在全区招商引资暨对口支援工作会上的讲话

第一篇：在全区招商引资暨对口支援工作会上的讲话

今天的会议通报了～年招商引资及对口支援工作考核结果，下达了～年招商引资及对口支援工作目标任务。同志对～年招商引资及对口支援工作作了总结，对～年的招商引资工作进行了全面部署；盛章同志对～年的对口支援工作进行了全面安排。这些意见我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、进一步提高认识

～年，我区的招商引资及对口支援工作形成了党委政府高度重视、各级部门积极参与、社会各界广泛支持的良好局面，取得了突出成绩，为我区经济社会发展作出了积极贡献。

（一）对～年招商引资及对口支援工作的基本估价

～年招商引资及对口支援工作各项指标创历史新高。到位资金22.68亿元，同比增长84.39%。实际利用外资139万美元，同比增长20.87%。对口支援到位资金7.19亿元，为重庆市移民局下达任务的184%；完成移民劳务输出3869人，为下达任务的128.97%；完成订单式劳务输出1523人，为下达任务的108.79%；完成致富带头人培训268人，为下达任务的103.08%。

～年我区招商引资及对口支援工作，呈现出以下四个特点：一是全社会对招商引资的认识明显增强。全区上下万众一心思招商，促招商，抓招商，亲商、安商、富商的良好氛围逐步形成。二是全区各单位、各部门、各级领导干部抓招商引资的责任感明显增强，有力地推动了全区招商引资工作的开展。三是引进规模以上项目明显增多。～年引进的区外直接投资项目中，49%以上是投资额在1000万元以上的大项目，其中投资额在1亿元以上的项目有14个，5000万元—1亿元的项目有12个，1000万元—5000万元的项目有57个。四是项目开工率和引资率明显提高。去年7月盛会，万州共签约项目89个，截至目前，已实施项目50个，7个项目已实施完成，到位资金14.23亿元。

（二）招商引资及对口支援工作面临的形势

目前，我区招商引资工作面临的形势是挑战与机遇并存。挑战方面，从客观环境来讲，当前，全国乃至全世界正掀起新一～开放、大招商热潮，各地区在招商引资方面的竞争都非常激烈；周边兄弟区县也纷纷加大了招商引资力度，出台了各种优惠政策，采取了各种引资措施，使招商引资的竞争更加激烈，形势更为逼人。同时，由于国家采取宏观调控和严格土地政策，土地储备不足的矛盾日益突出，招商引资承接能力弱化。从自身来讲，需要克服四个方面的不足。一是少数地方、少数部门的领导思想认识不到位，对招商引资工作重视不够，缺乏主动意识、创新意识、机遇意识和竞争意识。二是项目库建设有待加强。一些部门向外推介的招商项目仍然质量不高、深度不够，一些项目缺乏市场优势或资源优势，没有很好地顺应沿海发达地区企业向内地梯度转移的趋势，无法与外商对接，丧失合作机会。三是跟踪落实需进一步到位。重签约、轻跟进的现象未从根本上得到改变。一些已经签约的项目，由于服务跟进不够，甚至无人过问，致使最后“泡汤”；一些已经引进的项目，由于后续服务跟不上，严重影响了客商扩大继续投资的信心；一些已经盯上的项目，由于缺少一种锲而不舍、持之以恒的精神，稍有松劲就被别人挖走了。四是发展环境尚需进一步优化。近几年来，全区上下大力整治发展环境，取得了一定成效，但与发达地区相比，我们的基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等，对照外商的期望要求，还存在不小差距，软环境不软、硬环境不硬的问题还不同程度地存在。

尽管如此，我们也面临着许多很好的机遇。一是我区交通设施和城市建设不断完善，发展环境进一步优化，同时三峡库区具有政策、资源双优势，这对外有很强的吸引力。二是随着西部大开发战略的实施，国家项目资金和财政转移支付向西部倾斜的力度加大，将会使我区资源优势向经济优势转化的过程大大缩短。同时，国家对西部企业的减免税政策将会更加优惠，这也会使国外和国内客商的资金大量流向西部，我们的资源优势将成为投资的热点。三是为解决库区产业空虚化问题，国家发改委专门制定了《三峡库区经济社会发展规划》，并出台了一系列后期扶持政策和吸引外来投资的优惠政策。四是今年我区将有一批重点招商项目陆续开工投产，如明达、泰跃盐气化工项目、东野汽车生产项目、三峡国际车界项目、光彩物流园区项目、沃尔玛项目等，将会有力促进我区经济发展，增强我区招商引资的吸引力。五是有中央有关部委和六个重点省市对口支援万州。

（三）深化对招商引资及对口支援工作的认识

实践证明，扩大开放、招商引资是现有条件下，一个地方实现经济社会快速发展最直接、最有效的途径。通过招商引资和对口支援，不仅可以直接解决投入问题，而且可以带来崭新的理念、先进的技术、现代的装备、科学的管理、广阔的市场、灵通的信息、优秀的人才、丰富的文化、旺盛的人气，带来更多的社会财富和更好的对外形象，取得一举多得的效果。纵观国内外，凡是经济发达的地方，对外开放程度都很高，招商引资力度都很大，其经济社会发展的过程，就是扩大开放、招商引资的过程。万州要推动大发展，建设重庆第二大城市，就要求全区上下务必要统一思想，深刻认识招商引资、对口支援对推动经济社会发展的重要作用，牢固树立“招商引资是万州发展生命线”的意识，以大招商促进大开放、大发展。

认识了招商引资、对口支援的重要作用，认清了我区招商引资工作面临的形势，全区广大干部特别是招商引资战线的同志，就必须进一步增强紧迫感和责任感，树立强烈的忧患意识和危机意识，进一步解放思想，抢抓机遇，研究措施，加快步伐，锲而不舍地搞好招商引资工作。

二、进一步强化措施

要实现招商引资、对口支援新突破，需要认真总结经验，坚持过去一切行之有效的政策措施，不断创新方式方法，进一步强化工作措施，努力提高招商引资的质量和水平。

（一）精心组织各种招商活动

要坚持走出去和引进来相结合，境内招商与境外招商并举，引进内资和引进外资一起抓，力争招商引资的规模进一步扩大，水平不断提高。积极争取再在万州召开一次全国性的招商会，再掀招商引资、对口支援新高潮。认真抓好渝洽会、厦洽会、广交会、海交会、西博会等招商活动；力争组织举办香港、澳门、台湾招商活动。各级各部门一定要周密部署，精心组织，积极参与，注重实效，按照职责分工，严格落实责任，加快工作节奏，突出招商主题，宣传万州，广交朋友，使其真正成为招商引资的重要载体。同时，坚持组织大型招商活动与小分队专业招商、敲门式招商、网上招商、中介招商等多种形式相结合，尤其要注重加强与国内外使领馆、办事处和中介机构的联系，增强招商引资的针对性和实效性。

（二）突出重点产业抓招商引资

招商引资要围绕我区的资源优势和产业特点来开展，在重点产业和重点领域率先实现招商引资的大突破。突出重点产业抓招商引资有两个层面。一是一、二、三产业这个层面。第一产业要引进新品种、新技术，大力发展种植业、养殖业和“两高一优”农业。同时，积极引进和培育龙头企业，带动农业产业化经营，提高农民收入和农业效益。第二产业要重点引进高技术含量、高市场占有率、高附加值的“三高”加工项目，优化我区的工业结构，并注重工业产业链的形成，全面提升我区的工业综合实力。第三产业重点引进商贸、现代物流配送和旅游服务企业，通过经营权转让、资源折股、联合开发等多种方式，加快旅游资源开发及旅游商贸网点的建设。二是重点产业层面的招商引资。区计委、区经委、区外经委等单位要密切合作，全面研究和掌握国家产业政策，把握投资导向，坚持政府主导的原则，做好优势招商项目的策划、可行性研究和项目建议书，建设好招商引资项目库，努力提高项目深度和科技含量，增强招商引资的针对性和吸引力。镇乡招商引资这一块，要充分发挥和利用本地优势。如分水镇就可以充分利用交通优势；熊家镇有生产皮鞋的传统，就可以在引进品牌皮鞋上下功夫；水资源丰富的镇乡可以在水产养殖业、发电等项目上下功夫；山地、草坡较多的镇乡可以大力发展牛、羊等饲养业；旅游资源丰富的镇乡可以大力发展旅游业。要找准优势项目，并对项目进行推介、包装、宣传，吸引外来投资。

（三）着力搞好重大项目的招商引资

招商引资、对口支援要上台阶，重大项目是抓手。有了大项目，就能更有效地带动我区经济的大发展；有了高科技项目，就能更有效地实现经济运行质量的提升；有了更多的外资项目，就能更有效地推动万州的大开放。在招商引资和对口支援工作中，既要注意引进更多“短平快”的项目，更要积极实施招商引资工作重点的战略性转移，从重数量向重质量转变，从引进一般中小公司向注重引进跨国公司、大企业、大财团转变，争取引进规模大、科技含量高、带动力强的外资大项目特别是工业项目，形成新的经济增长点。要充分利用和发挥好万州的优势，争取更多的世界500强和国内500强落户万州。招商引资要见成效，项目是前提。项目好，人家才有来万投资兴业的内在动力。无论是经济主管部门，还是社会事业部门，都要强化项目意识，研究项目，熟悉项目，立足本地、本行业、本单位的实际，扎扎实实地搞好项目的规划、论证、包装工作，推出吸引投资者的卖点，提高招商引资的命中率。在项目的准备上，一定要精心，切忌走过场，应付了事。推出的项目如果别人看不懂，自己说不清，不但招不来商，还会破坏形象。

（四）充分发挥企业的主体作用

企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。依托现有外来投资企业，实行以商招商，是一种成本低、见效快的招商方式。项目、资金、技术、人才的引进最终都要落实到企业来实施，政府不可能包办代替。因此，必须充分发挥好企业在招商引资暨对口支援活动中的骨干作用，要压担子、给政策，切实调动企业招商引资的积极性，努力形成企业主体、政府推动、市场运作的招商引资新格局。作为企业，要舍得拿出好项目、好产品，积极与国内外大公司、大财团对接，敢于让外商参股、控股甚至整体收购，实现以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，加速膨胀发展。中小企业包括民营企业，要注意积极主动地与国内外客商、企业、科研机构合资合作，既引进资金，又引进技术、产品、人才和管理办法，迅速提高档次和水平。

（五）加快工业园区建设

工业园区是招商引资的主要载体。目前，我区各类园区的活力和潜力远没有很好地释放。要按照统一规划、招商建设、注重服务、以税还债的要求，加快园区基础设施建设。坚持“政府主导、市场运作”理念，鼓励民间资本和法人资本参与园区开发，多渠道筹集园区建设资金。要始终牢记“招商是主旋律，项目是生命线”，积极探索园区、招商互动发展的新途径、新办法。要充分发挥园区布局合理、功能配套的优势，在引进产业链和产业群上下功夫，针对行业和产业的龙头企业、大项目，策划招商方案，有的放矢地开展跟踪。努力实现招来一个，引来一批，带动一片，打造产业高地，发挥园区的聚集、辐射效应。

（六）抓好对口支援工作

对口支援是我们很好的一张牌，必须打好。因为有对口支援这层关系，我们与各对口支援省市的感情更亲近些，在开展招商引资、实施外迁移民、组织劳务输出、发展社会事业、开拓区外市场等方面也已充分地体现出了对口支援这种优势。因此，我们一定要充分地用好、用足、用活对口支援这一特有优势。当务之急是要尽快地走出去，积极主动地加强与对口支援城市的联系，确保关系不断，感情更深，支援更大。在争取“输血”式支援的同时，更加注重争取“造血”式支援，努力扩大对口支援合作领域，将政治优势转化为发展优势。今后一段时期，要着重抓好以下几个方面的工作。

一是继续深入贯彻落实xx三峡库区经济发展暨对口支援工作会议精神。各级、各部门要树立和落实科学发展观，把发展经济放在首要位置，坚持对口支援与全面协调发展相结合，千方百计培育特色产业，坚持产业发展与移民就业相结合，开拓就业空间，不断提高移民收入和生活水平，坚持对口支援与经济社会发展和移民稳定安置目标相结合，每年落实一批好项目、输出一批移民劳务、交流培养一批干部和移民发展致富带头人。

二是依托对口支援，大力发展特色产业。培

育和发展以林果、草食牲畜、中药材、蔬菜、水产、蚕桑等为重点的高效生态农业，加快农业结构调整，推进特色农产品基地建设和农产品加工业的快速发展。大力发展以劳动密集型为主的加工业和制造业，重点发展绿色食品加工、现代中药及生物医药加工、盐气化工、建材水泥等特色工业。利用对口支援优势，扩大招商引资规模，尤其是继续抓好签约项目跟踪落实工作，提高签约项目实施成功率，把签约项目跟踪落实工作作为当前和今后一段时期工作的重中之重认真抓好。建立完善领导责任制、跟踪服务机制、协调配合机制、统计月报制度、督查督办制度等各项保障机制，力争～年有更多的签约项目开工建设和投产。

三是依托对口支援，大力发展劳务经济。发展劳务经济是解决移民就业和生计问题的现实途径。～年是重庆市政府确定的移民培训质量年，各级各部门要进一步寻求对口支援省市在库区移民劳务输出、致富带头人培训方面的支持，在加大培训和输出力度的同时，在提高工作质量上下功夫，多渠道、多形式地输出7000名移民劳务工和培训300名移民发展致富带头人，充分发挥依托对口支援开展劳务输出和培训在促进移民增收致富中的积极作用。

四是依托对口支援，加强对口支援与三峡库区产业发展政策的结合。目前，xx批准的《三峡库区经济社会发展规划》和国家有关部门制定的三峡库区产业发展基金、移民后期扶持基金等相关政策逐步开始实施。对口支援工作要抓住发展机遇，做到与实施库区产业发展规划、大力发展特色产业相结合，与开发利用库区资源优势、发展优势产业相结合，与用好移民后期扶持政策、促进移民稳定安置相结合，与实施对口支援规划、拓展对口支援领域相结合。做到对符合产业发展规划并使移民直接受益的对口支援项目，优先支持申请享受产业发展基金的补助和贴息；对符合后期扶持政策的对口支援项目，优先进入移民后期扶持盘子，并优先纳入移民资金年度计划；对兼并重组淹没企业的对口支援项目，优先安排移民补偿年度计划；对利用关破企业闲置资产进行重组的对口支援项目，优先支持“核呆”，优先安排“四四二”补助，优先办理进口自用物资关税返还；对大量招收移民工的企业，优先下达企业所招移民的培训计划。

三、进一步优化环境

环境是吸引力，是生产力，是竞争力。招商引资，核心在环境。当前的招商引资的竞争，实际上已成为经济环境的竞争。哪里环境好，项目、资金、人才、信息就往哪里流，就会形成“洼地”效应；环境不好，不但外地的客商望而却步，本地投资者也会外流。有了“亲商、安商、富商”的良好环境，才能做到外商引得进、留得住、做得大。

（一）进一步优化政策环境

一是要用好优惠政策。凡是中央、市里和区里出台的鼓励投资办企业的优惠政策，我们都要用好用足，特别是国家对三峡库区出台的一系列扶持政策，一定要认真研究，精心准备，不懈争取。二是要兑现承诺政策。在招商引资工作中，要注意无法实现的政策不承诺，既然承诺的政策就要坚决兑现，维护政府诚信。特别是万州体制调整后，无论是原区里承诺的优惠政策，还是原三个开发区承诺的优惠政策，都要兑现。三是要进一步放宽投资领域，除国家明令禁止的外，所有产业都可以向外来投资者放开。各级各部门要本着以上要求，研究制定招商引资、对口支援的具体办法和措施。

（二）进一步优化政务环境

各级各部门各单位要牢固树立“投资者是贵宾、引荐者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益者是罪人”的观念，叫响“人人都是投资环境，事事都关万州形象”的口号，进一步增强服务意识，努力提高服务质量和工作效率。要认真落实限时办结制、一站式服务制、首问负责制和同岗代替制，做到手续齐全立即办，要件不齐督促办，程序不明指导办，急事急办。要进一步转变政府职能，规范政府行为，严格依法行政。继续推进诚信万州建设，营造诚实守信的信用环境，以诚招商，以信留商。

（三）进一步优化法制环境

各执法部门特别是政法部门，要为外来企业营造良好发展环境。一是要做到依法行政，二是要保障外来企业的合法权益和人身安全，让他们能安心、放心、舒心地在万州发展。在招商引资活动中，我们还要进一步解放思想，无论是外来客商，还是本区投资者，只要来投资，我们都要热情欢迎，热情服务，努力营造一种“你赚钱、我保护，你发展、我铺路，你纳税、我服务，你有难、我帮助”的思想环境。在与外来客商和投资者进行接洽和谈判的过程中，我们也要有这样一种认识：凡是我们没有能力开发利用的资源，只要符合“双赢”的理念，能卖的卖，能租的租，能送的送，以资源引项目，以产权引资金，以存量引增量，保证资金和项目引得进，留得住，养得大。

四、进一步加强领导

招商引资，关键在人。各级党委、政府都要把招商引资暨对口支援当作事关全区经济发展大局的重中之重，放在心上，抓在手上，落实在行动上。各地各部门领导班子成员，无论分管什么工作都要主动抓招商引资。要按照区委、区政府的部署和要求，做到任务到位、认识到位、责任到位、措施到位，努力形成一种全区上下、社会各界、广大干部群众都踊跃参与招商引资工作的新机制。

（一）加强领导，落实责任

各级各部门对区委、区政府下达的招商引资及对口支援任务指标要进行层层分解，责任明确到人，做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要继续坚持招商引资“一岗双责”制度，各镇乡、街道，区级各部门主要负责同志作为招商引资第一责任人，对本地本单位的招商引资工作负总责，既要挂帅，更要出征，要用更多的精力和时间开展招商引资及对口支援工作；要充实和加强专门招商引资机构，落实工作经费，配备得力人员常年抓招商。

（二）加强督查，严格奖惩

区委、区政府督查室，区招商局要加强对招商引资、对口支援工作的督查，通过跟踪督查、现场督查和联合督查，及时发现问题和解决问题。不定期召开各种形式的招商引资和对口支援工作座谈会，以推动面上工作的开展。根据体制调整的新情况

第二篇：在对口支援工作座谈会上的讲话

文章标题：在对口支援工作座谈会上的讲话

尊敬的___县的各位领导，同志们、朋友们：

为了贯彻市委二届九次全委会精神，按照市委、市政府的统一部署，由我区牵头负责对口支援___县，这既是市委、市政府对___区的充分信任，也是___区与___县加强交流、优势互补、共谋发展的良好机遇。前不久，区委郑洪书记、区政府程

汝义副区长两次带队赴___县就对口支援的相关工作进行了对接和商洽，交换了意见，明确了原则，我这次带队前来再次拜访，主要目的是对一些具体工作进行落实和推动。刚才，双方签订了互建“工业园中园”的框架协议，举行了社会事业援建、贫困学生助学和希望小学建设捐赠仪式，挂职干部到位，相关部门就劳动力转移、经济合作等方面的内容进行了初步交流，这标志着我区对口支援___县工作已正式进入实质性推进阶段。

三峡库区是重庆直辖市的立市之本，库区移民是中央交办给重庆的四件大事之一。市委二届九次全委会从统筹城乡和区域协调发展，构建和谐社会的高度，作出了加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定，就对口支援库区发展提出了明确要求。市委、市政府安排我区对口支援___县，这既是一项光荣的政治任务，同时也是一种社会责任和发展机遇。将对口支援工作纳入全区经济社会发展的总体规划，摆上重要的议事日程，在经济、社会、人才等各个方面加大支援帮扶力度，为___县全面建设小康社会奠定良好基础，是我们义不容辞的责任，已经成为全区上下的普遍共识。

___县是有名的人口大县、农业大县和移民大县，人多地广，资源丰富，任务繁重，潜力巨大。近年来，在县委、县政府的正确领导下，移民迁建工作取得了明显成效，经济社会发展取得了长足进步，新兴工业逐步成长，特色农业发展迅猛，旅游商贸日趋繁荣，呈现出加快发展的良好态势。这次我们来，感觉到___的手笔很大，发展走势好、发展后劲强。如登山云梯，在所有城市建设中应该是经典之笔，很有特色；另外是滨江公园，起点很高，现在看是一个初步轮廓，今后将成为精品。此外，___工业园区的企业虽处于起步阶段，但起点很高、标准很高，使我们深受教育和鼓舞。___新县城建得也很漂亮，值得我们学习；同时，___同志自强不息和勇争第一的精神状态也值得我们认真学习。

___区作为重庆市主城区，具有较好的区位条件和产业基础，近几年通过城市化、高新技术和都市农业“三大战略”的实施，城乡面貌显著变化，经济社会快速发展。2005年，地区生产总值270.41亿元，增长15.8，连续三年位居全市榜首；规模以上工业总产值381.55亿元，约占全市的1/7；固定资产投资126.19亿元，增长13.3；社会消费品零售总额107.29亿元，增长16.5；外贸进出口5.45亿美元，其中出口4.73亿美元，分别增长45.5和68.1；区级财政入库收入90092万元，增长49.5；城市居民人均可支配收入10310元，农村居民人均纯收入4283元，分别增长11和13.9。今年上半年全区经济运行基本正常，时间过半、任务也基本过半。我们的经济总量是155.7亿元，同比增长17.0，增速在市里排名第二；工业增长也较快，完成了236.9亿元；固定资产投资增长较慢，只增长9.5；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都有较快的增长，分别增长12.0和15.9，特别是农民人均纯收入是近几年增长较快的一年；区级财政收入达5.61亿元，增长54.1；外贸进出口基本正常。

当然，在经济发展中，___也存在不少问题：一是经济总量比较大，但是可支配的财力相对比较少。首先，虽然经济总量很大，高新区经济指标也纳入___区进行统计，但其财政收入单独核算。其次，我区区域税收将近50个亿，但是只有10个亿是可支配财力，另40亿由中央和市里分配。再次，中央和市级企业比较多，如西铝、建设、空压、庆铃等，这些都是重庆市的纳税大户，但税收主要集中在中央、市级，现在区域税收在中央、市、区都要进行分配，但是指现有基数上的增量部分，如果税收下滑，我区要补足差额；二是我们历史的欠帐比较多。区划调整前，区委、区政府所在地是李家沱，后搬到杨家坪，所有机关办公楼全部新建，原来的设施全部无偿移交，去年我们才基本上把机关搬迁欠帐还完。同时，由于中央企业较多，随着企业办社会的职能剥离，学校等社会职能逐步移交给地方政府，中央在财政预算补偿上只负责三年，增加了区政府的财政负担；三是基础设施建设任务重。___区与___县相比，面积较小，分中梁山东、西两部分，东部80多平方公里是老城区，土地基本被占完，主要是旧城改造；西部350多平方公里是下一步发展重点，但基础设施十分薄弱，从发展和产业布局来看，必须启动和加快基础设施建设。区委、区政府经研究，加大了这方面的力度，投资9个亿新建了华福大道，这在区级政府中是独一无二的。市里与我区虽签订了回购协议，但资金暂时无法到位，因此资金压力较大。西部新城建设，主要集中在三个园区：一是九龙园区C区，规划面积22平方公里，一期启动9.5平方公里，所有的基础设施、道路设施全部一次下地；二是西彭工业园区，现在的规划面积是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在启动10平方公里；三是白市驿花卉苗木园区，虽不是市级特

色工业园区，但已建好农展馆，市农科院已入驻，今年9月28日，市第三届花博会也将在此举行。从前面的分析看，我区仍处于建设期和投入期，资金压力大。

对口支援工作是一项庞大的系统工程。我们将按照市委、市政府提出的要求，从2006年开始到2010年，全面完成“每年帮助___县至少引进1个规模以上经济合作项目；五年累计吸纳移民务工就业15000人次以上，研究完善移民进入主城落户的政策，吸纳安置库区进城务工人员落户；每年互派挂职干部10名、培训各类技术人员50名；每年筹资100万元以上援建一批社会事业发展项目；每年援建10个村级公共服务中心；每年集团成员单位围绕移民稳定致富办1件以上实事”的总体目标任务。同时，不断拓展思路，创新方式，努力走出一条符合___实际、具有___特色的对口支援互利双赢之路，为加快库区产业发展、移民安稳致富作出积极贡献。

这次我们来就是商洽落实这些具体事项，一方面，100万元社会事业援建资金同时到位，援建___特殊教育学校；另一方面，10万元帮助贫困学生助学资金也到位，帮助一批贫困大中学生就学；第三，10名挂职干部也随同我们一起来，他们都是我区各部门、各单位的工作骨干，同时也是后备干部，来到___县接受锻炼、培养成才，相信他们能为___区、___县的沟通联系、共赢发展作出新的贡献。以上三项都是规定动作，但重点应在自选动作上力求创新突破。今天，我们在此商定互建园区就是一个突破，___和___都具有各自的区（县）情，各自的条件，如何加强互利共赢、加快发展，这是需要双方共同研究的问题。一方面，___是工业大区，相应的企业比较多，企业家也比较多，有些企业可在___选择新的发展空间；另一方面，江苏省对口支援___，它的产业发展有个梯度转移的过程，通过对口帮扶政策可吸引江苏企业到___——___工业园落户。另外，我们一批企业家响应市委、市政府的号召来到___，其中首批三个企业各捐赠30万元，援建三所希望小学，并将对学校下一步如何建设和发展给予高度关注，充分体现了我们企业家的责任意识和长远目光。借此机会，我向___区的企业家们表示衷心的感谢。

我们相信，在全市对口支援三峡库区的洪流中，通过双方经常性和长期性的考察互访、对口衔接、项目合作、资金支持和人才交流，两地经济社会的发展必将得到强力推动，两地人民也必将在并肩携手中浇灌出弥足珍贵、鲜艳夺目的友谊之花！

最后，衷心祝愿三峡库区蓬勃发展、辉煌灿烂，___人民前景美好、幸福安康！

《在对口支援工作座谈会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在对口支援工作座谈会上的讲话。

第三篇：在对口支援工作座谈会上的讲话

文章标题：在对口支援工作座谈会上的讲话

尊敬的___县的各位领导，同志们、朋友们：

为了贯彻市委二届九次全委会精神，按照市委、市政府的统一部署，由我区牵头负责对口支援___县，这既是市委、市政府对___区的充分信任，也是___区与___县加强交流、优势互补、共谋发展的良好机遇。前不久，区委郑洪书记、区政府程汝义副区长两次带队赴___县就对口支援的相关工作进行了对接和商洽，交换了意见，明确了原则，我这次带队前来再次拜访，主要目的是对一些具体工作进行落实和推动。刚才，双方签订了互建“工业园中园”的框架协议，举行了社会事业援建、贫困学生助学和希望小学建设捐赠仪式，挂职干部到位，相关部门就劳动力转移、经济合作等方面的内容进行了初步交流，这标志着我区对口支援___县工作已正式进入实质性推进阶段。

三峡库区是重庆直辖市的立市之本，库区移民是中央交办给重庆的四件大事之一。市委二届九次全委会从统筹城乡和区域协调发展，构建和谐社会的高度，作出了加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定，就对口支援库区发展提出了明确要求。市委、市政府安排我区对口支援___县，这既是一项光荣的政治任务，同时也是一种社会责任和发展机遇。将对口支援工作纳入全区经济社会发展的总体规划，摆上重要的议事日程，在经济、社会、人才等各个方面加大支援帮扶力度，为___县全面建设小康社会奠定良好基础，是我们义不容辞的责任，已经成为全区上下的普遍共识。

___县是有名的人口大县、农业大县和移民大县，人多地广，资源丰富，任务繁重，潜力巨大。近年来，在县委、县政府的正确领导下，移民迁建工作取得了明显成效，经济社会发展取得了长足进步，新兴工业逐步成长，特色农业发展迅猛，旅游商贸日趋繁荣，呈现出加快发展的良好态势。这次我们来，感觉到___的手笔很大，发展走势好、发展后劲强。如登山云梯，在所有城市建设中应该是经典之笔，很有特色；另外是滨江公园，起点很高，现在看是一个初步轮廓，今后将成为精品。此外，___工业园区的企业虽处于起步阶段，但起点很高、标准很高，使我们深受教育和鼓舞。___新县城建得也很漂亮，值得我们学习；同时，___同志自强不息和勇争第一的精神状态也值得我们认真学习。

___区作为重庆市主城区，具有较好的区位条件和产业基础，近几年通过城市化、高新技术和都市农业“三大战略”的实施，城乡面貌显著变化，经济社会快速发展。2005年，地区生产总值270.41亿元，增长15.8，连续三年位居全市榜首；规模以上工业总产值381.55亿元，约占全市的1/7；固定资产投资126.19亿元，增长13.3；社会消费品零售总额107.29亿元，增长16.5；外贸进出口5.45亿美元，其中出口4.73亿美元，分别增长45.5和68.1；区级财政入库收入90092万元，增长49.5；城市居民人均可支配收入10310元，农村居民人均纯收入4283元，分别增长11和13.9。今年上半年全区经济运行基本正常，时间过半、任务也基本过半。我们的经济总量是155.7亿元，同比增长17.0，增速在市里排名第二；工业增长也较快，完成了236.9亿元；固定资产投资增长较慢，只增长9.5；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都有较快的增长，分别增长12.0和15.9，特别是农民人均纯收入是近几年增长较快的一年；区级财政收入达5.61亿元，增长54.1；外贸进出口基本正常。

当然，在经济发展中，___也存在不少问题：一是经济总量比较大，但是可支配的财力相对比较少。首先，虽然经济总量很大，高新区经济指标也纳入___区进行统计，但其财政收入单独核算。其次，我区区域税收将近50个亿，但是只有10个亿是可支配财力，另40亿由中央和市里分配。再次，中央和市级企业比较多，如西铝、建设、空压、庆铃等，这些都是重庆市的纳税大户，但税收主要集中在中央、市级，现在区域税收在中央、市、区都要进行分配，但是指现有基数上的增量部分，如果税收下滑，我区要补足差额；二是我们历史的欠帐比较多。区划调整前，区委、区政府所在地是李家沱，后搬到杨家坪，所有机关办公楼全部新建，原来的设施全部无偿移交，去年我们才基本上把机关搬迁欠帐还完。同时，由于中央企业较多，随着企业办社会的职能剥离，学校等社会职能逐步移交给地方政府，中央在财政预算补偿上只负责三年，增加了区政府的财政负担；三是基础设施建设任务重。___区与___县相比，面积较小，分中梁山东、西两部分，东部80多平方公里是老城区，土地基本被占完，主要是旧城改造；西部350多平方公里是下一步发展重点，但基础设施十分薄弱，从发展和产业布局来看，必须启动和加快基础设施建设。区委、区政府经研究，加大了这方面的力度，投资9个亿新建了华福大道，这在区级政府中是独一无二

的。市里与我区虽签订了回购协议，但资金暂时无法到位，因此资金压力较大。西部新城建设，主要集中在三个园区：一是九龙园区C区，规划面积22平方公里，一期启动9.5平方公里，所有的基础设施、道路设施全部一次下地；二是西彭工业园区，现在的规划面积是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在启动10平方公里；三是白市驿花卉苗木园区，虽不是市级特色工业园区，但已建好农展馆，市农科院已入驻，今年9月28日，市第三届花博会也将在此举行。从前面的分析看，我区仍处于建设期和投入期，资金压力大。

对口支援工作是一项庞大的系统工程。我们将按照市委、市政府提出的要求，从2006年开始到2010年，全面完成“每年帮助___县至少引进1个规模以上经济合作项目；五年累计吸纳移民务工就业15000人次以上，研究完善移民进入主城落户的政策，吸纳安置库区进城务工人员落户；每年互派挂职干部10名、培训各类技术人员50名；每年筹资100万元以上援建一批社会事业发展项目；每年援建10个村级公共服务中心；每年集团成员单位围绕移民稳定致富办1件以上实事”的总体目标任务。同时，不断拓展思路，创新方式，努力走出一条符合___实际、具有___特色的对口支援互利双赢之路，为加快库区产业发展、移民安稳致富作出积极贡献。

这次我们来就是商洽落实这些具体事项，一方面，100万元社会事业援建资金同时到位，援建___特殊教育学校；另一方面，10万元帮助贫困学生助学资金也到位，帮助一批贫困大中学生就学；第三，10名挂职干部也随同我们一起来，他们都是我区各部门、各单位的工作骨干，同时也是后备干部，来到___县接受锻炼、培养成才，相信他们能为___区、___县的沟通联系、共赢发展作出新的贡献。以上三项都是规定动作，但重点应在自选动作上力求创新突破。今天，我们在此商定互建园区就是一个突破，___和___都具有各自的区（县）情，各自的条件，如何加强互利共赢、加快发展，这是需要双方共同研究的问题。一方面，___是工业大区，相应的企业比较多，企业家也比较多，有些企业可在___选择新的发展空间；另一方面，江苏省对口支援___，它的产业发展有个梯度转移的过程，通过对口帮扶政策可吸引江苏企业到___——___工业园落户。另外，我们一批企业家响应市委、市政府的号召来到___，其中首批三个企业各捐赠30万元，援建三所希望小学，并将对学校下一步如何建设和发展给予高度关注，充分体现了我们企业家的责任意识和长远目光。借此机会，我向___区的企业家们表示衷心的感谢。

我们相信，在全市对口支援三峡库区的洪流中，通过双方经常性和长期性的考察互访、对口衔接、项目合作、资金支持和人才交流，两地经济社会的发展必将得到强力推动，两地人民也必将在并肩携手中浇灌出弥足珍贵、鲜艳夺目的友谊之花！

最后，衷心祝愿三峡库区蓬勃发展、辉煌灿烂，___人民前景美好、幸福安康！

《在对口支援工作座谈会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在对口支援工作座谈会上的讲话。的。市里与我区虽签订了回购协议，但资金暂时无法到位，因此资金压力较大。西部新城建设，主要集中在三个园区：一是九龙园区C区，规划面积22平方公里，一期启动9.5平方公里，所有的基础设施、道路设施全部一次下地；二是西彭工业园区，现在的规划面积是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在启动10平方公里；三是白市驿花卉苗木园区，虽不是市级特色工业园区，但已建好农展馆，市农科院已入驻，今年9月28日，市第三届花博会也将在此举行。从前面的分析看，我区仍处于建设期和投入期，资金压力大。

对口支援工作是一项庞大的系统工程。我们将按照市委、市政府提出的要求，从2006年开始到2010年，全面完成“每年帮助___县至少引进1个规模以上经济合作项目；五年累计吸纳移民务工就业15000人次以上，研究完善移民进入主城落户的政策，吸纳安置库区进城务工人员落户；每年互派挂职干部10名、培训各类技术人员50名；每年筹资100万元以上援建一批社会事业发展项目；每年援建10个村级公共服务中心；每年集团成员单位围绕移民稳定致富办1件以上实事”的总体目标任务。同时，不断拓展思路，创新方式，努力走出一条符合___实际、具有___特色的对口支援互利双赢之路，为加快库区产业发展、移民安稳致富作出积极贡献。

这次我们来就是商洽落实这些具体事项，一方面，100万元社会事业援建资金同时到位，援建___特殊教育学校；另一方面，10万元帮助贫困学生助学资金也到位，帮助一批贫困大中学生就学；第三，10名挂职干部也随同我们一起来，他们都是我区各部门、各单位的工作骨干，同时也是后备干部，来到___县接受锻炼、培养成才，相信他们能为___区、___县的沟通联系、共赢发展作出新的贡献。以上三项都是规定动作，但重点应在自选动作上力求创新突破。今天，我们在此商定互建园区就是一个突破，___和___都具有各自的区（县）情，各自的条件，如何加强互利共赢、加快发展，这是需要双方共同研究的问题。一方面，___是工业大区，相应的企业比较多，企业家也比较多，有些企业可在___选择新的发展空间；另一方面，江苏省对口支援___，它的产业发展有个梯度转移的过程，通过对口帮扶政策可吸引江苏企业到___——___工业园落户。另外，我们一批企业家响应市委、市政府的号召来到___，其中首批三个企业各捐赠30万元，援建三所希望小学，并将对学校下一步如何建设和发展给予高度关注，充分体现了我们企业家的责任意识和长远目光。借此机会，我向___区的企业家们表示衷心的感谢。

我们相信，在全市对口支援三峡库区的洪流中，通过双方经常性和长期性的考察互访、对口衔接、项目合作、资金支持和人才交流，两地经济社会的发展必将得到强力推动，两地人民也必将在并肩携手中浇灌出弥足珍贵、鲜艳夺目的友谊之花！

最后，衷心祝愿三峡库区蓬勃发展、辉煌灿烂，___人民前景美好、幸福安康！

《在对口支援工作座谈会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在对口支援工作座谈会上的讲话。

第四篇：在对口支援工作座谈会上的讲话

尊敬的___县的各位领导，同志们、朋友们：为了贯彻市委二届九次全委会精神，按照市委、市政府的统一部署，由我区牵头负责对口支援___县，这既是市委、市政府对___区的充分信任，也是___区与___县加强交流、优势互补、共谋发展的良好机遇。前不久，区委郑洪书记、区政府程汝义副区长两次带队赴___县就对口支援的相关工作进行了对接和商洽，交换了意见，明确了原则，我这次带队前来再次拜访，主要目的是对一些具体工作进行落实和推动。刚才，双方签订了互建“工业园中园”的框架协议，举行了社会事业援建、贫困学生助学和希望小学建设捐赠仪式，挂职干部到位，相关部门就劳动力转移、经济合作等方面的内容进行了初步交流，这标志着我区对口支援___县工作已正式进入实质性推进阶段。三峡库区是重庆直辖市的立市之本，库区移民是中央交办给重庆的四件大事之一。市委二届九次全委会从统筹城乡和区域协调发展，构建和谐社会的高度，作出了加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定，就对口支援库区发展提出了明确要求。市委、市政府安排我区对口支援___县，这既是一项光荣的政治任务，同时也是一种社会责任和发展机遇。将对口支援工作纳入全区经济社会发展的总体规划，摆上重要的议事日程，在经济、社会、人才等各个方面加大支援帮扶力度，为___县全面建设小康社会奠定良好基础，是我们义不容辞的责任，已经成为全区上下的普遍共识。___县是有名的人口大县、农业大县和移民大县，人多地广，资源丰富，任务繁重，潜力巨大。近年来，在县委、县政府的正确领导下，移民迁建工作取得了明显成效，经济社会发展取得了长足进步，新兴工业逐步成长，特色农业发展迅猛，旅游商贸日趋繁荣，呈现出加快发展的良好态势。这次我们来，感觉到___的手笔很大，发展走势好、发展后劲强。如登山云梯，在所有城市建设中应该是经典之笔，很有特色；另外是滨江公园，起点很高，现在看是一个初步轮廓，今后将成为精品。此外，___工业园区的企业虽处于起步阶段，但起点很高、标准很高，使我们深受教育和鼓舞。___新县城建得也很漂亮，值得我们学习；同时，___同志自强不息和勇争第一的精神状态也值得我们认真学习。___区作为重庆市主城区，具有较好的区位条件和产业基础，近几年通过城市化、高新技术和都市农业“三大战略”的实施，城乡面貌显著变化，经济社会快速发展。20xx年，地区生产总值270.41亿元，增长15.8，连续三年位居全市榜首；规模以上工业总产值381.55亿元，约占全市的1/7；固定资产投资126.19亿元，增长13.3；社会消费品零售总额107.29亿元，增长16.5；外贸进出口5.45亿美元，其中出口4.73亿美元，分别增长45.5和68.1；区级财政入库收入90092万元，增长49.5；城市居民人均可支配收入10310元，农村居民人均纯收入4283元，分别增长11和13.9。今年上半年全区经济运行基本正常，时间过半、任务也基本过半。我们的经济总量是155.7亿元，同比增长17.0，增速在市里排名第二；工业增长也较快，完成了236.9亿元；固定资产投资增长较慢，只增长9.5；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都有较快的增长，分别增长12.0和15.9，特别是农民人均纯收入是近几年增长较快的一年；区级财政收入达5.61亿元，增长54.1；外贸进出口基本正常。当然，在经济发展中，___也存在不少问题：一是经济总量比较大，但是可支配的财力相对比较少。首先，虽然经济总量很大，高新区经济指标也纳入___区进行统计，但其财政收入单独核算。其次，我区区域税收将近50个亿，但是只有10个亿是可支配财力，另40亿由中央和市里分配。再次，中央和市级企业比较多，如西铝、建设、空压、庆铃等，这些都是重庆市的纳税大户，但税收主要集中在中央、市级，现在区域税收在中央、市、区都要进行分配，但是指现有基数上的增量部分，如果税收下滑，我区要补足差额；二是我们历史的欠帐比较多。区划调整前，区委、区政府所在地是李家沱，后搬到杨家坪，所有机关办公楼全部新建，原来的设施全部无偿移交，去年我们才基本上把机关搬迁欠帐还完。同时，由于中央企业较多，随着企业办社会的职能剥离，学校等社会职能逐步移交给地方政府，中央在财政预算补偿上只负责三年，增加了区政府的财政负担；三是基础设施建设任务重。___区与___县相比，面积较小，分中梁山东、西两部分，东部80多平方公里是老城区，土地基本被占完，主要是旧城改造；西部350多平方公里是下一步发展重点，但基础设施十分薄弱，从发展和产业布局来看，必须启动和加快基础设施建设。

第五篇：在全县工业经济暨招商引资工作会上的讲话

在全县工业经济暨招商引资工作会上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面我就去年全县工业经济发展和招商引资工作的基本情况、存在的问题及今年的工作安排讲三点意见，最后，寿明书记还将作重要讲话。

一、2007年全县工业经济发展和招商引资情况

2007年，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极顺应“加快”和“率先”的发展潮流，以“三年再造一个铜梁工业”为目标，把招商引资作为发展工业经济的第一抓手，大力实施“兴工富民强县”战略，全县工业经济实现了又好又快发展。主要表现在以下几个方面：

一是工业实现了整体提速增质，总量迈上了新台阶。2007年全县工业总产值突破100亿元大关，达到124亿元，增长27.2%，增加值达到41亿元，增长25.9%；规模以上工业企业达到124户，实现产值48.9亿元，增长46%，增加值16.8亿元，增长51.4%；全县工业固定资产投入达到25.6亿元，增长50.59%；万元GDP能耗达到0.86吨标煤，同比下降7.4%。二是工业园区建设步伐加快，聚集效应逐渐显现。2007年，工业园区A区新签约入园项目21个，其中投资1亿元以上的项目7个；新开工项目25个，竣工投产项目30个，入园企业达到146家；实施基础设施建设项目80个，竣工项目25个，在建项目55个，完成基础设施建设投入4.13亿元，园区承载能力进一步增强。工业园区B区完成控制性详规编制，引进工业项目9个，开工建设项目1个。全年工业园区实现工业总产值30.73亿元，实现税收9876万元，园区的聚集效应逐渐显现。

三是产业培育成效明显，支撑作用逐步增强。机械制造业：威斯特电梯、威吾机械、泽田汽配、银泽汽配等企业建成投产；杜林密封圈、红旗弹簧、郁兴螺丝、卡福汽配、华仁空调、联达重锻、台赞机电等重大机械项目相继落户园区。新型建材业：金江新型干法水泥一期工程达产，2007年年产量达到120万吨，实现产值1.5亿元；二期工程正在抓紧建设，建成后产量将达到300万吨，产值将达到5亿元，税收将达到7000万元；澳博铝材、意澳实业及新美鱼博洋铝业等项目也即将建成投产。轻纺制鞋业：诺斯旺羽绒、凌华纺织、开运竹鞋业、龙璋纸业等企业进一步发展壮大，基本形成了以纺织、羽绒、服装、造纸、制鞋等为主的产业集群，全年实现产值31.7亿元。农产品加工业：天厨味精、益星食品搬迁正在抓紧建设。机械制造、建材、轻纺制鞋、食品医药四大产业实现产值93.23亿元，占全县产值的75.2%。四是企业创新能力提高，竞争力进一步增强。去年，重庆红草帽鞋业有限公司的“红草帽”注册商标被认定为中国驰名商标，重庆缘梦圆家俱有限公司的“缘梦圆”注册商标被认定为重庆市著名商标，重庆新美鱼博洋铝业有限公司、重庆缘梦圆家俱有限公司等2家企业的产品获得国家免检产品资格，重庆第四水泵厂、重庆凌达汽车织物有限公司、重庆开运竹鞋业有限公司、重庆市益星食品（集团）有限公司、重庆新美鱼博洋铝业有限公司、重庆缘梦圆家俱有限公司等6家企业的产品获得重庆名牌产品称号；通过ISO9000质量体系认证企业8家，累计达45家，完成计量体系建设企业2家，累计11家，完成标准化体系建设企业2家；铜梁新财纸业1号箱板纸、重庆奥德防护器材厂卷闸门防盗报警装置等10个项目列入市经委技术创新项目和重庆市科委重点新产品项目，产品技术含量进一步提高，企业竞争实力进一步增强。

五是加大企业技改力度，节能降耗工作取得新成效。去年，我县大力开展节能降耗工作，鼓励和引导企业进行节能技术改造。龙璋纸业公司运用热回收系统，对锅炉进行改造，全年节约标煤3600余吨；红蝶公司通过对电力设备改造电频、换装余热蒸气锅炉，全年节约标煤4000余吨；金江水泥、庆龙锶盐等企业都进行了节能技术改造，节约了大量的能源。2007年，全县万元工业增加值能耗达到2.73吨标煤，同比下降13.06%。

六是发展环境进一步优化，招商引资工作取得新进展。渝遂高速公路提前通车，区位条件得到根本提升。深入开展发展环境优化年活动，服务水平和办事效率进一步提高，投资环境进一步改善，先后荣获“2007浙商（中国）最佳投资城区（县）”和“2007中国特色魅力百强县”称号，“亲商、爱商、富商”氛围更加浓厚，洼地效应开始显现。全年新引进项目115个，协议引资金额69.07亿元，实际到位资金18.99亿元，其中，引进投资额上亿元的项目14个，5000万元的项目14个；包装了汽摩零部件产业基地、西部电气工业基地、淮远河特色商业街、南城新区开发等重特大招商项目40余个；组织重大招商活动10次，外出招商200余次，走访企业上千余家，浙江、广东、福建等地成为我县招商引资主战场。

2007年是我县工业经济加速发展的一年，可圈可点的亮点很多，这些成绩的取得离不开县委、县政府的领导，离不开县人大、县政协的支持，离不开县级各部门、各乡镇同志们的努力工作，离不开全县各界对工业工作的支持。总的说，全县工业经济和招商引资的形势是好的，是充满后劲的。但也存在一些不容忽视的问题：

一是工业发展缺乏重大项目支撑。我县至今未能引入投资10亿元、产值5亿元以上的重大工业项目。二是经济运行质量有待提高。规模以上工业企业实现利润总额1.5亿元，仅占产值的3.1%；亏损企业29户，亏损面为23.4%；规模以上企业上缴税金上1000万元的企业仅2户。三是招商引资履约率不高，对接的项目多，签约项目少；意向性协议多，实质性签约少；不少引进的项目进场后，建设进度缓慢，后续推进乏力；2007年全县新引进工业项目82个，协议引资金额41.21亿元，实际到位资金2.99亿元，仅占协议引资的7.26%。四是土地、资金、稳定等问题依然是制约我县工业经济持续发展的不利因素。我们必须进一步增强紧迫感和责任感，把握新形势，抓住新机遇，应对新挑战，在今后工作中认真加以解决。

二、2008年主要工作目标及措施

2008年，我县工业经济和招商引资工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“13552”的发展思路，坚持“兴工富民强县”战略，重点开展专业招商，积极倡导全民招商，突出招大商、招优商，全力推进工业园区和特色工业乡镇发展，做大全县工业经济总量，不断优化产业结构，提高经济运行质量，推动工业经济又好又快发展。

全县工业经济发展的目标是：完成工业总产值165亿元，增加值53.3亿元，固定资产投入33.2亿元；规模以上工业企业达到150户，完成总产值66亿元，增加值21.8亿元；万元GDP能耗降到0.83吨标煤，万元工业增加值能耗降到2.58吨标煤。

全县招商引资工作任务是：实现实际到位资金30亿元以上，新引进投资1亿元以上的项目12个，力争引进投资10亿元以上的项目1个。

实现上述目标，重点要抓好以下三个方面的工作：

（一）抢抓机遇，强化措施，切实抓好招商引资工作

今年是我县高速公路开通的第一年，也是“三年再造一个铜梁工业”的关键年。“三年再造一个铜梁工业”是我们向全县人民的庄严承诺，能否实现这一目标，关键取决于招商引资及引进项目的建设。这一点，大家都明白，我不再多讲。如何抓住高速公路通车这一千载难逢的机遇，切实抓好招商引资工作，实现招商引资工作新突破，推动工业经济的快速发展呢？我觉得应在以下几个方面着力：

1、加大对外宣传力度，提高铜梁的知名度和影响力

几年来的招商引资实践证明，吸引战略投资者的眼光，必须把宣传推介工作摆上重要位置。今年，我们要充分利用我县高速公路通车、区位条件根本改变的机遇和“中国人居环境范例奖”、“国家园林县城”、“国家卫生县城”、“2007浙商（中国）最佳投资城区（县）”和“2007中国特色魅力百强县”等殊荣，通过网络、报刊、电视、户外形象广告等多种平台进行广泛宣传，不遗余力地发挥这些城市“名片”的眼球集聚效应，不断强化外界对我县投资环境和城市魅力的认知度，进一步扩大铜梁的知名度、关注度和美誉度，为铜梁这块投资热土再烧一把火，再升几度温，让铜梁真正成为外来企业投资兴业的第一选择。

2、转变招商引资思路，创新招商引资方式

今年，我县对招商引资工作思路作了一些调整，不再实行集团式招商，这并不是说集团式招商成效不好。取消的目的是为了更好地整合招商引资资源，做到各司其职、各负其责，招商的专心招好商，服务的专心服好务，形成招商引资更大的合力。县招商局要充分发挥职能作用，牵头完成30亿元的招商引资任务。四大园区要充分利用自身的条件和优势，围绕产业定位，大力开展招商引资工作，突出专业招商、园区招商。A区实际到位资金要达到12亿元，新引进投资1亿元以上的项目8个，力争引进投资10亿元以上的项目1个；B区实际到位资金要达到5亿元，新引进投资1亿元以上的项目2个；县温管会实际到位资金要达到

3.5亿元；教育科技园区实际到位资金要达到2.5亿元，新引进投资1亿元以上的大学1所；其余乡镇、街道、部门引进到位资金7亿元，新引进投资1亿元以上的项目1个。

在招商引资方式上，一是要继续抓好产业链招商。要围绕主导产业，寻找行业内部的上游产品到下游产品、龙头产品到配套产品、著名品牌到一般配套品牌、成品厂家到零部件厂家的结合点，大力推进产业链招商，实现产业内部和产业之间的成龙配套。二是要大胆探索战略合作招商。县招商局要牵头与市发改委、市经委、市外经贸委及国内外知名招商平台公司建立战略合作关系，构建内外联动的产业招商平台，实现双方资源的充分整合和优势互补，以推动我县重特大项目的引进。三是要大力促进以商招商。要充分利用企业间内在联系和产业配套需求，实施以商招商，促成代理招商，促进现有产业的结构完善和技术升级，推动产品换代、提高产品质量。四是要继续参办招商节会。认真组织好重庆主城、广东、浙江、福建等地的招商推介会；继续组团参加高交会、厦洽会、广交会、东博会等大型节会活动；组织好赴韩招商，力争境外招商有所突破。五是努力推进驻点招商。要继续加强对驻点招商的督促和指导力度，充分发挥驻外办事处作为全县招商引资战线尖刀排的战斗力作用。六是要积极开展网络招商。县招商局要继续办好铜梁招商网，不断充实招商引资项目库，发布各园区招商信息，及时更新招商动态，将铜梁招商网打造成为反映铜梁招商动态的窗口和项目对接洽谈的平台。

3、突出招商重点，着力引进重特大项目

好项目大项目尤其是重特大项目缺乏、投入力度不大、带动力不强，是制约我县工业经济快速发展最突出的问题。“满天的星星不如一个月亮”。大项目对产业的形成和对地方经济的拉动作用是显而易见的。今年，我们要在重特大项目的引进上下功夫，要对接机械制造、电子电器、轻纺鞋业等行业领域内的世界500强、国内500强和行业领军企业，着力引进一批投资强度大、带动力强、产出高、税收高、科技含量高的优质项目落户我县，力争在重特大项目的引进上实现新突破。

4、创新招商引资考核办法，调动招商引资的积极性

今天会上印发了《关于做好2008年招商引资工作的意见》（征求意见稿），征求大家的意见后，将出台招商引资新的考核办法。拟将固投在1000万元以上的项目实际利用县外资金数量纳入考核范围，并将各单位的引资情况及服务质量纳入招商引资工作单项考核。同时，实行政绩考核加分制，将有目标任务的单位的招商引资作为单位政绩考核的重要内容（今年有目标任务的单位有5个：县招商局和4个园区，其它乡镇、部门无目标任务），占70分，到位资金每超额完成5000万元，政绩考核加1分，每超引进一个5000万元以上的项目、加2分，1亿元以上的项目加3分，未完成目标任务则按比例进行惩扣；无目标任务的单位，年内新引进固投实际到位资金每1000万元政绩考核加0.5分，每引进一个2000万元以上的项目加1分、5000万元以上的项目加2分。今年，我们将对在招商引资工作中做出突大贡献的单位和个人实行重奖，拟对新引进固投在2000 万元至5000万元的工业项目，奖励工作

经费2万元给有功单位和个人；5000 万元至1亿元的项目奖励5万元；1亿元至5亿元的项目奖励10万元；5亿元至10亿元的项目奖励50万元；10亿元以上的项目奖励100万元。同时，对在招商引资工作中有突出贡献的单位和个人，县委、县政府将给予通报表彰，真正做到“奖要奖得心动”、“奖要奖出激情”、“奖要奖出效果”，掀起全民大招商、招大商、招优商的新高潮。

（二）突出重点，抓住关键，确保全县工业经济发展各项目标任务的实现

1、全力以赴推进工业园区建设。一是要进一步加快园区基础设施建设。A区要开工建设渝茂公司西面16米道路、机械园B线东段道路等6条道路，续建皮鞋园拓展道路工程、化工园四纵一横道路等7条道路，完成110KV铁佛变电站、35KV铜蒲铜高并道、金江水泥公司110KV双回线路、商贸区10KV开闭所等工程，开工建设东城污水处理厂。B区要完成园区1号骨干道路1.6公里及附属工程建设和蒲吕互通口片区控制性详细规划，做好入场建设企业水、电、气等设施的搬迁、新建工作，促使园区早出形象。二是要切实抓好入园企业的服务工作。对已签约而未入场建设的达晟光电、红旗弹簧、杜林密封圈、大路实业等项目，要抓紧做好入场建设的相关工作，务必保证尽快动工建设一批；对奥博铝材、金江水泥二期、华仁空调、益星食品、联达重锻等在建项目，要积极帮助解决建设过程中的各种困难和问题，督促企业加快建设进度，务必保证尽快竣工投产一批；对2007年竣工投产的威斯特电梯、银泽汽配、洁康药包、世航鞋业、润弘羽绒等企业，要积极搞好后续服务工作，促进尽快达产达效一批；对已建成的诺斯旺羽绒、红蜻蜓鞋业等企业，要帮助企业协调解决融资贷款、经营管理等生产经营活动中的困难和问题，促进尽快扩规上档、做大做强一批。今年，A区要新开工项目20个以上，新建成投产企业24个以上，累计投产企业达到100家，实现工业总产值40亿元；B区要新开工项目5个以上，建成投产企业2个以上。

2、千方百计突破工业发展瓶颈。一是着力解决工业园区资金投入问题。要搭建好融资平台，做大做强金龙城投集团，力争集团公司总资产达到28亿元，融资4亿元；要拓宽融资渠道，通过BT、BOT等模式，加快园区基础设施建设；要加大土地欠款催收力度，县财政局、国土房管局要对出让的各种土地欠款特别是商贸居住用地欠款进行催收，进一步缓解资金压力；县中小企业担保公司要充分发挥作用，为工业园区企业提供融资担保，解决企业后续发展的流动资金问题，促进其扩规上档。二是着力解决用地难问题。县建委要尽快对县城总体发展规划进行修编，将蒲吕、旧县等重点乡镇纳入县城总体规划，为发展工业争取更广阔的空间；县国土房管局要尽快完成总体规划修编工作，调整土地报批方式，实行集中整村、整社报批，要加大闲置土地清理力度，重点对供地2年以上的重庆和平制药厂二期工程、重庆意澳集团有限公司等6宗闲置土地进行督办，使其尽快开工建设，早日投产，对业主故意拖延的，要强制收回土地，另行安排项目，以提高土地的利用率；要尽快办理4000余户近45万平方米还建房的两证，消除工业园区潜在的不稳定因素。三是着力推进征地拆迁工作。在拆迁过程中，一定要按政策一把尺子量到底，既不能损害群众的合法利益，也不允许给予“钉子户”特殊照顾，造成被动局面，对补偿安置到位后拒不拆迁的“钉子户”要依法实施强拆，消除负面影响，树正气，刹歪风。县财政要多渠道筹集资金，确保征地拆迁补偿的必需经费，让老百姓拆了房就能及时领到钱；县劳动保障部门要进一步加强与工业园区的沟通与联系，积极开展拆迁农民就业培训，使其顺利就业；要建立被征地农转非人员社会保障制度，采取分段社会保险和城镇救助体系相结合的方式，分类解决征地农转非人员老有所养的问题。

3、集中精力加快重点工业项目建设。加快工业经济发展，关键要落实在项目上。项目就是载体，项目就是机遇，项目就是质量，项目就是速度。实现“三年再造一个铜梁工业”目标，关键在于去年、今年引进的工业项目的建设。我们必须把抓好项目建设作为工业经济工作的重中之重。今年，全县工业重点建设项目有29个，总投资14.44亿元，其中续建项目7个，新开工项目22个。要坚持重点工业项目领导联系制度，对重大项目实行一个项目、一套班

子、一套方案、一套措施、一抓到底的“五个一”工作机制；要建立重点工业项目建设季会制度，县发改委、经委、建委、国土、规划、环保、安监等部门及相关乡镇（街道）要明确分管领导、落实专人，跟踪服务，及时解决项目建设中的困难和问题；要加大重点工业项目建设督查力度，县委县政府督查室、县重点办每月要对重点工业项目进行督查，对在重点项目上故意设置障碍，怠慢服务的，县委、县政府决不心慈手软，一律严惩。各乡镇、各部门一定要认清形势、坚持不懈、锲而不舍地推进项目申报和建设工作。

4、切实做好节能降耗工作。今年要突出节能、节水、节材、节地和发展循环经济两个重点，充分挖掘潜力，努力实现节能降耗的约束性目标；要改造提升机械、化工、纺织等传统产业的技术装备，降低高能耗产业的比重，鼓励企业采取余热回收技术，进行余热锅炉改造；要确定一批水泥、化工、机械等重点能耗企业，明确全年节能目标，指导企业发展重点节能工程，积极争取国家和市级节能专项资金支持；要开展资源综合利用企业认定，鼓励企业利用“三废”，创建节约型企业。今年，县财政将继续安排专项资金用于扶持企业技术创新、技改贴息和节能减排工作。

5、继续实施品牌发展战略。整体上看，我县工业经济素质还不高，有些企业质量意识淡漠。良好的品牌是企业的市场通行证。当前经济的竞争，实质是企业和产品的竞争，核心是产品质量和品牌的竞争。没有质量的企业在竞争中不仅不可能长久，甚至连生存都是问题。县相关部门要加大宣传力度，进一步提高企业的质量意识，充分发挥企业创建名牌的主体作用，通过各种途径提高企业质量，搞好品牌创建和发展。企业要注重强化品牌、质量意识，把功夫花在产品质量提高上，不参与制假售假等违法活动，并积极争创市级、国家级名牌和商标。县相关部门要加强对企业创牌的服务，搞好名牌的培育、辅导、认定和申报。今年我们将继续对创中国名牌、重庆名牌、国家免检、中国驰名商标、重庆市著名商标的企业给予奖励，鼓励企业增强品牌意识，增强企业核心竞争力。力争创重庆名牌产品4个以上。

6、切实抓好安全生产工作。各乡镇（街道）、各相关部门要牢固树立抓安全就是抓发展的理念，严格执行安全生产责任制，做到思想认识上警钟长鸣，制度保障上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实把工业发展建立在安全生产的基础上，有效预防安全事故的发生。各企业要按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求不断完善安全生产的各项规章制度、作业标准和岗位技术操作规程，积极采用先进的安全管理生产技术，加大安全投入力度，加强和改进安全管理，确保各项安全措施的落实。

（三）进一步优化发展环境，营造投资兴业的良好氛围

实践证明，只有创造更加宽松、更加优越、更具竞争力的投资兴业环境，才能引来投资者、留住投资者，才能在日趋激烈的区域竞争中把握先机、赢得主动。一是要认真贯彻落实《行政许可法》，切实做好审批项目的清理和规范工作，尤其要做好今年市里实施新一轮区县扩权后审批权项的对接和管理使用工作，坚持“应进必进”，及时纳入行政服务中心。二是要继续创新行政审批方式，优化办件流程，建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，规范审批行为，实行“阳光作业”。三是要认真受理投诉案件，下决心处理一批行政不作为、乱作为事件，为企业发展提供宽松的外部环境。四是要做好电力、天然气等企业生产必需能源的保障工作，进一步营造“亲商、爱商、富商”的良好氛围，以真诚服务来留住企业。

“一年之计在于春！”春天是一个抢种的季节，是一个播种希望的季节。春光美好，时不我待！让我们立即行动起来，在县委、县政府的领导下，团结拼搏，求实进取，以只争朝夕的精神，扎扎实实地抓好招商引资工作，加快推进全县工业经济发展，为把铜梁建设成为重庆主城功能拓展区，加快实现全面小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

谢谢大家！