电监会今年将展开三项人身伤亡事故专项监管

第一篇：电监会今年将展开三项人身伤亡事故专项监管

电监会今年将展开三项人身伤亡事故专项监管

时间：[2013-03-08 ] 信息来源:中电新闻网

严肃整治违章有效防范伤亡事故

电监会部署防范电力生产、建设施工人身伤亡事故专项监管

“集中排查和治理有法不依、有章不循，违法生产经营行为，严肃整治管理性违章、行为性违章和装置性违章现象，加强人员防灾避险，有效防范人身伤亡事故。”电监会近日印发的《防范电力生产、建设施工人身伤亡事故专项监管工作方案》，对此项专项监管作出全面部署。

据记者了解，2013年防范电力生产、建设施工人身伤亡事故专项监管，将认真落实国务院继续依法治理、强化“打非治违”工作部署，深入分析近年来电力人身伤亡事故情况，严肃整治违章，严格按照“四不放过”原则进行事故调查处理，营造“关爱生命、安全发展”的安全生产氛围。

2013年，电监会18家派出机构将围绕防范电力生产人身伤亡事故、防范电力建设人身伤亡事故、防范自然灾害造成的人身伤亡事故三大任务开展专项监管。

专项监管将重点查找和整治以下四个方面的问题和薄弱环节：在安全生产管理方面，重点监管安全生产法律法规、规程标准和规范性文件的贯彻执行情况；电力安全生产和应急管理组织体系建立情况；事故调查处理及监管要求整改情况；电力建设项目承装（修、试）企业资质管理和分包队伍管理情况等。在现场作业行为方面，重点监管现场作业中反三违（违章指挥、违章操作和违反劳动纪律）工作情况；生产作业中安全防护措施落实情况；作业人员“两票三制”执行情况等。

在设备设施安全方面，重点监管重要电力设备设施的日常管理和运行维护情况；人身伤亡事故易发的重点部位安全措施落实情况；重大危险源的风险辨识、监控预警及措施落实情况等。

在人员防灾避险方面，重点监管防灾减灾责任落实情况；生产、施工区域、营房驻地等场所的地质灾害危害评估和整改措施落实情况；防范自然灾害应急预案编制和防灾避险演练情况等。

此项专项监管将分三个阶段推进，2~3月为部署启动阶段、4~10月为组织实施阶段、10~12月为总结提高阶段。

据悉，电监会将定期发布全国电力人身伤亡事故情况，年底将编制防范电力人身伤亡事故专项行动工作通报，对电力行业防范人身伤亡事故工作开展情况进行总结和评价，提出监管意见和要求。

第二篇：防范人身伤亡事故专项检查工作方案

防范人身伤亡事故专项检查工作方案

2016年2月25日，大唐长山热电厂在1号炉C磨煤机入口热风道内检修作业过程中，发生一起热烟风灼烫造成3人死亡的较大事故。本次事故充分暴露了该电厂日常安全生产管理中“两票”管理制度执行不严格，安全措施执行不彻底，有限空间作业安全管理不到位等多方面问题。为认真吸取事故教训，现在分公司范围开展防范人身伤亡事故专项检查工作，特制定本方案。

一、成立领导小组和检查组

1、领导小组 组 长：李必正 副组长：吕力行 朱朝阳 成 员：叶如祥 张 华

2、检查组 第一组

组 长：吕力行 副组长：张 华

组 员：彭若谷 贾友成 罗永敢 张 科 王拥军 刘温泉 第二组 组长：朱朝阳 副组长：叶如祥

组员：姜 浩 吴长青 袁永平汪世平王 蒙 薛 芳

二、检查内容

1、工作票（包括动火工作票）执行情况。

1）工作票所列的安全措施、预控措施是否正确、完善。工作票签发人对工作票所列安全措施是否正确和完善负责。（部门专业人员要重点检查）。

2）工作票所列的安全措施、预控措施是否全部落实后才开始工作。决不允许安全措施未全部落实即开始工作。

3）工作票负责人是否在工作现场监护，短时离开必须指定有资格的临时工作负责人，工作负责人变更是否办理手续，是否存在无监护情况下进行作业。

4）是否存在超工作票范围工作情况。

5）作业前安全交底是否到位（尤其是新增工作班人员），参加作业的人员是否全面熟悉作业风险、安全措施及应急措施。

6）各部门及项目部对本部门范围工作票使用及执行情况是否严格进行管理，并有统计分析记录。

2、有限空间作业安全管理情况。

1）各部门（项目部）典型及现有设备的有限空间作业是否建立有清单；对清单中的每一项有限空间作业是否进行风险辨识并制定预控措施。

2）有限空间作业，是否遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，有相关通风措施、检测记录。

3）有限空间作业是否明确了监护人，做到专人监护到位（监护人在人孔门外边监护，不得兼做其他作业）。有限空间内部人员内外联络方式是否明确、畅通。

4）有限空间作业是否对人员出入及携带工具进行登记，并将登记表放置在出入口（人孔门）附近。

5）有限空间作业现场配备的警示标志、救护设施、灭火器材等是否齐全。6）电除尘、炉膛、烟道等内部高温情况进入检查或作业，是否按规程要求，经生产副经理（总工）批准。

7）进入有限空间工作前，工作负责人对现场监护人和全体作业人员进行必要的安全教育，包括：危害因素及预防措施、逃生通道和救护方法等。

3、现场作业安全规程执行情况。

1）生产现场高处作业、起重作业、焊接作业等各类作业安全措施是否落实到位，是否存在“三违”现象。

2）现场施工用电管理，包括电源接线、电缆敷设是否规范，电动工器具是否合格，使用规范等。

三、进度安排 1、3月1日～3月20日为集中检查阶段。各生产部门由部门负责人带领专业人员，按照检查内容，对管辖范围（包括项目部）集中进行检查，尤其在安全技术措施方面，通过抽查以往已执行的工作票和现场正在执行的工作票，检查票面中所列安全措施是否正确完善，措施落实是否到位，工作票制度执行是否严格等情况。本阶段分公司检查组集中进行两次检查。2、3月21日～4月20日为落实整改阶段。各级检查对发现的问题按照边检查边整改的原则，及时落实整改，对一时难以整改的，制定整改计划，并录入安全管理信息平台，落实责任人限期进行整改。3、4月21日～4月30日为总结阶段。各级对检查及整改完成情况进行总结分析，并针对安全管理薄弱环节提出改进意见。各生产部门检查整改情况总结4月30日前报安健环部备案。

四、工作要求

1、各生产部门要认真组织学习“长山热电厂2.25较大人身伤亡事故通报”，并将事故通报传达给每个班组、每一位员工，了解事故情况，深刻吸取事故教训。

2、各生产部门要结合这起事故开展警示教育，努力提高本单位员工安全意识、责任意识，严守“底线”，坚决遏制人身伤亡事故的发生。

3、各生产部门结合本次事故暴露的问题，认真查找、讨论和反思日常生产过程中对工作票的管理以及工作票执行中存在的问题，并从管理上找到解决这些问题的有效措施。

4、本次检查对安全规程及制度不执行、不落实等行为，以及“三违”现象，对相关人员一律从严、从重考核。

安健环部 2016年3月1日

第三篇：公司人身伤亡事故专项应急预案

公司人身伤亡事故专项应急预案 总则 1.1 编制目的

在发生人身伤亡突发事件中，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、电网和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。1.2 编制依据

1.2.1 《中华人民共和国安全生产法》 1.2.2 《中华人民共和国突发事件应对法》 1.2.3 《中华人民共和国职业病防治法》 1.2.4 《中华人民共和国消防法》 1.2.5 《中华人民共和国防震减灾法》 1.2.6 《中华人民共和国防洪法》 1.2.7 《中华人民共和国防汛条例》 1.2.8 《特种设备安全监察条例》 1.2.9 《危险化学品安全管理条例》 1.2.10《国家突发公共事件综合应急预案》 1.2.11《国家安全生产事故灾难应急预案》 1.2.12《国家防汛抗旱应急预案》

1.2.13《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 1.2.14《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》 1.2.15《公司安全生产工作规定》 1.2.16《安全生产工作规则》 1.2.17《应急预案管理制度》 1.2.18《特别重大事故应急预案》 1.2.19《电力生产事故调查规程》 1.2.20《应急预案管理制度》 1.2.21《安全事件管理办法》

1.2.22《特别重大事故应急救援预案》 1.2.33《运行规程》 1.3 适用范围

本预案适用于预防和应对处理本公司所属区域内发生的人身伤亡事故。1.4 工作原则

本预案本着“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御与救援结合的原则，坚持“保人身、保设备、保电网”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以应对伤亡事故的快捷、准确为目标，采取积极措施挽救伤员的生命，减轻伤员的伤情。危险性分析

火力发电厂人身伤亡事故风险主要如下

2.1 触电：电器操作、检修，电动工器具的使用不当造成人身伤亡。2.2 高空坠落：安全设施不合格、违章作业，造成人员坠落。

2.3 起重伤害：起重机械或起吊物体在运行或起吊过程中造成人伤亡。2.4 物体打击：交叉作业，防护措施不完善，物体坠落。

2.5 车辆伤害：职工在生产区域内遭遇场内机动车辆或其他车辆伤害，导致人身伤亡。2.6 机械伤害：因机械异常运行或工器具使用不当导致人身伤亡。

2.7 火灾：火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、伤亡、高温、辐射等原因导致的人身伤亡。

2.8 灼烫：蒸汽、热水、热焦、高温灰渣等烫伤，酸、碱等化学物品及电、气焊等造成人员的灼伤而引起的人身伤亡。

2.9 淹溺：运行、检修人员工作不当失足落水。

2.10 伤亡、窒息：酸、碱、氨等有毒有害物质造成急性伤亡导致人身伤亡。

2.11 爆炸：氢、煤粉、可燃气体等易燃、易爆物的爆燃、爆炸或锅炉等压力容器爆炸造成人身伤亡。

2.12 坍塌：厂方建筑、构筑物倒塌、灰场垮坝等造成人身伤亡。2.13 其他伤亡：除以上伤亡以外的其他伤亡。3 应急组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.1.1 应急指挥组 组 长：公司总经理

副组长：公司党委副书记兼工会主席 生产副总经理 经营副总经理 供热副总经理 财务总监

组 员：安全监督部经理 生产技术部经理 总经理工作部经理 人事劳动部经理 财务部经理 工会副主席 责任单位行政正职 3.1.2 应急救援组 组 长：生产副总经理

副组长：安全监督部经理 生产技术部经理

责任单位行政正职

组 员：安全监督部专工 生产技术部专工 责任单位专工 安全员 运行人员 检修人员 3.1.3 应急通讯组 组 长：当值值长

组 员：副值长 责任单位负责人 3.1.4 后勤保障组

组 长：总经理工作部经理 组 员：党委工作部经理 工会副主席 责任单位行政正职 3.2 各部门应急职责 3.2.1 安全监督部 3.2.1.1 负责督促公司有关单位做好人身伤亡事故所需应急物资的准备。

3.2.1.2 将事故全过程及处理过程、救治措施，如实报告抚顺市安全监督管理局、中电投东北公司、集团公司。

3.2.1.3 负责接受有关部门对人身伤亡事故情况的询问。3.2.1.4 负责人身伤亡事故应急信息编辑。3.2.1.5 负责人身伤亡事故应急预案的编制。3.2.1.6 负责组织人身伤亡事故应急预案的演练。

3.2.1.7 负责组织人身伤害事故应急知识和技能的教育工作。3.2.2 总经理工作部

3.2.2.1 总经理工作部经理负责接受有关部门对人身伤亡事故情况的询问。3.2.2.2 如有必要，公司总经理工作部及时向公众及其家属汇报救治情况。3.2.2.3 负责为人身伤亡事故应急提供法律方面的支持。3.2.2.4 负责协调外部应急力量、政府部门的关系。3.2.3 工会

3.2.3.1 负责做好受伤人员家属的安抚、安置工作。3.2.5 其他有关单位

3.2.5.1 协助安全监督部做好应急力量、应急物资的调配和抢险工作。

3.2.5.2 事故发生在生产现场时，可能会造成运行值班人员严重短缺。发电部、燃运部管理人员有责任立即召集工余的人员尽快赶赴现场。

3.2.5.3 必要时值长立即汇报调度，说明人员紧张情况，尽可能不进行任何操作。4 预防与预警

4.1 防止人身伤亡事故的措施 4.1.1 工作或作业场所的各项安全措施必需符合《中国电力投资集团公司电力生产安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》（DL5009.1－92）的有关要求。

4.1.1.1 建立健全安全生产管理制度，每年公布1次本企业必须执行的有关劳动安全的法律、法规、规程、标准清单，并配备到相关人员。

4.1.1.2 坚持常年开展反习惯性违章，各级安全管理人员要深入现场检查纠正习惯性违章及装置性违章。

4.1.2 领导干部应重视人身安全，认真履行自己安全职责。

各级领导干部要认真掌握各种作业的安全措施和要求，并模范地遵守安全规章制度和安全规程。做到敢抓敢管，严格要求工作人员认真执行安全规章制度和安全规程、遵守劳动纪律，要经常深入现场检查，发现问题要及时整改。

4.1.2.1 建立健全各级各类人员安全生产责任制，安全生产责任制应包含所有的岗位人员。4.1.2.2 建立各级领导安全生产责任制落实记录，对各级领导落实安全生产责任制有关定期、例行工作进行统计、记录，并在月度安全分析会上进行公布。4.1.3 定期进行安全技术培训，提高全员安全技术防护水平。

4.1.3.1 经常进行各种形式的安全思想教育，提高全员的安全防护意识，使全体员工都能正确掌握安全防护方法。

1）做好新入厂人员（包括实习人员、代培人员）、临时雇佣人员的三级安全教育工作，培训要有计划及执行记录。所有员工每年都要进行一次急救培训且经考试合格。生产人员每年至少进行一次《安规》闭卷考试，考试成绩不得低于85分，达不到者不能上岗。2）特种作业人员必须经过专业培训，持证上岗。3）建立安全教育网页，对员工进行定期的安全教育。

4.1.3.2 对执行安全规章制度和规程中的主要人员（如工作票签发人、工作负责人、工作许可人、操作监护人等）定期进行正确执行安全规章制度和规程的培训，使其熟练地掌握有关安全措施和要求，明确职责，严把安全关。

4.1.4 加强对各种承包工程的安全管理，反对对工程项目进行层层转包，明确安全责任，做到严格管理，安全措施完善，并根据有关规定严格考核。

4.1.5 在防止触电、高处坠落、机器伤害、灼烫伤等类事故方面，应认真贯彻安全组织措施和技术措施，并配备经国家或省、部级质检机构检测合格的、可靠性高的安全工器具和防护用品。完善设备的安全防护设施，从措施上、装备上为安全作业创造可靠的条件。淘汰不合格的工器具和防护用品，以提高作业的安全水平。

4.1.5.1 制定劳动防护用品配置标准，并按标准配置使用劳动防护用品。

4.1.5.2 建立电动工器具台账，使用的电动工器具应符合《电力安全工器具预防性试验规程》、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》的要求，并使用漏电保护器。

4.1.5.3 高处作业的脚手架应由有资质的人员负责搭设。搭建的脚手架须经专业人员检查合格后方可使用。

4.1.5.4 现场设备的安全防护设施应满足《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》的要求。

4.1.5.5 个人防护用品、安全工器具、电动工器具应为国家或省、部级质检机构检测合格的产品。

4.1.6 提高人在生产活动中的可靠性是减少人身事故的重要方面，违章是人的可靠性降低的表现，要通过对每次事故的具体分析，找出规律，从中积累经验，采取针对性措施提高人在生产活动中的可靠性，防止伤亡事故的发生。

4.1.6.1 认真吸取事故教训，对电力系统发生的各种事故都要认真组织学习，吸取教训，落实本单位的整改措施。

4.1.6.2 对本单位发生的事故及不安全事件，要认真总结分析，要做到“四不放过”。4.1.6.3 每年在安全生产活动月中进行一次事故回顾，对历年发生的事故进行累进型事故汇编，开展事故案例教育。

4.1.6.4 每年进行一次安健环风险评估，风险评估要全员参与，高风险作业要有降低风险措施。4.2 预警行动

值班人员接到人身伤亡事件信息，立即快速核实并向值长汇报情况，值长要立即报应急指挥部办公室主任，在接到有关事故报告之后，应急指挥部办公室主任根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，决定是否上报应急指挥部，总指挥或副总指挥决定是否启动人身伤亡事故专项应急预案。4.3 信息报告与处置

4.3.1 当发生人身伤亡事故后，就地值班员首先要拨打 120，向市急救中心汇报，然后向值长汇报。

4.3.2 值长接到信息后应迅速了解事故性质，立即向公司应急管理组汇报，并通过电话、短信平台通知各部门专业负责人，同时保持与各方电网调度的紧密联系，必要时拨打 120通知急救人员到场做好急救准备。

4.3.3 公司24小时应急值守电话：2507381/2507382 4.3.4 向急救中心报告内容：人身伤亡事故发生地点；受伤人数；受伤人员伤势情况；报警人姓名及联系电话等。

4.3.5 向公司应急指挥部报告内容：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、以及现场救援所需的专业人员和抢险设备、物资等。5 应急响应

5.1 发生人员伤亡后，立即拨打急救电话120，通知医护人员到场并汇报值长，报告伤亡人数、受伤症状。值长立即向公司总经理和安全监督部经理汇报，根据现场伤亡情况决定是否启动本预案。

5.2 医护人员到场后立即作出伤亡程度判断，必要时请求抚顺市矿务局医院、抚顺市中医院、抚顺市中心医院的支援。5.3 医务治疗急救要点

对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院治疗，是减少事故现场人员伤亡的关键。医疗救助人员必须了解相关伤害的救治特点，并经过相应的培训，掌握对受伤害人员进行正确消毒和治疗方法。

5.3.1 对于急救和诊断应注意以下事项

5.3.1.1 急救要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，方法正确。

5.3.1.2 要认真观察伤员情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救，以支持呼吸和循环。

5.3.1.3 在现场紧急救护的同时，请求抚顺市矿务局医院、抚顺市中医院、抚顺市中心医院支援，在人员到达之前或未送到医疗单位前，不应放弃现场抢救，伤员死亡诊断只能由医生作出。

5.3.1.4 现场救护或伤员监护人，再将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的情况向医生通报。5.3.2 诊断原则

5.3.2.1 根据事故性质、程度、毒物的种类和毒性，有无燃烧、爆炸、窒息，有无触电、撞击等现场情况分析可能致病原因。5.3.2.2 迅速准确地对伤员进行检查与询问，根据伤员的临床症状和体征来分析判断。5.3.2.3 在原因不明、诊断不清的情况下，应认真做好与其他疾病的鉴别，以免误诊，造成抢救的延误和失效。5.3.3 急救要点

5.3.3.1 立即解除致病原因，脱离事故现场。

5.3.3.2 神智不轻的病员应有专人监护，病员应侧卧位，防止呼吸道梗阻，缺氧者给予氧气吸入，呼吸停止者立即实行人工呼吸；心脏停止者立即实行胸外心脏按压。

5.3.3.3 皮肤烧伤应尽快清洁创面，用清洁和已经消毒的纱布保护好创面；眼睛灼伤后应首先彻底清洗。

5.3.3.4 骨折时，在没有正确固定的情况下，除止血外，包扎应尽量少动伤员，以免加重损伤。

5.3.3.5 请勿随意给伤员饮食，以免呕吐物误入气管。5.3.3.6 置伤员于新鲜空气、安全清静的环境中。

5.3.3.7 防止休克，特别要保护心脏、肝、脑、肺、肾等重要器官的功能。5.4 抢险

5.4.1 起因物、致害物明确，无发生群伤事故的可能，且不影响设备正常运行的事故，如物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害倒杆塔、灼伤等人身伤害事故发生时，应根据现场实际情况，维护正常的生产运行，同时根据需要在事故现场设置隔离，并指派人员到现场进行巡视，防止运行设备受到影响。应急救援组根据事故实际情况，采取措施，尽快控制起因物、致害物状态，在尽量保护事故现场的前提下，使其恢复到无害状态。5.4.2 触电

电气运行、检修专业人员采取正确方法，如用木棒、绝缘杆等工具使受害人脱离带电体，同时在事故现场设围栏，要保证安全距离，严防二次事故。同时要迅速切除故障点，根据实际需要停止故障设备的运行防止二次伤害；并正确隔离故障设备，保证其他设备的安全运行。应急救援组要根据实际工作需要，迅速处理故障设备，严防人身伤害再次发生。5.4.3 火灾

现场指挥部要组织专业人员正确判断着火点及受伤人员的位置，即时切断与运行设备的联系，如果是在氢站、油区等有压力的容器部位发生火灾，要与应急救援组配合，即时隔离，严防引发压力容器爆炸事故。同时，要根据火灾现场实际情况正确分析可能发生的有毒气体，除利用现场设备外，要及时联系计划与市场营销部保证个体防护设施供给，采取可靠措施后实施救援，严防二次伤害。应急救援组要协助安全保卫组，迅速隔离故障设备，保证其他设备的正常运行。同时要配合安全保卫组转移易燃等危险品，运用隔离设施严防烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致对救援人员造成伤害。消防人员要及时启动火灾应急预案，调集抚电三家公司的消防设施，并根据实际情况请求抚顺市消防队的支援。5.4.4 压力容器爆炸

要正确判断事故现场受伤人员事故位置，即时切断与爆炸设备相关联的各种设备，在保证人身安全的情况下进行可能的操作，并指导安全保卫组正确抢救受伤人员。救护过程中要有防止二次爆炸措施。应急救援组要协助转移易燃、易爆等危险品，运用隔离设施严防烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致人员伤亡 5.4.5 中毒

组织专业人员迅速判断引起中毒的有害物质，及时向医务人员提供相关信息，以便医务人员准确抢救。安全保卫组要保证救援人员正确佩戴个人防护用品，如防毒面具等，在实施救援，救援过程要设专人监护、指挥。5.5 响应程序

5.6 应急结束

5.6.1 人员撤离到安全位置后，由各组组长清点人数，向指挥组组长汇报。

5.6.2 以受伤人员伤势稳定，无新增受伤人员为结束点，由应急指挥部下达解除应急状态的命令。6 后期处置

6.1 对因参与应急处理工作受伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

6.2 做好伤、亡人员保险理赔工作。6.3 做好受伤人员康复治疗、慰问工作。6.4 做好死亡人员赔偿及家属安抚工作。6.5 做好事故现场清理工

6.6 查明伤亡原因，采取管控措施，杜绝伤亡事件再次发生。7 保障措施 7.1 通信与信息保障

发电部配有对讲机12部；燃运部配有对讲机12部；机组各岗位均设有固定电话；值班员基本上有移动电话。7.2 应急队伍保障

现场运行人员、检修人员和兼职消防队员。7.3 应急装备保障

集控室配有各类安全工器具、正压式消防空气呼吸器。8 培训与演习

8.1 安全监督部每年组织1次本预案的学习培训。8.2 安全监督部每年组织1次本预案的演练。9 附则

9.1 应急预案备案

本预案由安全监督部备案。9.2 制定与解释

本预案由安全监督部负责修订和解释。9.3 应急预案实施

本预案自发布之日起实施。

第四篇：BB公司防范人身伤亡事故专项行动工作总结

工作总结/计划

BB公司防范人身伤亡事故专项行动工作总结

为认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》和国家电监委《防范电力生产、建设施工人身伤亡事故专项监管工作方案》，落实施工单位的施工现场安全生产责任，加强现场安全文明生产及分包单位资质管理，落实防灾减灾责任，以有效防范管理性违章、行为性违章、装置性违章和自然灾害等行为和现象导致的人身伤亡事故。2013年以来，BB公司做了大量行之有效的工作。现总结如下：

一、安全生产管理

1、签订安全生产责任状

今年年初，BB公司根据工程局 2013 年安全生产工作计划及指示精神，结合在手项目的各类生产特点，对本安全生产工作进行了部署和安排。充分发挥BB公司安全生产领导小组的作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，与各职能部门、车间负责人、分包队伍重新签订了2013 年《安全生产责任书》，并督促车间与班组长签订了《安全责任状》。将安全生产责任从公司、车间落实到施工班组以及个人，明确了各职能部门、车间、施工班组及分包队伍安全生产工作的目标和任务，进一步完善了安全责任制度，也为管控好各生产主体打下了坚实的基础。

2、制订科学制度 贯彻落实上级文件精神

根据工程局及地方建设主管部门的整体安排，结合所属生产实际以及不同时期的工作特点，BB公司及时召开安全生产工作会议，并定期召开安全专项会议，传达、下发上级部门工作任务，专题研究当前安全生产遇到的问题，制定解决方案，并对下阶段安全生产工作提出要求，工作总结/计划

及时对各种集中整治行动、消防防火准备、安全隐患整改、安全检查、宣传教育和各项安全生产工作进行研究部署，切实保证公司各时期安全生产工作的贯彻落实。截止七月底，共召开一、二季度安委会2次，月度安全生产会议7次。

今年以来，结合工程实际情况，在充分讨论的基础上，公司狠抓制度建设，严格安全目标管理考核体系建设。对安全生产管理制度、安全生产操作规程和安全生产应急预案进行了修订和完善。前七个月，共出台《2013年安全生产工作计划》和《2013年安全月活动方案》等11个安全生产管理文件。

目前，公司各种安全管理制度、组织机构健全，人员岗位职责明晰。另外，我们还从安全教育、安全培训、安全大检查等工作入手，加强监督管理，强化制度落实，明确安全责任，提高了施工人员的安全意识，有效促进了安全生产工作的顺利进行。

3、坚持三级安全教育培训，特种人员持证上岗

由于生产任务存在工期紧、任务重，一线员工劳动强度较大，导致员工流动性也较大。有出必有进，对新进场的员工，我们严格实行三级安全教育培训制度，来一个，培训一个，进一批，培训一批。即使是从外项目调来的老员工，我们也坚持进行入厂三级安全教育培训，做到了培训不留死角，培训范围全覆盖。

截止8月10日，我们共对188名转厂、转岗、新进场人员进行了三级安全培训教育，培训教育率达到了100%。此外，安全部和人力资源部对特殊工种操作人员操作证定期检查，确保都在有效期内，公司的焊工、电工、驾驶员等特殊工种人员全部持证上岗。

工作总结/计划

前七个月，BB项目部共发生人身伤害事故2起，均按规定进行了报送，并按“四不放过”的原则，对相关责任人进行了处理。

4、分包队伍管理

公司一直重视分包队伍管理工作，严格按照工程局相关管理办法，强化劳务分包管理，严格按照公司标准化管理体制，切实加强外部劳动协作队伍管理。根据去年相关文件要求，持之以恒开展了扎实有效的“打非治违”活动，确保了企业安全总体处于可控状态。

通过“打非治违”活动及安全生产大检查，进一步加强了劳务分包队伍全体人员的安全意识。施工队伍能很好地配合工作，对存在安全隐患的当场予以排除，不能立即解除隐患的也立即着手整改。对无资质的，我们坚决予以辞退；对手续不齐的作业队伍，下发了处理意见，均在规定期限内完善了手续。

5、应急预案制定及演练

根据本项目存在的重点危险源，制定了《生产安全事故应急预案》和《各类事故应急处置方案》。

《2013年安全月活动方案》（BBBB发〔2013〕100号）文明确规定，6月17日至6月23日应急演练周活动期间。根据公司项目生产的特性，开展一次物体打击救援演练活动，做到有计划、有演练、有记录、有评审、有总结。月 22 日下午，由安全部组织的物体打击事故应急救援演练正在进行。演练内容为，因门槽堆放不稳固，发生门槽垮塌事故，将一名打磨消缺工人下肢压住，伤势情况不详，急待救护。演练非常成功，取得了预期效果。通过本次演练，使全体干部员工进一步提高了安全防范意

工作总结/计划

识，并在工作和生活中得到了很好的贯彻和加强，大大提高了应急救援领导小组及抢险人员的安全意识和应急能力，对救护器具的使用方法的熟练程度、救援方法、应急预案的启动程序都有了进一步的明确，基本达到了本次演练的目的。

二、现场作业行为方面

“三违”危害巨大，有可能给企业带来严重的后果。反“三违”是各企业面临的一项艰巨任务，是安全工作的当务之急，是遏制事故的强有力措施之一，同时是安全工作者面临的重要课题。

我们认为，“三违”行为是可以纠正的，就是要严格管理、严格训练。针对各种“三违”行为，我们要求，生产车间对班组加强班前、班中提醒，组织专人督查。对已发生的“三违”行为，要处理一点，教育一片。每月，专职安全管理人员将“三违”人员名单上交安全部，对他们的违章行为进行处罚，并将违章经过、处理结果张贴在公告栏，以警醒所有员工。当然，实际操作中，我们还是以说服教育为主，处罚对象主要是那些屡教不改者。今年，我们共处罚“三违”现象17人次，交纳安全培训教育基金2790元。

高空、临边等危险作业和特种作业是安全工作的重点，我们高度重视。安全部、车间均把这些危险、特种作业岗位列为管理和巡查的重点，除了严格技术交底、班前会特别强调外，还指派专职安全生产管理人员重点盯守。

7月底，安全生产管理人员巡查过程中，发现有外部施工人员正在对气站的管道和设备进行改装。进一步查问，这些人员和所属的企业虽具备相应的施工资质，却没有动火票和施工组织技术措施等关键程序。

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气站是一级防火源，它的安全非同小可，我们马上勒令停工并召开了有公司领导参加的专题会议。在相关部门完善了必需的手续并经安全部审核后，才允许其开工。

三、设备设施安全方面

设备设施的稳定与安全，不仅关系到企业的生产经营，更与员工的生命健康息息相关。我们从小处着眼、大处着手，加强了设备设施安全生产检查工作，将每日检查、定期检查、专项检查、重点抽查以及自查等多种形式有机结合起来。

在每次检查中，安全部和项目管理部主要负责人都亲自带队，坚持早查夜巡，对生产车间的设备设施的安全状况进行严格的检查、专业的指导和帮助，提高了检查工作的针对性，确保了检查工作取得实效。通过检查，有效防范和坚决遏制了事故的发生。

为贯彻落实《关于开展公司设备物资安全管理自查自纠整治活动的通知》（BB设〔2013〕3号）文件精神，进一步加强公司特种设备和易燃易爆危险品的安全管理工作，确保公司特种设备（含分包队伍的设备）、易燃易爆危险物资的使用安全。5月18日，下发了《关于成立设备物资安全管理自查自纠整治活动专项检查组的通知》文件，确保设备设施检查自纠工作拥有强有力的组织保障。

鉴于生产特点，公司的重大危险源主要来自工程构件、材料及设备的堆放与搬（吊）运等发生撞击人员、高空坠落、堆放散落等意外；脚手架、起重机械装拆、交叉作业、高空临边作业；因安全防护设施不符合、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、金加工及各种施工电器设备的安全保护不规范，造成人

工作总结/计划

员触电、挤压、局部火灾等意外。

对这些危险源，我们主要采取了以下措施：一是编制重大危险源应急救援预案，二是所有管理、操作重大危险源的人员必须培训、教育合格，取证后方能上岗，三是对重大危险源进行巡检力度，四是对重大危险源配备消防水和足够数量的灭火器材，五是重大危险源现场必须有明显的安全标志和安全警示牌，六是重大危险现场必须保持通畅的安全通道，七是重大危险源设立良好的防雷接地装置和排水设施，八是对重大危险源经常保持现场的整洁、清洁、文明。

在具体防治措施的指导下，我们开展了多次卓有成效的行动。3月中旬，对生产现场的设备设施管理进行了一次整顿。对生产设备、机械的完好情况进行检查，另外安全部会同项目管理部设备办对车间各生产设施、设备操作人员进行了操作规程的再学习；对于在现场发现的非持证人员私自驾驶车辆、叉车或叉车载人等行为进行了教育和处罚。4月上旬，对生产现场的材料、构件等进行了统一了盘点、整理，避免摆放混乱，造成意外的人身伤害。5月下旬，对用电设施进行了排查，对损坏的漏电保护装置进行维修，对门锁损坏的配电箱配了锁。6月上旬，对气站及相关设备的安全防护情况、易燃易爆气体的入库、存储、传输和使用等情况进行了检查，均符合规范，未发现安全隐患。6月中旬，对四车间进行了大面积、全方位的生产场地和设备设施的改造。

公司车间和员工宿舍区共有灭火器129个，消防栓30个，安全警示牌450块，我们每月都进行了定期检查。检查中，损坏或灭失的，及时进行了维修或补充，确保消防设施、器具处于正常状态。

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四、人员防灾避方面

公司所在地虽然地处安宁河谷，但企业具体地址地势较为平坦，且距河流和山峰都较远，受洪水和泥石流、崩塌等自然灾害的威胁较小。员工的生命安全高于一切，我们还是没有掉以轻心，7月19日，下发了《关于下发<安全生产大检查实施方案>的通知》（BBBB〔2013〕43号）文件，主要从以下五个方面开展了工作。

一是强化安全责任落实。文件规定，成立安全生产大检查领导小组，总经理任组长，党工委书记、安全副总监、副总经理分别任副组长。把防范自然灾害、保证人身安全作为生产施工安全工作的重中之重，进一步完善汛期生产安全管理制度，建立各级防汛避险、安全包保责任制，实行闭环管理，切实把安全责任落实到每一个车间、班组，每一位员工。

二是强化安全隐患排查。针对汛期安全生产和自然灾害防范，全面深入开展隐患排查专项行动，重点排查和整改生产现场和生活区域存在的地质灾害隐患，制定切实可行的防范措施，确保人身安全。

三是强化分包队伍管理。加强对分包人员的安全管理和安全教育培训，把应对自然灾害作为安全培训和应急教育的重要内容，增强分包人员的安全防范意识，逐步提高防灾避险、自救互救能力。

四是强化应急预警反应。进一步完善应急预案和应急处置方案，针对恶劣天气、地质灾害事故认真开展应急演练，进一步提高自然灾害应急避险能力。同时，加强应急值守，遇有极端恶劣天气及时向工程、生活区域人员通报情况，确保预警信息传达到每一位施工人员。6-8月，正值全国极端高温天气，AA也不例外。安全部和工会联合组织了38次送清凉活动，保障了员工身体健康，预防了事故的发生。

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五是强化现场安全督导。结合当前《人身伤亡事故专项监管方案》、隐患排查治理和“打非治违”等重点工作，全面加强现场安全督导和自查自纠工作，确保专项行动取得实效。

此外，我们还着眼于地域特点，加大了对员工的日常性教育，着力加强员工的自我防护意识，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。在新员工厂级安全教育培训时，安全部特别强调：公司大门面前的机场路，具有车流大、车速快等特点，存在较大的交通安全隐患，行走时要精力集中，保护自身安全。因靠云南较近，凉山的吸毒者也较多，经常告诫员工晚上尽量不要外出。这些针对性较强的安全教育培训与忠告，较好地规避了安全风险。

通过 “安全生产月”、“物体坍塌打击事故专项行动”、“打非治违专项行动”、“安全生产大检查”等一系列活动，广泛进行宣传教育活动的开展，使安全意识深入人心，安全法规和安全知识得到普及，为建立安全生产长效机制，推动安全生产状况的持续稳定，实现安全发展，构建社会主义和谐社会，提供思想保证、精神动力和舆论支持，从而有效地防范了管理性违章、行为性违章、装置性违章和自然灾害等行为和现象可能导致的人身伤亡事故，营造了“关爱生命、安全发展”的安全生产氛围。

BB建筑工程有限责任公司

2013年8月14日

第五篇：电力企业全面展开大气污染防治专项监管

电力企业全面展开大气污染防治专项监管

12月18日，国家能源局在石家庄召开电力企业大气污染防治专项监管工作启动会，对大气污染防治专项监管工作进行了部署安排，电力企业大气污染防治专项监管全面展开。国家能源局总经济师李冶出席会议并讲话。

一览电力英才网了解到，此次专项监管重点包括：30万千瓦以下燃煤机组、企业自备电站脱硫脱硝除尘设施改造与投运情况；统调热电联产机组“以热定电”运行情况；煤改气、新建天然气热电联产项目气源落实情况等。专项监管工作主要分企业报送材料、工作组现场检查、落实整改等三个阶段开展，计划于2014年5月完成。

会议指出，我国大气污染防治工作形势十分严峻。国家能源局认真贯彻落实中央精神，开展了大量工作，专项监管是其中一项重要举措。各有关单位要进一步统一思想，提高认识，积极配合，齐心协力抓好电力企业大气污染防治专项监管工作。

会议要求，一是要高度重视，形成长效机制。专项监管是一项常态性工作，不能应付了事。二是要通力协作，专项监管专业性很强，需要监管机构、政府部门、能源企业共同推进。三是要抓出成效，专项监管成果要有效利用，按照全程闭环监管工作机制要求，专业司在制定政策、项目规划时要考虑专项监管反映的问题和建议。

启动会后，专项监管驻点河北工作组成员、国家能源局派出机构会议代表、有关专家、企业代表还召开了工作组会议，对专项监管工作方案进行了讨论完善。工作组还分赴石家庄、廊坊等地，对电网及发电企业开展大气污染防治有关工作情况进行了调研。

国家能源局有关司、专项监管重点省份派出机构，电网企业以及河北省有关电力企业等单位负责同志参加启动会。