煤矿工人安全生产十项权利

第一篇：煤矿工人安全生产十项权利

煤矿工人安全生产十项权利

1、安全生产管理权

从业人员有权参与安全生产管理，有权对安全生产提出合理化建议，有权对安全生产中存在的隐患向有关部门提出，并要求给予答复。

2、安全生产监督权

从业人员有权对管理人员存在的“三违”进行制止、监督、检举，有权对现场管理干部、安检人员失职行为进行制止并上报。

3、安全生产知情权

从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。

4、参与事故隐患整改权

从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时给予处理。

5、接受安全教育培训权

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

6、不安全状况停止作业权

当工作地点出现险情时（如：瓦斯浓度达到1%、顶板来压等情况），从业人员有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。

7、抵制违章指挥权

从业人员有权制止违章作业，拒绝违章指挥和强令冒险作业。

8、紧急避险权

从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所，有权拒绝强令冒险作业。

9、反映举报权

从业人员对事故隐患或者安全生产的违章、违法行为，均有权向负责安全生产监督管理职责部门报告或者举报。

10、投拆上告权

从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，对打击、报复等行为有权越级上告。

要求：每位职工认真学习、熟记背牢、严格执行，随时接受上级检查。

第二篇：关于落实煤矿工人行使安全生产权利的通知

关于落实煤矿工人行使安全生产权利的通知

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局，各省（自治区、直辖市）总工会、新疆生产建设兵团工会：

为深化煤炭工业安全工作改革，促进煤炭工业实行两个根本性转变，全心全意依靠工人阶级，切实发挥煤矿职工对安全生产的监督作用，进一步保证煤矿安全生产，根据《劳动法》、《矿山安全法》、《煤炭法》的规定和煤矿的实际，现对落实煤矿工人行使安全生产权利的有关问题通知如下：

一、煤矿工人安全生产权利 １．参与安全生产管理权

通过职工大会、职工代表大会，煤矿工人有权参与企业有关安全生产规划、管理制度、管理办法、安全技术措施和规章的制定；对不符合党和国家安全生产方针和法律、法规规定的规章、制度有权提出修改意见。

２．安全生产监督权

职工有权对企业贯彻、执行党和国家安全生产方针情况，有关安全生产法规、安全生产管理制度执行情况，管理干部安全行为，作业现场安全情况，安全技术措施专项费用使用情况进行监督。

３．安全生产知情权

职工有权了解企业安全情况，作业现场安全状况；有权了解作业规程和安全技术措施制定执行情况；有权要求班前讲安全及安全生产注意事项；有权要求交接班交待作业地点安全情况；进入工作面前，有权要求跟班干部或带班班长检查工作面，制定具体安全措施。

４．参与事故隐患整改权

职工发现事故隐患，有权要求有关部门组织整改，并积极提出整改措施、建议和参与整改。５．不安全状况停止作业权

当作业现场发现重大事故隐患，可能危及工人生命安全并无法及时排除时，工人有权停止作业。６．接受安全教育培训权

工人未经安全培训、教育，特殊工种作业人员未取得操作资格证书，有权拒绝上岗作业。７．抵制违章指挥权

干部违章指挥，工人有权拒绝执行；违章操作，工人有权制止；跟班干部擅离工作岗位，工人有权向有关方面报告。

８．紧急避险权

在生产过程中，出现重大事故隐患，并危及生命安全的情况下，工人有权采取紧急避险措施。９．反映举报权

工人有权向煤矿企业和煤炭管理部门、工会组织举报违反有关安全生产法律、法规、制度的行为；有权检举违章指挥、违章操作者；有权反映作业现场的安全管理情况和不安全因素。

１０．投诉上告权

在进行安全生产监督检查时，如果受到打击报复和迫害，工人有权向上级或政府有关部门、工会组织投诉和控告；工人有权对忽视安全、玩忽职守造成事故的责任者进行检举；工人有权对隐瞒事故的单位和责任者提出控告。

二、保障职工行使安全生产权利的措施

１．各级煤炭管理部门和煤矿企业要充分认识保障职工安全生产监督权利的重要意义，切实树立全心全意依靠工人阶级的思想，充分发挥职工群众对安全生产的监督检查作用，广泛听取群众意见，积极采纳合理化建议。

２．煤矿企业的领导要定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作，向职工讲解安全情况；按规定对职工进行安全教育、培训。３．煤矿企业在制定企业安全规划、规章制度、安全措施时，要认真听取职工代表的意见，保障职工参与安全管理的权利。

４．要制定奖励政策，鼓励煤矿职工积极行使安全生产权利。对在安全生产中作出贡献，敢于同违章违纪做斗争，积极为安全生产出主意、想办法、提建议的职工要给予表彰奖励，并定期评选煤矿职工安全生产监督积极分子。

５．对职工正当行使安全生产权利要给予保护；对职工反映的安全生产问题要高度重视，尽快解决；对职工的合理化建议要积极采纳；对侵害职工安全生产权利、搞打击报复的人或事要严肃处理；对职工提出的安全问题不及时解决而造成事故的，要追查责任。

６．煤矿职工因行使安全生产权利而影响工作时，不得扣发其工资和给予处分，由此造成的停工、停产损失，应由责任者负责。

７．煤矿工会组织要依法维护职工安全生产权利，并组织职工对安全生产进行监督；对违章指挥、强令职工冒险作业的行为要坚决制止；发现危及职工生命安全的情况时，要及时建议级织职工撤离危险现场。

一九九六年十月十五日

第三篇：安全生产十项注意事项

安全生产十项注意事项

一、工作前穿戴好规定的劳动防护品，检查设备及作业场地，做到安全可靠。

二、不违章作业，并监督制止他人违章作业。

三、不准擅自开动别人操作的机械，电器开关设备。登高作业应戴好安全带、安全帽、并有专人监护、防止坠落，严禁向下乱抛工具和设备零件。

四、不准随便拆除各种安全防护装置、信号标志、仪表及专指示器等。保持设备齐全有效灵敏可靠。

五、不准随意启动设备。机器设备停机检查或修理时，应切断电源并悬挂警示牌，取牌人应是挂牌人。开机时发出信号，听到回音确定安全后才能开机。

六、不准吊装物及下行人。多人操作起重搬运要统一指挥，密切配合。不准超负荷使用机器。

七、不准在易燃物品附近吸烟动火，不乱扔垃圾。

八、不准在厂内无证驾驶机动车辆，机动车进出车间转弯必须鸣号减速。车辆行驶中严禁爬上跳下。

九、工作时精力集中，不准打闹、赤脚、赤膊、穿拖鞋和高跟鞋。

十、上班时间不准怠工、滋事、脱岗或擅离职守。有事请假经领导批准后方可离开岗位。

第四篇：安全生产十项制度

第一项安全生产管理目标考核制度

安全生产实行目标管理、层层负责，通过一系列有效措施的实施保证生产安全的有效控制。

一、制定目标

1.年初公司依据市政府下达给本企业的目标要求，制定和发布公司安全生产管理总体控制目标，并以各项保证措施的实施来保障目标的实现。各级签订的安全生产责任书是落实安全生产责任的手段。

2.各分公司（管理公司）围绕公司的总体控制目标，研究制定本区域具体目标，并分解到各工程处、项目部。

3.工程处（项目部）要针对项目的实际情况，研定本项目的管理目标，并通过各项安全技术措施，把目标要求分解到各施工阶段、各项施工内容、各个工作场所，并形成文件。

二、目标考核

1.目标考核实行层层考核的办法。公司对分公司的考核（见《安全生产目标考核评分表》）每半年进行一次；分公司对各工程处（项目部）的考核每季度进行一次；工程处（项目部）对各部门、班组的考核可与安全生产责任制考核合并进行，每月不少于一次。

2.考核内容按表内条目为准。为便于操作，工程处（项目部）可制定相应的考核细则作为补充。

3.考核结论。考核以评分形式确定本项工作的优劣程度。≥70分为合格，≥80分良好，≥90分为优秀，低于70分为不合格。如遇需加以说明的问题还应附文字资料。4.考核纪律。考核组不得少于3人，要有领导带队。考核人员要以对安全生产高度负责的态度，本着科学、严谨、实事求是的工作标准，客观地测定考核结果，以达到褒先促后带动一般的目的。

三、奖惩

1.每次考核应公布结果（发通报），考核成绩作为考核的依据，列入公司评优奖先的基本条件。

2.工程处（项目部）对部门、岗位的考核成绩与岗位年薪挂钩并作为岗位聘用的先决条件，特别优秀的还应另外奖励。

3.考核不合格的单位除限期整改外，给予500元以上的罚款。超指标发生的事故；每死亡1人，罚款10000元；每重伤1人，罚款5000元；发生的急性中毒、火灾、爆炸及重大的设备事故，按事故直接损失的10%予以处罚；情节严重的或隐瞒不报的按应罚款项的200%标准加重处罚，并取消一切评先资格。

4.根据《江苏省安全生产监督管理规定》的要求凡有下列行为之一的给予10000元以内的罚款。

a.未按规定对劳动者进行职业安全生产教育和培训而分配劳动者上岗作业的；

b.安排未取得操作资格证书的人员上岗从事特种作业的； c.未按规定提取或使用安全技术措施专项费用的；

d.未按规定建立安全生产管理机构或者未配备安全生产管理人员的； e.未按规定为劳动者配备劳动防护保护用品的； f.未按规定及时报告伤亡事故的； g.隐瞒重大事故隐患，不如实反映情况的。

第二项施工现场文明卫生制度

1.凡在市区的施工现场，工地周围必须设置围挡，临街、人流密集区施工及高层建筑施工必须实施全封闭式围挡，做到坚固安全、整洁美观。2.施工现场的进口处应有整齐、明显的“五牌一图”，即：工程概况牌、安全管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、文明施工牌、施工现场平面布置图。在施工现场明显处应设读报栏、黑板报和安全标语。3.施工现场应设置固定的出入口，配备专职门卫人员，建立门卫管理制度，进入施工现场的人员应佩戴工作卡。

4.施工现场的地面应硬化、平整坚实、无积水，内设循环干道且保持畅通。工程施工产生的废水、泥浆等应经沉淀池统一沉淀处理，不得随意排放，污染环境。

5.施工现场工具、构件、材料应根据总平面图按品种、分规格堆放并设置明显标牌，作业区及建筑物楼层内，应工完料尽物杂物，垃圾应分类集中堆放。

6.施工作业区与办公室及生活区应有明显划分，有隔离和安全防护措施，工地宿舍要保持整洁，工人讲究个人卫生，寒冷地区冬季住宿应有保暖措施，防煤气中毒措施，炎热季节应有消暑和防蚊虫叮咬措施，足够的淋浴设施。

7.工地食堂保持清洁、卫生、通风良好，无苍蝇、老鼠，符合有关卫生要求，炊事员定期检查身体，持证上岗，公用碗筷要每次消毒，生熟分开，不食用腐烂变质的食品，防止食物中毒，生活垃圾及时清理，统一处置。

工地应设水冲式厕所并有专人负责打扫，不准在施工现场随地大小便，高层建筑施工时，可隔基层设置移动式简易厕所。

8.施工现场应备有急救器材（如担架等）、保健药箱及一般常用药品，较大工地应设医务室，流行病发季节及平时定期开展卫生防病的宣传教育。

第三项 安全技术措施审查制度

1.项目开工前在编制施工组织设计（项目质量计划）的同事编制相应的安全技术措施。按照管生产必须安全的原则，谁管生产谁编制计划谁制定措施（安全技术措施）。依据工作内容的分类、工程特点、工艺要求、施工条件等分别由各专业人员编制各施工阶段的安全技术措施。2.危险性较大的特殊过程应编制专业方案，具体要求按JGJ59-99标准执行。

3.编制的安全技术措施应科学、有效、针对性要强，专业方案通过计算决定。

4.编制施工组织设计（项目质量计划）的安全技术措施及专业方案应经审核、审批方能实施。审批程序按公司质量体系控制要求执行。5.安全技术措施审批后不得随意改动。当施工条件、组织、工艺等发生变化时，应重新编制安全技术措施，并按上述要求履行审核审批手续。6.安全技术措施中使用的安全防护用品及物料提升必须有江苏省建管局核发的《江苏省建筑安全防护用品准用证》。否则将追究相关人员的责任。目录详见苏建管质（2001）43号文（第一批）。

第四项

安全生产检查制度

安全生产检查是企业整治隐患，预防事故的有效控制手段。为切实加强安全生产的监督管理，特制订本制度。

一、检查的形式与频次

1.根据公司在建工程的点多面广的特点，定期检查采取三级检查为主，公司抽查为辅的形式。三级检查的频次分别为分公司（工程处）每月一次；项目部每周一次；班组每天一次，公司不定期检查。

2.专业性检查与突击检查，一是根据上级要求（如上级通知、组织的安全活动等），二是根据施工阶段（如夜间施工，深坑基作业、悬空作业、交叉作业、大型设备吊装、明火作业、易燃易爆及化学品的运输、储存、使用、模板脚手架拆除等），三是根据气候、季节特点（如台风、雷暴雨前后、汛期、冬季施工等）按期进行。

二、检查的实施步骤 1.检查计划的编制

检查前应由主管部门编制检查计划，以确定组成人员、检查范围、检查内容、检查依据、组织分工，日程安排及要求。检查计划经本级主管领导批准后实施。

2.检查组应有主管领导、相关部门的专业人员组成。检查前应熟悉相关的标规程及作业文件。3.检查实施

a.按检查组织分工，分别对施工现场各项安全保障措施（可靠性）实施检查，并随时做好记录。

b.检查中发现的比较特殊的情况，检查组成员应取得统一的意见。c.一个工地检查结束后，应召开一次管理人员会议，由检查组通报检查情况。对存在的主要问题签发《事故隐患整改通知单》，履行整改手续。d.对存在的重大隐患或管理特别差的工地应签发停工令，限时停工整顿。

e.检查计划实施完毕，应有明确的结果并形成文件在所辖区域内通报。通过评选，奖优罚劣；通过分析提出下一阶段的工作要求。

f.检查结束应将有关记录（资料）收集编目；对提出的整改意见应制定人员定时验收。检查结果应及时逐级上报。

三、检查的方法与要求

1.检查的方法一是从职能（职责）查效果，即顺线查。依次查计划、查措施、查方案、查交底、检查查记录、查验收记录、查维护与管理责任；二是从现象查实质，即顺杆查。通过隐患存在的表面现象，追查哪个环节出了问题。客观地认定原因，制定有效的整改措施，举一反三。

2.检查的综合评价。定期的安全检查应全面，按照建设部JGJ59-99标准进行打分。具体要求详见公司编制的《JGJ59-99标准现场实施手册》。3.不符合项的认定。检查中发现的违反现象，在认定时一定要写明不符合标准的名称，版本条款（条文）等，以防止各抒己见，争执不一，也有利于检查人员提高对隐患的评价水平。4.检查总结的编写（1）编写的主要内容 a.检查的理由

b.基本情况①详见检查计划规定的内容、条目、结果②检查的工地个数、面积、覆盖率③总体评价④普遍存在的问题⑤突出的做法（正面为主，包括获得的荣誉成果等）⑥急待解决的问题及不足之处（包括检查的组织、分工、方法、效果及单方面不能解决的矛盾、缺陷等）⑦整改情况（整改单份数、问题数、整改率）c.下部打算或建议

（2）检查总结报告的形成材料 上报的检查总结应包括下列内容： a.检查总结文字材料 b.检查计划 c.检查评分汇总表 d.检查通报 e.奖罚证明材料

第五项 防火责任制度

认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，将消防工作纳入议事日程，统一部署、落实职责、定期检查，防患于未然。

一、消防组织 1.公司各级应建立以主管领导为首的消防工作领导小组，具体部署和指挥本级所管辖范围内的消防工作。

2.危险性场所（如木工车间、明火作业、食堂、仓库、易燃易爆化学品的运输、储存、使用过程等）应建立义务消防队。

二、消防责任

1.各级一把手为消防工作第一责任人。

2.分管领导，部门负责人为所管辖范围内消防工作的直接责任人。3.班组长、操作人员对本作业场所的消防工作负直接责任。

4.义务消防员多所辖范围内的消防设施、设备的效能负责，并做好日常管理工作，定期接受消防培训、参加消防演习。

三、消防管理

1.根据施工现场特点，对易燃、可燃材料的储存、使用、火源控制，临时用电与防雷等制定切实可行的安全技术措施，划定责任范围。2.利用会议、广播、板报、安全活动等多种形式，经常对职工进行防火教育。对火险较大的工种，如电工、焊工、油漆工、木工、仓库保管员及义务消防员定期进行防火知识教育和演习。

3.建筑工地（包括生活区、库区、加工区）按要求配足相应的消防器材，并落实专人管理和使用方法训练，确保消防器材的有效性。

4.严格执行现场动火审批制度，审定动火位置（必须远离危险区并处下风），履行审签手续方可作业。动火操作人员必须穿戴好防护用品。下班前应清理现场，防止火星蔓延。

5.火险区应悬挂禁火（禁烟）标志及相应的管理制度。第六项 安全生产教育制度

“三违”是引发事故的主要原因之一，加强人员的安全教育，提高人员素质是安全生产的重要保证。

一、教育职能与资格确认 1.教育职能

管理人员及特种作业人员的岗位培训由公司人事部负责组织，公司各级应确定各自范围的培训需求，上报人事部编入公司培训计划，定期组织培训。

非特种作业的机械操作工由公司动力部负责培训、发证。

新工人的三级安全教育分别为分公司、工程处（项目部）、班组三级教育职能。

变换岗位的职工安全教育由项目部制定人员组织实施。

经常性的安全教育由基层单位根据施工生产情况确定培训时机与培训内容。2.资格确认 a.持证上岗

公司总经理、分管安全、生产的副总经理须参加省劳动部门组织的安全培训，取得合格证方能上岗；分公司经理、分管安全生产的副经理，工程处主任（项目经理）须经市级以上劳动部门或主管部门认可的专业培训和安全培训，持证上岗；其它管理人员均应具备相应的资格，持证上岗。b.继续教育 安全专职人员每年需参加40课时安全培训，其它主要岗位管理人员也需参加相应的安全培训，考试成绩记入《继续教育证》。

新工人、变换岗位操作人员及日常组织的职工安全教育，其考试成绩记入《职工安全生产教育记录卡》。

特种作业人员的操作资格，接受教育及复审记录统一储入IC卡。

二、教育内容 1.安全生产思想教育

安全思想是安全生产的行为基础，在安全管理工作中起主导作用，是落实江总书记安全生产“责任重于泰山”重要指示的有力保证。a.劳动纪律教育。劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和程序。其内容包括严格执行安全生产的各项管理制度、各工种的安全技术操作规程、相关作业文件规定的安全要求、安全技术交底、作业现场危险区悬挂的安全标志及劳动者应具备的劳动态度。使劳动者了解劳动纪律的重要意义，否则将失去劳动机会。

b.法制教育。为使思想教育更具生动，更有效果，应通过案例来讲解有关安全生产法规的严肃性。使全体员工认识到生产上的马虎可能导致触犯国家法律的严重后果而遗憾终生。

c.思想教育。安全思想教育要区别对象和教育层次。对于职工一是讲解安全生产是企业发展的前提，是提供劳动就业的可能，是共同利益之所在，二是讲解建筑施工具有共同劳动的特性，需要互相配合，关心人、保护人就是保护自己，从关爱的思想出发，对劳动过程中的安全行为实行互相监督、互相提醒。三是从家庭幸福、社会稳定的角度阐述按全生产与每个成员的切身利益关系，端正劳动者的安全思想和行为意识，自觉做到“我要安全”、“安全第一”。2.安全知识教育

安全知识是安全文化的重要内容，其技术含量很高。涉及多门科学，因此安全知识教育尽可能由专业人员备课和讲授。建筑工人的安全知识教育要依据建筑施工特点、工艺流程中的危险过程（工序）、施工现场的危险区域等按专业内容分别进行。重点讲解个人防护用品的正确使用知识，本工种、本场所的安全防护知识、临时用电的基本知识、机械设备的安全操作和使用的基本知识、高处作业的基本知识、常见的有毒有害物质的运输、储存、使用过程的安全防护知识、季节施工的安全防护知识、燃烧及灭火原理和消防器材施工的基本知识等。3.安全技能教育

安全技能覆盖安全技术，劳动卫生和安全操作规程三方面的内容。在对工种进行安全技能教育时，一定要结合本工种的专业特点、工作内容，系统地讲解安全技术要求和规范操作要领。

三、教育形式与要求

1.安全教育应采取灵活多样的形式如举办安全培训班，上安全课，举办安全知识讲座、报告会、编印简报、进行图片展览、影视观看、出黑板报、举办安全知识竞赛、张贴安全宣传品、组织冬训等。

2.经常性的安全教育要掌握时机，教育内容和目的要有针对性。如抢工期时往往出现会战形势，交叉作业、不同工种时同场作业，为了完成各自的任务不顾及别人，安全隐患增多，易出现管理人员一门心思抓进度，抓安全的精力减少；操作人员赶任务，忽视安全操作规程的执行；工程接近尾声，易产生松懈情绪；施工条件好，防护好，思想容易麻痹；节假日坚持上班易产生抵触情绪，不自觉地发生危机违章现象；职工之间发生纠纷或家庭发生不愉快事件的职工，易出现情绪不稳定，精力不集中；季节气候变化、改变工作内容、调入新工地现场情况不熟悉，新技术、新工艺、新材料的使用等都要进行安全教育。

第五篇：安全生产十项制度

安全生产十项制度

这十项制度包括：

一是安全生产委员会会议制度。安全生产委员会要定期开会，指导全市安全生产工作，制定当前安全生产的措施和制度。

二是局级联系会议制度。

三是联合执法制度。要形成合力，解决执法扯皮和执法偏软问题。

四是隐患排查治理制度，对安全形势定期报告。首先底数要清，要把政府的信息触角落实到村，要有事报事，无事保平安。村给乡要一天一报，乡对县建议一周一报或两周一报，县对市也要定期报告。其次绝不允许瞒报。各县要以县为单位，把安全隐患排查出来，整理成册，上报市政府，市长将不定期暗查。

五是事故约谈制度，即上级约下级谈话制度。

六是事故隐患举报制度。

七是重大危险源监控制度。

八是煤焦领域反腐败制度。

九是重点专项督察制度。各县必须做到一项隐患一档案，要挂牌督办。

十是行政问责制度。问责必须具体。

郑州市安全生产事故隐患排查治理十项制度

一、隐患排查制度

（一）隐患排查按照企业自查、行业检查、政府督查、社会监督的原则进行。

（二）生产经营单位对本单位隐患排查活动负全面责任，隐患排查活动由班组、车间（区、队）和厂（矿）三级组织进行。班组每天要进行隐患排查，车间（区、队）每周组织一次隐患排查，厂（矿）至少每半月组织一次全面隐患排查，应建立事故隐患台帐，并及时组织整改。

（三）行业主管（管理）部门每月至少组织一次对重点行业（领域）的隐患排查。

（四）县（市）区政府、乡镇政府（街道办事处）实行党政领导分片包线查隐患制度，对分管辖区及联系行业部门隐患排查工作全面负责。

二、隐患上报制度

（五）一般事故隐患每月上报、重大事故隐患即时上报。

（六）各县（市）区政府和市政府安委会成员单位每月23日前将本辖区和本行业的一般事故隐患排查治理情况上报市政府安委会办公室备案。

（七）重大事故隐患上报应及时填写重大隐患排查治理情况明细表。

（八）市政府安委会办公室应及时汇总、全面掌握隐患排查治理工作进展情况。

三、隐患整改制度

（九）实行一般事故隐患立即整改和重大事故隐患专家会诊制度。

（十）对于危害和整改难度较小，发现后能够及时整改排除的一般事故隐患，有关部门应立即下达事故隐患整改指令书，督促整改，整改期限一般不超过30日。

（十一）对于危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的重大事故隐患，由市、县（市）区政府安委会组织专家和专业技术人员进行评估会诊，对事故隐患的监控保障措施、治理方式、治理期限等提出建议。负有安全生产监督管理职责的部门应当根据评估报告，及时向生产经营单位下达重大事故隐患整改指令书，并监督整改，整改期限一般不超过180日。各级安委会办公室要积极组织开展联合执法行动，确保重大隐患整改到位。

（十二）市政府安委会办公室和各县（市）区政府安委会办公室要组织安全生产专家组成员分行业深入生产经营单位核查事故隐患，帮助企业制定整改方案，并现场指导整改，提升隐患整改质量。专家组的工作经费，按照《郑州市生产安全重大事故隐患排查治理办法》规定，从安全生产专项资金中列支。

四、联席会议制度

（十三）市政府安委会每季度组织召开一次安委会成员单位会议，研究事故隐患排查治理工作，分析梳理重大事故隐患挂牌督办和研究制定治理方案。

（十四）县（市）区政府安委会定期召开会议，研究事故隐患排查治理工作，分析梳理重大事故隐患挂牌督办和研究制定治理方案。

五、隐患挂牌督办制度

（十五）各县（市）区政府、各行业主管部门确认的重大事故隐患，应报市政府安委会办公室确认后实行挂牌督办，限期解决问题。

（十六）对于挂牌督办的重大事故隐患，各县（市）区政府、各行业主管部门要以正式文件形式明确挂牌督办领导、隐患单位、隐患内容、整改时限、整改措施等，设立重大事故隐患排查治理专项资金，确保重大事故隐患按期整改。对于危害较大的重大事故隐患由市政府统一挂牌督办。

（十七）完善隐患台帐。重大事故隐患单位必须制定具体整改方案，并做到“一患一档”。挂牌督办的重大事故隐患，隐患主体单位的整改方案必须报县（市）区政府安委会办公室及行业主管部门备案。

六、隐患双向验收制度

（十八）隐患主体单位对重大事故隐患整改后，向行业主管部门提出隐患销案申请。（十九）县（市）区行业主管部门接到申请10日内，组织有关专家、技术人员进行审核，认为符合安全生产条件，可以销案的，经事故隐患主体单位、隐患验收专家和行业主管部门在销案表上盖章签字，报同级安委会办公室审核，经审核符合销案条件的报上级安委会办公室销号。

（二十）市级行业主管部门接到申请10日内，组织有关专家、技术人员进行审核，认为符合安全生产条件，可以销案的，经事故隐患主体单位、隐患验收专家和行业主管部门在销案表上盖章签字，报市政府安委会办公室销号。

七、隐患举报奖励制度

（二十一）事故隐患举报人可直接向有关部门举报，也可采通过电话、信件等形式举报。接受举报单位应建立事故隐患举报台帐。

（二十二）事故隐患举报的认定、奖励，按照《郑州市生产安全事故及重特大事故隐

患举报奖励办法》规定执行。

（二十三）对举报的事故隐患，各县（市）区安监部门及行业主管部门要及时组织查处。

八、重大隐患公示制度

（二十四）各县（市）区安委会应及时将查处的重大事故隐患向社会公布，公布的方式包括报纸、电视、网络等。

（二十五）重大事故隐患公布的内容主要包括隐患所在单位名称、隐患概况、隐患类别、整改期限、整改责任人、整改督查部门、隐患销案等。

九、隐患排查宣教制度

（二十六）各县（市）区、各有关部门要利用广播、电视、报刊等媒体开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的隐患排查治理宣传活动，要注重宣传的连续性和实效性。

（二十七）各县（市）区要加大隐患排查治理宣传工作力度，对隐患排查治理工作中的好经验、好做法进行宣传推广，对于隐患治理不积极、不彻底或拒不整改的单位进行曝光。（二十八）各有关单位要加强对企业负责人、安全管理人员、高危行业作业人员、特种作业人员及农民工的安全生产教育培训，提高重点人群的隐患排查治理意识。

十、督查考核制度

（二十九）市政府安委会要组织对各县（市）区、市直各单位隐患排查治理工作开展情况进行督查，并结合安全生产目标责任制的半年考核与考核，对全市排查治理工作情况进行考核评比。

（三十）各级安委会要对隐患排查治理工作开展情况及时通报，对隐患排查治理工作成效显著的单位给予表扬，对于工作不扎实、重大隐患整改不力的单位进行通报批评，对隐患整改不落实造成事故的，实行行政问责，直至追究法律责任。

新中镇安全生产事故隐患排查治理十项制度

一、隐患排查制度

1、隐患排查按照企业自查、行业检查、政府督查、社会监督的原则进行。

2、生产经营单位对本单位隐患排查活动负全面责任，隐患排查活动由班组、车间和厂（矿）三级组织进行。班组每天要进行隐患排查，车间每周组织一次隐患排查，厂（矿）至少每半月组织一次全面隐患排查，应建立事故隐患台帐，并及时组织整改。

3、镇政府安委会每季度组织开展一次全镇范围安全生产大检查，各责任单位每月至少组织一次对本辖区、本行业（领域）的隐患排。

4、镇政府安委会办公室要组织安全生产专家组成员分行业深入生产经营单位核查事故隐患，帮助企业制定整改方案，并现场指导整改，提升隐患整改质量。

5、各村、居委会、各安全生产专业管理组实行领导分片包线查隐患制度，对分管辖区及联系行业部门隐患排查工作全面负责。

二、隐患上报制度

6、一般事故隐患每月上报、重大事故隐患即时上报。

7、镇政府安委会成员单位每月20日前将本辖区和本行业的一般事故隐患排查治理情况上报镇政府安委会办公室备案。

8、重大事故隐患上报应及时填写重大隐患排查治理情况明细表。

9、镇政府安委会办公室及时汇总、全面掌握隐患排查治理工作进展情况。

三、隐患监控制度

10、明确责任，完善措施，对重大事故隐患单位和重大危险源进行建档、评价、监控，对各类企业按危险程度不同等级进行分类管理。

11、生产经营单位应当定期对重大危险源安全状况进行检查，发现事故隐患应当立即采取措施予以排除。难以立即排除的，应当组织论证，制定治理方案，限期治理。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即从危险区域撤出作业人员，停产停业或者停止使用，并采取有效的安全防范和监控措施。

12、镇政府将按照相关程序对查处的重大事故隐患，经市安委会办公室审查同意后，及时将查处的重大事故隐患向社会公布。

13、重大事故隐患公布的内容主要包括隐患所在单位名称、隐患概况、隐患类别、整改期限、整改责任人、整改督查部门、隐患销案等。

四、隐患整改制度

14、实行一般事故隐患立即整改和重大事故隐患专家会诊制度。

15、对于危害和整改难度较小，发现后能够及时整改排除的一般事故隐患，有关部门应立即下达事故隐患整改指令书，督促整改，整改期限一般不超过30日。

16、对于危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的重大事故隐患，由专家和专业技术人员进行评估会诊，对事故隐患的监控保障措施、治理方式、治理期限等提出建议。相关责任单位应当根据评估报告，及时向生产经营单位下达重大事故隐患整改指令书，并监督整改，整改期限一般不超过180日。

五、工作例会制度

17、镇政府安委会每月组织召开一次安全专业管理组工作会议，研究事故隐患排查治理工作，分析梳理重大事故隐患挂牌督办和研究制定治理方案。

18、对各部门、各区域带有普遍性、规律性、综合性、倾向性、苗头性的问题进行专题研究和通报，在明确职责、分清任务的基础上，有效整合各地、各部门安全生产资源的要素，有效提升整体监管实力。

六、隐患挂牌督办制度

19、各责任单位确认的事故隐患，应报镇政府安委会办公室确认后实行挂牌督办，限期解决问题。

20、对于挂牌督办的事故隐患，各责任单位要明确挂牌督办领导、隐患单位、隐患内容、整改时限、整改措施等。对于危害较大的重大事故隐患由镇政府报市政府统一挂牌督办。

21、完善隐患台帐。事故隐患单位必须制定具体整改方案，并做到“一患一档”。挂牌督办的事故隐患，隐患主体单位的整改方案必须报镇政府安委会办公室及行业主管部门备案。

七、隐患验收制度

22、隐患主体单位对事故隐患整改后，向隐患监管责任单位提出隐患销案申请。

23、隐患监管责任单位接到申请10日内，组织有关人员进行核查，符合销案条件的报镇安委会办公室审查。

24、镇政府安委会办公室接到申请10日内，组织有关人员进行审查，认为符合安全生产条件，可以销案的，经事故隐患主体单位、隐患验收人员和专业管理组（或行业主管部门）在销案表上盖章签字后销号。

25、市政府挂牌督办的隐患整改按市政府安委会的有关规定执行。

八、隐患举报奖励制度

26、事故隐患举报人可直接向有关部门举报，也可采通过电话、信件等形式举报。接受举报

单位应建立事故隐患举报台帐。

27、事故隐患举报的认定、奖励，按照《郑州市生产安全事故及重特大事故隐患举报奖励办法》规定执行。

28、对举报的事故隐患，镇安监办及各专业管理组（或行业主管部门）要及时组织查处。

九、隐患排查宣教制度

29、各责任单位要利用广播、电视、报刊等媒体开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的隐患排查治理宣传活动，要注重宣传的连续性和实效性。

30、要加大隐患排查治理宣传工作力度，对隐患排查治理工作中的好经验、好做法进行宣传推广，对于隐患治理不积极、不彻底或拒不整改的单位进行曝光。

31、各有关单位要加强对单位负责人、安全管理人员、高危行业作业人员、特种作业人员及农民工的安全生产教育培训，提高重点人群的隐患排查治理意识。

十、督查问责制度

32、镇政府安委会要组织对各责任单位隐患排查治理工作开展情况进行督查，并结合安全生产目标责任制的考核，对全镇排查治理工作情况进行考核评比。

33、要对隐患排查治理工作开展情况及时通报，对隐患排查治理工作成效显著的单位给予表扬，对于工作不扎实、重大隐患整改不力的单位进行通报批评。

34、充分发挥经济处罚的杠杆作用，加大对非法违法和事故的经济处罚力度。规范约束负有安全监管职责的部门及其工作人员的执法行为，对因不认真履行职责、不严格落实责任制发生安全事故的要严肃追究责任，确保有法必依、执法必严、违法必究。