在2010年全市投资暨重点项目工作会上的讲话

第一篇：在2010年全市投资暨重点项目工作会上的讲话

在2010年全市投资暨重点项目工作会上的讲话

市委副书记、市长 吴光镭

这次会议的主要任务是贯彻落实新一轮西部大开发政策，抢抓新一轮西部大开发机遇，部署我市下一步投资和项目工作，确保完成今年投资和项目目标任务。

下面，我讲三点意见。

一、认真研判形势，树立强烈的机遇意识，增强工作紧迫感和责任感 从国家层面看。新一轮西部大开发的实施，本身是国家应对金融危机经济刺激政策的延续，是转变发展方式和调整经济结构的一次战略转型。工作方法上，从全国一刀切的模式，逐步走向东、西部分层次指导，实行西部促增长、东部促升级战略。西部大开发战略实施过程中，涉及区域发展规划，加强重点经济区开发。国家重点推进“成渝经济区等经济区发展，建成具有全国影响的经济增长极”，将带来一连串的包括项目、基础设施、交通、生态环境、产业发展等重大机遇，对于我们抓好投资和项目工作拓展了政策空间。同时，从西部大开发的主要目标分析，到2015年经济总量比2008年翻一番，经济发展将极大提速；2020年将建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、制造业基地和战略性新兴产业基地，我们的资源优势、产业基础都可以很好地对接。可以说，新一轮西部大开发是下一步做好投资和重大项目工作最大的机遇，我们必须充分认识并全力抓住这一机遇，以“只争朝夕”的精神，抢占先机，把我市的投资和项目工作提高到新的水平。

从全省层面看。省委、省政府把“投资拉动、产业支撑”作为保持经济增长的重点，实施成德绵乐同城化发展战略，推进川南、川东北、攀西和川西北经济区建设以及各种产业规划，尤其是要将川南经济区打造为四川经济次高地。近两年来支撑全省投资快速增长的灾后重建任务将在年内基本完工，如果没有一大批新开工后续项目的及时跟进，全省投资持续增长的态势将难以继续保持。因此，省上先后高规格召开了全省灾后恢复重建工作会、全省产业园区工作会等涉及投资和项目的大型会议，近期还将召开全省西部大开发工作会，都是围绕面临的新情况、新问题及时作出的跟进和调整，并对下一步新的投资方向、投资重点出台一些重大举措，这些都为我市扩大投资、项目建设和招商引资带来了新的契机。

从宜宾自身来看。近几年来，全市投资保持了高速增长的态势，2009年完成投资407亿元，是2005年的2.75倍、是2006年的2.18倍。今年上半年，全市投资继续保持了30%以上的增速，但仅完成了全年目标任务的43.42%，未达到时间过半、任务过半的要求。尤其需要我们头脑清醒的是，我市“十一五”期间在产业发展、基础设施等方面实施的一大批重大项目，很多都是过去多年储备的项目，已经用得差不多了。面对即将开始的“十二五”，我们在项目储备上差距较大，续建项目多，新项目少，因此我们必须进一步增强紧迫感和责任感，更加积极主动地谋划和储备新项目，才能为下一步投资和项目工作打下坚实基础。

二、着力突破难点，务实推进投资和项目工作

（一）加强政策研究。今年以来，中央、国务院出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等重要政策，省上也相继出台了《关于推进大企业大集团加快发展的意见》、《西部金融中心建设规划（2010—2012年）》等一系列文件。这些政策和文件中都蕴含着许多机遇。就新一轮西部大开发而言：税收政策上，对西部地区属于国家鼓励类产业的企业，将按15%税率征收企业所得税，企业投资符合条件的项目可享受企业所得税“三免三减半”的优惠；推进资源税改革，对西部地区的煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。财政政策上，加大财政转移支付力度，加大中央财政资金支持西部的开发力度，安排公益性建设项目，取消西部县及以下配套资金。土地政策上，工业用地出让金最低标准，可按全国最低价标准的10%-50%执行。这些政策，给我们做好投资和项目工作带来了很大的机遇，我们必须逐个解读、逐条分析，切实吃透政策精神，用活用够政策，从政策中寻找更多切入点，争取更多项目进入中央、省上规划笼子和投资盘子。

（二）破解资金难题。一是积极争取中央、省上资金。新一轮西部大开发，中央的支持资金项目众多，数量庞大，单是今年新开工的23项重点工程投资总规模就达6822亿元人民币。大家要认真分析研究，积极对接争取。二是积极争取信贷投放。要充分发挥各类金融机构对宜宾发展的支持作用，加强政银、银企合作，搞好项目包装，及时向金融机构推荐好项目、大项目。各级各部门和相关企业要认真研究和对接信贷新政，做强做实各类融资平台，各级金融机构也要加强对上级金融机构的汇报衔接，争取更多的信贷规模。三是加大直接融资力度。鼓励引导企业通过上市、发行企业债券或者中小企业集合票据等扩大直接融资规模。四是充分吸纳民间资本。国务院鼓励和引导民间投资的“新36条”，为民间资本从产业政策中找到了投资突破口，有利于在国家投资减少后民资“接棒”，我们在这方面还要认真研究，拿出一些切实有效的办法来。五是加大财政投入。安排部分专项资金，采取前期经费补助、贷款贴息、以奖代补等方式，更好地放大财政资金的效应，支持重点项目建设。

（三）解决土地问题。土地问题，是投资项目能否落地的一个关键因素。要强化政府对土地市场的调控，积极推进土地开发和整理，鼓励采取宅基地置换等方式拓展非农建设用地空间。要研究好国家、省上政策，按照“程序不减，时间缩短”的要求，善于打“时间差”、“组合拳”、“擦边球”，积极向上争取用地报批。要重点保障关键性地区和产业项目、重大基础设施项目、公共建设项目用地。要让招商引资项目有现成土地，能够以最快的速度落地。

（四）做好征地拆迁。要解决好失地农民的征地补偿和拆迁安置，解决好他们的长远生计，帮助就业增收，落实社保政策，增强他们对未来美好生活的信心。要保证拆迁户得到合法合理的经济实惠。征地拆迁工作中要解放思想，不要怕征地拆迁户捡便宜，注意方式方法，主动换位思考，既要顺利推进工作，又要保证社会和谐稳定。

三、强化工作措施，确保各项工作落到实处

（一）积极争取，无缝对接。各级各部门一定要围绕规划的项目，形成跑项目、争资金、要政策的强大合力。我们要紧紧盯住国家、省上对应部门，落实专人，抢占先机，加强沟通和衔接汇报，及时准确把握信息、沟通信息、共享信息，形成既有专人负责、专线联系、专门汇报衔接的责任体系，又有上下贯通、左右相连、统一协调的工作网络。要多跑、多衔接、多汇报，需要分管领导出面的，分管领导带领争取，需要市委、市政府主要领导出面的，我们也将带队争取，力求得到国家和省上更多、更大的支持。

（二）主动作为，迅速行动。一要尽快编制长远发展规划。当前我市正在开展“十二.五”规划编制，要进一步制定完善具体实施方案和工作措施，结合西部大开发的主要目标任务和重大项目，重点围绕交通枢纽、产业发展、城市建设、民生工程、社会事业等方面做好规划。二要加快推进项目前期工作。认真对接西部大开发政策，抓紧做好项目论证、筛选、申报、储备等工作。积极加强对项目的基础工作研究，科学、民主、系统展开论证，完善项目审批等手续，逐项落实项目建设资金等保障要素，千方百计加快续建项目的推进，扎实推进新开工项目的前期工作，力争项目早日开工建设，发挥后续支撑。三要确保今年投资和项目工作目标任务圆满完成。今年还剩下不到五个月的时间了，各级各部门要认真排查工作中存在的困难和问题，倒排工期，细化分解任务，明确时间要求，把工作落实到细节，落实到人头，切实加快项目推进。

（三）加强领导，形成合力。各区县政府要提高认识，加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，扎实推进项目工作；各部门要增强全局观念和协作意识，既要各司其职，又要密切配合，形成合力。市、区县政府要上下联动，确保政令畅通，推动落实中央决策、省委省政府统一部署和市委市政府的要求。市级部门和区县要条块联动，确保指导服务及时高效，要加强与市场主体互动，确保政策意图迅速转化体现为企业和群众的发展意愿。

（四）落实责任，务实工作。各区县人民政府是贯彻落实新一轮西部大开发政策的工作主体、实施主体和责任主体，要高度关注政策动态、全面谋划梳理项目、全程跟进做好服务，确保工作力量到位、安排部署到位、政策对接到位、项目实施到位、监督检查到位。市级各职能部门要按照职责要求，扎实推进，务求实效。发改、经委等部门要充分发挥统筹协调作用；财政、税务、国土、金融、环保等部门要加强政策研究，对接国家、省上政策，制定我市的配套政策措施；督查部门要加强督查督办，随时掌握进度、动态和走向；纪检、监察、审计等部门要全程参与，社会舆论也要加强监督，提高工作透明度，确保工作取得实效。

——摘自《市委副书记、市长吴光镭在全市投资暨重点项目工作会上的讲话》（2010年8月26日）

第二篇：2012年第四季度投资暨重点项目推进工作讲话

2012年第四季度投资暨重点项目推进工作

会议上的讲话

（2012年10月31日）

同志们：

刚才，市发改委主任XX同志传达了2012年第三季度全省投资暨重点项目推进工作会议精神，通报了全市投资暨重点项目推进工作情况；各县市区、经济开发区汇报了各自投资暨重点项目推进工作情况，大家都讲的很好。下面，我讲两点意见，供大家参考。

一、充分认识当前经济形势，切实增强完成全年目标任务的紧迫感和责任感

（一）经济实现触底回升，总体形势向好

从国际看，随着美国第三轮量化宽松政策的实施，美国经济实现缓慢回升；欧洲央行推出无限量购买欧元区成员国主权债券计划(OMT)和德国高院有条件批准欧洲永久性救助基金(ESM)的提振，市场对欧元的信心显著修复，外部环境逐步趋好。

从国内看，我国经济发展的基本面是好的，从前三季度看，经济增速趋于稳定并继续出现积极变化，就业、物价、房价等保持稳定。目前各部委都在酝酿出台相关政策措施，十八大以后，政策调控力度会更大。历史表明，历届政府换届初期是经济社会跨越发展的黄金阶段，将为我们加快发展创造良好外部

环境。

从省、市看，全省经济总体延续上半年“缓中趋稳”的态势，消费、投资企稳回升势头明显，经济发展基本面没有改变，保持适度较快增长态势没有改变，“好于全国、中部靠前”基本格局没有改变。我市前三季度积极克服各种困难，GDP在全省排位第七，消费排名第一，我们既要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心和决心；也要充分估计面临的困难、问题和风险，未雨绸缪，沉着应对。前三季度我市GDP增幅首次跌破XX%，比省考核目标还低0.3个百分点。大部分指标增速下滑，位次后移。实际利用外资、地方公共预算财政收入、规模以上工业增加值、生产总值、社会消费品零售总额增幅与上半年相比，分别下降15.1个百分点、8.8个百分点、1.6个百分点、1.2个百分点、0.1个百分点；地方公共预算财政收入、GDP、投资、出口、规上工业在全省市州排名比上半年分别后退9位、3位、3位、2位、1位。实体经济仍然存在困难，工业持续低迷，用电量同比继续下降等。对于这些问题，需要我们积极应对，以超常规手段，奋发有为，积极作为，促进全年目标顺利实现。

（二）把握我市发展阶段，投资仍是拉动经济增长主动力近年来，拉动我市经济增长的“三驾马车”中，投资对经济增长的贡献度越过70%，消费保持20%左右，出口拉动相对较弱，而且稳定性差，“三驾马车”中“一高两低”的特征非常明显，充分表明，现阶段我市仍属典型的投资拉动型经济。可

以预期，在今后一段时期消费和出口难以大幅增长的情况下，投资依然是拉动我市经济增长的 “驾辕之马”，也是我市发展阶段（工业化前期向中期过渡时期）的必然选择。当前及今后很长一段时间，投资是解决发展问题的总钥匙，必须始终保持投资快速发展态势。从当前我市投资和项目建设情况看，有两个问题要引起足够重视：一是大项目支撑不够。前三季度施工项目1177个，同比下降18.9%；其中新开工项目864个，下降20.1%。投资主要集中在基础设施建设领域，产业项目规模不大，个数偏少。这要求我们各级各部门要创新思路谋项目，心无旁骛抓项目，充分把握项目这一促进发展的根基。二是项目实施进度不够。按照发改委对今年中央投资项目的自查情况，2012年全市争取中央预算内投资项目193项中有37项未开工，完成投资进度只占62.4%，资金拨付率只有29.5%。各地要进一步提高认识，把握重点，加快项目实施。

二、围绕全年目标任务，切实做到“四个确保”

（一）确保计划目标顺利实现。今年仅剩下60来天的时间，对照目标任务，还存在一些差距，部分指标时间进度还不够。前三季度，出口完成1.7亿美元，同比下降2.5%，完成计划目标的63%，掉进度12个百分点；农民人均现金收入4573元，增长16%，完成计划目标的61%，掉进度14个百分点；社会消费品零售总额198.8亿元，增长15.9%，完成计划目标的71%，掉进度4个百分点。各地各部门务必进一步增强责任观念和危机意识，对照目标找差距，算好时间任务账，重拳出击，对症

下药，真抓实干，要按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责”和“条缺条补、块缺块补”的要求，严格落实工作责任。今年是省政府首次按照各地政府工作报告中指标的速度考核市州，我们更要以高度负责的态度做好当前经济工作，确保全年各项计划目标顺利实现。

（二）确保投资过700亿元。今年投资在应对经济下行中起到了中流砥柱的作用，如果不是投资保持较高增幅，前三季度GDP就达不到11.7%。在应对经济下行中，投资是最直接、最有效的手段，扩大投资是我们经济工作的主抓手，我们要围绕全年投资700亿的目标任务，不折不扣的完成。一是围绕目标抓落实。对照各县市区目标任务，前三季度，XX完成固定资产投资125.42亿元，增长33.6%，完成计划目标的69.7%，掉进度5.3个百分点；XX完成固定资产投资52.86亿元，增长37.1%，完成计划目标的67.8%，掉进度7.2个百分点。掉进度的县市要找差距，补欠账，其他县市区要能快则快，促进投资快速发展。二是围绕政策争资金。第四季度，国家、省正在编制明年计划，同时国家为了保增长，也进一步加大微调力度，抓住这个机遇，就能使更多项目投资进入国家盘子。各地各部门要切实增强主动性，加强衔接，高度关注国家政策动向，认真研究国家投资方向，提高明年投资计划项目争取率、命中率。对“十二五”规划中确定的重点项目，加快推进力度，争取一批项目提早获得国家批准，为未来几年的发展积累后劲。

（三）确保重点项目顺利推进。项目建设是经济工作的主

战场，要按照在建项目在进度、前期项目抓落地的要求推进项目建设。一是确保在建项目按进度实施。当前要重点对XX城际铁路、XX环线高速XX东段、XX高速、XX高速等一批在建项目搞好协调，做好服务，确保项目按计划实施。二是力争前期项目早日落地。抢抓机遇，对XX长江大桥、XX风力发电等一批前期推进项目抓紧衔接，强力推进，力争年内取得重大进展。三是着力项目谋划和储备。创新思路谋项目，重点围绕产业发展、香城泉都建设、民生改善等方面，策划一批重大项目，形成新的投资增长点。

（四）确保中央投资项目按进度实施。省发改委日召开《加快中央预算内投资计划执行进度工作》会议，传达国家发改委9月20日工作会议精神；省政府组织的2012年中央预算内投资计划执行情况专项督查组即将来我市开展检查。主要体现在11月底要实现“四个完毕”，即：投资计划分解转发完毕，中央基建投资预算下达完毕，所有新建项目开工完毕，中央预算内资金支付完毕。各地各部门要高度重视，按照国务院领导有关要求，今年将切实采取奖惩措施，对截止12月底仍没有拨付到位资金予以收回，对于资金拨付情况较差的地方，将调减明年中央投资计划；对资金拨付及时、投资计划执行好的地方，明年将给于投资计划奖励。目前全市发改部门已经开展了自查，部分专项在市州间进行了交叉检查，也发现了一些问题，刚才宋主任已经进行了通报，在这里我提几点要求：一是严格落实责任不懈怠。坚决按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作要求，-5-

把中央投资项目落实到具体的牵头领导、责任单位和责任人，确保责任到人。二是严格执行政策不走样。各地各部门要严格按照中央规定和上级要求实施中央投资项目，规范项目前期准备、招投标、监理、工程实施及竣工结算等行为。三是严格监管服务不松劲。严格实行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，对上级下拨的中央投资补助资金，严格实行专户管理、专账核算、封闭运行，并按规定及时拨付。按照“程序不减、时间缩短、特事特办”原则，优化项目实施工作流程。

三、多措并举，进一步增强抓投资抓项目的浓厚氛围和强大合力

（一）进一步加强领导。发展是前提、项目是基础、领导是关键，加强领导是做好投资和项目工作的最强保障。今年是“重大项目建设年”，各地各部门都成立了相应的领导小组，极大的促进了投资和项目工作。我强调的是，要保持和发扬好的经验及做法，各级党委、政府要在高度重视基础上，各级一把手要继续把重点项目拿在手上，要把重点项目建设作为“一把手”工程，亲自去跑、亲自去争、亲自去招、亲自去引、亲自去促，切实形成抓投资抓项目的浓厚氛围。

（二）进一步完善各项推进制度。市委、市政府高度重视投资和项目工作，今年以来，市里先后多次召开全市经济运行形势分析调度暨项目建设推进现场会，市政府主要领导参加了会议。应该可以这么说，这是市里一年来召开会议最多、市政府主要领导出席次数最多的一个单项工作。年底及今后市里还将继续

强化现场会推进制度，以及不断完善投资和项目督办通报、定期会商等制度，各地各部门要在此基础上，不断的总结、强化该项工作的推进方式方法，完善机制及制度，形成推进投资和项目工作的强大合力。

同志们，做好全市投资和重点项目推进工作，责任重大，意义深远，让我们以更扎实的作风、更有力的措施，推进投资和项目工作，确保圆满完成全年目标任务。

第三篇：在全县招商引资暨重点项目拉练会上的讲话

在全县招商引资暨重点项目拉练会上的讲话

同志们：

在第二季度收官、第三季度冲刺之际，我们召开全县招商引资暨重点项目拉练会，上午大家实地观摩了几个重点项目，由于时间有限，还有部分项目没有来得及看，这几个项目具有代表性，观摩后令人鼓舞、催人奋进。下午集中召开大会，目的是加快推进重点项目和各项重点工作，全力冲刺目标任务。同时，这也是传达全市第三季度招商引资和项目拉练会议精神的一个贯彻会，X月X日至X日，市委、市政府用两天时间召开了第二季度招商引资和项目拉练工作会议，期间参观了X县X村和X项目建设情况，与会代表给予了充分肯定，但与全市相比，还存在差距，尤其是在经济指标上。今天这个会议关系到能不能得先进，能不能实现“争二保三”目标，希望引起大家警觉，提高敏感性，增强主动性。

刚才，X县长通报了元至X月主要经济指标、项目争取、招商引资完成情况，让大家看到了成效和差距，必须清醒认识差距，理性分析差距，努力弥补差距，奋力实现赶超。县发改局、县经信局、县招商局分别就项目争取、工业经济、招商引资作了表态发言，讲的很好，很有特色。县民政局、县国土局、县交通局分别就抗灾救灾及项目争取实施作了发言，态度坚定、立场鲜明，就是不遗余力推进项目，全力以赴保障项目，坚决完成目标。特别是贤忠书记作了重要讲话，和大家深入交心谈心，句句语重心长，希望大家入脑入心，认着贯彻落实。讲话充分肯定了前两个季度工作，深刻分析了当前形势，不仅分析了我县形势，而且分析了全国形势及未来发展趋势，指出了存在问题，并就下一步工作进行了精心安排，这些工作安排非常到位，大家把这六项工作落实好了，就有希望打一个大胜仗。今年X县总体态势非常好，但是标兵和追兵都大大的厉害，人家也神机妙算、神通广大，拉练现场给人冲击力很大，真是“士别三日当刮目相看”。为保住X，取得工作主动权，就贯彻落实会议精神，我讲六句话：

一、盯住全年目标上水平。

实现全年目标任务，现在已具备条件，已形成氛围，已找到路子，已取得成效。氛围和路子都很好，高速路通车后，条件比原来好多了，招商引资明显比原来强一些，还有谋划的X一级路，也是潜力所在。眼前我们差距还是不小，元至X月，X项主要经济指标中，地区生产总值、规上工业增加值等X项指标均落后于时间进度；对照X和X县，速度、总量上也还存在差距。特别是元至X月我们项目招商考核情况全市排名靠后，必须举一反三，痛定思痛，按照“巩固优势指标、弥补劣势指标、缩小差距指标”要求，付出更大努力，汇聚更多智慧，奋力保超各项指标。一是各项指标必须完成。有县域经济、乡村振兴考核任务的单位，今年指标必须完成，否则年底结硬仗时就没办法交账、没尊严交账。部门完不成任务，哪有尊严？特别是承担X项主要经济指标的部门必须完成，不能打折扣。与X比，前六七个月，我们财政收入都超过X，但X八月份水电产业发展的很好，我们的水电装机X万千瓦，正常运行不到X万千瓦，一年税收不到X万元，X水电装机X多万千瓦，固定税收是X亿到X亿元，优势很明显，我们必须加压奋进，努力完成各项指标。与X比，刚才已经通报了，差距还是很明显的。这里强调一句，今年目标考核后三名、招商引资零效果的单位不得发放综合目标考核奖。二是对上衔接必须行动。第四季度是冲刺全年考核指标的关键期，各项考核体系将陆续下发，要早准备、早衔接，加强沟通联系，摸清考核体系，掌握工作主动权。去年各部门做的很好，X月份的时候都到省里跑了一趟，今年要跑两到三趟。下个星期，涉及县域经济X项考核指标的部门都要到省市做好对接，该补缺的及时补缺，确保顺利迎检，考核不丢分。我们在数据上绝对不做假，现在有几项指标起不来，因为基础数据平台没做好，比如该进规的没进规，该纳限的没纳限。X面积比我们小、企业比我们少，但GDP比我们高X个亿，水电产业折算下来也没有多少，说明我们工作研究不到位。大家到省里跑一趟，衔接今年任务完成情况，做好明年项目资金争取工作。按照惯例，每年X月底就开始编制第二年财政预算，要想争取明年项目，必须早对接，力争更多项目进入笼子。刚才，立武局长说的省发改委表态给X个亿，要是进不了笼子就变成后年了，甚至会落空，所以要尽快行动。三是督办检查必须严格。没有督办就没有落实，没有督办就没有深化。要强化日常督办，工作推进到哪里，督办就跟进到哪里，对影响全局的经济指标，要随时督办、跟踪督办，实现问题早发现、早整改，让干部平时工作多流汗、年终考核少流泪。要加密督办频次，严格执行周督办、月通报制度，要让各乡镇、各部门知道差距、找准短板。要将督办融入服务，注重帮扶指导和方法传授，让有差距的单位有方法、有做法、有效果。对X个招商引资零效果单位，会后请纪委和分管招商的领导开会约谈，九讲不如一惩，如果不约谈，年底招商引资零效果单位还会很多。

二、盯住招商引资上螺丝。

螺丝要越拧越紧，要越拧越有力度。县域发展之间的竞争，归根结底是招商引资的竞争。招商引资我们并没有完成原始积累，完成原始积累后就好办了，一个城市的原始积累，人口要达到X万人以上，产业要达到X亿元以上，我们才几十个亿。城市原始积累达到后，相互信息源特别大，同时产业链完整了，消费链也相应完整了，麦当劳等业态自然而然都来了。现在我们没有完成原始积累，还是个小城市，人家就不会来，来了也养不活，所以必须超常规招商。一是坚持全员招商不动摇。要认真落实“三个三分之一”工作法，五大招商专班要保持激情，创新办法，做好驻点挂片招商，零效果的单位要加快步伐赶上，实现多方出击。县招商工作领导小组办公室要优化整合，强化项目、招商、落地等信息调度，做到整体统筹、分类服务，避免孤军奋战。二是坚持全域招商不动摇。要围绕酿酒发酵、生物医药、现代旅游三大主导产业招商，坚持长短不论、大小不论、轻重不论、内外不论，只要符合环保和安全生产政策都引进，全力以赴招大引强。内外不论，就是X县人、十堰人、外地人都可以投资。长短不论，就是既有当前的，又有长远的。大小不论，就是不管投资强度大小，只要能来就行。轻重不论，就是不论轻工业、重工业，头发多了就好设计发型，我们现在数量还是太少了。三是坚持全面开放不动摇。招商引资能否成功的关键因素，已逐渐从自然资源、基础设施等硬环境，过渡到体制机制、政策法规、管理服务等软环境，优越的软环境对客商来讲是最大吸引力，对政府来讲是最强的竞争力，关乎招商成败。要进一步解放思想，落实招商引资和实体经济创新发展的X条意见，研究国内已经出台优惠政策，针对性完善招商方式办法，对重点企业、重大项目实行“一事一议”，凡是客商合理意愿要创造条件满足，千方百计争取大项目、工业企业、知名企业、三新企业落户。X县通济沟电子产业园终端项目，政府免费提供X万平方米厂X，出运费帮忙客商把机器从广东运过来，我们这方面还没有完全破题。郧阳区让投资商先盖厂X，政府再回购“零租金”租给对方。现在看来，这轮招商引资比往年更厉害，以往没有这么多优惠政策，必须坚持解放思想不动摇。四是坚持全面落实不动摇。要坚持耐心耐心再耐心，细致细致再细致，既要有耐心，还要动感情，客商来吃饭、住宿、火车站接站、飞机场接机，都要有人衔接，县里有几个单位这方面做的特别好，其他单位也要这样。还要落实落实再落实，一年不建几个企业，“猴子搬苞谷”是不行的，一定要落实。县里是县委书记抓统筹，乡镇是乡镇书记抓统筹，其他人都要抓落实。不会抓落实的干部不是好干部，有想法没办法是什么干部？在其位不谋其政，这是贻误时机、浪费时光、浪费资源。解放以来，X年X县就搞了X个规上企业，去年至今关了X多个石厂、砂厂，还有X个，一年没合到一个。如果一年落地X个企业，X年就是X个，大家都是有功之臣。所以一定要讲究落实，会抓落实，善抓落实，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效”思路，严格落实“五个一”工作机制，千方百计让引来的项目落地落果，避免纸上谈兵。

三、盯住社会稳定上发条。

要把防范和管控重大风险作为首要政治任务，抓细抓实安全维稳工作。一是落实属地管理。紧盯重点人，摸清重点事，列出重点管控人员名单，压实包案责任，加强预测预警预防，出了问题主动到一线，“谁的孩子谁抱走”，以最高的标准、最大的力度、最严的要求、最硬的举措确保万无一失。二是落实前后统筹。北京和X县是前线和后线的关系，要统筹好，前线发回信息，后面一定要跟上，要接应，不能麻痹麻木，不能等待观望，更不能置之不理，要做好准备，随时候命，齐心协力做好查控劝返工作。三是落实一案一策。就是一个人要有一个办法，盯死看牢。早上大木厂的一个上访户拦路，信访组有的说化解一下就行了，这个不是办法，必须依法治理，依法打击，一追到底。四是落实值班值守。按照市委、市政府要求，从现在到X月底，各乡镇、县直各部门双休日不放假，要认真做好抗灾救灾、信访维稳、乡村振兴等工作，希望大家坚守岗位，落实好应急值守。

四、盯住抗灾救灾上措施。

根据气象局提供的信息，这次洪涝灾害比我们想象的还要厉害，原来是有灾情无灾害，现在是有灾情也有灾害。解放以来，X年、X年我县降雨最多，X至X月份降雨分别达到X毫米、X毫米，今年同期已经降了X多毫米，超过了历年，未来几天还要降X毫米左右，将会带来巨大的灾害灾难。一是切实做好应急救灾。按照“防大汛、救大灾”要求，及时发布气象、地灾、水文预警预报信息，完善群测群防、专业监测体系，强化应急处置工作，以“不死一个人”为底线，第一时间做好灾民转移，特别是倒X户、危X户转移，确保群众生命财产安全。二是切实做好灾情上报。县委办、县政府办要做好统筹，按照惯例，县农办为灾情统筹综合单位，各乡镇、部门要及时做好灾情上报。刚才，X市长还打电话询问X镇滑坡体受灾情况，并就灾民转移提出了明确要求，X市长晚上还要赶来实地察看，所以上报灾情要及时，上面会重视、会支持。三是做好灾后恢复重建工作。X月X日至X日，县委常委会专题研究抗洪救灾工作，拿出了一个意见，会后民政、交通、水务、农业、国土等部门行动很迅速，拿了X多万元，县政府办要把资金统筹好，迅速将资金、文件发到各乡镇，一个乡镇大概在X万元左右，主要用于灾民生活、道路抢修、电力恢复、沟渠维修等常规工作，希望大家结合乡村振兴抓好恢复重建。四是遵守抗灾纪律。严格落实X小时值守和领导带班制度，加强重点防守，加大查险排险力度，确保发现及时、处置迅速。要严格抗灾资金使用，杜绝贪污挪用，市纪委专门下发了一个文件，大家要抓好落实。

五、盯住明年工作上谋略。

现在是“一季管两年”的关键时刻，要应急谋远，抓好当前，谋好明年。一是抓好谋划计划。下半年要把明年基础设施、工业扩能、招商引资、PPP项目等前期工作做好，各单位要开出任务清单，明确明年基础设施做什么、招商引资招哪些、项目前期工作需要多少钱、中介机构找谁等，要用两三天时间全部理出来。我们很多项目，都是受前期工作不到位影响，推进缓慢。X县这几年一直超越不了X，就是因为没有大项目支撑，现在市委、市政府支持我们上X一级路、X神高速，要加快前期工作，前期工作到位了，就有条件启动项目。二是X月初启动政府工作报告撰写。政府工作报告不是县长一个人写的，是大家的智慧，是人民的期盼，起草撰写靠各乡镇、各部门共同谋划，到时将大家谋划的内容装进去，县委通过后，就是政府工作报告，就是好报告，大家齐抓共管抓好落实。今年财政收入要达到X亿元，明年要突破X亿元，这个任务要用项目来做支撑。三是抓好政策福利兑现。今年仅公积金、医疗保险、五项改革性补贴就加了X个多亿，只要大家干事了，明年有条件的话干部待遇还要加，不干事，资金没来源，也就没钱加。只要账上有钱，干部待遇优先保障，符合政策的坚决兑现，所以大家一定要努力，只要有钱了就会优先保障干部待遇。

同志们，X年各项工作决战在即，相信在县委的坚强领导下，在各乡镇、县直各部门的共同努力下，在广大干部的奋力拼搏下，今年“争二保三”的目标一定能够实现，大家一定能够笑到最后，共饮胜利的庆功美酒！

第四篇：在全县重点项目调度会上讲话

在全县重点项目调度会上的主持词

县长

同志们：

现在开会。今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是对今年我县第一批省、市重点项目进行调度，掌握进度，分析问题，强化责任，完善措施，进一步加快重点项目建设进度，确保圆满完成年初既定的投资计划和形象建设进度。

参加今天会议的有：分包省、市重点项目的县领导；项目责任单位及项目承办单位的负责同志；涉及到的有关部门的一把手。

今天的会议采取一事一议的办法进行，一个项目一个项目的汇报，一个问题一个问题的分析，有针对性地解决问题。先由项目承办单位汇报项目进展情况、存在问题、下一步举措以及需要各职能部门协调解决的事项；而后分包科级领导进行补充说明；各相关部门就有关问题进行说明；分包项目的县领导进行补充说明；主管项目的县领导讲意见；最后，书记做重要讲话。

下面，开始汇报（汇报顺序按省、市重点项目表进行）：

下面，请进行点评；

下面，请书记做重要讲话。

下面，就贯彻落实好这次会议和肖书记的讲话精神，我再讲四句话：

第一，态度一定要端正。政府为企业、项目服务，责无旁贷。刚才肖书记讲的非常具体、非常深刻，我们财政收入都是来自企业、来自企业的税收，可以说支持企业就是支持我们自己。因此，各部门、各乡镇一定要立足大局，站在大局的高度支持好项目建设。凡是县委、政府决策定的事情，一定要竭尽全力去做，不要讲条件、摆困难，如果发现在项目建设、企业发展方面，哪个部门、哪个乡镇有“中梗阻”问题，坚决追究责任，绝不姑息迁就。

第二，支持一定要坚决。各部门、各乡镇要根据各自职能，多支持项目建设，多为企业搞好服务。刚才国增县长谈到了，我们的一些项目手续，业主不知道该怎么办，那就找有关部门咨询，尤其要找发改局。这方面，发改局和行政服务中心要充分发挥职能作用，明确领办人员，进行领办。如果一些部门领办承办还不彻底，那就由政府办领办，有关部门承办。最后还办的不顺利，就由永良主任接待，陪着企业去办手续。

第三，调度一定要及时。不管分包县领导还是分管领导，要定期不定期的进行调度。对关系到企业发展的重大问题，随时进行调度，调度有关部门支持好企业，调度有关部门为企业搞好服务。第四，督导一定要严格。要督导工作进度，督查各部门应该承担的工作做的怎么样。如果经过督查，发现部门有不作为、乱作为的行为，县委、政府一定会处理到位。总之，要通过督查来保障我们的项目建设，保障企业发展。

第五篇：在全市投资工作会上的讲话

作用。从今年的情况看,市商业银行、农村信用社在地方融资中发挥了非常重要的作用。1—9月份,全市农村信用社存贷款余额分别占全市的32.4%和35.5%,新增存贷款占全市的48.6%和35.9%。要进一步做好市商业银行的增资扩股和内部改革工作,积极推进农村信用社改革,增强地方金融机构的可持续发展和融资能力。

(二)千方百计扩大招商引资。招商引资是我们筹集建设资金、扩大投资的捷径。对于招商引资工作,市里刚刚开完调度会进行了部署,大家一定要认真抓好贯彻落实。从县区和企业角度讲,要抓好以下几个方面。一是继续抓好境外“活动”招商。近期,市里将组织几次大的招商引资活动,11月中旬赴香港招商洽谈活动、12月赴韩国招商洽谈活动。各县区、各企业要把对韩招商引资与韩国投资项目落实结合起来,重点抓好正在推进的10多个在谈韩商投资项目,争取今年韩国对我市投资有较大的实质性突破。二是集中抓好已注册未出资大中型项目的外资到位。对此,市外经贸局已经排出了42个投资过500万美元的项目,实际利用外资额可达3.8亿美元,年底可望注册登记27个,实际到位资金可达7000多万美元。对于这些项目,各级、各部门、各企业要及时督促投资方按合同规定的投资期限按时认缴出资,提高资金到位率,使更多的外资项目尽快开工建设。其他项目也要积极推进,使注册而未出资的项目资金抓紧到位。三是努力抓好现有外商投资企业增资扩股。坚持以商招商,对市里排出的经济效益好、市场前景广、发展潜力大的20个外商投资项目,在信贷、税费减免和配套服务等方面实行重点支持,帮助研究发展规划,促其增资扩股,扩大生产经营规模。四是促进一批内资项目转化为外商投资项目。搞好内外资项目结合,筛选一批资金难以落实到位的内资项目对外商推介,吸引境外资金投入,变内资项目为外商投资项目。要加强在谈项目的跟踪落实,一手抓对外招商,一手抓签约外资项目的跟踪落实,确保利用外资合同如期履约、资金足额到位、项目真正投产。

(三)加大企业上市工作力度。近年来,我市企业上市工作在各级各有关部门的积极努力下,取得了较好成绩,为我市企业发展和经济建设融通了建设资金。特别是境外上市,融资额已经占全市利用外资的半壁江山。要进一步加强组织和引导,搞好企业境外上市业务培训,紧密加强与境外上市中介机构的联系,邀请香港、新加坡有关券商来临沂进行业务辅导培训,使企业明白境外上市的条件和程序,做好境外上市的准备工作。要加大境外上市推介洽谈活动。各县区要组织一批有志境外上市的企业到香港、新加坡开展境外上市推介洽谈活动。积极督导已上市的5家企业募集外资的及时到位和扩股增资。争取今年再有2—3家企业在新加坡、香港上市。

(四)千方百计启动民间投资。当前,民间投资已经成为我市固定资产投资的主体,无论在投资规模还是在增幅上,都保持了良好的态势。同时,我市还有大量的民间资金可以引导利用。截止9月底,全市储蓄已达485.6亿元,当年新增49.7亿元。因此,各级各部门要把调动民间投资积极性作为扩大投资的重要措施来抓,进一步完善和落实对民营经济投资的各项政策,充分发挥民间资金的作用。一是进一步深化投资体制改革,激发和调动各级各类市场主体投资积极性。要按照谁投资、谁受益,谁决策、谁承担风险的原则,落实好项目登记备案制。加强对社会投资的调控,搞好规划引导。定期不定期地向社会发布投资指导目录,规范社会投资。要认真落实民营经济国民待遇,放低门槛,使民营资金进入所有未禁入的领域。通过理顺公共产品价格等措施,鼓励和引导社会资本以独资、合作、联营、项目融资等方式,参与经营性公益事业、基础设施项目建设。同时,对民间投资也要严格执行国家产业政策,对科技含量低、能耗高、污染严重的项目坚决不予立项备案,坚决避免低水平重复建设。二是加强对民营经济的融资、信息等方面的服务,使民营资本有效进入生产经营领域。在重点项目建设上,积极探讨通过项目建设信托投资方式,向社会融通建设资金,努力引导民间资本投向项目建设。三是积极引导民营企业加快股份制改造步伐,通过企业改制扩大企业规模,筹集建设资金。

(五)锲而不舍地争取国家和省的投资。近年来,我市各级各有关部门积极工作,争取上级项目和资金工作取得较好成效。2000年,中央和省在我市的投资占全社会投资的比重达到19.6%。但最近两年,随着几个大型项目的完成,中央和省在我市投资有所下降,～年仅占7.5%;今年1—9月份,所占比重仅为2.4%。而济宁、泰安的比重分别为14.2%和9.8%,分别比我市高11.5个和7.1个百分点。各级各部门一定要发扬市水利局向上争项目、争资金的精神,积极做好向上争取工作。在向上争取项目和资金上,要抓住四个关键:抓住关键时机。第四季度尤其是后两个月是下计划、下项目、下资金比较集中的阶段,各级各有关部门一定要把向上争取项目作为一项重要工作,安排专人,从经费、交通工具上予以保证,确保取得应有效果。抓住关键性项目。主要是事关全市的重大基础设施项目和对全市经济具有较强拉动作用的项目。抓住关键性措施。比如跟踪式的项目申报、建立项目激励机制等。抓住关键性的人物。负责项目争取工作的同志要加大力度,我们市里跑项目需要哪位领导去,哪位领导就去,多向上级管项目的关键领导汇报好,把大项目争到手。市计委、经贸委和财政局等部门,要研究哪些项目能跑,列出单子,安排专人分门别类的去落实,责任到人,分工明确,不把项目争到手,不把资金落实到位决不罢休。

(六)千方百计盘活资金存量。要把资金融通与加强企业改革结合起来,采取出售、转让、租赁、股份合作、外资并购等形式,加快国有资本退出步伐,今年底使市属企业国有资本降到10%以下。要围绕城市国有资产的市场化经营,盘活城市基础设施资产。进一步改进政府融资方式,特别是要利用BOT、TOT、BT等方式,筹集基础设施建设资金。同时加强资金管理,努力降低企业两项资金占用,最大限度地加快资金周转速度,提高资金利用效益。

三、加强领导,为扩大投资创造良好的社会环境

(一)加强项目建设调度工作,抓好责任制的落实。对投资500万元以上项目,各县区要直接调度,投资3000万元以上的项目

由市里调度。半月一调度,一月一通报,既要调度项目建设进度情况,也要调度固定资产投资运行情况。为了抓好重点项目的落实,市政府于年初对工业、城建、社会事业、招商引资等方面的项目落实到各级政府有关领导、部门负责人、企业负责人和金融机构负责人,有关县区也采取了类似的做法,各级、各有关部门一定要按照分工,对各自负责的项目一抓到底,对项目建设中的突出问题,要千方百计予以解决,在确保工程质量的前提下,争取尽快建成,早日发挥效益。

(二)抓好项目建设工作各项措施的落实。各级要建立加快固定资产投资工作领导小组,定期研究项目建设工作,要逐个项目研究好融资以及建设问题,把项目建设工作落到实处。对重点项目,每个项目都要成立专门的工作班子,把每一个环节、任务落实到人,盯住不放。重点项目建设要制定时间表,保证建设进度。要做好重点项目的筛选工作。储备项目就是储备发展后劲,各级各部门要注意发现项目,发掘项目,培育项目,市计委要随时把县区和市直各部门推荐的项目进行认真筛选研究,纳入在市重点项目库中,经常对外宣传,积极向银行推介,开展招商引资活动。要做好重点项目建设的监督检查工作。市计委、监察局、统计局等部门要联合对全市重点建设项目进行一次全面检查。要发挥好市及各县区重点建设项目办公室在项目前期策划、在建项目调度检查、已竣工项目的后评和稽查方面的作用,对那些工程质量好、进度快的要认真总结经验,对进度慢和尚未开工的项目,要查明原因,找出问题,提出对策建议,督促项目单位和主管部门加快工程进度,尽快开工建设。在重点项目建设中,一定要树立安全生产意识,规范安全生产制度,加强党风廉政建设,完善监督机制,把每一项重点工程都建设成为安全工程、廉洁工程。

(三)努力改善投资环境。越是投资工作比较困难的时期,越要创造良好的投资环境,降低投资成本,提高投资效益,以吸引和扩大投资。各部门要进一步转变职能,强化服务,为项目建设营造良好的外部环境。计划、经贸部门要认真落实项目备案制,简化审批程序,提高审批效率,加强对企业在产业政策等方面的指导。财政部门要采取有效措施,保证省级以上高新技术项目和国债项目贴息资金及时足额到位。国土资源部门要积极做好配合工作,及时申报项目用地手续,努力做到不因征地问题而影响市重点项目的实施。物价、监察部门要加大执法力度,坚决查处对市重点项目乱收费、乱摊派、乱罚款等行为。公安、建设部门要严厉打击强行承揽工程、强买强卖等违法行为,净化建筑市常各新闻媒体要加强对重点项目建设的宣传报道,对搞“三乱”、破坏施工秩序等行为要坚决予以曝光。

同志们,今年只剩下两个多月的时间了。各级各部门一定要在对前三季度投资工作认真总结的基础上,找准问题,找出差距,制定加快投资的措施,切实推动我市固定资产投资快速健康发展,为实现今年全市国内生产总值过千亿,全面完成全年各项任务目标做出积极贡献!

谢谢大家。