HSE管理体系发展过程

第一篇：HSE管理体系发展过程

在工业发展初期，由于生产技术落后，人类只考虑到对自然资源的盲目索取和破坏性开采，而没有从深层次上意识到这种生产方式对人类造成的负面影响。现代化大生产隐藏着重大危险，1984年墨西哥城石油液化气爆炸事故，使650人丧生，数千人受伤；同年印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄露的恶性中毒事故，2500人中毒死亡，20余万人受伤且大多数人双目失明，67万人受到残留毒气的影响；1988年英国北海油田的帕博尔阿尔法平台火灾爆炸，造成165人死亡；1989年的EXXON公司VALDEZ泄油事故，各种赔偿和罚款达80多亿美元；1989年美国菲利浦公司休斯敦化工厂总厂爆炸火灾事故，全厂性毁灭，22人死亡，直接经济损失7.5亿美元。国际上的重大事故对安全工作的深化发展与完善起到了巨大的推动作用，引起了工业界的普遍关注，深深认识到石油石化行业是高风险的行业，必须更进一步采取有效措施和建立完善的安全、环境、健康管理系统，以减少或避免重大事故和重大环境污染事件的发生。

由于对安全、环境、健康的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中，三者又有着密不可分的联系，因此有必要把安全、环境、健康纳入一个完整的管理体系。1991年，壳牌公司颁布机健康、安全、环境方针指南。同年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环境国际会议。1994年在印度尼西亚的雅加达召开了油气开发专业的安全、环境、健康国际会议，HSE活动在全球范围内迅速展开。HSE管理体系是石油石化工业发展到一定阶段的必然产物，它的形成和发展是石油石化工业多年工作经验积累的成果。HSE作为一个新型的安全环境健康管理体系，得到了世界上大多数石油石化公司的共同认可，从而成为石油石化公司共同遵守的行动准则。

美国杜邦公司是当今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司，该公司在海外50多个国家和地区中设有200多家子公司、联合公司雇员约有20万人。杜邦公司推行HSE管理，企业经营管理和安全管理都达到国际一流水平。荷兰皇家石油公司/壳牌公司集团是世界上四大石油石化跨过公司之一，该公司拥有员工约43000人。1984年该公司学习了美国杜邦公司先进的HSE管理经验，取得了非常明显的成效。

HSE登陆中国

搞HSE，不是决策层的权宜之计，而是源于中石油进入市场尤其是国际市场后于国际先进的管理模式在思想、组织、制度、管理等方面的一系列猛烈的撞击。

1993年，我国开始通过国际招标利用外资勘探黑、内蒙、青海、新疆等地的油气资源。美国埃克森石油凭借强大实力率先与中国石油签署了塔里木3个区块的风险勘探合同。94年，中国石油地球物理勘探局取得反承包权。正是由此开始，中国石油的安全环保理念与国际石油公司的HSE管理理念、管理方式发生了激烈的碰撞。这种碰撞几乎发生在从生产到生活，从微观到宏观的任何领域。

一次野外作业，一个反承包地震队的埋药工小李在跑回炮点附近拿安全帽时，爆炸工按下了爆炸机开关，爆炸气浪把小李打翻在地，受了轻伤。当即，美国方HSE监督就将这一情况用卫星电话向住库尔勒的埃克森公司项目负责人和中国办事处做了汇报。当天，美国休斯敦的埃克森总部就接到了通过海事卫星传递的来自新疆的消息，立即中断业务会议，派遣国际物探作业精力何特先生赶赴中国进行事故调查，而此时中方物探局领导还不知道新疆发生了事故。这次事故，埃克森总部的处理结果是：小李和爆炸工因违反作业规程被解雇，这两个参加反承包的地震队都被勒令停工整顿，重新进行HSE培训。

一个小小的轻伤事故竟令埃克森公司如此兴师动众，全体中方职工无不为之震惊。这几年，国际招标日渐增多，市场经济逼得中国石油必须走出国门参与国际招投标以酬中国石油参加世界经济竞争的夙愿。可是市场是残酷的，投标中若这个单位发生事故，那么三年内不再被招标。人们从石油物探局以及其他企业在反承包中的撞击中悟出了，要跻身国际石油竞争的行列，必须遵守国际统一游戏规则，这个规则就是HSE。

从此开始了中国石油推行HSE管理体系的探索和实践。

第二篇：HSE管理体系的发展过程

HSE管理体系的发展过程

在人类石油工业发展初期，由于生产技术落后，人类只考虑对自然资源的盲目索取和破坏性开采，而没有从深层次意识到这种生产方式对人类所造成的负面影响。

国际上的几次重大事故对安全工作的深化发展与完善起到了巨大的推动作用。如1987年的瑞士 SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔。阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油引起了工业界的普遍关注，都深深认识体会到，石油石化作业是高风险的作业，必须更进一步采取有效完善的HSE管理系统以避免重大事故的发生。

国外有些专家曾这样评述过安全工作的发展过程，60年代以前主要是从安全方向的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；70年代以后，注重了对人的行为研究，注重考察人与环境的相互关系；80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理方法。以壳牌石油公司为例，1985年，首次在石油勘探开发领域中提出了强化安全管理（ENHANCESAFETYMANAGEMENT）的构想和方法。1986年，在强化安全管理（ESM）基础上，形成手册。接着，在1987年，壳牌公司发布了环境管理指南（ENVIRONMENTMANAGEMENTGUIDELINE），并于1992年修订再版。1989年，壳牌公司颁发了职业健康管理导则（OHUG）。

由于对HSE危害的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中，它们三者又有着不可分的联系，因此需要把健康（H）、安全（S）和环境（E）纳入一个完整的管理体系。1990年后，壳牌制定出自己的安全管理体系（SMS），并在壳牌集团范围内的海上作业实施“安全状况报告（SAFETYCASE）”。1991年，壳牌公司委员会颁布健康、安全与环境（HSE）方针指南。1991年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。1992年，壳牌石油公司出版的EP92—01100，形成安全管理体系（SMS）。1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE发起，并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG的支持，影响面很大，有全球各大石油公司和服务厂商的参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。1994年7月，壳牌石油公司为勘探开发（E&PFORUM）制定了开发和使用“健康、安全和环境管理体系导则”正式出版。

1994年9月，壳牌石油公司HSE委员会制定的“健康、安全和环境管理体系”经壳牌石油公司领导管理委员会CMD（COMMITEEOFMANAGINGDIRECTORS）批准正式颁发。1995年，壳牌石油公司，将英国政府调查报告所提出的SMS和SC（安全状况报告），EP92—0100出版的安全管理体系，石油作业公司的经验和危害管理的技术融合于一体，采用与ISO 9000和英国标准（BS）5750质量保证体系相一致的原则，充实了健康、安全、环境这三项内容，形成了完整的一体化的HSE管理体系（HSE—MS）EP95—0000，这是石油石化工业长期以来经验积累的产物。可以说，HSE管理体系是石油石化工业发展到一定阶段的必然产物，它的形成和发展是石油石化工业多年工作经验积累的成果。HSE作为一个新型的HSE管理体系，得NT世界上大多数石油公司的共同认可从而成为它们共同的行为准则。

第三篇：HSE管理体系

HSE管理体系

1、定义

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environmental）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

2、解释

健康是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（PLAN)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。

3、提出

该体系最初由国际知名的石油化工企业最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》；

1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；

2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。

4、分析

HSE管理体系要求组织进行风险分析（JHA），确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

5、三位一体

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

6、企业标准

安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。

环境（是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（PLAN)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。

7、十个要素

HSE管理体系的十要素是什么? ①领导承诺、方针目标和职责 ②组织机构、职责、资源和文件控制 ③风险评价和隐患治理④承包商和供应商管理 ⑤装置（设施）设计和建设 ⑥运行和维修 ⑦变更管理和应急管理⑧检查和监督 ⑨事故处理和预防 ⑩审核、评审和持续改进。

领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。

风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。

8、危害评价

在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。

在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。

9、持续改进原则

建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。

10、风险控制的管理措施

风险控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。

11、HSE程序文件架构

可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件（SOP）、作业指导书(WI）。HSE程序文件架构共分为两个层次：管理层文件和作业层文件。管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。作业层文件包括作业指导书、记录、表格、报告等。

12、HSE管理体系核心

领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

13、HSE管理体系基本要素

体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。⒈核心和条件部分

（1）领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

（2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。⒉循环链部分

（1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。

（2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。

（3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。

（4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。

（5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。

（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。⒊辅助方法和工具

辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；

（2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；

（3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。

14、HSE管理体系结构特点

1.按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

2.由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

3.各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。

第四篇：HSE 管理体系

HSE 管理体系

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSEMS（HealthSafetyandEnviromenManagement System)表示。HSEMS是国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然

第五篇：HSE管理体系

HSE管理体系

80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔•阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。

HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。