宕昌电力局三指定专项治理工作总结

第一篇：宕昌电力局三指定专项治理工作总结

“三指定”专项治理

工作总结

宕昌县电力局

2011年9月18日

按照省市公司的要求开始对客户受电工程领域“三指定”进行排查摸底。为落实国家电监会客户受电工程“三指定”专项治理工作要求，按照省市公司统一部署，我公司自7月15日开始，在全县范围内开展客户受电工程领域“三指定”专项治理工作，防范经营风险，履行社会责任，形成互信共赢的良好局面，为公司健康持续发展提供坚强保证。

本次治理范围是全县近年以来受理的客户业扩报装工程项目，包括所有在建和竣工的客户工程项目。自检自查自7月15日开始，到8月21日结束，分为前期准备、自查自纠、整改总结三个阶段。下面将我公司此次检查情况总结如下：

一、组织结构（前期准备：7月15日-7月20日）

为规范供电企业市场行为，推进电力市场建设，维护电力市场秩序，保障电力用户合法权益，根据市公司陇电司农[2011]374号(关于县供电企业“三指定”专项治理整改及规范高耗能企业用电管理的工作安排)文件精神我公司高度重视，组织召开了专题会议进行布置分工，为保证治理工作取得实效，我公司成立了以主管营销副局长为组长，各部门负责人为成员的的客户受电工程领域“三指定”专项治理工作领导小组和工作小组。

召集各部门负责人对市公司陇电司农[2011]374号文件进行了认真的学习，对此次“三指定”工作的有关事项进行了动员和部署；

二、自查整改阶段（7月21日-8月17日）

为保证治理工作取得实效，“三指定”专项治理实行一把手负总责，分管领导具体负责的工作机制，各基层供电所是本公司“三指定”治理的责任单位，被抽查部门严格执行检查情况“零报告”制度，对检查出的问题按照“三不放过”原则，逐一落实责任人，落实整改措施和整改期限，确保了整改效果，并对整改情况进行跟踪检查，组织开展“回头看”检查工作。巩固治理成果，健全相关制度，规范有效地开展客户工程建设，形成长效工作机制，通过深入开展“三指定”治理工作，妥善处理好“三指定”治理与企业稳定、多经规范管理的关系，正确处理好了电网安全与市场开放的关系。

本次治理工作主要是从各基层供电所入手，采取查阅资料、明查暗访相结合的方式对供电所日常业扩包装工作中是否存在违规（三指定）行为进行了检查，对过去已完成报装的客户资料进行了查阅，对过去的工程预算、设计取费、材料价目分别进行了细致的对照检查,从检查情况来看，部分供电所在过去的业扩包装过程中不同程度的还是存在“三指定”行为，检查小组当场进行了批评教育，在对近年来的资料查阅和客户走访中，未发现有违反“三指定”的行为。

三、整改总结：（8月18日-8月21日）

检查结束后检查小组针对检查结果进行了分析，梳理了业扩工程管理所有制度，对公司业扩工程检查存在的问题真实、全面汇总，并对存在问题的部门提出纠正措施，对检查出来的问题立

即整改，以及对自查自纠发现的问题进行整改。

今后，我公司要把“三指定”治理工作做为长效机制来抓，定期不定期地开展此项工作，针对排查、治理过程中发现的问题，进行及时的批评和整改，以规范市场行为、促进公正为目标，加强长效机制建设，完善各项规章制度，确保公司在规范、有序的轨道上正确运行，推动公司市场化建设。

第二篇：三指定专项治理工作总结

***供电分公司客户受电工程“三指定”

专项治理工作总结

2011年**月，根据集团公司和***市供电公司关于开展客户受电工程“三指定”专项治理工作的通知精神，***供电分公司精心组织，周密安排，抓早动快，全力推进，认真组织开展了“三指定”专项治理工作，规范了受电工程的市场秩序，维护了电力投资者和电力客户合法权益，取得了重点治理的阶段性成果。具体做法是：

一、加强领导 精心部署

***市供电公司 2011年**号文件下发后，我们高度重视，领导班子立即开会，研究落实措施。公司成立了以****副经理为组长的“三指定”专项治理检查小组，制定下发了《***供电分公司客户受电工程“三指定”专项治理工作方案》，并组织公司管理人员、供电所营业管理人员认真学习文件，提高思想认识，以《供电监管办法》为重点，反复学习、讨论和掌握实施监管的主要内容，并对专项治理工作进行了详尽细致的安排。

二、修订制度 认真宣贯

结合实际，公司先后修订了《***供电分公司业扩工作管理规定（试行）》，出台了《***供电分公司业扩工程管理办法实施细则（试行）》。确定市场营销部牵头，组织生产技

术部、客户服务中心和各供电所共同实施。抽调治理人员**人，有计划、有组织、有步骤、有针对性地开展了专题培训，统一思想认识，落实治理措施，强化执行力。按照专项治理的工作重点和要求，分成**个检查小组，深入一线，严格稽查，及时发现存在问题、认真纠正，加强整改。并在执行过程中沟通交流、收集信息、及时反馈到专项治理检查小组，以使这项工作落到实处，不走过场。

三、信息公开 增强透明度

按照“公开、公正”的原则，公司对“三指定”专项治理工作中的相关信息公之于众，对客户透明，从程序上杜绝违规现象的发生。

(1)在各营业窗口显著位置，以宣传资料、上墙图表、触摸屏等形式，对业扩报装办理程序、收费标准、承诺内容、服务规范、供电质量标准、投诉方式等及时公示，避免暗箱操作。

(2)利用网络媒体和宣传资料，大张旗鼓地向客户宣传用电报装流程和相关法律法规。

(3)在营业厅显著位置，摆放宣传展架，宣传具有承装、承修、承试资质的企业，供客户在实施受电工程时自主选择。

(4)专项治理检查小组每月定时对客户档案资料进行检查，形成长效机制，对发现违规违纪的人和事，认真查处，严格考核，确保市场无歧视开放，以维护客户的合法权益。

四、系统整理 管好资料

为了加强营销管理，公司要求客户档案必须实行规范化管理。在每个客户档案中，务必有工作传递单、用电申请书、供电方案、设计审核意见、中间检查和竣工检验记录、供用电合同、装表凭证、竣工报告、试验报告等相关资料。为此，在客户的业扩报装工作中，公司管理人员始终依据标准，按照要求，认真填写相关资料，系统整理，分类归档，并利用MIS信息管理系统，在业扩报装模块中流转。对客户的申请资料，以电子附件的形式传递到各个环节，以加快业务办理速度，提高工作效率，形成了高效快捷的新格局。与此同时，也便于监督检查，随时可在微机上查阅各种档案资料，真正使专项治理工作有据可查，有章可循，使违规现象无所遁形。

五、监督检查，重点治理

依据第27号电监会令和集团公司有关文件精神，公司“三指定”专项治理检查小组对***户客户申请档案资料，认真进行了全面自查，对客户的受电工程设计、施工和设备材料供应逐一审核，严查细究。经查：

在指定设计单位方面，无指明、确定、认定或者限定客户受电工程设计单位的现象，客户均自主选择设计单位；无向客户推荐或限定特定设计单位的行为，无限制客户选择设计单位的现象；没有设计单位介入报装申请、现场勘查和供电方案提供等用电报装环节的情况，不存在影响客户选择设

计单位的行为；在供电方案中，均明确了引入电源、计量方式、电网架设方式、无功补偿等设计所需要的必要信息，不存在影响客户选择设计单位的现象；不存在通过各种手段增加客户投资成本的现象。未发现其他指定设计单位的行为发生。

在指定施工单位方面，无直接指明、确定、认定或者限定客户受电工程的施工单位的情况，客户均自主选择施工单位；无限定特定施工单位现象；无施工单位介入用电报装环节而影响客户选择施工单位的行为；在国家规定的期限内，客户设计文件资料均通过审核，不存在迫使客户选择特定施工单位的行为；无不合理的供电方案，没有无故提高设计审查标准现象，不存在引导客户为降低成本而选择特定施工单位的现象；在客户接电时，均为公司配网运行专责人操作，不存在让客户选择特定施工单位进行接电施工并收取利益的行为；不存在自行设置施工准入条件情况；未发现其他指定施工单位的行为。

在指定设备材料供应单位方面，不存在直接指明、确定、认定或者限定客户受电工程的设备材料供应单位现象；没有向客户推荐或者限定特定的设备材料供应单位；不存在通过指定设计、施工单位，以工程承包形式，指定设备材料供应单位的行为；未发现其他指定设备材料供应单位的行为。

其他方面，在设计审查、中间检查、竣工检验和装表接

电等环节，不存在设置障碍情况。也不存在通过设计单位限定设备生产（供应）厂家或设备型号现象；不存在串标、陪标、围标、隐瞒招标信息等情况，不存在变相指定设计、施工和设备材料供应单位，造成客户受电工程造价虚高等损害客户和其他投资主体利益的行为；不存在自行颁发“安全入网证”、“设备入网许可证”等设置市场准入门槛的现象，不存在变相指定设计、施工和设备材料供应单位的情况。

六、存在问题

1、个别员工对供电监管办法相关内容不熟悉，对部分法律条文理解不透彻；

2、个别客户对相关内容知之不多、掌握不透。

七、整改措施

1、利用集中学习时间，加强对全员供电监管办法相关法律法规和规章制度的学习和培训。

2、进一步加大宣传工作力度，充分应用媒体、网络和现代化宣传载体，加大对客户相关内容的宣传，重点做好办理业扩包装客户的宣传和解释工作。

通过“三指定”专项检查治理工作的深入开展，***供电分公司进一步规范了供电市场秩序，维护了电力投资者和电力客户合法权益，为客户受电工程市场创造了一个公平、开放、竞争有序的市场环境。连续八年来，公司蝉联行风政风测评第一名。

三指定”专项检查治理工作虽然初见成效，但离上级要求还有一定差距。下一步，我们将直面不足，下茬整改，发扬成绩，连续奋战，全心全意为客户服务，为县域经济社会的发展而不懈努力！

二〇一一年***月*****日

第三篇：三指定专项治理工作总结1[范文模版]

“三指定”专项治理

工作总结

***供电分公司 2010年10月15日

按照省公司的要求开始对客户受电工程领域“三指定”进行排查摸底。为落实国家电监会客户受电工程“三指定”专项治理工作要求，按照省公司统一部署，我公司自5月20日开始，在全县范围内开展客户受电工程领域“三指定”专项治理工作，防范经营风险，履行社会责任，形成互信共赢的良好局面，为公司健康持续发展提供坚强保证。

本次治理范围是全县近年以来受理的客户业扩报装工程项目，包括所有在建和竣工的客户工程项目。自检自查自5月20日开始，到9月30日结束，分为前期准备、自查自纠、整改总结三个阶段。下面将我公司此次检查情况总结如下：

一、组织结构（前期准备：5月20日-5月25日）为规范供电企业市场行为，推进电力市场建设，维护电力市场秩序，保障电力用户合法权益，根据省公司陕地电办发[2010]74号(关于开展用户受电工程“三指定”专项治理工作的通知)文件精神我公司高度重视，组织召开了专题会议进行布置分工，为保证治理工作取得实效，我公司成立了以主管经营副局长为组长，各部门负责人为成员的的客户受电工程领域“三指定”专项治理工作领导小组和工作小组。

召集各部门负责人对集团公司陕地电办发【2010】74号文件进行了认真的学习，对此次“三指定”工作的有关事项进行了动员和部署；

二、自查整改阶段（5月26日-9月10日）

为保证治理工作取得实效，“三指定”专项治理实行一把手负总责，分管领导具体负责的工作机制，各基层供电所和汇泉公司、是本公司“三指定”治理的责任单位，被抽查部门严格执行检查情况“零报告”制度，对检查出的问题按照“三不放过”原则，逐一落实责任人，落实整改措施和整改期限，确保了整改效果，并对整改情况进行跟踪检查，组织开展“回头看”检查工作。巩固治理成果，健全相关制度，规范有效地开展客户工程建设，形成长效工作机制，通过深入开展“三指定”治理工作，妥善处理好“三指定”治理与企业稳定、多经规范管理的关系，正确处理好了电网安全与市场开放的关系。

本次治理工作主要是从汇泉公司和各基层供电所入手，采取查阅资料、明查暗访相结合的方式对供电所日常业扩包装工作中是否存在违规（三指定）行为进行了检查，对过去已完成报装的客户资料进行了查阅，对过去的工程预算、设计取费、材料价目分别进行了细致的对照检查,从检查情况来看，部分供电所在过去的业扩包装过程中不同程度的还是存在“三指定”行为，检查小组当场进行了批评教育，在对近年来的资料查阅和客户走访中，未发现有违反“三指定”的行为。

三、整改总结：（9月11日-10月1日）

检查结束后检查小组针对检查结果进行了分析，梳理了业扩工程管理所有制度，对公司业扩工程检查存在的问题真实、全面汇总，并对存在问题的部门提出纠正措施，对检查出来的问题立

即整改，以及对自查自纠发现的问题进行整改

今后，我公司要把“三指定”治理工作做为长效机制来抓，定期不定期地开展此项工作，针对排查、治理过程中发现的问题，进行及时的批评和整改，以规范市场行为、促进公正为目标，加强长效机制建设，完善各项规章制度，确保公司在规范、有序的轨道上正确运行，推动公司市场化建设。

第四篇：“三指定”专项治理回头看整改报告

“三指定”专项治理回头看整改报告

**供电公司

按照国家电监会统一部署和省、市公司关于开展2011年用户受电工程“三指定”专项治理工作要求，我公司认真查找、清理工作中涉嫌“三指定”的行为，取得了实效。

一、整改工作的基本情况

1、公司成立了以总经理为组长，营销副总经理为副组长，公司部室负责人为成员的“三指定”专项治理工作领导小组，根据各自的职能和管理权限，全面开展自查工作，分解目标落实责任到人，查出的问题按照“四不放过”的原则进行追究和处理。

2、梳理管理制度和流程。公司严格按照国家电监会和省市公司“三指定”行为整改要求，认真组织学习属于供电企业用户受电工程“三指定”的20种行为等相关文件，并对相关人员进行了培训，提高了对“三指定”专项治理工作重要性的认识，逐项逐条对照检查，全面清理涉及用户受电工程的各项规章制度、管理流程、表格工单、信息系统等方面可能存在的问题，对涉嫌“三指定”的制度、流程、管理及各种痕迹进行了纠正和清除，对自查发现的问题，从深层次挖掘原因，采取有效措施积极主动进行了整改。

3、规范时限管理，完善业扩工程档案。为了提高客户服务效率和质量，按照客户业扩报装流程时限标准，结合实

际，在规定时限基础上缩短了流程节点时限，提高了办理效率，主动接受客户监督，建立了客户回访制度，对客户提出的意见和建议及时整改进行反馈。建立业扩工程档案管理制度，实行专人负责管理，严格按照流程环节梳理业扩工程档案资料，进行统一编码，各个环节衔接到位。

4、规范信息公布方式，重视用户自主选择权利。指定设计单位、指定施工单位、指定设备材料供应是客户受电工程“三指定”专项治理工作的主要内容，重新梳理了旧规章、制度、办理流程等，对涉嫌“三指定”的形式和内容进行了整改，重新制定了新规章、制度和办理流程，并在营业场所显著位置公布了12398电力监管投诉举报热线公示牌、服务监督电话，公示了供电监管办法和供电服务监管办法等内容，在申请业务受理处摆放河南省电监办网址和具有资质的单位名称和联系电话，在用户受电工程办理过程中，及时告知用户自主选择的权利并尊重客户的选择。

5、理顺主业与多经企业的关联关系。全面检查人员劳动关系，对主业和多经企业人员交叉兼职，工作职责交叉和薪酬来源交叉进行了认真梳理，实现了利益分开、资产分开、业务分开、人员分开、管理分开五分开。

6、加大对承揽单位有关资质的查验。重点检查了直接、间接或变相指定客户受电工程设计、施工和设备材料供应单位的违章行为，对承揽用户受电工程单位的资质进行了网上

查验，对电监会没有公示和审验的设计、施工和设备供应单位不准为客户工程进行设计、施工和设备材料供应，确保用户受电工程质量得到保证，利益不受损害。

二、存在问题整改的具体情况

1、客户报装信息未及时录入营销系统。主要是因客户报装流程中自主选择设计、施工和设备供应单位时，时限过长导致营销系统从报装到装表接电整个流程超时。具体整改情况：自2011年6月1日起将客户报装及时录入营销系统，采取以下保证措施。一是强化责任。建立层层负责制，客户经理对客服主任负责，客服主任对营销主任负责，营销主任对主管经理负责，主管经理对总经理负责，客户经理与客服主任签订承诺责任书，明确责任，落实到人。二是加强检查监督。落实三级监督机制，即：业扩报装班长对每个客户工程进行检查，客服主任每周对客户工程进行逐个检查，营销部主任每月对客户工程进行抽查。三是实行周例会报告制度。每周一对上周客户工程进展及业务流转情况进行汇报。

2、个别客户存在业扩报装流程倒置现象。主要是县政府招商引资企业入驻**，客户要求用电时间急促，导致流程中个别环节超前，形成流程倒置。具体整改情况：自2011年6月1日规范了业务流程，完善了流程资料。采取以下保证措施。一是责任到人。建立层层负责制，客户经理对客服主任负责，客服主任对营销主任负责，营销主任对主

管经理负责，主管经理对总经理负责，客户经理与客服主任签订责任书，明确责任，落实到人，一经发现有倒置环节，直接追究到人，严肃处理。二是加强检查监督。落实三级监督机制，即：客户对自主工程流程进展清楚，并监督到位，对公布流程环节控制情况实施评价。95598呼叫中心对投运的客户工程进行回访监督，征求意见和建议。监察审计部定期对业务流程和客户意见和建议进行监督。三是实行周报告制度。每周对客户工程流程运转情况向营销部主任进行汇报。

三、有关建议

1、建议统一规范一套标准的客户工程存档资料。按照客户工程电压等级和用电性质分类规范客户需提供资料和存档资料。

2、建议统一规范营销系统，统一管理模式，规定统一格式的报表、统计表、台账，确定统一的实现功能，与市公司衔接到位。

3、建议统一规范标准、制度、岗位人员配置及业务流程控制。

4、建议简化流程环节，体现绿色通道优越性。

第五篇：电监会组织开展 “三指定”专项治理复查工作

电监会组织开展 “三指定”专项治理复查工作

为使2010年供电企业用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查发现的有关问题和要求整改落实到位，近日，电监会印发通知，对2010年供电企业用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查企业进行复查。

复查的主要内容是供电企业落实《关于印发<国家电力监管委员会用户受电工程“三指定”行为认定指引（试行）>的通知》、《关于印发<供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作方案>的通知》和《关于对用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知》情况，以及对重点抽查企业的现场抽查反馈意见等的整改落实情况。复查的方式包括对供电企业和其关联企业进行检查，以及对用户、社会施工企业等单位进行走访等。

此次复查工作分为两个层面，电监会负责对2010年电监会直接抽查的供电企业进行复查；各派出机构按辖区负责对2010年电监会委托和自行安排重点抽查的供电企业进行复查。目前，电监会已成立两个复查工作组分别对桂林供电局、荔浦供电分公司、青岛供电公司、大连供电公司、石家庄供电公司、榆林电力分公司、嘉兴电力局以及重庆市电力公司进行复查，各派出机构也将于5月底前完成对有关企业的复查。

为做好复查工作，电监会专门召开会议对相关事项进行了研究和部署，制定了复查工作表格，要求复查人员认真填写核对，并明确对复查确认的未按照要求完成整改工作的供电企业，将予以通报批评；对复查确认仍存在“三指定”行为的供电企业，将按规定予以行政处罚。

【来源】电监会办公厅

【日期】2011-04-29

电监会部署2011年供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作

为了巩固2010年供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作成果，切实规范供电企业业扩报装工作，维护公平、公正的市场秩序，近日，电监会印发《关于深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作的通知》（以下简称《通知》），决定2011年在全国继续深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理。

《通知》指出，2011年专项治理的主要内容有：各供电企业对照《关于对用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知》（办稽查函〔2010〕426号）的要求，进一步做好自查自纠，对发现的问题认真做好整改工作。电力监管机构将组织对2010年专项治理重点抽查发现问题的供电企业进行复查，确保有关问题和要求整改落实到位。同时，对用户受电工程的重点环节、“三指定”投诉举报的多发地区，以及供电企业的关联企业进行重点排查。专项治理结束后，将向社会发布供电企业用户受电工程“三指定”专项治理情况通报。根据以上内容，《通知》将2011年专项治理工作分为三个阶段：2011年1月——3月为动员部署阶段；2011年4月至10月为重点排查阶段；2011年11月至12月为总结阶段。

《通知》强调，电力监管机构将加大排查力度，严肃处理“三指定”行为。对发现整改不认真、走过场的供电企业将予以通报；对发现的供电企业涉嫌“三指定”行为将按程序严肃处理。

《通知》要求，各单位要充分认识到“三指定”专项治理工作的艰巨性和复杂性，把深入开展专项治理作为重要工作内容，增强做好专项治理的责任感和使命感，加强组织领导，完善工作机制，制定工作方案，落实工作责任，有序推进各项工作。各电网（电力）公司在2011年3月底前对所属企业专项治理工作进行再动员再部署，电监会各派出机构要加强对供电企业的指导和监督，进一步加大对专项治理工作的宣传力度，畅通投诉举报渠道，认真受理涉及“三指定”有关投诉举报。【来源】电监会办公厅

【日期】2011-02-10

电监会通报全国供电企业用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查情况

为了维护供电市场秩序，保护电力投资者和电力用户的合法权益，电监会及其派出机构于2010年9月至11月在全国范围内开展了用户受电工程“三指定”专项治理情况重点抽查。

本次抽查共涉及160家供电企业，其中，国家电网公司所属县级以上供电企业124家，中国南方电网公司所属县级以上供电企业22家，地方电力公司所属县级以上供电企业14家。

从重点抽查情况看，国家电网公司、中国南方电网公司高度重视用户受电工程“三指定”专项治理，大部分被检查单位对 “三指定”专项治理工作较为重视，多数被检单位能够按照要求开展自查自纠，完善用户报装管理制度和流程，用户受电工程服务行为有所规范，取得了阶段性的成果。但部分供电企业仍不同程度存在与“三指定”行为相关的问题。经统计汇总，重点抽查供电企业存在与“三指定”行为相关的问题主要表现在：一是部分企业自查自纠工作不够扎实、不够深入，提供的数据或材料不完整、不真实，自查报告未能真实反映企业实际情况，隐瞒或回避自查中发现的问题；二是部分供电企业仍存在直接或间接“三指定”行为，主要是通过会议、口头等方式直接实施“三指定”行为；在用户报装制度和流程中设置不合理的环节或者提出不合理要求，或授意特定关联企业介入用户报装的现场勘察、供电方案提供等环节，实施“三指定”行为；提供给用户的供电方案缺少必要信息，或者在供电方案中提供较远的接电点增加用户投资成本，迫使用户改变选择等；三是部分供电企业利用自身地位为关联企业提供便利，排斥公平竞争，致使关联企业的工程项目在当地占有较高的市场份额；四是部分供电企业与关联企业存在混同经营，在资产、人员、业务上交叉混同，影响用户选择；五是部分供电企业提供的用电报装档案材料不真实、不齐全，存在涂改和粘贴，甚至提供虚假材料。还有个别供电企业对重点抽查不够配合，特别是关联企业未能按照规定和要求及时提供相关资料。另外，抽查还发现少数供电企业未能严格执行行政许可制度，在用户受电工程中间检查、竣工检验环节把关不严，致使无许可证企业承揽的用户工程顺利接电；供电企业关联施工企业出现转包或违法分包情况。

电监会针对重点抽查发现的主要问题，决定由各派出机构对重点抽查供电企业存在的问题发出责令改正通知书，并向国家电网公司、中国南方电网公司及有关地方电力公司提出了整改要求。为进一步提高供电企业用户受电工程服务水平，防止和杜绝 “三指定”行为发生，建立防止供电企业“三指定”行为的长效机制，电监会决定将供电企业用户受电工程“三

指定”专项治理工作时间延长到2011年底，具体工作方案将另行通知。

【来源】电监会办公厅

【日期】2010-12-07

电监会部署“三指定”专项治理抽查阶段工作

根据《供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作方案》安排和要求，电监会于8月30日印发《关于开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查阶段工作的通知》（以下简称《通知》），并召开会议，对重点抽查阶段的工作进行部署。

《通知》指出，在供电企业对用户受电工程“三指定”专项治理自查自纠工作的基础上，决定于9至10月开展用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查阶段工作。电监会稽查局组织各派出机构对辖区内供电企业自查自纠的情况进行核查，根据核查情况选择部分自查自纠不力、“三指定”行为较严重的地市级供电企业进行重点抽查，并可延伸至所辖县级供电企业，同时对有具体违法违规行为线索的供电企业，由电监会稽查局成立调查组进行重点抽查。《通知》明确了对供电企业进行重点抽查的主要内容，一是学习落实专项治理文件的情况，二是开展自查自纠工作的情况，三是对存在问题的整改情况。《通知》要求，各派出机构要高度重视重点抽查阶段工作，细化抽查工作方案，规范抽查工作程序，严肃工作纪律，明确任务分工，落实人员责任，确保重点抽查工作不走过场。

为进一步落实《通知》精神，电监会稽查局会同会内政法部、供电部、资质中心等部门，于9月9日组织召开了电力监管机构用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查工作座谈会，贯彻落实电监会领导对重点抽查工作的有关要求，研究重点抽查的方式、内容、工作程序。根据电力监管机构收到的投诉举报和日常监管、专项检查中发现的线索，稽查局决定由各派出机构对部分供电企业进行重点调查。会议要求，各派出机构要将专项治理重点抽查阶段的工作作为当前一项重要工作来抓，进一步增强责任感，集中派出机构的力量，切实做好重点抽查阶段的各项工作。【来源】电监会办公厅

【日期】2010-09-17

关于印发《深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作实施方案》的通知------------------河南省电力公司、各县（市）供电公司（局）：

根据国家电监会的统一部署，现将河南电监办制订的《深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作实施方案》印发你们，请依照执行。

二〇一一年三月七日

深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作实施方案

根据国家电监会《关于深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作的通知》（电监稽查〔2011〕6号）部署和要求，为进一步巩固2010年供电企业用户受电工程“三指定”

专项治理工作成果，切实规范供电企业业扩报装工作，维护公平、公正的市场秩序，建立防范“三指定”行为的长效机制，结合我省实际，河南电监办决定，在全省供电企业深入开展供电企业用户受电工程“三指定”专项治理工作。

一、专项治理工作内容

本次专项治理工作主要是针对我省供电企业存在下列直接、间接或者变相指定用户受电工程的设计、施工和设备材料供应单位的行为进行自查自纠和整改情况。

（一）在供电企业指定设计单位方面

1.供电企业直接指明、确定、认定或者限定用户受电工程的设计单位，剥夺用户选择设计单位权利的行为；

2.供电企业通过口头、书面或者公示等方式，向用户推荐或者限定特定的设计单位，限制用户选择设计单位权利的行为；

3.供电企业授意特定的设计单位介入报装申请、现场勘查和供电方案提供等用电报装环节，影响用户选择设计单位的行为；

4.供电企业在供电方案中未明确引入电源、计量方式、电网架设方式、无功补偿等设计所需要的必要信息，影响用户选择设计单位的行为；

5.供电企业通过接电点的远近、供电能力不足等手段增加用户投资成本，影响用户选择设计单位的行为；

6.在治理过程中发现的其他指定设计单位的行为。

（二）在供电企业指定施工单位方面

1.供电企业直接指明、确定、认定或者限定用户受电工程的施工单位，剥夺用户选择施工单位权利的行为；

2.供电企业通过口头、书面或者公示等方式，向用户推荐或者限定特定的施工单位，限制用户选择施工单位权利的行为；

3.供电企业授意特定的施工单位介入报装申请、现场勘查和供电方案提供等用电报装环节，影响用户选择施工单位的行为；

4.供电企业无正当理由未在国家规定的期限内审核或者审核通过设计文件，迫使用户选择特定施工单位的行为；

5.供电企业以不合理的供电方案或者无故提高设计审查标准增加用户受电工程造价，引导用户为降低成本选择特定施工单位的行为；

6.供电企业在接电时，以不正当理由，让用户选择特定施工单位进行接电施工并收取利益的行为；

7.供电企业自行设置施工准入条件，导致用户只能选择特定施工单位的行为；

8.在治理过程中发现的其他指定施工单位的行为。

（三）在供电企业指定设备材料供应单位方面

1.供电企业直接指明、确定、认定或者限定用户受电工程的设备材料供应单位，剥夺用户选择设备材料供应单位权利的行为；

2.供电企业通过口头、书面或者公示等方式，向用户推荐或者限定特定的设备材料供应单位，限制用户设备材料采购选择权利的行为；

3.供电企业通过制定设计、施工单位，以工程总承包等形式，制定设备材料供应单位的行为；

4.在治理过程中发现的其他指定设备材料供应单位的行为。

（四）其他方面

供电企业对自主选择设计单位、施工单位和设备材料供应单位的用户，在设计审查、中间检查、竣工检验和装表接电等环节采用不同标准、设置障碍，使用户被迫改变选择供电企业的关联企业，或影响到其他用户的选择权的行为。

供电企业通过设计单位在给用户的设计图纸中限定设备生产（供应）厂家或设备型号；供电企业直接或间接指定设计、施工和设备材料供应单位，在用户受电工程造成造价严重虚高，损害用户利益等行为。

（五）2010年开展专项治理工作中，企业存在问题的整改情况。

二、组织机构

河南电监办成立专项治理工作领导小组，组长由河南电监办阎俊超副专员担任，成员由夏旭、罗光宇、韩红林组成。领导小组下设办公室，办公室设在价格财务（稽查）处，负责处理专项治理日常工作。

三、工作步骤和时间安排

专项治理分再动员再部署、开展复查、重点抽查和整改总结四个阶段。具体安排如下：

（一）再动员再部署阶段（2011年3月底前）

各供电企业要在2010年专项治理工作基础上，于2011年3月底前对本次专项治理工作进行再动员再部署。供电企业要认真学习电力监管法律法规，严格按照《关于对用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知》（办稽查函〔2010〕426号）的要求，对照专项治理内容，举一反三，进一步做好自查自纠和整改工作。

（二）开展复查阶段（2011年4月）

河南电监办对照《国家电力监管委员会河南电监办责令改正通知书》（豫电监责改字〔2010〕2）要求，对2010年专项治理所抽查的郑州、濮阳、周口、驻马店供电公司和新密市、南乐县、项城市、泌阳市电业局（供电局）的整改情况进行复查和回头看，确保有关问题和要求整改落实到位。

（三）重点抽查阶段（2011年5月--10月）

河南电监办将对供电企业再动员再部署、开展自查自纠和整改落实的情况进行全面核查，对供电企业用户受电工程的重点环节、“三指定”投诉举报的多发地区、以及供电企业的关联企业进行重点抽查。

（四）整改总结阶段（2011年11月--12月）

供电企业对专项治理中存在的问题进行整改，河南电监办将汇总整理我省有关情况适时向社会进行通报，对发现的供电企业涉嫌“三指定”行为将按照程序依法处理。

四、工作要求

（一）夯实基础，落实任务责任

各供电企业要高度重视此次专项治理工作，在2010年专项治理工作的基础上，加强组织领导，加强内部学习，成立专项治理工作小组，明确任务分工，完善工作机制，制定工作方案，指定专人负责，落实人员责任。

（二）认真总结，建立长效机制

各供电企业要认真做好自查自纠工作，对自查中发现的问题进行整改。加强对用户受电工程服务工作的规范和管理，严格按照《关于对用户受电工程“三指定”专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知》的要求，举一反三，采取有效措施，全面清理涉嫌“三指定”的行为，建立防治“三指定”行为的长效机制。

（三）深入检查，严肃处理问题

河南电监办将深入企业、深入现场，加强对重点环节、重点项目开展专项治理的指导、监督。加大治理力度，不搞形式、不走过场，推动专项治理工作深入开展。对集中治理阶段发现仍存在专项治理内容中所列行为的，依法严肃处理。

（四）加强管理，严肃工作纪律

专项治理工作中，监管工作人员要严格遵守廉洁自律规定，轻车简从，自觉接受监督，不得接受被抽查单位的礼品、礼金，不参加任何娱乐活动，注意做好保密工作，不得向外透露抽查获取的有关资料和信息。

联系人：河南电监办价财（稽查）处 毛琥博

杨根

电

话：0371-65831279

湖南公司要求：坚决杜绝“三指定”

日期:2011-06-30 17:16:58

来源:华中电网有限公司

本网讯月 27 日，湖南公司召开迎接电监会“三指定”专项治理工作检查动员大会。省公司总经理李维建出席会议，要求分析存在的问题，采取有力措施，坚决杜绝“三指定”

李维建指出，要切实增强对省公司“三指定”治理工作存在问题严重性的认识。近年来，省公司高度重视依法规范经营和供电服务工作，针对客户受电工程“三指定”问题投入巨大精力，积极采取有力有效措施，从基础和源头抓起，围绕业扩报装全过程，修订规章制度、完善档案资料、出台标准规范、清理关联关系，开展反违章和多次专项排查整改活动，把“三指定”问题整治持续推向深入，收到了一定成效。但是，应该清醒地看到，“三指定”问题还没有得到完全彻底根治，潜在的风险很大。从自查自纠的情况来看，省公司系统还存在不少问题，有的问题带有一定的普遍性，有的问题还比较严重：对整改治理工作重视不够；涉嫌“三指定”行为还没有完全消除；收费不规范现象还不同程度存在；多经管理存在漏洞。

李维建强调，要切实增强进一步做好客户受电工程“三指定”治理的责任感、紧迫感。客户受电工程“三指定”行为，限制和影响了客户自主选择权，有悖于市场经济公平竞争的原则，极易引发社会不满和指责。国家电监会每年都将“三指定”问题作为供电监管的重点，纳入供电监管报告并向社会公布。去年，国家电监会又启动了“三指定”专项治理工作，今年将在全国范围内开展检查。特别要引起大家高度重视的是，与以往相比，今年国家电监会的“三指定”检查，在标准、内容和处理方式上发生了很大变化。国家电网公司对“三指定”问题高度重视，提出了明确要求，作出了一系列安排部署，态度十分坚决，要求十分明确，处理也将是十分严格的。在去年年中会议上，刘振亚总经理在讲话中指出，“三指定”问题是制约公司“两个转变”的六个突出问题之一；在今年 5 月党政主要负责人会议上，刘振亚总经理将坚决制止“三指定”作为公司依法从严治企的具体要求。最近，刘振亚总经理再次要求，“三指定”问题必须彻底解决，无论什么理由的“三指定”行为，必须从严从重处理。

李维建强调，省公司在各项工作非常繁重、各项任务非常压头的情况下，召开了这个由各供电单位主要负责人、营销和多经负责人参加的空前高规格的专项会议，再次表明了公司坚决彻底整治“三指定”问题的决心。省公司党组对解决“三指定”问题的态度是十分坚决和非常严肃的，各级领导干部尤其是主要负责同志务必保持清醒头脑。务必从外部监督的严峻形势出发，从省公司发展的内在需要出发，从维护公司发展环境、促进省公司长远发展出发，从依法从严治企、自觉接受监管出发，深刻认识“三指定”的严重危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真贯彻国家电监会“三指定”治理工作要求，严格落实省公司工作部署，采取切实有效的措施，坚决彻底杜绝“三指定”行为。（何志强）