电监会2012年《供电企业用户受电工程“三指定”专项治理监管报告》

第一篇：电监会2012年《供电企业用户受电工程“三指定”专项治理监管报告》

供电企业用户受电工程“三指定”专项治理监

管报告

国家电力监管委员会 二〇一二年四月

近年来，电力监管机构不断接到有关投诉举报，反映供电企业利用办理用电业务的各项便利条件，在用户受电工程设计、施工和设备材料供应环节违反国家有关规定，人为设置障碍，排斥其他市场主体，谋取不正当利益，严重侵犯用户的知情权和自主选择权，受到行业和社会的普遍关注。为规范供电企业用户受电工程市场行为，维护公平、公正的市场秩序，针对供电企业在用户受电工程中直接、间接或变相指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位（简称“三指定”）的行为，依据《电力监管条例》、《供电监管办法》（电监会令第27号）以及有关法律法规的规定，2010年4月至2011年12月，电监会在全国范围内开展了用户受电工程“三指定”专项治理工作。现将专项治理有关情况报告如下。

一、基本情况

为稳步推进专项治理工作，电监会制定印发了《供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作方案》（电监稽查[2010]15号）、《关于深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作的通知》（电监稽查[2011]6号）等文件，明确了专项治理工作的主要内容、步骤安排和具体要求。各派出机构把专项治理工作与日常监管工作有机结合起来，利用各种载体、采取多种形式，进行了广泛宣传动员，组织供电企业开展自查自纠工作。

为确保“三指定”专项治理工作取得实效，电监会根据投诉举报信息和日常监管工作情况，组织各派出机构进行了三次全国范围内的现场检查，累计检查供电企业432家。

2010年9月至11月，电监会及派出机构在全国范围内开展了用户受电工程“三指定”专项治理情况重点抽查，共抽查160家供电企业，其中，国家电网公司所属县级以上供电企业124家，南方电网公司所属县级以上供电企业22家，地方电力企业所属县级以上供电企业14家。

2011年4月至5月，为确保重点抽查发现的有关问题整改落实到位，电监会组织各派出机构对重点抽查企业的整改情况进行了复查。同时，抽调各派出机构人员联合成立电监会复查工作组，对重庆、青岛、大连、桂林、石家庄、嘉兴、榆林以及荔浦等地12家供电企业“三指定”专项治理整改情况进行了现场复查。

2011年6月至11月，为进一步推动供电企业“三指定”专项治理工作，电监会再次组织各派出机构对“三指定”专项治理工作进行重点排查，由电监会成立8个组检查了内蒙、山西、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、湖北、河南、上海、福建、广东、云南、安徽、四川等省（直辖市）的地（市）供电企业20家、县级供电企业29家，供电企业关联企业66家。

从检查情况看，大部分受检供电企业高度重视“三指定”专项治理工作，能够按照电力监管机构要求，认真学习和贯彻落实电监会有关文件，结合行业特点和地区实际，制定实施方案，全面动员部署、广泛深入宣传；对照电监会专项治理工作方案的主要内容，从用户受电工程规章制度、业扩报装流程、用户档案资料、主多关联关系等方面深入开展自查自纠；针对电力监管机构指出的问题，制定整改工作方案，明确整改目标，落实整改责任，迅速开展整改工作。

但是，也有部分受检供电企业对“三指定”专项治理工作重要性和必要性认识不足，专项治理期间仍然存在“三指定”等违法违规行为。据统计，专项治理期间累计发现各类问题414例。其中，供电企业自查自纠发现问题205例，电力监管机构现场检查发现问题209例。

为此，电监会先后下发了《关于对用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知》（办稽查函[2010]426号）、《关于对用户受电工程“三指定”行为等进行全面整改的通知》（办稽查[2011]69号），要求供电企业对照问题举一反三，深入分析查找原因，切实采取有效措施，逐条逐项进行整改落实。同时，根据违法违规行为的性质，电力监管机构向有关供电企业下达责令改正通知95份，并对违法违规行为较为严重的15家供电企业依法作出了罚款的行政处罚，罚款金额共计499万元。

二、监管成效

近两年的专项治理在社会上和行业内产生了广泛积极的影响。通过专项治理，违反市场公平竞争原则的“三指定”行为得到有效遏制，供电企业业扩报装工作进一步规范，公平有序、开放竞争的用户受电工程市场秩序正在形成。

（一）供电企业依法经营和服务意识得到提高

在专项治理过程中，大部分供电企业针对用户业扩报装工作中存在的问题，通过认真学习“三指定”专项治理工作有关文件，组织开展内部督导和专项检查，梳理修订用户受电工程管理制度、厘清主营业务与关联企业工作界面等有效措施，深入进行自查自纠，对电力监管机构指出的主要问题和薄弱环节制定整改计划和措施，积极进行整改，依法经营意识和服务意识得到提高。

（二）供电企业业扩报装工作进一步规范

供电企业通过及时修订完善用户受电工程供电方案答复、设计审核、中间检查、竣工检验、档案管理等业扩报装工作制度，积极落实用电报装告知确认制度和用户回访制度，全面清理业扩报装制度中限制用户知情权和自主选择权的相关规定，努力消除技术和服务方面的市场壁垒，业扩报装管理工作得到进一步规范。

（三）供电企业主多分离改革稳步推进

按照专项治理的要求，供电企业加快主多分离改革进程，稳步推进关联企业资产处置工作，规范职工投资持股行为，主业与关联企业的资产、财务、业务、劳动人事和管理关系得到进一步规范。专项治理有力促进了供电企业主多分离工作，目前国家电网公司和南方电网公司所属各网省公司、直属单位主多分开已经逐步开展，供电企业在关联企业的从业人员数量逐步下降。

（四）用户等市场主体的法律维权观念明显增强

“三指定”专项治理在行业内和社会上产生了积极影响。用户、社会施工企业等相关市场主体积极主动参与治理工作，主动配合电力监管机构查处“三指定”行为，维护自身合法权益。12398电力监管投诉举报热线统计数据显示，部分地区在专项治理工作开始后，有关“三指定”问题的群众实名投诉举报数量明显增加。

（五）用户受电工程市场开放程度逐步加大

与专项治理前相比，一些地区供电企业关联企业垄断用户受电工程市场的局面被打破，越来越多的非关联企业开始进入用户受电工程市场，市场主体呈现出多元化的趋势，供电企业关联企业参与公平竞争的市场意识明显增强，开放竞争的市场环境正在形成。

三、存在的问题

专项治理中也发现，部分供电企业对“三指定”专项治理工作认识不全面，自查自纠不深入，整改措施流于形式，对电力监管机构有关治理工作的规定和要求落实不到位。如部分省级电网企业未按照要求转发电监会专项治理工作相关文件；部分供电企业在专项治理自查自纠阶段未按要求主动上报存在的“三指定”问题；部分省级电网企业未对所属供电企业对照重点抽查阶段发现的问题提出相应整改要求；部分供电企业仍然存在利用市场支配地位影响非关联企业参与市场竞争、侵害用户合法权益的问题等。

（一）部分供电企业采取直接或者变相指定的方式要求用户选择关联企业

一是在用户提出用电报装申请时，以书面要求或口头推荐的方式，限定用户选择关联设计、施工和设备供应单位；

二是违反用户意愿，通过招标或制定相关文件的方式，限定部分设备材料型号和供应单位，限定用户对设备材料或采购途径的选择范围；

三是在供电方案答复、图纸审查、进线开关保护整定等环节中，限定用户使用特定一次或二次设备等；

四是以用户业扩工程接入系统停电作业影响系统供电可靠性为由，通过人为设置带电作业等特定作业技术障碍，迫使用户选择关联施工单位；

五是未经用户认可，通过与关联设计或施工单位联合勘测的方式，直接指定关联单位承揽用户受电工程；

六是通过拖延用户受电工程供电方案答复、设计图纸审核、施工企业资质查验等工作时限，迫使用户选择关联企业。

专栏：典型案例一

内蒙古电力（集团）有限责任公司呼和浩特供电局对用户受电工程的设备，采取推荐等方式让用户选用入围企业的产品，从而限定了用户的自由选择权。部分用户因自行选择设备而影响了用电报装，在向该单位书面检讨后，才给办理相关手续。

甘肃兰州市农电公司业扩报装流程设置不合理，不利于用户自由选择施工单位，并存在先与用户签订“工程施工合同”，后进行现场勘查、提供供电方案等工作，授意施工单位介入报装申请和供电方案提供等报装环节的行为。

陕西省地方电力（集团）有限公司榆林电力分公司所属神木县供电分公司在《电力工程实施管理办法》中直接指明和确定用户受电工程的设计、施工及材料设备供应单位。

福建厦门同安供电分局在低压三相用户工程中通过联合勘测的方式，未经用户委托也未与用户签订施工合同，直接指定特定企业厦门利能电力发展有限公司承揽工程，并由其安排相关社会施工队伍实施。

（二）部分供电企业授意关联企业提前介入用户业扩报装工作

一是授意关联企业参与用户供电方案制定工作，为其承揽业务提供便利；

二是授意关联企业参与设计审核等报装工作，影响用户选择施工单位；

三是未经用户同意，向关联设计单位、施工单位提供用户报装信息或供电方案，帮助其提前介入和从事用户受电工程。专栏：典型案例二

湖北武汉供电公司指定关联设计单位武汉供电设计院通过其所属的迁改部介入用户报装流程中的现场勘查和供电方案提供，为供电公司实施指定行为提供了便利。

安徽临泉供电有限责任公司向阜阳供电公司关联企业阜阳电力设计规划研究院有限公司提供内部流转的《高压新装（增容）现场勘察工作单》，使阜阳电力设计规划研究院有限公司提前进入用户受电工程设计环节，完成用户工程图纸设计。

云南楚雄市某用户用电申请受理日为2010年4月2日，而楚雄市供电有限公司关联企业楚光电力实业有限公司提供的设计说明书和相关图纸的日期是2010年3月28日，“客户选择承揽单位联系卡”也显示该工程设计合同签订时间为2010年3月。楚雄供电局在该用户受电工程中存在设计出图在前，供电方案制定在后，关联设计企业提前介入的情况。

（三）部分供电企业采取区别对待或者增加审查环节等方式影响用户的选择权

一是对非关联设计企业的图纸采取不同审核标准，增加非关联设计企业的设计图纸审查环节，指定关联设计企业审查非关联设计企业的图纸并违规收取费用等；

二是对非关联企业施工的用户受电工程，在设计审核、中间检查、竣工检验等环节提出不合理要求，或利用供电企业审核权，影响用户选择施工单位；

三是通过向用户提供未明确电源接入点等必要信息的供电方案，或要求用户将相关电网改造项目作为用户受电工程一并设计，为熟悉电网结构的关联设计单位承揽业务提供便利，限制用户对设计单位的选择；

四是采取提供不合理的较远接电点或供电方式增加用户投资成本再协商优化供电方案等手法，迫使用户选择关联设计和施工企业；

五是部分供电企业规定，施工单位在相关设备上作业应通过供电企业组织的安全工作规程考试并经审批合格，但是存在仅组织系统内部和特定企业参加考试的情况，限制了其它企业进入用户受电工程市场。专栏：典型案例三

吉林长春供电公司在部分用户受电工程供电方案答复单中未明确电源接入点、电网架设方式、无功补偿等设计所需要的必要信息，影响用户选择设计单位。

广东广州白云供电局在供电方案中不明确电源接入点的详细信息，仅以某开关房或以某线路表示，客观造成只有熟悉电网结构且能取得电网系统资料的关联设计单位取得承揽业务的优势。

除上述问题以外，部分供电企业还存在主业与关联企业混同经营，主业通过关联企业向社会施工、设计单位违规收取费用，以及关联企业垄断新建住宅小区电力配套工程等其它违法违规问题。

四、监管意见

（一）进一步提高思想认识，持续增强杜绝“三指定”行为的自觉性和责任感

“三指定”行为不仅严重干扰了公平、公正的市场秩序，也损害了供电企业的社会形象。供电企业要进一步提高思想认识，从维护公平有序的市场环境、促进企业可持续发展出发，进一步提高对“三指定”行为违法性和社会危害性的认识，主动预防“三指定”行为，进一步增强责任感，从根本上坚决彻底杜绝“三指定”行为。

（二）进一步规范用户业扩报装工作，真正实现用户受电工程市场化

供电企业要切实采取有效措施，平等对待市场主体，充分尊重和保障用户在受电工程中的知情权和自主选择权，积极主动开放用户受电工程市场；要严格执行国家有关收费标准，纠正检查中发现提高收费标准、改变收费范围、自立收费项目等不规范行为；严格执行电力行政许可规定，不得以任何形式或名义对已取得电力监管机构《承装（修、试）电力设施许可证》和《电工进网作业许可证》的单位和个人进行“二次许可”，纠正限制非关联企业参与市场竞争的违法行为和规定，真正实现用户受电工程的市场化。

（三）进一步加快推进供电企业主多分离，营造公平公正的市场秩序

供电企业要加快推进主辅、主多分离工作，从体制、机制上认真清理规范主业与关联企业的关系，按照现代企业制度要求，实现在人、财、物的彻底分离，使关联企业真正成为权责明晰、自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体。同时，进一步规范关联企业承揽用户受电工程行为，切实防止和杜绝关联企业利用主业市场支配地位和在行业内的影响力，误导或者妨碍用户的自主选择。

（四）进一步健全完善治理工作机制，促进用户受电工程市场健康发展

要充分发挥舆论宣传引导作用，深入开展电力法制宣传教育工作，把法制宣传融入管理和服务过程之中，进一步增强市场主体依法经营、依法维权的意识；切实转变治理观念，通过举措创新、制度创新，实现治理工作从被动应对向主动介入转变、从事后处置向事前预防转变，积极构建“三指定”防治长效机制；不断加强行业自律、规范经营行为，践行服务承诺、提升服务水平，促进用户受电工程市场健康有序发展。

【来源】电监会办公厅 【日期】2012-05-02

第二篇：电监会完成有关供电企业用户受电工程

电监会完成有关供电企业用户受电工程“三指定”专项治理重点

排查工作

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根据供电企业用户受电工程“三指定”专项治理重点排查阶段的安排，从6月20日至7月31日，电监会组织6个重点排查组对内蒙、山西、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、湖北、河南、上海、福建、广东、云南等12个省级电网企业开展了重点排查工作。

排查发现，基层供电企业“三指定”专项治理工作与电监会的要求还有一定差距，被重点排查的基层供电企业自开展专项治理以来大多仍存在“三指定”行为，在用户业扩工程中还存在较多问题。据此，电监会日前发出通知，要求国家电网公司、南方电方公司和有关地方电网企业组织部署所属供电企业对用户受电工程“三指定”行为等再次进行全面、深入的自查自纠，举一反三，采取有效措施，全面整改，务求实效；要求各派出机构结合本地实际，采取有效措施督促供电企业深入开展自查自纠。对排查中发现供电企业存在的“三指定”问题和其他问题，已由电监会稽查局正式移交各有关派出机构，将由各有关派出机构按规定予以处理。

第三篇：关于用户受电工程市场秩序专项监管问题的自查报告

***电业公司

规范客户受电工程市场行为自查报告

为了贯彻省电监办开展的用户受电工程市场秩序专项监管工作精神，严格落实自查工作要求，按照市公司专项监管工作部署，我公司高度重视，及时召开专题会议，明确自查目的、范围和方法。为确保此次自查工作能够按顺利完成，我公司积极开展了“一学五查”活动。“一学”：即学习上级文件精神，“五查”：即查制度、查管理、查流程、查资料、查服务。现将自查情况汇报如下：

一、活动开展情况

1、学习会议精神，提高思想认识

开展以宣传、会议、讨论等多种形式，使职工认真学习文件精神。充分认识用户受电工程市场秩序自查工作的重要目的，以及该项工作的艰巨性和复杂性。为进一步规范用户受电工程市场秩序、依法维护电力客户利益、全面提升供电优质服务工作，提高严格自律、规范经营和接受监管的意识，积极采取有效措施，深入开展专项监管问题自查整改，确保这项工作取得实效。

2、加强组织领导，明确责任分工

这次专项监管工作是一次执法检查，范围广、力度大，公司总经理亲自安排部署，副总经理具体负责落实，各相关部门负责人相互协调，加强沟通。制定周密的自查自纠工作方案，细化工作内容，明确目标任务，做到责任落实、措施到位。严格按照统一要求，对照“通

知”提出的自查重点，我们细化公司自查工作措施，认真排查业扩报装全过程，突出排查重点部位和关键环节，并以此次专项治理活动为契机，进一步完善规章制度，和业务流程，明确工作思路和方法，多措并举，巩固整改成果，促进规范管理。

3、认真自查自纠，抓紧落实整改

重点抓好业扩报装工作的受电申请、勘查设计、中间检查、竣工验收、签订合同和装表接电六个关键环节，采取自查、他查和互查的方式进行检查。对发现的一般性问题，要立即纠正；对较复杂的深层次问题，要及时从完善制度、规范流程、改革体制机制入手，研究和采取治本之策。问题整改按环节落实到人，并拟定整改措施和时间期限。切实做到思想认识不到位不放过，整改措施不落实不放过，用电客户不满意不放过。

4、强化监督检查，务求工作实效

全面开展自查自纠的同时，及时组织重点督查和内部抽查，加强对重点项目、重点部位、重点环节的检查，保证自查和质量“双达标”。公司将适时派出督查人员，对工作开展情况进行督导检查，对工作迟缓、查纠不力的，要通报批评；对坐等观望、心存侥幸，开展工作不实、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃追究责任；对造成严重后果的，要严厉查处。

5、主动自查，接受他查，积极展开互查

各相关部门高度重视，坚决克服消极畏难、侥幸过关、抵触对立的情绪和行为，主动工作、提前介入，积极做好重点抽查的配合工作。

在他查和互查过程中，相关部门应及时完整地提供有关资料，虚心听取检查组的反馈意见。对抽查中发现的问题要举一反三，迅速整改，必要时还应写出整改措施。检查组应做好各部门间的协调与沟通。

二、发现的主要问题及整改情况 1.查制度

查涉及用户受电工程相关部门的制度、规定和办法，重点检查业扩报装管理办法、临时用电管理办法、供用电合管理办法和双电源、自备电源管理办法。查规定的内容是否与上级要求相一致、内容相适应，是否存在市场秩序专项监管的有关内容。

公司组织了严格细致的自查、他查和互查，凡涉及业扩报装全过程的各种规章制度均不存在扰乱用户受电工程市场秩序的相关内容，与上级要求的内容和原则相一致。凡不适用与市场环境发生变化的也已及时修订完善。

2.查管理

①、用户受电申请管理

查用户受电申请管理，管理理人员是否严格按规定为用户提供全面服务，是否履行一次性告知单和首问负责制，是否按规定资料内容审核。经过对个别工程项目的抽查、调查。得到的反馈意见是满意的，我们的受理人员切实做到时刻为用户着想，维护公司形象，确保受电工程市场秩序健康运行。

②、勘查供电方案管理

用户受电工程的勘查供电方案是业扩报装工作的重要环节，管理到不到位直接影响着供用电双方利益和系统稳定。公司要求：重点排查管理人员确定供电资源渠道的可行性，是否严格根据用户的用电性质、用电地址、用电变压器容量及用电负荷，结合区域变电站的供电能力、输配电网络的现有分布情况，来确定是否具备对该用户供电的条件。当供电能力受限制则，是否给于用户明确答复。以及认真排查供电方案涉及的内容是否科学合理，包括供电电源位臵、电压等级、供电方式、供电线路、主接线、计量方式要求等内容。

凡涉及用户申请需要双电源的，对于符合条件的重要用户，公司是否采用科学合理地供电电源，以保证双电源供电，对于不符合双电源供电条件的用户，是否采取相应的其他措施，或是申请不予批准。

通过细致严谨的排查，公司在用户受电工程勘查供电方案管理方面，做得很完善很到位。除了为用户提供科学合理的供电方案，还积极主动征求用户对供电方案可行性的意见。同时，也及时告知用户，该受电工程，应由用户自主寻找、自行委托具备相应资质的设计、施工和设备材料供货单位。整个勘查和供电方案确定过程不存在“三指定”专项治理相关内容。

③、工程管理

工程管理是专项监管工作容易出问题的环节，针对用户受电工程，分为用户自主管理、委托公司代为招标管理及直接委托多经企业等情况，公司要求分别分类排查，确保工程管理符合上级要求。

通过全面自查，凡用户自主管理的受电工程，都提供了完整的设

计审查、中间检查、竣工验收和装表接电等方面的技术服务，无人为设臵障碍影响客户选择的现象；凡用户委托公司代为管理的受电工程项目，公司严格履行招投标制度，坚持公开透明、规范操作，将县域内所有具备设计、施工和设备供货的单位全部纳入招标范围，面向社会公开招标；凡用户直接委托资质符合规定的关联企业的受电工程，关联企业也能严格按照国家颁布的定额标准取费，设备材料均采用统一招标管理，努力降低工程造价，不存在造价严重虚高，损害客户利益的行为，工程质量和时限也能满足合同要求，并未将所承揽的工程进行二次转包。

3.查流程

业扩报装流程与用户受电工程设计、施工和设备材料采购存在着直接关联。公司一向认真贯彻执行业扩报装工作“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，不断完善规范业扩报装工作流程。

经自查，受电工程的申请均由用户或受用户书面委托的单位或个人向公司报装部门提出。资料审核、中间检查、竣工检验和装表接电等环节都能够符合有关标准或规程规定，整个过程没有将客户报装申请等相关信息流转至设计、施工及设备供货等企业，没有施工单位直接介入现场勘查和供电方案确定，没有自行设臵准入条件，为难用户的行为。也不存在违背有政府部门批准的收费政策和文件依据之外的收费现象。更没有随意扩大收费范围、乱立收费项目或调整收费标准的情况。整个报装的各环节承诺时限严格执行着《供电监管办法》和国网公司“十不准”的规定。

4、查资料

用户受电工程竣工档案资料也是整个业扩报装过程中的重要部分，资料的完整性、准确性严重影响着追溯可行性。

根据实际情况，公司决定对用户竣工档案资料全面排查，凡涉及用户受电工程资料的用电申请书、用电容量、用电地址、用电性质、供电方案、施工单位资质、施工记录、中间检查、竣工验收、供用电合同、电价方式和装表接电记录，均进行严格细致的排查，切实做到不遗漏、不盲从，发现问题严肃整改，决不放过。

通过自查，未发现有违背专项监管工作的相关内容。各项目资料有效、完整、准确，便于查询，是公司与用户利益保证的真正体现。

5、查服务

“努力超越，追求卓越”是公司的提出的口号，超越的是用户需求和市场需求，卓越的供电质量和服务质量。能否为用户提供用电上的优质服务，对公司的效益和形象起着决定性的因素。

因此，公司重点排查营业大厅是否公示有电力监管投诉举报热线12398、电力服务热线电话95598、业扩报装流程及时限和十项承诺内容，是否公示有收费标准和收费依据，是否配臵有方便用户查询用电常识、用电业务流程和电价以及电度的电子触摸屏。

营业场所是否还明确有关于客户受电工程的公示项目，公示内容是否完整，是否有明显导向性或排他性；营业厅是否有不应该设臵的客户工程服务岗位，以及多经企业在营业厅设点提供服务的现象。是否公布有当地所有具备电监会许可资质的电力承装（修、试）单位信

息，向客户提供能够查询全部相关信息的网址、电话等，方便客户自主选择。

经过全面自查，各营业厅场所，都能为用户提供优质、高效、方便、快捷的服务，各种公示项目清晰明了，实现了上级要求的公开化、透明化，真正做到了对内不推诿，对外不搪塞，报装流程畅通、信息共享、过程可控，充分体现“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的服务原则。

三、下一步工作措施及建议

通过此次自查，发现在业扩报装及用户受电工程建设中仍存在有不到位、不够完善的遗憾，为做好下一步工作，努力提高报装效率，提升客户满意度，杜绝客户受电工程建设中出现漏洞，公司将会做好以下几个方面的工作：

1、落实监督机制，实现回访走访

加强业扩报装过程监督检查，实现对高压客户业扩工程100％回访，坚持开展客户走访，在走访时了解客户报装进度和实际困难，积极进行协调解决，并告知客户报装监督电话，严肃杜绝变相指定行为发生，对客户有效投诉举报应做到“件件有落实、条条有回音”。

2、简化业扩流程，打造“阳光工程”

依据国家电网公司开展集约化、精细化管理策略，实现业扩报装全面工作流程标准化、服务规范化和信息透明化。业务办理过程中，在不违背各种规定和原则的前提下，尽可能地以最高的办事效率为客户用电工程服务。一方面严格规范客户经理的服务行为，另一方面，明确告知客户可以自行指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位，实现客户业务办理公开透明。

3、贯彻实施与公司建设相结合

积极贯彻实施《供电服务监管办法》和用户受电工程专项监管工作要与加大营销业务管理力度结合起来，构建营销在线稽查监控体系，实施对供电服务全过程、实时化、集中式监控，强化电能质量管理。要与公司组织实施的“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程结合起来，塑造一流的服务文化，打造一流服务队伍，铸就一流的服务品质。

***电业公司

第四篇：电监会组织开展 “三指定”专项治理复查工作

电监会组织开展 “三指定”专项治理复查工作

为使2010年供电企业用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查发现的有关问题和要求整改落实到位，近日，电监会印发通知，对2010年供电企业用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查企业进行复查。

复查的主要内容是供电企业落实《关于印发<国家电力监管委员会用户受电工程“三指定”行为认定指引（试行）>的通知》、《关于印发<供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作方案>的通知》和《关于对用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知》情况，以及对重点抽查企业的现场抽查反馈意见等的整改落实情况。复查的方式包括对供电企业和其关联企业进行检查，以及对用户、社会施工企业等单位进行走访等。

此次复查工作分为两个层面，电监会负责对2010年电监会直接抽查的供电企业进行复查；各派出机构按辖区负责对2010年电监会委托和自行安排重点抽查的供电企业进行复查。目前，电监会已成立两个复查工作组分别对桂林供电局、荔浦供电分公司、青岛供电公司、大连供电公司、石家庄供电公司、榆林电力分公司、嘉兴电力局以及重庆市电力公司进行复查，各派出机构也将于5月底前完成对有关企业的复查。

为做好复查工作，电监会专门召开会议对相关事项进行了研究和部署，制定了复查工作表格，要求复查人员认真填写核对，并明确对复查确认的未按照要求完成整改工作的供电企业，将予以通报批评；对复查确认仍存在“三指定”行为的供电企业，将按规定予以行政处罚。

【来源】电监会办公厅

【日期】2011-04-29

电监会部署2011年供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作

为了巩固2010年供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作成果，切实规范供电企业业扩报装工作，维护公平、公正的市场秩序，近日，电监会印发《关于深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作的通知》（以下简称《通知》），决定2011年在全国继续深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理。

《通知》指出，2011年专项治理的主要内容有：各供电企业对照《关于对用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知》（办稽查函〔2010〕426号）的要求，进一步做好自查自纠，对发现的问题认真做好整改工作。电力监管机构将组织对2010年专项治理重点抽查发现问题的供电企业进行复查，确保有关问题和要求整改落实到位。同时，对用户受电工程的重点环节、“三指定”投诉举报的多发地区，以及供电企业的关联企业进行重点排查。专项治理结束后，将向社会发布供电企业用户受电工程“三指定”专项治理情况通报。根据以上内容，《通知》将2011年专项治理工作分为三个阶段：2011年1月——3月为动员部署阶段；2011年4月至10月为重点排查阶段；2011年11月至12月为总结阶段。

《通知》强调，电力监管机构将加大排查力度，严肃处理“三指定”行为。对发现整改不认真、走过场的供电企业将予以通报；对发现的供电企业涉嫌“三指定”行为将按程序严肃处理。

《通知》要求，各单位要充分认识到“三指定”专项治理工作的艰巨性和复杂性，把深入开展专项治理作为重要工作内容，增强做好专项治理的责任感和使命感，加强组织领导，完善工作机制，制定工作方案，落实工作责任，有序推进各项工作。各电网（电力）公司在2011年3月底前对所属企业专项治理工作进行再动员再部署，电监会各派出机构要加强对供电企业的指导和监督，进一步加大对专项治理工作的宣传力度，畅通投诉举报渠道，认真受理涉及“三指定”有关投诉举报。【来源】电监会办公厅

【日期】2011-02-10

电监会通报全国供电企业用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查情况

为了维护供电市场秩序，保护电力投资者和电力用户的合法权益，电监会及其派出机构于2010年9月至11月在全国范围内开展了用户受电工程“三指定”专项治理情况重点抽查。

本次抽查共涉及160家供电企业，其中，国家电网公司所属县级以上供电企业124家，中国南方电网公司所属县级以上供电企业22家，地方电力公司所属县级以上供电企业14家。

从重点抽查情况看，国家电网公司、中国南方电网公司高度重视用户受电工程“三指定”专项治理，大部分被检查单位对 “三指定”专项治理工作较为重视，多数被检单位能够按照要求开展自查自纠，完善用户报装管理制度和流程，用户受电工程服务行为有所规范，取得了阶段性的成果。但部分供电企业仍不同程度存在与“三指定”行为相关的问题。经统计汇总，重点抽查供电企业存在与“三指定”行为相关的问题主要表现在：一是部分企业自查自纠工作不够扎实、不够深入，提供的数据或材料不完整、不真实，自查报告未能真实反映企业实际情况，隐瞒或回避自查中发现的问题；二是部分供电企业仍存在直接或间接“三指定”行为，主要是通过会议、口头等方式直接实施“三指定”行为；在用户报装制度和流程中设置不合理的环节或者提出不合理要求，或授意特定关联企业介入用户报装的现场勘察、供电方案提供等环节，实施“三指定”行为；提供给用户的供电方案缺少必要信息，或者在供电方案中提供较远的接电点增加用户投资成本，迫使用户改变选择等；三是部分供电企业利用自身地位为关联企业提供便利，排斥公平竞争，致使关联企业的工程项目在当地占有较高的市场份额；四是部分供电企业与关联企业存在混同经营，在资产、人员、业务上交叉混同，影响用户选择；五是部分供电企业提供的用电报装档案材料不真实、不齐全，存在涂改和粘贴，甚至提供虚假材料。还有个别供电企业对重点抽查不够配合，特别是关联企业未能按照规定和要求及时提供相关资料。另外，抽查还发现少数供电企业未能严格执行行政许可制度，在用户受电工程中间检查、竣工检验环节把关不严，致使无许可证企业承揽的用户工程顺利接电；供电企业关联施工企业出现转包或违法分包情况。

电监会针对重点抽查发现的主要问题，决定由各派出机构对重点抽查供电企业存在的问题发出责令改正通知书，并向国家电网公司、中国南方电网公司及有关地方电力公司提出了整改要求。为进一步提高供电企业用户受电工程服务水平，防止和杜绝 “三指定”行为发生，建立防止供电企业“三指定”行为的长效机制，电监会决定将供电企业用户受电工程“三

指定”专项治理工作时间延长到2011年底，具体工作方案将另行通知。

【来源】电监会办公厅

【日期】2010-12-07

电监会部署“三指定”专项治理抽查阶段工作

根据《供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作方案》安排和要求，电监会于8月30日印发《关于开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查阶段工作的通知》（以下简称《通知》），并召开会议，对重点抽查阶段的工作进行部署。

《通知》指出，在供电企业对用户受电工程“三指定”专项治理自查自纠工作的基础上，决定于9至10月开展用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查阶段工作。电监会稽查局组织各派出机构对辖区内供电企业自查自纠的情况进行核查，根据核查情况选择部分自查自纠不力、“三指定”行为较严重的地市级供电企业进行重点抽查，并可延伸至所辖县级供电企业，同时对有具体违法违规行为线索的供电企业，由电监会稽查局成立调查组进行重点抽查。《通知》明确了对供电企业进行重点抽查的主要内容，一是学习落实专项治理文件的情况，二是开展自查自纠工作的情况，三是对存在问题的整改情况。《通知》要求，各派出机构要高度重视重点抽查阶段工作，细化抽查工作方案，规范抽查工作程序，严肃工作纪律，明确任务分工，落实人员责任，确保重点抽查工作不走过场。

为进一步落实《通知》精神，电监会稽查局会同会内政法部、供电部、资质中心等部门，于9月9日组织召开了电力监管机构用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查工作座谈会，贯彻落实电监会领导对重点抽查工作的有关要求，研究重点抽查的方式、内容、工作程序。根据电力监管机构收到的投诉举报和日常监管、专项检查中发现的线索，稽查局决定由各派出机构对部分供电企业进行重点调查。会议要求，各派出机构要将专项治理重点抽查阶段的工作作为当前一项重要工作来抓，进一步增强责任感，集中派出机构的力量，切实做好重点抽查阶段的各项工作。【来源】电监会办公厅

【日期】2010-09-17

关于印发《深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作实施方案》的通知------------------河南省电力公司、各县（市）供电公司（局）：

根据国家电监会的统一部署，现将河南电监办制订的《深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作实施方案》印发你们，请依照执行。

二〇一一年三月七日

深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作实施方案

根据国家电监会《关于深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作的通知》（电监稽查〔2011〕6号）部署和要求，为进一步巩固2010年供电企业用户受电工程“三指定”

专项治理工作成果，切实规范供电企业业扩报装工作，维护公平、公正的市场秩序，建立防范“三指定”行为的长效机制，结合我省实际，河南电监办决定，在全省供电企业深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作。

一、专项治理工作内容

本次专项治理工作主要是针对我省供电企业存在下列直接、间接或者变相指定用户受电工程的设计、施工和设备材料供应单位的行为进行自查自纠和整改情况。

（一）在供电企业指定设计单位方面

1.供电企业直接指明、确定、认定或者限定用户受电工程的设计单位，剥夺用户选择设计单位权利的行为；

2.供电企业通过口头、书面或者公示等方式，向用户推荐或者限定特定的设计单位，限制用户选择设计单位权利的行为；

3.供电企业授意特定的设计单位介入报装申请、现场勘查和供电方案提供等用电报装环节，影响用户选择设计单位的行为；

4.供电企业在供电方案中未明确引入电源、计量方式、电网架设方式、无功补偿等设计所需要的必要信息，影响用户选择设计单位的行为；

5.供电企业通过接电点的远近、供电能力不足等手段增加用户投资成本，影响用户选择设计单位的行为；

6.在治理过程中发现的其他指定设计单位的行为。

（二）在供电企业指定施工单位方面

1.供电企业直接指明、确定、认定或者限定用户受电工程的施工单位，剥夺用户选择施工单位权利的行为；

2.供电企业通过口头、书面或者公示等方式，向用户推荐或者限定特定的施工单位，限制用户选择施工单位权利的行为；

3.供电企业授意特定的施工单位介入报装申请、现场勘查和供电方案提供等用电报装环节，影响用户选择施工单位的行为；

4.供电企业无正当理由未在国家规定的期限内审核或者审核通过设计文件，迫使用户选择特定施工单位的行为；

5.供电企业以不合理的供电方案或者无故提高设计审查标准增加用户受电工程造价，引导用户为降低成本选择特定施工单位的行为；

6.供电企业在接电时，以不正当理由，让用户选择特定施工单位进行接电施工并收取利益的行为；

7.供电企业自行设置施工准入条件，导致用户只能选择特定施工单位的行为；

8.在治理过程中发现的其他指定施工单位的行为。

（三）在供电企业指定设备材料供应单位方面

1.供电企业直接指明、确定、认定或者限定用户受电工程的设备材料供应单位，剥夺用户选择设备材料供应单位权利的行为；

2.供电企业通过口头、书面或者公示等方式，向用户推荐或者限定特定的设备材料供应单位，限制用户设备材料采购选择权利的行为；

3.供电企业通过制定设计、施工单位，以工程总承包等形式，制定设备材料供应单位的行为；

4.在治理过程中发现的其他指定设备材料供应单位的行为。

（四）其他方面

供电企业对自主选择设计单位、施工单位和设备材料供应单位的用户，在设计审查、中间检查、竣工检验和装表接电等环节采用不同标准、设置障碍，使用户被迫改变选择供电企业的关联企业，或影响到其他用户的选择权的行为。

供电企业通过设计单位在给用户的设计图纸中限定设备生产（供应）厂家或设备型号；供电企业直接或间接指定设计、施工和设备材料供应单位，在用户受电工程造成造价严重虚高，损害用户利益等行为。

（五）2010年开展专项治理工作中，企业存在问题的整改情况。

二、组织机构

河南电监办成立专项治理工作领导小组，组长由河南电监办阎俊超副专员担任，成员由夏旭、罗光宇、韩红林组成。领导小组下设办公室，办公室设在价格财务（稽查）处，负责处理专项治理日常工作。

三、工作步骤和时间安排

专项治理分再动员再部署、开展复查、重点抽查和整改总结四个阶段。具体安排如下：

（一）再动员再部署阶段（2011年3月底前）

各供电企业要在2010年专项治理工作基础上，于2011年3月底前对本次专项治理工作进行再动员再部署。供电企业要认真学习电力监管法律法规，严格按照《关于对用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知》（办稽查函〔2010〕426号）的要求，对照专项治理内容，举一反三，进一步做好自查自纠和整改工作。

（二）开展复查阶段（2011年4月）

河南电监办对照《国家电力监管委员会河南电监办责令改正通知书》（豫电监责改字〔2010〕2）要求，对2010年专项治理所抽查的郑州、濮阳、周口、驻马店供电公司和新密市、南乐县、项城市、泌阳市电业局（供电局）的整改情况进行复查和回头看，确保有关问题和要求整改落实到位。

（三）重点抽查阶段（2011年5月--10月）

河南电监办将对供电企业再动员再部署、开展自查自纠和整改落实的情况进行全面核查，对供电企业用户受电工程的重点环节、“三指定”投诉举报的多发地区、以及供电企业的关联企业进行重点抽查。

（四）整改总结阶段（2011年11月--12月）

供电企业对专项治理中存在的问题进行整改，河南电监办将汇总整理我省有关情况适时向社会进行通报，对发现的供电企业涉嫌“三指定”行为将按照程序依法处理。

四、工作要求

（一）夯实基础，落实任务责任

各供电企业要高度重视此次专项治理工作，在2010年专项治理工作的基础上，加强组织领导，加强内部学习，成立专项治理工作小组，明确任务分工，完善工作机制，制定工作方案，指定专人负责，落实人员责任。

（二）认真总结，建立长效机制

各供电企业要认真做好自查自纠工作，对自查中发现的问题进行整改。加强对用户受电工程服务工作的规范和管理，严格按照《关于对用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知》的要求，举一反三，采取有效措施，全面清理涉嫌“三指定”的行为，建立防治“三指定”行为的长效机制。

（三）深入检查，严肃处理问题

河南电监办将深入企业、深入现场，加强对重点环节、重点项目开展专项治理的指导、监督。加大治理力度，不搞形式、不走过场，推动专项治理工作深入开展。对集中治理阶段发现仍存在专项治理内容中所列行为的，依法严肃处理。

（四）加强管理，严肃工作纪律

专项治理工作中，监管工作人员要严格遵守廉洁自律规定，轻车简从，自觉接受监督，不得接受被抽查单位的礼品、礼金，不参加任何娱乐活动，注意做好保密工作，不得向外透露抽查获取的有关资料和信息。

联系人：河南电监办价财（稽查）处 毛琥博

杨根

电

话：0371-65831279

湖南公司要求：坚决杜绝“三指定”

日期:2011-06-30 17:16:58

来源:华中电网有限公司

本网讯月 27 日，湖南公司召开迎接电监会“三指定”专项治理工作检查动员大会。省公司总经理李维建出席会议，要求分析存在的问题，采取有力措施，坚决杜绝“三指定”

李维建指出，要切实增强对省公司“三指定”治理工作存在问题严重性的认识。近年来，省公司高度重视依法规范经营和供电服务工作，针对客户受电工程“三指定”问题投入巨大精力，积极采取有力有效措施，从基础和源头抓起，围绕业扩报装全过程，修订规章制度、完善档案资料、出台标准规范、清理关联关系，开展反违章和多次专项排查整改活动，把“三指定”问题整治持续推向深入，收到了一定成效。但是，应该清醒地看到，“三指定”问题还没有得到完全彻底根治，潜在的风险很大。从自查自纠的情况来看，省公司系统还存在不少问题，有的问题带有一定的普遍性，有的问题还比较严重：对整改治理工作重视不够；涉嫌“三指定”行为还没有完全消除；收费不规范现象还不同程度存在；多经管理存在漏洞。

李维建强调，要切实增强进一步做好客户受电工程“三指定”治理的责任感、紧迫感。客户受电工程“三指定”行为，限制和影响了客户自主选择权，有悖于市场经济公平竞争的原则，极易引发社会不满和指责。国家电监会每年都将“三指定”问题作为供电监管的重点，纳入供电监管报告并向社会公布。去年，国家电监会又启动了“三指定”专项治理工作，今年将在全国范围内开展检查。特别要引起大家高度重视的是，与以往相比，今年国家电监会的“三指定”检查，在标准、内容和处理方式上发生了很大变化。国家电网公司对“三指定”问题高度重视，提出了明确要求，作出了一系列安排部署，态度十分坚决，要求十分明确，处理也将是十分严格的。在去年年中会议上，刘振亚总经理在讲话中指出，“三指定”问题是制约公司“两个转变”的六个突出问题之一；在今年 5 月党政主要负责人会议上，刘振亚总经理将坚决制止“三指定”作为公司依法从严治企的具体要求。最近，刘振亚总经理再次要求，“三指定”问题必须彻底解决，无论什么理由的“三指定”行为，必须从严从重处理。

李维建强调，省公司在各项工作非常繁重、各项任务非常压头的情况下，召开了这个由各供电单位主要负责人、营销和多经负责人参加的空前高规格的专项会议，再次表明了公司坚决彻底整治“三指定”问题的决心。省公司党组对解决“三指定”问题的态度是十分坚决和非常严肃的，各级领导干部尤其是主要负责同志务必保持清醒头脑。务必从外部监督的严峻形势出发，从省公司发展的内在需要出发，从维护公司发展环境、促进省公司长远发展出发，从依法从严治企、自觉接受监管出发，深刻认识“三指定”的严重危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真贯彻国家电监会“三指定”治理工作要求，严格落实省公司工作部署，采取切实有效的措施，坚决彻底杜绝“三指定”行为。（何志强）

第五篇：三指定专项治理工作总结

***供电分公司客户受电工程“三指定”

专项治理工作总结

2011年**月，根据集团公司和***市供电公司关于开展客户受电工程“三指定”专项治理工作的通知精神，***供电分公司精心组织，周密安排，抓早动快，全力推进，认真组织开展了“三指定”专项治理工作，规范了受电工程的市场秩序，维护了电力投资者和电力客户合法权益，取得了重点治理的阶段性成果。具体做法是：

一、加强领导 精心部署

***市供电公司 2011年**号文件下发后，我们高度重视，领导班子立即开会，研究落实措施。公司成立了以****副经理为组长的“三指定”专项治理检查小组，制定下发了《***供电分公司客户受电工程“三指定”专项治理工作方案》，并组织公司管理人员、供电所营业管理人员认真学习文件，提高思想认识，以《供电监管办法》为重点，反复学习、讨论和掌握实施监管的主要内容，并对专项治理工作进行了详尽细致的安排。

二、修订制度 认真宣贯

结合实际，公司先后修订了《***供电分公司业扩工作管理规定（试行）》，出台了《***供电分公司业扩工程管理办法实施细则（试行）》。确定市场营销部牵头，组织生产技

术部、客户服务中心和各供电所共同实施。抽调治理人员**人，有计划、有组织、有步骤、有针对性地开展了专题培训，统一思想认识，落实治理措施，强化执行力。按照专项治理的工作重点和要求，分成**个检查小组，深入一线，严格稽查，及时发现存在问题、认真纠正，加强整改。并在执行过程中沟通交流、收集信息、及时反馈到专项治理检查小组，以使这项工作落到实处，不走过场。

三、信息公开 增强透明度

按照“公开、公正”的原则，公司对“三指定”专项治理工作中的相关信息公之于众，对客户透明，从程序上杜绝违规现象的发生。

(1)在各营业窗口显著位置，以宣传资料、上墙图表、触摸屏等形式，对业扩报装办理程序、收费标准、承诺内容、服务规范、供电质量标准、投诉方式等及时公示，避免暗箱操作。

(2)利用网络媒体和宣传资料，大张旗鼓地向客户宣传用电报装流程和相关法律法规。

(3)在营业厅显著位置，摆放宣传展架，宣传具有承装、承修、承试资质的企业，供客户在实施受电工程时自主选择。

(4)专项治理检查小组每月定时对客户档案资料进行检查，形成长效机制，对发现违规违纪的人和事，认真查处，严格考核，确保市场无歧视开放，以维护客户的合法权益。

四、系统整理 管好资料

为了加强营销管理，公司要求客户档案必须实行规范化管理。在每个客户档案中，务必有工作传递单、用电申请书、供电方案、设计审核意见、中间检查和竣工检验记录、供用电合同、装表凭证、竣工报告、试验报告等相关资料。为此，在客户的业扩报装工作中，公司管理人员始终依据标准，按照要求，认真填写相关资料，系统整理，分类归档，并利用MIS信息管理系统，在业扩报装模块中流转。对客户的申请资料，以电子附件的形式传递到各个环节，以加快业务办理速度，提高工作效率，形成了高效快捷的新格局。与此同时，也便于监督检查，随时可在微机上查阅各种档案资料，真正使专项治理工作有据可查，有章可循，使违规现象无所遁形。

五、监督检查，重点治理

依据第27号电监会令和集团公司有关文件精神，公司“三指定”专项治理检查小组对***户客户申请档案资料，认真进行了全面自查，对客户的受电工程设计、施工和设备材料供应逐一审核，严查细究。经查：

在指定设计单位方面，无指明、确定、认定或者限定客户受电工程设计单位的现象，客户均自主选择设计单位；无向客户推荐或限定特定设计单位的行为，无限制客户选择设计单位的现象；没有设计单位介入报装申请、现场勘查和供电方案提供等用电报装环节的情况，不存在影响客户选择设

计单位的行为；在供电方案中，均明确了引入电源、计量方式、电网架设方式、无功补偿等设计所需要的必要信息，不存在影响客户选择设计单位的现象；不存在通过各种手段增加客户投资成本的现象。未发现其他指定设计单位的行为发生。

在指定施工单位方面，无直接指明、确定、认定或者限定客户受电工程的施工单位的情况，客户均自主选择施工单位；无限定特定施工单位现象；无施工单位介入用电报装环节而影响客户选择施工单位的行为；在国家规定的期限内，客户设计文件资料均通过审核，不存在迫使客户选择特定施工单位的行为；无不合理的供电方案，没有无故提高设计审查标准现象，不存在引导客户为降低成本而选择特定施工单位的现象；在客户接电时，均为公司配网运行专责人操作，不存在让客户选择特定施工单位进行接电施工并收取利益的行为；不存在自行设置施工准入条件情况；未发现其他指定施工单位的行为。

在指定设备材料供应单位方面，不存在直接指明、确定、认定或者限定客户受电工程的设备材料供应单位现象；没有向客户推荐或者限定特定的设备材料供应单位；不存在通过指定设计、施工单位，以工程承包形式，指定设备材料供应单位的行为；未发现其他指定设备材料供应单位的行为。

其他方面，在设计审查、中间检查、竣工检验和装表接

电等环节，不存在设置障碍情况。也不存在通过设计单位限定设备生产（供应）厂家或设备型号现象；不存在串标、陪标、围标、隐瞒招标信息等情况，不存在变相指定设计、施工和设备材料供应单位，造成客户受电工程造价虚高等损害客户和其他投资主体利益的行为；不存在自行颁发“安全入网证”、“设备入网许可证”等设置市场准入门槛的现象，不存在变相指定设计、施工和设备材料供应单位的情况。

六、存在问题

1、个别员工对供电监管办法相关内容不熟悉，对部分法律条文理解不透彻；

2、个别客户对相关内容知之不多、掌握不透。

七、整改措施

1、利用集中学习时间，加强对全员供电监管办法相关法律法规和规章制度的学习和培训。

2、进一步加大宣传工作力度，充分应用媒体、网络和现代化宣传载体，加大对客户相关内容的宣传，重点做好办理业扩包装客户的宣传和解释工作。

通过“三指定”专项检查治理工作的深入开展，***供电分公司进一步规范了供电市场秩序，维护了电力投资者和电力客户合法权益，为客户受电工程市场创造了一个公平、开放、竞争有序的市场环境。连续八年来，公司蝉联行风政风测评第一名。

三指定”专项检查治理工作虽然初见成效，但离上级要求还有一定差距。下一步，我们将直面不足，下茬整改，发扬成绩，连续奋战，全心全意为客户服务，为县域经济社会的发展而不懈努力！

二〇一一年***月*****日