在全区固定资产投资工作会上的讲话

第一篇：在全区固定资产投资工作会上的讲话

在全区固定资产投资工作会上的讲话

同志们:

今天召开的全区固定资产投资工作会，主要目的是让大家明白当前固定资产投资统计工作面临的新变化、新情况，增强工作积极性和主动性，保障全年工作目标，确保一季度投资工作顺利实现开门红。刚才，统计局高灵同志通报了中、省固定资产投资统计制度变化新情况，区发改局就固定资产投资统计工作讲了很好的意见，我完全同意。

下面，我就进一步做好全区固定资产投资有关工作，强调几点意见。

一、高度重视

自去年9月省统计局出台了《四川省固定资产投资及房地产开发项目入库管理办法》以来，固定资产投资统计发生了巨大变化，投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元，500万元以下项目不再纳入固定资产投资统计范围，这给我区新项目入库工作造成了较大影响。今年1月份，省统计局又出台了《关于加强固定资产投资及房地产开发项目入库管理的补充通知》，对亿元以上的项目入库加大了审核力度。目前我区投资项目储备不足，目前纳入投资统计项目名录的仅47亿元，这将对顺利实现“开门红”目标带来严重影响。各地各单位务必充分认识投资统计工作的重要性和必要性，从讲全局、讲政治的高度统一认识，加强对投资项目的清理力度，做好项目编报工作，确保顺利实现“开门红”目标。

二、落实责任

1、区发改革局负责全区固定资产投资项目管理牵头工作，要切实指导项目实施单位特别是重点投资项目单位完善立项审批、施工许可证及施工合同等相应的基础资料，督促各地各行业主管部门按规定的时间做好项目编报工作。

2、区统计局负责指导和检查全区各投资主管部门及项目单位建立投资统计台帐和基础资料，做好投资项目单位统计台帐的收集、审核、汇总上报工作，及时反馈相关数据，确保上级认定的数据与台帐数据的一致，与各地各行业主管部门数据一致。

3、区规划和建设局要及时为施工项目办理施工许可证，负责指导和督促分管项目和房地产开发企业完善相关资料，及时做好项目入库申报工作。

4、各项目主管部门和小城镇、开发投资乡镇按照“谁主管谁统计”的原则，对管辖区内的投资项目进行及时清理申报。

5、各相关部门要通力协作配合，涉及固定资产投资项目申报中需要各有关部门办理相关手续的，不得推诿卸责，要在第一时间为项目补办手续，确保投资项目及时申报入库。

三、迅速清理和编报新项目

各地各部门要立即行动起来，对照全年下达的投资目标任务和一季度“开门红”目标任务，立即召开专题办公会进行研究，确保目标任务落实。同时，要迅速组织编制新项目，每个乡镇和部门针对“开门红”目标任务，务必于3月10日前上报500万元以上投资项目2个以上，且新申报项目的计划投资总额不得低于“双过半”目标任务。各地各部门要对管理和管辖范围内的固定资产投资项目进行地毯式清理，对以前未纳入统计的投资项目要补充完善相关资料，按照固定资产投资项目统计入库标准要求及时向统计部门进行申报；对正在开工建设的固定资产投资新项目，要及时编制上报；对重大投资项目，需要各部门配合完善申报资料的，各主管部门不得推诿扯皮，要及时为项目业主单位出具相关手续，确保项目及时得到申报入库，确保一季度开门红目标顺利实现。

四、从严追责

为顺利实现投资工作开门红，区上将对本次投资项目清理上报工作实行严格的责任追究。一是一把手要负总责。要按照“谁主管、谁负责”的原则，由各地各行业主管部门一把手负总责，确保清查彻底，编报及时。对投资项目较差的单位，各行业主管部门每天都要过问自查进展，对行动迟缓的项目单位，要采取强力措施督促其整改。二是要实行专项督查。区政府督查办要汇同区发改、统计等部门对各单位、各乡镇项目清理编报工作进行专项督查，对不落实区委、区政府下达的一季度开门红目标的要限期整改并通报批评。

第二篇：在全市固定资产投资会上的讲话（推荐）

在全市2011年固定资产投资暨招商引资工作

调度会议上的讲话

同志们：

今天，在这里召开全市固定资产投资暨招商引资工作调度会议，主要任务是对我市固定资产投资和招商引资工作进行再安排、再部署，确保一季度目标任务全面完成。刚才，朝丽市长和黄强市长对下步工作作了具体安排，我完全赞同，请各单位认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、切实增强加速发展的责任感和使命感

一要客观分析经济社会发展现状。今年已经过了2个月、1/6的时间，而我市固定资产投资、招商引资到位资金分别只占全年任务数的5.2%和1.5%，距确定的目标任务有很大的差距，和全省加速发展的态势极不相称，离2020年实现与全国同步进入小康社会的要求有很长的距离，我们必须要清醒地认识自身发展现状，切实增强加速发展的紧迫感。

二要准确解读我市经济社会发展形势。目前，货币政策、土地政策制约和周边发展态势是我市经济社会发展面临最大的三个不利因素，货币政策收紧直接影响我市融资，土地政策新变化制约了我市加速发展，周边地区咄咄逼人的发展态势给我市实现增速高于全省、遵义市平均水平的目标带来了极大压力，这些外部因素的新变化要求我们必须要有更快的速度、更大的力度、更强的责任感和使命感去推动全市加快发展。

三要切实增强加快发展的信心和决心。我市面临诸多不利因素，同时我们也应该看到加快发展的有利条件，我们要紧紧抓住仁赤高速公路开工、申遗成功和城市扩容带动项目建设的三个有利条件，切实增强加速发展的信心和决心，变压力为动力，把全市抓发展的思想高度统一到“快”字上来，坚定不移地实施工业化和城镇化带动战略，确保一季度各项经济指标任务的全面完成，努力实现“十二五”开局之年、冲刺之年、决战之年的经济发展开门红。

二、切实找准加速发展的突破口

一是千方百计抓好固定资产投资。要严格按照“保5争6”（确保50亿、力争60亿）的任务目标，牢牢抓住固定资产投资这个经济工作的“牛鼻子”，确保完成一季度固定资产投资12亿元以上。一要强化向上争取项目。继续做好水利、地质灾害治理和其它民生类项目向上对接工作，实行一个项目、一抓到底的向上争取工作机制，抓紧追踪，力争项目尽快落地、投产。二要强化向市场要项目。积极运用“BT”等多元投资合作模式，广泛吸引社会资金投入城区骨干道路、园区基础设施、国际休闲度假新城等重点项目建设。

二是千方百计抓好招商引资。一要解放思想算大帐。算清发展帐、效益帐，充分考虑项目投资的市场前景和投资效益，抢抓发展机遇，认真编制和储备一批与市场投资对路的好项目、大项目，做足前期工作，增强项目的科学性、可行性和吸引力。二要换位思考谋双赢。完善招商引资各项优惠政策，创新招商引资方式和合作方式，切实解放思想，努力营造护商、和商、安商的良好环境。

三是千方百计抓好项目储备。由市财政专门安排500万元项目前期经费，确保各部门项目前期工作需要。将财税增收普惠政策推及到除街道以外的各乡镇，放水养鱼，切实提高基层抓项目储备前期工作的发展活力。

三、切实提高政府执行力

认真开展“三个建设年”活动，切实加强政府执行力建设，把解决好经济发展“快”的问题作为当前政府工作的核心。

一要强化“三个带动”。进一步牢固树立作风是保障、环境是基础、项目是支撑的意识，以政府班子的廉洁高效来带动政府工作的高速运转，以政府班子的团结协作来带动政府工作的团结协作，以政府班子的敢于担当来带动政府工作的敢于担当，通过这种方式，不断提高政府执行力和工作效率，推动赤水经济加速发展。

二要强化“三个基本”。认真贯彻落实遵义市政府工作报告关于“项目建设只要基本合法、基本合规、重要前置条件基本齐全，就要加紧实施，加速进度，加快见效”的要求，实行项目审批手续办理部门“一把手”首问负责制和直接向下交办制，切实简化办事程序、压缩项目办理时限，加快项目落地、投产。

四、切实强化效能监察

一是强化媒体公布。在上年基础上，结合2011年工作重点，更加科学、合理地完善市人民政府主要工作情况季度通报媒体公布方案。

二是强化问责措施。对市人民政府主要工作情况季度通报媒体公布中排名挂末的乡镇街道和部门主要负责人实行问责，一个季度挂末的要在市政府相关会议上作表态发言，连续两个季度挂

末的进行诫勉谈话，三个季度以上挂末的报请市委进行处理。

三是切实转变“三多三少”作风。当前，我市各部门普遍存在“说正确的官话多，说管用、可操作的话少；说按程序办事的多，说简化程序的少；强化部门利益的多，谋求公共利益、全市利益的少”的不正之风，各单位尤其是领导干部要切实转变观念，真抓实干，把心思放在提高政府效能、谋划全市发展大局、推动赤水经济加快发展上。

五、高度重视廉政建设，确保干部安全

在资金投入大、质量要求高、时间任务紧的项目建设工作中，在狠抓工程质量和安全生产的同时，要切实加强对项目工程建设资金的监管力度，严格实行工程建设资金科室把关、分管领导把关、主管领导把关、审计部门把关“四个把关”，确保“项目要争取、任务要推进、干部要安全”。

同志们，今年乃至“十二五”目标任务已经确定，具体工作也作了详尽的安排部署，下一步工作关键是要按照要求切实抓好落实，强力推动全市经济社会加快发展，确保一季度各项目标任务全面完成，为赤水经济社会实现增比进位突破打下坚实的基础。

第三篇：在全县固定资产投资工作座谈会上的讲话

在全县固定资产投资工作座谈会上的讲话

同志们：

县人民政府决定召开这次全县固定资产投资工作座谈会，其目的是为了贯彻落实2006年行署第二次署务会议和全区固定资产投资工作调度会议精神，准确分析把握全县固定资产投资工作形势，及时研究解决影响全县固定资产投资存在的问题和困难，牢牢抓住固定资产投资拉动全县

经济社会发展这一龙头，采取积极应对措施，力争完成或超额完成今年全县固定资产投资计划任务，努力确保全县经济社会发展各项计划任务目标圆满完成。

一、提高对完成全县固定资产投资计划任务的重要性认识，准确分析把握当前全县固定资产投资形势

世界发达国家的发展史和我国经济发达地区的发展经验告诉我们：固定资产投资在经济欠发达阶段是拉动经济社会加快发展的重要动力。我县是典型的内陆山区农业县，不沿边、不沿海，没有大中型矿藏，交通不发达，没有区位优势，全县经济社会发展长期积弱积贫，严重滞后。加快经济社会发展步伐是我县新时期政府工作的首要任务。近几年，我县牢牢抓住国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发政策这一历史机遇，坚定不移地实施“走出去，引进来”的发展战略，加强投资环境整治工作，改善优化投资环境，在农业产业化、交通基础设施建设、小水电能源开发、城镇基础设施建设和旅游基础设施建设等领域加大向上争取项目建设资金和对外招商引资工作力度，实现了全县固定资投资总量的持续快速增长，拉动了全县经济社会加快发展。特别是随国家重点工程乌江思林水电站建设渐入高潮，固定资产投资对全县经济社会发展的拉动作用越来越大。全县经济社会发展进入投资拉动型发展阶段，扩大固定资产投资成为我县当前乃至今后相当一段时期内实现全县经济社会加快发展的重要方式和途径。

一方面，我们必须全面正确地理解把握党中央、国务院出台的关于固定资产投资的宏观调控政策。国家对固定资产投资实行宏观调控政策的总体原则是“在投资总量上保持合理增长，在投资结构上有保有压”。一是尽管国家从宏观上加大了对固定资产投资规模的调控，但固定资产投资总量一直保持增长，固定资产投资规模并没有减小，且国家继续实施西部大开发和新阶段扶贫开发政策，对西部欠发达地区固定资产投资支持力度一直在加大，增速高于全国平均水平。二是国家鼓励、支持加强公益性和公共基础设施建设及能高效合理配置资源的生产性项目建设，限制或禁止的是高耗能、高耗水、技术水平不高、污染严重等生产性项目建设。我县固定资产投资主要是由农业产业化、交通、水利电力、旅游开发、城镇公共设施以及教育和卫生等领域的项目建设形成，所有建设项目均不属于国家严格限制和明令禁止的范畴，抓好全县固定资产投资工作，促进各项目工程顺利建设，没有与国家固定资产投资宏观调控政策相悖，我们必须坚定信心和决心，努力扩大全县固定资产投资规模。

另方面，我们要切实提高对完成今年全县固定资产投资计划任务的重要性认识。经济社会发展进入投资拉动型发展阶段后，由于固定资产投资对经济社会发展的贡献率大，固定资产投资完成情况对经济社会发展各项指标的正比影响也大。如果今年全县固定资产投资计划任务目标不能实现，首先将直接影响全县gdp总量任务目标的完成；其次将影响全县财政总收入和地方财政收入任务目标的完成；再次还会间接影响工业产值和第三产业产值的增长。因此，必须准确分析把握当前全县固定资产投资存在的困难和问题，及时采取积极应对措施，确保完成今年全县固定资产投资计划任务目标。

今年1至7月，全县固定资产投资完成63286.7万元，占年初计划数（15亿元）的42.19%，占地区下达的调整计划保证完成数（13.5亿元）的46.88%、力争完成数（15.4亿元）的41.09%，没有按进度完成年初制定的固定资产投资计划任务目标。乌江思林水电站工程建设完成固定资产投资39288万元，仅占全年计划任务的39.3%，时间过半，任务未完成过半；思石公路和张家寨至胡家湾通乡油路改造工程施工进度缓慢；岩头河大桥及引道工程受施工图设计影响开工不足；河东乌江大道工程建设受汛期地质灾害影响；列入今年县委、县人民政府“十件实事”的许家坝至长坝通乡油路改造工程才开工建设，220千伏输变电工程、县城江边停车场和其他一些项目工程没有按预定计划开工建设。主要原因：一是项目设计、立项过程中相关部门抓得不牢、盯得不紧、跑得不力；二是项目建设资金到位较差，拨付施工单位不及时；三是项目建设各方协调工作不力、配合不够；四是项目建设管理水平不高；五是项目建设受汛期影响。这些存在的困难和问题，影响了全县固定资产投资完成量，完成今年全县固定资产投资计划任务目标的形势非常严峻。必须及时采取积极应对措施，认真解决好存在的困难和问题，力争在今后4个多月时间内完成更多的固定资产投资量，确保全面完成今年全县经济社会发展的各项计划任务目标。

二、统筹兼顾，以抓项目工程建设为重点，全力确保完成今年全县固定资产投资计划任务

今年是换届之年，各项工作繁重而艰巨，各乡镇、各部门单位的领导必须统筹兼顾，拨冗归一，少考虑进退得失，脚踏实地，从琐碎的一般事务中抽出时间和精力集中抓好事关全局的重要工作，干出看得见摸得着，惠及群众的政绩，才能赢得

群众的较好评价和组织的肯定。

一是要切实抓好项目建设工作，确保年内完成更多的固定资产投资总量。各乡镇、各部门对已批复项目要认真做好各项基础设施项目工程建设的征地补偿、拆迁安置工作和各种协调服务工作，积极组织实施，加快落实进度。未开工项目要尽快开工，确保如期完成投资计划。各在建项目要千方百计加快建设，特别是今年县委、县人民政府列入“十件实事”的重点建设项目，对全县经济社会发展将产生巨大的拉动和支撑作用。对这些重点项目，要紧紧盯住不放，尤其要严格落实部门和领导干部联系重点项目责任制度，实行全过程督促指导服务，确保重点项目按计划实施；各乡镇、各职能部门也要对本乡镇、本部门组织实施的项目紧紧盯住不放，抓好督促指导，保证按计划落实。各项目建设单位要强化安全生产意识和时间任务观念，克服项目建设中遇到的各种困难和问题，分解细化任务，倒排建设工期，精心组织实施，千方百计加快建设进度。交通方面：要突出加快、岩头河大桥及引道工程、张家寨至胡家湾和许家坝至长坝通乡油路改造工程等在建项目的建设，思石公路思南段三级油路改造工程、张家寨至胡家湾通乡油路改造工程年内要完成路面铺油工程，许家坝至长坝通乡油路改造工程要完成路基工程，同时要提前做好今年确定开工建设的通村公路的各项准备工作，保证上级资金一下达即可马上开工建设，确保今年内完成更多的实物工程量。移民工程方面：在年内要完成碗统公路建设工程；完成瓦窑集镇迁建新址三通一平工程，新址街道开始硬化；完成三道水、文家店集镇迁建新址建设的各项前期准备工作，力争在10月启动建设；完成河坡大桥复建项目桥墩桩基工程；加快许家坝农场改制工作进度，启动移民安置点建设。城镇建设方面：加快河东乌江大道工程建设，力争年内接通息乐溪省道改线工程；认真抓好官井片区、蚕业局果木场片区、信用联社综合小区和县粮食局片区等在建房地产开发项目建设，加快党职校综合实训楼项目工程建设，年内完成主体工程；启动江滨停车场建设和城北旧城改造项目，开工建设铜仁地区西部农村劳动力转移培训示范基地项目。水利电力方面：认真抓好乌江思林水电站工程建设涉及我县地方政府的各项工作，保证工程建设进展顺利；年内完成七里塘水电站坝肩开挖和导流洞工程建设；力争年内启动天生桥水电站工程建设；抓好许家坝马畔塘水库除险加固项目工程建设，认真组织实施今年即将下达的“三小”水利工程和烟水配套工程；特别要利用入冬以后农闲时节，抓好冬修农田水利设施项目建设和以改善农村农民生产生活条件为主的各项基本建设。其他方面：扎实抓好教育和卫生项目建设；认真抓好久联民爆集团思南生产分公司改性无锑粉状炸药生产线建设，年内完成厂区三通一平，并开工建设厂房；在国庆节前启动220千伏输变电工程建设；积极抓好许家坝松脂加工厂和大坝场板材加工厂建设。另外，各乡镇也要在政策原则范围内，采取灵活务实、方便易行的办事程序，积极支持农民以建房为主的基本建设。

二是要切实抓好项目争取工作，建立有效的项目接续机制，确保全县固定资产投资势头不减。下半年是向上申报和争取项目的关键时期，各乡镇、各有关部门对编报的项目要认真清理盘点，对未批复的项目要继续跟踪，充分发挥职能作用，全力搞好服务和配合，利用多种渠道、多种方式，按照上下对口、相互配合的原则，加大跑上力度，进一步密切联系，积极争取国家在交通、能源、水利、旅游基础设施、城建环保等方面资金的支持，力争有更多项目纳入国家、省投资计划，落实更多的项目建设资金。要注意把项目工作做实做细，保持与国家、省的规划相衔接。要做好项目编报工作，有效建立项目的接续机制。县发展计划局和有关部门要围绕全县产业发展重点积极做好项目编报和协调工作，充实完善项目库建设，按照“十一·五”规划，合理提出今后几年的投资项目，保证在各实施，使每个实施的项目能够一个接一个，不出现断档，充分发挥项目投资对全县经济社会发展的连续拉动作用。

三是要切实抓好项目招商引资工作，争取更多的外来项目投资建设。要认真贯彻今年行署第二次署务会议精神，结合实际，对招商引资各项工作任务进行分解和安排落实，充分利用我县资源优势和各种关系，认真做好外出招商引资相关准备工作，参加今年第三季度地区组织的外出招商引资活动，不断扩大招商引资成果。同时，充分运用我县政府信息网络工程建设的优势，把所有条件成熟的招商引资项目上网，开展网上招商引资。抓好行政服务中心建设，搭建一站式窗口服务平台，切实为客商提供优质快捷的服务。进一步加强投资软环境整治和治理商业贿赂工作，认真推行政风行风测评工作，对干扰招商引资工作，破坏思南改革开放形象的，坚决查处，决不姑息。要重诺守信，完善招商引资政策，使政策更优惠、更灵活、更具操作性，既保证地方的经济利益，又能最大限度地让利于投资者。年内要围绕发展城镇经济的工作目标，认真做好县城北新区开发的前期准备工作，加快项目编报和立项工作进度，尽快实现城北片区净地招拍挂并启动建设的目标；争取“丰之露”生态液化肥生产项目招商引资成功；县经贸局、县乡企局要尽全力抓好100万吨旋窑水泥生产线项目招商引资工作；要围绕城镇建设、农产品加工、旅游资源开发编制项目开展招商。通过招商项目，促进固定资产投资快速增长，为拉动全县经济社会发展打下坚实的基础。

三、加强协调管理，促进项目工程顺利建设

一是加强工程建设管理，确保工程顺利实施，争创优良工程。各项目建设管理部门单位要以确保工程质量为中心，严格按照国务院《建设工程质量管理条例》和《关于加强基础设施工程质量管理的通知》的要求，严格执行项目工程建设“四制”管理，坚决杜绝在施工队伍、监理单位选择和设备、材料采购中的违规违法行为，坚决杜绝层层转包，防止各种腐败现象发生。

在项目实施过程中，项目实施各方要建立责任明确、分工合理、管理高效的管理体制，加强质量管理、成本管理和财务管理，努力提高基础管理水平；严守基本建设程序，严格按照上级批复的设计施工方案进行施工，坚决杜绝擅自变更设计的情况发生。加强建设施工管理，健全工程质量保证体系和管理体系，项目法人单位要充实和加强技术力量，施工和监理单位要严格按照规范进行施工监理，有关工作部门也要加大对工程质量强制性监督的力度，对存在的工程质量问题督促进行整改，确保工程无质量隐患。

二是有关部门、乡镇要密切配合、协调处理好项目建设过程中遇到的问题和困难。对已开工建设的项目工程，工程实施部门要充实和加强技术力量，积极做好施工中的技术服务、指导和咨询工作，加强工程质量监督管理和工程建设成本控制，严格按工程建设财务管理要求管理资金，及时分解下达的投资计划，加快资金拨付进度，确保建设资金能及时用于工程施工，努力完成更多的投资工作量。国土部门要认真研究国家有关土地管理政策，要加强对闲置土地的整合、置换，盘活存量土地，提高土地的集约利用率，搞好土地的收贮，增强政府调控能力，及时为开工建设项目提供用地保障，切实解决好项目建设面临的用地矛盾问题；认真按项目设计要求做好勘界划线和征地补偿工作，做好相关档案建立管理工作，通过深入细致的工作和采取严密有效的工作措施，杜绝与征地有关的上访事件发生。项目建设所涉乡镇要积极支持协助有关部门和施工各方做好有关工作，及时处理好项目建设中涉及群众利益的各种矛盾和问题；搞好项目建设宣传工作，让群众理解、关心、支持项目建设，做好与项目建设的全面对接工作，为项目建设营造良好的施工环境。

三是切实抓好项目建设安全生产工作。安监部门和行业主管部门要加强安全生产监督管理工作，督促及时整改安全隐患。施工单位要高度重视安全生产工作，建立健全安全生产责任制，制定符合生产规范和规程的安全生产工作制度，加强项目建设中易燃、易爆和危化物资的管理，配备专职安全生产管理人员，招用有技术认证的专业技术人员和生产机械设备操作人员，加强必要的安全防护，制定安全生产工作应急处理预案，严防各类安全事故发生。加强施工队伍管理，强化施工人员安全意识和文明施工观念，正确处理好与项目建设所在地群众的各种关系。

四是切实抓好项目建设督促检查和考核工作。各项目建设联系领导要经常深入项目建设点督促检查工作，及时研究解决项目建设过程中遇到的各种问题和困难；县委督查室、县政府督查室要按照县委、县政府的安排部署和要求，重点抓好项目建设分阶段督促检查工作，适时搜集整理信息，及时反馈项目建设情况，为领导决策提供服务；县直目标办对各项目建设要严格落实目标管理责任制，开工建设项目必须要有工程施工计划，不能搞哪里黑，哪里宿，要加强考核，落实兑现目标管理责任制。

第四篇：在全县固定资产投资推进会上的讲话

解放思想认清形势全力推进固定资产投资持续较快增长

——在全县2008年固定资产投资推进会上的讲话

县长（2008年6月10日）

同志们：

在全县上下深入开展新一轮解放思想大讨论活动之际，县人民政府决定召开这次全县固定资产投资推进会。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实全省、全市

固定资产投资工作会议精神，全面总结前一阶段我县固定资产投资工作情况，研究分析当前面临的形势，找准存在的问题和制约因素，通过全县上下思想的解放、认识的提高以及强有力的工作措施，扎实推进固定资产投资持续增长。刚才，县发改局、县城建局分别就全县水电开发和新一轮城建工作情况作了发言，分析了我们的形势，他们的意见我完全赞同。从分析的形势看我县固定资产投资压力比较大，如果投资上不去，全县的其它经济指标任务就难以完成。今天上午的会议，把电力开发和城市建设作为重点进行专门部署，这是因为这两项工作是**固定资产投资的重要组成部分，也是影响我们固定资产投资的两个重要方面。下面，我讲3点意见。

一、统一思想，提高认识，准确把握当前的投资形势

固定资产投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，一直以来，在推动我县地方经济发展中占据着重要的位置。特别是近几年来，随着国家投资逐步向西部倾斜、云南实施“兴边富民”工程历史机遇，我县固定资产投资取得了重大进展，全县基础设施明显改善，发展后劲进一步增强。从建国以来到2007年，全县累计完成全社会固定资产投资56.04亿元，其中：“十五”前完成15.07亿元，“十五”期间完成20.18亿元，是建国以来的134%，2006—2007年完成20.79亿元，是“十五”期间投资总额的103%。在投资快速增长的拉动下，“十五”期间全县生产总值年均增长9.2%，投资平均拉动经济增长3.12个百分点，投资对经济增长的平均贡献率达21.4%。2007年全县生产总值增长14%，增幅创历史新高，投资拉动经济增长1.56个百分点，投资对经济增长的贡献率达12%。

2008年，是全面贯彻党的十七大精神、深入落实科学发展观的关键之年，也是本届政府任期的第一年。当前和今后一段时期，县人民政府将始终坚定不移地把固定资产投资作为拉动地方经济发展重中之重的工作来抓，争取大项目带动大建设、大建设带动大发展，努力确保固定资产投资年均增长20%以上目标的实现。从当前的形势看，全县固定资产投资面临着严峻的形势，但也存在着有利的发展空间。

有利形势：一是国家继续实施区域协调发展战略，对中西部地区加大支持力度。随着国家西部大开发战略的深入推进，国家鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续加大对经济社会发展的薄弱环节和重点领域的支持力度，增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力改善民生，突出加强农村基础设施和社会主义新农村建设，深入推进扶贫开发，为我县继续争取国家支持提供了良好机遇。二是全省新一轮“兴边富民”工程即将启动，为我县经济社会发展提供了新的重大发展机遇。今年2月，党中央、国务院高度重视云南边境地区发展，按照党中央、国务院有关领导的指示，由国家发改委牵头，国务院23个部委组成工作组深入云南边境地区进行专题调研。同时，省委、省政府于5月份在昆明召开了全省“兴边富民”工程动员大会，进一步明确了实施新三年“兴边富民”工程的重要意义、目标任务和工作重点，提出了实施基础设施建设工程、温饱安居工程、产业培育工程、素质提高工程、社会保障和社会稳定工程、生态保护与建设工程等6大工程及办好30件惠民实事的具体任务，为我县经济社会发展提供了新的重大发展机遇。三是全县经济社会发展正处在新一轮发展周期，加快发展的条件逐步改善。随着“中国—东盟自由贸易区”加快建设和走向南亚战略的实施，我县逐步从开放的末梢走向前沿，面向南亚开放的区位优势和比较优势进一步显现；随着保龙高速、保腾高速、龙瑞高速、大瑞铁路等重大项目的建设和推进，全县通边出境的大通道格局开始形成；随着怒江流域水电开发各项前期工作的稳步推进，县域中小水电开发全面展开，新一轮城镇建设高潮正在掀起，邦腊掌温泉旅游开发建设步伐加快，全县已经处在加快经济社会发展的新的起点。

不利因素：一是国家继续加大宏观调控力度。为防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，国家把“两防”作为当前宏观调控的首要任务，严把“土地”、“信贷”两道闸门和环保“门槛”，继续实施最严格的市场准入、耕地保护、节能减排、环保“一票否决”制度和稳健的财政政策、从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏，严格实行耕地占补平衡和“环评”三同时制度，严格控制新开工项目，特别是从严限制高耗能、高排放项目，严格执行“八个必须”的开工条件，有针对性地提高投资项目资本金比例，采取更有力的措施推进节能减排，着力淘汰落后生产能力，制定和修订一批高耗能产品能耗限额强制性国家标准。这些宏观调控政策是近十年来力度最大的一次，将对全县的重大新开工项目特别是工业项目的投资产生不利影响。二是项目建设资金筹措难度加大。

2008年，国家资金支持地方经济建设的力度进一步减弱，国债发行规模今年仅为300亿元，省市预算内投资也十分有限。由于受经济发展水平的制约，我县经济自主增长和投资自主调控机制尚未形成，全县投入建设的能力十分微弱，对国家和县外投资的依赖性较大。全县利用国家开发银行政府信贷额度在2007年已经全部用完，而争取新的信贷规模难度也很大。三是项目前期工作推进缓慢。项目审批时间长、难度大，特别是部分资源性开发的重大项目，由于需要国家和省的审批或核准，项目论证审查层次多、程序复杂、周期较长，使项目前期工作推进缓慢。投资体制改革后，少数部门和行业对新的投资体制下的基本建设程序不熟悉，服务意识不强，协调配合不够，延缓了项目审批、核准的进程，制约着项目前期工作的进展。全县后续储备项目少，特别是科技含量高、市场潜力大、产业链长的大项目储备严重不足，一些既定新开发的项目较长时间处于收集资料和规划阶段，使项目储备跟进滞后。

总体来看，发展不足、发展不快、发展不平衡仍然是今后一段时期**经济发展的突出问题。由于受经济基础薄弱、生产力发展滞后和居民购买力低等因素制约，“投资拉动型”经济发展格局在未来较长一段时期内不会改变，投资需求仍将是拉动全县经济增长、膨胀经济总量的主导力量。因此，努力实现固定资产投资持续快速增长，保持投资对经济增长的强劲拉动，是“十一五”规划各项目标任务顺利实现的重要保障。在今后的工作中，全县上下要进一步深化对固定资产投资工作重要性的认识，不断解放思想，冲破一切妨碍发展的思想和观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制和弊端，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，齐动脑筋，共谋发展，努力开创投资工作的新局面。

二、突出重点，狠抓落实，努力保持固定资产投资持续增长

今年1—5月，全县累计完成固定资产投资54877万元，比上年同期减少16.7%，扣除保龙和保腾高速公路投资13640万元，累计完成固定资产投资41237万元，比上年同期增长27%，完成计划的28.1%，完成市政府目标数的28.5%。总量排名全市第3，增幅排名第4。从整个投资运行情况看，虽然投资结构有所优化，生产性投资项目比重有所提高，在建项目有一定增加，但是重大投资项目难以接续，固定资产投资增速大幅下滑，同时固定资产投资完成总量与时序进度反差较大，近半年的时间才完成1/3多一点的任务，进度较慢，要完成市政府下达的目标任务十分艰巨。造成投资增长缓慢的原因，除了受国家宏观调控的影响外，最根本、最直接的还是我们主观方面的原因。在同样的宏观政策的环境下，其它很多地方固定资产投资能保持平稳较快增长。因此，在困难和问题面前，我们要更多的从主观上查找原因，从转变思想入手，找准工作的突破口，努力扭转工作局面。年初，县人代会确定了固定资产投资增长20%以上，但在4月份全市固定资产投资暨物价工作会议上，市政府下达的投资目标为增长23%以上，为确保这个目标的顺利实现，县政府决定今年的投资工作目标为增长25%，达到14.7亿元以上。围绕这一目标，当前，要着重抓好以下几方面的工作：

（一）更新观念，创造性地贯彻执行国家的宏观调控政策

今年，中央把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，根本目的是要更好地解决经济运行中出现的突出问题，着力解决经济社会发展的薄弱环节，确保经济社会又好又快发展。从全县经济社会发展的全局和长远来看，中央的宏观调控政策总体有利于全县加快发展。我们一定要把思想认识和行动统一到中央和省市对当前经济形势的判断上来，统一到中央和省市关于经济工作的部署上来，积极主动地贯彻落实好中央的宏观调控政策。要客观地看到，中央实施宏观调控的原则是“区别对待，有保有压”，主要反映在建设用地、信贷投放和生态环保等方面受到严格的限制。我们绝不能消极对待、无所作为，要把贯彻落实中央宏观调控政策作为全县调整产业结构、推动加快发展的重要机遇，准确把握中央宏观调控政策的节奏、重点和力度，切实把工作的着力点放在国家鼓励发展、促进经济结构调整、带动新农村建设、有利于生态环境保护和改善民生的领域上来，坚定不移地推进重点项目建设，特别要下大力气把国家鼓励的行业、产业方面的重大项目组织实施好，确保全县固定资产投资平稳较快增长。

（二）突出重点，扎实抓好重点项目和重点行业投资

1．全力推进市级“百项”和县级30项重点建设项目。今年，我县共涉及市级“百项”重大建设项目14项（其中续建7项，新开工7项），涉及市级40项重点前期工作项目4项，同时，结合实际研究提出了加快县级30项重点工程和30项重点前期工作项目方案。项目涉及交通、水利、电力、旅游、城建以及工业生产等各个领域，覆盖范围广，投资额度大，带动能力强，是全县固定资产投资的主要组成部分。各乡镇和各部门要把促进市、县两级重大建设项目和重点前期工作项目作为增加固定资产投资的重点工作常抓不懈，加强对项目的监督、检查、跟踪、指导和协调，确保重大建设项目顺利推进。通过努力，确保市级“百项”和县级30项重大重点建设项目完成投资总额达到11亿元以上，为全年投资目标的实现提供保障。

2．强化“矿电”产业支撑，全面加快水电开发进度。电力是实施“矿电结合”、新型工业化和实现“工业富县”目标的重要支柱和保障。多年以来，通过历届县委、县政府的共同努力，全县水能资源逐步得到开发利用，苏帕河、勐梅河、河冲河流域水能开发基本完成，龙川江、公养河、帕掌河流域开发加快推进，怒江流域开发即将进行，到2007年底，全县总装机容量达到了33.18万千瓦，境内发电量达17.1亿度，为促进全县经济发展和保障群众生产生活做出了重要贡献。但是，水电开发也还存在着进度缓慢、政策不配套、管理不规范等多方面的问题，电力供给与实际需求还有较大差距，随着矿冶产业的进一步发展，电力供需矛盾将会更加突出。因此，全县要紧紧围绕把水电产业培育成为支柱产业的目标，抓住电力体制改革和中小水电市场发展的机遇，深化水电开发管理体制、投融资体制等改革，建立健全适应市场经济的运行机制，强化责任，搞好服务，抓好落实，促进水电产业又好又快发展。当前，要重点加快腊寨电站、腾龙桥二级电站建设进度，及早开工建设等壳电站，推进腾龙桥一级电站项目前期工作，支持做好怒江流域岩桑树电站和光坡两级电站前期工作，尽快完成公养河、蛮关河、帕掌河、得寨河流域的小水电开发，同时不断加快电网建设，不断提高供电能力和质量。

3．拓宽渠道，稳步推进新一轮县城建设。虽然县城建设在全县整个固定资产投资中的比重不是很大，但是县城建设的好坏，直接关系到全县旅游开发的成效以及**的形象和吸引力。困挠和限制我们城市建设推进工作主要有两个因素，第一是思想上的障碍，第二是资金上的困难。思想障碍上，以城市建设为例，县委、县政府在各种会议上多次强调，对新一轮城市建设作了具体要求，城工委也组织工作组分组下去，就征地、拆迁等做了大量的工作，但是到目前为止，我们行政机关的公务员、事业单位干部职工，思想认识仍然不到位。我们之所以要加快城市建设的步伐，一方面，我们要把**旅游资源挖掘出来，然后要建设一个滇西旅游圈上的旅游目的地，县城作为中心，如没有一定的接纳能力，一定的层次，目的地就无法形成。一方面，**经济发展需要更多的投资拉动，如不创造一个平台，提供一个好的条件、环境，就不能留住来往客商，难以形成投资拉动经济发展的局面。

资金困难上，我们新一轮城市建设主要是做基础工作，路网建设是最大的项目，同时，为了体现城市风貌，我们选择了两个入口，做出来以后，对提升城市面貌作用是非常大的，建设这些项目都需要资金，刚才新奇局长通报，总的需要1.5亿元的资金，压力非常大。资金的筹措，要采取多渠道，按照经营土地筹一点、银行贷款筹一点、变更项目筹一点的方式，预计可筹措资金约8000万元，有近半的缺口资金。在下步的工作中，发改、财政、国土、城建等相关部门，要紧紧围绕县城建设需要，结合实际积极多方争取项目和资金，全面加快县城建设步伐。针对土地使用权出让欠款的单位和个人，要从县城建设的大局强化认识，及时主动交清所欠款项。今天会后，欠款单位的主要领导要切实负起责任，负责本单位欠款的还付，要求所欠款项必须在今年年底以前交清，不按时交清的单位，县财政将从该单位的相关款项中扣缴。四是加快县城开发各项工程建设。县城工委要进一步加大协调组织力度，科学合理组织实施各项目工程，要加强资金管理，确保有限的资金发挥最大的成效。

（三）注重协调，加强项目建设管理及督促检查

进一步完善领导挂钩重大项目制度，加强协调和指导力度。在工作过程中，对于重大建设项目实施中出现的突出困难和问题，特别是难度较大、久拖不决的问题，挂钩联系领导要主动向主要领导汇报，需要出面协调、解决的及时解决。建立固定资产投资部门联席会议制度，由县发改局牵头，定期或不定期地互通情况，统一思想，协调运作，及时解决固定资产投资工作中的相关问题。各相关部门要从大局出发，各司其职，密切配合，形成工作合力。在这里要特别强调的是，各有关部门一定要增强服务意识，要在主动服务、善于服务上进一步改进工作方法，只要符合国家产业政策的项目，只要不是国家明令禁止的项目，都要从有利于项目立项、有利于项目开工建设的角度给予服务和支持。尤其是一些事关全县加快发展的重大项目，要做到主动服务、超前服务，积极为项目业主出主意、想办法，并在移民、征地拆迁、林木砍伐、设备材料供应、交通运输、邮电通信、施工用水用电、审批手续等方面给予优先安排和大力支持，加快推进项目建设进度。要建立专门的督查督办机制，要对重大项目建设推进不力或不作为、乱作为等问题进行专项督查，切实解决“不办事、难办事、乱办事”问题，确保重大项目的顺利进展。完善重大建设项目进展月报制度，及时掌握各类重大建设项目的进展情况，及时帮助解决项目建设中遇到的问题，突出抓好项目投资管理和资金落实工作。

（四）超前谋划，全面加强项目前期工作

前期工作滞后，好项目、大项目少对制约我县固定资产投资持续较快增长的影响越来越突出。当前，国家宏观调控力度进一步加大，影响全县固定资产投资持续快速增长的不确定因素增多。各有关部门要切实加强对国家宏观调控政策的深入研究，准确把握国家宏观政策的走向，切实增强对固定资产投资工作的主动性和超前性。要加强对投资工作的调研、总结，要加强对全县固定资产投资工作重大问题的研究，提出切实可行的意见和建议。今天参加会议的部门，是承担全县固定资产投资工作任务的重点单位，各部门要紧密结合实际，按照新的投资体制和管理要求，根据国家资金投向，有针对性地加强与上级部门的汇报、衔接和沟通，提高争取资金的工作层面和工作效果，切实抓好向上争取项目资金工作。要围绕国家产业政策、投资取向、市场前景、资源利用、环境保护、技术创新、循环经济、可持续发展等要求积极提出并筛选项目，不断丰富项目储备，做到项目研究、储备、审批、建设到竣工使用的更替推进。各业务主管部门，特别是交通、城建、环保、农业、水利、教育、卫生等重点行业要在积极争取中央、省财政预算内基建投资的同时，努力做好各业务主管部门掌握安排的资金争取工作。要进一步改善投资环境，探索建立投资项目后评价制度、重大项目公示制度、重大项目责任追究制度，建立健全多元化、多层次、多渠道的投资体系和机制。改善社会投资经营环境和法治环境，放宽市场准入条件，简化和规范审批登记手续，提高政府行政效率，完善外商投资服务体系。要强力推进招商引资工作。各乡镇、各部门要按照全县的统一部署，认真落实《**县重大招商引资项目推进落实工作方案》，强化服务意识，营造良好环境，切实增强招商引资工作的实效性，全力以赴推进招商引资工作，确保更多更好的投资项目落户**。

三、强化措施，确保固定资产投资各项目标任务的实现

（一）加强对固定资产投资工作的组织领导。投资作为经济增长的第一拉动力，正在深刻地改变着全县的发展环境，推动着产业结构的优化和升级。保持**投资快速增长，不仅是当前经济发展的需要，更是经济长期稳定持续发展的需要。对此，县人民政府成立了固定资产投资、招商引资等领导小组，并针对不同时期的工作、不同的项目成立相应的领导机构。涉及各机构成员单位，要站在全县工作的大局，切实强化部门职责，认真履职，转变服务方式，提高服务质量，尽最大可能的发挥本部门在全县固定资产投资工作中的作用。各乡镇、各部门主要领导对本单位的工作负总责，要采取积极有效的措施，充分调动单位人员的工作积极性，做到权责一致，奖惩并举，共同形成推进固定资产投资工作的强大合力。在这里要专门明确，针对县城建设资金缺口较大，筹措困难的实际，县政府决定成立县城建设资金筹措工作组，由赵国志副县长任组长，发改、财政、城建、国土、监察、审计、交通等部门主要领导为成员，牵头负责县城建设资金的筹措。

（二）建立完善固定资产投资持续增长的工作机制。紧紧围绕今年固定资产投资增长的目标任务，继续研究和出台《**县2008年经济和社会发展目标考核办法》，将固定资产投资作为一项重要指标分别下达到各乡镇和各部门进行考核。认真落实项目建设责任制，将项目任务分解到各个部门，严格按照各自职责抓好工作落实。以项目建设“三大控制”为重点，抓好项目“五制”的落实，切实加强对建设项目的管理，确保建设项目的资金安全和工程质量，推动项目按期建成，及时发挥投资效益。要加快研究和出台《**县2008年项目前期工作和争取项目资金目标任务考核办法》，加大承担项目前期工作部门的动力和压力，全面完成项目前期工作任务，为保持固定资产投资持续快速增长奠定坚实基础。

（三）抓好固定资产投资统计信息工作。在严格执行国家投资统计制度的同时，各部门和各乡镇要进一步加强固定资产投资统计基础工作，规范投资项目统计，确保投资项目“不重、不漏、不假”，真实可信，为政府分析、研究和决策提供可靠依据。今年各乡镇和各部门的投资考核任务，一律以统计局提供的项目完成数为准，考核任务以外的项目及各部门自行上报到考核小组的项目完成数视为无效。统计部门要强化责任意识、大局意识，增强工作的敏锐性，不断提高统计工作的质量。

同志们，抓好今年的投资工作，保持全县固定资产投资持续较快增长，事关全县经济社会发展大局。我们要坚持以科学发展观统领投资工作全局，坚定信心，迎难而上，创新思路，狠抓落实，努力完成全年固定资产投资工作目标，为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第五篇：在县固定资产投资工作会上的交流材料

认真履职 扎实工作

为圆满完成全县固定资产投资目标任务而努力

—在xx县固定资产投资工作会上的交流材料

xx县发展和改革局

各位领导，同志们：

2008年，在县委、县人民政府的正确领导下，我局全面贯彻落实科学发展观和国家各项宏观调控政策，认真履职扎实工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务。根据会议安排，现将发改局一年来在固定资产投资方面的工作汇报如下，敬请各位给予批评指正

一、主要做法

1、重视管理突出一个“实”字

项目投资工作是一个系统性较强的工作，牵涉面广，专业性强，环环相扣。要把项目工作做好，需要我们在各方面都要重视管理，只有管理到位了项目才能如期完成，发挥应有效益。2008年，发改局坚持对项目工作加强管理，一是加强内部管理，抓学习，抓培训，提高干部队伍素质，增强业务本领；二是加强项目痕迹资料管理，我们从单位的档案规范管理抓起，对项目的前期资料收集，项目报批文书的管理，项目实施资料等都要求台帐清楚，电子文档和纸质文档有而且对应，08年我们组织了科室进行交叉检查，相互评比，有效促进了项目资料规范管理。三是对我局主管的项目加强督促指导，一年来，发改局项目科室多次深入基层，进驻工地，与项目单位交流，查摆问题，研究办法，有力地推进了项目实施管理工作。四是邀请相关部门参与项目监督管理，加大社会参与力度，群策群力管理好项目。因为我们实事实抓、好事抓实，确保了项目工作的各个环节都井然有序，落到实处。

2、组织规划做到一个“早”字

项目规划是做好一个乃至一批项目的先导，规划做得是否到位直接关系到固定资产投资工作的长远发展。2007年9月，我局根据国家固定资产投资导向和我县经济社会发展计划，经过充分的调查、研究，反复论证，及时制定出了《xx县2008年全社会固定资产投资计划（草案）》，将关系到我县经济社会发展的 102个项目纳入计划，据计划内容，在县内加强与对口部门的沟通、协作，推进相关项目尽早实施；对上分行业、分类型加强与省、市发改部对接、协调。实践证明项目工作只有早谋划、早着手、早争取才会有所作为。2008年10月底，我局又根据国家投资导向和省、市相关政策挑灯夜战编制上报了《xx县2009年至2012年固定资产投资计划》，共编报项目322项，总投资106.7亿元。其中：2009年固定资产投资项目共116项，规划投资16.88亿元，比上年增141.8%，2010年固定资产投资项目共146项，规划投资22.25亿元，比上年增32.3%，2011年固定资产投资项目共71项，规划投资29.17亿元，比上年增31.1%，2012年固定资产投资项目共60项，规划投资38.38亿元，比上年增31.6%。

3、狠抓前期工作力求一个“全”字

按照加快县域经济发展的要求，从培植经济发展后劲出发，重点研究策划抢占经济高地的攻坚项目，以及改善城乡基础建设和保护资源环境的项目。一年来，我局广泛征求部门和专家意见，充分听取基层群众的建议，围绕国家支持投向，不断策划、筛选、储备、包装支撑经济发展和基础设施建设的项目，形成了策划一批、储备一批、实施一批的全方位策划项目的格局。全年共开展项目前期工作61项，估算总投资15.83亿元,其中：市级重点前期项目3项，即xx县红谷田水库建设项目，概算投资1.15亿元；xx县截污管网及污水处理厂建设项目，估算投资6363.49万元；第一完全中学建设项目，估算投资1.03亿元，计划2009年完成规划工作。储备项目 项，其中···········（参看江维考核表）

4、紧跟国家投资导向体现一个“快”字

2008年下半年，受百年一遇的“金融危机”冲击,为防止经济增速过快下滑，国家出台了扩大内需求十项措施，在2008年第四季度新增1000亿中央投资，根据国家政策和省市召开的扩大内需紧急会议精神，按县委政府安排，我局在第一时间作出反映，组织干部职工加班加点，跑市赴省，按投资要求的十个方面（即：一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。），以及“四个优先”(即：在建项目优先、已办理完项目审批手续的优先、已列入国家规划内的优先、灾后恢复重建的优先。)原则认真梳理了乡级综合文化站建设、农村卫生基础设施建设、农村饮水安全建设、新建廉租房建设等一批项目向上级申报，因申报及时，紧紧跟上了国家投资政策导向，得到上级下达投资项目11个，无偿补助投资1120.21万元。

5、争取项目资金坚持一个“勤”字

一个项目是否得以

实施，是要看是否得到上级项目主管部门的认可和资金支持，我们所做的规划、方案等如果不被认可，就成了无本之木，项目实施也就成镜中花、水中月。一年来，在做好基础工作的前提下，我们把向上争取立项，争取资金支持做为头等大事来抓，始终坚持一个“勤”字。各科室向上对口部门，衔接、汇报，打破常规，以“一天也不耽误”的精神，争分夺秒、全力以赴。经过努力，发改局2008年争取到上级无偿补助资金共计8950万元。

二、2009年打算

回顾过去的一年，我们取得了一定的成绩，但发改局深知离县委、政府和全县广大人民群众的期望还有很大差距。我们发改局以后将更加努力，倍加珍惜全县上下的大好形势，在全县项目推进年中添砖加瓦，不遗余力，不负众望。

1、认真履职、发挥优势、围绕投资中心工作抓落实：全局领导及职工将在“抓调研、抓协调、抓服务、抓效能”上下功夫，充分发挥局机关干部的知识优势、智力优势和人缘优势，服务全县经济和社会事业发展。竭尽全力抓好发展规划、项目前期工作，把人文荟萃的xx推介出去，把项目投资引进来。兢兢业业做好项目实施管理及善后工作，务求做细做实，使项目投资真正发挥应有效益。

2、抓作风、抓纪律：积极倡导三种精神，一种是老黄牛精神，一种是钉子精神，一种是蜡烛精神。贯彻“风清气正，劲足开拓，务实创新”的行业作风。领导以身作则，全局人员共同严格遵守“五严禁”，“十不准”以此来增强服务意识、提升整体形象、促进经济发展。借全省发改服务进千家活动机遇，着力打造一支“作风过硬、纪律严明、吃苦耐劳、求实创新”的发改工作队伍。

3、强培训，增素质：开展有针对性的系统培训。结合新形势、新任务的需要，针对不同岗位，对干部开展系统的教育培训，从政治理论、业务素质和工作技能等方面为干部职工“充电”，着力拓宽干部知识面，提高干部的综合素质。在培训形式上，采取“请进来、走出去”的方式，一方面邀请专家学者来我局举办讲座，有针对性地进行理论和业务培训。另一方面，积极选派干部参加国家、省、市各类理论学习班和业务培训班，或到上级发改部门跟班学习。

4、务实争取，强力跟踪，突出效果：在新的一年里，全局领导和职工要总结过去报项目、争投资的工作经验。进一步做好、做实相关工作，切实做到“三个不让”即不让每一个项目在时限范围应报未报，不让每一个项目在权限范围内应批未批，不让每一项目重点工作应得未得落实。进一步加强与上级部门的沟通，第一时间获取相关信息，及时调整报送资料，快速送达上级主管部门。进一步加强对已上报的项目跟踪，到市、到省把尽可能多的项目、尽可能多资金争取到我县。

三、对全县固定资产投资工作的建议

固定资产投资对于一个地方的意义可以从两个方面来看。一方面从近期来看：一是的利于拉动经济增长；二是利于增加就业人数；三是能刺激消费扩大需求；四是能增加地方税收。另一方面从长远来看：固定资产投资能增强发展后劲，缩短差距。据研究表明，一个地方目前经济发展的程度，产业结构层次，在很大程度上得益于以前的固定资产的投入数量和力度，因此当前抓固定资产投资能对以后的经济实力和产业结构影响深远，做好此项工作我们责无旁贷。为此，对当前和今后全县固定资产投资的建议：

1、要抓规划、谋项目：正确把握经济社会发展的趋势和形势的变化,结合下一步国家将推出的主体功能区规划,根据我县环境资源承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我县人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局等，汇聚力量做一个全盘规划，要敢想、敢谋，确定全县怎样定位，产业怎样布局，工业怎样摆，旅游等第三产业达到怎样一个档次。然后，根据规划突出重点，创造条件，谋划出一批对全县经济社会发展具支撑作用重点项目，实现人口、经济、资源环境以及城乡、区域协调发展。

2、要快前期、定项目：实践证明，上级对一个地区固定资产投入的多少，主要取决于该地区能否及时向上申报项目，以及所申报的项目的成熟度。为此，要把项目前期工作作为一件大事来抓。一是加大项目前期费用的投入，建立全县项目前期费储备基金，统一安排，滚动使用。二是要求各部门、各单位，围绕全县的全盘规划及发展重点，加快项目前期工作开展，要做细做实。三是建立全县项目储备库。范围要宽，所储备的项目要能涵盖全县经济社会发展的各个方面；时限要长，要做到今年做明年的，明年做后年。以“有备而战、只争朝夕”的意识推动我县的繁荣发展。

3、要抢机遇、争项目：为防止经济增速过快下滑和出现大的波动，2008年12月，党中央、国务院决定，对宏观经济政策作出重大调整——当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在努力稳定出口的同时，出台更加有力的措施扩大国内需求，具体是指中国政府将在2008—2010年实施一项总规模达4万亿元的政府投资计划，包括在2008年第四季度新增1000亿中央投资，进一步加大投资力度，加快民生工程、基础设施、生态环境建设；加快灾后重建各项工作。要动员和督促各部门，抓住这一千载难逢的好机遇，贯彻“抓项目就是抓经济，搞项目投资就是发展”的理念。要全方位，主动出击，向上争取项目；创新机制、多渠道筹措建设资金。

4、要强管理、做项目：过去一段时间，我县所实施的工程项目存在着实施进度慢，管理措施不到位等一些问题。针对这些问题，建议：一是完善项目管理体制，实行分层、分级、分类项目管理责任制，切实做到目标到位、责任到位、措施到位。二是要加强督促检查。开工之初，要看各种手续、资料是否齐全；开工中要看是否按技术规范操作，各种保障措施是否到位，各种制度是否健全。通过这些措施，确保项目工程按质按量，按期完工。真正实现投资、质量、资金三大控制目标。

5、要善始终、来项目：一个工程项目的竣工，不仅是要土建部份的完工，还要相关资料的完善。要杜绝边施工、边设计、边办手续的现象，杜绝工程已完工而相关竣工资料不齐全的现象。为进一步促进工程项目手续办理效率，建议大家对待项目工作要善始善终，多出优良工程。只有我们实施的工程质量保证，就一定会得到上级的认可，才会得到更多投资许可，我们的发展才会得到不断充实的泉源。我们切忌重争取轻实施。

6、要重建后、好项目：我们的政府是人民的政府，我们所做的一切工作是为了我县经济社会的发展，归根到底是为了改善民生。一个项工程通过了竣工验收，并不意味着该项工作已全部结束，要建立一种建后效益分析机制，进行随后访查，看一看是否产生的应有的效益。在以后实施的项目时，怎样做能更有利于促进经济增长，更有利于增强发展后劲，更有利天改善民生。只有群众说好才是真正的好，这样才无愧于人民赋予我们的光荣而神圣的职责。我们切忌重建轻管。

机遇与挑战并存，发展和困难同在。面对2009年的形势和目标任务，我们信心十足，我局将在县委、政府的领导下，在各级各部门的大力支持下，适应新形势，抓住新机遇，再上新台阶，举全局之力，抓投资、上项目，为完成2009年固定资产投资目标任务而努力奋斗。