在全市固定资产投资和重点项目建设汇报会上的讲话

第一篇：在全市固定资产投资和重点项目建设汇报会上的讲话

实做好投资工作 促进经济快速发展——xxx同志在全市固定资产投资和重点项目建设汇报会上的讲话同志们： 这次全市重点项目汇报会，是继年初投资工作座谈会之后市政府召开的第二次关于投资工作的十分重要的会议，会议的主要任务是，分析当前全市投资形势，研究部署下半年固定资产投资工作和推进“十五”后期重大项目前期工作。刚才，听取了各县（区）、市直重点部门的工作汇报，从大家分析情况看，上半年投资形势良好，重点项目建设步伐加快，我们完全有信心实现今年的投资目标。下面，我再强调两点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强加大投入工作的紧迫感和责任感今年以来，市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要着力点，强力推进重点项目建设，保证了全市固定资产投资的持续快速增长。随着池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线、池州江堤加固工程、牛头山220KV输变电工程、青阳国风超细粉一期工程、县乡公路、华源技改等一批重点项目的顺利实施，各月投资均在高平台上强劲增长，在国民经济增长中发挥了主要拉动作用。据统计，上半年全市固定资产投资（不含农村集体、个体投资）累计完成147515万元，同比增长59.1%，占分月统计考核目标的59.0%。分管理渠道来看，基本建设投资完成85112万元，同比增长115.0%，占年计划的68.8%；技术改造投资完成32679万元，同比下降7.8%，占年计划的46.0%;房地产开发投资完成17724万元，同比增长15.3%；其它投资完成12000万元，同比增长417.0%。投资的快速增长，使我们克服了“非典”等不利因素对经济增长的影响，保持了经济运行的良好势头。上半年全市国内生产总值增长率达到8.4%，比上年同期提高1.4个百分点。据分析，在这8.4个百分点中，第二产业拉动了6.3个百分点,其中工业拉动4.7个百分点，建筑业拉动1.6个百分点。这充分说明投资不仅可以形成新的生产能力，增强经济发展后劲，而且还可以有力地拉动即期经济增长。但是，就我市目前的投资形势来看仍然不容乐观，还需要保持清醒认识：一是投资规模小，基数低，增速不快。与全省平均水平和周边市相比，我市无论在投资总量和投资增长速度上都处于较低水平。上半年我市投资总量仅占全省的3.3%，同比减少0.2个百分点；上半年全省投资增幅为69.7%，而我市增幅为59.1%，比全省平均水平少10.6个百分点，增幅居全省第十一位。增幅较高的有马鞍市为171.5%，芜湖市为103.1%，宣城市为80.1%，淮北市为75.2%，合肥市为73.2%。从投资占GDp份额来看，上海、广东等沿海地区的投资率一直保持在40~50%。全国的平均水平也达到38%以上，而我市近几年投资率平均在35%左右。二是投资对经济的拉动作用不强。据初步测算，近几年投资对我市经济增长的贡献率达到40%左右，但目前全省、全国的投资对经济增长的贡献率已达到50%左右。对消费、出口需求总量不大的我市来说，有必要也只有使投资对我市经济增长的贡献率达到55%左右，甚至更多一点，成为我市经济增长的支撑力量。三是技改投资规模不大。我市工业基础薄弱，现有企业改造扩张能力弱，严重影响了技术改造投资的规模。上半年全省17个市，除我市外，其他16个市技改投资均是正增长，而我市技改投资出现负增长为负7.8%。在当前全面建设小康社会的征程中，要以经济建设为中心，对我市而言，就是要围绕工业做文章，必须切实加大工业投资，尤其是提高加工制造业投资的比重，扩大技术改造规模，大力推进工业化进程。四是项目前期工作不够扎实。近几年固定资产投资增长主要依靠国债项目拉动。今年国债项目已所剩不多，而新增的国债资金到位还需要一个过程，这势必对投资稳定增长产生不利影响，这就必须要抓紧开工一批新的重大项目来支撑投资增长。而目前，我市像海螺水泥、国风、巢东超细粉这样大项目不多，这就要求我们增强项目意识，尤其是加大重大项目的前期工作力度，切实推出一批重大项目，尤其是加工制造业项目，尽快扭转目前项目更新不快，接替困难的被动局面。今年是“十五”计划的第三年，如果投资被动，“十五”计划目标就难以实现。各县（区）、各有关部门要充分认识到当前投资工作的紧迫感和责任感，从实现全面建设小康社会目标的高度，把加大投入作为经济工作中的重中之重，切实抓紧抓好。今年我市投资原定目标为同比增长15%，即全市固定资产投资规模达到32.2亿元。现在形势逼人，要争取增长更多一些，力争达到35亿元，使投资对全市经济增长贡献率达到55%左右，确保经济增长预期目标的实现。各县（区）、各部门要认真研究，周密筹划，力争全市的投资增长目标能达到20%以上。

二、齐心协力，奋力拼搏，扎实做好下半年投资工作，促进经济快速发展今年以来，我们根据国家的投资政策，及时上报了一批国债项目，积极争取国债资金。目前已下达公检法基础设施、县乡公路建设、优质高中扩招、市疾病控制中心、县城供水等新增国债项目，总投资4亿元，安排国债资金5360万元，省补资金3040万元；近期还将下达县城电网改造、城市垃圾处理、沿江泵站等国债项目。各县（区）、各有关部门要继续抓好今年国债项目的管理，加快建设进度，管好用好国债资金，进一步发挥国债资金对投资增长的拉动作用。对在建的重点项目，特别是省市重点项目建设，要采取切实有效的措施，加快建设进度。这里，我就下半年投资和重点项目建设，提几点要求：

1、认真抓好国债项目建设。目前我市还有九华山旅游公路、移民建镇等7个在建国债项目，要抓紧时间，确保国债项目如期全面建成并交付使用。已经建成的国债项目要认真做好项目竣工验收工作。同时对新下达的一批国债项目要按照基本建设程序，加强项目“四制”管理，确保项目顺利开工建设和规范运作。这里，我强调一下，去年下达的公检法国债项目，如东至县法院审判法庭等，至今还未动工，要尽快开工建设。目前，国务院决定下半年再增加32.5亿元国债资金，用于农村基础设施建设，主要解决人畜饮用水、乡村道路、农村沼气、贫困地区电力建设、病险水库除险加固和中小学危房改造等问题。各地、各部门要抓紧编制好项目，积极争取国债资金的支持，切实抓好新增国债项目的实施，千方百计为改善农村生产生活条件做出最大的努力。

2、加快重点项目建设进度，抓紧落实尚未开工项目的建设条件。一是加快在建项目进度。重点是加快巢东10万吨碳酸钙超细粉、东方钙业技改、东至华源技改、池州旅游码头及池州至青阳公路改造、九华山柯村新区基础设施、牛桥水库、县乡公路等在建项目建设步伐，着力抓好工程组织、强化调度、整治环境和落实衔接资金四个关键环节，为重点项目建设创造良好的外部条件，尽可能完成更多的工作量。二是抓紧开工新的建设项目。凡列入今年开工的重点项目，都要抓紧工作进度，确保按期开工。如池州电厂一期工程、池州有色二氧化硫综合治理和九华山环境综合治理等项目，要尽快开工形成更多的工作量，为完成今年的投资目标和经济增长目标多做贡献。已安排国家补助资金的县城供水项目要先干起来。三是落实尚未开工重大项目的建设条件。加大跑省、跑部力度，争取上级支持和重视，积极争取合铜黄高速公路铜陵至汤口段、沿江高速公路、铜九铁路等项目如期开工。四是社会事业项目要落实配套建设条件。如市委党校、职业技术学院、文化艺术中心等基础设施项目要做好规划，分期实施，落实配套资金。今年计划下达的6个公检法基础设施国债项目，也要落实配套资金，尽快开工。

3、加强协调调度，认真督查和落实工程进度。市重点建设领导小组每季度召开一次协调调度会，各县（区）、各有关部门也要定期召开重点建设项目调度会，确保重点建设项目按期顺利进行。针对制约项目建设进度的症结问题，要切实制定解决方案，责任落实到人，并将情况及时向市重点建设领导小组报告。今年重点建设项目任务重，时间紧，要督促各项目单位对列入计划新开工的项目，倒排工期，编制工程网络图，衔接好银行信贷计划，落实好配套资金，创造良好的施工环境，确保按期开工。市重点办要每月通报一次情况，对在建国债项目和重点建设项目的实施进度和存在问题及时通报。财政部门要加快国债资金的拨付进度；项目单位要把结转资金尽快用到工程建设上，形成工作量。对新争取的国债项目，要尽快落实建设条件，积极落实地方配套资金，尽快开工建设。

4、扎实做好项目前期工作，及时推出一批新的重大项目。对列入全市50项“十五”重大项目今年要争取大部分开工，不能开工的要进行滚动调整，及时补充一批新的接替项目。一是围绕产业规划做项目。请专家在农副产品深加工、非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业和旅游业等领域，延伸产业链条，优化产业结构，完善产业配套等方面包装策划一批新项目。如青阳的非金属矿加工就可以围绕新材料产业做文章，一批项目。二是围绕企业发展规划做项目。池州海螺水泥、东至华源纺织、池州有色金属等大企业可根据国内外市场调研和企业发展规划，围绕技术创新、技术改造和企业生产上规模、上档次、上水平，抓住时机，深入细化做一批项目；三是发动各县（区）、各有关部门都来调研论证一两个重大项目。如林纸一体化项目、核电站项目等。市计委已初步摸排了我市“十五”后期池州电厂二期工程、海螺水泥三期工程、旅游机场、林纸一体化等27个投资亿元以上的重点建设项目，总投资在800亿元左右。各县（区）、各有关部门要按照明确目标，分工负责，措施到位的要求，切实抓好这批重大项目的前期工作，确保项目工作的人员、经费和预期目标的落实，确保其中的大部分项目能在“十五”后期和“十一五”前期能够顺利开工。

5、鼓励和引导社会投资，积极主动做好利用外资工作。继续为社会投资创造良好的投资环境。继续放宽投资领域，除国家另行规定外，凡是外商投资可以进入的领域，国内社会投资均可进入。鼓励和引导国内社会投资以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式，参与经营性基础设施项目建设。加快城建投资公司融资开发土地力度，加大对城市基础设施建设的投入。进一步改善投资环境，继续推进“招商引资年”活动，加快启动小分队赴沿海招商工作，开展赴韩国、欧洲对口招商工作，努力突破利用外资“瓶颈”制约，确保完成全年招商引资任务，促进固定资产投资继续保持快速增长。

6、积极稳妥地推进工业园区建设。县区工业园区建设要在认真搞好规划论证的基础上，突出重点，量力而行，体现特色，真正形成产业优势和集聚效应，不能像90年代搞乡镇企业那样搞工业园区。盲目“圈地”搞基础设施建设，就可能背上包袱。要开拓思路，以项目带动园区建设，既要“筑巢引凤”，又要“引凤筑巢”，以商招商。从发展角度看，一个大项目做成功了，就能带动一片，就可以形成一个真正的工业园区。如有色工业园已现雏形，海螺水泥、池州电厂、林纸一体化项目等分别都可以形成一个大的工业园区。同志们，全面扎实做好投资工作，促进国民经济持续快速健康发展，是当前各县（区）、各部门一项十分重要的任务。我们一定要坚定信心，加强领导，精心组织，扎实工作，千方百计确保今年固定资产投资的快速增长，促进国民经济持续稳定健康发展和各项社会事业全面进步。

第二篇：在全市固定资产投资会上的讲话（推荐）

在全市2011年固定资产投资暨招商引资工作

调度会议上的讲话

同志们：

今天，在这里召开全市固定资产投资暨招商引资工作调度会议，主要任务是对我市固定资产投资和招商引资工作进行再安排、再部署，确保一季度目标任务全面完成。刚才，朝丽市长和黄强市长对下步工作作了具体安排，我完全赞同，请各单位认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、切实增强加速发展的责任感和使命感

一要客观分析经济社会发展现状。今年已经过了2个月、1/6的时间，而我市固定资产投资、招商引资到位资金分别只占全年任务数的5.2%和1.5%，距确定的目标任务有很大的差距，和全省加速发展的态势极不相称，离2020年实现与全国同步进入小康社会的要求有很长的距离，我们必须要清醒地认识自身发展现状，切实增强加速发展的紧迫感。

二要准确解读我市经济社会发展形势。目前，货币政策、土地政策制约和周边发展态势是我市经济社会发展面临最大的三个不利因素，货币政策收紧直接影响我市融资，土地政策新变化制约了我市加速发展，周边地区咄咄逼人的发展态势给我市实现增速高于全省、遵义市平均水平的目标带来了极大压力，这些外部因素的新变化要求我们必须要有更快的速度、更大的力度、更强的责任感和使命感去推动全市加快发展。

三要切实增强加快发展的信心和决心。我市面临诸多不利因素，同时我们也应该看到加快发展的有利条件，我们要紧紧抓住仁赤高速公路开工、申遗成功和城市扩容带动项目建设的三个有利条件，切实增强加速发展的信心和决心，变压力为动力，把全市抓发展的思想高度统一到“快”字上来，坚定不移地实施工业化和城镇化带动战略，确保一季度各项经济指标任务的全面完成，努力实现“十二五”开局之年、冲刺之年、决战之年的经济发展开门红。

二、切实找准加速发展的突破口

一是千方百计抓好固定资产投资。要严格按照“保5争6”（确保50亿、力争60亿）的任务目标，牢牢抓住固定资产投资这个经济工作的“牛鼻子”，确保完成一季度固定资产投资12亿元以上。一要强化向上争取项目。继续做好水利、地质灾害治理和其它民生类项目向上对接工作，实行一个项目、一抓到底的向上争取工作机制，抓紧追踪，力争项目尽快落地、投产。二要强化向市场要项目。积极运用“BT”等多元投资合作模式，广泛吸引社会资金投入城区骨干道路、园区基础设施、国际休闲度假新城等重点项目建设。

二是千方百计抓好招商引资。一要解放思想算大帐。算清发展帐、效益帐，充分考虑项目投资的市场前景和投资效益，抢抓发展机遇，认真编制和储备一批与市场投资对路的好项目、大项目，做足前期工作，增强项目的科学性、可行性和吸引力。二要换位思考谋双赢。完善招商引资各项优惠政策，创新招商引资方式和合作方式，切实解放思想，努力营造护商、和商、安商的良好环境。

三是千方百计抓好项目储备。由市财政专门安排500万元项目前期经费，确保各部门项目前期工作需要。将财税增收普惠政策推及到除街道以外的各乡镇，放水养鱼，切实提高基层抓项目储备前期工作的发展活力。

三、切实提高政府执行力

认真开展“三个建设年”活动，切实加强政府执行力建设，把解决好经济发展“快”的问题作为当前政府工作的核心。

一要强化“三个带动”。进一步牢固树立作风是保障、环境是基础、项目是支撑的意识，以政府班子的廉洁高效来带动政府工作的高速运转，以政府班子的团结协作来带动政府工作的团结协作，以政府班子的敢于担当来带动政府工作的敢于担当，通过这种方式，不断提高政府执行力和工作效率，推动赤水经济加速发展。

二要强化“三个基本”。认真贯彻落实遵义市政府工作报告关于“项目建设只要基本合法、基本合规、重要前置条件基本齐全，就要加紧实施，加速进度，加快见效”的要求，实行项目审批手续办理部门“一把手”首问负责制和直接向下交办制，切实简化办事程序、压缩项目办理时限，加快项目落地、投产。

四、切实强化效能监察

一是强化媒体公布。在上年基础上，结合2011年工作重点，更加科学、合理地完善市人民政府主要工作情况季度通报媒体公布方案。

二是强化问责措施。对市人民政府主要工作情况季度通报媒体公布中排名挂末的乡镇街道和部门主要负责人实行问责，一个季度挂末的要在市政府相关会议上作表态发言，连续两个季度挂

末的进行诫勉谈话，三个季度以上挂末的报请市委进行处理。

三是切实转变“三多三少”作风。当前，我市各部门普遍存在“说正确的官话多，说管用、可操作的话少；说按程序办事的多，说简化程序的少；强化部门利益的多，谋求公共利益、全市利益的少”的不正之风，各单位尤其是领导干部要切实转变观念，真抓实干，把心思放在提高政府效能、谋划全市发展大局、推动赤水经济加快发展上。

五、高度重视廉政建设，确保干部安全

在资金投入大、质量要求高、时间任务紧的项目建设工作中，在狠抓工程质量和安全生产的同时，要切实加强对项目工程建设资金的监管力度，严格实行工程建设资金科室把关、分管领导把关、主管领导把关、审计部门把关“四个把关”，确保“项目要争取、任务要推进、干部要安全”。

同志们，今年乃至“十二五”目标任务已经确定，具体工作也作了详尽的安排部署，下一步工作关键是要按照要求切实抓好落实，强力推动全市经济社会加快发展，确保一季度各项目标任务全面完成，为赤水经济社会实现增比进位突破打下坚实的基础。

第三篇：县委书记在重点项目建设汇报会上的讲话

县委书记在重点项目建设汇报会上的讲话

上星期，我们刚刚召开全县重点项目推进会，部署开展“百日破难攻坚行动”，今天，我们几个职能部门、安文镇检查了今年的几个重点市政工程项目，总得感觉是，与往年相比，进度还是快的，建设局在项目多、任务重、压力大、人手少的情况下，克服各种困难，千方百计加快工程进度，各个项目实施情况进展良好。在交流当中我们可以看到，建设局已把明年的一些项目都提上了日程，应该予以肯定，这是工作主动的表现。市政工程很重要，关系到城市形象、关系到民生利益，今年确定的十大实事、十大重点工程都有一大批市政项目。借此机会，我再提三点要求：

一是要突出小而精的特色。前段时间，市委书记徐止平来我县检查指导工作，对我县的市政面貌给予了高度评价，认为我县的县城“小而精，像个盆景，山清水秀”。这是对我们工作的肯定，更是对下一步做好市政工程建设的鼓励和鞭策。经过几年的建设，我们的县城的确有了较大的变化，但与旅游特色城镇的要求、与群众对城市服务功能的要求相比，还有很大差距。市政工程建设关系到城市功能的完善，关系到市容市貌的改善，关系到群众生活质量的提高。某种程度上讲，城区群众对改革发展成效最直接的体验就是看市

容市貌、生活环境的改善。因此，我们每年实事工程中都安排了市政项目。但由于限于我们的人力、财力实际，我们的县城建设不能贪大求洋，一定要体现“小、精、美、特”的特色，以项目建设为载体，以完善功能为目标，以环境整治为重点、以开发旅居为方向，建设一个生态绿色之城、休闲养生山城。一任接着一任抓，一届接着一届干，因地制宜、稳步推进，我们就一定能把县城建设得更加美丽，成为各地游客流连向往的地方。建设、规划、国土、安文镇等单位要发挥各自职能，通过学习实践科学发展观活动和解决思想大讨论活动，进一步克服创业激情不足、责任意识不强等现象；通过“百日破难攻坚行动”，形成“全神贯注抓项目、齐心协力搞建设”的良好氛围，扎扎实实地推进今年的各项市政工程项目。

二是要体现好又快的要求。“好”指的是质量，“快”指的是进度。质量好是第一位的，百年大计质量为本。今年以来，许多地方工程建设项目发生安全事故，“豆腐渣工程”给国家和人民利益造成了严重损失。质量问题再强调也不过分，因为一旦出起事就不是小事，绝不能有丝毫的麻痹大意。我想“一把手”要亲自抓工程质量，每个项目都要落实具体责任人，对设计、施工、设备安装等各个环节要进行全过程的质量监督和把关，强化项目现场管理，做到一丝不苟，确保万无一失。比如，安居工程、水厂、桥梁等的质量一定要严格

依法依规，加强质量管理。在保证质量的同时，要加快项目进度。我想，今年的市政项目在局内都已张榜公布，做出了承诺，明确了责任人，明确完成时间，细化工作方案，强化项目督查。要把项目落实到人头、量化到时间、具体到过程，实行责任倒逼、时间倒查等行之有效的工作机制，确保项目如期完成。礼拜四建设局在发言中提到的“月通报、半月督查、周汇报”制度要坚持，对一些进展不理想的工程，对项目承建单位、施工单位要采取行政手段、经济处罚等措施，想方设法、迎头赶上、不拖后腿。我希望县建设、规划、国土和安文镇，在“百日破难攻坚行动”当中，思想认识再提高、工作力度再加大、项目进度再加快、破难攻坚再发力，努力走在部门前列。我看这段时间安文镇的压力也很大，但工作积极主动。作为职能部门工作不要等在这里，要把各项工作做在前面，其他单位都这么积极地参与配合，我们自己要主动。

三是要处理好勤与廉的关系。“勤”就是指要有干事业的责任心，要有良好的工作态度和工作作风。建设局人手不多，但工作任务很重，要实施的项目也很多，这种情况在规划、国土、安文镇也有存在。这就需要我们的主要领导，对重点项目、重点工作一定要亲自抓、亲自管，绝对不能只吩咐不参与、只放权不监督，不能当官不做事、挂帅不出征，这是事业心、责任感强不强的体现。一项工作落实一靠责任心、事业心，二靠执行能力、落实能力。能力再好责任心不强，工作落实不了；有了责任心加上好的执行力，工作才能落到实处。我们当干部要“在其位、谋其政、干其事”，尤其是在当前严峻的形势下，繁重的工作任务中，更要以高度的事业心和责任感投入到工作当中，要发挥“一岗双责、一个顶俩”的作用，切实提高工作效能。要敢于担当、敢于负责，做到责任不推诿、矛盾不上交、难题不回避，认认真真抓落实、脚踏实地促发展。做工作出现矛盾很正常，有了信访也要正确对待，不要怕麻烦、怕信访。但作风要扎实，善于做群众思想工作。“一把手”和班子的同志带头了，科室的同志就会照着做、跟着干，我们要在抓项目、搞建设、破难题、干实事中检验一名干部的能力素质，看一个干部不能只听他说得怎么样，更要看他干得如何。希望大家都能多一点责任心、少一点抱怨，多一点事业心、少一点功利，多找找主观原因、少强调客观因素，多找找自己的不足，少对人家指指点点。我们的干部不能整天坐在办公室里，一张报纸一杯开水一通电话，一定要到工程现场去、到项目一线去，抓现场、现场抓，有什么问题解决什么问题，有什么矛盾就化解什么矛盾，这样我们的项目才能加快进度。建设、规划、国土等部门长年与工程项目打交道，岗位重要、群众关注，一定要树立正确的权力观、利益观，加强制度建设，以制度管人、管事、管钱、管项目、管质量，使工作制度化、规范化、公开化，确保把每一个工程项目都建成“廉洁工程、示范工程”。

第四篇：在全县固定资产投资推进会上的讲话

解放思想认清形势全力推进固定资产投资持续较快增长

——在全县2008年固定资产投资推进会上的讲话

县长（2008年6月10日）

同志们：

在全县上下深入开展新一轮解放思想大讨论活动之际，县人民政府决定召开这次全县固定资产投资推进会。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实全省、全市

固定资产投资工作会议精神，全面总结前一阶段我县固定资产投资工作情况，研究分析当前面临的形势，找准存在的问题和制约因素，通过全县上下思想的解放、认识的提高以及强有力的工作措施，扎实推进固定资产投资持续增长。刚才，县发改局、县城建局分别就全县水电开发和新一轮城建工作情况作了发言，分析了我们的形势，他们的意见我完全赞同。从分析的形势看我县固定资产投资压力比较大，如果投资上不去，全县的其它经济指标任务就难以完成。今天上午的会议，把电力开发和城市建设作为重点进行专门部署，这是因为这两项工作是**固定资产投资的重要组成部分，也是影响我们固定资产投资的两个重要方面。下面，我讲3点意见。

一、统一思想，提高认识，准确把握当前的投资形势

固定资产投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，一直以来，在推动我县地方经济发展中占据着重要的位置。特别是近几年来，随着国家投资逐步向西部倾斜、云南实施“兴边富民”工程历史机遇，我县固定资产投资取得了重大进展，全县基础设施明显改善，发展后劲进一步增强。从建国以来到2007年，全县累计完成全社会固定资产投资56.04亿元，其中：“十五”前完成15.07亿元，“十五”期间完成20.18亿元，是建国以来的134%，2006—2007年完成20.79亿元，是“十五”期间投资总额的103%。在投资快速增长的拉动下，“十五”期间全县生产总值年均增长9.2%，投资平均拉动经济增长3.12个百分点，投资对经济增长的平均贡献率达21.4%。2007年全县生产总值增长14%，增幅创历史新高，投资拉动经济增长1.56个百分点，投资对经济增长的贡献率达12%。

2008年，是全面贯彻党的十七大精神、深入落实科学发展观的关键之年，也是本届政府任期的第一年。当前和今后一段时期，县人民政府将始终坚定不移地把固定资产投资作为拉动地方经济发展重中之重的工作来抓，争取大项目带动大建设、大建设带动大发展，努力确保固定资产投资年均增长20%以上目标的实现。从当前的形势看，全县固定资产投资面临着严峻的形势，但也存在着有利的发展空间。

有利形势：一是国家继续实施区域协调发展战略，对中西部地区加大支持力度。随着国家西部大开发战略的深入推进，国家鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续加大对经济社会发展的薄弱环节和重点领域的支持力度，增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力改善民生，突出加强农村基础设施和社会主义新农村建设，深入推进扶贫开发，为我县继续争取国家支持提供了良好机遇。二是全省新一轮“兴边富民”工程即将启动，为我县经济社会发展提供了新的重大发展机遇。今年2月，党中央、国务院高度重视云南边境地区发展，按照党中央、国务院有关领导的指示，由国家发改委牵头，国务院23个部委组成工作组深入云南边境地区进行专题调研。同时，省委、省政府于5月份在昆明召开了全省“兴边富民”工程动员大会，进一步明确了实施新三年“兴边富民”工程的重要意义、目标任务和工作重点，提出了实施基础设施建设工程、温饱安居工程、产业培育工程、素质提高工程、社会保障和社会稳定工程、生态保护与建设工程等6大工程及办好30件惠民实事的具体任务，为我县经济社会发展提供了新的重大发展机遇。三是全县经济社会发展正处在新一轮发展周期，加快发展的条件逐步改善。随着“中国—东盟自由贸易区”加快建设和走向南亚战略的实施，我县逐步从开放的末梢走向前沿，面向南亚开放的区位优势和比较优势进一步显现；随着保龙高速、保腾高速、龙瑞高速、大瑞铁路等重大项目的建设和推进，全县通边出境的大通道格局开始形成；随着怒江流域水电开发各项前期工作的稳步推进，县域中小水电开发全面展开，新一轮城镇建设高潮正在掀起，邦腊掌温泉旅游开发建设步伐加快，全县已经处在加快经济社会发展的新的起点。

不利因素：一是国家继续加大宏观调控力度。为防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，国家把“两防”作为当前宏观调控的首要任务，严把“土地”、“信贷”两道闸门和环保“门槛”，继续实施最严格的市场准入、耕地保护、节能减排、环保“一票否决”制度和稳健的财政政策、从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏，严格实行耕地占补平衡和“环评”三同时制度，严格控制新开工项目，特别是从严限制高耗能、高排放项目，严格执行“八个必须”的开工条件，有针对性地提高投资项目资本金比例，采取更有力的措施推进节能减排，着力淘汰落后生产能力，制定和修订一批高耗能产品能耗限额强制性国家标准。这些宏观调控政策是近十年来力度最大的一次，将对全县的重大新开工项目特别是工业项目的投资产生不利影响。二是项目建设资金筹措难度加大。

2008年，国家资金支持地方经济建设的力度进一步减弱，国债发行规模今年仅为300亿元，省市预算内投资也十分有限。由于受经济发展水平的制约，我县经济自主增长和投资自主调控机制尚未形成，全县投入建设的能力十分微弱，对国家和县外投资的依赖性较大。全县利用国家开发银行政府信贷额度在2007年已经全部用完，而争取新的信贷规模难度也很大。三是项目前期工作推进缓慢。项目审批时间长、难度大，特别是部分资源性开发的重大项目，由于需要国家和省的审批或核准，项目论证审查层次多、程序复杂、周期较长，使项目前期工作推进缓慢。投资体制改革后，少数部门和行业对新的投资体制下的基本建设程序不熟悉，服务意识不强，协调配合不够，延缓了项目审批、核准的进程，制约着项目前期工作的进展。全县后续储备项目少，特别是科技含量高、市场潜力大、产业链长的大项目储备严重不足，一些既定新开发的项目较长时间处于收集资料和规划阶段，使项目储备跟进滞后。

总体来看，发展不足、发展不快、发展不平衡仍然是今后一段时期**经济发展的突出问题。由于受经济基础薄弱、生产力发展滞后和居民购买力低等因素制约，“投资拉动型”经济发展格局在未来较长一段时期内不会改变，投资需求仍将是拉动全县经济增长、膨胀经济总量的主导力量。因此，努力实现固定资产投资持续快速增长，保持投资对经济增长的强劲拉动，是“十一五”规划各项目标任务顺利实现的重要保障。在今后的工作中，全县上下要进一步深化对固定资产投资工作重要性的认识，不断解放思想，冲破一切妨碍发展的思想和观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制和弊端，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，齐动脑筋，共谋发展，努力开创投资工作的新局面。

二、突出重点，狠抓落实，努力保持固定资产投资持续增长

今年1—5月，全县累计完成固定资产投资54877万元，比上年同期减少16.7%，扣除保龙和保腾高速公路投资13640万元，累计完成固定资产投资41237万元，比上年同期增长27%，完成计划的28.1%，完成市政府目标数的28.5%。总量排名全市第3，增幅排名第4。从整个投资运行情况看，虽然投资结构有所优化，生产性投资项目比重有所提高，在建项目有一定增加，但是重大投资项目难以接续，固定资产投资增速大幅下滑，同时固定资产投资完成总量与时序进度反差较大，近半年的时间才完成1/3多一点的任务，进度较慢，要完成市政府下达的目标任务十分艰巨。造成投资增长缓慢的原因，除了受国家宏观调控的影响外，最根本、最直接的还是我们主观方面的原因。在同样的宏观政策的环境下，其它很多地方固定资产投资能保持平稳较快增长。因此，在困难和问题面前，我们要更多的从主观上查找原因，从转变思想入手，找准工作的突破口，努力扭转工作局面。年初，县人代会确定了固定资产投资增长20%以上，但在4月份全市固定资产投资暨物价工作会议上，市政府下达的投资目标为增长23%以上，为确保这个目标的顺利实现，县政府决定今年的投资工作目标为增长25%，达到14.7亿元以上。围绕这一目标，当前，要着重抓好以下几方面的工作：

（一）更新观念，创造性地贯彻执行国家的宏观调控政策

今年，中央把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，根本目的是要更好地解决经济运行中出现的突出问题，着力解决经济社会发展的薄弱环节，确保经济社会又好又快发展。从全县经济社会发展的全局和长远来看，中央的宏观调控政策总体有利于全县加快发展。我们一定要把思想认识和行动统一到中央和省市对当前经济形势的判断上来，统一到中央和省市关于经济工作的部署上来，积极主动地贯彻落实好中央的宏观调控政策。要客观地看到，中央实施宏观调控的原则是“区别对待，有保有压”，主要反映在建设用地、信贷投放和生态环保等方面受到严格的限制。我们绝不能消极对待、无所作为，要把贯彻落实中央宏观调控政策作为全县调整产业结构、推动加快发展的重要机遇，准确把握中央宏观调控政策的节奏、重点和力度，切实把工作的着力点放在国家鼓励发展、促进经济结构调整、带动新农村建设、有利于生态环境保护和改善民生的领域上来，坚定不移地推进重点项目建设，特别要下大力气把国家鼓励的行业、产业方面的重大项目组织实施好，确保全县固定资产投资平稳较快增长。

（二）突出重点，扎实抓好重点项目和重点行业投资

1．全力推进市级“百项”和县级30项重点建设项目。今年，我县共涉及市级“百项”重大建设项目14项（其中续建7项，新开工7项），涉及市级40项重点前期工作项目4项，同时，结合实际研究提出了加快县级30项重点工程和30项重点前期工作项目方案。项目涉及交通、水利、电力、旅游、城建以及工业生产等各个领域，覆盖范围广，投资额度大，带动能力强，是全县固定资产投资的主要组成部分。各乡镇和各部门要把促进市、县两级重大建设项目和重点前期工作项目作为增加固定资产投资的重点工作常抓不懈，加强对项目的监督、检查、跟踪、指导和协调，确保重大建设项目顺利推进。通过努力，确保市级“百项”和县级30项重大重点建设项目完成投资总额达到11亿元以上，为全年投资目标的实现提供保障。

2．强化“矿电”产业支撑，全面加快水电开发进度。电力是实施“矿电结合”、新型工业化和实现“工业富县”目标的重要支柱和保障。多年以来，通过历届县委、县政府的共同努力，全县水能资源逐步得到开发利用，苏帕河、勐梅河、河冲河流域水能开发基本完成，龙川江、公养河、帕掌河流域开发加快推进，怒江流域开发即将进行，到2007年底，全县总装机容量达到了33.18万千瓦，境内发电量达17.1亿度，为促进全县经济发展和保障群众生产生活做出了重要贡献。但是，水电开发也还存在着进度缓慢、政策不配套、管理不规范等多方面的问题，电力供给与实际需求还有较大差距，随着矿冶产业的进一步发展，电力供需矛盾将会更加突出。因此，全县要紧紧围绕把水电产业培育成为支柱产业的目标，抓住电力体制改革和中小水电市场发展的机遇，深化水电开发管理体制、投融资体制等改革，建立健全适应市场经济的运行机制，强化责任，搞好服务，抓好落实，促进水电产业又好又快发展。当前，要重点加快腊寨电站、腾龙桥二级电站建设进度，及早开工建设等壳电站，推进腾龙桥一级电站项目前期工作，支持做好怒江流域岩桑树电站和光坡两级电站前期工作，尽快完成公养河、蛮关河、帕掌河、得寨河流域的小水电开发，同时不断加快电网建设，不断提高供电能力和质量。

3．拓宽渠道，稳步推进新一轮县城建设。虽然县城建设在全县整个固定资产投资中的比重不是很大，但是县城建设的好坏，直接关系到全县旅游开发的成效以及**的形象和吸引力。困挠和限制我们城市建设推进工作主要有两个因素，第一是思想上的障碍，第二是资金上的困难。思想障碍上，以城市建设为例，县委、县政府在各种会议上多次强调，对新一轮城市建设作了具体要求，城工委也组织工作组分组下去，就征地、拆迁等做了大量的工作，但是到目前为止，我们行政机关的公务员、事业单位干部职工，思想认识仍然不到位。我们之所以要加快城市建设的步伐，一方面，我们要把**旅游资源挖掘出来，然后要建设一个滇西旅游圈上的旅游目的地，县城作为中心，如没有一定的接纳能力，一定的层次，目的地就无法形成。一方面，**经济发展需要更多的投资拉动，如不创造一个平台，提供一个好的条件、环境，就不能留住来往客商，难以形成投资拉动经济发展的局面。

资金困难上，我们新一轮城市建设主要是做基础工作，路网建设是最大的项目，同时，为了体现城市风貌，我们选择了两个入口，做出来以后，对提升城市面貌作用是非常大的，建设这些项目都需要资金，刚才新奇局长通报，总的需要1.5亿元的资金，压力非常大。资金的筹措，要采取多渠道，按照经营土地筹一点、银行贷款筹一点、变更项目筹一点的方式，预计可筹措资金约8000万元，有近半的缺口资金。在下步的工作中，发改、财政、国土、城建等相关部门，要紧紧围绕县城建设需要，结合实际积极多方争取项目和资金，全面加快县城建设步伐。针对土地使用权出让欠款的单位和个人，要从县城建设的大局强化认识，及时主动交清所欠款项。今天会后，欠款单位的主要领导要切实负起责任，负责本单位欠款的还付，要求所欠款项必须在今年年底以前交清，不按时交清的单位，县财政将从该单位的相关款项中扣缴。四是加快县城开发各项工程建设。县城工委要进一步加大协调组织力度，科学合理组织实施各项目工程，要加强资金管理，确保有限的资金发挥最大的成效。

（三）注重协调，加强项目建设管理及督促检查

进一步完善领导挂钩重大项目制度，加强协调和指导力度。在工作过程中，对于重大建设项目实施中出现的突出困难和问题，特别是难度较大、久拖不决的问题，挂钩联系领导要主动向主要领导汇报，需要出面协调、解决的及时解决。建立固定资产投资部门联席会议制度，由县发改局牵头，定期或不定期地互通情况，统一思想，协调运作，及时解决固定资产投资工作中的相关问题。各相关部门要从大局出发，各司其职，密切配合，形成工作合力。在这里要特别强调的是，各有关部门一定要增强服务意识，要在主动服务、善于服务上进一步改进工作方法，只要符合国家产业政策的项目，只要不是国家明令禁止的项目，都要从有利于项目立项、有利于项目开工建设的角度给予服务和支持。尤其是一些事关全县加快发展的重大项目，要做到主动服务、超前服务，积极为项目业主出主意、想办法，并在移民、征地拆迁、林木砍伐、设备材料供应、交通运输、邮电通信、施工用水用电、审批手续等方面给予优先安排和大力支持，加快推进项目建设进度。要建立专门的督查督办机制，要对重大项目建设推进不力或不作为、乱作为等问题进行专项督查，切实解决“不办事、难办事、乱办事”问题，确保重大项目的顺利进展。完善重大建设项目进展月报制度，及时掌握各类重大建设项目的进展情况，及时帮助解决项目建设中遇到的问题，突出抓好项目投资管理和资金落实工作。

（四）超前谋划，全面加强项目前期工作

前期工作滞后，好项目、大项目少对制约我县固定资产投资持续较快增长的影响越来越突出。当前，国家宏观调控力度进一步加大，影响全县固定资产投资持续快速增长的不确定因素增多。各有关部门要切实加强对国家宏观调控政策的深入研究，准确把握国家宏观政策的走向，切实增强对固定资产投资工作的主动性和超前性。要加强对投资工作的调研、总结，要加强对全县固定资产投资工作重大问题的研究，提出切实可行的意见和建议。今天参加会议的部门，是承担全县固定资产投资工作任务的重点单位，各部门要紧密结合实际，按照新的投资体制和管理要求，根据国家资金投向，有针对性地加强与上级部门的汇报、衔接和沟通，提高争取资金的工作层面和工作效果，切实抓好向上争取项目资金工作。要围绕国家产业政策、投资取向、市场前景、资源利用、环境保护、技术创新、循环经济、可持续发展等要求积极提出并筛选项目，不断丰富项目储备，做到项目研究、储备、审批、建设到竣工使用的更替推进。各业务主管部门，特别是交通、城建、环保、农业、水利、教育、卫生等重点行业要在积极争取中央、省财政预算内基建投资的同时，努力做好各业务主管部门掌握安排的资金争取工作。要进一步改善投资环境，探索建立投资项目后评价制度、重大项目公示制度、重大项目责任追究制度，建立健全多元化、多层次、多渠道的投资体系和机制。改善社会投资经营环境和法治环境，放宽市场准入条件，简化和规范审批登记手续，提高政府行政效率，完善外商投资服务体系。要强力推进招商引资工作。各乡镇、各部门要按照全县的统一部署，认真落实《**县重大招商引资项目推进落实工作方案》，强化服务意识，营造良好环境，切实增强招商引资工作的实效性，全力以赴推进招商引资工作，确保更多更好的投资项目落户**。

三、强化措施，确保固定资产投资各项目标任务的实现

（一）加强对固定资产投资工作的组织领导。投资作为经济增长的第一拉动力，正在深刻地改变着全县的发展环境，推动着产业结构的优化和升级。保持**投资快速增长，不仅是当前经济发展的需要，更是经济长期稳定持续发展的需要。对此，县人民政府成立了固定资产投资、招商引资等领导小组，并针对不同时期的工作、不同的项目成立相应的领导机构。涉及各机构成员单位，要站在全县工作的大局，切实强化部门职责，认真履职，转变服务方式，提高服务质量，尽最大可能的发挥本部门在全县固定资产投资工作中的作用。各乡镇、各部门主要领导对本单位的工作负总责，要采取积极有效的措施，充分调动单位人员的工作积极性，做到权责一致，奖惩并举，共同形成推进固定资产投资工作的强大合力。在这里要专门明确，针对县城建设资金缺口较大，筹措困难的实际，县政府决定成立县城建设资金筹措工作组，由赵国志副县长任组长，发改、财政、城建、国土、监察、审计、交通等部门主要领导为成员，牵头负责县城建设资金的筹措。

（二）建立完善固定资产投资持续增长的工作机制。紧紧围绕今年固定资产投资增长的目标任务，继续研究和出台《**县2008年经济和社会发展目标考核办法》，将固定资产投资作为一项重要指标分别下达到各乡镇和各部门进行考核。认真落实项目建设责任制，将项目任务分解到各个部门，严格按照各自职责抓好工作落实。以项目建设“三大控制”为重点，抓好项目“五制”的落实，切实加强对建设项目的管理，确保建设项目的资金安全和工程质量，推动项目按期建成，及时发挥投资效益。要加快研究和出台《**县2008年项目前期工作和争取项目资金目标任务考核办法》，加大承担项目前期工作部门的动力和压力，全面完成项目前期工作任务，为保持固定资产投资持续快速增长奠定坚实基础。

（三）抓好固定资产投资统计信息工作。在严格执行国家投资统计制度的同时，各部门和各乡镇要进一步加强固定资产投资统计基础工作，规范投资项目统计，确保投资项目“不重、不漏、不假”，真实可信，为政府分析、研究和决策提供可靠依据。今年各乡镇和各部门的投资考核任务，一律以统计局提供的项目完成数为准，考核任务以外的项目及各部门自行上报到考核小组的项目完成数视为无效。统计部门要强化责任意识、大局意识，增强工作的敏锐性，不断提高统计工作的质量。

同志们，抓好今年的投资工作，保持全县固定资产投资持续较快增长，事关全县经济社会发展大局。我们要坚持以科学发展观统领投资工作全局，坚定信心，迎难而上，创新思路，狠抓落实，努力完成全年固定资产投资工作目标，为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第五篇：XX年固定资产投资及重点项目建设情况汇报

XX年固定资产投资及重点项目建设情况汇

报

尊敬各位领导：

根据会议安排，下面我就XX县住房和城乡建设局XX年固定资产投资及重点项目建设情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、固定资产投资及重点项目建设基本情况

XX年，我局紧紧围绕县委、县政府建设“文砚丘平”城市群的战略部署，突出发展重点，抓住关键环节，不断加大项目建设，加强重点项目综合管理，项目建设取得明显成效，固定资产投资

呈现快速加快、结构优化、后劲增强的良好势态，XX年我局固定资产任务是26亿元，实际完成30.7亿元，圆满完成了县委、县人民政府年初制定的固定资产投资任务。

XX年，我县城乡建设固定资产投资支撑项目共64个，计划完成固定资产投资28亿元，其中：续建16个，包含了环城东路改扩建、城镇上山道路等市政基础设施工程、XX年保障性住房、XX

年保障性住房等中央补助项目，以及佳雨花园、天润龙湖城、帅豪家苑等房地产开发项目，计划完成投资9.8亿元;新开工项目33个，包含了XX县民族文化广场建设项目、竜白公园、砚安公园

等城市基础设施建设项目、城乡一水两污项目、XX年保障性住房建设项目，城镇棚户区改造XX户，雅兰佳都、御翔溪谷森林等大型房地产开发项目，计划完成投资18.2亿元;前期工作项目15个，包含城市地下综合管廊前期普查及规划编制工作、城乡规划方案编制工作、乡镇一水两污实施可行性研究报告编制和初步设计等项目的前期工作，结合“一水两污”正在做好前期工作，按照州政府搭建的平台，已积极与十四冶洽谈，框架性合作协议等相关工作，预计三月底可签订协议。为准确把握全年固定资产投资的完成情况，及时

对接项目实施过程中遇到的困难和问题，我局在充分考虑节假日及气候等自然条件对项目建设的影响下对全年的投资项目进行细化管理，制定出全年的投资计划，其中一季度计划完成投资3.2

亿元，二季度计划完成投资7.4亿元，三季度计划完成投资9亿元，四季度计划完成投资8.4亿元。

二、存在的问题和困难

一是重点工程项目建设压力大，保障性住房建设资金筹措困难，启动城镇道路、一水两污、棚户区改造建设困难多，任务重。二是受政策调控和商品房购买力下降等因素影响，多数房地产开发

商持谨慎态度，项目开发进度缓慢，房地产市场不景气，拉动投资增长力减弱，XX年全县销售商品房面积达21.64万平方米，同比XX年下降12.78%。三是供地不及时，加上政策制约、征迁

难、融资难、投入不足等因素叠加，项目推进缓慢。四是去库房存量困难加大，截止目前全县共有存量房为140.27万平方米，共 7417套。

三、下步工作打算

继续深入挖掘新项目，不断充实项目库。一是充分加强与各乡镇特别是平远、稼依、维摩、蚌峨、八嘎等乡镇对接挖掘一些较有开发潜力的项目，如特色乡镇建设项目，争取完成可研并

实现部分项目的动工建设。二是进一步加大招商引资力度，对一些具备开工条件的地块加大宣传力度，促进项目的开展。三是加大项目协调力度，确保凯美写字楼、凯美酒店5月份开工建设；

积极协调做好听湖片区规划建设，民族文化广场、环城东路、步行街、城镇上山、杏林小区等重点项目的推进工作。

进一步强化管理，抓好项目建设。一是加快工程进度。按照“一个项目、一个领导、一套班子、一个责任制”的思 路，将全部重点项目落实到具体人身上，实行领导包帮、项目责任部门

主抓责任制，对每个重点项目都落实包帮领导和责任部门，分解细化建设任务，确保重点建设任务的全面落实。二是重点对新开工项目、倒排时间，具备开工条件的力争月初全部开工，开工手

续不齐备的积极协调，争取早日开工实现投资。三是建立重点项目定期督查和跟踪督查制度，实行每周一调度，每月一通报，全力推进项目建设步伐。定期不定期组织人员深入项目建设一线，了解情况，解决问题，督促进度，监督质量。把项目建设督导工作作为党风廉政建设工作的推手，形成加压紧逼、强势推进的工作氛围。

寻找突破口，破解资金难问题。一是积极探索创新融资模式，加强与银行等金融机构沟通合作，鼓励社会资本参与城市基础设施建设、片区开发和园区建设，采取争取国家投资、信贷融资、财政投入、社会融资、招商引资等办法，进一步拓宽融资渠道，切实解决项目融资难问题。二是深入贯彻(文政发

〔XX〕68号)、文件精神和《XX县关于促进房地产市场持续健康发展的意见》，积极做好政策宣传工作，引导易地搬迁、镇镇棚户区改造支持响应一次性货币补

偿制度，积极协调用足用好住房公积金，继续实施好城市居民刚性需求、改建需求，狠抓去库存、促进房地产市场健康发展。

进一步细化服务，做好项目服务协调工作。一是切实加强项目建设的协调服务，组成由规划、建管、质监、安监等相关股室人员组成的协调小组，对项目从选址到开工至竣工验收实行全

程协调服务，支持和配合企业完善相关基本建设程序手续，全力保障重点项目建设顺利推进。二是积极做好在建项目的入库工作，如雅兰佳都、御翔溪谷深林等，为全年固定资产投资目标的顺

利实施打下坚实基础。

发改局脱贫攻坚 “挂包帮、转走访”工作开展情况汇报 索引号：530621-000254-XX0929-0005 录入时间：XX-09-29 10:06:07 最新发布时间：XX-09-29 10:14:56

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发改局脱贫攻坚 “挂包帮、转走访”工作开展情况汇报

自开展“挂包帮、转走访”精准扶贫以来，发展和改革局干部职工按照县委、政府的安排和部署，根据挂钩火德红镇银厂村的地理位置和村情村貌因地制宜，紧扣常规步骤不走样，规定动作有

创新的工作思路。做到驻村帮扶，扶真贫、真扶贫。

一、工作基本情况

1、扶贫项目规划编制工作

XX年县发改局会同县扶贫办编制完成《“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》、《易地扶贫搬迁三年行动计划》及目前正在编制的《XX县“十三五”脱贫攻坚规划大纲》。“十三五”时期，我县申报易地扶贫搬迁4300户16317人，其中建档立卡2900户8629人。XX年计划完成3233户11972人，其中建档立卡2109户6813人。

搬迁对象的选择依据：

1、位于地震活跃带及泥石流、滑坡等地质灾害威胁的农村贫困人口。

2、云南省人民政府发布的建档立卡确定的贫困乡、贫困村名单。

3、搬迁对象居住在深山区，石山

区，高寒冷凉地区，现已基本丧失生存条件，无后续发展空间，就地脱贫无望的贫困人口。

2、易地扶贫搬迁项目资金争取情况

XX年上级下达我县易地扶贫搬迁中央预算内资金2402.4万元，户均补助2.6万元，安排在全县5个乡镇10个安置点建设，其中建档立卡924户2913人。

3、积极争取360万元以工代赈项目资金修路和水窖，受益贫困户160户、780人。给村两委办公经费2万元和价 值1.2万元的生活用具。向相关单位争取资金120万元修水槽集中安置点体育、文化

活动场所和档墙、室内活动场所。

4.银厂村党总支在村委会议室举行“两学一做” 党员学习教育活动，银厂村“两委”委员、监督委员和16个社110名党员参加了学习。

火德红镇党委委员、宣传委员、驻村扶贫工作队第一书记领学，对党章、党规、法律、法规、总书记“七一”讲话和系列读本、“挂包帮、转走访”精准扶贫文件精神进行讲解学习，明确要求每位党员背党课，写心得体会。学习结束后全体党员拿着铁锹、竹筐、扫帚等农用工具在村委办公楼、村小学、卫生室周围打扫卫生，到被洪水冲毁的公路上进行淤泥清理，填平。

用实际行动饯行学习活动，真正发挥党员在群众中的先锋模范带头作用。

5.贫困户395户1134人已经建档立卡，堰塞湖淹没区已搬迁安置119户，468人，总投资1100万元的镇政府到村公所6.5公里的道路全部硬化。5.1公里的手扒岩道路全部贯通。投资304.1万元，面

积为1221.25平方米的抗震钢结构的银厂村小学已竣工，新选的村“三委”班子配齐已到位，“回头看”大数据 再核准录入已完成，各项工作正紧锣密鼓地有序开展。

3、挂钩村情况

银厂村是全省扶贫工作对象建档立卡贫困村。距离镇政府所在地6.5公里，县城31公里。平均海拔1960米，属半冷凉高寒山区。全村辖16个村民小组，有农户1028户3874人，贫困户395户1134人，占全镇总人口的29%，居住着汉、彝、苗等民族。全村国土面积23.9平方公里，有耕地3873亩，有效灌溉面积2800亩，人均耕地1.2亩，XX年农民人均纯收入2210元。当地光照充足、水源匮

乏，主要经济作物有玉米、烤烟、花生、红薯、蔬菜、核桃和花椒等。当前，该村无文化活动场所，自然村之间无硬化路。

二、主要经验和做法

1、纪律严明、认真履职

一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务，我局专门召开了“挂包帮”“转走访”工作会议，研究布置了具体的帮扶工作计划，成立以局长代建敏为组长，党组书记，副局长为副组长，各站、办公室、股室股长为成员的“精准扶贫、精准脱贫”工作领导小组，具体负责帮扶活动的组织、检查等工作，派出3位干部常住银厂村开展日常工作。二是建立健全了扶 贫工作机制，在

年初就制定了精准扶贫工作计划，根据计划的要求一步一个脚印地开展扶贫工作，按时报送帮扶信息、总结。三是积极开展实地研究，根据下村调研情况制定切实可行的帮扶措施，并根据开展

情况对帮扶措施适当作出调整。

2、瞄准对象，抓住重点

我局根据部门实际，安排了强有力的干部参与精准扶贫工作，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让银厂村的贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫工作明显推进，农村危房改造建设明显加快，村三委工作作风明显转变，基层组织明显加强。一是严格落实“一村一册、一户一卡”的要求。为巩固精准扶贫建档立卡工作，深入核实甄别贫困户真实信息，完善好回访问卷调查信息，局领

导带领全体挂钩干部多次到达银厂村，走访全村贫困户395户，慰问了特困户9户，了解贫困户今年春耕生产、产业发展和生产生活等方面的情况，积极向贫困群众宣传党和国家的相关政策，并

鼓励他们要坚定生活信心，自力更生，找准致富门路，早日脱贫致富；二是调整完善帮扶计划。年初我局帮扶干部根据走访调研情况制定了帮扶计划。5月，根据我局第三次 实地走访情况，与

银厂村委共同研究，根据局领导班子成员在农村工作多年的经验，决定建议银厂村理清自身发展优势，放大自身资源效应，合理利用地理条件，大力培育核桃、花椒产业，发展冷凉蔬菜等种植

项目，采取集中饲养和生态放养的形式发展养殖业，同时组织贫困群众学习先进的种养殖技术，认真确定农村危房改造对象，实事求是、因地制宜，切实调整完善帮扶计划；三是扎实开展技术

培训。我局着眼于构建贫困家庭就业促进的常态化、长效化机制，根据贫困村摘帽计划中的支柱产业、特色产业等项目制定培训方案，组织实施农村种养殖实用技术培训；按实际培训意愿组织

贫困家庭劳动者参加家政服务、电工电焊等就业技能培训。为确保就业扶贫的精准实施、及时有效，我局全体挂钩干部深入县内各类企业，了解其用工需求，收集一批岗位信息并提供给需要就

业的扶贫对象。

3、创新工作思路，紧紧围绕“五个结合”与村三委开展工作。

一是舆论宣传与提高群众文化素质相结合。以全村党员干部开展“两学一做”活动为契机，宣传贯彻党的十八大和 十八届四、五、六中全会精神、总书记系列重要讲话，尤其是精准扶贫 的目标和任务。树立全村党员、干部精准思维，着力把握好对象要精准、脱贫要精准、措施要精准、投入要精准“四个关键”。突出抓好农村危房改造和抗震安居工程建设、农村基础教育、劳

动者素质提升、基础设施建设改善、特色优势产业发展、基本公共服务保障、生态环境治理“七个重点”。同时对法律、法规，抗震救灾知识、森林防火、农用机动车的管理、动物家禽的预防、春耕备耕、农作物灾害防治等进行了学习培训。做到政策宣传到位，群众学习得到提高，发动群众主动参与脱贫计划。

二是聚焦贫困群体宗旨与做好“挂包帮、转走访”相结合。按照县统一制定印发的遍访工作手册、工作流程，及时到所确定的银厂全村16个村民小组，农户1028户3874人开展“挂包帮、转走访

”工作，三次公开透明、阳光张榜公示，确定贫困户395户1134人，并建档立卡进行“回头看”。把任务进行分解发展和改革局35名干部职工结对帮扶，确保每户贫困户都有一名包保干部。干

部、职工结对挂户、走访到人，做到村不漏组、组不漏 户、户不漏人。发改局干部职工同村干部一道，深入贫困户家中，详细了解贫困村、贫困户致贫原因，针对贫困户需求，建立问题台帐和

清单，科学制定帮扶计划，因户施策，一户一法，从资金、技术、信息、信贷等方面精准帮扶，做到贫困户不脱贫，干部责任不脱钩。实现“挂包帮”全覆盖，确保到XX年银厂村摘帽，贫困

户精准脱贫。2年巩固，到2020年全面建成小康社会。

三是精准扶贫与抗震救灾工作相结合。紧紧抓住XX县6.5级地震灾后恢复重建这一重大历史机遇，充分利用好国家和省、市对地震灾区各项扶持政策，通过实施灾后恢复重建带动剩余贫困户脱

贫，鼓励引导部分群众从资源贫瘠的地方迁到资源相对富集的地方或搬迁到集市、集镇和地势平整等地方生产生活，建成7个大小异地搬迁集中安置点366户1098人。实施整村推进、产业扶持、易地扶贫、小额信贷扶贫项目为主，推动全村经济发展。

四是精准脱贫与“十三五”规划相结合。以“十三五”规划和脱贫攻坚实施计划为重点。加大产业培育扶持力度，因地制宜扶持发展核桃、花椒等特色产业。发展劳务产业，引导富余劳动力转

移就业外出务工。加强农村最低生活保障与扶贫开发两 项制度的衔接，城乡居民基本养老保险，农村最低生活保障、五保供养和临时救助制度全面落实，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和

就业发展脱贫的贫困人口争取实行应保尽保。完善新型农村合作医疗政策，降低贫困人口就医费用，加强医疗保险和医疗求助，开展大病保险，实现贫困人口大病救治全覆盖。推进社会保障政

策兜底和医疗救助扶持脱贫。

五是扶贫攻坚与村“三委”换届相结合。领导干部是扶贫攻坚的舵手，选好村“三委”班子是扶贫攻坚的关键。驻村工作队积极配合镇党委、政府开展好换届选举工作，广泛听取群众意见，经

过群众选民的投票，按照村民选举法，本着公开、透明、阳光的原则。经过村民的意愿选出德才兼备，公正、会干事，能带领群众脱贫治富的村“三委”班子。为脱贫攻坚敢于担当，全心全意

为群众办实事的领头鹰。

三、下一步工作打算

继续加大对贫困村、贫困户，特别是特困户的走访力度，及时掌握群众的生产生活情况，召开群众座谈会，调查摸清情况，分析贫困户、贫困村的情况，根据调研情况合理规划，找

准发展产业的项目，及时调整出切实可行的帮扶措施。

宣传是扶贫工作开展的重要工具之一，向群众大力宣传各级扶贫工作的方针、政策和扶持政策，教育引导群众转变思想观念、思维方式，改变现在的生产生活方式，引导群众怎么脱

贫致富，怎样才能增加收入，解决“等、靠、要”的思想观念。

挂钩干部中的党员干部，要深入挂钩的贫困户，经常帮扶指导，检查产业落实情况，树立典型，带动其他贫困户；挂钩的领导积极联系相关部门配合，协调贷款等方面提供帮助，争

取项目支持，搞好土地流转，集中规范开展种养殖产业。

加大核桃、花椒产业的扶持和技术培训。在质量和管理上下功夫。争取丁家坡到谌家岩4.5公里的道路尽快硬化。积极争取手扒岩5.1公里道路早日硬化。