在全县招商引资暨重点项目拉练会上的讲话

在全县招商引资暨重点项目拉练会上的讲话

同志们：

在第二季度收官、第三季度冲刺之际，我们召开全县招商引资暨重点项目拉练会，上午大家实地观摩了几个重点项目，由于时间有限，还有部分项目没有来得及看，这几个项目具有代表性，观摩后令人鼓舞、催人奋进。下午集中召开大会，目的是加快推进重点项目和各项重点工作，全力冲刺年度目标任务。同时，这也是传达全市第三季度招商引资和项目拉练会议精神的一个贯彻会，X月X日至X日，市委、市政府用两天时间召开了第二季度招商引资和项目拉练工作会议，期间参观了X县X村和X项目建设情况，与会代表给予了充分肯定，但与全市相比，还存在差距，尤其是在经济指标上。今天这个会议关系到能不能得先进，能不能实现“争二保三”目标，希望引起大家警觉，提高敏感性，增强主动性。

刚才，X县长通报了元至X月主要经济指标、项目争取、招商引资完成情况，让大家看到了成效和差距，必须清醒认识差距，理性分析差距，努力弥补差距，奋力实现赶超。县发改局、县经信局、县招商局分别就项目争取、工业经济、招商引资作了表态发言，讲的很好，很有特色。县民政局、县国土局、县交通局分别就抗灾救灾及项目争取实施作了发言，态度坚定、立场鲜明，就是不遗余力推进项目，全力以赴保障项目，坚决完成年度目标。特别是贤忠书记作了重要讲话，和大家深入交心谈心，句句语重心长，希望大家入脑入心，认着贯彻落实。讲话充分肯定了前两个季度工作，深刻分析了当前形势，不仅分析了我县形势，而且分析了全国形势及未来发展趋势，指出了存在问题，并就下一步工作进行了精心安排，这些工作安排非常到位，大家把这六项工作落实好了，就有希望打一个大胜仗。今年X县总体态势非常好，但是标兵和追兵都大大的厉害，人家也神机妙算、神通广大，拉练现场给人冲击力很大，真是“士别三日当刮目相看”。为保住X，取得工作主动权，就贯彻落实会议精神，我讲六句话：

一、盯住全年目标上水平。

实现全年目标任务，现在已具备条件，已形成氛围，已找到路子，已取得成效。氛围和路子都很好，高速路通车后，条件比原来好多了，招商引资明显比原来强一些，还有谋划的X一级路，也是潜力所在。眼前我们差距还是不小，元至X月，X项主要经济指标中，地区生产总值、规上工业增加值等X项指标均落后于时间进度；对照X和X县，速度、总量上也还存在差距。特别是元至X月我们项目招商考核情况全市排名靠后，必须举一反三，痛定思痛，按照“巩固优势指标、弥补劣势指标、缩小差距指标”要求，付出更大努力，汇聚更多智慧，奋力保超各项指标。一是各项指标必须完成。有县域经济、乡村振兴考核任务的单位，今年指标必须完成，否则年底结硬仗时就没办法交账、没尊严交账。部门完不成任务，哪有尊严？特别是承担X项主要经济指标的部门必须完成，不能打折扣。与X比，前六七个月，我们财政收入都超过X，但X八月份水电产业发展的很好，我们的水电装机X万千瓦，正常运行不到X万千瓦，一年税收不到X万元，X水电装机X多万千瓦，固定税收是X亿到X亿元，优势很明显，我们必须加压奋进，努力完成各项指标。与X比，刚才已经通报了，差距还是很明显的。这里强调一句，今年目标考核后三名、招商引资零效果的单位不得发放综合目标考核奖。二是对上衔接必须行动。第四季度是冲刺全年考核指标的关键期，各项考核体系将陆续下发，要早准备、早衔接，加强沟通联系，摸清考核体系，掌握工作主动权。去年各部门做的很好，X月份的时候都到省里跑了一趟，今年要跑两到三趟。下个星期，涉及县域经济X项考核指标的部门都要到省市做好对接，该补缺的及时补缺，确保顺利迎检，考核不丢分。我们在数据上绝对不做假，现在有几项指标起不来，因为基础数据平台没做好，比如该进规的没进规，该纳限的没纳限。X面积比我们小、企业比我们少，但GDP比我们高X个亿，水电产业折算下来也没有多少，说明我们工作研究不到位。大家到省里跑一趟，衔接今年任务完成情况，做好明年项目资金争取工作。按照惯例，每年X月底就开始编制第二年财政预算，要想争取明年项目，必须早对接，力争更多项目进入笼子。刚才，立武局长说的省发改委表态给X个亿，要是进不了笼子就变成后年了，甚至会落空，所以要尽快行动。三是督办检查必须严格。没有督办就没有落实，没有督办就没有深化。要强化日常督办，工作推进到哪里，督办就跟进到哪里，对影响全局的经济指标，要随时督办、跟踪督办，实现问题早发现、早整改，让干部平时工作多流汗、年终考核少流泪。要加密督办频次，严格执行周督办、月通报制度，要让各乡镇、各部门知道差距、找准短板。要将督办融入服务，注重帮扶指导和方法传授，让有差距的单位有方法、有做法、有效果。对X个招商引资零效果单位，会后请纪委和分管招商的领导开会约谈，九讲不如一惩，如果不约谈，年底招商引资零效果单位还会很多。

二、盯住招商引资上螺丝。

螺丝要越拧越紧，要越拧越有力度。县域发展之间的竞争，归根结底是招商引资的竞争。招商引资我们并没有完成原始积累，完成原始积累后就好办了，一个城市的原始积累，人口要达到X万人以上，产业要达到X亿元以上，我们才几十个亿。城市原始积累达到后，相互信息源特别大，同时产业链完整了，消费链也相应完整了，麦当劳等业态自然而然都来了。现在我们没有完成原始积累，还是个小城市，人家就不会来，来了也养不活，所以必须超常规招商。一是坚持全员招商不动摇。要认真落实“三个三分之一”工作法，五大招商专班要保持激情，创新办法，做好驻点挂片招商，零效果的单位要加快步伐赶上，实现多方出击。县招商工作领导小组办公室要优化整合，强化项目、招商、落地等信息调度，做到整体统筹、分类服务，避免孤军奋战。二是坚持全域招商不动摇。要围绕酿酒发酵、生物医药、现代旅游三大主导产业招商，坚持长短不论、大小不论、轻重不论、内外不论，只要符合环保和安全生产政策都引进，全力以赴招大引强。内外不论，就是X县人、十堰人、外地人都可以投资。长短不论，就是既有当前的，又有长远的。大小不论，就是不管投资强度大小，只要能来就行。轻重不论，就是不论轻工业、重工业，头发多了就好设计发型，我们现在数量还是太少了。三是坚持全面开放不动摇。招商引资能否成功的关键因素，已逐渐从自然资源、基础设施等硬环境，过渡到体制机制、政策法规、管理服务等软环境，优越的软环境对客商来讲是最大吸引力，对政府来讲是最强的竞争力，关乎招商成败。要进一步解放思想，落实招商引资和实体经济创新发展的X条意见，研究国内已经出台优惠政策，针对性完善招商方式办法，对重点企业、重大项目实行“一事一议”，凡是客商合理意愿要创造条件满足，千方百计争取大项目、工业企业、知名企业、三新企业落户。X县通济沟电子产业园终端项目，政府免费提供X万平方米厂X，出运费帮忙客商把机器从广东运过来，我们这方面还没有完全破题。郧阳区让投资商先盖厂X，政府再回购“零租金”租给对方。现在看来，这轮招商引资比往年更厉害，以往没有这么多优惠政策，必须坚持解放思想不动摇。四是坚持全面落实不动摇。要坚持耐心耐心再耐心，细致细致再细致，既要有耐心，还要动感情，客商来吃饭、住宿、火车站接站、飞机场接机，都要有人衔接，县里有几个单位这方面做的特别好，其他单位也要这样。还要落实落实再落实，一年不建几个企业，“猴子搬苞谷”是不行的，一定要落实。县里是县委书记抓统筹，乡镇是乡镇书记抓统筹，其他人都要抓落实。不会抓落实的干部不是好干部，有想法没办法是什么干部？在其位不谋其政，这是贻误时机、浪费时光、浪费资源。解放以来，X年X县就搞了X个规上企业，去年至今关了X多个石厂、砂厂，还有X个，一年没合到一个。如果一年落地X个企业，X年就是X个，大家都是有功之臣。所以一定要讲究落实，会抓落实，善抓落实，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效”思路，严格落实“五个一”工作机制，千方百计让引来的项目落地落果，避免纸上谈兵。

三、盯住社会稳定上发条。

要把防范和管控重大风险作为首要政治任务，抓细抓实安全维稳工作。一是落实属地管理。紧盯重点人，摸清重点事，列出重点管控人员名单，压实包案责任，加强预测预警预防，出了问题主动到一线，“谁的孩子谁抱走”，以最高的标准、最大的力度、最严的要求、最硬的举措确保万无一失。二是落实前后统筹。北京和X县是前线和后线的关系，要统筹好，前线发回信息，后面一定要跟上，要接应，不能麻痹麻木，不能等待观望，更不能置之不理，要做好准备，随时候命，齐心协力做好查控劝返工作。三是落实一案一策。就是一个人要有一个办法，盯死看牢。早上大木厂的一个上访户拦路，信访组有的说化解一下就行了，这个不是办法，必须依法治理，依法打击，一追到底。四是落实值班值守。按照市委、市政府要求，从现在到X月底，各乡镇、县直各部门双休日不放假，要认真做好抗灾救灾、信访维稳、乡村振兴等工作，希望大家坚守岗位，落实好应急值守。

四、盯住抗灾救灾上措施。

根据气象局提供的信息，这次洪涝灾害比我们想象的还要厉害，原来是有灾情无灾害，现在是有灾情也有灾害。解放以来，X年、X年我县降雨最多，X至X月份降雨分别达到X毫米、X毫米，今年同期已经降了X多毫米，超过了历年，未来几天还要降X毫米左右，将会带来巨大的灾害灾难。一是切实做好应急救灾。按照“防大汛、救大灾”要求，及时发布气象、地灾、水文预警预报信息，完善群测群防、专业监测体系，强化应急处置工作，以“不死一个人”为底线，第一时间做好灾民转移，特别是倒X户、危X户转移，确保群众生命财产安全。二是切实做好灾情上报。县委办、县政府办要做好统筹，按照惯例，县农办为灾情统筹综合单位，各乡镇、部门要及时做好灾情上报。刚才，X市长还打电话询问X镇滑坡体受灾情况，并就灾民转移提出了明确要求，X市长晚上还要赶来实地察看，所以上报灾情要及时，上面会重视、会支持。三是做好灾后恢复重建工作。X月X日至X日，县委常委会专题研究抗洪救灾工作，拿出了一个意见，会后民政、交通、水务、农业、国土等部门行动很迅速，拿了X多万元，县政府办要把资金统筹好，迅速将资金、文件发到各乡镇，一个乡镇大概在X万元左右，主要用于灾民生活、道路抢修、电力恢复、沟渠维修等常规工作，希望大家结合乡村振兴抓好恢复重建。四是遵守抗灾纪律。严格落实X小时值守和领导带班制度，加强重点防守，加大查险排险力度，确保发现及时、处置迅速。要严格抗灾资金使用，杜绝贪污挪用，市纪委专门下发了一个文件，大家要抓好落实。

五、盯住明年工作上谋略。

现在是“一季管两年”的关键时刻，要应急谋远，抓好当前，谋好明年。一是抓好谋划计划。下半年要把明年基础设施、工业扩能、招商引资、PPP项目等前期工作做好，各单位要开出任务清单，明确明年基础设施做什么、招商引资招哪些、项目前期工作需要多少钱、中介机构找谁等，要用两三天时间全部理出来。我们很多项目，都是受前期工作不到位影响，推进缓慢。X县这几年一直超越不了X，就是因为没有大项目支撑，现在市委、市政府支持我们上X一级路、X神高速，要加快前期工作，前期工作到位了，就有条件启动项目。二是X月初启动政府工作报告撰写。政府工作报告不是县长一个人写的，是大家的智慧，是人民的期盼，起草撰写靠各乡镇、各部门共同谋划，到时将大家谋划的内容装进去，县委通过后，就是政府工作报告，就是好报告，大家齐抓共管抓好落实。今年财政收入要达到X亿元，明年要突破X亿元，这个任务要用项目来做支撑。三是抓好政策福利兑现。今年仅公积金、医疗保险、五项改革性补贴就加了X个多亿，只要大家干事了，明年有条件的话干部待遇还要加，不干事，资金没来源，也就没钱加。只要账上有钱，干部待遇优先保障，符合政策的坚决兑现，所以大家一定要努力，只要有钱了就会优先保障干部待遇。

同志们，X年各项工作决战在即，相信在县委的坚强领导下，在各乡镇、县直各部门的共同努力下，在广大干部的奋力拼搏下，今年“争二保三”的目标一定能够实现，大家一定能够笑到最后，共饮胜利的庆功美酒！