HSE管理体系常识

第一篇：HSE管理体系常识

HSE管理体系常识

一、HSE管理体系的目的是什么？

追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，提高企业生命力。

二、什么是HSE管理体系 ？

HSE管理体系是指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。它由许多要素构成，这些要素通过一先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

HSE是英文 health、safety、environment的缩写，即健康、安全、环境。HSE也就是健康、安全、环境一体化管理。由于健康、安全与环境管理在实际生产活动中，有着密不可分的联系，因而把健康、安全与环境整合在一起形成一个管理体系，称为HSE管理体系。

H(健康)——是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。S(安全)——是指消除一切不安全因素，使生产活动在保证劳动者身体健康、企业财产不受损失、人民生命安全得到保障的前提下顺利进行。

E(环境)——是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素相互形成的生态关系的组合。

HSE管理体系主导一切事故都可以预防的思想；全员参与的观点；层层负责制的管理模式；程序化、规范化的科学管理方法；事前识别控制险情的原理。

三、为什么要做实施HSE管理体系？

1．世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境；保证员工的健康，预防事故以及保护环境是企业的一项重要工作。为此： 制定了健康、安全与环境方针、规章制度和标准，全面落实健康、安全与环境责任制； 将健康、安全与环境作为一项关键的管理要素，有机地融入到每一项生产经营业务活动之中； 将健康、安全与环境指标作为关键业绩指标，纳入员工的业绩考核之中，使每一名员工都对健康、安全与环保负责。

2．为了更有效地开展健康、安全与环境管理工作，实现生产经营与健康安全环境协调发展，在多年形成的相关管理规定、标准以及积累的实践经验基础上，要把HSE管理体系有机融合，建立起企业长效管理机制。

3．通过在企业各管理层次、作业现场实施HSE管理体系，能给各个领域和方面提供其所需要的标准和程序，指导每位员工在自己的职责范围内按照相应的标准和程序来开展工作；不断提出改善目标，审核、评价和报告健康、安全与环境方面的业绩；持续改进健康、安全与环境管理，提高健康、安全与环境管理水平。

四、HSE管理体系的标准是什么？

我们目前执行的标准是Q/SY1002.1-2007《健康安全与环境管理体系》，它的基本框架是：共7个一级要素，28个二级要素。

7个一级要素在HSE管理体系中的作用

5.1领导和承诺（核心）

5.2健康、安全与环境方针（导向）

5.3策划（实现过程控制的基础）（4个二级要素）

5.4组织结构、资源和文件（保证）（7个二级要素）

5.5实施和运行（8个二级要素）

5.6检查和纠正措施（实现事前预防的关键）（6个）

5.7管理评审（持续改进、不断完善的保障）

HSE管理体系遵循戴明理论，即P、D、C、A运行模式原理，就是指：

P(PLAN)策划—建立所需要的目标和过程，以实现组织的健康、安全与环境方针所期望的结果。

D(DO)实施—对过程予以实施。

C(CHECK)检查—根据承诺、方针、目标、指标以及法律法规和其它要求，对过程进行监视和测量。

A(ACT)改进—采取措施，以持续改进健康、安全与环境管理体系绩效。

五、HSE体系的表现形式是什么？

自2001年起在中国石油天然气集团公司内部广泛开展了建立和实施HSE管理体系的工作，并于2002年对承包商提出了建立和实施HSE管理体系的要求。对此，很多企业通过初始状态评审、开展广泛的风险评价、编制体系文件、体系文件发布实施、内部审核与管理评审，建立和实施了HSE管理体系。那么，一个比较成功的HSE管理体系有哪些表现形式呢？

企业建立和实施HSE管理体系的目的是为了控制HSE风险和环境影响。围绕控制风险与环境影响，企业需要有一套明确各层次、各岗位职责和作用以及如何去做的体系文件，进而依靠体系文件来实施管理，控制作业活动、生产过程和作业人员的行为。一般情况下，企业建立管理手册、程序文件都比较顺利，而从作业文件来讲，往往有些欠缺。比如，有的企业所建立的作业文件往往只是管理制度甚至是部分管理制度的汇编，缺少操作岗位的作业

性文件。可能有人认为如果把操作岗位的作业性文件列入，会导致文件的数量过多，难于管理，这就需要我们了解“清晰”的概念。我们可以建立分级管理制度，在我们的文件和资料控制程序中规定哪些属于公司（厂级）控制的，哪些属于基层单位（分厂）控制的，在相应的层次中，可以建立公司（厂级）或基层单位的有效（受控）文件清单，接收、发放文件记录等。公司可以从手册、程序文件和公司管理制度等方面建立清单；基层单位可以从适用本单位的管理制度和自己制定的管理制度方面、操作岗位方面等建立自己的清单。这样一来，在体系文件方面，既有了体系文件，又有了清晰的控制和查询途径。

编写HSE体系文件的目的是要依靠HSE体系文件来实施管理，来控制作业活动、生产过程和作业人员的行为。既然要依靠体系文件去管理，去控制，就需要对文件本身进行管理，我们建议每个部门和基层单位都要建立自己的有效（受控）文件清单，受控文件至少要包括部门（基层单位）的年度HSE目标、部门员工的职责划分、部门的风险因素清单、HSE管理手册、适用于本部门的程序文件、作业文件（含适用于本部门的上级的管理制度、自己的管理制度、用于操作岗位的作业文件以及各种适用的作业票、记录等）、上级下发的适用于本部门的有关HSE管理方面的文件等（含会议记录、检查通报、合规性评价、内审报告及管理评审报告等）。另外，每个部门还要有适用的法律法规及其他要求的符合性评审报告或清单。有了这些，基本明确了管理途径，然后，也是重要的，根据不同层次和岗位的职责和作用的不同按照适用于自己岗位的体系文件去实施。在实施的过程中，可能会增加或减少一部分程序或作业文件，也可能会修改一部分程序或作业文件，这些都是正常的和必然的，并且在体系的运行过程中要有动态修改的过程和结果的记录。只有根据实际情况，不断调整、完善我们的体系，才能达到持续改进的目的。

各层次员工要具有良好的HSE意识，以更好地贯彻体系的要求。这些意识包括5个方面的内容：首先要清楚自己所在岗位的作用和职责，也就是说要清楚自己的职责、明确自己

该做什么事和如何做，即自己所需管理或遵守的程序或作业文件，并包括做了之后要不要记录和如何记录；其次要了解自己的工作区域和作业活动中实际和潜在的风险和环境影响，以及如何控制风险和减少环境影响；第三，要清楚自己的工作区域和作业活动可能出现的紧急情况和应急处理措施；第四，要清楚自己遵守体系要求的重要性和不遵守体系要求可能带来的后果，这点可以与相关的事故案例相结合；第五，在工作之前，要进行危害辨识、风险评价，明确要采取的风险控制措施，这一点对新开工项目（工程）、检维修作业等特别关键。建立和实施HSE管理体系的第二个目的是要持续改进HSE绩效。所谓绩效，就是我们在HSE管理方面所取得的成绩和效果。这个绩效可以体现在以下方面：对风险因素的控制；事故起数的减少；所设定的HSE目标、指标、管理方案的不断完成 ；员工HSE意识的普遍提高；HSE方面的有序管理等。标准对体系的要求之一是“管理效果要达到”，那么，体系运行的效果要有明显的痕迹，以体现持续改进。

六、分级管理体系的建立与实施

HSE管理体系由《HSE管理手册》、《HSE程序文件》、《安全与环保》和支持性文件组成，它们自上而下形成金字塔形状；这里我们所说的支持性文件就是金字塔的基础，在体系管理当中它主要包括“两书、一表、一卡”，两书指的是《HSE作业计划书》和《HSE作业指导书》，一表指的是“HSE现场检查表”，一卡指的“岗位HSE作业指导卡”；作业指导卡是作业指导书的简化，目的是便于携带和记忆；只有把基础打牢，体系才会稳定，才能充分发挥作用。

拿2个表样进行对比，具体介绍检查表的组成：检查内容、符合和不符合项的确认、不符合项的处理意见、检查人和被检查单位负责人签字、时间及编码，五部分组成。

现场检查表和检查记录是有区别的，主要区别在于现场检查表体现的预防为住的安全管理思想，他的检查内容是检查前就确定的。

厂级安全管理部门每季度对所属单位至少检查1次，除固定的重点部位、重点岗位每次必查之外，还要对不同时期的安全重点工作进行动态管理。

二级单位安全管理部门每月对所属单位至少检查1次，除固定的重点部位、重点岗位每次必查之外，还要对不同时期的安全重点工作进行动态管理。

班组根据实际工作进行检查，一般每周一次，重点检查班组内存在的安全隐患，员工的三违行为，员工对岗位操作规程、岗位风险、风险控制措施、应急知识的掌握情况。

员工除必须掌握岗位HSE作业指导卡的内容外，还要了解安全常识，要能够自救和救助他人。

厂级安全部门要定期组织，进行岗位风险识别和风险评价，制定相应的风险控制措施，并充实到岗位HSE作业指导卡中。

第二篇：HSE管理体系常识和应急知识

1、请问“HSE”和“QHSE”分别表示什么含义？ 答：Q是质量；H是健康；S是安全；E是环境。HSE——可理解为健康安全环境管理体系。QHSE——可理解为质量健康安全环境管理体系。

2、请问什么叫“危险源”？

答：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或者状态。

3、什么叫危险源辨识？

答：简单讲，就是找出危险源，判定它在什么地方、部位、会有什么危害，进而制定措施控制它。

4、请问“风险”的定义是什么？燃气企业常见的重大风险有哪些？

答：某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合； 燃气企业常见的重大风险有燃气泄露、火灾、爆炸等。

5、公司目前可能有哪些重大风险？

答：燃气管网的第三方破坏、居民用户端燃气的使用不当及液化气的运输泄漏等。

6、请问中石油集团公司HSE方针是什么？ 答：以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。

7、请问昆仑能源公司QHSE方针是什么？如何理解其内涵？ 答：“奉献清洁能源，服务和谐社会”。公司质量职业健康安全环境方针的内涵：

“清洁能源”：这里是指绿色、环保、优质、低碳的能源 — 燃气； “和谐社会”：表明了守法、健康、安全、祥和、稳定、和睦； “服务”两字表达了公司热情服务客户，真诚回报社会与人合作的无私情怀。

“奉献清洁能源，服务和谐社会”，表明了公司坚持以人为本，自愿守法经营，奉行节能减排，清洁生产，积极向用户提供绿色环保能源，与各界朋友携手共建和谐社会，认真履行政治、经济、社会三大责任的宗旨和持续改进健康安全环境绩效的宗旨。

8、请问昆仑能源公司QHSE战略目标是什么？

答：目标是“四零一降”即：“质量零缺陷、健康零伤害、安全零事故、环境零污染（燃气零泄漏）、生产降能耗”。

9、请问昆仑能源公司建的是HSE管理体系，还是QHSE体系？ 答：我公司建的是QHSE管理体系，即质量、职业健康安全、环境管理体系（也有人称为“四标一体化”管理体系）。

它同时满足GB/T19001质量管理体系要求、GB/T24001环境管理体 2 系要求及应用指南、GB/T28001职业健康安全管理体系要求和Q/SY健康、安全与环境管理体系（第1部分：规范）四个管理标准的要求。

10、什么是内审，内审的目的什么？多长时间进行一次内审？ 答：内审即内部审核，是企业自己组织内审员，按照审核准则对企业管理体系进行自查和客观地评价的过程。

内审的目的是检查管理体系建立和实施的符合性及管理体系运行的有效性。

内审的频次可根据需要来确定，一般每年不少于一次。

11、什么是外审？外审的目的？

答：外审即外部审核（通常是第三方认证审核,也有用于分承包方或分供方选择审核），由企业外部派来的审核员，按照审核准则对企业管理体系进行检查和客观地评价的过程。

外审的目的是检查企业管理体系建立和实施的符合性及管理体系运行的有效性，最终确定是否可以通过认证（或可否定为分承包方或分供方）。

12、什么是管理评审？管理评审目的？召开频次？

答：管理评审是指企业总经理为评价管理体系的适宜性、充分性和有效性所组织的活动。包括对方针和目标的贯彻落实及实现情况进行的正式评价。通常召开会议评审。

其目的就是通过这种评价活动来总结管理体系的业绩，并从当前业绩上考虑找出与预期目标的差距，同时还应考虑任何可能改进的机会，并在研究分析的基础上，对企业在市场中所处地位及竞争对手的业绩予以评价，从而找出自身的改进方向。

管理评审的频次根据企业需要而定，原则每年不少于一次。

13、昆仑能源公司的管理评审是如何进行的？

答：公司规定，管理评审与公司每季度安委会和每年两次安全工作会结合进行，由公司总经理主持，每季度的安委会分别针对不同阶段不同专项内容进行评审，半年安全环保工作会是对半年和年终管理体系运行总体评审，总结经验找出不足，实现管理体系持续改进。

14、什么是“安全经验分享”？

答：把自己亲身经历的或获取的安全教训、经验拿出来讲给身边的人，大家共同收益，即称为“安全经验分享”。

15、如何理解“有感领导”“直线责任”“属地管理”的安全管理理念？ 答：有感领导：实际就是领导以身作则，把安全工作落到实处。通过领导的言行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全、管安全，感觉到领导真真正正重视安全。

直线责任：就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”，一级对一级，层层抓落实（即：讲责任要“一竿子”插到底）。

属地管理：就是“谁的工作区域，谁管理”。是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域内的生产安全负责。

16、请问如何理解“一岗双责”的管理理念？

答：“一岗双责”是指每一个具体岗位兼有双重责任：一是该岗位的本职工作职责，另一个是安全管理工作职责。

可以理解为：管工作必管安全；管工作必管环保；管工作必管质量，谁主管谁负责。

17、请问“安全行动计划”的涵义是什么？

答：个人安全行动计划是各级领导、管理者基于岗位职责，为完成自身HSE目标、指标，就关键的HSE任务、实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。

18、请问“应急预案”的涵义是什么？

答：应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

19、请问昆仑能源公司燃气泄露应急处置二十字工作法是什么？ 答：“报告、控阀、放散、检测、探边、禁火、撤人、警戒、处置、恢复”。

20、请问昆仑能源公司的应急值班电话是多少？

答：010-84836620

010-84836333。

21、请问“事故”该如何定义？

答：事故是造成死亡、疾病、伤害、污染、损害或其他损失的意外的情况。

22、请问“安全观察与沟通”的涵义是什么？

答：针对各级管理者与基层作业人员就作业行为、环境、规程、工器具等方面安全事项，以一种平等交流的形式进行检查、探讨、研究，而建立了一套实施程序和方法。

23、《安全生产法》中规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有什么职责？

答：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

24、请问中石油集团公司“六条禁令”的内容是什么？ 答：

（一）严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

（二）严禁违反操作规程操作；

（三）严禁无票证从事危险作业；

（四）严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

（五）严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

（六）严禁违章指挥，强令他人违章作业。

25、请问集团公司HSE九项原则的内容是什么？ 答：

（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境；

（二）安全是聘用的必要条件；

（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训；

（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

（七）事故隐患必须及时整改；

（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

26、安全生产事故等级是如何划分的？ 答：安全生产事故等级分为4个等级：

特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。

27、湖北分公司刘志强总经理在二季度安委会上针对强化安全基础工作提到的四点要求是什么？

第一要进一步强化制度的完善和落实。第二要强化风险管控。

第三要加强工程施工安全和施工质量管理。

第四要严格施工图审查，严把管线探伤、无损检测、防腐层检测等工程质量管理。

28、湖北分公司刘志强总经理在二季度安委会上提出的两点希望是什么？

一是工作要务实，要提高工作效率。二是要树立正反两个方面的安全典型。

29、湖北分公司安全生产标准化建设暨安全生产管理提升活动的具体工作思路？

立足基层，以风险管理为核心，以企业及基层站队安全生产标准化建设为抓手，完善安全生产管理体系、制度、操作规程及应急预案，落实安全生产责任，加强企业及基层站队标准化建设，强化安全生产基础管理，规范员工行为，严格监督管控，严格考核，促进分公司及所属单位安全生产标准化建设水平及安全生产管理能力有效提升。

30、湖北分公司安全生产标准化建设暨安全生产管理提升活动的三大重点任务？

1、完善规范HSE体系，推动安全生产管理上台阶。

2、推进企业安全生产标准化建设达标和基层站队安全生产标准化建设，促进安全生产管理水平提升。

3、深化优质服务举措，持续提升昆仑燃气形象。

31、推进基层班组“六到位一规范”管理，其中“六到位一规范”指的是什么？

即制度落实到位、作业程序到位、员工培训到位、言行举止到位、思想素质到位、文娱活动到位、台账记录规范

32、昆仑能源公司坚持面向社会公开推行的服务承诺是什么？ 坚持推行“首问负责制”、“公示服务制”、“保洁服务制”和“一站式服务制”。

33、推行实施优质服务的“三项工程”和“六项标准”指的是什么？ “三项工程”即形象工程、品牌工程、效率工程。

“六项标准”即正常运转、稳定供气；抢修及时、确保安全；超标准确、收费合规；业务受理、方便快捷；礼貌待客、文明服务；制度保障、社会监督。

34、隐患管理“五个到位”和五个关键环节指的是什么？

五个到位：措施到位、责任到位、资金到位、时限到位和预案到位 五个关键环节：项目立项、方案审核、过程监督、项目验收和效果评价

35、湖北分公司2016年安全环保工作要点中明确的五项重点工作是什么？

以“安全生产管理提升、HSE体系有效运行、安全生产标准化建设、员工安全生产履职能力评估和六级安全检查机制的具体细化落实”工作为重点。

36、湖北分公司2016年的安全生产工作会上提出的“一个目标，两个落实，三个杜绝，五个重点和六个要求”是什么？

一个目标：就是全体干部员工，团结协作，齐抓共管，努力实现安全生产“四零一降”工作目标。

两个落实：一是认真落实昆仑能源公司2016年第一次安委会会议精神。二是认真落实本次安全生产工作会议精神。

三个杜绝：一是坚决杜绝违章行为，包括两个方面，即为杜绝违章指挥和杜绝违章操作。二是坚决杜绝安全生产事件。三是坚决杜绝风险无措施运行。

五个重点：一是全面提升安全生产管理水平。二是有效运行HSE体系。三是安全生产责任制和六级安全检查机制要具体落实。四是场站安全生产标准化建设工作。五是隐患和问题整改。

六个要求：一是加强安全培训。二是深刻汲取事故教训。三是规范工作行为。四是加大安全监管。五是重视安全文化建设。六是树立大局观念，确保安全生产平稳运行。

37、接警人员接到报警时，应至少询问哪些相关信息？

报告人的姓名、联系电话；时间、地点；报警人员现场应注意事项和可采取临时有效措施；现场人员状况，人员伤亡及隔离情况；周边的环境及影响情况等。

38、燃气管道不明泄漏的应急处置原则分为哪五个阶段？ 发现报告、接警预警、出警处置、查找漏点、抢修恢复五个阶段。

39、天然气气体性质的判定防范是什么？

天然气介质需测定是否有甲烷，同时通过测定乙烷、臭剂等指标区分 11 沼气等其它情况；人工煤气介质需测定是否有氢气、一氧化碳、甲烷等组分。当气体性质不确定时，应出于谨慎，更换不同的检测仪器进行复查对比。

40、单位lel、vol、ppm的含义是什么？

ppm（百万分之体积浓度）量程、LEL（气体爆炸下限浓度的百分比值）、VOL（百分比体积浓度）

41、警戒范围应该如何确定？

应根据现场检测和沟井内检测出的天然气浓度，划定爆炸下限10%的边界和燃气浓度为0的边界，并在浓度为0的边界设定外围警戒，在爆炸下限10%的边界设定危险警戒。

42、燃气管道不明泄漏的漏点排查方法有哪些？

一般常用的查找漏点方法有循迹检测查漏法、钻孔检测查漏法、分段打压查漏法、挖探坑查漏法、注水查漏法。

43、阐述燃气管道不明泄漏的漏点排查具体操作步骤？

操作步骤：应根据管线分布图纸，结合现场检测情况，初步分析判断泄漏原因；根据压力检测结果，确定泄漏的管段，当泄漏现场有多条管线并行情况，应根据分段压力检测（或气密试验）结果确定泄漏管段；根据燃气浓度检测结果，确定泄漏的中心区域；对中心区域进行钻孔取样检测 12 甄别，确定疑似漏点；对疑似漏点进行挖掘查找，开挖查找漏点时，应注意观察管道四周土壤的变化，较大泄漏时，管道周边土壤一般会出现干燥、产生气洞等异常状况。

44、对突发事件应采取的预警措施有哪些？

1、下达预警指令，通知相关人员进入警戒状态；

2、及时向相关机构、单位或部门发布和传递预警信息；

3、连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；

4、根据已预警突发事件的情况变化，适时宣布预警解除。

45、根据不同事故等级的应急报送时限要求是什么？

（1）一般事故，事发单位应在事故发生的30分钟内向分公司应急值班室汇报，在事故发生后1小时之内由分公司向昆仑能源公司应急值班室报告。同时，事发单位应第一时间向地方政府相关部门报告。

（2）较大事故，事发单位应在事故发生的20分钟内向分公司应急值班室汇报，在事故发生后40分钟之内由分公司向昆仑能源公司应急值班室报告。同时，事发单位应第一时间向地方政府相关部门报告。

（3）重大及以上事故，事发单位应在事故发生的15分钟内向分公司应急值班室汇报，在事故发生后30分钟之内由分公司向昆仑能源公司应急值班室报告。同时，事发单位应第一时间向地方政府相关部门报告。

46、客户端应急处置流程是什么？

接警、派工、出警、处置、恢复

47、客户端应急处置原则中，接警环节的关键点有哪些？ 1）及时接收来自用户等报告的信息 2）判断信息是否属于应急信息 3）指导用户进行前期处置 4）按工作流程通知抢修

5）记录用户报警、指导用户、通知抢修的信息

第三篇：HSE管理体系

HSE管理体系

1、定义

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environmental）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

2、解释

健康是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（PLAN)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。

3、提出

该体系最初由国际知名的石油化工企业最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》；

1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；

2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。

4、分析

HSE管理体系要求组织进行风险分析（JHA），确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

5、三位一体

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

6、企业标准

安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。

环境（是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（PLAN)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。

7、十个要素

HSE管理体系的十要素是什么? ①领导承诺、方针目标和职责 ②组织机构、职责、资源和文件控制 ③风险评价和隐患治理④承包商和供应商管理 ⑤装置（设施）设计和建设 ⑥运行和维修 ⑦变更管理和应急管理⑧检查和监督 ⑨事故处理和预防 ⑩审核、评审和持续改进。

领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。

风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。

8、危害评价

在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。

在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。

9、持续改进原则

建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。

10、风险控制的管理措施

风险控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。

11、HSE程序文件架构

可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件（SOP）、作业指导书(WI）。HSE程序文件架构共分为两个层次：管理层文件和作业层文件。管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。作业层文件包括作业指导书、记录、表格、报告等。

12、HSE管理体系核心

领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

13、HSE管理体系基本要素

体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。⒈核心和条件部分

（1）领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

（2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。⒉循环链部分

（1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。

（2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。

（3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。

（4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。

（5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。

（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。⒊辅助方法和工具

辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；

（2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；

（3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。

14、HSE管理体系结构特点

1.按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

2.由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

3.各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。

第四篇：HSE 管理体系

HSE 管理体系

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSEMS（HealthSafetyandEnviromenManagement System)表示。HSEMS是国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然

第五篇：HSE管理体系

HSE管理体系

80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔•阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。

HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。