军队医院若干管理新规[五篇范文]

第一篇：军队医院若干管理新规

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军队医院若干管理新规

全军医院为部队服务工作会议于6月29曰在南京 结束。会议系统总结了近年来军队医院为部队服务 工作取得的显著成绩，对新形势下进一步做好为部 队服务工作提出了明确要求，（第309医院等）27 个单位交流了经验做法，（第309医院等）103个先 进医院和科室受到表彰。

据悉，总后勤部近期出台了《军队医院管理若 干规定》和《军队医疗机构业务帮带管理规定》，总后卫生部印发了《关于规范军队医院为伤病员服 务诊疗流程和行为的通知》。

《军队医院管理若干规定》明确要求，医院所 有检查项目，都要向官兵和老干部免费幵放；所有 病床要优先收治军队伤病员；所有优质医疗资源都 要优先满足军队人员合理医疗需求。医院必须设置 军人病房，军地患者不得混住。全院每曰预留军人 床位应当不低于上年度军人曰均占床数的10%。军人用药、检查不得设置行政审批手续，不得向军 人推介自费药品和耗材；抢救危重军人需要使用的 药品和耗材一律免费。所有医疗合作项目必须免费 向军人开放。军人的抢救、中等以上手术和创伤较 重的检查、治疗，必须由具有中级以上专业技术职 务的医师负责；重大抢救、重要会诊和特殊病例讨 论，必须由科室领导主持，必要时由医务部门领导 或医院领导组织等等。

《军队医疗机构业务帮带管理规定》规范了业 务帮带的职责、方式、组织、目标、考评、奖励与 处分等方面。各级卫生部门统筹本级医院资源，组 织实力强、发展好的医院重点对驻地偏远、条件艰 苦、发展滞后、保障能力弱的医院和基层医疗机构 幵展业务帮带。要求医院开展业务帮带周期一般不 少于5年；帮带目标、任务、措施和责任要明确；开 展帮带工作应当建立检查考评制度，检査考评结果 作为医院学科评估、等级评审和先进单位评选的重 要依据。

《关于规范军队医院为伤病员服务诊疗流程 和行为的通知》要求各医院在门诊用药、急诊程 序、床位安排、会诊转科、•跨体系转院等方面全 面落实有关制度规定，进一步提高为部队服务质量

水平。

这些举措出台旨在把医院发展成果转变为卫 勤保障能力，提高服务部队的质量和水平，让部 队官兵和老干部在军队医院就医时，享受到医院 建设发展的实惠，进一步提高为部队服务工作层次水平。

第二篇：军队医院管理研究

军队医院管理研究

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进入新的历史时期，面对新形势、新任务、新要求和新挑战，军队医院如何才能“保障打赢”?如何正确处理战场与市场、规模与能力、打基础与抓拳头、发展速度与建设品质、继承与发展等影响医院建设发展的关系是摆在我们面前的一个崭新课题。只有坚持以科学发展观为指导，不断创新管理理论和方法，完善管理机制和手段，进一步提高了科学管理能力和水平，积极推进体制创新、制度创新，才能推动军队医院又快又好发展，使各项建设取得长足进步和明显成效。

第三篇：驾驶证实习期管理新规

驾驶证实习期管理新规 5月20日，北郊大队车管分所民警深入辖区欣泰驾校开展123号部令中关于驾驶证实习期管理制度的宣传。

民警对123号部令中驾驶证实习期管理部分进行详细解读。针对三类驾校中均为申请C类机动车驾驶证的驾驶人，主要进行了四项内容的强调： 一是驾驶证在实习期内有记满12分记录的，将予以注销实习车型的驾驶资格，提醒准驾驶人认真学习交通安全法律法规和各项记分规定，遵纪守法； 二是实习期驾驶人驾驶机动车上高速公路行驶时，应当由持相应或者更高准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同；

三是驾驶人实习期结束后，要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交通事故警示教育；

四是实习期驾驶人驾车时需要在车身后部粘贴实习标志。

宣传结束后，驾校表示要将此次宣传内容列入驾校学习大纲，常态化组织准驾驶员们认真学习驾驶证实习期管理规定的新内容，提高准驾驶人交通安全法律知识。

第四篇：上海出租车管理新规

上海出租车管理新规

《规定》是交通运输部接手指导出租汽车管理职责后颁布的第一部出租汽车管理部门规章，主要设定了考试、注册、继续教育、从业资格证件管理四项基本制度。

上海出租汽车驾驶员从业资格考试包括全国公共科目和区域科目考试。全国公共科目考试，主要测试国家出租汽车法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等具有普遍规范要求的知识；区域科目考试，主要测试地方出租汽车政策法规、经营区域人文地理和交通路线等具有区域服务特征的知识。

取得从业资格证的出租汽车驾驶员，应当经道路运输管理机构从业资格注册后，方可从事出租汽车客运服务，从业资格注册有效期为3年。

出租汽车驾驶员在注册期内，应当按规定完成继续教育。继续教育大纲由交通运输部统一制定并向社会公布，内容包括出租汽车相关政策法规、社会责任和职业道德、服务规范、安全运营和节能减排知识等。

上海舒申租车(经营者，如果聘用未取得从业资格证的人员，将被处1000元以上3000元以下罚款；道路运输管理机构及工作人员如果存在渎职行为，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员将受到行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

拒载3次司机下岗

第五篇：规范军队医院后勤招标采购管理浅议

规范军队医院后勤招标采购管理浅议

内容提要：自2001年总部推行军队集中采购改革以来，军队医院适时调整了招标采购管理的体制和机制，但在微观管理方面，还存在一些不容忽视的问题，本文分析了军队医院后勤招标采购存在的问题与矛盾，提出了加强军队医院后勤招标采购管理跌政策建议。

关键词：军队医院

后勤

招标采购管理

当前，军队医院认真贯彻总部要求，积极推行集中采购，普遍成立了专职招标采购机构，采购的范围正在逐步拓宽，监督管理和执行的力度正在逐步加大，制度的推行正在逐步深入，对推动医院后勤管理运行方式和职能转变起到了积极作用，但在招标采购微观管理上，也存在一些问题，主要是：供应商来源渠道相对单

一、采购方式缺乏科学论证、招标采购的文档表格不够统一规范等，一定程度上影响了采购工作的实际效果。尤其值得注意的是，招标采购管理机制尚未理顺，一些矛盾还较为突出。

一、军队医院后勤招标采购存在的矛盾

（一）采购任务要求急与采购程序相对规范的矛盾。

近两年来，军队医院整体建设呈现出快速发展格局，尤其在基础建设方面，医疗楼群、医疗附属设施相继建起，与此相关的配套物资和院区改造项目也需要尽快完

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。成，各项保障任务日趋繁重，具体反映到招标采购工作，就表现为一些采购项目立项时间短、任务要求急、质量标准高。而从采购程序看，招标采购整个过程包括立项受理、确认采购需求、组织资格预审、编制招标文件、逐级报批、组织答疑、开标、评标等多个环节，每个环节都有一定的时间要求，提高采购速度，压缩采购周期，必然要以减少部分环节为代价，这就为招标采购工作带来了不确定因素。

（二）招标服务要求高与供应商管理制约难的矛盾。

集中采购并不是各部门分散采购行为的简单集中，而是通过集中采购的手段，使监管部门、采购单位、采购机构、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作，达到相互监督制衡的目的，从而为采购单位提供规范、方便、快捷的采购服务，为供应商参与提供公开、公正、公平的竞争平台。军队医院成立招标采购机构以来，通过规范采购行为、优化采购流程，提高了采购效率，增强了采购透明度，但由于目前尚未建立供应商准入和管理机制，在采购执行力上，尤其在供应商的管理和约束上，效果还不尽人意，主要表现在以下几个方面：一是供应商不当行为预防难。军队医院各类供应商一般由业务部门推荐，各供应商资质不

一、来源渠道各异，市场

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。鱼龙混杂，信誉难以保证，企业是否会出现围标、串标、违约或不履约行为，事前难以预防；二是供应商不当行为约束难。有的供应商对招标文件理解不透，落选后，不按规定程序投诉，到采购机构无理取闹。有的供应商低价中标后，出尔反尔，无正当理由不与采购单位签订合同。还有的供应商故意不足额缴纳投标保证金来参加投标。这些情况，一定程度地扰乱了招标采购秩序，妨碍了招标采购工作的正常进行。三是供应商履约信息采集难。供应商保障措施是否到位，技术水平是否良好，提供服务是否及时，履约行为是否合规？这些信息，直接关系着供应商能否在医院下一次投标中入围，受部门职能范围限制，招标采购机构很难掌握供应商的合同履约情况，也就难以逐一甄别企业的信誉状况。

（三）采购需求潜力大与采购范围相对狭窄的矛盾。

军队医院后勤集中采购范围包括工程、物资、服务三个范畴，涵盖军务、军需、营房三大业务部门，基本上能够满足医院后勤各项事业任务保障需要。但是，一些通用物资，如办公设备、办公耗材、文体设备、影音设备、会议用品、保洁用品等，还分散在各单位，处于自行采购状态，这部分物资规模总量大、采购集中度低，不仅难以形成规模效益，也不利于统一控制，容易造成

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。采购和使用的双重浪费。目前，总后积极推行网上定点协议采购方式，通过两阶段招标确定军队物资协议供应商、协议供货产品及其优惠价格与服务，由军队采购单位依托军队物资采购网，自主择优选购日常办公物品，比较有效地解决了以上问题。军队医院后勤部门、单位点多、分散，对通用的办公类设备物资，采购需求量大，适合采用定点协议采购方式，应该将这部分物资纳入集中采购范围。

二、规范军队医院后勤招标采购管理的对策与建议

（一）对策

1、建立提高采购效率的措施机制。

规范的采购程序是实现阳光采购的基础和前提，而提高采购效率也是做好医院后勤招标采购工作的现实需要，必须将二者有机结合起来，通过制定科学合理的采购程序，提高采购工作效率。一是推行限时办结制度。按照不同的采购方式，确定每种采购方式中各环节的办结时间，需要由业务部门提出技术需求的，应发出限时催办通知；二是制定应急采购制度。第一，制定紧急采购的标准化作业流程，适度简化报批程序；第二，根据项目的特点和任务的紧急程度，选择合适的采购方式，作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。缩短采购时间；第三，选择信誉良好的供应商，保证采购质量；三是规范招标采购文档表格样式。按照不同采购方式、不同项目类别，编制相应的招标文件范本，避免重复工作，减轻领导审批工作负担，提高工作效率。

2、建立规范供应商管理的制约机制。

一是建立供应商信用评价指标体系。从供应商是否提供真实具体的资格或资质等材料，是否正当透明地参与竞争活动，是否不折不扣地兑现服务承诺，是否及时交纳税收及社会保障资金，中标后是否及时按承诺签订政府采购合同，是否严格按规定的方式履行合同，是否依法提出询问、质疑或提起诉讼等7个方面，按照性质、程度或造成的后果不同，设定分值标准和信誉评价等级，逐步建立供应商信用信息库。二是强化供应商失信管理手段。第一，利用经济手段管理。合理利用各种“保证金”，如，投标保证金、履约保证金等，以此来约束投标人严格履行其应尽的义务和各项承诺；第二，运用法律手段制裁。加大违约行为的处罚力度，对已经发生的投标人以不正当手段抵毁、排挤其他投标人，或以提供虚假材料谋取中标的行为等，应根据《采购法》的有关规定，实施严格的经济处罚，对医院造成经济损失的，还要追

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。究其民事责任，情节严重，要追究纪律和法律责任；第三，利用舆论手段曝光。对那些言而无信、严重扰乱采购秩序、侵害他人合法权益的供应商，要给予公开曝光，并列入“黑名单”。

3、拓宽招标采购渠道和采购方式。

实行网上采购，有利于提高采购效率、降低采购成本、增强工作透明度。院务部实行网上采购，应依托军队物资采购网络平台，采用定点协议采购方式，充分利用军队物资采购网络信息资源，实现院务部物资采购业务管理网络化、信息化和自动化。主要有以下几个步骤：一是制定定点协议采购范围。依据《2008总部机关物资、工程和服务集中采购目录》，制订《网上定点协议采购目录》，原则上应将单项或批量采购金额不足8万元的办公用品和其它公共物品，纳入网上采购范围；二是制定网上定点协议采购的业务流程。根据网上采购的特点，按照浏览产品、协商价格、审核报批、签订合同和产品验收等5个步骤，详细制定网上采购的工作程序，明确每一环节的工作内容；三是提供网上采购的必要条件。配置专用于网上采购的电脑设备，申请一个专用于网上采购的军队综合信息网使用和管理帐号。

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。

（二）建议

集中采购作为政府采购的主要手段，必须贯彻政府采购的政策要求，实现国家利益和单位利益的高度统一。

1、在保证采购质量和效益的前提下，积极倡导节能环保。

推行节能、环保采购，既是适应我国有关节能环保政府采购政策的需要，也是促进军队医院建设成节约型医院的重点工作，积极开展节能环保采购，对推动全院开展节能降耗，促进军队医院经济和资源协调发展，具有重要意义。开展节能环保采购，应该在保证采购质量和效益的前提下，在工程、物资和服务项目采购上，优先选用节能环保的设计施工方案和节能环保型材料、设备；在设定资格预审条件和评标办法上，对具有节能环保产品的企业给予适当加分；在采购范围的设置上，进一步扩大集中采购范围，将更多的节能产品纳入集中采购目录。通过以上措施，充分发挥政府采购节能环保的政策功能，促进医院工作人员不断提高节能环保意识。

2、在保证采购质量和效益的前提下，优先支持国内品牌。

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。政府采购作为非关税贸易壁垒 的表现方式之一，能够封闭政府采购市场，保护民族企业。用政府采购手段，支持国内企业发展，是政府采购政策的一项基本内容。《政府采购法》第十条明确规定：“政府采购应当采购本国货物、工程和服务。军队医院作为政府采购的主体单位，应该积极响应国家的政策号召，在保证采购质量和效益的前提下，支持国内企业，优先选择国内品牌，既维护国家利益，又能够满足自身需要。支持国内企业，应该在企业资质评审上，对拥有核心技术、自主知识产权的企业给予一定幅度的加分；在供应商准入条件上，给予优先待遇；在产品的选购上，实行适当的政策倾斜。

作者：苏楠，中国人民解放军总医院院务部招标采购办公室助理员，硕士研究生，中校。