在全县经济形势分析暨重点项目调度会上的讲话（★）

第一篇：在全县经济形势分析暨重点项目调度会上的讲话

在全县经济形势分析暨重点项目调度会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府利用半天时间对全县1-4月份经济工作进行总结分析，对重点项目进行调度和安排，目的是总结经验，发现问题，统一思想，研究举措，部署二季度工作，对事关全年发展的工作进行重点强调。会上，有关项目建设单位作了汇报，同志分析了当

前全县经济形势，分管的同志讲了很好意见，同志在总结分析的基础上做了进一步安排，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面我再强调四个方面意见：

一、对1—4月份经济运行情况的总体估价

今年以来，全县上下紧紧围绕年初确定的经济社会发展目标，认真落实科学发展观，主动适应国家宏观调控形势。一方面，抓党的先进性教育提高执政能力，一方面抓改革促发展，全县保持了良好的发展态势，经济增长速度和经济运行质量得到同步提高。可以说，开局良好，发展势头不错，基本达到了年初确定的发展目标，为实现更快更好地发展奠定了坚实的基础。主要表现为：经济持续稳定增长，完成生产总值45750万元，同比增长16.9，占年计划19.8；经济运行质量稳步提升。全部财政收入完成4940万元，同比增长25.4，占预算41.2。部分经济指标增速在八县三区中排位比较靠前，如：企业用电量、入统企业利润增速占第一位，产品销售收入、入统企业利税增速占第二位，工业总产值、工业增加值增速占第三位。具体分析，有如下特点：

一是产业结构渐趋合理，运行质量明显提高。三次产业比重为21:32:47，与去年同期相比，一产比重下降3个百分点，二产比重上升6个百分点，三产下降3个百分点，二产比重提升，对经济支撑作用增强；企业利税增长较快，全县规模以上工业企业实现利税3926万元，增长397，城乡居民生活水平提高，安居乐业；城镇居民人均可支配月收入718元，同比增长48.3，农村居民人均现金月收入159元，同比增长13.7；财政收入进度快，增幅高，保障能力增强。截止4月末，完成预算41.3，超序时进度7.9个百分点；收入质量明显提高，税收收入占全部财政收入的89，提高了5个百分点。

二是重点产业和骨干企业带动作用明显。全县工业快速发展，主体地位进一步巩固。产值完成13045万元，比上年同期增加4982万元，入统工业企业完成增加值3906万元，同比增长80.7；工业中，矿产品加工业发展迅猛。共完成总产值9083万元，增加值3780万元，利润2839万元，税金714万元，在全部入统企业中占有率均达到70以上，多数企业主要指标增幅高于全县平均水平。骨干企业拉动作用突出。20家重点企业完成产值11556万元，占总产值的89，其中新村矿业、阀门、金风电控、金谷矿业、盈科铸造等8家企业，产值超过了500万元，之和占全部总产值的74.2，利税总额3063万元。占全部入统企业利税总额的78，成为拉动经济增长的主要力量。

三是农业农村经济平稳增长，四大产业进一步集中。在农资价格上涨17.5不利情况下，全县水稻、玉米制种、山杏的种植面积分别保持在23万亩、5万亩和2000亩，落实稻田养蟹10000亩。养牛产业全县共投资5500万元，牛存栏量达到了19.74万头，有力地促进了农村经济的发展。

四是投资保持增长，民营经济投资速度加快。一季度全社会固定资产投资完成8615万元，完成全年计划的6.8。在全部投资中，新建投资7140万元，占全部投资的83，个体私营经济投资8165万元，占全部投资的95，呈现了经济新活力。

五是各项事业协调发展，社会和谐程度提高。按照科学发展观的要求，教育、文化、卫生等各项社会事业得到全面推进，社会稳定，政治安定，经济与社会协调互动的良好态势明显扩大。

以上情况表明，我们年初制定的经济发展思路切合实际，方向正确，重点明确。各级各部门把主要精力投入到加快经济建设上来，发展的热情比较高，思路十分清晰，领导发展的能力在提高。同时各乡镇、各部门能够及时协调沟通，认真解决发展中的问题，形成了合力，促进了各项工作的落实。

成绩值得肯定，但也应当看到，尽管一季度我县经济实现了增长，总产值、增加值、利税总额增幅等指标在全市排位比较靠前，但经济总量小的现状并没有大的改变，一些突出矛盾和问题还没有从根本上解决，对此我们应有一个清醒的、准确的认识。

一方面，要充分认识国家实施宏观调控带来的问题。从目前形势看，国家宏观调控措施已见成效，但对我们负面影响也有所显现。今后一段时期，国家会继续加强宏观调控，其基调仍然是从严、偏紧。同时国际上经济增长仍不平衡，石油、原材料价格进一步上升。这些将给我县经济发展带来一些不利影响。如项目建设用地紧张的矛盾将十分突出，这对我县招商引资将产生一定的制约因素；随着信贷规模的逐步

第二篇：在全县经济形势分析暨重点项目调度会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府利用半天时间对全县14月份经济工作进行总结分析，对重点项目进行调度和安排，目的是总结经验，发现问题，统一思想，研究举措，部署二季度工作，对事关全年发展的工作进行重点强调。会上，有关项目建设单位作了汇报，同志分析了当前全县经济形势，分管的同志讲了很好意见，XX同志在总结分析的基础上做了进一步安排，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面我再强调四个方面意见：

一、对1—4月份经济运行情况的总体估价

今年以来，全县上下紧紧围绕年初确定的经济社会发展目标，认真落实科学发展观，主动适应国家宏观调控形势。一方面，抓党的先进性教育提高执政能力，一方面抓改革促发展，全县保持了良好的发展态势，经济增长速度和经济运行质量得到同步提高。可以说，开局良好，发展势头不错，基本达到了年初确定的发展目标，为实现更快更好地发展奠定了坚实的基础。主要表现为：经济持续稳定增长，完成生产总值45750万元，同比增长16.9%，占年计划19.8%；经济运行质量稳步提升。全部财政收入完成4940万元，同比增长25.4%，占预算41.2%。部分经济指标增速在八县三区中排位比较靠前，如：企业用电量、入统企业利润增速占第一位，产品销售收入、入统企业利税增速占第二位，工业总产值、工业增加值增速占第三位。具体分析，有如下特点：

一是产业结构渐趋合理，运行质量明显提高。三次产业比重为21:32:47，与去年同期相比，一产比重下降3个百分点，二产比重上升6个百分点，三产下降3个百分点，二产比重提升，对经济支撑作用增强；企业利税增长较快，全县规模以上工业企业实现利税3926万元，增长397%，城乡居民生活水平提高，安居乐业；城镇居民人均可支配月收入718元，同比增长48.3%，农村居民人均现金月收入159元，同比增长13.7%；财政收入进度快，增幅高，保障能力增强。截止4月末，完成预算41.3%，超序时进度7.9个百分点；收入质量明显提高，税收收入占全部财政收入的89%，提高了5个百分点。

二是重点产业和骨干企业带动作用明显。全县工业快速发展，主体地位进一步巩固。产值完成13045万元，比上年同期增加4982万元，入统工业企业完成增加值3906万元，同比增长80.7%；工业中，矿产品加工业发展迅猛。共完成总产值9083万元，增加值3780万元，利润2839万元，税金714万元，在全部入统企业中占有率均达到70%以上，多数企业主要指标增幅高于全县平均水平。骨干企业拉动作用突出。20家重点企业完成产值11556万元，占总产值的89%，其中新村矿业、阀门、金风电控、金谷矿业、盈科铸造等8家企业，产值超过了500万元，之和占全部总产值的74.2%，利税总额3063万元。占全部入统企业利税总额的78%，成为拉动经济增长的主要力量。

三是农业农村经济平稳增长，四大产业进一步集中。在农资价格上涨17.5%不利情况下，全县水稻、玉米制种、山杏的种植面积分别保持在23万亩、5万亩和2000亩，落实稻田养蟹10000亩。养牛产业全县共投资5500万元，牛存栏量达到了19.74万头，有力地促进了农村经济的发展。

四是投资保持增长，民营经济投资速度加快。一季度全社会固定资产投资完成8615万元，完成全年计划的6.8%。在全部投资中，新建投资7140万元，占全部投资的83%，个体私营经济投资8165万元，占全部投资的95%，呈现了经济新活力。

五是各项事业协调发展，社会和谐程度提高。按照科学发展观的要求，教育、文化、卫生等各项社会事业得到全面推进，社会稳定，政治安定，经济与社会协调互动的良好态势明显扩大。

以上情况表明，我们年初制定的经济发展思路切合实际，方向正确，重点明确。各级各部门把主要精力投入到加快经济建设上来，发展的热情比较高，思路十分清晰，领导发展的能力在提高。同时各乡镇、各部门能够及时协调沟通，认真解决发展中的问题，形成了合力，促进了各项工作的落实。

成绩值得肯定，但也应当看到，尽管一季度我县经济实现了增长，总产值、增加值、利税总额增幅等指标在全市排位比较靠前，但经济总量小的现状并没有大的改变，一些突出矛盾和问题还没有从根本上解决，对此我们应有一个清醒的、准确的认识。

一方面，要充分认识国家实施宏观调控带来的问题。从目前形势看，国家宏观调控措施已见成效，但对我们负面影响也有所显现。今后一段时期，国家会继续加强宏观调控，其基调仍然是从严、偏紧。同时国际上经济增长仍不平衡，石油、原材料价格进一步上升。这些将给我县经济发展带来一些不利影响。如项目建设用地紧张的矛盾将十分突出，这对我县招商引资将产生一定的制约因素；随着信贷规模的逐步收缩，金融机构新增贷款逐渐减少，中小企业流动资金短缺问题将更为突出；煤电供应缺口较大，供电紧张状况依然存在，拉闸限电将不可避免，直接影响企业正常生产经营；全球初级产品价格持续上涨,将通过各种传导机制在一定程度上减少企业利润，加大经济运行成本。

另一方面，要充分认识我们自身存在的问题。

（一）经济环境问题。经过近年来的治理和建设，我县的经济环境得到很大改善，有力地促进了全县经济持续、健康、快速的发展，但仍有不尽人意的地方，如基础设施建设速度和经济发展速度不相适应，在一定程度上影响了经济持续发展壮大。软环境方面，行政权力的运行仍不同程度存在程序不规范、制度不健全、权责不清、管理不严现象；个别部门、个别工作人员存在着该作为不作为或不该作为乱作为，服务态度差、工作效率低等问题，都需要进一步加以解决。

（二）瓶颈制约问题。主要是电和水的问题，一季度，由于电力不足影响了规模以上工业企业完成产值2000多万元。虽然隆东工矿小区相继建成11万千瓦、3.5万千瓦变电站，但仍不能缓解电力供需紧张的局面，随着夏季用电高峰的来临，工业用电将更加紧张。部分企业特别是铁选企业缺水问题仍很严重，造成企业不能满负荷生产，甚至完全停产，在不同程度上影响了经济指标的增长，据测算，仅在韩麻营生产的11家企业中，一季度因缺水少生产铁精粉5万吨，减少产值3000多万元、减少税收300多万元。

（三）项目建设中的问题。一是个别乡镇和部门对国家产业政策、行业政策跟的不紧，摸得不准，对自身情况认识不清，造成了项目的成功率不高。二是一些项目前期工作不细不实，项目包装舍不得投入，缺乏创意，档次不高，有的没有很好结合当地实际，项目针对性不强，丧失了很好的机会。三是项目产业链短。整体引进项目少，缺乏在全县产业布局中占主导地位的重大项目，围绕龙头企业和主导产业的配套产业培育和引进滞后，形不成上规模、竞争力强的产业群体。四是项目分工不明确，项目牵头单位过多，抓落实时，彼此间依赖性较强，造成了项目建设过程中的真空，一些好的项目往往只停留在初期的协议上，后续工作不能很好的跟进，影响了项目的进展。

（四）企业自身问题。一是在部分企业尤其在民营企业中，出资者和管理者没有分离。随着企业发展壮大，在内部专业分工进一步细化的情况下，这种家族式管理的弊端已凸现出来，使发展受到制约。二是有的企业满足于低水平发展，片面的追求短期的经济效益，缺乏长远的发展眼光，致使企业没有形成主导产品，名牌产品，多为初级产品，科技含量低，附加值低，缺少市场竞争力。三是企业管理人员素质低，专业的技术人员缺乏。绝大多数企业主的经营管理方式自身的经验，致使大多数企业难以走出小生产的经营模式，难以适应日益激烈的市场竞争。

（五）思想认识问题。主要是在个别部门、个别人身上存有自满倾向。客观的讲，这些年在全县上下的共同努力下，县域经济取得了可喜的成绩，为进一步发展打下了坚实的基础，但同时在个别乡镇和部门也滋生了一些自满倾向。主要表现为，面对形势的变化，精力难以集中到发展经济上来，缺乏沉下心来，埋头苦干的钻劲；面对新机遇新挑战，缺乏乘势而上，再上新台阶的闯劲；面对新问题和新矛盾，缺乏足够的思想准备和工作准备，少了许多解决问题的锐气和韧劲。这些思想情绪和精神状态，必须彻底加以摒弃。

二、突出重点，把握关键，力促更快更好发展

当前全县经济发展已进入关键时期，时间、任务接近过半，做好二季度工作，事关全年。我们工作总的要求是：继续按照 “突出发展、注意协调、重点突破、提速增效”总方针，坚持抢抓机遇、加快发展这个主基调不动摇，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局不动摇，牢固树立“工业强县”思想，突出重点乡镇率先发展，着力培育壮大骨干企业发展，突出抓好重点项目建设，促进全县经济持续快速健康发展，确保完成年初确定的各项目标任务，力争于超。

第一，要牢固树立工业重中之重思想，力争实现工业率先发展。无论是从我县近两年发展看，还是从学习兄弟县区经验看，拉动经济增长的主导力量就是工业。没有工业的率先发展，没有工业的翻番，我们跨越式发展就无从谈起。因此，我们必须树牢抓工业的思想认识，以工业的更快更好发展保年初目标实现。各级各部门都应该在思想上谋划工业，行动上服务工业，形成合力攻坚抓工业的良好氛围。可以说，“2423”工作方案比较符合当前全县工业发展实际，我们要按照要求，结合本地实际，研究具体方案，因地制宜，因企制宜，一企一策地抓谋划、抓落实，做到随时掌握目标、任务的时序进度，主动协调，全面配合，重点调度，抓出成效。

第二，抓好区域带动，促进建制镇和有条件乡的率先发展。从财政收入看，一季度全县25个乡镇有22个乡镇完成目标任务，财政收入超千万元乡镇2 个（##镇、韩麻营镇），超百万元乡镇1 个（中关镇）。其中，超首季开门红目标任务百万元以上的2 个乡镇（##镇、韩麻营镇），超10万元以上的7 个乡镇。从超额完成任务的乡镇看，大多都是有项目、有工业企业的乡镇。他们（超目标任务10万元以上的7 个乡镇）在发展经济，实现本地农民就地转移，增加农民收入的同时，同样也带动了区域性发展，他们的收入占到了全县财政收入的81.6%。因此，实现重点乡镇发展，对于全县发展举足轻重。一要继续坚持分类指导原则。加大对建制镇和有条件乡的调度力度，挂联领导要多指导、勤督导，既给他们责任，又要切实帮助他们解决实际问题；二要制定具体计划目标。发展计划、统计、财政等部门要结合“十一五”规划的制定，根据各乡镇的实际，拿出区域性发展目标、阶段性发展目标、明确乡镇目标，增强他们的紧迫感和压力感；三要研究分类考核。对照目标要求，强化督导考核，形成科学合理的绩效考核体系。通过加压定责，今年力争达到财政收入超百万元乡镇5个，超千万元乡镇2个，超5000万元乡镇1个。

第三，抓好重点企业发展，以骨干促发展。总的原则是优化总量，盘活存量，突出骨干。一是抓改革，优化总量。按照改制“双退出”目标，今年将全部完成改制。要加大破产企业终结力度，多形式推进已改制企业后续工作，提高企业运行质量和效益，在总量上优化。改革要注重企业效益和社会效益，应借鉴阀门厂成功经验（“四个一”：生产要素一点没破坏、企业职工一个没下岗、负债一点没损失、生产一天没停顿）；二是抓盘活，优化存量。要充分发挥企业存量资产优势，加快招商，促成投产，形成增量。对酒厂、造纸厂、东方矿业、罐头厂、化肥厂等存量资产较多的企业要重点研究，集中突破，求得实效；三是抓骨干，强力带动。对列入重点企业进行动态管理，支持他们进行技改扩能，强化管理，提高市场竞争力。对骨干企业要落实包保责任制，实行重点保护，强力支持，增强骨干 支撑能力。

第四，抓项目建设,打基础、增后劲。一是抓好项目谋划。立足于现有骨干企业和支柱产业，下功夫谋划和抓好一批重大战略支撑项目。要把项目谋划同“十一五”规划结合起来，用一批重大项目搭起“十一五”规划的骨架。要认真研究国家产业政策，抢抓时机，有目的、有方向地谋划一批千万元、上亿元的大项目，充实项目储备。二是抓好拟建、在建项目。要下大力破解水、电、土地等瓶颈制约，加快项目建设，促进达产见效。会上汇报的20个重点项目，有的是正在运作，有的是拟开工建设，有的是正在建设，各部门汇报了进展情况，提出了存在问题。下步，由分管同志牵头，尽快一项一项抓落实，千方百计保建设、保投产、保效益，增强发展后劲。特别提出的是，6月份，市政府将到我县进行民族县现场办公，我们要再深入谋划，抓紧向上争取，务求取得实效。三是扩大对内对外开放。要继续按照“全体抓项目、全面抓项目、全程抓项目”要求，主动出击，积极外联，确保不断引进新项目，把已谋划的项目推介出去，引进更大投资，为发展蓄足后劲。

第五，抓好农民增收。从今年开始，农业税费将全部免除，对我们来说，让农民普遍增收的难度更大。从现在看，全县旱田播种已经结束，但由于去冬今春雨量少，旱情严重，加之庙宫水库除险加固工程实施后，给下游沿河乡镇防汛抗旱造成一定压力，抗旱保全苗工作形势严峻，稳定水稻种植面积有一定困难。今年农业粮食年景可以说是未知数，要使农民普遍增收：一是要进一步做强以养牛产业为主的四大主导产业。以建龙头、强投入、扩规模、增效益为重点，集中力量抓好肉牛深加工等一批推动产业发展的大项目，以产业化促增收。二是多形式拓展农民增收渠道。以八大生态项目建设为重点，进一步改善农业生产生活条件。同时，要进一步抓好越夏西红柿、稻田养蟹、食用菌栽培等产业的推广，增加农民收入。三是抓好劳务输出。一方面，加快乡镇矿业开发，加强农村基础设施改造，让农民实现就地务工；另一方面，相关部门加大引导、培训、输出力度，使农民有序外出务工，实现劳务输出转移。四是做好扶贫开发工作。全县第二批扶贫开发工作重点村已经确定，省又明确了实施“四帮一”扶贫工程，我们要按照既定目标要求，抓好机遇，集中力量、统筹兼顾、突出重点，加快贫困群体的脱贫致富奔小康步伐。五是全面推进农村各项改革。以农村税费改革为重点，全面推进农村产权制度改革，加快四荒及小型水利设施拍卖转制步伐，提高社会综合保障能力和水平。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作圆满完成

当前，第二季度已剩近两个月时间，完成各项阶段性目标任务很重，我们必须加强领导，狠抓落实，拿出切实可行的措施，确保各项工作任务圆满完成。

一要抓好与先进性教育活动的结合。我们提出先进性要扎根于思想里、落实到行动中、体现在发展上，其最终落脚点是促进发展。因此，我们要“两手抓、两不误、两促进”，以活动促发展。结合分析评议阶段征求的意见和建议，切实研究整改措施，达到促进工作的目的。我想结合整改，当前要重点解决好发展中的精神状态不佳、精力不集中、思路窄、办法少的问题，要通过切实整改，形成昂扬向上、奋发进取、开拓务实、凝神聚力抓发展的氛围。

二要创造良好发展环境。营造良好的发展环境至关重要，要坚持硬件建设与软件建设相结合、营造氛围与强化治理相结合、规范行为与完善服务相结合，标本兼治，整体推进。今年要重点抓好行政权力公开透明运行、专项资金综合治理和机关效能建设三项工作。行政权力公开透明运行工作，我县作为全市两个试点县之一，在3月下旬已全面启动，前期对中关镇和交通局两个试点单位重点解剖，明确了工作程序。下一步要认真总结经验，召开全县业务培训工作会议，把这项工作在全县推开，做到行政权力该透明的透明、该公开的公开，加强对行政权力的监督和制约。同时，也切实起到试点县示范和榜样作用；专项资金综合治理工作，目前，已进行了全面摸底，了解基本情况，各乡镇、各部门一定要高度重视，做到专款专用，严禁截留和挪用，对专项资金使用过程中违法违纪问题，一定要认真查处，对当事人要严肃处理。要在自查自纠基础上，纪检、政法、审计要协调联动，加大监督和检查力度，切实发挥好专项资金在促进经济发展，解决人民群众生产、生活困难中的作用，从源头上预防和惩治腐败；机关效能建设工作，4月底市委、市政府召开了动员大会，进行了安排部署。相关部门要结合县情实际和去年开展的机关规范化建设，着手制定具体的实施方案，及时组织召开全县动员大会，认真安排部署。突出“提速、提质，为人民、促发展”主题，重点解决“办事难”、“行为不规范”、“素质不高”、“作为不实”、“效率低下”、“文山会海”等问题，通过扎实开展这项工作，切实转变机关作风，提高机关办事效率和办事能力，优化环境，推进机关工作提速、提质。

三要强化责任，在以下几项工作上加大领导力度：

1、开放工作。扩大开放，招商引资不是一朝一夕的事，也不是靠

一、两次招商活动就能够解决问题的，需要我们坚持不懈地去抓、去跑、去落实。在工作中，一方面要加大“跑”的力度，各分管领导及各乡镇各部门主要负责同志要带头抓开放、跑项目；另一方面，要注意搞好对内的衔接问题，对跑回来的项目要搞好对内衔接，做到外面有人跑，家里有人管，内外联动，进而带动全局发展。

2、项目工作。各级各部门要切实把项目工作作为重中之重，牢牢抓在手上，时刻放在心上。目前重点解决的问题是领导责任问题。现在看，我们对重点项目也落实了责任制，明确了分管领导和牵头单位，但存在分工乱、单个项目牵头人多的问题，很大程度上影响了项目运作和建设。这个问题不解决，项目工作就不会有大的突破。主要体现在一个项目涉及方方面面，分管的同志多，再加上牵头领导多，这些同志真正聚在一起研究的机会又不多，导致项目运作和建设中的许多问题拖而不议，议而不决，影响项目进展。针对这种情况，在以后工作中，要明确分工，明确责任，对一个项目要明确专人牵头，涉及其他县领导的，由牵头人具体协调，加快进度，严肃责任，保进度、保质量、保效果。

3、旅游工作。市委、市政府今年提出大避暑山庄战略，对相关县区也提出抓旅游产业要求。4月20日，刘县长参加了全省旅游发展大会，克明书记在会上提出要突出红色旅游。对于我县来说，已具备融入承德大避暑山庄战略的基础和条件，我们也做了相关工作。当前，要重点抓好以茅荆坝森林公园和七家温泉为主的东线绿色旅游资源和以存瑞烈士陵园为中心的红色旅游资源的规划和开发。《##县旅游发展总体规划》已拿出初稿，要按计划在6月初定稿。抓紧完善并颁布《##县旅游资源保护、开发、利用的暂行规定》，加强对旅游资源的管理，规范旅游市场，在旅游产业上做好文章。

4、城建工作。城镇建设具体工作，振洲同志和分管同志都讲了很好意见，总体上要紧扣年初部署，提高精品意识，加强规划设计，重点在西环城大街东侧综合开发和县城中心广场规划建设等重点工程建设上有突破。西环城大街东侧综合开发，目前土地已摘牌，详细规划已编制完成，下一步要按照基建程序审定临街建筑效果图，完成土地招投标、开工手续审批等工作，进入整体工程施工阶段。有关部门要督促开发商按照规划尽早开工，防止出现长期“晾白”现象；县城中心广场规划建设，目前，土地置换已完成，并有了规划建设意见。我想应该下决心搞，早研究，早开工建设，抢工期，力争年底完成主要建设任务，把这项民心工程办得更好。一是解决资金问题，要利用好现有资金，运用市场办法，多方筹措资金，保证资金及时到位。二是抓紧研究制定详细规划，绘制出效果图，多方征求意见，既体现长远，又体现##特色。三是保质保量，建设精品工程，提高城市品位。

5、关于西水东调工程。现在看，解决隆东工业小区缺水问题必须下决心搞，这一点我们应该统一思想，形成共识。水务部门已拿出了方案，我们下一步要尽快抓落实。要成立领导组织，落实相关责任，县委、县政府分管同志要积极牵头，加大领导力度，及时解决问题，督促落实，力争工程早日开工，尽快缓解隆东工矿小区用水紧张问题。

四、当前需要强调的两个问题

一是正确对待中日关系问题。为帮助广大干部群众了解国际形势及中日关系的历史、现状和我国对日本的政策，正确理解、拥护中央的决策部署，成军同志代表县委在全县科级干部中传达了中央和省委关于中日关系传达提纲。我们要正确认识当今世界形势，准确把握基本国情，坚决贯彻中央的一系列重大决策和部署，自觉维护安定团结的政治局面，增强法制观念，冷静理智、合法有序地表达自己的情感，不参加未经批准的游行等活动，不做影响社会稳定的事情。一定要珍惜和用好难得的发展机遇期，既登高望远，又脚踏实地，把爱国热情转化为做好本职工作和刻苦学习的实际行动，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。同时，要密切关注事态发展，做好应付突发事件的准备。

二是深入开展先进性教育问题。目前，全县先教活动已进入分析评议“回头看”阶段，“五一”长假刚过，中央督导组将要到张承地区督导验收，我们要按活动规定要求，做实各项工作，以务实有效的成果，迎接验收。要坚持把边议边改贯穿于分析评议的全过程，以切实有效的整改措施和实实在在的整改效果，保证第一层次先教活动取得成效，为第二批先进性教育活动开展奠定坚实基础。同时，相关部门也要为第二批先进性教育开展做好充分的准备工作。

同志们，做好、做实二季度工作，对于完成全年目标任务、实现全县更快更好发展至关重要，各单位、各部门要认真领会本次会议精神，对照目标找差距，再研究、再部署，确保各项工作落到实处。

第三篇：在一季度经济形势分析暨重点项目推进会上的讲话

在一季度经济形势分析暨重点项目推进会上的讲话

2013年05月10日 10:33:51 来源： 巫山报

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中共巫山县委书记 何平

今天上午，我们召开一季度经济形势分析暨重点项目推进会。刚才，9个部门主要负责人作了很好的发言，特别是春奎县长对一季度经济形势作了详细分析，并对下一步工作作了周密安排。借此机会，我再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感

当前，巫山的发展不是快了，而是慢了。大家必须提高认识，巫山正处于转型升级的关键期，不进则退。与毗邻兄弟区县相比存在一定的差距，巫山的发展等不起、慢不得。否则就对不起市委、市政府多年以来对巫山的厚爱，无法面对向64万巫山人民作出的庄严承诺。因此，全县上下必须振奋精神、全力以赴、快马加鞭、加快发展。从今年一季度经济运行形势来看，有以下三个特点。

第一，增长平稳。一季度，实现地区生产总值10.9亿元，增长10.2%；固定资产投资10.39亿元，增长25.7%（增速排全市第14位、渝东北第6位）；地方财政收入3.05亿元，增长28.8%；社会消费品零售总额7.16亿元，增长11.7%。从主要经济指标来看，全县一季度经济发展稳中有进。

第二，问题明显。一是经济增速乏力。经济总量排全市倒数第三，增速低全市3个百分点、排全市31位，在渝东北仅高于巫溪和城口。从完成目标任务上来看，地区生产总值完成全年任务的13.2%，固投完成12.8%，公共财政预算收入完成15.4%，社会消费品零售总额完成24%，大多数经济指标没有达到25%的时序进度。二是投资拉动不强。巫山属投资拉动型经济，没有上级部门的投资拉动，经济社会的发展就会难以取得很好的成绩。当前，主要表现为“小、少、慢、难”，重点项目体量小、重大项目少，导致投资总量不足，排全市倒数第三。项目前期工作推进较慢，仍有一批新建项目没有开工实施，目前中央预算内投资涉及廉租房、教师周转房、县精神卫生中心等33个项目未实质性开工，面临被收回资金的处罚。重点项目建设要素保障难，主要包括：资金缺口达13亿元，18个项目征地拆迁进展缓慢，阻工闹事严重，水电气要素保障、地灾评估等项目审批事项亟待解决。三是财税压力较大。今年财政支出达15.7亿元，资金缺口大。其中保基本运转资金缺口达2亿元,二是投资拉动不强。巫山属投资拉动型经济，没有上级部门的投资拉动，经济社会的发展就会难以取得很好的成绩。当前，主要表现为“小、少、慢、难”，重点项目体量小、重大项目少，导致投资总量不足，排全市倒数第三。项目前期工作推进较慢，仍有一批新建项目没有开工实施，目前中央预算内投资涉及廉租房、教师周转房、县精神卫生中心等33个项目未实质性开工，面临被收回资金的处罚。重点项目建设要素保障难，主要包括：资金缺口达13亿元，18个项目征地拆迁进展缓慢，阻工闹事严重，水电气要素保障、地灾评估等项目审批事项亟待解决。三是财税压力较大。今年财政支出达15.7亿元，资金缺口大。其中保基本运转资金缺口达2亿元，加之政府偿还债务、新启动重点工程建设等方面需要大量的资金。同时，土地变现压力大、煤炭行业不景气、融资难等导致财政增收十分困难。四是发展环境不优。一方面巫山立地条件较差，地质破碎，加之市上强化管理库区城市建设，土地瓶颈制约短时间难以打破。另一方面，已开工的少数重点项目，群众缠访闹访，阻工现象十分严重；每一个重点项目开工必须组建专门的工作班子，牵制了大量精力，严重阻碍了巫山经济发展。

第三，潜力巨大。一是重大项目支持。三峡后续、秦巴山区域扶贫开发全面实施，今年投入将达10亿元左右，风电开发、隆鑫项目等重点建设项目和重大前期项目有序开展。二是交通条件改善。渝宜高速公路即将全面贯通，巫山机场成功获得国务院批复，正紧锣密鼓开展可研报告评审等工作，郑万铁路大致走向基本明确。三是市上支持力度大。近段时间，市委常委、市委组织部部长徐松南，市委常委、市委政法委书记刘学普，副市长张鸣等市领导陆续到巫山调研指导工作，在政策、资金、项目、人才保障方面持续对巫山给予支持倾斜。四是干部执行力强。近两年来，全县上下通过实施干部作风整顿、三百干部大测评、民意调查等措施，干部作风进一步好转，执行力越来越强，有力推动了我县经济保持较快的发展速度。

二、全力以赴，确保圆满完成各项目标任务

第一，坚定不移抓重点项目建设。巫山是典型的投资拉动型经济，没有项目、没有投资，就没有可持续发展。全县上下要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，把推进重点项目建设放在经济工作的首要位置，进一步强化措施，全力推进重点项目建设。一要加快项目落地实施。各牵头县领导和责任单位要按照重点项目联系责任制分工，扭住不放，明确人员、时间和责任，倒逼强推，到建设一线去研究解决存在的问题和困难，确保圆满完成投资任务。二要严格兑现奖惩。县委、县政府将在第四季度择日举行全县重点项目推进工作述职大会，由联系重点项目的县领导一一在会上述职。由县纪委和县发展改革委负责，制定《重点项目推进工作责任追究实施意见》，特别是对中央投资项目，被市发展改革委通报后收回或采取制裁措施停止项目建设等情况，必须追究相关部门和牵头领导的责任。三要解决好要素保障问题。资金、土地、政策、要素和施工环境等保障组要各司其责，研究解决资金、土地指标、规划、阻工、水电气等问题，确保重点项目建设进展顺利。四要加强重点项目争取力度。县发展改革委、县交通局、县水务局等部门要将项目争取作为重中之重，组建专门工作组，认真策划包装项目，未雨绸缪，坚持“跑部前进”，积极向上争取更多的项目、资金落户巫山。对隆鑫项目、神女景区建设、早阳服务区、桃花铁矿开发，已被列为市级重点项目，有关单位要搞好协调服务工作，加快推进。对郑万铁路、巫山机场、风力发电、巫建高速，已被列为市级重大前期项目，有关单位要及时跟进，做好前期工作，争取早日开工建设。

第二，坚定不移抓财税增收节支。一要确保收入。坚持增长速度、收入任务不变的原则，力争实现转移支付7亿元、税收3.6亿元、非税收入3.8亿元、基金收入3.5亿元，其中，土地收入3亿元，保持融资贷款5亿元的规模。由刘诗权、谭明连牵头，县财政局和相关部门支持配合，对照目标任务实行月研判、月分析、月通报制度，书记、县长每季度研判一次。定期检查通报，确保资金调度安排有序健康。县财政局、县国税局、县地税局、县国土房管局等单位要创新手段，强化征收管理，做到应收尽收；要深挖潜力，千方百计增加收入。要积极争取上级资金，有效缓解资金不足问题。二要狠压支出。各级各部门必须树立勤俭节约、过“紧日子”的思想，打紧开支，坚决反对铺张浪费。由谭明连同志负责，在资金调度划拨上把握节奏，科学调度。由县财政局负责，严控预算支出，严格预算收紧不突破，严控“三公”经费，务必坚持从严从紧控制。三要务求平衡。要确保资金不断链，全以赴保民生、保工资、保运转和保重点项目建设，把钱用在刀刃上。要建立财税运行预警机制，一旦发现问题，及时研判，限期整改。

第三，坚定不移抓农业农村工作。由王大昆、唐守渊同志牵头，县农委等相关部门积极配合，突出重点，论证适合巫山发展的优势品种、规模和基地布局，大力发展设施农业。一是加快示范基地建设。坚持集中、连片、连线的原则，以巫建、巫巴、两巫路三条出境干道为主，围绕粮油、烤烟、蔬菜、柑橘、畜牧、魔芋、中药材、干果、小水果、渔业等10大特色产业，认真谋划、科学布局、集中力量，打捆整合各类资金，新建一批大棚、养殖小区、生态搬迁示范点、美丽乡村示范点，着力打造几个看点和典型，必须上规模、出亮点、出形象。二是加强品牌打造。加强与西南大学等高校和市科委的联系，突出特色，打造巫山庙党、脆李、纽荷尔、土豆、豌胡豆等农业品牌。三是强化农产品深加工。要有针对性地引进扶持一批大型农产品加工龙头企业，延长产业链条，增加附加值。要大力培育农民合作社，提高农民组织化水平。四是强化招商引资。由县招商局负责，配合特色效益农业加工品牌，有针对性地引进一批大型农产品加工龙头企业。

第四，坚定不移抓新型城镇化。新型城镇化建设不仅仅是改善人居环境，也是促进经济发展的重要抓手。一是高唐组团提档升级。坚持每年投入2—3亿元，持续狠抓3—5年，对县城提档升级，偿还历史欠账、完善功能配套设施。由县市政园林局负责，按照专题研究市政工作提出十八项任务的要求，细化任务、明确责任、实施表格化管理，加快建设进度。把这座县城打造成全县旅游大接待中心，努力促使这座县城变得越来越美丽。二是加快推进新县城拓展。本月中旬，张鸣副市长到巫山调研，对巫山新县城拓展重新作了论证和指导，赓即按照市政府的指示，把江东组团和早阳组团合并为早阳旅游新城，调整充实早阳旅游新城建设指挥部成员，并对早阳旅游新城规划编制、开发建设、土地征用等方面作了详细周密的安排部署。由县城乡建委负责，抓紧做好相应规划调整；由县城新区管委会、龙门街道、巫峡镇等相关单位负责，抓紧锁定早阳组团区域内的实物，坚决控制违法新增建筑；相关单位必须把原江东组团征地拆迁工作作为重中之重，确保已论证的6—7个重点项目落地；早阳旅游新城推进工作要以项目落地为标志，全力以赴，快干加实干，力争尽早出形象、出效果。三是加快推进美丽乡村建设。各乡镇要按照“一乡镇一图集一风貌一特色”的要求，细化任务，制定具体实施方案，扎实抓好巴渝魅力美丽乡村建设；今年要重点打造巫建、巫巴和两巫路3条出境干道两侧风貌改造，明年向纵深推进，通过3—5年时间，树形象、出亮点。由贺玮同志牵头，县城乡建委负责，筹备好今年上半年美丽乡村建设现场会，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，推进美丽乡村更快更好的建设。同时，与施工单位之间必须签订规范的合同，按照法律程序规范办事，杜绝新增信访案件和矛盾纠纷。

第五，坚定不移抓生态产业。一是由县煤管局负责，确保今年产煤400万吨。由县铁矿办负责，今年年内必须出铁矿。二是清洁能源方面，后溪河水电站、千丈岩水电站、中硐桥水库等项目建设要加快建设进度。三是旅游工作方面，重点项目建设要逐一抓好落实，由县旅游局负责，认真研究旅游产品开发，开拓旅游市场，努力实现本土化产品进景区、进商场。四是工业方面，要认真搞好工业园区拓展工作，努力做好工业园区提档升级，认真做好楚阳工业园前期相关工作。

第六，坚定不移抓招商引资。请范俊安、王春梅同志牵头，县招商局负责，围绕县域经济发展定位，坚持招大商、招优商、招生态环保商的原则，加大招商引资力度，着力引进更多的大型企业落户巫山，确保招商引资签约100亿元，到位30亿元以上，引进亿级以上企业5—10个，力争3年内引进亿级以上企业20至30个。

三、严格奖惩，确保各项工作落到实处

第一，进一步严格落实责任。年初县委、县政府与各单位签订了目标责任书，年终将严格逗硬考核。各乡镇（街道）、部门要高度重视，对照目标责任书，查找存在的问题，落实整改措施；对下一步工作，要全面分解工作任务，细化量化到人头，明确时间表，落实到每月、落实到每周，倒逼强推，加快推进各项工作。

第二，进一步转变工作作风。做好下一步经济工作任务重、难度大、要求高，必须要有良好的作风来保障。最近县委常委会听取了2012“三百干部大测评”和今年一季度作风整顿情况汇报，虽然干部作风建设取得了不错的效果，但仍发现违规使用公车和村干部坐班、低保落实、信访稳控责任、安全监管不到位等问题。全县上下必须高度重视作风建设，大兴学习、创新、实干、清廉四风，严格落实中央、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，持续开展干部作风整顿、“三百干部大测评”和民意调查，切实转变干部作风，对确定的工作思路和部署，要雷厉风行一抓到底，一步一个脚印推动全县经济持续平稳较快发展。

第三，进一步强化督查督办。县委督查室、县府办督查室、县作风整顿办要强化督查力度，突出督查重点。一要加大对公款消费、公车私用、会务接待、勤俭节约等方面的督查检查。二要全面开展对日常工作的履职情况督查通报。三要围绕民计民生、安全稳定、重点项目建设等中心工作，积极开展廉租房分配、低保评定、信访责任制落实、重点项目建设等方面的督查检查。特别是信访稳定工作。近段时间，少数群众到党政大楼无理取闹、非法群访、集访，严重影响了行政中心正常的工作秩序。此后，县委、县政府高度重视，针对到行政中心集访、群访的情况，召集相关部门认真研究，明确职责，建立狠抓责任落实长效机制，出台《巫山县到县行政中心群（集）访疏导处置暂行办法》，坚持属地管理、分级负责，部门主管、乡镇（街道）主控、上下联动原则，共同做好群（集）体上访信息掌控和疏导处置工作。县行政中心在工作日内，每天由县委办公室或县政府办公室和县信访办各安排1名领导带班，县信访办、县作风整顿办、县机关事务局各安排1名工作人员值班，具体负责协调、衔接、统筹当天群（集）访疏导处置工作。县委办公室、县政府办公室负责行政中心信访情况统筹协调；县信访办负责信访事项现场研判；县作风整顿办负责通知有关责任人员按时到达现场，并对其履职情况做好记录，适时汇报，定期通报；县机关事务局负责维护行政中心正常秩序；县公安局负责依法处置。请各单位认真遵照执行，切实把矛盾化解在基层。

第四，高度重视考核工作。去年，市上对全县考核工作顺利结束，从相关部门反馈的情况来看，有进步。待正式考核结果下发后，县上将按照市上考核结果逗硬落实。下一步工作，请陈爱军、金烽同志牵头，把今年各项考核工作尽快谋划，提前做好准备工作。一是熟悉考核指标。对照市委组织部下发的考核文件，认真学习，吃透考核办法，抓紧做实各项工作。二是相关部门要加强沟通协调，进一步理顺关系。三是严格兑现奖惩。县上将按照出台相应的考核办法，兑现责任目标责任制落实，并将考核结果作为干部晋升的主要依据。

第五，高度重视数据统计工作。由刘诗权、谭明连、王春梅同志牵头，做好数据统计工作。一是由县统计局负责，对乡镇（街道）、部门加大对统计人员的培训力度，提高科学统计的能力，做到应统尽统。二是加大对企业指导。三是积极与市统计局沟通联系，强化对接，确保对巫山各项统计工作给予大力支持。四是要建立预警机制，切忌大而化之，坚持随时研判，对相关领域出现不正常情况，要及时启动预警机制，做好补救工作。

同志们，一季度已经过去，做好二季度乃至全年工作任重道远。大家要以本次会议为契机，认真总结，坚定信心，真抓实干，努力做好确定的各项工作任务，为建设山水港湾旅游新城和幸福渝东门户而努力奋斗。

第四篇：在全县重点项目调度会上讲话

在全县重点项目调度会上的主持词

县长

同志们：

现在开会。今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是对今年我县第一批省、市重点项目进行调度，掌握进度，分析问题，强化责任，完善措施，进一步加快重点项目建设进度，确保圆满完成年初既定的投资计划和形象建设进度。

参加今天会议的有：分包省、市重点项目的县领导；项目责任单位及项目承办单位的负责同志；涉及到的有关部门的一把手。

今天的会议采取一事一议的办法进行，一个项目一个项目的汇报，一个问题一个问题的分析，有针对性地解决问题。先由项目承办单位汇报项目进展情况、存在问题、下一步举措以及需要各职能部门协调解决的事项；而后分包科级领导进行补充说明；各相关部门就有关问题进行说明；分包项目的县领导进行补充说明；主管项目的县领导讲意见；最后，书记做重要讲话。

下面，开始汇报（汇报顺序按省、市重点项目表进行）：

下面，请进行点评；

下面，请书记做重要讲话。

下面，就贯彻落实好这次会议和肖书记的讲话精神，我再讲四句话：

第一，态度一定要端正。政府为企业、项目服务，责无旁贷。刚才肖书记讲的非常具体、非常深刻，我们财政收入都是来自企业、来自企业的税收，可以说支持企业就是支持我们自己。因此，各部门、各乡镇一定要立足大局，站在大局的高度支持好项目建设。凡是县委、政府决策定的事情，一定要竭尽全力去做，不要讲条件、摆困难，如果发现在项目建设、企业发展方面，哪个部门、哪个乡镇有“中梗阻”问题，坚决追究责任，绝不姑息迁就。

第二，支持一定要坚决。各部门、各乡镇要根据各自职能，多支持项目建设，多为企业搞好服务。刚才国增县长谈到了，我们的一些项目手续，业主不知道该怎么办，那就找有关部门咨询，尤其要找发改局。这方面，发改局和行政服务中心要充分发挥职能作用，明确领办人员，进行领办。如果一些部门领办承办还不彻底，那就由政府办领办，有关部门承办。最后还办的不顺利，就由永良主任接待，陪着企业去办手续。

第三，调度一定要及时。不管分包县领导还是分管领导，要定期不定期的进行调度。对关系到企业发展的重大问题，随时进行调度，调度有关部门支持好企业，调度有关部门为企业搞好服务。第四，督导一定要严格。要督导工作进度，督查各部门应该承担的工作做的怎么样。如果经过督查，发现部门有不作为、乱作为的行为，县委、政府一定会处理到位。总之，要通过督查来保障我们的项目建设，保障企业发展。

第五篇：在重点项目调度会上的讲话

在重点项目调度会上的讲话

同志们：

转眼之间，已进入收获的季节，金秋

月，今年只剩下不到

个月的时间，重点项目工作到了攻坚克难的关键时刻。今天，我们召开这次会议，既是一次常规的调度会，更是一次打紧板会，主要任务是，全面了解和掌握项目进展情况，认清当前的紧迫形势，解决项目建设中存在的困难和问题，进一步动员大家统一思想，坚定信心，加压突破，合力攻坚，确保

X

重点项目快速推进。下面，我讲三点意见。

一、重点项目建设的形势十分紧迫

今年以来，围绕重点项目建设，区级领导坚持一岗双责，深入项目现场，进行具体指导、检查督促；帮扶部门立足本职业务，跟进项目、服务建设；各镇街道作为主要责任单位，做了大量工作。X的征收完成总量大；几个老旧社区片区的征收改造进展较快，如期推进，效果很好；X

片区等几个扫尾片区有了一定成效；

X

等几个重点工业项目有了较快进展；其他确定的重点项目也都有了不同程度的进展。可以说，今年的项目建设工作，大家付出

了努力，取得了一定成绩。也有些同志讲，今年重点项目建设推

进是近几年形势最好的一年。

但是，从近期项目建设进展情况来看，特别是半年观摩会以

来，项目推进的力度有所减弱，效果不理想，没有达到预期目标，很多方面还存在这样那样的问题。一是从面上看，工作有进展，但很缓慢。全区的省市重点项目，我们上报的开工率已达到

100%，但实事求是的讲，仍然有未开工的项目；我们的投资完成率，仅有X%，在全市排名倒数，而有的县区投资率已经达到了

X%，远超时间进度。通过现场督导，几个征收片区、土地整理和重点

工业项目有所突破，但是其他进展效果不明显。前段时间，办公

室对全区半年观摩项目做了一次跟踪暗访，可以说，各个项目都

有人，都在推进，但大部分没有形成热火朝天、大干快干的场面，形象进度和我们半年观摩时没有什么变化，推进的速度非常慢。这与市里的要求、与

X的地位、与我们自己的期望相比，差距太远。二是从思想上看，大家很重视，但行动少。全区重点项目

一月一调度，一月一通报，一季一督促，重点项目建设的重要性

不言而喻，各部门单位也都非常重视。但从实际情况来看，身体

力行抓工作的还很不够，深入现场促建设的还很不够，大部分工作只体现在汇报上、口头上，说起来“硬骨头”，干起来“软绵

绵”，抓工作的力度远远不够。有些项目的前期工作，因主客观原因迟迟没有进度，为今后项目的推进，特别是今年任务的完成带来了很大的被动。前段时间，全区上下为迎接全省、全国城市文明程度指数测评做了大量工作，牵扯了部分精力，但这不能作为我们工作进展缓慢的理由。同样是驻城街道，创城的主战场，有的街道兵分两路，一路抓迎评，一路抓项目建设，每晚连开两个调度会，迎评与项目推进两不误，这种做法值得大家借鉴，其它镇街要反思自己的工作，对标先进找差距，认真剖析、深刻检讨，努力推进、迎头赶上。三是从力度上看，精力上有侧重，但不集中。全区的重点项目仍然没形成集中突破的态势，人员和精力靠不上，看似忙忙碌碌，但是没有突破重点，在关键环节、主要节点、重点问题上力量依然薄弱，项目推动的阻力依然很大。准确把握重点，有效突破难点，工作推进才会有力，重点项目建设更是如此。要学会善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，找准影响项目建设推进的主要问题，总揽宏观全局，区分轻重缓急，集中优势力量开展工作。年底观摩很快就到，目前的重点项目建设情况，让人看在眼里、急在心里、压力很大。重点项目建设到底怎么推，不能只是少数同志着急，办法要大家共同想、事情要大家一起做。有些同志，看似很忙碌，实则抓不到点子上，忙于应酬、浮在面上，不抓根本、不解决矛盾和问题，怎么能推动工作？

怎么能打开工作局面？所以我反复强调“责任、实干”四个字，责任胜于能力，实干推动发展。喊破嗓子，不如甩开膀子。越是

在困难和挑战较多的时候，越需要全区上下思想更加统一，真正

形成上下同心、齐心协力的局面，进一步形成抓项目建设的强大

合力，把项目抓上去、抓出成效。

二、快速行动起来，尽快实现突破

重点项目建设已进入攻坚阶段，时间紧迫、时不我待，我们必须不等不靠、只争朝夕、加压奋进、强化落实，把全部的精力

用在推进项目上，抓推进的效果体现在“快”字上。

一要围绕抢时间、争速度，行动“快”起来。

任何事情都是干出来的，事在人为、路在脚下，项目推进更是如此。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。不争分夺秒，就会错失良机，不加快速度，就要影响全局。现在正值项目建设的黄金时期，我们要抓住当前有利时机，绷紧时间这根弦，以只争朝夕、分秒必争的精神，抢时间、争速度，大干快上，苦干实干，推动项目建设快见成效。对在建项目，要在确保工程质量的前提下，尽力把工期压得更短一些，速度提得更快一些。在项目推进过程中，要明确主攻方向，分清轻重缓急，讲求方法策略，善于统筹兼顾，该重点突破的重点突破，该全面铺开的全面铺开。

项目进展快的要总结经验，继续发扬；进度慢的要找出差距，分析原因，对症下药，迎头赶上。特别是有几个项目，年年抓落地，迟迟不见效，有关镇街道、部门、包项目责任人要认真反思，查

找原因，是认识问题，是态度问题，还是措施问题，要尽快加以

解决，快速推进。要加强对项目推进工作的分析和预测，超前谋划，综合协调，力促各重点项目扎实有序推进，确保重点项目建设周周有进度、月月出形象。

二要围绕壮产业、强企业，行动“快”起来。

今年以来，市委、市政府对工业经济、现代服务业等方面进行系统调研论证，提出了一系列抓经济的思路，形成了一套完整的推动经济跨越发展的新理念，配套出台了

X

等有关文件。这些新理念、新政策、新举措十分符合X

实际，更符合我们

X的发展实际，有着强劲的推动作用。作为X，我们更要结合实际、闻风而动、率先行动，把这些思路体现到项目建设上来，以大项目推动大发展，实现大跨越。具体工作中，要围绕

X

计划，分析我区产业发展基础和特点，用项目建设支撑产业发展；要在资源要素上重点倾斜，对符合全区产业规划，能够带动企业做大、产业做强的好项目，进行一企一策、重点推进；要落实好“二八律”、“闭环式”的工作推进模式，立足当前、着眼明年，挖掘、储备一批像

X

项目等科技含量高、发展后劲足、税收贡献大，符合X

规划的项目；要紧抓X

机遇，加快推进

X

中心等重点项目；要发挥中心城区优势，以旧城旧村改造带动推动高端服务业、城市服务业的发展，大力发展代表城市发展方向的城市综合体、总部经济等，优化城区经济结构，推动

X

转型升级。

三要围绕破难题、解瓶颈，行动“快”起来。

在土地方面，最重要的就是用好土地增减挂这项政策，抓紧复垦验收，腾出更多的用地指标；要盘活闲置土地，利用好我区批而未供的土地，挖掘土地内在潜力；要节约集约利用土地，严格控制项目用地指标，提高单位面积的投资强度；要加大向上争取用地指标的力度，特别是要全面做好重点项目的前期工作，全力以赴争取更多的项目列入省、市重点工程。在资金方面，要科学利用好市里成立的融资平台，借势借力加快项目推进；要全面深化银企合作，加强与各大银行的沟通对接，积极争取金融部门的信贷支持；要鼓励引导金融机构融入项目建设，有针对性的创新融资方式、突破资金瓶颈，支持企业发展。在政策方面，要研究吃透市里产业培育、骨干企业培植、城市开发改造等一系列政策，及时对上沟通协调，积极承接落实，把政策争取到最优惠；

要破解手续办理难、周期长的难题，对于重点项目，明确专人负责，一包到底。在环保等其他瓶颈问题上，也要开拓思路，协调沟通，努力解决项目建设中的难题，做到既不违背国家政策，争取上级支持，又能快速推进项目建设。我还是强调，分管的同志要发挥主观能动性，主动地、不遗余力地搞好对上协调、争取工作，这也从一个方面体现个人能力水平，遇到困难“等靠要”，绕道走、重形式、讲程序，按部就班、畏难发愁，动作反应形同“蜗牛”，只有想法、没有办法，不可能推动工作，赢得基层广大干部的认可、拥护和支持，工作也不会打开局面。

四要围绕优服务、树形象，行动“快”起来。

服务是一个地方的无形品牌，哪里的服务好，哪里的环境优，哪里就能吸引更多更大更好的项目。单纯靠出台优惠政策，增强吸引力的空间越来越小。靠什么营造环境、推动发展，我看靠的就是优化服务。有些项目本来我们谈得很好，却让别的地方争去了，究其原因，政策优惠是一个方面，但人家抓得紧、靠得上、服务优是根本的因素。近年来，我区发展软环境尤其是服务环境，总体上是好的，但少数部门还存在效率不高的情况，个别单位有“权力部门化、部门利益化、利益个人化、权力‘中梗阻’”等现象，大家务必要引起高度重视。对符合国家产业政策和投资方向，能够达到我区规定额度和投资强度的项目，全部纳入绿色通道范围，能简化的办事程序要简化，能减免的相关费用要减免，进一步提升服务效率、优化服务环境；要牢固树立强烈的责任意识，始终保持一股“精气神”，真正把项目的事当自己的事，真心实意为企业解难事、办急事，以时不我待、只争朝夕的工作劲头抓项目落地，以迎难而上、较真碰硬的工作作风抓项目质量，促使更多的项目引得进、留得住、建得成；要从严查处“三乱”

行为，重拳打击影响项目建设的违法行为，切实减轻企业负担，让企业全心全意地投入到项目建设中。

五要围绕省市重点、年底观摩，行动“快”起来。

今年，我们上报的X

个省重点、X

个市重点项目以及准备年底观摩的重点项目是经区委、区政府认真研究、精心筛选的，是重点的重点、关键的关键，必须全力以赴地抓好落实。要以完成市里下达的重点项目建设任务为底线，对项目建设中的相关问题，加强调研排查，特别是对没有实质性进展的项目，找准问题的症结和突破口，敢于打破条条框框，研究简便易行、可操作的办法，能提前完成的尽量提前，能超额完成的尽量超额完成，争取有新突破。市里的半年和年底观摩，是各县区科学发展成果、成效的最佳展示，也是推进科学发展的重要抓手和杠杆，各县区异常重视，竞争异常激烈，不进则退，后退容易进位难。发展到现阶段，我们受资源、环境、规划等硬约束的制约，原有的优势逐渐丧失，甚至变成劣势。发展如逆水行舟。如果说我们过去凭良好的区位和基础，稍加努力就能“出彩”，取得理想成效的话，现在到了“现蒸热卖”、不下苦工花不开的同台竞争阶段，没有“领跑”的优势，更多的是“跟跑”的压力，不加倍努力，很容易滑下来。全区上下都要树立全局意识和忧患意识，瞄准“保位争先”的目标任务，精心设计年底观摩，认真筹备项目看点，打

造精品线路，眼界放得更宽，劲头鼓得更足，用最佳的精神状态、以超常规的工作速度、以良好的项目进度迎接年底全市观摩，展

现全区争先进位的态势。前段时间，市里半年观摩会刚结束，区

委、区政府第一时间就对这项工作做出具体安排，既体现一个“早”

字，争取工作主动，又体现一个“实”字，表明区委、区政府重视程度前所未有。希望相关镇街、项目单位，充分认识到肩上的担子和责任，夜以继日、迎难而上，快速推进、干出成效、干出

水平，展现风采、不负重望，为

X

争光、为全区添彩。

三、凝聚全区力量，加快工作落实

当前，推进项目建设时间紧迫、任务艰巨。我们要进一步增强责任意识、忧患意识，把重点项目作为当前的重中之重来谋划、来推进、来落实，团结一致，众志成城，确保项目建设实现突破，取得成效。

一要全力以赴。

实行“一线工作法”，包项目领导要亲历亲为、亲自调度，了解项目推进情况，协调解决问题，确保各项工作落到实处；要搞好节点控制，把任务细化到每个单位、每个环节、每个人员，倒逼工作进度。各镇街道要对照项目建设的目标任务和要求，全力以赴，攻坚克难，切实解决好影响推进的实际问题，加快项目建设速度；要善于统筹兼顾，安排好项目建设和经济发展、社会稳定、民生改善以及其他工作的关系，做到重点项目全面开花、各项工作齐头并进。各帮扶单位要真干真帮扶，深入一线、深入现场，立足自身岗位，发挥资源优势，为企业解决实际问题。要强化企业的主体地位，调动起企业的积极性、主动性，全力以赴，尽职尽责抓好项目推进。

二要合力攻坚。

每一个项目的建设，从落地、施工、竣工，直到投产见效，要经过数个部门、数个环节。各级各部门要牢固树立项目建设“一盘棋”的思想，千方百计为项目建设创造良好条件，坚持一切为项目建设服务、一切为项目建设让路。相关职能部门要切实找准位置，发挥好各自职能，认真履行职责，不仅要做好本职工作，更要向上积极协调，做好协助配合工作。全区上下要围着项目转、找准方法干，对项目建设中出现的突出困难和问题，要特事特办，急事急办，集中精力攻坚，一件一件抓落实；要强化责任意识，哪里有瓶颈，涉及的分管区级领导要带着部门去跑、去疏通、去协调，需要出面协调的，我们全力以赴，给大家当好保障员、服务员。就是要通过抓协调、抓推进凝聚推动项目的合力，力求项目赶进度、赶节点、真见效。

三要严格督导。项目建设关键在人，重在督促落实。要加大督查的力度和强度，特别要围绕全市观摩，围绕全年交一份上上下下满意的答卷，围绕对得起今年全区干部群众付出的艰辛努力，强化督导的针对性；要加强项目动态管理，进一步完善重点项目建设“月调度、季观摩、半年考核、年终总评”制度；要树立正确的导向，加强对重点项目建设的跟踪报道，加大对建设进度的舆论监督，营造全社会关心支持项目建设的良好氛围。区重点项目办要定期组织专项督查，全面掌握建设进展，督促项目单位抢工期、赶进度，确保完成建设任务。要坚持考用结合，对提前或按时完成重点项目建设任务的单位，给予表彰嘉奖；对涉及项目建设的责任人和工作人员，实行绩效考核，作为提拔使用的重要依据。

同志们，今年的重点项目建设任务重、压力大。越是关键时刻，越能考验我们的领导水平、干事能力和发展气魄。全区上下务必要同心协力，咬紧牙关、握紧拳头、勒紧腰带、挺直腰板，困难面前不气馁，压力之下不低头，泰山压顶不弯腰，用创新的理念、拼搏的姿态、实干的精神推动项目建设，争取超额完成今年各项任务，为实现科学发展、跨越赶超打下坚实基础。