第一篇：在县域经济发展暨招商引资的讲话
同志们：
在区党委、政府和市委、政府最近相继召开了全区、全市县域经济发展工作会议以后，县委、政府今天召开这样一个规模大、规格高的全县性的大会，目的就是及时贯彻落实全区、全市县域经济发展工作会议精神，总结和分析我县县域经济发展的情况，部署今年县域经济发展工作，全面扎实地推进我县经济发展跨入新的发展阶段。这是一个总结我们县域经济发展经验的大会，更是一个向县域经济更高发展目标发起冲刺的动员大会，是一次非常重要、非常及时的会议。上午，我们利用半天时间到两个乡镇去走了走，看了看，看了一些乡镇企业，看了一些项目，我想大家会得到一些启发。今天大会表彰了我县XX年度招商引资工作先进单位、个人和非公企业比贡献活动6家优胜企业，以及先进个体工商户，这些集体和个人为的县域经济发展作出了突出贡献，他们值得全县人民可敬、可佩，创造的业绩可喜、可贺。在此，我代表县委、政府感谢为我们县的经济发展作出了突出贡献的非公企业和个体工商户，感谢为招商引资、为加快发展尽了最大努力的单位和个人。刚才，县长作了一个很好的讲话，总结和分析了去年的经济工作，对今年县域经济怎么抓作了全面的部署，讲得很具体、很实在，目的就是要大家齐心协力抓各项工作，全县上下拧成一股绳，加快县域经济发展。目标任务非常明确，我完全同意。我的讲话主要就如何贯彻落实区党委、政府和市委、政府的会议精神讲三点意见：
一、增强危机感和紧迫感，严肃认真地贯彻落实好全区、全市县域经济发展工作会议精神，争创十佳县四连冠
自治区党委、政府和市委、政府先后召开全区、全市县域经济发展工作会议，对今后县域经济发展要抓什么，怎么抓，进行了具体部署，提出了明确的目标和要求。刚才，县长传达了全区、全市县域经济发展工作会议精神，这两个会议是“xxx”开始时自治区党委、政府和市委、政府召开的第一次会议，会议精神非常重要，对于指导全区、全市的县域经济发展，都具有十分重要的意义。通过实地参观考察和交流经验，与会同志受到很大的启发，精神振奋，增强了信心，激发了斗志。
如何贯彻落实好全区、全市县域经济发展工作会议精神？我想我们已经连续三年荣获广西经济发展十佳县的殊荣，实现了“三连冠”，贯彻落实好全区、全市会议精神，归结起来就是要再创广西经济发展十佳县，力争实现十佳县“四连冠”、“五连冠”，这是我们的目标，也是我们的努力方向，更是我们贯彻落实全区、全市县域经济发展工作会议精神的具体行动。参加全区县域经济发展经验交流会时，市委梁书记提出要创广西经济发展十佳县五连冠的要求。回来的第二天，我和县长把临桂会议精神和市委梁书记提出要创十佳县五连冠的要求向县委、政府班子作了传达，随后5月23日到26日，我们又组织县四家班子领导、县直部门和乡镇的主要领导到临桂、灵川等县参观学习，同志们看了以后，感觉我们的工作、思想观念和人家相比还有很大差距，特别是环境的改善方面差距更大。要创十佳县五连冠，我们的责任重大，压力很大，任务艰巨。同志们想一想，XX年和XX年的十佳县，我们都排在第一位，XX年我们排到了第七位，这说明我们的发展步伐比人家慢了，今年我们如果不加倍努力就有可能排不上号，进不了十佳县。这些年，我们认真贯彻落实自治区党委、政府和市委、政府的决策部署，结合的实际情况，立足优势，突出特色，不断创新工作思路，落实新的举措，取得了明显成效，县域经济持续快速发展，发展的速度位于全区的前列。可以说，我们找准了平果发展的路子，思路对头，这几年全县上下齐心抓发展，所付出的努力有了收获，有了成果，为下一步加快发展打下了一个好的基础。但是，我们在看到成绩的同时，必须清醒地看到我们面临的一些困难和问题，比如我们的园区功能还比较薄弱，园区经济规模不大，我们去看了灵川，看了临桂，就看出了差距，灵川全县已建起了8个工业园区，在园区内投产运营的企业就有140多家；临桂有两个县级工业园和四个乡镇工业集中区，形成了县办企业、乡镇企业和村办企业齐头并进、共同发展的良好局面，从我们来看，目前工业发展不平衡，工业化程度和水平还不高，因为乡镇工业这一块我们还是短腿，还很薄弱，大家想想，现在我们的乡镇企业、村办企业，有哪些亮点？有哪几个可拿到台面上的？说实在话，从规模也好，效益也好，我们没有几个拿得出手。又比如我们的产业化、市场化程度还比较低，发展的后劲不足；我们县域经济实力和财力还是很有限；我们的投资环境和人家相比还有较大的差距，还有待进一步改善等等。这些在一定程度上制约着我们县域经济进一步加快发展，需要我们各级领导班子、我们的部门和乡镇在今后的工作中实实在在地、认认真真地加以解决。我们要看到，当前在县域经济你追我赶、争先恐后的激烈竞争中，我们前面有标兵，后边有追兵。不进则退，进得慢也是退。我们必须咬紧牙关，扎实工作，奋力前进，否则我们就会落伍，就会被淘汰。我们各级领导班子，我们各个乡镇、各个部门，务必要振作精神，正视困难和问题，增强慢进则退的危机感、抢抓机遇的紧迫感、争先发展的责任感，少说空话大话，真正地真抓实干，埋头苦干，严肃认真地把全区、全市县域经济发展工作会议精神落到实处，落实到我们争创广西经济发展十佳县的各项工作中去，按照市委领导的要求努力实现十佳县五连冠的目标。
二、增强加快发展的意识，千方百计完成和超额完成市委、政府下达的经济指标任务，做到超常规发展
加快县域经济发展，既是自治区党委、政府和市委、政府的要求，也是我们各级领导班子，我们各个部门、各个乡镇义不容辞的责任。因此，同志们要进一步增强加快发展的意识，齐心协力推进我县县域经济更快更好地发展。要实现广西经济发展十佳县五连冠，今年是最关键的一年。今年我们创十佳县，必须千方百计完成和超额完成市委、政府下达给我们的经济指标任务。最近，市委、政府对今年经济发展的几项重要指标作了一些调整，根据上半年的情况，对进度快潜力大的县（区）加了码，以此来弥补其他一些有困难的县。从年初我们县和市委、政府签订的责任状来看，市委、政府给我们县加了些码，几项主要指标的总量和增幅都有所调高，生产总值增幅由18％调到20％，总量达到76.4亿元；财政收入增幅由20.3％调到25％，总量由132200元调到137361元；农民人均纯收入增幅由15.3％调到17％；城镇居民人均可支配收入增幅由10.5％调到20％。这几项经济指标中，我们压力比较大的是财政收入，到5月底止，我们的财政总收入5.3403亿元，同比增长-1.13％，完成市里调整任务数的38.88％。上半年要完成6.9个亿，今年时间还有二十多天就过半了，要达到时间过半、任务完成过半“双过半”的要求，6月份必须完成入库近1.6个亿，任务相当重，需要我们加倍努力。但是不管有什么困难，我们都要千方百计完成和超额完成任务。从目前全县经济运行的情况看，我们有决心、有把握完成今年的各项任务。
为了贯彻落实好区党委、政府的部署，市委、政府明确今年全市县域经济发展的总体目标是发展速度不能慢于去年；重点县（区）要做到超常规发展；确保“保三争四稳五”（确保3个县、力争4个县进入全区县域经济发展十佳县行列，稳住5个县获全区县域经济发展进步奖）。为此提出抓园区产业、房地产业、二轻产业、物流产业、民营经济、旅游产业、劳务产业、特色农业等“八大产业”；下功夫培植和打造特色经济、非公经济、城镇经济、外资经济、劳务经济、园区经济、品牌经济、通道经济等“八大经济”的要求。我们要确保进入全区县域经济发展十佳县，创十佳县四连冠，必须全面贯彻区党委、政府和市委、政府的各项要求，必须全面推进县域经济的各项工作。在具体工作中，要着眼于壮大经济实力，着眼于增加财政收入，着眼于促进农民增收，乘势而上，采取更有力的办法措施，推动我县县域经济更快更好地发展。总的来说，发展的速度不能慢于去年，要做到超常规发展。
三、增强加快发展的信心，紧紧围绕区党委、政府和市委、政府的部署抓落实，务求抓出成效
今年创全区县域经济发展十佳县，关键在抓落实。可以说，创十佳县，成在抓落实，败也在抓落实。我们各级领导班子、各个部门、各个乡镇一定要坚定信心，下大力气抓落实。要紧紧围绕区党委、政府和市委、政府的部署认认真真地、实实在在地抓好落实，务必抓出成效来。
1、抓落实，必须在重点和关键工作上有新突破。从抓县域经济发展的实践看，加快发展的希望和潜力都在于工业化、城镇化、农业产业化和市场化。这次全区、全市县域经济发展工作会议都对发展工业化、城镇化、农业产业化和市场化提出了更高的要求，作出了进一步的部署。今年创十佳县，我们要围绕区党委、政府和市委、政府的部署要求，进一步加大推进“四化”的工作力度。
一是工业化。今年的工作重点是服务中铝广西分公司，加快氧化铝三期工程建设进度，尽快建成投产，这是大头。地方这一块我们要抓紧抓好这么几个大项目：抓紧年产8万吨的铜板项目，确保6月底建成投产；抓好年产3.5万吨铝材扩建项目达产达标；抓紧已开工的年产5万吨铝板项目的施工进度。下半年，抓好年产15万吨铝箔项目的动工及轻工业园一些项目的动工，此外抓好酒精厂、氧化盐厂的配套项目，使其尽快投产达标。
二是城镇化。城镇化首先要抓城市化，县城这一块，主要是进下加大房地产开发的力度，今年要重点抓好兴平小区等六个规模较大的住宅小区建设。同时，要把市政基础设施建设抓实一些，抓紧高速公路7公里的进城线、4公里多的铝城大道，还有跨右江大桥、百色港旺江作业区等一批市政项目的建设。乡镇这一块要重点抓等镇的小城镇建设以及乡镇所在地的新农村建设。
三是农业产业化。主要把南华糖业有限公司、酒精厂、食品厂三大龙头企业进一步做强做大，带动全县农业产业化发展。
四是市场化。今年我们要加大盘活资产的力度，首先要进一步盘活土地，为加快发展奠定基础；其次要把县府招待所、财政大厦、土地大厦推向市场；再次要退办公用地用房为商业用地用房。4月18日，我们把地块推向市场，公开拍卖，不到120亩地，卖了8400多万元，为我们下一步盘活资产打下了良好基础。
2、抓落实，必须落实到项目上。推进工业化、城镇化、农业产业化和市场化，最终都要落实在项目上，体现在项目上。发展的突破，首先是项目的突破；创十佳县，项目是关键。今年我们的项目盘子比较大，年初我们已经把今年要抓的项目列出时间表和责任人，分解落实到县四家班子领导和有关部门、乡镇领导身上。任务分清楚了，责任明确了，现在就看我们怎么抓落实，看成效，看进度。请各位领导、各个有关的部门、乡镇务必要负起责任，对照时间表，一个一个去抓，抓开工，抓进度，抓投产，确保今年项目工作任务全面完成。
3、抓落实，必须落实到招商引资上。今天县委、政府把招商引资工作会与县域经济发展工作会两个会合在一起开，说明招商引资工作的重要，也说明县委、政府对招商引资工作的高度重视。招商引资工作关系到县域经济发展的全局，抓好招商引资，就赢得加快县域经济发展的主动权，抓好招商引资已成为这几年创十佳县的一条成功经验。今年我们的招商引资怎么抓，县长已经作了很到位的部署和安排。我想抓招商引资工作，归根到底是多跑，今年我们要加大跑资金、跑项目的工作力度，这个月县委、政府打算组织向支队伍外出寻找合作伙伴。请同志们按照今天会议的部署去抓落实，力争今年招商引资工作有新的突破。在县长讲的基础上，在这里我再讲一讲环境的问题，讲一讲观念的问题。好的投资环境决定好的招商引资成效，而好的思想观念决定好的投资环境。改善投资环境涉及到方方面面，但最根本的是观念。表面上看，我们与发达地区的差距，是引进项目、利用外资以及区位优势等方面的差距，但从根本上是思想观念的差距，在于想不想干、敢不敢干、会不会干，在于气魄、胆量和办法。可以说，要做到超常规、跨越式发展，首先思想观念必须做到跨越式转变。市政府刘市长提出这样一个理念：“我拿什么献给你，我的老板？”就是说我们在与投资商接触时，要进行换位思考，首先要考虑如何帮他们赚钱，而不只是怎么赚他们的钱，只有他们赚了钱，我们才赚得了他们的钱。要有这种理念和气魄。我想，我们今年的招商引资要有新成效和新突破，必须在思想观念转变上有新的突破。我们去看了临桂，临桂县利用桂林市区不宜搞大工业的情况主动承接工业项目，县、乡、村都办工业园，利用1.5万亩旧机场，把它置换成科技产业园区，并引进外商垫资6亿元搞整体规划开发，整地后再还，形成大规模的开发建设势头。这就是思想观念转变。我们各级领导班子、各个部门、各个乡镇，务必要进一步解放思想，更新观念，共同营造更加良好的投资环境，以更宽松的环境来促进招商引资工作。要加大投资环境整治的力度，为加快县域经济发展铺平道路。
4、抓落实，必须落实到责任上。全区、全市县域经济发展工作会议都强调在加快县域经济发展当中，要进一步强化责任。全区会议要求要加快建立健全支持县域经济发展的长效机制和支撑体系，党政一把手亲自抓经济，分管领导具体抓、全面抓，县四家班子领导要共同抓、合力抓，形成推进县域经济加快发展的强大合力；全市会议要求要把县域经济的目标分解到分管领导、部门、基层，随时加强监测和调控，定期督促和检查，年末总结、评比、表彰，实行一定的奖励制度，进一步明确了责任。我们各级各部门要上级会议精神，分解和落实责任，使各项工作都有人抓，有人管，确保取得实效。乡镇是县域经济的重要组织部分，乡镇这一块发展如何，直接影响到整个县域经济的发展。我们各个乡镇的班子都要动动脑筋想办法，加快本乡镇的发展。今年开始市委、政府开展创“十佳”乡镇活动；县委、政府也要开展创“三佳”乡镇活动，具体办法已经发到大家手中征求意见。今年我们要力争2个以上乡镇入围全市“十佳”乡镇。希望通过评比活动，推动县域经济在各个方面、各个层次上协调发展。
5、抓落实，必须提高领导发展的能力。事业是靠人去做的，加快县域经济发展，各项工作能否抓得上去，很大程度上要看我们各级党组织是否坚强有力，是否有团结、务实、有较强领导发展能力的领导班子。今年乡镇换届，我们各个乡镇都选出了新一届党委班子。希望县四家班子的同志，以及乡镇新班子的同志特别是一把手，务必要提高抓发展的能力，在本职岗位上，充分发挥自己的聪明才智，扎扎实实地抓好各项工作，为加快发展尽自己最大的努力，以一流的业绩取信于民，以良好的工作成效树立班子的威信，不辜负组织的信任，不辜负老百姓的期望。
同志们，今年我们创十佳县，任务重、压力大。希望我们各级领导班子，各个部门、各个乡镇，团结一心，苦干实干，为实现创全区县域经济发展十佳县四连冠目标共同努力。
第二篇：在全市工业经济发展暨招商引资项目建设工作会议的讲话
在全市工业经济发展暨招商引资项目建设工作会议的讲话
同志们：
今天的会议十分重要，主要任务是回顾总结2021年全市工业经济暨招商引资项目建设工作，安排部署2022年工作。市委、市政府对这次会议非常重视，为开好这次会议，相关部门进行了充分准备，市委常委会专门听取情况汇报，就有关重大问题进行了分析研究，提出了具体意见。刚才，我们表彰了2021先进单位和先进个人，邹市长全面客观地总结了2021年全市工业经济和招商引资项目建设工作，对2022年的工作作了具体部署和安排。我完全同意，请各级各部门结合自身实际，抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲以下几点：
一、要充分肯定2021年全市工业经济发展和招商引资项目建设取得的成绩，增强进一步加快发展的信心和决心
对我市工业经济和招商引资项目建设工作来说，2022年是创新举措破危局、逆势而上保发展的重要一年。面对国际金融危机的严重冲击，全市上下按照“工业强基求突破”的工作思路，以“保增长、保民生、促和谐”为主线，以开展“企业服务年”活动为载体，知难而进，迎难而上，较好地完成了各项目标任务。主要体现在：一是工业经济回升向好。面对一季度规模以上工业增加值同比下降19个百分点的严峻形势，我们认真贯彻上级“决战二季度”、“大干三季度”、“决胜四季度”等一系列决策部署，连续召开三次经济运行协调会议，从帮助企业解决资金困难、支持企业开拓市场、促进企业强化管理、完善中小企业服务体系等方面入手，及时出台相关政策，落实贷款贴息、财政补助、优惠电价，促进了重点区域、重点行业、重点企业的产能恢复，有效遏制了下滑势头。全年实现工业增加值98．6亿元，同比增长14．4％，占GDP的比重达58％。总体来看，全年工业经济运行呈现出“一季度走低、二季度回升、三季度爬坡、四季度走高”的特点，实现了企稳回升。二是产业集聚区建设步伐明显加快。坚持高起点、高标准、高水平，科学制定了产业集聚区总体发展规划。创新投融资渠道，完善集聚区路网和雨污管网结构，实施绿化美化，建设了一批标准化厂房，产业集聚区建成面积不断扩大，公共服务功能明显增强。加快项目进驻园区步伐，引导22家企业相继签约入驻产业集聚区。其中，xx蜀中制药年产2亿支头孢粉针剂项目、昊宁制药头孢类原料药项目、泰瑞丰针织服装项目、信德成品皮加工项目成效显著。产业集聚区的加速发展，进一步拓宽了我市工业经济的发展平台。三是招商引资项目建设收到实效。经过各级各部门的努力，全年共完成招商引资新建、续建项目89个，实际到位资金17亿元。其中工业项目25个，实际到位资金64347万元；农业项目11个，实际到位资金16144万元；商贸流通项目7个，实际到位资金11029万元；基础设施建设项目2个，实际到位资金2060万元；其他项目6个，实际到位资金50300万元。利用境外资金1200万美元，占省下达目标任务的110％；实际到位资金3000万以上的新开工项目8个，到位资金7.4亿人民币。这些资金和项目分布于各个行业各个领域，大大增强了我市经济社会发展后劲。总而言之，过去一年全市工业经济和招商引资项目建设取得的成绩令人欣慰，值得充分肯定和倍加珍惜。
在充分肯定成绩的同时，还要清醒地看到工作中的突出矛盾和问题。一是产业结构不合理。结构层次低，产业链条短，自主创新能力弱，深加工产品比重低，结构性矛盾突出，新兴产业发展相对滞后，高耗能企业所占比重较大。二是产业集聚区建设受土地、资金等方面的制约较多，发展的实际水平与上级要求差距较大，与赶超型、跨越式发展的要求还不相适应，与周边县区相比发展速度明显滞后，需要我们加倍努力，迎头赶上。三是新上重大项目少，工业项目少，招商引资项目建设需要进一步加大力度，在增强实效上下功夫。破解难题加快发展，当前我们有非常难得的机遇和有利条件。从政策层面看，一是今年国家继续保持宏观经济政策的连续性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重调结构促进经济发展方式的转变，加快发展战略性支柱产业，将为我市工业结构调整带来重大机遇。二是今年国家着力改善民生，扩大居民消费需求，培育经济增长的内生动力，将在很大程度上带动消费品原材料工业的发展，这对我市拉动工业经济增长起到积极作用。三是省委、省政府提出“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的工作要求，为我市工业发展带来了政策机遇。从我市本身看，一是市委、市政府加快推进新型工业化进程，全面启动产业集聚区建设，将对拓展工业发展空间、优化空间布局、提升资源优势和培育新兴产业起到积极作用。二是我们储备了59个工业项目，从中筛选确定的蜀中制药、市纺织公司迁建等十项重点工业项目，将对我市工业的长远发展起到重要的拉动作用。三是经过金融危机的重新洗牌，我市主导行业和骨干企业抗风险能力逐步提高，规模以上企业户数呈现了持续增加、增速加快的良好势头。我们要全面客观地认识和分析当前形势，进一步坚定发展信心，坚持抓早、抓实、抓好，大力“转方式、调结构”，推动我市工业向产业结构高级化、发展集聚化、竞争力高端化发展，不断实现招商引资项目建设量的突破和质的提高。
二、突出重点，创新工作，全面做好2022年工业经济和招商引资项目建设工作
第一，明确三项要求。要突出项目带动，坚定不移地抓投资增长，力争工业投资占固定资产投资比重达到45％以上，坚定不移地抓项目建设，不仅要抓好已经确定的省、市重点项目，而且要储备一批涉及长远发展的前瞻性项目；要注重工业增长质量和效益，正确处理发展速度与经济效益的关系，正确处理发展速度与污染治理的关系，做到人与自然和谐相处；要着眼于未来发展，科学制定工业转型发展近期目标和远期规划，着眼于资源的合理开发，实现可持续发展。
第二，抓住四个关键。一是促进产业优化升级，提高工业经济竞争力。要进一步优化工业结构，转变经济增长方式，促进工业经济由粗放型向集约化转变，由资源原料外延扩张型向延长产业链、科技内涵型转变。着力建设“食品、纺织、皮革、医药”四大支柱产业，努力提升板经济质量，做大做强现有骨干企业。对今年列入的市重点企业，要从资金、土地、环评等方面给予倾斜。二是加快推进产业集聚区建设，培育工业经济增长极。我省经济发展思路的核心内容，简言之，就是“三个体系一个载体”。三个体系就是现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系，一个载体就是产业集聚区。所谓产业集聚区，按照省政府的定义，就是是以若干特色主导产业为支撑，产业集聚特征明显，产业和城市融合发展，产业结构合理，吸纳就业充分，以经济功能为主的功能区。其主要内涵是：企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建。最近，省政府出台了《关于进一步促进产业集聚区发展的指导意见》，这是产业集聚区建设工作的重要遵循。我们要在工作中全面体现指导意见的要求，大力开展“产业集聚区建设加速年”活动，进一步明确产业定位，创新管理体制，加快基础设施和标准化厂房建设。要坚持生产要素向集聚区集中，提高投资强度和产出效益，全面考虑入驻产业的关联性，用好促进产业集聚区发展的土地、环境容量、电价、税收等各项政策，提高集约化水平。三是加大引进项目力度，借助外力加快发展。要在坚持两眼向内，最大限度地激活本市社会投资的同时，坚持两眼向上，努力争取更多的国家项目和资金；要坚持两眼向外，招引外部资金项目进入XX经济发展各个领域。要突出招商重点，加强与“长三角和珠三角”等发达地区企业的沟通与对接，积极开展战略合作。要创新招商引资方式，充分发挥企业招商的主体作用，做到“五个围绕”：即围绕资源优势，积极承接产业转移；围绕优势产业，开展产业链招商；围绕市外大企业，抓好项目对接；围绕我市现有企业，开展以商招商；围绕商会、民间组织，开展委托招商。要在积极参加省市组织的各类招商活动的同时，筹办好我市自办的招商活动。要加强对招商队伍的教育培训，着力提高招商人员的分析研判能力，做到“知己”、“知彼”、“知路”；着力提高招商人员的商务谈判能力，做到充分准备、注重形象、把握分寸。要严格招商引资项目准入，加大签约项目跟踪落实，提高招商的质量和实效。要实行重大项目总协调人机制。对列入省、XX市重大招商引资项目，由市主要领导负责协调；投资额在亿元以上项目和3000万元以上工业项目，由主管副市长负责协调；各乡镇也要建立招商引资项目协调人机制，推进项目落实。四是积极推进企业自主创新。各级各部门要千方百计帮助企业进行技术创新、产品创新和生产工艺、生产装备的创新。一要鼓励企业加强与科研院所、高等院校的合作，加大科技投入，建立研发中心和工程技术中心；二要引导企业积极引进先进管理思想和经营理念，不断提高企业科学化、现代化管理水平；三要立足市场需求新变化，审时度势，扬长避短；四要把打造名牌作为提升竞争力的重要手段，大力实施品牌战略；五要建好企业家队伍。在市场经济条件下，企业家是稀缺资源，全社会都要尊重企业家、支持企业家，形成有利于企业家成长的浓厚氛围。企业家们要加强学习，使自己拥有宽广的世界眼光、战略思维的能力、创新思维的水平；要进一步强化发展意识，抓住机遇，加快发展。各级党委、政府要积极帮助企业家开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，千方百计建设一支高素质的企业家队伍。
第三，着力优化发展环境。要巩固“企业服务年”活动成果，继续深入开展企业服务工作，为企业发展提供更加优质的服务、创造更加良好的环境。各级各部门要把为企业搞好服务作为一项重要职责和重要任务，千方百计为企业发展创造环境、创造条件，支持企业快速发展。要进一步提高行政效能，不断完善和深入推行联审联批、绿色通道、全程代办、特事特办等服务措施。要加大财税政策扶持力度，做好土地、资金、用电、环保等要素保障。要认真兑现对投资者的各项优惠承诺，努力创造促进外来投资的诚信环境，形成重商、亲商、爱商、活商的浓厚氛围。对那些置企业发展于不顾、故意干扰和破坏发展环境的人和事，要坚决依法依纪从严查处。
第四，高度重视和认真抓好安全生产。要强化安全生产意识，树立“安全生产大于天”、“安全就是效益”的理念，做到安全生产工作常抓不懈，一时一刻也不能放松。要强化安全生产管理，切实抓好各项制度和措施的落实，确保安全管理工作无盲区、无死角。要抓好对安全隐患的经常性排查，及时发现和解决存在问题，切实保证国家和人民的生命财产不受损失，保证企业生产经营的正常进行。
三、完善工作机制，进一步加强对工业经济发展和招商引资项目建设工作的领导
一要继续实行市四大班子领导分包联系重点企业、重点项目制度，每月听取一次汇报，每季度进行一次工作评议。二要完善工业经济分析例会制度，建立工业部门与各乡镇、办事处联动机制，及时帮助企业协调解决实际困难和问题；工业部门要加强企业调研，及时形成高质量的调研报告，为市委、市政府科学决策提供可靠依据。三要健全考核奖励机制，实行工业经济发展目标定期考核评比制度，市工业经济发展领导小组办公室负责考核工作，每季度进行一次督促检查，半年进行一次考评，年终召开工业经济发展总结表彰大会，严格奖惩，确保加快工业经济发展的政策措施落到实处。
同志们，做好今年的工业经济和招商引资项目建设工作，意义深远，责任重大。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，团结拼搏，开拓进取，切实提升服务企业、服务项目建设的能力和水平，努力提高工业经济增长的质量和效益，为我市经济社会平稳较快发展做出积极贡献！
谢谢大家。
第三篇：全县招商引资暨优化经济发展环境大会上的讲话
全县招商引资暨优化经济发展环境大会上的讲 话
各位企业家，同志们：
县委、县政府将招商引资、优化经济发展环境两个会议合并召开，既是落实“三短一简”精神和深化“效能风暴”行动的需要，也是因为这两项工作具有很强的关联性，一并安排，更能体现针对性和操作性。会议的主要目的是：分析形势，明确任务，以优化经济环境为保障,全力推进招商引资大发展。刚才，郭志祥同志、何洪涛同志分别宣读了有关通报和决定，3个先进代表作了很好的典型发言，3个职能部门进行了表态。等会，小国书记还将作重要讲话，我们一起认真领会，抓好落实。下面，我先讲两点意见。
一、总结成绩，正视问题，着力形成强大共识
（一）招商引资成绩总结
2013年，全县上下在困境中强招商，在逆势中求突破，招商引资工作取得了比较好的成绩，获全市招商引资大竞赛第一名，利用外资跨进全省十强。主要呈现以下特点：
招商规模实现新高。以完成年初任务为底线，奋力冲刺。到资额突破百亿大关，达到106.3亿元，占目标任务的
121.7%，同比增长23.6%；签订正式合同61个，合同引资额235.9亿元。
招大引强实现新高。以引进行业龙头为重点，紧盯企业。想方设法贴近大财团、大企业，引进中国民营企业500强第8位的中国太平洋建设集团，中国500强企业第175位的广新控股珠江桥股份公司，500强引进实现零的突破。花卉企业全球排名第二、中国排名第一的现代园艺企业浙江森禾集团，湖北省第一家上市民营高科技企业湖北人福医药集团股份公司分别落户京山。
产业招商实现新高。以打造中国机械工业轻机名城为着力点，招引企业。集聚发展纸箱包装机械、液压仓储机械、锅炉辅机机械三大产业，完善上下游配套产品，拉长产业链条进行招商，联系、洽谈机械类企业近百家。成功引进了海之力仓储机械、双发食品机械、中国农谷农业机械产业园、天际纸制品机械、张家港纺织机械、彩印包装机械、永康五金机电模具城等机械项目16个，合同引资额55.5亿元，占全县的23.5%。
以商引商实现新高。以节会、商会为平台，对接企业。借助节会招商，参加楚商大会、鄂港粤经贸洽谈会等大型投资贸易洽谈活动，台湾鼎元光电、内蒙古神农煤业等25个企业投资京山。依托商会招商，通过台州椒江商会、贵州京山商会等引进湖北利乐投资有限公司、美景置业等5家企业。鼓励投资主体建产业园区、标准化厂房二次招商，中小企业园引进机械企
业8家，金瑞（京山）物流产业园引进中国邮政湖北分拨和信息中心，德和机电产业园引进一批机电企业。
生态招商实现新高。以生态京山资源禀赋优势为切入点，跟进企业。京山的绿水青山、空气质量和城市发展格局日益成为吸引项目落户的最有力要素，引进三产业项目31个。放大地热水资源优势，引进了京山绿谷山庄、花海温泉等项目；放大宗教旅游资源优势，引进了观音文化产业园等项目；放大惠亭湖水资源优势，引进了京谷国际生态旅游城等项目。
挂职招商实现新高。以融入武汉城市圈为方向，加快产业对接。选派3名优秀干部到武汉挂职，促成肝素粗品深加工、江苏优创工业机器人等项目正式签约。我县与东湖高新区未来科技新城达成建设生产基地的战略合作协议。
在国际国内经济形势不乐观，招商引资竞争日益激烈的情况下，我县招商引资工作能够取得巨大成绩，实属不易。主要得益于以下四个方面：
一是招商氛围更浓。全县上下关注招商、服务招商的理念深入人心。县“四大家”领导、县招商引资领导小组成员挂帅招商，亲力亲为，示范效应明显。县招商局全体干部职工作风过硬，业务求精，为项目招引和落户付出了艰辛努力。永隆镇、新市镇、宋河镇、财政局、工信局、教育局、住房公积金管理中心等单位，不畏艰难、奋勇争先，招商引资成效显著。
二是招商机制更优。着力构建招商引资长效机制，促进招商引资和项目建设提质、提速、提效。实行招商引资项目准入会审制，加强落户项目实地考察论证环节，做到合同签订分管县长“一支笔”，推行合同备案制。实行县“四大家”领导包联述职制，坚持项目推进制、项目协调制、项目调度制。出台招商引资“一票否决”制，对完不成任务的取消评先表模资格。新增招商引资奖励基金100万，坚决奖励兑现到位。敦促投资主体增强履约意识，按照形象进度兑现政策，确保项目快速推进。
三是招商保障更实。以创新的方式，着力破解招商引资和项目建设要素瓶颈制约。各金融机构积极创新信贷产品，为招商引资项目建设提供了强有力的保障，尤其是各大商业银行，对项目提前介入，全程跟踪服务，为企业落户京山树立了信心。永兴镇、经济开发区、温泉新区共征地3487亩、搬迁316户，县国土局争取用地指标2739.2亩，14个乡镇完成城乡建设用地增减挂钩任务1425亩，为项目建设用地提供了保障。县人社局开展各类招聘活动，探索推行企业出原材料和师资、人社部门出设备设施、乡镇出场地和组织劳动力的“三合一”培训用工模式，为企业输送工人2300多人，有效地缓解了企业用工难题。
四是招商队伍更强。招商队伍建设不断加强，招商人员能力素质明显提升。县招商局杨青山同志为人机敏，在关键点找准关键人，在引进森禾集团过程中起到关键作用。县农机局钟
华松同志全程参与中国农谷农业机械产业园项目包装，八次赴十堰与客商谈判，促成该项目落户。永隆镇黄元同志用真情感动客商，鄂州天际纸塑有限公司老总发出“不来京山，对不起黄元”的感慨。三阳镇万明同志为包联项目永兴食品常年跟踪服务，实现了当年洽谈、当年签约、当年建成、当年投产、当年见效的“永兴食品速度”。还有孙桥镇董烈泽、县财政局高天然、经济开发区曾峰、温泉新区郭焱、县林业局丁建帼、雁门口镇邵书凯、县人社局吴为平、县住建局丁金悟、县国土局高凌云、永兴镇黄颢、县供电公司曾泽文、县自来水公司孙俊斌等同志，不畏艰难，发挥自身优势，创造性地开展招商引资，服务项目建设，为我县招商引资工作做出了突出贡献。在此，向大家的辛苦劳动表示衷心的感谢！向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
（二）经济发展环境现状
我县招商引资成绩有目共睹，形势喜人，这是全县上下共同努力的结果。招商引资的持续健康发展，必须有优越的环境作保障。近年来，我县在优化经济环境方面下了不少功夫，也取得了一定实效，但与中央、地方、企业家的要求还有差距，一些问题令人担忧。2月18日，小国书记在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上，一针见血地指出了我县发展中存在的五个层面32个问题，今天会上又印发了损害经济发展环境典型案例的通报，既有贪污贿赂、失职渎职等违法违纪问题，也
有公车私驾、滥发津贴、滥发文件等违纪违规问题，这些都是严重影响我县经济发展环境的突出问题。除此之外，还有以下问题必须引起高度警醒：
思想认识不高。部分干部思想不解放，对优化经济发展环境认识不足、观念模糊；少数部门领导单位利益至上，不能站在大局的高度来认识优化经济发展环境的重要性；少数干部对优化经济发展环境有抵触情绪和行为，甚至把优化经济发展与行政管理工作搞成两张皮，形成对立面。
政务服务不优。一是执法行为失范。有的部门借口财政经费不足，搞“执法就是罚款、服务就是收费”。个别部门不顾三令五申，违规收费，不断加码。二是办事效率低下。有的部门缺乏创新，不敢担当，办事程序繁琐，事难办、难办事的问题仍未得到根本解决；有的部门职能划分不清，主动意识不强，存在推一下、动一下、不推不动。三是服务能力欠缺。有的部门之间制度互不衔接，相互协调不够，加大了基层、企业办事的难度；有的部门服务节奏比较慢，一个程序走到底，不分轻重缓急；有的部门服务灵活性比较差，能变通的不变通，有意无意为难服务对象。
政策执行不力。有的部门对上级政策理解虎头蛇尾，敷衍塞责，有利的就做，不利的就不做；有的部门在执行政策时，存在“上有政策，下有对策”现象；有的部门为了自身利益曲解政策，断章取义，合意就执行，不合意就不执行；有的部门
对国家政策、我县县情、产业政策等缺乏足够的研究和理解，甚至错误执行、歪曲执行，影响了政府形象。
工作作风不实。一是工作浮躁、责任心不强。有的干部缺乏责任意识，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实，工作能拖则拖，能推则推，没有实效。有的甚至失职渎职，造成不良后果。二是方法简单、作风粗暴。有的干部对待服务对象缺乏耐心，态度生、冷、硬，存在门难进、脸难看、人难找、事难办的问题；有的办事不能公开、公平、公正，引起群众疑虑。三是自律不够、纪律松散。有的干部不能严格遵守党风廉政建设有关规定，自律要求降低。公款招待超标，公款吃喝现象依然存在；接受服务对象吃请；公车私驾，造成不良社会影响；个别干部利用职务之便，谋取私利，非法收受、索取贿赂；有的不务正业，工作时间抹牌赌博，上网看影视、玩游戏、炒股票等；有的中午饮酒，影响工作和形象。
这些问题已经成为经济社会发展中的顽疾，成为招商引资的最大障碍。为此，必须下猛药、出重拳，坚决治理，予以根除。县委今年开展的优化经济发展环境的经济环境“八提升”活动，就是要针对这些问题，重点加以整治。
二、明确目标，创新举措，强力推进工作落实
（一）以决战决胜的信心抓实招商引资
2014年，要围绕“提质增效，保强赶超”的总要求，解放思想，创新方法，乘势而上，做实招商引资质量，圆满完成招商引资目标任务。
2014年招商引资的工作目标是：到资额127.56亿元，增长20%。其中13个镇为16.55亿元，81个部门为32.05亿元，重点项目任务为78.96亿元。
这个目标是市委、市政府对京山县委、县政府下达的目标任务，也是我们根据京山的实际情况，慎重研究确定的。实现这个目标，重点要抓好以下几个方面：
以思想大解放促进招商大突破。在招商引资中，要坚持问题导向，用创新的思维、改革的方式推进招商。一是在思想上要强调大胆地给。强化“有舍才有得”的招商理念，只要是真正有实力的、排在全国前几位的、上市公司来京山的、符合京山产业发展规划的，就应该大胆地招，大胆地给予政策支持。二是在过程中要强调规范地招。要做到四个心中有数：就是对京山的产业发展和招商重点心中有数；对有投资意向项目的企业实力、企业家人品心中有数，一定要克服虚假招商、虚假投资；对项目投资方的需求和自己的底线心中有数；对国家政策变化和合同签订要点心中有数。三是方式上要强调设身处地想。要换位思考，真诚交流，多站在企业家的角度，替企业分析投资环境、市场前景、政策导向、发展趋势，用真心、动真情、显真诚，让企业家感受到地方政府的诚心。要注重理性承诺，凡是超越法律法规界限的，需要通过市场行为解决的，绝不轻易承诺。守住底线，坚持原则，尊重市场规律，就让企业家感受到地方政府的诚信。
以产业大发展促进招商大推进。一是突出主导产业抓招商。要坚持凸显机械工业、完善产业链条的招商重点不动摇，着力唱响中国机械工业轻机名城品牌。重点围绕农业机械、纺织机械、食品加工机械、五金机械、医疗器械开展招商，紧盯中国航天科工集团、中航南方航空工业集团、永康求精热处理厂、山东滨州红星车业集团等企业，力争签约落户一批。要以发展现代装备制造业为核心，紧盯武汉产业转移，加快对接武汉城市圈。紧紧围绕纸箱包装机械、锅炉辅机、液压搬运机械、汽车零部件等我县传统优势产业开展招商，努力成为武汉市重型装备制造业的配套基地、成为全省轻工机械设备的主要生产基地。二是突出园区载体抓招商。以两区两园为载体，大力发展“飞地经济”，引导项目向两区两园集中，加快形成产业集聚，构建比较完备的园区产业体系。项目必须采取集约、集中用地，提高土地利用率，具体地讲，就是要引导高新技术项目和较大工业项目向京山高新区集中，三产服务项目向温泉新区集中，北片乡镇项目向宋河工业园集中，南片乡镇项目向钱场工业园集中。进一步研究完善“飞地经济”政绩考核和利益分配机制，建立一套责权利对等的考核评价体系，充分调动各方招商引资积极性。三是突出生态、品牌优势抓招商。在雾霾天气常态化、人居环境日益恶化的情况下，生态京山在招商中的品牌效应更加凸显，中国网球之乡、中国观鸟之乡、惠亭湖国家湿地公园、虎爪山国家森林公园这些国字品牌、金字招牌将在三产业招商和吸引人气上具有更加强大的优势。要加快网球、观鸟品牌向旅游产业的转化，以旅游的理念，策划包装网球、观鸟项目，引进一批关联产业。网球方面，重点是争取各类赛事在京山举办，持之以恒地将京山打造成全国业余网球赛事第三极，通过赛事扩影响、聚人气，带动旅游文化产业发展。力争台湾拓凯集团厦门新凯复科技有限公司、厦门元保运动器材有限公司等企业投资京山。网球学校、网球展览馆建设，也要以招商引资的方式，引进社会资本参与建设。观鸟方面，要创新策划好京山观鸟活动，在三阳白鹭坡等地建立3-5个标准化观鸟点，引导发展农家乐、帐蓬露营，吸引科考、科普、野营、户外运动等人士到京山观鸟，打造全国最大的观鸟露营基地。四是突出转型升级抓招商。要从促进产业转型升级、协调发展的角度抓招商，在凸显机械加工二产业的同时，着力围绕旅游三产和农副产品深加工进行招商。要从提高区域价值的角度抓招商，用建设中等城市的理念规划、布局产业和商业，尤其是温泉新区，要通过拉开道路骨架、布局重点项目，按照土地一级市场开发、带动带活区域发展的总体思路，不慌张、不激进，大气招商、战略招商、区域招商。要突出功能分区抓招商，围绕主导产业，区域功能布局，尤其是京山高新区，要通过产业规划引导企业选址。
以方式大转变促进招商大提速。一是更加注重平台招商。要充分利用节会平台招商，组织招商团队、企业家团队，高规格参加中博会、鄂港粤经贸洽谈会、对接武汉城市圈项目推介会等大型投资贸易洽谈活动。力争在引进世界500强、中国500强、中国民营500强、央企和行业龙头企业上取得更大突破。二是更加注重商会招商。要完善政府办事处与商会秘书处“二合一”的招商制度，县政府驻广州、武汉办事处要与所在地京山商会秘书处联合办公，把重心转到招商引资工作上来。大力支持在外的京山籍人士组建商会、协会，大力支持在京山投资兴业的外地客商组建商会、协会，通过商会、协会的载体作用，增强凝聚力、影响力和带动力。县招商局要想方设法掌握全国各地商会、协会信息，依托他们牵线搭桥，顺藤摸瓜，结识更多企业家，引进更多好项目。重点做好贵州湖北商会金石产业园、（澳洲）新能源汽车产品产业园、中国农谷文化产业园等11个项目的跟踪服务工作，力争尽快落户。三是更加注重以商引商。本土企业家要有强烈的开放和创业意识，舍得拿出好的项目和产品，敢于走出去、引进来，引进投资项目，招引合作伙伴，实现再次创业。相关部门要研究鼓励投资主体自建产业园、孵化器和标准厂房的政策措施，支持企业开展二次招商。各位客商要像太力集团董事长石正兵那样，视京山为家，支持
京山发展，在实现企业自身发展的同时，现身说法，宣传推介京山，荐引更多的企业家，来京山考察，来京山投资。四是更加注重回归招商。纸箱包装机械、锅炉辅机、液压搬运机械是我县的传统优势产业，市场占有率高，从业人员多，外出创业成功人士多，仅纸箱包装机械产业，目前就有二十多位京山籍企业家有意向回归。县内的龙头企业一定要有虚怀若谷的气度，有抱团发展的魄力，主动带领这些企业，占领更大的市场，形成更强大的竞争力。县招商局等部门要加强联络，邀请他们回乡考察，投资兴业。县工信局等部门要尽快研究政策，京山经济开发区要尽快启动回归产业园的建设。要通过真诚的态度、家乡的亲情、优惠的政策，实现人才回乡、资金回流、项目回归、企业回迁。
以队伍大建设促进招商大跨越。一是组建一支信息灵敏的搜集团队。各地各部门都要明确一名招商引资信息员，常年负责招商信息的搜集、分类、甄别和报送工作，定期向招商局报送招商信息，每月至少报送一条，重要信息第一时间报送。县招商局要健全信息网络,创新方式方法,及时、全面、准确地收集有投资意向的客商信息，充实招商项目名录库。二是遴选一支专业水准的包装团队。县发改局要从县内专业人士和中介机构中遴选一批懂政策、会策划、有责任心的项目包装人才，形成相对固定的项目包装团队。对项目包装要早安排、早策划、早实施，努力将每一个项目包出特色、包上档次、包成精品，提高招商成功率。全年包装项目不少于100个，深度包装项目不少于5个。三是打造一支高素质的招商团队。前段时间组织了招商引资业务培训，这种形式很好，要经常性、针对性地多组织这种活动。对招商的同志们，我提四点建议：第一，要明大势。就是要明确国家的政策导向，明确产业转移趋势、企业转移战略、企业家转移意愿三个变化。第二，要懂县情。力争做到对京山的地理位置、人口、土地面积、气候等随手拈来，对京山的历史沿革、风土人情等如数家珍，对京山社会发展现状、发展规划、产业结构一清二楚，对县域的优势和劣势、优惠政策、办事程序烂熟于心，对相关法律、法规和政策熟练掌握。第三，要有韧劲。善于发现机会，善于抓住机遇，善于以韧攻坚。要用真诚的态度、郑重的承诺和锲而不舍的精神，打动投资方，吸引项目落地。第四，要会洽谈。洽谈要讲技巧，体现专业性，做到“三有三会”。三有，就是在洽谈时要有思路清晰的洽谈提纲、有清晰简洁的推介PPT、有符合投资需求的项目包装书；三会，就是会写提纲、会接触重要的人、会谈判。尤其是5个产业招商分局的同志们，一定要牢记使命，做招商引资专业化人才。每个分局全年签约5000万元以上项目不少于7个，到资额1.5亿元以上。四是培优一支快捷高效的服务团队。目前，我县服务客商最大的问题就是责任还不够清晰、衔接不到位的问题。今天在这里强调，洽谈期间的服务主体为招商分局和招商专班；落户期间的服务主体是项目代办服务中心和相
关职能部门；建设期间的服务主体为包联单位。各服务主体要高度强化责任，落实专班专人，常年跟踪服务，搞好衔接配合，做到无缝对接，决不允许相互推诿，冷落客商。
以服务大提升促进招商大落实。一是着力提升基础服务水准。要加快完善基础设施。今年县里安排了20个重大城市和交通基础设施项目，当年要完成10亿元，另外还有太平洋集团承建的8条主干道路，这些项目绝大部分都是园区项目，一定要按计划推进。供水供电、污水处理、绿化环卫等配套建设也要同步建设。要加快发展产业载体。经济开发区科技孵化器要确保年底竣工，力争引进1-2家总部经济企业落户园区。要加快做好生活设施配套。园区教育、医疗、购物、银行、餐饮、邮政等服务网点要科学规划、合理布局，与园区建设同步。对企业反映强烈的园区公交出行、路灯照明问题，相关部门要尽快调研，切实加以解决。二是着力提升特色服务水平。要不断提升用工服务水平。“三合一”培训用工模式要在全县范围内迅速推广，人社局“三进六送”招工服务要常态化开展。要探索实施协助企业招工的定向补贴制度，企业、乡镇、职校和相关部门要搞好协调配合，切实解决企业招工难、用工难问题。加快组建项目代办中心。选派的5名大学生要加强业务学习，迅速熟悉办事流程，实行从项目申报到项目落户的全程代理服务。要积极探索对工业项目事业性收费实行“零收费”制度。三是着力提升机制保障水平。要修改完善项目建设兑现结算考核办
法，切实做实项目建设速度。要坚决按合同约定的投资强度、资金额度、形象进度考核验收，兑现政策。要强化招商人员和经费保障机制，全县26个招商专班要做到专班不散、人员不换、经费不减。要积极探索推行整合招商机制，较小的单位可以共享信息，共享资金，合力招商。要实施项目建设全程跟踪监督制度。县纪委监察局今年将随机抽取3个重点项目，实行全程跟踪，常年暗访，深入剖析项目落户中存在的突出问题，提出解决方案。要不断完善招商引资考核结账办法。强化奖惩兑现，做到硬账硬结。对未完成任务的单位，坚决实行一票否决，并按欠任务比例削减财政经费，垂管单位缴纳委托金；对未“破零”的单位，给予通报批评和媒体曝光，单位主要负责人要在京山电视台上说明情况、公开承诺。四是着力提升全民服务氛围。京山的动力在招商，潜力在招商，希望也在招商，要树立正确的招商导向，在全社会掀起亲商、爱商、重商、安商的浓厚氛围。每一个京山人，都有责任、有义务为招商引资服务。要多与企业家交朋友，多为引资企业办实事，解决好饮食、居住、子女就学等具体问题，增强他们在京山投资发展的信心和决心。要多到项目现场去走一走、听一听、看一看，多替企业家解决具体困难，在第一时间内予以落实。
（二）以壮士断腕的决心整治发展环境
发展环境是招商引资的重要组成部分。谁重视环境，谁就能赢得主动，谁的环境好，谁就能发展得更快。今年，要以“经
济环境优化年”为主题，以市委、市政府“提高工作效率、提升服务质量”“双提”要求为标准，扎实开展“八提升”活动，着力优化五个方面的环境：
着力优化政务环境。以建设服务型政府为目标，围绕“事项最少、流程最短、收费最低、效率最高”和“服务零距离、沟通零障碍、审批零差错、反馈零投诉”“四最四零”要求，巩固提升政务服务水平。一是加快政府职能转变，进一步简政放权。按照国务院第二次廉政会议精神，全面清理取消非行政许可审批事项，公布审批事项目录清单，清单之外一律不得实施行政审批或新设审批事项。二是加快体制机制创新，扩大行政审批“零收费”成果。要在巩固行政审批“零收费”成果的基础上，再创特色，再扩影响，持续改善我县创业和投资环境。三是加快服务方式优化，拓宽政务服务“绿色”通道。要推行项目建设联审联批，全面推行全程代办服务，提升“一站式”服务水平。要切实加强项目代办中心服务能力建设，5名专职大学生要迅速成为代办服务的行家里手，确保实现“只进一扇门、办毕全部事”。要加强电子政务建设，逐步推行网上审批，全面落实“三集中三到位”。同时，要将供水、供电、供气及民生资金发放等公共服务事项逐步纳入中心办理。
着力优化市场环境。要以转变政府职能为方向，坚持“政府的归政府、市场的归市场、社会的归社会”，有放有管，营造规范有序的市场环境。一是放开市场准入，引入竞争机制。
落实好工商注册资本认缴登记制度，进一步加大小微企业扶持力度，加快市场主体培育，激发市场活力。以政府购买服务的方式，推行一系列创新改革，真正让利于民、让利于企。加快引进、培育一批中介和社会机构，严禁指定服务，打破行业垄断，促进市场公平、有序竞争。二是强化行业监管，规范市场秩序。李克强总理在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议中强调，政府不能当“司机”，不能直接开车上路，而是要当“警察”，管好“路灯”和“红绿灯”。“路灯”就是为市场主体照亮道路，对市场主体一视同仁；“红绿灯”就是要让市场主体讲规则，该走则走，该停则停；当好“警察”，就是加强监管，对违法违规行为说“不”。当前，各职能部门要当好“警察”，切实加强对中介机构的监管；管好“路灯”，健全投诉举报制度，鼓励企业和群众针对政府部门和公职人员工作中存在的问题进行投诉，营造公平、公正、公开的竞争环境；看好“红绿灯”，政府承诺的事项，要坚决兑现到位。同时，要督促市场主体讲诚信、守合同、遵法纪，尤其是对项目建设中未达到合同约定形象进度和投资额度的，要逐一督办、迅速推进。三是加大治安环境治理力度，提升企业和群众安全感。要突出抓好企业周边治安环境治理，对涉企治安案件从严从重从快予以打击，重点打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、强揽工程、强行推销产品和阻工闹事等不法行为。
着力优化服务环境。以创新政府服务为手段，开展“三查三创”，加大重点项目、重要工程和重大专项工作监督检查力度，推动工作提质、管理提效、发展提速。一是查制度落实，创优政策服务环境。严格执行《关于规范县政府重要行政行为工作程序的意见》等文件，规范特许经营等重大审批事项，实行招商引资项目准入会审制，做到合同签订分管县长“一支笔”，推行合同文本标准式、备案制，切实规范招商引资决策行为。继续开展清土地、清合同、清政策“三清”工作，严格按照《京山县鼓励投资优惠办法》、《京山县招商引资奖励办法》等文件兑现奖惩政策。采取有力措施，坚决落实“八提升”活动，力争每个提升活动重点解决2-3个问题，确保常年抓，抓出长效。二是查项目台账，创优投资服务环境。对在建、待建、在谈重点项目建立项目台账，明确责任单位，实行目标和进展量化、责任和考评细化、台账信息公开化，采取周调度、月通报、季考核等形式，跟踪问效问责。对项目建设中存在的问题，要实行“表格式”、“销号制”管理，凡不能按时限要求解决的，对承办单位负责人予以问责。继续实行县“四大家”领导包联项目述职制，实现“一个项目、一名领导、一个责任单位、一套班子脱产服务、一抓到底”。三是查民声民意，创优干事服务环境。采取明察暗访、走访服务对象、问卷调查、办事现场评价、电话回访等多种形式，扎实开展“万人评机关、行政相对人评科长、服务对象评窗口、基层群众评站所”“四评”活
动，对工作不实、力度不大、效果不好的地方和单位通报批评，对顶风违纪、造成恶劣影响的地方和单位评先评优“一票否决”。按照县委干部任用导向，加强考评结果刚性运用，将工作实绩与干部岗位调整挂钩。
着力优化法制环境。以提升政府依法行政能力为重点，实行对企业、项目服务和管理的“三隔离”，禁止乱检查、乱收费、乱罚款，切实规范执法行为，优化涉企环境。一是建立涉企检查“隔离带”。严格涉企检查报批程序，除法律法规明确规定外，各行政执法单位涉企执法检查，必须制定工作计划，报分管县领导批准并报县效能优化办备案后，才能进企业检查。经批准进行的检查，必须提前告知被检查单位，并做到检查不收费，纠错不罚款，服务不摊派。建立企业无干扰生产期，确保企业正常生产经营。二是建立涉企执收（罚）“隔离带”。根据法律法规，确需收费的，涉企执收单位必须出示核准的《收费许可证》和《行政执法证》,以非税收入票据和罚没收入票据开票收取，并如实填写《涉企检查（服务、收费）台账》，收费一律执行下限。未经请示和批准，不准进行查封、冻结企业资产、资金、账目、账号等处罚。三是建立企业与村民“隔离带”。企业在征地、用工等方面，由所在地政府和有关单位负责协调办理，企业不与村民直接发生关系，任何单位和个人不准借为企业服务进行权力寻租。
着力优化人文环境。以提高政府行政效能为标准，深入推进“效能风暴”，扎实开展专项整治、专项监察和专项教育活动，切实解决党员干部作风不实、中梗阻等问题。一是以专项整治转变干部作风。开展“拉网式”检查和常态化暗访，积极引入第三方评价机制，邀请外地媒体参与，将政务服务、干部作风置于企业和群众监督评议的前沿，保持治庸问责高压态势。二是以专项监察提高行政效能。以改革创新、项目建设、矿山综合治理为重点，深入开展效能监察，着力解决不作为、慢作为、乱作为，不敢担当、遇事推诿、贻误工作等问题。三是以专项教育营造效能氛围。深入开展“领导做表率，乡镇抓亮点，部门创特色，垂管比贡献”、“我的岗位我负责，我的工作请放心”主题实践活动，注重正面引导，传递正能量；扎实开展不让工作延误、不让事项积压、不让差错发生、不让群众受冷落、不让机关形象受到影响“五不让”公开承诺活动；制定负面清单，开展负面清单述职，曝光典型案例，营造人人重发展、处处创效能的氛围。强化工作落实，按照清单式、表格化、路线图要求，跟踪督办、限时高质量完成。
同志们，京山发展，人人尽力；招商引资，责无旁贷；优化环境，刻不容缓。我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步解放思想，攻坚克难，奋发有为，打造一流发展环境，争创一流招商业绩，为全面加快生态京山建设，实现“提质增效、保强赶超”目标而不懈努力！
第四篇：在全市加快镇域经济发展工作会议上的讲话
在全市加快镇域经济发展工作会议上的讲话
同志们：
这次全市加快镇域经济发展工作会议，是市委、市政府落实科学发展观、统筹区域经济发展的重要举措。会议的主要任务是，认真贯彻落实全省科学发展情况交流现场会议精神，分析当前镇域经济发展面临的新形势，研究部署加快镇域经济发展工作，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，奋战三年，努
力实现镇域经济的新突破。为开好这次会议，市委、市政府做了大量的准备工作。有关领导同志多次到基层进行调研，并组织两办和政研室、调研室到各乡镇（街道）和有关部门进行了深入的调查。11月21至24日，市委、市政府组织市几大班子领导，各区县委、政府和市直有关部门主要负责同志及部分企业家代表共75人的党政考察团，赴潍坊、淄博、滨州三市进行了全面学习考察。在此基础上，研究出台了《关于加快镇域经济发展的意见》。各级各部门一定要结合实际，认真抓好贯彻落实。
今天上午，我们现场观摩了东港区5个镇的加工业制造基地和2个加工业项目，刚才又听取了东港区政府、莒县刘官庄镇、五莲县街头镇和岚山安东卫街道等4个单位的情况介绍，还有5个单位作了书面发言。通过看现场、听介绍，大家普遍感到，面对国家加强宏观调控和农村税费改革的新形势，这些单位发挥优势，抢抓机遇，真抓实干，在加快镇域经济发展上探索了新路子，实现了新突破，使我们深受教育和启发，进一步增强了抓好镇域经济工作的信心和决心。希望各区县、各乡镇认真学习借鉴他们的好经验、好做法，努力开创镇域经济发展的新局面。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲四个方面的问题：
一、进一步提高认识，切实增强加快镇域经济发展的责任感和紧迫感
改革开放以来，伴随着乡镇企业的曲折发展历程，我市镇域经济走过了一个不寻常的发展时期。特别是近年来，面对新形势、新任务的要求，各级及时调整思路，突出工作重点，加大推进力度，镇域经济有了长足发展。一是镇域经济实力不断增强。2003年，全市镇域生产总值达到143.4亿元，占区县生产总值的64.48；镇级财政收入3.53亿元，占县域财政总收入的55，其中财政收入过千万的乡镇达到12个；农民人均纯收入达到3306元，是1993年的3.4倍。二是结构调整成效明显。2003年农村二、三产业占农村经济总收入的比重达到71.64，比1993年提高了16.5个百分点；粮经比例由1993年的64.4:35.6调整为45.5:54.5。特别是各个乡镇立足实际，发挥优势，大力培育特色经济，形成了“一村一品、一镇一业”的产业发展格局。如刘官庄镇的塑料加工、街头镇的石材加工、安东卫街道的海产品加工、涛雒镇的水产养殖等，都是镇域经济发展的“亮点”，成为富民兴镇的主导产业。三是民营经济发展速度加快。到2003年底，镇域民营业户发展到4.2万家，从业人员超过27万人；实现税金2.1亿元，占镇域地方财政收入的59.5。规模以上民营企业发展到120家，其中有70家销售收入过千万元，成为推进镇域工业化的主力军。四是城镇建设得到加强。全市有8个镇建成区人口超过1万人；镇域工贸小区和加工制造业基地发展到27个，其中年产值过亿元的有13家，过5亿元的8家。五是农村各项社会事业有了新进步。“双基”教育顺利通过了国家和省级验收，农村新型合作医疗覆盖面达到56.3，实现了村村通客车，有62的村通上了柏油路，44的村接通了有线电视，还有39的村吃上了自来水。总的来看，近年来我市镇域经济有了很大发展，已成为县域经济的重要支撑，对推进全市跨越发展发挥着越来越重要的作用。这些成绩来之不易，全市上下特别是乡镇基层的同志为此做了大量工作，付出了艰辛的努力。长期以来，广大乡镇基层干部扎根一线，风里来、雨里去，尽管条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，但大家始终保持良好的精神状态，为农村的改革发展稳定做出了积极的贡献。在此，我代表市委、市政府向工作在镇村的广大基层干部，向为镇域经济发展付出艰辛劳动、做出积极努力的同志们，表示崇高的敬意和真诚的问候！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到镇域经济发展中存在的矛盾和问题。一是镇域经济发展明显滞后。2003年市、县级生产总值与1993年相比，分别增长4.1倍、3.1倍，而镇域经济却只增长了2.55倍。这十年应该是镇域经济发展最快、最具活力的时期，而我市镇域经济的发展速度却明显慢于县域和市域经济。二是经济结构不够合理。从产业结构来看，去年镇域经济第一产业占GDP的比重为28.4，比全市平均水平高9.9个百分点。从财政结构来看，去年工商税收占地方财政收入比重超过50的乡镇仅有8个，有的乡镇工商税收不足50万元，还有11处乡镇连一家规模以上企业都没有。三是发展后劲不足。2003年乡镇固定资产投资总额26.9亿元，平均每个乡镇不到5000万元，有30个乡镇利用外资仍然空白，接近全
第五篇：在招商引资暨经贸洽谈会上的讲话
在招商引资暨经贸洽谈会上的讲话各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：很高兴各位出席今天的xxxx（广州）招商引资暨经贸洽谈会，借此机会，我把xx经济社会发展的主要优势项目推荐给各位，欢迎大家带资金、技术、先进的管理投资xx、开发xx、发展xx！近年来，xx县坚持以加快发展为第一要务，大力推进项目建设，基本形成了较为合理的产业体系，发展的基础优势得到初步呈现。突出优势抓招商，这次洽谈会，围绕优势产业，我们推出了招商项目37个，其中重点项目17个，项目总投资5亿元。这些项目主要集中在以下五个方面：一是传统工业产业的提档升级项目。xx铸造、锻造传统产业发达，2003年，全县各类铸件产量达30多万吨，钢锄、钢丝钳、扳手等五金工具达5亿多件。为了加快传统产业提质扩容步伐，推出了湘江工具厂扩建、汽车吊耳厂新建、fm系列浮碾式环磨机扩建等项目。二是特色农产品的加工开发项目。xxxx等特色农产品久负盛名，优质烤烟、生猪生产已成为支柱产业。为了加快农业产业化步伐，推出了三味椒系列食品加工，xx鱼系列产品开发、嘉津食用油厂扩建和万头无公害生猪生产线扩建等项目。三是城镇功能提高的基础设施项目。xx是全国卫生县城，基础设施建设比较完备。为了提高城市品位，推出了县城垃圾消纳场、县城中心幼儿园建设、xx神龙宾馆等项目。四是文化旅游产业的开发项目。xx是神农农耕文化发祥地、中国民歌之乡，文化底蕴丰厚。
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