公路局工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

第一篇：公路局工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

公路局工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》（中办发［2009］27号）文件精神，于2009年10月15日我局纪律检查委员会印发《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知（莆市路纪［2009］

4号）。对2007年以来的专项工程进行了一次全面自查，自2007年以来500万以上的专项工程共计12个，其中采取上市招投标工程共计3个，采取雇工自办的工程有4个，采取材料及劳务分开招标的工程共计5个。现将自查情况报告如下：

一、公开上市招标项目

采取公开上市招标的项目共有三个，分别为国道福昆线k111+100-k114+200路面改造工程；秀里线k63+720-k65+721、k67+000-k69+130路面改造工程和国道福昆线k82+550-k86+034路面改造工程。

1、基本情况

上述三个项目均为水泥混凝土路面养护改造工程，由福建省公路局批准建设。其具体情况如下表所示：

工程项目基本情况表

工程项目名称

国道福昆线k111+100-k114+200

秀里线k63+720-k65+721、k67+000-k69+130

国道福昆线k82+550-k86+03

4技术标准

二级公路水泥砼路面

二级公路水泥砼路面

二级公路水泥砼路面

建设规模

51036m2/3.1km

60459m2/4.131km

61188m2/3.484km

工程预算造价(万元)

972.37

624.4

3792.99

业主单位

××市公路局

××市公路局

××市公路局直属分局

施工单位

福建省××市道路桥梁建设总公司

福建省成业建设工程有限公司

福建鑫泰建筑有限公司

福建省成业建设工程有限公司

中标价(万元)

464.3388

564.5457

307.2568

383.2008

变更金额（元）

129080

0

0

112329

备注

分成两个标段施工

2、建设进展情况

上述三个项目均已完工，参照按公路建设项目交工标准进行交工验收，并由省公路管理局钻孔取芯，工程质量评定为合格工程。

3、自查情况

国道福昆线k111+100-k114+200路面改造工程设计变更共计5份，主要是应当地村民要求进行纵坡调整及绿化带路口路面面积增加造成。i标段累计变更金额为129080元，占中标合同价4643388元的2.78％；ii标段累计变更金额为112329元，占中标合同价3832008元的2.93％。根据《××市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法规定（试行）》（莆政综［2007］1号）文件第十八条第二款规定“设计变更和现场签证累计增加工程造价达到合同价1－3%的，招标人应当事先报行政主管部门、行政监督部门备案”。因此设计变更由四方单位负责人签字即可生效。

根据省交通运输厅颁布的《普通公路路面养护改造工程管理办法》有关规定上报项目设计方案；委托有设计资质的单位进行施工图设计；由市交通局组织施工图审查；在市招投标中心抽签确定施工招标代理单位；按规定编制预算和公开上市招标；按规定执行项目法人制、工程监理制、企业自检制度、合同管理制度；工程按计划的建设规模和标准，按时完成；项目资金按时到位、计量支付符合规定；已办理工程决算。

二、雇工自办的工程项目

经仙游县县委同意，对仙游境内的路面改造工程采取雇工自办实施，共有四个项目，分别为国道福昆线k128+300－k128+800、k134+000－k139+920路面改造工程；国道福昆线k127+100－k127+600、k131+000－k134+000路面改造工程；秀里线k36+130－k49+840、k51+700－k54+801路面改造工程；华社线k7+530－k14+400路面改造工程。

1、基本情况

上述三个项目均为水泥混凝土路面养护改造工程，由福建省公路局批准建设。其具体情况如下表所示：

工程项目基本情况表

工程项目名称

国道福昆线k128+300-k128+800、k134+000-k139+920

国道福昆线k127+100-k127+600、k131+000-k134+000

秀里线k36+130-k49+840、k51+700-k54+80

1华社线k7+530-k14+400

技术标准

二级公路水泥砼路面

建设规模

160836m2/6.421km

106005m2/3.5km

360142m2/16.783km

88706m2/6.87km

工程预算造价(万元)

1916.51

1474.16

5588.2

3业主单位

××市公路局仙游分局

××市公路局仙游分局

××市公路局仙游分局

××市公路局仙游分局

水泥

泉州永春县美岭集团美岭水泥厂

台泥水泥有限公司

台泥水泥有限公司

台泥水泥有限公司

台泥水泥有限公司

碎石

仙游砂溪黄柏存石场

仙游砂溪蔡珍龙石场

仙游砂溪黄柏存、蔡珍龙等石场

陈建鹏石场

砂

薛宇芳、戴永峰等

薛宇芳砂场

薛宇芳、杨厉金砂场

杨厉金砂场

劳务

仙游路桥养护有限公司

仙游路桥养护有限公司

××市冠通公路养护有限公司

××市冠通公路养护有限公司

××市恒通公路养护有限公司

××市道路桥梁建设总公司

仙游路桥养护有限公司

变更金额（元）

0

0

0

0

备注

分成四个标段施工

2、建设进展情况

上述四个项目均已完工，参照按公路建设项目交工标准进行交工验收，并由省公路管理局钻孔取芯，工程质量评定为合格工程。

3、自查情况

根据省交通运输厅颁布的《普通公路路面养护改造工程管理办法》有关规定上报项目设计方案；委托有设计资质的单位进行施工图设计；由市交通局组织施工图审查；经仙游县县委同意采用雇工自办进行施工，其材料、劳务采用询价后定出最高价格，然后邀请信誉较好的厂家及施工队伍进行竞争招标；按内部招标规定的程序在市公路局内部登记备案手续，按规定编制预算和公开上市招标；按规定执行项目法人制、工程监理制、企业自检制度、合同管理制度；工程按计划的建设规模和标准，按时完成；项目资金按时到位、计量支付符合规定；已办理工程决算。

三、材料、劳务公开上市招标项目

根据市政府《公路养护工程招投标有关问题的批复》的内容，采取料、劳务公开上市招标的工程项目共有五个，分别为秀里线k1+000－k5+600路面改造工程；秀里线k27+420－k28+700、k55+910－k56+420、k56+770－k59+200、k59+100－k60+100、k61+400－k62+910路面改造工程；秀里线k70+700－k75+020路面改造工程；秀里线k12+000－k19+000路面改造工程；秀里线k19+000－k25+667.6和路面改造工程。

1、基本情况

上述五个项目均为水泥混凝土路面养护改造工程，由福建省公路局批准建设。其具体情况如下表所示：

工程项目基本情况表

秀里线k1+000-k5+600

××市公路局涵江分局

56579m2/

4.6km

944.3

3水泥

漳平红狮水泥有限公司

完工

2009年度

碎石

薛宇芳施工队

砂

薛宇芳

劳务

××市冠通公路养护有限公司

秀里线k27+420-k28+700、k55+910-k56+420、k56+770-k59+200、k59+100-k60+100、k61+400-k62+910

××市公路局工程处

56235m2/

6.73km

937.46

水泥

漳平红狮水泥有限公司

完工

2009年度

碎石

邱世权

砂

薛宇芳

劳务

仙游县路桥养护有限公司

秀里线k70+700-k75+020

××市公路局仙游分局

53122m2/

4.32km

4水泥

漳平红狮水泥有限公司

完工

2009年度

碎石

邱顺建

砂

张黑治

劳务

××市恒通公路养护公司

秀里线k12+000-k19+000

××市公路局涵江分局

86062m2/

7.00km

1294.3水泥

福建水泥股份有限公司

在建

2009年度

碎石

黄柏存

砂

郑金森

劳务

××市冠通公路养护有限公司

秀里线k19+000-k25+667.6

××市公路局秀屿分局

80423m2/

6.23km

1224.26

水泥

福建水泥股份有限公司

在建

2009年度

碎石

仙游县郊尾史文忠石场

砂

郑金森

劳务

××市恒通公路养护公司

2、项目建设进展情况

以上五个项目中，6月份开工的项目有三个，目前已完工，并投入使用，争取12月份进行交工验收；9月份开工项目有两个，即秀里线k12+000-k25+230.5路面改造工程的两个标段，工程正在施工中,预计12月份完工。

3、自查情况

根据省交通运输厅颁布的《普通公路路面养护改造工程管理办法》有关规定上报项目设计方案；委托有设计资质的单位进行施工图设计；由市交通局组织施工图审查；按规定编制预算并通过市招投标中心公开对劳务、材料分开招标，确定水泥、碎石和砂的供应商，确定劳务施工队伍；按规定执行项目法人制、工程监理制、企业自检制度、合同管理制度；工程按计划的建设规模和标准，能按时完成；工程项目没有变更；项目资金按时到位、计量支付符合规定。

××市公路局

第二篇：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

一、项目名称：xx初中教师周转房

二、项目管理

该项目按原计划执行，除出现基础超深之外无擅自扩大或缩小建设规模，确保工程建设按原则逐步完成建设任务，充分发挥工程资金的效益。目前项目已经竣工验收。

三、工程建设质量管理情况

（一）严格执行基本建设程序，工程建设实行招投标。

一是坚持“先设计，后施工”原则。委托具备相应资质的勘察、设计单位进行项目的勘察和图纸设计。图纸设计除符合《公用建筑设计规范》外，对疏散楼梯设置、护拦高度、走廊宽度等的设计还符合《中小学校建筑设计规范》。在抗震设防上符合我县抗震设计。设计使用年限在50年以上。

二是严格执行招投标制度。在招投标上严格执行“公开、公平、公正、透明”的原则，在纪检、监察、公证等部门的监督下，实行阳光操作。

（二）严格执行项目监理制度，实行施工全过程监督。一是委托有资质的监理单位进行工程现场监理；二是校安办组织项目学校培训甲方驻工地代表，使甲方驻工地代表能把握重点，做好进场材料的取样、检验，砼、沙浆配合比的监督与取样，施工过程的监督，并记好施工日志。三是由县建筑工程质量监督站负责对重点部位、隐蔽工程进行检测验收，作好记录，签署意见后方能进行下道工序施工。四是校安办工作人员不定期进行质量检查。通过各环节的监督管理，严把质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保工程按质按量施工。五是加强工程验收备案。工程竣工后，由施工单位整理好工程完整的工程技术资料，经项目学校签字、县质检站把关后，向县校安办报送申请验收报告，县校安办组织勘察、设计、监理、质检站、建设、消防、施工和有关单位对工程进行验收，未经验收或验收不合格的工程一律不得交付使用。六是项目建设完成后，按照基建档案管理的有关规定，将相关档案资料移交有关部门保管。

四、工程安全管理情况

一是施工工地必须制作施工告示牌；二是设立隔离带做到施工区和教学区隔离；三是搭建脚手架、挂安全防护网；四是无关人员不得进入工地，相关人员进场必须佩带安全帽；五是施工安全员必须经常对工人进行安全教育；六是现场监理发现有危险行为及时制止。由于措施得力，在整个校安工程实施过程中没有任何人员伤亡安全事故发生。

第三篇：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

一、项目名称：岭东初中教师周转房

二、项目管理

该项目按原计划执行，除出现基础超深之外无擅自扩大或缩小建设规模，确保工程建设按原则逐步完成建设任务，充分发挥工程资金的效益。目前项目已经竣工验收。

三、工程建设质量管理情况

(一)严格执行基本建设程序，工程建设实行招投标。

一是坚持“先设计，后施工”原则。委托具备相应资质的勘察、设计单位进行项目的勘察和图纸设计。图纸设计除符合《公用建筑设计规范》外，对疏散楼梯设置、护拦高度、走廊宽度等的设计还符合《中小学校建筑设计规范》。在抗震设防上符合我县抗震设计。设计使用年限在50年以上。

二是严格执行招投标制度。在招投标上严格执行“公开、公平、公正、透明”的原则，在纪检、监察、公证等部门的监督下，实行阳光操作。

(二)严格执行项目监理制度，实行施工全过程监督。一是委托有资质的监理单位进行工程现场监理;二是校安办组织项目学校培训甲方驻工地代表，使甲方驻工地代表能把握重点，做好进场材料的取样、检验，砼、沙浆配合比的监督与取样，施工过程的监督，并记好施工日志。三是由县建筑工程质量监督站负责对重点部位、隐蔽工程进行检测验收，作好记录，签署意见后方能进行下道工序施工。四是校安办工作人员不定期进行质量检查。通过各环节的监督管理，严把质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保工程按质按量施工。五是加强工程验收备案。工程竣工后，由施工单位整理好工程完整的工程技术资料，经项目学校签字、县质检站把关后，向县校安办报送申请验收报告，县校安办组织勘察、设计、监理、质检站、建设、消防、施工和有关单位对工程进行验收，未经验收或验收不合格的工程一律不得交付使用。六是项目建设完成后，按照基建档案管理的有关规定，将相关档案资料移交有关部门保管。

四、工程安全管理情况

一是施工工地必须制作施工告示牌;二是设立隔离带做到施工区和教学区隔离;三是搭建脚手架、挂安全防护网;四是无关人员不得进入工地，相关人员进场必须佩带安全帽;五是施工安全员必须经常对工人进行安全教育;六是现场监理发现有危险行为及时制止。由于措施得力，在整个校安工程实施过程中没有任何人员伤亡安全事故发生。

第四篇：工程建设领域突出问题 专项治理

孟津县工程建设领域突出问题专项治理

排查工作汇报

孟津县治理工程建设领域突出问题工作领导小组

按照上级专项治理领导小组的统一部署，结孟津 合实际，认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作。现将有关情况汇报如下：

一、工作细化 拉网排查

（一）细化排查方案。根据省、市《工程建设领域突出问题排查工作实施意见》，结合我县实际，县专项治理领导小组制定了《孟津县工程建设领域突出问题排查工作意见》，进一步明确了排查的范围、程序、内容和工作责任。明确了排查的项目主要分为两大类别，一类是以政府投资和使用国有资金的项目，这类是本次排查的重点；另一类是非政府投资和未使用国有资金，总投资额在3000万元以上的项目，这类项目又重点排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）细化排查的内容、程序。为更好地掌握排查进展情况,要求各乡镇专项治理领导小组以及县直相关成员单位建立工作台账，每月报送排查进度表和工作简报；明确了排查的程序，一是先由行业主管部门向项目建设单位发出排查统计表，由项目单位开展自填自查；二是由行业主管部门对统计情况进行逐一排查，查阅档案资料以及现场核查后填写排查汇总表；三是由各级专项治理领导小组办公室对本地区本部门开展专项治理排查工作进行督促检查并报县专项治理办公室。四是县专项治理领导小组对重点项目进行 排查。

（三）明确排查工作重点。要求各乡镇、各成员单位结合实际认真组织自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及不规范操作的基本情况。重点查找在项目决策、环评、规划、工程设计、工程招投标、工程分包、合同履约、资金管理、物资采购、设计变更、施工监理、质量安全、工程结算等重点部位和关键环节存在的突出问题。做到“五个查清”，即：项目立项审批过程要查清，工程招标投标情况要查清，项目用地和规划管理情况要查清；工程质量安全情况要查清；资金使用情况要查清。

（四）完善排查责任。县专项治理领导小组以“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的工作原则，对在排查发现的问题及时进行纠正和整改，情节严重的进行责任追究。

（五）搞好重点抽查。重点抽查工作依据属地管理和部门管理相结合的办法进行分工，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。重点抽查实行点面结合，既要突出重点，又要保证一定的覆盖面，抽查面不得低于30%。

经过认真细致拉网式的排查，摸清了2008年以来我县项目投资的底数：政府投资和使用国有资金的工程建设项目76个，非政府投资项目118个。

二、解剖问题 重在整改

通过排查，我县工程领域一些长期存在的一些问题，一些重要环节的突出问题充分暴露出来。如：

1、土地出让方面。个别宗地出让后开发商未能严格按出让合同约定进行开发建设。

2、工程建设方面。个别在建工程存在未办理施工许可证的情况； 一些招标文件中部分条款有欠清晰，造成项目实施过程中存在扯皮现象发生；部分工程项目的合同支付比例偏低，影响工程进度；

3、工程安全管理方面。个别单位主要技术人员以及项目经理未到岗；少数监理单位对施工现场安全生产监管力度不足，监理人员没有认真履行现场监督的职责；部分施工人员安全意识不够强，例如施工现场的电线没有按要求安装等，容易造成重大安全生产事故。

4、监督管理方面。监督管理制度上还存在一些薄弱环节，一些工程项目的后续监管存在盲区，行业主管部门注重对招投标过程的监管，轻视对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致等现象发生。

我们发现存在的问题99个。针对存在的问题，要求做到“两个到位”：

（1）问题整改要到位。针对排查中发现的问题，坚持边查边纠，依据有关法律法规和政策规定，区别不同情况进行分类处理。对具备整改条件的问题要立即纠正，认真整改；对于共性问题，要认真分析原因，制定有针对性的整改措施。

（2）制度建设要到位。扎实有效开展专项治理工作，必须要把制度建设作为治本之策贯穿于工作的各个环节之中，以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开为重点，增强制度建设的科学性和实效性。县专项治理领导小组将针对查找发现的问题和隐患，认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改进措施和办法。

对发现项目存在重大违规违法问题整改不认真不彻底，存在失职渎职等违法乱纪行为的，要严肃查处，依法追究有关责任人的责 任。2010年以来，在县委、县政府的大力支持下，我们共查处工程领域违纪违法案件12起，查处违纪资金48万元，移交司法机关处理6人，进行党政纪处理 27人。由于我们的决心大、力度大，存在的99个问题全部整改到位，我县的工程领域专项治理得到了社会的广泛认可和好评。

工程建设领域专项治理工作任重道远，今后，我们将积极推动公共资源平台建设和推进信息公开和诚信体系试点建设，为我市深化工程领域治理工作作出新的贡献。

第五篇：开展工程建设领域突出问题专项治理自查自纠情况汇报

揭西县公路局

开展工程建设领域突出问题专项治理自查自纠情况汇报

县治理工程建设领域突出问题工作领导小组：

根据省、市、县工程建设领域突出问题专项治理工作的部署，我局依照上级以及揭西治工发[2011]3号的文要求，制订《揭西县公路局关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》及《公路工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》，依法行政，促进工程建设领域反腐倡廉的全面贯彻落实，按要求对自2010年1月以来公路建设项目档案存档以及建设项目信息录入工作做了自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下： 从自查自纠的情况看，S335线揭西灰寨至河婆大修工程的建设项目档案存档以及建设项目信息录入工作同步，完整、准确。目前报建的S237线揭西灰寨至棉湖大修工程、S238线揭西河婆至坪上大修工程、河江大桥以及棉湖大桥，由于施工许可等申请资料未办理完成，末将信息录入，待完成项目审批，将派员录入。从自查的情况看，取得了可喜的成绩，主要体现在：

一是切实落实了违规建设问题。着力解决“未批先建、未批先招、未批先用”的问题，督促有关人员及时办理相关审批手续，保证工程建设项目依法合规进行；二是推进了招投标制度的完善工作。认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》，落实专员推进网上电子以及新闻传媒的招标投标工作，将公路工程的所有应招标项目全

部纳入电子招标系统平台以及通过地级以上新闻媒介进行宣传后按程序推进，严肃招标程序，彻底杜绝违规干预插手招投标、招标代理机构违规操作、专家评标不公和企业围标串标、弄虚作假骗取中标等问题；三是力推进信用体系建设和项目信息公开。紧紧围绕中心工作，完善配套双信平台制度，加快在建工程录入双信平台，确保专项工程录入平台的信息同步准确，较好地维护了公路建设市场的统一、规范、有序。

下一步的工作是：建立工程领域长效机制

为了更扎实地做好工程建设领域突出问题的主要工作，我局治工办将针对一些重点项目进行重点的跟踪，由专管领导负责，做到项目完成一宗，各类台帐、资料同步完成归档，为达到预期效果，重点抓好三点工作。

（一）突出重点，强化措施，确保按时全面完成专项治理工作。按照县治理工程建设领域突出问题工作领导小组总体部署安排，我局在进一步深化思想认识，加强组织领导，在前一阶段工作的基础上，继续强化措施要求，加大工作力度，切实把专项治理抓出成效。

（二）明确职责，落实责任，确保大修工程顺利开展。派员对在建、待建大修工程进行滚动摸排，对重点项目较易出现的问题，重点跟踪，将继续按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，进一步落实项目建设单位和政府监管部门两个主体的责任。

（三）把握政策界限，严肃工作纪律，为专项治理活动的顺利完成提供保障。工程建设领域突出问题涉及的部门和行业较多，专项治理情况较为复杂，必须依靠有力的措施来推进和保障。治理工程建设领域突出问题领导小组要重视加强对自查自纠工作的督促检查，要严格执行《揭阳市关于实行工程建设领域突出问题专项治理工作责任制的规定》有关要求。对重点项目整改工作任务落实不到位，工作不认真、不细致、走过场的，按有关规定对相关人员进行行政问责。

揭西县公路局工程建设领域突出问题

专项治理工作领导小组

2012年6月6日