“校服管理新规”的五大亮点

第一篇：“校服管理新规”的五大亮点

“校服管理新规”的五大亮点

近年来，随着社会物质生活水平的提高，学生统一着装上学成为共识。但是，由于各地经济发展不均衡，对于校服的征订、管理等工作，各地、各校的做法均有差异，部分地区仍存在校服标准分散、采购过程不规范、管理部门协调不紧密、学生及家长参与度较低等问题。

为此，国家近期出台了“校服管理新规”，由教育部、工商总局、质检总局、国家标准委四部门联合印发了《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》（以下简称《意见》），针对校服管理的关键环节，提出切实可行的政策措施，构建有效的管理和服务体系。

亮点一：致力于解决校服不好看的问题

国内校服的样式过于单

一、呆板、不好看等问题，曾引发网友的关注，学生们期待学校能订购好看、耐看的校服。对此，《意见》提出，要改进校服设计式样，注重校服面料、功能、样式的研发，逐步健全校服样式推荐评议制度，可结合本地实际开展校服遴选，引导专业设计人员或学生参与校服样式设计。

教育部基础教育一司负责人就相关问题答记者问时指出，校服不仅要安全，还要好看，这样才能充分展示青少年的风貌，发挥校服的育人作用。改进校服款式需要社会各界特别是专业设计人员主动参与，不断创新校服样式。为此，教育部教育装备研究与发展中心专门组织了寻找“最美校服”活动，面向社会广泛征集遴选校服款式，将经过专家评审、网络投票等环节，遴选出一批优秀作品，供各地选用。同时，积极鼓励各地结合本地实际开展校服遴选活动，充分考虑学生体育运动与课间活动需要，突出育人功能，贴近地域文化特点，符合时代精神特征，并适度体现民族传统文化，不断推出美观适合、学生爱穿的校服。

亮点二：致力于解决校服采购不规范的问题

校服采购涉及资金使用与流动，其间存在着贪污腐败等风险。近年来，套用、挪用校服采购资金，“吃回扣”，非法收取商家贿赂等案件屡有发生。因此，加强校服采购管理迫在眉睫。

教育部基础教育一司负责人指出，目前国内校服采购主要有三种模式：一是完全进入市场流通，学校和家长共同确定样式后，由家长到校服门店购买，校服厂家和销售商接受市场监督；二是由政府出资，通过政府采购方式购买，按照相关法律法规做好招投标工作；三是由采购单位直接面向生产企业采购。目前，国内采用前两种模式的地区较少，各地普遍采用的是第三种模式。

无论使用哪种模式采购校服，都必须加强监管。《意见》指出，采购单位要做好深度调研，核实企业质量保障能力、售后服务水平、社会信誉度等，为招投标工作夯实基础。采购单位要加强校服采购公示，向学生和家长公示中标企业、校服质量标准、采购流程、采购价格等，主动接受社会监督。《意见》强调，采购各环节相应材料要全部存档备查，同时要将采购合同向主管教育行政部门备案。采购校服一经发现质量问题，采购单位要立即与生产企业进行交涉，依照采购合同约定，要求校服生产企业办理退赔事宜，并向主管教育行政部门报告，同时向质监部门反映。

亮点三：致力于解决校服的质量与安全问题

近年来，“黑校服”“毒校服”等新闻屡见报端，校服的质量与安全问题一直牵动家长和社会的神经。如何确保校服的质量与安全，《意见》提出了三项措施。

第一，严格执行国家标准。采购单位在进行校服招标采购时，要在合同中标明校服执行标准。生产企业应严格执行国家相关标准要求组织生产。校服安全与质量应符合GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB31701-2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB/T31888-2015《中小学生校服》等国家标准。GB/T31888-2015《中小学生校服》刚刚发布，是第一个专门针对中小学生校服的综合性国家标准，所有校服生产企业都要遵守。

第二，加强校服质量检查。《意见》建立了“明标识”“双送检”制度。一方面把好出口关，校服要具备成衣合格标识，并有法定检验机构出具的本批次产品成衣质量检验合格报告。采购单位在接收校服时进行检查验收，查看产品质量检验报告和质量标识。另一方面把好入口关，防止个别企业将送检之外的校服以次充好，鼓励实行“双送检”，在供货企业送检的基础上，采购单位可结合实际，将一定数量校服送法定检验机构检验。

第三，建立监督惩处机制。一是加强企业监管，严厉查处使用不合格原材料生产校服的企业、销售质量不合格校服的销售商。要建立内部“黑名单”制度，明确采购单位不得向列入黑名单企业采购校服。二是加强人员监管，依法处理学校、相关部门和机构工作人员在校服采购过程中，未履行职责，存在违反程序、收取回扣、滥用职权、徇私舞弊等行为。三是畅通反映渠道，要充分发挥12315消费热线和企业信用信息公示系统作用，方便学校、群众反映问题，并及时将依法查处校服生产、销售企业的行政处罚信息进行公示。

亮点四：致力于解决“强制购买”“频繁购买”等问题

有的学校要求学生必须购买校服，否则，轻则不能参加学校组织的各种活动，重则不让进校门、教室；有的学校要求学生重复、频繁购买校服。这些看似能加强学校“育人”的举措，实际上是不尊重学生和家长意愿的体现，不利于构建和谐的家校关系。

对此，《意见》明确提出，学校应在深入论证和与家长委员会充分沟通的基础上确定是否选用校服。选用校服的学校要加快建立以学校和家长委员会为主体，学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织，负责具体选用、采购工作。学生自愿购买校服，允许学生按照所在学校校服款式、颜色，自行选购、制作校服。做好校服工作的宗旨就是让学生穿优质校服，让家长放心满意。

教育部基础教育一司负责人指出，目前购买校服的费用主要由学生家庭承担，这就更应该提高家长参与度，尊重家长作为参与主体的地位，发挥家长主动性，与学校齐心协力把订购校服的事办好。可以说，《意见》的实施将建立学校和家长的沟通协商机制，也为社会各界参与校服工作提供了平台。

亮点五：致力于解决发展保障与有效落实的问题

目前，购买校服的费用主要由学生家庭承担，但因为家庭经济困难的原因，仍有部分家庭未能及时帮孩子订购校服。对此，《意见》明确提出，各地要结合实际加大校服工作的保障力度，逐步使更多学生能够穿着校服。对家庭贫困学生、革命烈士子女、孤儿、残疾儿童等，要采取多种措施无偿提供校服，减轻其家庭经济负担。有条件的地区，可由地方政府向中小学生无偿配发校服，并优先配发给农村地区中小学生。鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量，公益捐助校服。

校服管理工作是一项系统工程，要使“校服管理新规”能有效落实，《意见》提出了两项要求。

一是要健全校服工作机制。各地要依据《意见》制订省级中小学生校服管理意见，细化各项工作措施，进一步明确工作任务、工作原则、具体职责。要推动建立教育、工商、质检、标准等部门密切配合的工作机制，充分发挥组织协调作用。要强化由教育部门牵头的部门联动机制建设。基于管、办、评分离的总体要求，还要充分发挥相关行业协会的作用，通过行业自律保障校服品质。

二是要加强督促检查。要求各地每年定期开展校服质量联合专项检查，督促校服生产企业、销售商、中小学校等做好校服工作。同时，国务院有关部门也将适时派出联合督查组，开展校服工作专项督查。

第二篇：建设部谈住房公积金管理新规定五大亮点

建设部谈住房公积金管理新规定五大亮点新华网北京4月7日电 针对日前公布的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》，建设部有关部门负责人7日接受新华社记者专访，详细介绍这部新规的内容。记者发现，这部旨在维护缴存人利益、充分发挥住房公积金作用的新规，呈现出五大亮点。

新规强化住房保障功能：规定缴存比例上下限、贷款最高额度

[规定]设区城市(含地、州、盟)应当结合当地经济、社会发展情况，统筹兼顾各方面承受能力，严格按照《条例》规定程序，合理确定住房公积金缴存比例。单位和职工缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%。各地要根据当地经济适用住房或者普通商品住房平均价格和居民家庭平均住房水平，拟订住房公积金贷款最高额度。

［点评］住房公积金制度的一个显著特点就是“低存低贷”。新规定明确住房公积金缴存上、下限，各地根据实际情况确定公积金贷款最高额度，都是为了体现公平分配，避免一些高收入群体利用公积金合理避税，更好体现基本住房保障功能。新规体现与时俱进：进城务工人员可以申请住房公积金

[规定]有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，月缴存额的工资基数按照缴存人上一月平均纳税收入计算。进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业人员购买自住住房或者在户口所在地购建自住住房的，可以凭购房合同、用地证明及其他有效证明材料，提取本人及其配偶住房公积金账户内的存储余额。

[点评]以往说起缴存住房公积金，人们觉得只能是在国有的或事业单位的人才有资格，新规定扩大了缴存人的范围，特别是提出有条件的地方，进城务工人员也可以缴存住房公积金，虽然“有条件”这三个字使得这一政策弹性空间很大，但是毕竟有了个说法，不啻为一种进步。

新规更好维护缴存人合法权益：先明确缴存责任主体，后办理合并分立改制

[规定]单位发生合并、分立、撤消、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工补缴以前欠缴(包括未缴和少缴)的住房公积金。单位合并、分立和改制时无力补缴住房公

积金的，应当明确住房公积金缴存责任主体，才能办理合并、分立和改制等有关事项。新设立的单位，应当按照规定及时办理住房公积金缴存手续。

[点评]市场经济条件下，单位刮起合并风、破产风、改制风已经不再是新鲜事，然而已经缴存住房公积金的职工应该享受到的合法权益不能随风而去。新规定考虑到现实情况，针对这些问题作出了更明确更细致的规定，使得缴存人的合法权益得到更有效的维护。

困难群体得到更多关爱：困难职工可提取存储余额

[规定]职工享受城镇最低生活保障；与单位终止劳动关系未再就业、部分或者全部丧失劳动能力以及遇到其他突发事件，造成家庭生活严重困难的，提供有效证明材料，经管理中心审核，可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。

[点评]住房公积金制度本来就具有很强的政策性，新规定在明确职工在哪些情况下可以提取住房公积金账户内的存储余额时，加入了很多充满温暖的细节，如享受城镇最低生活保障，遇到突发事件造成家庭生活严重困难等情况。这些内容充分体现了决策者对困难群体的关爱。

加强审核，防范风险

[规定]管理中心和受委托银行应按照委托贷款协议的规定，严格审核借款人身份、还款能力和个人信用，以及购建住房的合法性和真实性，加强对抵押物和保证人担保能力审查。要逐笔审批贷款，逐笔委托银行办理贷款手续。

[点评]当前挤占、挪用住房公积金等违法违规现象时有发生，个别地方挪用资金数额大，持续时间长，性质严重，还有个别地方管理中心负责人利用职权，严重违法，构成犯罪，如果不及时消除这些风险隐患，不仅会危及住房公积金制度存在的基础，甚至会引发社会不安定因素。新规定加强了审核，力求建立完善风险防范机制，特别是资金的风险防范。新华社记者 杜宇

2011年

第三篇：工伤保险条例2010五大亮点

工伤保险条例2010五大亮点

发布时间：2010-12-26 19:43:00 要评论

阅读次数：7772次 作者：张士谦 我 工伤赔偿法律网12月8日消息：国务院总理温家宝今天（2010年12月8日）主持召开国务院常务会议，决定对《工伤保险条例》作出修改。

针对工伤保险制度面临的新情况、新问题，修改后的条例草案有如下几大亮点：

（一）扩大了工伤保险适用范围。

除现行规定的企业和有雇工的个体工商户以外，不参照《公务员法》管理的事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织也应当参加工伤保险。

（二）扩大了上下班途中的工伤认定范围。

除现行规定的机动车事故以外，职工在上下班途中受到非本人主要责任的非机动车交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害，也应当认定为工伤。

（三）简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序。

1、对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出认定决定；

2、明确了再次鉴定和复查鉴定的时限；

3、取消了行政复议前置程序。

（四）提高了一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准。

1、一次性工亡补助金标准调整为上一全国城镇居民人均可支配收入的20倍。

2、一次性伤残补助金按照伤残级别增加1至3个月职工本人工资。

（五）增加了工伤保险基金支出项目。

1、将工伤预防费用增列为基金支出项目；

2、将由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费改由基金支付。

还加大了对不参保单位的处罚力度，加强了对未参保用人单位工伤职工的权益保障。

第四篇：五大亮点奏响新城党建工作新乐章

五大亮点奏响新城党建工作新乐章

一面鲜红的党旗，让全部的力量为之凝聚，为发展的道路指明方向。新的一年新城党建工作按照“重点工作出亮点、难点工作求突破、常规工作有创新、整体工作上水平”的思路，在强力推进党建工作的实践中，将不断培育亮点、创建特色、树立典型，激发党建工作活力，提升党建工作科学化水平，为“加快调整转型，实现跨越发展”，为建设富有历史文化特色的现代化城区提供坚强保证。

亮点

一、“做精做细做大做强”开放型党组织生活打造城市党建工作新品牌

做精做细做大做强，把开放型党组织生活推向深入。“做精”就是突出思想教育这一主题，“做细”就是深化活动内容和丰富活动形式，“做大”就是在基层党组织中扩大活动覆盖面，“做强”就是把开放型党组织生活打造成为新城区城市党建工作的新品牌。做精做细做大做强开放型党组织生活，在社区开展开放型党组织生活的基础上，加快推进开放型党组织生活五进：即进机关、进学校、进医院、进非公、进农村。使活动成为新城党建工作“开展思想教育、服务社会经济发展、满足党员群众需求”的品牌工程。

组织召开开放型党组织生活理论研讨会。抓住省、市委提出在全省、全市街道、社区大力推行我区开放型党组织生活创新做法的契机，在全国范围内邀请党建专家、学者和党建工作者，举办开放型党组织生活理论研讨会，探索开放型党组织生活深入、持久、广泛开展的长效机制，把开放型党组织生活打造成省、市，乃至全国的党建工作的亮点品牌。亮点

二、“三有一化”提升社区党建工作新水平

科学发展打造社区亮点群。制定出台《新城区加强社区“三有一化”建设工作实施方案》，实现社区有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局。由区委组织部牵头，区民政局、区财政局各司其职、细化目标、明确责任，使 “三有一化”工作落到实处，扎实开展“双评晋级、科学发展，创建示范社区”活动，力争到2010年底，在全区打造20个硬件设施一流、党建工作突出、服务管理过硬、居民满意度高的社区亮点群。“两推直选”配强社区干事创业带头人。推出社区书记任职承诺制，做好社区“两委会”班子双评考核工作，量化指标、量化定级。认真做好今年社区两委会换届选举工作，选好配强社区党支部班子，积极推行“两推直选”，把选择权真正地交给党员群众，给贤能者创造脱颖而出的平台。力争把社区党支部书记和居委会主任一肩挑比率达到90%以上，在所有一肩挑的社区中配备专职副书记，努力培养一批年富力强、熟悉业务、热爱社区的党务工作者。

扩大覆盖让党旗在新建小区高高飘扬。充分利用新开发的商品房小区基础设施好、人才多等独特优势，挖掘小区内党建资源，把东尚小区建立党组织的典型做法向全区推广，加大在新开发商品房小区建立党组织的进程，不断扩大我区党建工作覆盖面，通过小区党组织的工作监督小区物业公司抓好服务与管理工作，建立物业与业主和谐共存的关系，推动企业经营与党组织建设共同发展。

亮点

三、“非公企业党校和党建联席会”双翼齐飞助推区域非公党建跑步前进

充分发挥新城区非公企业党校及非公党建联席会特有的平台、阵地和桥梁作用，打造党务工作者、党员和入党积极分子教育培训的基地，搭建培养提升企业管理人员和员工素质的平台。

在非公企业党校设置党建理论、党务知识、法律知识、安全生产、经营管理、服务社会、科技知识、经营管理、岗位技能等教学课程，针对企业管理层、党组织负责人、党务干部、企业党员、入党积极分子、经营户等不同对象设置不同的培训计划和培训内容，为企业培养一批搞党建、懂经济、会管理的人才。今年将围绕国家经济工作“调结构、促转变、保增长”的要求和区委区政府的目标任务，制定并实施《非公企业党校2010教育培训计划》，明确全年的培训班次、培训时间、培训内容，确保培训工作的落实。

非公企业党校还将积极协调区内各大中小非公企业，举办新城区非公企业管理人才、从业人员等不同层面的招聘会，并开展就业岗位技能培训、创业培训，为非公企业发展选聘培养各类人才。

依托非公企业党建联席会的人脉资源，成立“陕西省文化产业开发促进会”，开展书画交流文化沙龙活动，弘扬“明礼诚信”的传统文化价值观，营造浓郁的企业文化氛围，吸引文化艺术届知名人士参加，激发非公企业管理层参与活动的热情。

针对非公企业流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥等问题，探索出“五四三二一”的流动党员管理机制。“五”：即属地式、委托式、归口式、联建式、站点式五种管理模式；“四”：即四级流动党员管理服务机构：全区流动党员管理服务中心、各党（工）委流动党员管理服务中心、各党（总）支部流动党员管理服务站、企业、市场等流动党员管理服务点；“三”：即建立区委、党（工）委、党（总）支部三级流动党员台帐；“二”： 即流出党员报告制度和流入党员首问接待负责制度；“一”：即党员在办理组织关系转入手续时，填写《流动党员联系卡暨承诺书》。

亮点

四、“驻村指导员”担任村党支部副书记让城中村党组织焕发活力

城中村党组织以发展经济为中心，以城中村改造为重点，努力把城中村基层党组织建设成为“在党内有很强的凝聚力，在村民群众中有很强的吸引力，在领导和推动城中村两个文明建设中具有很强的号召力”的坚强领导核心。区农村工作局党委让下派的13名驻村指导员担任村党支部副书记，直接参与两委会的决策与管理工作，加强党委对村两委会的领导，驻村指导员长期驻村入户，抓党建、抓城改、保稳定，当好党委村委联络员、城中村工作调研员、党建工作指导员、精神文明宣传员、经济发展服务员，在我区大规模实施拆迁改造中充分发挥了“感温剂”、“减压阀”的特有功能。

驻村指导员积极协助党委特别做好城中村党建向社区党建工作的转型，在“城中村”改造中发挥村级党组织和党员宣传政策、化解矛盾的作用，借鉴韩北村和北张村“撤村建社区”的工作经验，对其他11个城中村按照“同步规划、同步设置、同步推进”的原则，做好“撤村建社区”党组织的配套建设。加大对城中村两委会干部教育力度，教育和引导已经“撤村建社区”的党组织书记树立社区意识，提高社区工作能力，确保“城中村”转社区工作的顺利进行。

亮点

五、创建“示范党支部”助推机关党建在推动发展中凝神聚力

把创建学习型党组织作为机关事业单位党建工作的重点来抓，用科学发展的理念武装党员干部，开展“标准化党支部”和“示范党支部”创建活动，提升机关事业单位党建工作的整体水平。号召全区各级党组织和党员干部向西安市学习实践活动树立的先进集体重大典型——咸东社区党支部和“陕西省人民满意公务员”兀宏政同志学习，在全区迅速掀起学习先进、弘扬先进、争当先进的热潮，同时对照“兀宏政同志五种精神”，开展机关事业单位党员“学先进、找差距、提素质”活动，强化党员党性意识，不断激发机关事业单位党员干部为全区经济社会发展服务奉献的热情。在建党89周年之际，开展创先争优评比表彰活动，评选表彰一批“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”，树立学习先进、崇尚先进、赶超先进、争做贡献、争当表率的良好风气，凝聚全区人民的智慧和力量，为实现新城区又好又快发展贡献力量。

■通讯员 陈明远 陈瑞韬

第五篇：驾驶证实习期管理新规

驾驶证实习期管理新规 5月20日，北郊大队车管分所民警深入辖区欣泰驾校开展123号部令中关于驾驶证实习期管理制度的宣传。

民警对123号部令中驾驶证实习期管理部分进行详细解读。针对三类驾校中均为申请C类机动车驾驶证的驾驶人，主要进行了四项内容的强调： 一是驾驶证在实习期内有记满12分记录的，将予以注销实习车型的驾驶资格，提醒准驾驶人认真学习交通安全法律法规和各项记分规定，遵纪守法； 二是实习期驾驶人驾驶机动车上高速公路行驶时，应当由持相应或者更高准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同；

三是驾驶人实习期结束后，要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交通事故警示教育；

四是实习期驾驶人驾车时需要在车身后部粘贴实习标志。

宣传结束后，驾校表示要将此次宣传内容列入驾校学习大纲，常态化组织准驾驶员们认真学习驾驶证实习期管理规定的新内容，提高准驾驶人交通安全法律知识。