在期满之日前30日内重新办理申请手续。

第十二条 单位应当按月、足额为职工缴存住房公积金，未按规定缴存的，应当为职工补缴。

计算单位欠缴住房公积金数额时，缴存基数按照单位或者职工提供的相关证明材料确定；单位不提供职工住房公积金缴存基数或者职工对单位提供的住房公积金缴存基数有异议且单位拒不作出说明的，公积金管理中心可依据本市劳动保障部门、司法部门核定的月工资或者本市统计部门公布的上一职工月平均工资计算。

第十三条 单位撤销、解散或者依法宣告破产的，其欠缴职工的住房公积金视同职工工资优先偿还。

单位合并、分立、改制的，应当在明确欠缴住房公积金的缴存责任主体后，方可办理有关手续。

第十四条 职工符合下列情形之一的，可以提取本人住房公积金帐户内的部分或全部存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）离休、退休或者达到法定退休年龄的；

（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（四）出境定居或者赴港、澳、台定居的；

（五）偿还购买自住住房贷款本息的；

（六）租住住房的月房租超过家庭月工资收入规定比例的；

（七）享受城市居民最低生活保障待遇的；

（八）大龄职工连续失业两年以上的；

（九）部分、全部丧失劳动能力或遇到突发性事件，造 4 成家庭生活严重困难的；

（十）符合公积金管委会规定的其他情形的。职工符合前款第（一）、（五）、（六）项情形之一，提取本人住房公积金帐户内的存储余额不足的，可以提取其配偶住房公积金帐户内的存储余额；符合前款第（七）、（九）项情形之一的，可以提取其配偶住房公积金帐户内的存储余额。

第十五条 职工提取住房公积金的，所在单位应当出具提取证明。

职工持提取证明和其他相关材料向公积金管理中心提出申请。经审查符合规定的，公积金管理中心应当在3日内作出是否准予提取的决定。准予提取的，由受委托银行办理提取手续；不予提取的，应当向其说明理由。

单位对符合提取条件的职工不予出具提取证明的，公积金管理中心经核实后可以直接办理。

第十六条 职工或者其直系亲属在本市购买、建造，翻建、大修自住住房时，可以向公积金管理中心申请住房公积金贷款。

申请住房公积金贷款，应当同时符合下列条件：

（一）申请贷款前职工缴存住房公积金达到规定期限；

（二）自有资金支付房款不低于规定比例；

（三）具有稳定的收入和贷款偿还能力；

（四）有公积金管理中心认可的担保；

（五）信用良好，无不良信用记录；

（六）法律、法规、规章规定的其他条件。

前款第（一）项中的规定期限、第（二）项中的规定比例，以及住房公积金最高贷款额度、贷款期限，由公积金管理中心拟定，报公积金管委会批准后执行，并向社会公布。

第十七条 申请住房公积金贷款的职工，应当向公积金管理中心提出申请。

公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不予贷款的决定。准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续；不予贷款的，应当向申请人说明理由。

第十八条 公积金管委会在拟订住房公积金的缴存比例，确定住房公积金的贷款额度和期限等重大事项前，应当采取座谈会、听证会等形式或者通过媒体广泛听取单位和职工的意见。

第十九条 公积金管理中心应当向职工发放住房公积金的缴存证明。

公积金管理中心应当建立住房公积金信息化管理运作系统，为单位或职工查询本单位和本人住房公积金帐户信息提供便利服务，并对职工的住房公积金帐户信息负有保密责任。

第二十条 公积金管理中心编制的全市住房公积金预算、决算，应当经财政部门审核后，提交公积金管委会审议。

公积金管理中心应当每年定期向市财政部门和公积金管委会报送财务报告，并定期向社会公布上一全市住房公积金的归集和使用情况。

第二十一条 公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。

第二十二条 住房公积金增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金外的余额，必须按规定上缴市级国库，实行收支两条线管理，专款专用，不得通过住房公积金增值收益专户等直接坐支或挪作他用。

第二十三条 公积金管理中心有权对单位执行国务院《住房公积金管理条例》和本规定的情况进行监督检查，被检查单位应当如实反映情况，提供与缴存住房公积金有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。

第二十四条 违反本规定有下列行为的，由公积金管理中心予以处理：

（一）单位不依法办理住房公积金缴存登记，或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续，责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下罚款。

（二）单位逾期不依法缴存住房公积金，或者少缴住房公积金的，责令限期缴存，并可从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

（三）单位不按时办理变更登记的，责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以下罚款。

（四）单位不按规定为职工办理住房公积金帐户转移手续或者不为职工出具提取证明的，处5000元以下罚款。

（五）以欺骗手段提取本人住房公积金帐户内的存储余额的，责令限期退回违法所提款额，处1000元罚款，取消其三年内申请住房公积金贷款资格。

（六）以欺骗手段提取他人住房公积金帐户内的存储余额的，责令限期退回违法所提款项，处1万元以下罚款，取消其三年内提取住房公积金和申请住房公积金贷款资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）以欺骗手段获得住房公积金贷款的，责令借款人限期退回违法所贷款额，处所贷款额百分之十的罚款，同时取消其三年内提取住房公积金和住房公积金贷款资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（八）单位拒绝公积金管理中心检查，不如实提供用人情况、工资表、财务报表等有关资料以及谎报、瞒报有关情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上1万 8 元以下罚款。

第二十五条 当事人对公积金管理中心作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

当事人逾期不履行行政处罚决定的，公积金管理中心可以申请人民法院强制执行。

第二十六条 拒绝、阻碍公积金管理人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 从事住房公积金决策、管理、监督的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 城镇个体工商户、自由职业者可以缴存住房公积金。其缴存、提取和使用住房公积金的办法，由市住房公积金管理中心另行制定。

第二十九条 本规定自 年 月 日起施行。

第五篇：大连市住房公积金管理若干规定

大连市住房公积金管理若干规定

2008年11月04日 15时48分 984 主题分类: 财税审计 建设建筑

“住房公积金”

大连市住房公积金管理若干规定

大连市人民代表大会常务委员会公告第2号

《大连市住房公积金管理若干规定》业经2008年7月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2008年9月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准，现予公布，自2009年1月1日起施行。

大连市人民代表大会常务委员会 二○○八年十月十五日

大连市住房公积金管理若干规定

（2008年7月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2008年9月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

第一条 为了加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，提高城镇居民居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于大连市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

第三条 大连市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）负责全市住房公积金管理的决策工作。

大连市住房公积金管理中心（以下简称公积金管理中心）负责全市住房公积金的管理运作。

市人民政府有关部门按照各自职责，协同做好住房公积金管理工作。

第四条 大连市住房公积金由本行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工依法缴存。

第五条 新设立或者录用新职工的单位，应当自设立或者与职工签订劳动合同之日起三十日内依法办理住房公积金缴存登记和账户设立手续。

对不依法办理住房公积金缴存登记、不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，可以由公积金管理中心直接办理缴存登记或者账户设立手续。

单位的名称、地址和职工情况发生变化的，应当自发生变化之日起三十日内到公积金管理中心办理变更登记。

第六条 缴存住房公积金的月工资基数、缴存比例，按照《住房公积金管理条例》和国务院有关部门的规定执行，依法应当纳税的，按照国家有关规定纳税。

单位应当按将缴存住房公积金的月工资基数报住房公积金管理中心核定。

第七条 按照本市最低工资标准领取工资的职工，职工本人可以免予缴存住房公积金，其所在单位应当以当地最低工资标准为月工资基数，按照规定的比例为职工缴存住房公积金。

第八条 单位因严重亏损或者处于停产、半停产状态等原因，缴存住房公积金确有困难，需要降低缴存比例或者缓缴的，应当经职工代表大会或者工会讨论通过；未建立职工代表大会或者工会组织的，经全体职工三分之二以上同意，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准。

降低缴存比例或者缓缴的期限为一年；超过一年仍需降低缴存比例或者缓缴的，应当在期满三十日前按照前款规定报请审核、批准。

第九条 职工与原单位终止劳动关系后即被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起三十日内，将职工住房公积金账户转移到新单位；尚未被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起三十日内，将职工住房公积金账户转入公积金管理中心托管账户封存管理，职工被新单位录用后，新单位应当自录用之日起三十日内，为职工办理住房公积金账户启封、转移等手续。

第十条 单位未按规定为职工办理住房公积金账户转移、封存、启封等手续的，职工可以凭有效证明材料向公积金管理中心申请督促办理。经督促，单位在三十日内仍不办理的，公积金管理中心可以直接办理。

第十一条 职工离开本行政区域，用人单位已为职工建立住房公积金账户的，公积金管理中心应当以转账方式将住房公积金转入职工新账户；用人单位尚未为职工建立住房公积金账户的，迁出单位应当到公积金管理中心为职工办理住房公积金托管手续。

第十二条 单位撤销、解散或者破产的，其欠缴职工的住房公积金视同所欠职工工资予以偿还。

单位合并、分立、改制的，应当为职工补缴未缴存或者少缴存的住房公积金。无力补缴的，应当在单位办理合并、分立、改制手续前明确缴存责任主体。

计算单位欠缴住房公积金数额时，其缴存月工资基数按照单位或者职工提供的相关证明材料确定；无法提供证明材料的，可以按照市统计部门公布的上一职工月平均工资确定。

第十三条 职工符合下列情形之一的，可以提取本人住房公积金账户内的部分或全部存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）退休的；

（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（四）出国或者赴港、澳、台定居的；

（五）偿还购买自住住房贷款本息的；

（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的；

（七）与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或户口不在本市的；

（八）享受城市居民最低生活保障待遇的；

（九）男职工年满55周岁、女职工年满45周岁，连续失业两年以上且家庭生活困难的；

（十）部分、全部丧失劳动能力或者遇到突发性事件，造成家庭生活严重困难的；

（十一）本人或者配偶因患有重大疾病造成家庭生活严重困难的；

（十二）符合公积金管委会规定的其他情形的。符合前款第（一）、（五）、（六）项情形之一，提取本人住房公积金账户内的存储余额不能满足使用时，其配偶可以提取自身住房公积金账户内的存储余额；符合前款第（八）、（十）项情形之一的，其配偶可以提取自身住房公积金账户内的存储余额。

第十四条 职工提取住房公积金账户内存储余额，应当向公积金管理中心提出申请。

公积金管理中心应当在受理申请之日起三个工作日内作出准予提取或者不准提取的决定，准予提取的，办理提取手续；不准提取的，向申请人说明理由。

第十五条 职工或者其父母、子女在本市购买、建造、翻建、大修自住住房时，职工可以向公积金管理中心申请住房公积金贷款。

申请住房公积金贷款，应当同时符合下列条件：

（一）申请贷款前职工缴存住房公积金达到规定期限；

（二）自有资金支付房款不低于规定比例；

（三）具有稳定的收入和贷款偿还能力；

（四）有公积金管理中心认可的担保；

（五）无明显不良信用记录；

（六）法律、法规规定的其他条件。

前款第（一）项中的规定期限、第（二）项中的规定比例，以及住房公积金最高贷款额度、贷款期限，由公积金管理中心拟订，报公积金管委会批准并向社会公布后执行。

第十六条 职工办理住房公积金贷款，应当持能够证明其符合第十五条第（一）、（二）、（三）、（四）项条件的材料，向公积金管理中心提出申请。

公积金管理中心应当在受理申请之日起三个工作日内作出准予贷款或者不予贷款的决定，准予贷款的，办理贷款手续；不予贷款的，向申请人说明理由。

第十七条 公积金管委会在依照国家有关规定拟订住房公积金的缴存比例、确定住房公积金的贷款额度和期限等重大事项前，应当采取座谈会、听证会等形式或者通过媒体广泛听取单位和职工的意见。

第十八条 公积金管理中心应当建立住房公积金信息化管理运作系统，向职工发放住房公积金的缴存证明，为单位或者职工查询住房公积金账户信息提供便利服务，并对职工的住房公积金账户信息负有保密责任。

第十九条 公积金管理中心编制的全市住房公积金预算、决算，应当经财政部门审核后，提交公积金管委会审议。

公积金管理中心应当按国家有关规定向市财政部门和公积金管委会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。

第二十条 公积金管理中心应当依法接受审计部门和财政部门的监督。

第二十一条 公积金管理中心应当按照国家有关规定，在中国人民银行指定的商业银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。

第二十二条 住房公积金增值收益应当严格按照国家有关规定，用于建立住房公积金贷款风险准备金、公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。

第二十三条 公积金管理中心有权对单位执行《住房公积金管理条例》和本规定的情况进行检查，查阅与缴存住房公积金有关的用人情况、工资表、财务报表等资料；被检查单位应当如实反映情况，按照要求提供相关资料。

第二十四条 违反本规定的行为，由公积金管理中心按下列规定处理：

（一）单位不依法办理住房公积金缴存登记、不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续、不依法缴存住房公积金或者少缴住房公积金的，按照《住房公积金管理条例》的规定处理。

（二）单位不按规定办理名称、地址、职工情况变更登记，以及不按规定为职工办理住房公积金账户转移、封存、启封手续的，责令限期办理；逾期不办理的，处2000元以上5000元以下罚款。

（三）以欺骗手段提取本人住房公积金账户内存储余额的，责令限期退回所提款项，取消其一年至三年的住房公积金贷款资格。

（四）以欺骗手段提取他人住房公积金账户内存储余额、获得住房公积金贷款的，责令限期退回所提款项，且五年内不得提取住房公积金账户存储余额和申请住房公积金贷款。

（五）单位拒绝公积金管理中心检查，不如实反映情况或者不按要求提供有关资料的，责令改正；拒不改正的，予以通报批评。

第二十五条 公积金管理中心有下列情形之一的，应当由本级人民政府责令其改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）未按照规定设立住房公积金专户的；

（二）未建立职工住房公积金明细账，或者未发放职工缴存住房公积金有效凭证的；

（三）委托公积金管委会指定银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；

（四）未按照规定审批提取住房公积金、审核缓缴住房公积金或者变更缴存比例的；

（五）未按照规定发放住房公积金贷款或者购买国债的；

（六）违法向他人提供担保、购买企业债券或者委托理财的；

（七）未按照规定使用住房公积金增值收益的；

（八）不依法对单位履行义务的情况进行监督检查的；

（九）拒绝职工、单位查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况的；

（十）应当实施行政处罚不处罚，或者违法实施行政处罚的；

（十一）利用职权牟取部门或者个人利益的。

第二十六条 挪用住房公积金的，按照国家有关规定追回挪用的住房公积金，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的负责人和其他责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，依法给予降级或者撤职的行政处分。

第二十七条 违反本规定，或者拒绝、阻碍住房公积金管理中心及其人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 城镇个体工商户、自由职业者缴存、提取和使用住房公积金的办法，参照本规定执行。

第二十九条 本规定自2009年1月1日起施行。