县委书记宫晓农在全县机关作风教育整顿活动动员大会上的讲话

第一篇：县委书记宫晓农在全县机关作风教育整顿活动动员大会上的讲话

县委书记宫晓农在全县机关作风教育整顿活动动员大会上的讲话

［来源：县委办责任编辑：马超点击：2448更新时间：2007-04-16］

今天会议的主要任务是，贯彻落实省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，根据省委的统一安排，对我县开展作风教育整顿活动进行动员和部署。下面，我讲三个问题。

一、充分认识开展作风教育整顿活动的极端重要性。

作风好坏，决定事业成败。我们党历来高度重视作风建设，始终将作风建设作为党的建设的重要内容。在今年年初召开的中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记就新形势下加强领导干部作风建设问题作了系统、深入的阐述，强调要大力倡导“八个方面”的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。为认真贯彻落实中央纪委七次全会精神，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，省委作出了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》。这是省委在深入分析我省当前的主要任务、基本省情和党员干部队伍作风状况的基础上作出的重大决策，我们要认真领会、充分认识开展作风教育整顿活动的目的和意义，真正把思想统一到省委的决策部署上来。

（一）开展作风教育整顿活动，是深入学习马克思主义理论，巩固和扩大先进性教育活动成果的重要举措。2005年1月到2006年6月，全县各级党组织和广大党员干部按照中央的要求和省委、地委的部署，分批开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的预期目标，取得了丰富的实践成果、理论成果和制度成果。巩固和扩大先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是一个长期过程，也是一个与时俱进的过程。我们必须根据新形势新任务的要求，用马克思主义中国化的最新理论成果教育和引导广大党员干部，使各级党组织和广大党员干部始终保持先进性，始终走在时代前列。机关作风教育整顿活动，就是要运用经常性教育与适当集中教育相结合的方式，组织广大党员干部集中时间和精力，深入学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想，深入学习领会胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，进一步加强干部作风建设，大力弘扬新风正气、抵制歪风邪气，使广大党员干部能够不断克服自身的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。

（二）开展作风教育整顿活动，是实现干部作风进一步转变的重要途径。总体上看，我县的干部作风是好的，但也存在不少突出问题，主要表现在：一是思想作风还不过硬。部分干部因循守旧、安于现状、不求发展，创新意识不强，习惯于按老办法、老思路处理问题；有的干部主观能动性不强，工作按部就班，缺乏激情，缺乏主动性和积极性；极少干部艰苦奋斗的意识不够，存在拜金主义、享乐主义思想；部分干部的服务意识不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在。二是学风不够深入。有的干部学习不够认真，不重视政策理论和业务知识的学习，特别是经济、科学、文化、法律等知识较为欠缺，不能弘扬理论联系实际的马克思主义学风，存在本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际等问题。三是工作作风还不够扎实。部分干部工作上不求有功，但求无过；对群众反映的问题能够解决的往往久拖不决，致使一些小问题酿成大问题；工作不踏实，遇到问题绕道走，对领导交办的事情拖沓推诿、应付了事；抓落实不到位，说得多，做得少，督促检查力度不够，以会议落实会议、以文件落实文件的情况时有发生。四是领导作风还不够民主。个别领导干部缺乏大局观念，只顾团体不顾整体，有令不行，有禁不止，搞上

有政策下有对策；个别领导干部作风不民主，不讲组织原则和程序，把自己凌驾于组织之上，唯我独尊，搞“家长制”、“一言堂”等。五是极少数干部生活作风不够严谨。铺张浪费、贪图享受、吃喝玩乐，存在讲排场、比阔气、挥霍公款，甚至赌博等问题。这些问题虽然发生在少数单位和少数人身上，但其消极影响不可低估。这次机关开展作风建设整顿活动，就是要认真开展对照检查，扎扎实实进行整改，着力解决作风方面与新形势新任务“不相适应”和“不相符合”的突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。

（三）开展作风教育整顿活动，是推动当前各项工作，促进经济社会又好又快发展的重要保证。当前，中央继续加大对西部大开发的投入，为我们加快发展提供了难得的历史机遇；我县经济的快速增长，为实现经济社会发展的历史性跨越奠定了坚实基础；全县各族干部群众盼发展求发展的强烈愿望，为我们实现经济社会的又好又快发展提供了巨大的力量源泉。党员干部作风好，就能够凝聚各方面的智慧和力量，激发群众的积极性和创造性，加快经济社会发展；党员干部作风不好，就会失去人民群众的信任，形不成干事创业的氛围，错失发展机遇。我们开展这次机关作风教育整顿活动，就是要教育和引导广大党员干部树立科学发展观和正确的政绩观，坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢固树立忧患意识、公仆意识、大局意识、务实意识和效率意识，增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，真正把心思和精力放在干事业、抓落实、促发展上，以良好的作风团结带领人民群众艰苦奋斗、顽强拼搏，全面贯彻落实科学发展观，认真抓好中央、省委、地委各项决策部署的落实，不断开创我县改革开放和社会主义现代化建设的新局面。

二、扎实有效地开展好作风教育整顿活动

全县机关作风教育整顿活动，主要涉及到县委、政府及其工作部门、直属单位，县人大、政协、纪委、法院、检察院。从现在开始，到6月底基本结束，为期三个月。分学习动员、查找问题、整改提高、总结验收四个阶段进行。各部门党委（党组）要紧扣全区提出的“学、查、建、树”四个环节，以饱满的政治热情和高度负责的态度，自觉投入到机关作风教育整顿活动当中来，确保机关作风教育整顿活动健康顺利推进。

（一）要认真落实作风教育整顿活动的目标任务。全县机关作风教育整顿活动，要紧紧围绕省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，以“三要三不要”为重点，着力改进思想作风；以“三个坚持”为重点，着力改进学风；以“五个树立”为重点，着力改进工作作风；以“三个严格”为重点，着力改进领导作风；以“三个反对”为重点，着力改进生活作风。把这些目标任务落到实处，就是要认真解决五个方面的问题：一是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，着力解决因循守旧、不思进取，墨守成规、思想僵化，以及大局意识淡薄、创新精神不强、发展意识不够等思想作风方面的问题。二是要坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力解决本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际，忽视学习、浅尝辄止、学用脱节、知行不一等学风方面的问题。三是要坚持密切联系群众的优良作风，着力解决形式主义、官僚主义、脱离群众以及作风粗暴、骄横跋扈，推诿扯皮、相互掣肘、拖拉疲沓、效率低下、急功近利、工作飘浮，弄虚作假、沽名钓誉等工作作风方面的问题。四是要坚持民主集中制原则，着力解决独断专行、软弱涣散，议而不决、决而不行，有令不行、有禁不止，民主意识不强，民主渠道不畅，透明程度不高等领导作风方面的问题。五是要坚持艰苦奋斗的优良传统，着力解决贪图安逸、追求享乐、挥霍公款、吃喝玩乐、铺张浪费、奢侈腐化等生活作风方面的问题。

（二）要统筹作风教育整顿活动的步骤安排。全县机关作风教育整顿活动各个阶段的具体任务和时间安排，文件上已经作了规定。这里，我再强调三点：一是要扎实抓好思想

发动和学习教育，为开展机关作风教育整顿活动打牢思想基础。各有关部门党委（党组）主要负责同志要亲自作动员部署，讲清楚作风教育整顿活动的目的、意义、步骤和方法；要制定具体的学习计划，通过中心组学习、支部集中学习、个人自学和专题辅导等形式，组织广大党员干部认真学习《江泽民文选》，学习胡锦涛同志、吴官正同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，学习省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》。要把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育结合起来，使广大党员干部真正认识加强作风建设的重要性，真正弄清楚为什么要开展这次机关作风教育整顿活动。二是要坚持党的群众路线，真正找准问题、解决问题。要通过征求意见、开展谈心活动、自我剖析、召开专题民主生活会等环节，广泛听取群众意见；要深入到基层、深入到群众中去，听真话、摸实情，真正找准在作风建设方面存在的突出问题。要针对征求到的意见和查找出来的问题，深入分析问题发生的原因，理清解决问题的思路和办法，认真制定整改方案和整改措施，要从群众最不满意、反映最突出的问题入手，认真抓好整改。对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要通过抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党员干部在作风教育整顿中发生的新变化。在整改提高的基础上，要针对存在问题的薄弱环节，制定完善有关规章制度，以制度的形式将教育整顿活动取得的成功经验确定下来，不断建立健全加强作风建设的长效机制。三是要坚持统筹兼顾、合理安排，既要认真抓好作风教育整顿活动，又要正确处理开展作风教育整顿活动与做好当前工作的关系。作风教育整顿活动的四个阶段，环环相扣、不断深入，各个阶段都有各个阶段的具体要求，如果安排得不紧凑，抓得不紧，稍有松懈，就容易走过场，流于形式。因此，一定要事先做到心中有数，对各个阶段、各个环节工作超前谋划、超前安排，确保各个阶段的具体任务都能够及时落实。同时，要将抓好作风教育整顿活动与做好当前工作有机结合起来，既不能脱离当前工作孤立地搞作风教育整顿活动，也不能因为工作忙而不认真抓好作风教育整顿活动。要以作风教育整顿活动为契机，进一步理清工作思路，强化工作措施，真正做到“两不误、双促进”。

（三）要注意开展作风教育整顿活动的方式方法。要坚持实事求是、发扬民主、务求实效，并将学习教育贯穿始终。坚持实事求是，就是要把作风教育整顿活动与本部门党员干部队伍作风状况的实际紧密结合起来，与推动本部门的工作紧密结合起来，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么人有问题就解决什么人的问题，坚决防止搞人人过关的做法。坚持发扬党内民主，就是要将群众路线贯穿于机关作风教育整顿活动的全过程，通过开展谈心活动，召开专题民主生活会等形式，广泛征求党员群众对党组织、党员群众对领导干部和群众对党员的意见，找准存在的问题和解决这些问题的途径，从而全面加强和改进作风。坚持务求实效，就是要坚决防止和克服形式主义，以作风建设是否取得成效，作为检验作风教育整顿活动是否取得成效的标准。具体做法要求领导干部在群众中是否树立了勤政、廉洁、务实的好形象，是否形成了一个想干事、能干事、干成事的好班子；是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制。我们一定要按照这“三好”标准，认真抓好作风教育整顿活动的各项工作。将学习教育贯穿始终，就是要以马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部，以我们党的优良作风，教育和引导广大党员干部。通过加强学习来发现问题、认识问题、解决问题。同时，对个别作风恶劣、影响很坏的，要坚决查处，以严肃党风党纪。

三、加强领导，确保作风教育整顿活动取得实效

这次机关作风教育整顿活动，是落实中央关于全面加强领导干部作风建设的实际举措，是推进作风建设的重大决策部署，是我们当前一项重要的政治任务。要高度重视，加强领导，统筹安排，精心实施。

（一）加强组织领导。县委已成立机关作风教育整顿领导小组，由我担任领导小组的组长，领导小组下设办公室在县纪委。各有关部门要积极行动起来，抽调精干力量，抓紧成立相应机构，尽快启动这项工作。纪检机关和组织部门要加强综合协调。各部门的作风教育整顿活动办公室要充分发挥职能作用，加强组织协调，做好工作安排，及时了解和掌握进展情况，积极向领导小组提出工作建议，督促解决作风教育整顿活动中的有关问题。

（二）坚持领导干部作表率。领导干部是我们各项建设事业的骨干和中坚力量。领导干部的良好作风，本身就是一种无声的命令、无形的带动。在机关作风教育整顿活动中，领导干部要充分发挥带头作用，以身作则、率先垂范，带头参加学习，带头查找问题、带头开展批评和自我批评，在全县干部作风建设中做好表率。

（三）深入宣传引导。新闻媒体和反腐倡廉宣讲团要加大宣传力度，多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求，引导广大党员干部把思想认识统一到县委的决策部署上来。要及时总结和推广各部门开展作风教育整顿活动的好做法、好经验，及时发现和宣传勤政廉政先进典型，及时报道作风教育整顿活动取得的成效，为搞好作风教育整顿活动营造良好的舆论氛围。

（四）要强化督促检查。县委已经成立了全县干部作风建设活动巡视组，要把这次机关作风教育整顿活动涉及的部门纳入重点巡视对象。纪委、组织部、机关党委要认真履行督促检查职能，采取明查与暗访相结合、常规性检查与突击性检查相结合的方式，对各部门的教育整顿活动进行督促检查。县四大班子及其成员、县直各工作部门及其领导班子成员作风建设情况在整改提高后进行统一“下评上”，对达不到标准的要认真整改。因此，要坚持时间服从质量，一项一项地督促落实，确保机关作风教育整顿活动真正取得实效。这次机关作风教育整顿活动，时间紧、任务重、要求高，能否顺利完成、取得实效，本身就是对我们作风状况的一次检验。大家一定要自觉投入到作风教育整顿活动当中来，同时，按照“两不误、双促进”的要求，认真抓好当前经济社会发展的各项工作，以优良的干部作风，以优异的工作成绩，迎接党的十七大的胜利召开！(

第二篇：在机关作风教育整顿动员大会上的讲话

同志们：刚才，来其同志向大家传达了《贵阳市交通运输管理处机关作风教育整顿活动实施方案》。这个方案是处党政联席会议根据市交通局党委的要求研究制定的，代表了处领导班子的意志和全处绝大多数同志的愿望。请各部门认真组织学习并坚决贯彻执行。下面，我受处党总支、行政的委托，结合这次机关作风教育整顿活动，就如何抓好运管队伍建设问题讲几点意见。

一、正确认识机关作风教育整顿活动和运管队伍建设的关系。最近，交通部召开了全国道路运输工作会议。会议强调：要正确认识和处理公路建设与道路运输的关系；建设是生产力，管理也是生产力；公路建设是基础，发展运输是目的；必须树立“一手抓公路建设，一手抓道路运输”的“两手抓”思想，象抓公路基础设施建设那样，把道路运输工作摆到重要议事日程，加强领导，统筹安排。这表明我国交通事业的最高决策层在思路上产生了重大变化，扭转了重公路建设轻行业管理的传统思维方式。这一符合交通先进生产力发展要求的可喜变化，无疑将给道路运输管理事业带来新的机遇。为了贯彻全国道路运输工作会议精神，把江泽民总书记“七.一”重要讲话和党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》落实到运政管理工作的实践之中，交通部把清理整顿运管队伍，加强和改进运管部门的作风建设，全面提高运管人员的政治业务素质和文化素养列为二OO二年运管工作的中心任务之一。这就是我处前一阶段开展整顿和民主评议行风工作，学习和贯彻处颁三个内部条例条令以及现在正在开展的机关作风教育整顿活动的大背景。运管队伍建设具有长期性、艰巨性和复杂性，既要有持久奋斗的思想准备，又要有紧迫感，抓紧工作。我们在整顿和民主评议行风工作的后期，就开始考虑队伍建设的中长期规划，经过很长一段时间的酝酿已经比较成熟。今天，我代表处党政在这里郑重宣布我市运管队伍建设三年奋斗目标： 从2002年起，力争通过三年的不懈努力，把我市运政管理系统各级领导班子建设成为懂政治、善管理、作风好的坚强核心，使队伍的整体素质和执法水平有质的提高，队伍的整体形象和纪律作风明显优化，违规违纪和～现象从根本上得到遏制，运管工作和运管队伍在人民群众中的知名度和美誉度同步持续上升。为了如期实现运管队伍建设三年奋斗目标，今冬明春，我处将采取三项措施，巩固和发展整顿和民主评议行风已经取得的积极成果。一是以开展机关作风教育整顿活动为契机，解决我处机关工作人员在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，这是整顿和民主评议行风的延续和深化。二是以开展“四项”教育为着力点，逐步提高运管人员的思想政治素质和文化素养。三是以学习贯彻处颁三个内部条例条令为重点，全面整顿运管队伍的队容风纪，培养运政管理人员良好的行为习惯，改善运管部门的对外形象。这三项工作虽然在内容上各有侧重，但其性质和方法是完全一致的，都是当前我们为实现队伍建设三年奋斗目标而采取的实际步骤。贯穿于三项工作全部过程的主题是：从思想政治上建设运管队伍。因此，我们不是把机关作风教育整顿活动看成是孤立的静止的事物，而是把它放在运管队伍建设的整体运动之中来加以分析和部署的，使之更具鲜明、生动的思想政治内涵和丰富多彩的工作内容。希望各个部门的负责同志，要站在运管队伍建设的全局高度，来认识并落实机关作风教育整顿活动的目标任务和实施步骤，按照活动方案的要求扎扎实实地安排好每一项工作任务，切不可抓而不紧，抓而不实；希望全处每一位同志都要从运管事业兴衰成败和个人的前途命运这一根本问题着想，按照活动方案的要求，认认真真地参加教育整顿，切不可充耳而闻，我行我素。

二、牢牢抓住机关作风教育整顿活动的核心问题：怎样从思想政治上建设运管队伍。

第三篇：在全处机关作风集中教育整顿活动动员大会上的讲话

在全处机关作风集中教育整顿活动动员大会上的

讲 话

同志们：

根据工委（区委）的工作部署，2011年春节假期刚刚结束之际，要在全区党政机关开展一次机关作风集中教育整顿活动。今天的会议，就是要学习贯彻全区机关作风集中教育整顿活动动员大会精神，安排部署我处的教育整顿活动。结合此次教育整顿活动要求和办事处工作实际，我主要讲四个方面问题：

一、充分认识新形势下加强办事处机关作风建设的重要性和紧迫性

从当前和今后的形势看，今年的这次教育整顿活动，既是每年节后迅速从假日状态过渡到工作状态的必要措施，同时在今年的背景下也具有不同以往惯例的特殊意义。对于xxx街道办事处来说，通过这次集中教育整顿，不但要使办事处机关和社区的日常工作从即日起迅速恢复到以往紧张有序的状态，而且更要为当前和今后迎接更加繁重的工作任务的挑战奠定坚实基础，因此，这次教育整顿活动的成效具有重要的承上启下、继往开来的作用。首先，在刚刚过去的“十一五”期间，办事处的各项工作卓有成效，取得了历史性成就，已经达到了新的工作高峰，站在了新的历史起点，新的一年必然要求我们继续保持良好的精神状态，再接再厉，奋发有为。特别是刚刚过去的2010年，在全处广大党员干部群众的齐心协力、共同努力下，我们较好的完成和超额完成了全年既定的目标任务，各项工作

都取得了新的成绩，全处上下呈现出团结和谐、共谋发展的良好局面。但是，面对其他办事处你追我赶的竞争态势，如果我们只局限于过去的成绩，仅停留在现有的工作状态上，拿着过去的成绩沾沾自喜，那么我们很快就会落后，甚至成为别人的笑柄。其次，xxx特殊的地理位臵和区位优势，已经成为市、区今后发展的重点区域，各级领导对我们都非常关注。今年是“十二五”规划的开局之年，随着青岛市委、市政府“环湾保护、拥湾发展”和“转方式、调结构”战略的深入实施，xxx将率先迎来“桥隧时代”给我们带来的机遇和挑战，历史长河再次把我们推上了超常规、跨越式发展的快车道。但同时，面对新的形势和新的任务，如何贯彻“世界眼光、国际标准、本土优势”的要求，怎样将当前各项工作抓出成绩、抓出特色，这其中最关键的一点就是要有一支有新思路、新办法，素质高、能力强、作风硬的优秀机关干部队伍。第三，新的一年，我们将面临更加艰巨的工作任务，如何确保全处招商引资工作继续保持全区第一、顺利完成东环岛路景观改造工程，如何积极推进南岛安臵区建设、扎实做好山里、南北屯、安子安臵楼抓阄分房等等这一系列问题已经摆在我们面前。要想脚踏实地、平稳有序的完成这些工作，作为我们xxx这支干部队伍来说，作风建设的好坏直接决定了我们工作成绩的好坏。只有我们把作风建设抓好了，才能在以往取得的成绩面前不骄傲、不懈怠；只有我们把作风建设抓实了，我们才能彻底摒弃我们骨子里面的坏习惯，重塑我们机关队伍的新形象；只有我们把作风建设抓出成效，我们才能确保在加快街道经济社会发展中再创佳绩、再立新功。因此，如何改进我们机关干部队伍的思想作风、工作作风，这将是当前和今后一个时期我们必须认真审视和牢牢把握的课题。

二、客观评价当前机关干部队伍作风现状

近年来，办事处每年都开展一系列学习教育和作风整顿活动，有力地促进了机关作风建设，机关干部在工作作风、精神状态上都有明显的进步和提高。从总体来看，我们的机关干部队伍是一支综合素质较高、思想作风较好、能够团结战斗、深得各方信赖的队伍，是全街道各项工作的中流砥柱和骨干力量。特别是在旧村改造、项目服务等重点工作的开展过程中，大家都发扬艰苦奋斗的精神，牺牲了休息时间，加班加点，较好地完成了各项工作任务，表现出较强的综合素质和良好的精神面貌。但是，我们也要清醒地看到，与加快发展的新形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级的要求和群众的愿望相比，当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。总结起来，可以用五个字来概括：

“浅”：没有把全部精力放在工作上，真正研究工作、研究业务的时间少，对街道情况不了解，对业务工作不熟悉，在业务学习过程中缺乏深入研究、亲历亲为，蜻蜓点水、不求甚解。对日常工作不能提前考虑，提前谋划，不能给领导提供好的建议和措施，领导安排什么就做什么，缺乏干工作的积极性和主动性。

“拖”： 现在，我们有的干部对领导安排的工作，觉得干好了是领导的成绩，干不好由领导顶着，因此落实到具体工作

上，拖拖拉拉、懒懒散散，领导不推不动，不催不动，对工作经常没有回音、没有反馈，让领导催急了就敷衍了事。我们一再强调，干工作是给自己干的，不是给领导干的，糊弄工作就是糊弄自己，就是糊弄自己的前途。

“满”：很多同志存在这种骄傲自满的心理，认为办事处在全区的考核名次也不错，自己分管负责的工作只要不拖后腿行了，安于现状，不思进取。岂不知，兄弟单位都在你追我赶，竞相发展，我们正处于不进则退、小进慢进都是退的历史时期；岂不知，我们的考核从某种程度上来说得益于大项目服务、旧村改造等突击任务，很多工作并未取得实质上的绝对优势。

“推”： 凡事推诿扯皮，上推下卸，有利的事就争，没利的事就推，怕负责任、怕担风险、怕得罪人，困难面前缩头缩脑，矛盾面前绕来绕去，是非面前装聋卖傻，缺乏那种“一万年太久，只争朝夕”的精神，导致该干的事干不成，该今天完成的工作任务非推到明天。很多信访积案，很多矛盾隐患就是因为这种实际工作上的不作为而引发的，希望引起你们的深思。

“散”： 突出表现在对办事处各项规章制度执行不彻底，视若罔闻。有的干部上班迟到，下班早退，中午喝酒，下午不见人，基层办事的找不到人；有的干部开会不到，或者开会讲话，会议中途随意离会；有的干部闲着没事打电话聊天，上网玩游戏，一聊聊半天，一玩玩半天，串门一坐坐半天，自由散漫，我行我素。

三、明确本次机关作风集中教育整顿重点任务

这次机关作风集中教育整顿活动的主要任务，就是要着力

打造一支敢打硬仗、甘于奉献的优秀机关干部队伍。刚刚过去的一年，我们很多党政领导、机关干部无怨无悔的冲在了各项重点工作的第一线，紧紧围绕党工委、办事处的部署和要求开展工作，充分发扬敢打硬仗，善打硬仗，甘于奉献的工作作风，圆满完成了上级下达的各项工作任务，如何在今后继续保持和发扬好这种xxx精神，我们就必须增强“四个意识”：

一要进一步增强强烈的主人翁意识。2011年是我们迎接新的机遇、新的挑战的一年，全体机关干部要以这次集中教育活动为契机，要通过查摆问题、改正不足，全面提高个人的整体素质，力争从思想上与街道党工委、办事处达到全面统一，工作上与街道整体工作步伐相一致。要牢固树立热爱xxx、建设xxx，与xxx发展同行的强烈的主人翁意识，确保我们特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的xxx作风这面红旗，始终飘扬在xxx各条工作战线的最前沿。

二要进一步增强大局意识。大局意识是对我们机关干部最基本的政治素质要求。我们机关干部要讲政治、讲团结、讲大局，要在思想上、行动上与街道党工委、办事处保持高度的一致。这里强调一下，不管是分管领导还是机关干部，只要是党工委、办事处研究决定的事，一定要不折不扣地执行，不讲价钱、不讲条件，把部门利益、个人利益放在全街道的大环境中考虑，不利于团结的事不做，不利于团结的话不讲，决不允许在原则问题上出现不同的声音。

三要进一步增强艰苦奋斗意识。权力意味着责任、义务和奉献。每名机关干部都必须要牢记“两个务必”，把心沉在基层，身铺在基层。我们要以这次作风整顿为契机，加强理想信念和廉洁从政教育，从日常小事抓起，严格执行中央规定的“五不准”和“四大纪律、八项要求”等廉政纪律。每个机关干部都要警钟常鸣，本着对自己、对组织、对人民负责的态度，从我做起，从现在做起，为建设清廉机关尽职尽责。

四要进一步增强服务意识。机关作风建设的成效主要体现在服务发展、服务群众的水平上。增强服务意识，要牢固树立“服务是天职”的观念，做到工作以服务为本，服务以基层为本，最大限度地方便企业、方便基层、方便投资者，坚持做到困难面前不畏缩、问题面前不低头，想方设法地做好工作、千方百计搞好服务，“不说不能办，只说怎么办”，真正实现由“管理者”向“服务者”的角色转换。

四、将机关作风整顿成果转化为推动工作的直接动力 有句古语说的好：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。无论多么远大的理想，伟大的事业，都必须从小处做起，从平凡处做起。把这句放之四海而皆准的话套在我们的工作上，就是要想实现xxx各项事业实现在新起点上又好又快发展，就必须首先从当前做起，从2011年做起，将各项工作抓牢、抓实、抓出成效。

一是将集中教育整顿活动与明确全年总体任务目标相结合。要在集中教育活动的同时，全面统筹分析2011年工作，进一步理顺工作思路，明确工作目标、工作重点、工作措施。“发展、和谐、稳定”依然是我们今年全处工作的主旋律，要一如既往重稳定，一心一意谋发展，一门心思促和谐。保稳定是基

础。首先，2011年是社区换届年，由于今年将实行新的换届选举办法，我们将面临比以往更加繁琐和复杂的问题，作为在座的每一位来说，越是关键的时候我们越需要稳定。其次，城市建设工作将是今年我处最重要的一项工作，南港区、安子等社区的旧房拆除工作是否彻底，山里、南北屯等社区居民能否如期抓阄分房将直接关系到我们今年稳定工作的成败。全体机关干部和各社区，要在会后认真做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善解决群众利益诉求，充分发挥治安联防队伍、社区治安巡逻队和治安协管员的主力军作用，加强社会治安综合治理，大力加强安全生产工作，把维护社会稳定工作抓好抓实抓到位，打造平安xxx。发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键。我们要紧紧咬定招商引资、税源建设、壮大社区集体经济这条生命线不放松，解放思想，创新创业；要用第一位的精力来引项目、抓税源、促增收；要依靠项目来发展，依靠税源建设来发展；要通过社区集体经济的不断壮大来解决问题和改善民生。促和谐是根本，是一切工作的出发点和落脚点。全体机关干部要把群众的冷暖挂心上，不断巩固“四德”教育成果，持续开展“联户、结对、帮扶、亲民”、“一联五”基层联系点活动，切实为群众办实事、办好事，解决群众的热点难点问题。需要强调的是，对于贯彻全年和全局性的工作，都要有明确的书面意见和计划，有针对性地制定工作措施，加强对面上和社区工作的指导并认真抓好落实。

二是将集中教育整顿活动与责任分解和完善制定考核体系相结合。各个单位、部门和个人，都要进一步理顺工作思路，明确今年有哪些工作要做，有哪几项重点工作，各项工作在全处、全区甚至全市要达到什么目标，在2011年的考核中，本部门工作在全区其他办事处中要处于什么位次，排名要比往年上升多少。决不能存在工作只求过得去，不求争一流的现象。对全年各项重点工作，相关单位、部门要逐一列出单子，明确工作要求、工作时限，明确责任领导、责任部门和责任人，并有针对性地制定工作措施。要在调查研究的基础上，充分完善各项工作考核办法，涉及指标任务分解的工作要尽快签订责任状。通过责任的落实，推进全面和全年工作的顺利开展。

三是将集中教育整顿活动与推进当前工作相结合。今天是2月10日，已经快到2月中旬了，是我们从节日气氛中走出来来认认真真、仔仔细细把当前各项工作捋一捋的时候了。招商引资要抓好现有项目的推进，特别是要在项目的落户和解决具体问题上下功夫，既要引得进，又要落得下；要加强对现有企业的调度，确保按时间进度完成各项经济指标任务；要认真研究加强财源建设的路子和办法，确保财政的稳步增长；加快推进城市化：对已开工和即将开工、已拆迁和准备拆迁的村庄和农户，要提前调研，提前提出问题，提前协调解决，确保各个项目如期顺利推进；要始终坚决杜绝违章建筑的建设，巩固原有的城管成果，要继续深化和保持环境整治的成果，不断提高城市化水平。稳定工作要始终抓在手上，特别是“两会”期间要确保不出任何问题。其它各项工作都要扎实推进，确保实现首季“开门红”。

四是将集中教育活动与制度建设相结合。机关干部作风建

设是一项长期的任务，这次集中整顿是阶段性的，不能指望一蹴而就解决所有问题。全体机关干部特别是各党政成员和各办、所、中心负责人都要做执行规章制度的模范。各分管领导，各办、所、中心无论是对分管的工作还是内部管理，都要认真学习和研究制度，要根据形势的发展和工作状况的不断变化，不断地充实和完善新的有效的制度，从制度上堵塞漏洞，逐步构建干部作风整顿的长效机制。

总之，我们开展机关作风集中教育活动最终目的是要通过改进工作作风、提高工作效率来更好的推动各项工作的开展。所以，要求大家高度重视这次活动，党政成员要及时参与指导分管办、所、中心的学习教育活动；办、所、中心负责人要认真负责，加强对本部门活动的组织，保证学习时间和活动质量；全体机关干部要统一思想认识，把机关作风集中教育活动作为一项重点工作，投入足够的时间和精力，使作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明，切实把干部作风的转变、工作效率的提高体现到每一件事、工作的每一个环节中，为圆满完成2011年各项工作任务做出新的更大贡献！

谢谢大家！

第四篇：在全县机关作风整顿活动动员大会上的讲话(定稿)

在全县“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作

落实”主题实践活动动员大会上的讲话

2011年10月31日

贾志军

同志们：

今天，县委、县政府召开全县“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实”主题实践活动动员大会，主要任务是贯彻落实县第十五次党代会精神，动员全县上下倡导和弘扬“敢为人先、自我加压、开放守信、团结务实”的新民和精神，进一步改进机关作风、推进工作落实，确保全面完成各项目标任务，为推进经济社会转型跨越发展提供坚强的纪律和过硬的作风保障。刚才，县委常委、宣传部长马玉斓同志传达了十七届六中全会和全省领导干部大会精神，县委常委、纪委书记刘顺山同志宣读了《关于开展“弘扬民和精神、转变机关机关、推进工作落实”主题实践活动的实施方案》，请各乡镇、各单位严格按照会议要求抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实，必须进一步提高思想认识

“十二五”时期，是全县经济社会转型跨越发展的关键时期，也是我们建设兰西经济区现代化区位中心城市打基础、增后劲的重要时期。前不久召开的县十五次党代会全面总结“十一五”取得的丰硕成果和基本经验，客观分析面临的形势和存在的困难，对“十二五”的发展思路、奋斗目标和工作重点进行了深入的阐述，明确提出了建设兰西经济区现代化区位中心城市的奋斗目标。会议提出的“敢为人先、自我加压、开放守信、团结务实”的新时期民和精神，既与民和传统人文精神一脉相承，又充分反映时代发展要求，体现了民和鲜明的地域特点、展的现实需要和深刻的长远考虑，是我们当前和今后较长一个时期的精神和价值取向。在新的起点上，如何凝心聚力谋转型，争先进位促跨越，把“十二五”规划的美好蓝图变成现实，关键就是要大力倡导和弘扬“敢为人先、自我加压、开放守信、团结务实”的新民和精神，进一步加强机关作风建设，锤炼一支作风过硬的干部队伍，保持一种奋发有为的精神状态，鼓足一股求真务实的超常干劲，以良好的作风狠抓各项工作的具体落实。今年是“十二五”规划的开局起步之年，是承上启下、乘势前进的关键一年，做好今年的工作，意义非常重大。今年以来，全县上下坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓机遇，自我加压，攻坚克难，奋发进取，全县经济社会发展呈现出增速加快的良好态势。1—9月份，全县完成地区生产总值25.53亿元，同比增长26.7%；行政辖固定资产投资26.01亿元，增长78.03%；财政一般预算收入1.4亿元，增长74.91%；城镇居民可支配收入9815元，增长 10.36%；农民人均现金收入4188元，增长31.2%；社会消费品零售总额9.26亿元，增长22.1%。在被省委、省政府纳入实施“四个发展”目标考核同一组的大通、湟中、互助、乐都、民和五个县中，除财政一般预算收入和农民人均现金收入排名第二外，其余指标均位列第一。取得这样的成绩，并不说明我们的工作没有问题，我们必须清醒地认识到仍还存在很多问题，特别是机关作风方面存在的问题还比较突出，归纳起来，主要表现为：

一是思想解放不够，创新能力不足。一些干部职工思想观念陈旧，工作方式简单，习惯于按陈规办事，不敢想也不敢干。特别是遇到一些急难险重的任务，畏难情绪和“等靠要”思想严重。对于县委、县政府的重大决策部署，讲客观、讲理由，回避困难，上交矛盾，工作的主动性、积极性和创造性不够强。

二是政令不够畅通，工作落实不力。一些机关单位本位主义严重、部门利益至上，对于县委、县政府部署的工作任务，对本部门有利的就执行，不利的就变样执行甚至拖延不办，消极懈怠，推卸责任，导致政令不畅。或者以文件落实文件，以会议落实会议，执行力大打折扣，使一些政策和工作部署落空或执行出现偏差。

三是办事推诿扯皮，工作效率不高。一些部门对于一些企业和群众上门办事，相互之间推诿扯皮，工作人员敷衍塞责、疲沓拖延，行政效率不高。有的干部在其位不谋其政，安安稳 稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子。一些工作本应该由部门完全可以落实，但有些时候仍需县委、县政府协调督促才能解决，一些容易的事情有些时候被拖成棘手的问题，甚至让人失去信心，进而影响我们的发展，影响党和政府的形象。

四是宗旨意识淡薄，服务意识不强。一些机关干部重权利、轻责任，重审批、轻服务。习惯于高高在上，对基层、对群众服务态度生硬，“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”的作风仍然存在。有些本该正常解决的问题，不找熟人难解决、不托关系难办理。一些部门的干部对群众的利益缺乏换位思考和足够的重视，执法态度蛮横、方法简单，有的干部甚至不作为、乱作为，吃拿卡要，为政不廉，严重损害了干群关系。

五是精神不够振奋，缺乏工作热情。面对艰巨而繁重的任务，少数干部事业心、责任感不强，对工作敷衍应付、得过且过，满足于当四平八稳的“太平官”。一些干部对工作、对自己标准不高、要求不严，工作粗枝大叶、虎头蛇尾、质量不高。一些部门有章不循、遵章不严、有令不行、有禁不止的现象还不同程度地存在。有的部门纪律松散，连最基本的上下班制度和参加会议的要求都执行不好。

六是铺张浪费严重，勤俭节约不够。经过多年的快速发展，全县财政收入增加了，工作条件改善了，一些领导干部头脑中过紧日子的观念逐步淡化了，有些机关和个别干部讲排场、比阔气、铺张浪费等不良现象有所抬头。以上这些问题，尽管只表现在个别部门、少数干部身上，但严重损害了党和政府的形象，阻碍了全县各项事业的发展，挫伤了干部群众的积极性，其危害性不可低估。机关作风是党风政风的重要组成部分和直接体现，机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，对外关系到吸引力，对内关系到凝聚力，对下关系到号召力，是一个地区发展环境优越与否的重要标志，也是一个地区经济社会持续发展的关键所在。转变和改进机关作风，是省委、省政府和地委、行署对我们工作的要求，又是经济社会转型跨越发展的需要，也是广大人民群众对我们的期待。为此，县委、县政府决定集中一段时间在全县开展“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实”主题实践活动，是着眼“十二五”开局之年、换届工作顺利完成的新形势，以新的形象、新的风貌团结带领全县广大干部职工，加快推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程而采取的一项重要举措。各乡镇、各单位一定要从政治的高度和战略的视角出发，充分认识弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实的重要性和紧迫性，进一步增强忧患意识、发展意识和责任意识，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，大力加强机关作风建设，认真解决存在突出问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，为加快推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程奠定良好的思想基础、提供坚强的作风保障。

二、弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实，必须进一步解决突出问题

转变机关作风和推进工作落实是同一个问题中不同的两个方面，转变机关作风是推进工作落实的前题和基础，没有机关作风的转变，推进工作落实就是一句空话；而推进工作落实是转变机关作风的内涵和要义，没有工作的推进落实，再好的机关作风也只能是形式主义。开展“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实”主题实践活动，就是要紧紧围绕建设兰西经济区现代化区位中心城市这个中心，着力解决全县机关干部特别是领导干部作风建设方面存在的突出问题，努力实现思想大解放、作风大转变、能力大提高、工作大进步，奋力推动全县经济社会转型跨越发展。

（一）要在学习全会精神上有新认识。今天的会议简要传达了十七届六中全会和全省领导干部大会精神。党的十七届六中全会是在全面建设小康社会的关键时期和文化改革发展重要阶段召开的重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志的工作报告，研究了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣等若干重大问题，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七届六中全会精神，是当前和今后一个时期全县各级党组织和广大共产党员的一项重要政治任务。要充分认识重大意义。全会通过的《决定》 全面总结了我们党领导文化建设的成就和经验，深刻分析了文化改革发展面临的形势和任务，在集中全党智慧的基础上，提出了新形势下文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施，充分体现了中国共产党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉，充分反映了全国各族人民的共同愿望，是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的纲领性文件。要准确把握精神实质。全会就文化改革发展提出了一系列重要论断、重要部署、重要举措。贯彻落实好全会精神，必须在认真学习原文、把握科学内涵、领会精神实质上下功夫。要准确把握推进文化改革发展的重要性和紧迫性，深刻理解“四个更加”（强调当今世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫）、“四个越来越”（强调文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望）、“三个关系”（强调在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴）重要论述，深刻认识各种新论断，准确把握当前文化领域存在的突出矛盾和问题。要准确把握推进文化改革 发展的指导思想、奋斗目标和重要方针，坚持中国特色社会主义文化发展道路的基本要求，培养高度的文化自觉和文化自信，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。要准确把握推进文化改革发展的重点任务和重大举措，切实抓好推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更多更好的精神食粮；大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益；加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑等6个方面的战略任务。要准确把握推进文化改革发展的政治和组织保障，各级党委、政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，形成文化建设强大合力。要精心组织学习活动。全县各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，按照中央和省、地、县委要求，周密部署、精心组织，认真抓好本乡镇、本部门、本单位学习宣传贯彻各项工作，切实把全会精神落到实处。各级党委（党组）理论学习中心组要把全会精神作为当前和今后一个时期的重点学习内容，制定并严格落实系统的学习计划。领导干部要带头学习，通读、精读全会文件，全面掌握基本精神，深刻领会精髓要义。宣传文化系统各部门、各单位要集中一段时间组织全体干部职工深入学习全会精神，做到全员覆盖、先学一步，学深学透、融会贯通。各乡镇、各部门、各单位要通过专题培训、专家讲座、座谈讨论等多种形式，引导广大党员干部掌握全会精神的基本内容。组织部门要把学习贯彻全会精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，与开展创先争优活动结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。宣传部门要牢牢把握正确导向，运用多种形式、多种渠道，大力宣传全县文化工作取得的各项成就、当前重点工作及下一步工作思路，努力营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。要集中开展面向基层干部群众的宣讲和辅导，对重大问题做好全面深度的解读，使其准确把握、深入人心。其他有关部门要发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

（二）要在提高干部素质上有新成效。当今世界科学技术日新月异，知识经济迅猛发展，知识更新的周期越来越短。不重视学习，我们很多工作就不可能很好地贯彻落实，就不可能适应形势发展和工作的需要，就会有被时代淘汰的危险。无论是领导干部还是普通工作人员，都必须善于学习，向书本学，向实践学，向群众学，向先进地区学，努力提高自身素质，提高工作水平。广大机关干部在加强理论学习的同时，必须自觉加强业务学习，提高综合素质，为“十二五”规划的顺利实施 提供智力支持。要坚决摒弃不善于学习、不钻研业务的不良倾向和满足于浅尝辄止、一知半解的学习态度，大力发扬善于钻研、勤奋好学的精神，主动学习新知识、拓宽新思路、掌握新本领。各乡镇、各单位都要重视干部职工的业务培训教育，为干部职工提高业务能力创造条件。要高度重视“学习型机关”创建活动，采取多种形式，下大力气抓好干部职工的教育培训，不断优化知识结构，拓宽知识面，增长知识和才干，在机关营造重视学习、竞相学习的浓厚氛围，在广大干部职工中树立“终身学习”的理念，在建设学习型社会方面作出表率。要切实贴近干部的思想和工作实际，针对工作中存在的突出问题，运用身边的事、身边的人开展教育，使教育更加生动，更加具有说服力。在教育过程中，要把发现问题与研究问题、解决问题结合起来，通过主题实践活动，化消极因素为积极因素，树立正气，形成合力，充分调动工作积极性和创造性，以主题实践活动来推动工作，以促进发展的实际成果来检验活动的效果。同时，要把讲普通话作为提高干部素质的一项重要工作来抓，作为一项制度来执行，提倡各级领导干部和机关工作人员在公众场合讲普通话，尽量少讲或不讲地方话，必要时有关部门还可采取一些引导措施和手段，比如凡是讲地方话的，县电视台不予采访，会议发言不予安排，给不讲普通话的人形成一定的压力，做到领导重视讲普通话，干部群众乐意讲普通话。

（三）要在强化责任意识上有新提高。责任是一种义务，是一种使命，是推动转型跨越发展的原动力。每一名党员干部都有不同的工作岗位，岗位赋予责任。要常思量自己工作岗位的来之不易，常惦量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责。要勇于开拓创新。从一定意义上说，评价一名干部的思想是否解放，一个重要标志就是看其会不会创新，敢不敢创新。特别是面对当前复杂多变的新形势、新任务，各级干部必须积极适应，创新思维，创新工作，勇担重任，努力开创各项工作新局面。要善于攻坚克难。实践证明，不管多难的工作，只要坚定信心，积极面对，只要思路正确，措施得力，就能战胜困难，取得成功。因此，各级干部在推进工作中一定要始终保持高昂的士气，敢于迎难而上，积极动脑筋、想办法，做到不气馁、不埋怨、不退缩。要针对项目建设、产业培育、信访稳定等经济社会发展中的难点问题集中开展攻坚活动，拿出过硬措施，实现重大突破，确保县委、县政府各项目标任务落到实处。不能一项工作布臵下来，不是想着自己究竟怎么去干、怎么解决问题、怎么干好，反过来给领导提一大堆条件，出一大堆难题，要领导帮把所有问题都给他解决好了才去做。要敢于承担责任。不敢担责任、担风险，就干不成大事，也不可能实现跨越。不敢承担责任的干部是大局意识不过关的干部，不敢承担风险的干部是品格不健全的干部。每个干部都要立足本岗位、本单位的实际，多做探索性的工作。对职权范围内的工作，要放手 放胆、敢闯敢干，特别是对那些责任大、风险大、困难大的事情，只要看准了就要大胆地试、大胆地闯，做到先行不争论、先试不议论、先干不空论。要给那些工作有思路、有想法、有魄力、有胆识的干部更加广阔的舞台，调动干部职工创新创造的积极性、主动性。

（四）要在加快工作节奏上有新转变。在当前加快推进以西宁为中心的东部城市群建设的新形势下，省委、省政府和地委、行署对地处“青海东大门”的民和的发展十分关注。我们必须时刻保持时不我待的紧迫感，只争朝夕，雷厉风行，加快节奏，牢牢把握工作的主动权。要注重完成时限。要把明确时限作为完成工作任务的基本要求，处处体现一个“早”字、追求一个“快”字，做到工作早准备、计划早安排、任务早落实。凡是县委、县政府安排部署的工作，各乡镇、各单位必须不讲条件、雷厉风行地限时办结，真正做到说了就算、定了就干；凡是县委、县政府已经确定的目标任务，必须不讲条件、不折不扣地落实。要优化工作流程。工作方式的优化对提升工作效率有事半功倍的效果。实事求是讲，当前个别部门工作效率较低，虽然一定程度上与干部的自身素质有关，但更多的还是我们部门工作流程繁琐造成的，一些工作流程设计还存在不合理、不科学的地方。解决这个问题，首先要进行清理。各单位要按照求简、求短、求明、求责的原则，针对自身的工作流程，认真开展一次全面清理，进一步明确各自的职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系。其次要加以规范。各单位要对职能范围内每项工作的事项、来源、程序、时限、岗位、办结等内容，一项一项地进行规范，实现明细化。再次要搞好整合。在清理规范的基础上，我们还要积极学习和借鉴先进地区的经验，以方便服务对象为目的，对工作流程进行重组、优化、整合，特别是涉及多个部门共同审批的项目，要精减和优化审批环节。要加快工作进度。要完善工作运行机制，全面落实岗位责任制、限时办结制、首问负责制、“一站式”服务制等制度，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求，使机关工作环环相扣、高效运转。要强化监督检查，采取集中检查、交叉检查、随机抽查、跟踪督查等方式，加强对重点工作、重要事项的督查，加快推进工作进度和完成步伐。

（五）要在增进班子团结上有新加强。目前，县、乡换届工作全面完成，新的班子中，每个人的性格、经历、兴趣、特长等各不相同，但有一个共同点就是要团结共事。团结协作、密切配合、相互支持是做好一切工作的前提。懂团结是大智慧，会团结是大本事。人的一生短短几十年，大家能够在一起合作共事既是机遇，更是缘份，各级领导干部要象爱护自己的眼睛一样，高度珍视团结，自觉维护团结，切实增强班子的团结协作。团结要讲公心。领导干部彼此之间阅历不同，性格各异，要保持班子的团结，必须对人对事都出于公心，从大处着眼，心存大气，不掺杂个人私利。团结要讲原则。团结不是一团和 气，不是和稀泥，更不是相互包庇，对涉及党的政策、国家法律法规等原则性问题，该反映的要反映，该坚持的要坚持，决不能是非不分，更不能拿原则作交易。团结要讲风格。大事讲原则，小事讲风格。要有君子风度，胸襟坦荡，心胸开阔，倍加珍惜合作共事的缘份和同志间的友情，相互理解、相互关心、相互补台。团结也是一门艺术。主要负责同志要带头贯彻执行民主集中制原则，建立健全集体领导与分工负责相结合的制度，善于关心人、尊重人、理解人，搞好方方面面的协调，注意调动好一班人的积极性，使领导班子成为一个团结战斗的集体，把大家的力量凝聚起来。副职领导要有角色意识，自觉当好配角，积极支持主要负责同志工作，把自己分管的工作做好。每个成员都要有大局观念，在决定问题和开展工作时，要着眼全局，着眼整体利益，做到下级服从上级、个人服从组织、少数服从多数。要最大限度地挖掘和发挥每一名干部的潜能，最大限度地调动每一位干部的积极性，使大家心往一处想、劲往一处使，一心扑在工作上，自觉做到分工不分家、补台不拆台、谋事不谋人、干事不误事，做团结共事的模范。特别要强调的是，不仅班子成员之间要处理好团结问题，班子与班子之间，单位与单位之间也要加强团结。大家都要牢固树立全县上下“一盘棋”的思想，班子成员之间、乡镇与部门之间、县直部门之间、县直部门与驻县单位之间，都要加强协作，通力配合，合心、合力、合拍地开展工作，决不容许各自为政、推诿扯皮，确保有令即行、有禁即止、政令畅通。

（六）要在严明工作纪律上有新气象。严格的纪律，是做好各项工作的重要保证。要以这次主题实践活动为契机，进一步加强干部队伍纪律建设。遵守纪律要自觉。遵守纪律是对干部职工最基本的要求。大到党纪国法，小到科室制度，都是为更好地推进工作制定的，我们每个人都必须严格执行，特别是领导干部绝不能对人一套，对己一套。在思想上，要加强纪律修养，时刻把权力看作责任，把形象看作生命，把监督看作爱护，不断增强遵守和维护党的纪律制度的自觉性、坚定性。在行动上，要严格遵守各项纪律规定，按章办事，不擅作主张、随意表态，不弄虚作假、泄露秘密，维护好自身形象，发挥好表率作用。规章制度要健全。干部纪律作风建设是一项长期的任务。各乡镇、各单位要结合主题实践活动，着力构建加强纪律建设的长效机制，坚持用制度管人管事。要认认真真对单位制度建设情况进行一次全面、系统的清理，按照“坚持、完善、废止”的要求做好分类登记，找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，要对那些不适应形势发展需要，缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善；要对那些过于原则、不便操作的制度进一步细化，制定配套措施；要紧紧围绕政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等，着力完善行政执法管理制度，健全效能考评、请销假等工作制度，严格执行会议、公务接待和差旅费管理等各项制度。干部管理要严格。现在，我们有些单位对干部管理失之于软、失之于宽，这是造成干部作风涣散的重要原因之一。各级领导干部一定要有高度负责的态度，对干部管理要敢于动真格、敢碰硬、求实效。各级领导干部一定要有高度负责的态度，克服好人主义，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督。要敢于严肃处理违规违纪行为，对不良倾向要敢于批评，对不正之风要敢于纠正，对消极腐败现象要敢于抵制，特别是对突出问题不及时整改、损害群众利益不及时纠正等行为，必须按有关规定严肃追究责任人的责任。

（七）要在推进工作落实上有新成效。现在已经是十月底，距离年末只有60天左右的时间，时间紧迫，任务繁重。能否全面完成今年的目标任务，关键在干部，根本在落实。各乡镇、各单位要认真对照年初下达的目标任务，逐项查漏补缺，对完成不好的工作，进一步强化措施、加快进度、迎头赶上；对完成较好的工作，也要提高标准、自我加压、再接再厉，努力做到精力更集中、重点更突出、推进更有力，确保各项工作任务全面或超额完成。特别是对涉及省、地考核签订目标责任书的工作，要主动加强同上级对口部门的沟通联系，进一步细化分解工作任务，责任到人，任务到人，力争在今年的考核中取得好成绩。一要全力抓好农业生产。全力以赴抓好秋覆膜工作，确保于11月20日前完成35万亩覆膜任务，实现“应铺尽铺”。积极实施农畜联动、草畜结合工程，完成玉米秸秆青贮15万吨 以上。积极实施好人畜饮水工程，争取第四水源工程批准立项，加快积石峡水库北干渠灌溉、中部扬黄调水等重大项目前期工作。认真落实草原生态保护奖励政策，加快集体林权制度改革步伐，力争年内确权发证率达到90%以上。要利用秋冬农闲时节，组织群众抓好农田水利基本建设，对水库及其渠系配套工程进行清淤扩容、除险加固，做好秋冬蓄水保水工作。二要全力推进工业经济。完成工业园产业规划编制、总体规划修编和5000亩征地工作，争取铁路专用线、垃圾处理场、污水处理厂等项目开工建设。加快史纳物流园铁路专线升级改造和5万平方米储盐库、青投公司一期15万吨铝基合金棒材、新宇公司10万吨金属硅等项目建设进度。强化环保监督管理和监测监控，确保能耗指标控制在省、地下达的指标之内。三要全力加快城乡建设。按照年初安排，完成新扩4平方公里城区控制性详规、高铁车站周边建设详规、七大建制镇控制性详规和县城重要节点的修建性详规。加快川垣南路、川垣北路、川垣大道拓宽改造、官亭镇垃圾填埋场、巴州河二期治理等项目建设进度，抓紧做好第三水源项目正常通水、管理服务等后续工作。扎实推进湟水河流域污染综合治理工作，加大县城环境综合整治力度。完成中川和马场垣撤乡建镇和保障性住房、“千村建设、百村示范”工程示范村建设和玉树援建工作各项任务。四要全力推进项目建设。四季度既是全年项目建设的攻坚时期，也是谋划来年项目的关键时期。对今年确定的13个重大项目建设，要对照目标进度要求，逐项检查清理，提前完成任务的要主动思考明年工作，欠进度和未完成目标任务的，要科学安排，倒排工期，千方百计争取资金到位，全力以赴组织施工，扎实做好扫尾工作，确保全年行政辖固定资产投资达到27亿元以上。要全力跟踪已上报项目，抓好落实，及早谋划明年的项目工作，确保明年项目推进势头不减、投资强度不减。加大招商引资力度，力争到位资金11亿元以上，同比增长18%以上。五要全力办好民生实事。稳步推进中小学布局结构调整，加快民和一中迁建项目建设。积极推进医药卫生体制改革，进一步加强食品药品安全监管。全面落实各项社会保障政策，加大劳务输出力度，认真做好扶贫开发工作。着力办好“十件实事”，特别是欠进度的项目要抓紧实施、加快进度，确保年底前全面完成。认真落实各项惠民政策，及早安排搞好元旦、春节期间走访慰问送温暖活动，及时足额发放救灾救济、低保、优抚等资金，认真解决下岗工人、五保户、残疾人、贫困党员、受灾家庭等特困群众和弱势群体生产生活困难。六要全力维护社会稳定。临近年关，各种矛盾和不稳定因素容易集中爆发，各乡镇、各单位要高度重视、履职尽责，切实维护社会大局和谐稳定。要深入排查各类矛盾纠纷，认真研判及时调处化解，切实灵通信息，全面掌控重点领域、重点群体、重点人员的信访维稳突出问题，坚决防止发生非正常越级上访、群访事件或极端恶性事件。深入推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视人民来信来访，依法维护群众合法权益。严格落实安全生产责任制，加大各行业、各领域的安全隐患排查整治力度，尤其要加强道路交通、建筑工地、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域和重点部位的安全监管，全力防范重特大安全事故发生。扎实推进“六五”普法和“文明民和”建设，切实加强民主法治建设和精神文明创建活动。

三、弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实，必须进一步强化工作责任

作风建设能否取得实效、目标任务能否落到实处，党的领导是根本保证。各乡镇、各单位要高度重视，建立工作机构，制定实施方案，积极、主动地组织好、实施好主题实践活动，务求取得实效。

一要加强领导，落实严密的工作责任。各乡镇、各单位要形成主要领导负总责、分管领导抓落实的领导责任制。各级领导干部要切实承担起主题实践活动第一责任人的职责，率先垂范，当好表率。县级领导干部要脱开一些事务性的工作，集中时间和精力抓落实，主动到联系乡镇去、到企业去、到重点工程去，开展各种形式的现场办公、现场督查、现场协调，帮助基层解决一批实际难题。乡镇和部门主要领导要把转变机关作风与经济建设和党的建设有机结合起来，充分认识到，不抓作风就是失职，抓不好作风是不称职。要坚持亲自抓、亲自过问，敢于负责、敢抓敢干。对存在的问题不护短，勇于揭丑，带出 一支过硬的干部队伍。要认真履行加强作风建设的职责要求，促使党员干部提高党性修养水平。

二要加强宣传，创造浓厚的整改氛围。县纪委、组织、人事等部门要密切配合，加强协调，建立规范化的日常教育、管理机制。要把加强领导干部党性修养和作风建设纳入党委（党组）理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。要加大宣传力度，利用政府网站、广播电视等宣传媒体，加强宣传，既宣传正面典型，又曝光反面案例，形成共识和合力，为主题实践活动的顺利开展营造良好的社会环境。要在县电视台开设专栏节目，集中宣传报道各乡镇、各单位作风建设和重点项目进展情况，推动主题实践活动深入开展，营造人人讲作风、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。

三要加强督查，形成有力的督导合力。各级领导干部尤其是主要领导对一些重点工作要亲自督查，及时掌握工作的进展情况，落实了多少，落实的效果如何，都要做到心中有数，针对工作中发现的问题，要搞好组织协调，促进抓好落实。县委将组织县纪委、县委办、绩效办、政府办等相关部门组成督查组，建立严格的工作督查机制，对经济运行、项目建设、招商引资、财税收入以及新农村建设等重点工作，实行定期督查与专项督查相结合，确保收到实实在在的效果。建立科学的工作考评机制，把重点工作进展情况，各部门向上争取项目和资金情况，作为班子考核的重要内容，并注重绩效考核结果的 运用，切实加强领导班子和干部队伍建设，强化机关纪律，形成全面推进发展的工作运行机制。对主题实践活动中群众意见集中、情节严重的单位或个人，要采取纪律措施和组织措施，以严明的纪律来推动作风转变和工作落实。

同志们，开展“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实”主题实践活动，是抓好各项工作的重大举措，希望各乡镇、各单位立即行动起来，持续不断地改进作风，提高效能效率，以昂扬的斗志、忘我的精神投入工作，全面完成今年的各项任务目标，为加快推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程贡献力量！

第五篇：在机关作风整顿动员大会上的讲话

在机关作风整顿动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开机关作风整顿大会，不是例行公事的大会，而是我们的机关作风确实需要认真整顿。首先，践行“三个代表”，需要我们各级机关带头，需要每一名机关干部树立立党为公、执政为民的思想；其次，我市目前正处于建市以来的最佳发展期，需要我们以良好的机关作风来巩固和发展这个大好局面；第三，当前机关作风中确实存在一些问题，有的问题社会反响很强烈，需要我们痛下决心加以解决。

刚才，市纪委、组织部、zd委三个部门分别介绍了纪检监察系统、组织人事系统、zd系统开展集中纪律教育和作风教育整顿的做法、进展和已经取得的初步成效。三个系统认真按照中央和省、市委的要求，扎扎实实地开展教育整顿工作，为我们开了好头，提供了经验。教育整顿中，他们认真组织学习，严格各项程序，主动查找问题，认真解决问题，得到了社会的认可。市纪委、市监察局根据集中纪律教育搜集的意见，重点查找了机关作风存在的21个问题，分析了原因，明确了整改责任，限期治理；组织人事部门征求意见，并重点对超职数配备领导干部，公务员“凡进必考”，以及不适应从事组织人事工作的人员进行了清理，尤其对个别组织人事干部存在的不正之风、好人主义、优越感等思想原因进行了认真剖析，对梳理出的32个方面的问题认真整改；全市zd在整顿中态度坚决、行动迅速、措施得力，用打攻坚仗的精神抓作风整顿。三个系统的整顿工作说明，机关作风整顿十分重要，也十分必要。

同志们，在市级机关开展作风整顿，是我市积极兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，认真落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的重要举措，是密切联系我市改革开放和现代化建设实际，贯彻党的十六大和市第五次党代会精神，加快推进“三个转变”，实现泸州经济和社会发展新跨越的具体实践。通过集中整顿，认真解决市级机关干部作风方面存在的突出问题，全面推进机关作风建设。下面，我讲三点意见：

一、充分认识在市级机关开展干部作风整顿的重要性和紧迫性

（一）开展机关作风整顿，是学习实践“三个代表”重要思想的必然要求

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。实践“三个代表”重要思想，最根本的是要代表最广大人民群众的根本利益。市级机关作为全市的“中枢神经”，承担着承上启下的重要职责，与广大人民群众联系密切，我们的每一项工作，都与人民群众的生活息息相关。人民群众看党的作风，首先要看我们的机关作风。学习实践“三个代表”，必须从机关做起，从机关干部自身做起。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调：“三个代表”重要思想是面向21世纪中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来，与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，坚持理论联系实际，就要把握“相信谁，依靠谁，为了谁”这个“分水岭”，端正依法行政思想，创新行政理念，切实解决为谁行政、为谁服务的问题，就要带着对人民群众浓厚的感情开展工作，时时以人民的根本利益作为行政的前提，从维护群众看得见、感触最深的问题着手，实实在在解决群众最关心的热点、难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，赢得广大人民群众的支持和拥护。

（二）开展机关干部作风整顿，是推进泸州发展新跨越的重要保障

发展是第一要务，发展是时代主题，发展是解决一切问题的基础条件。学习贯彻“三个代表”重要思想，就要紧紧抓住发展这个第一要务不放松。省委在贯彻落实“三个代表”重要思想的实践中结合实际，提出了“三个转变”的要求。市委确定了加速推进“三个转变”，加快建设化工城、现代化大城市战略重点。从今年的发展情况来看，我们在成功抗击“非典”，工业经济发展创建市以来最好水平。GDP达到＊＊亿元，同比增长＊＊%，增幅比同期高＊＊个百分点，比全省平均增速高＊7个百分点，可以说，经济发展处于历史最好时期。古人云：“行成于思，毁于随”。我们必须保持清醒的头脑，发扬艰苦奋斗，求真务实，开拓创新的作风，巩固和发展当前的大好局面，绝不能让这个局面毁于官僚主义、形式主义、本位主义等衙门作风。机关干部肩负着贯彻落实市委、市政府决策部署，为基层和人民群众服务的重大责任，承担着组织、管理我市改革开放和现代化建设各方面的工作任务。发展需要机关干部保持良好的精神状态和务实的工作作风，只有不断加强作风建设，才能以扎实的工作，加快“三个转变”步伐，推进泸州发展新跨越。

（三）开展机关干部作风整顿，是建设廉洁、勤政、务实、高效机关的迫切需要

市委、市政府历来十分重视干部作风建设，把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心，推进发展的一项重要工作来抓。近年来，对全市干部思想作风进行了几次整顿，特别是XX年以来，全市各级党组织认真组织学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，在市直机关持续开展了“＊＊＊”等一系列活动，推进了机关作风建设，促进了机关干部整体素质的提高，干部作风有了明显的改善。广大党员、干部紧紧围绕全党全国工作大局和市委、市政府中心工作，开拓进取，忠于职守，奋发向上，积极进取，为我市深化改革，扩大开放，促进经济健康发展，维护社会政治稳定做了大量卓有成效的工作，取得了较大的成绩。我市机关干部队伍的主流是好的，是一支可以信赖、可以依靠的队伍。在充分肯定主流和成绩的同时，也必须清醒地看到，在机关和干部身上，还存在不少作风方面的问题，有的表现得非常突出，务必引起我们的高度重视。

近年来，我市先后发生了多起有关作风建设的案件，造成了一定的影响。这些机关作风方面的问题突出表现在五个方面：

一是不诚信。有的机关干部弄虚作假、虚报浮夸、报喜不报忧，骗取荣誉。如市劳教所连续三年隐瞒不报脱逃人员，骗取荣誉，并获重奖；有的搞形式主义，摆花架子，喜欢搞“政绩工程”、“形象工程”、“献礼工程”；一些部门只收费不服务；个别县（区）、乡镇为了突出政绩，急功近利、“买税卖税”、“寅吃卯粮”，欺上瞒下；个别地方不顾客观条件限制，刻意追求“轰动效应”，肯定成绩以点代面，下达任务不切实际。

二是不用心。一些机关干部精神萎靡不振、思想观念陈旧、工作按部就班、不思进取、得过且过、安于现状，缺乏创新精神。对上级的文件不认真领会、研究，照抄照转当“收发室”，有的单位文件报告跟中央、省上的文件基本原样，没有自己的实际内容，没有针对实际提出解决问题的措施办法。对下级的报告不研究、不回答或瞎批示，马马虎虎，不负责任。如有一个县的基层国土所长乱批占地修房，层层上报后，一路绿灯，没有一个分管领导去实地查看，最后吃了行政官司赔了钱。类似现象十分普遍。有的基层干部和下派干部“走读”问题仍然没有解决，心思用在忙于应酬、办私事，甚至忙跑官要官，想得更多的是位子、票子、孩子、房子、车子。有的干部盲目攀比，怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比，总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不力怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属，好像党和人民总是对不起他。

三是不务实。有的干部学风不正、作风不实，官僚主义、形式主义严重，不深入基层，不深入群众，热衷于评比、表彰和搞达标升级活动。工作中一般号召多，具体措施少，有布置无检查，流于形式，浮在表面，没有实效；有的干部喜欢听汇报、作指示，习惯于以会议传达会议，以文件落实文件；有的干部检查工作、考察干部，只听唱功，不看做功，只图形式，不求效果；有的干部碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不讲实情，不办实事，做表面，说空话、大话、套话；有的干部深入基层搞调研，陪同人员一大群，记者一大帮，调查不深，研究不透，走马观花，浮光掠影。

四是不亲民。人民群众是主人，机关干部是“公仆”，我们必须把群众的冷暖时刻挂在心上。可是，个别干部“公仆”意识差，“主仆”颠倒，对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，对群众感情上不尊重，行为上不理睬，行政上不作为，甚至不依法办事。有的机关和干部门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众冷硬横推；有的机关干部不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，吃拿卡要、欺压群众。有的为了小集团的利益，不顾中央三令五申，巧立名目乱收费、乱罚款、乱摊派。

五是不自律。部分干部尤其是领导干部，大操大办红白喜事，请客送礼，借机敛财；今年我们已查处了多起类似事件，处理的人员也较重，可为什么此风还是不收敛呢？个别干部不拘小节，接受可能影响公正执行公务的宴请，将应由个人支付的费用拿到基层单位报销。比如：市工商局个别执法人员在办案中，接受可能影响公正执行公务的吃请，而对方当事人就是因为仿冒泸州老窖名酒商标，有侵权违法的行为正等待处理。我们的执法人员这样不按规定执法，违反办案纪律的行为，是一种严重不廉洁的行为，必须严肃处理。个别单位领导干部视“收支两条线”管理规定为儿戏，我行我素，私设“小金库”；个别领导干部尤其是年轻干部不注意政策、纪律、法规的学习，不懂规矩，无视财经纪律和干部人事政策规定，乱批条、乱签字。有的机关干部谋事业没有多大本事，走偏道却本事不小。

这些作风方面的问题，严重妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻执行，严重影响了市委、市政府决策部署的贯彻落实，严重阻碍了我市改革开放和现代化建设的顺利进行，败坏了党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象。

各级机关干部一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度；站在全面建设小康社会、推进泸州发展新跨越的高度；站在确保市委、市政府政令畅通的高度；站在加强队伍建设，塑造廉洁勤政、务实高效的机关形象的高度，充分认识搞好这次干部作风整顿的重要性、必要性和紧迫性，增强紧迫感和责任感，认真搞好本地本单位的作风整顿工作，努力开创机关作风建设的新局面。

二、认真扎实抓好作风整顿，树立市级机关的新形象

这次机关作风整顿的指导思想和总体要求是：以党的十六大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民，解决好权力观、地位观、利益观的问题，牢固树立群众观点、责任意识、服务意识，切实转变工作作风，进一步密切党群干群关系，推动“三个转变”，促进泸州经济快速、健康、持续发展。通过作风整顿，使全市机关干部政治上明显进步，思想上明显提高，作风上明显转变，纪律上明显增强，真正建设一支廉洁、勤政、务实、高效、奉献的队伍。

机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。必须把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决不诚信、不用心、不务实、不亲民、不自律等方面的突出问题，坚持实事求是，反对华而不实；坚持积极进取，反对无所用心；坚持群众观点，反对高高在上；坚持贴近实际，反对作风漂浮；坚持清正廉洁，反对以权谋私。

一是坚持实事求是，反对华而不实。实事求是是我们党一贯倡导的马克思列宁主义理论与实践统一的科学态度和作风。共产党最讲实事求是。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展社会主义市场经济同样离不开实事求是。经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。我们坚持实事求是的作风，就是要求机关工作人员诚实待人，求真务实，敢于负责，是一就是一，是小不能说成大，是无不能说成有，是错不能说成对。坚决反对华而不实，弄虚作假、欺上瞒下的作风。

二是坚持积极进取，反对无所用心。人总是要有一点精神的。党的十五届六中全会《决定》，要求党员干部“要在思想上解决好参加革命为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力。”这“三个解决好”，集中反映了为官做人的基本规律和根本态度，告诉我们应该树立什么样的人生观。做任何事情都要求讲职业道德，机关工作人员的职业道德和职业素质直接决定着机关工作的质量和水平，直接影响着机关的整体形象。尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业、积极进取，就是机关工作人员的职业道德和职业素质的具体体现。我们要大力加强机关工作人员的人生观教育，激发广大党员干部的工作激情。广大机关干部要积极进取，奋发有为，开拓创新。做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，坚决反对无所用心、不思进取、不负责任的不良作风。原市物资总公司经理、党委书记何朝凯就是因为没有续任，心理失衡，思想滑坡，不思进取，走上犯罪道路的。

三是坚持贴近实际，反对作风漂浮。实际指客观存在的事物，真实的情况。基层就是最大的实际。贴近实际就在于抓落实。抓落实就要有高度的政治责任感和强烈的事业心；抓落实就要提高领导艺术，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，把握工作重点，改进工作作风。广大机关工作人员要克服“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”的衙门陋习，坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解，问题在一线发现，措施在一线落实，困难在一线解决，努力成为基层的服务员、群众的贴心人。

四是坚持群众观点，反对高高在上。群众观点是党制定路线、方针、政策的根本出发点。坚持群众观点要求我们必须关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，全心全意地为人民服务。为民，首要的一条就是搞好服务。机关是为人民服务的载体。每个机关工作人员都要想服务对象之所想，急服务对象之所急，忧服务对象之所忧，做到主动服务、及时服务、优质服务。检验和判断我们的工作一定要考虑“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”。坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众和企事业单位实际困难；坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义衙门作风。

五是坚持清正廉洁，反对以权谋私。机关干部廉洁从政，党和政府机关的号召力就强，机关也就具有很强的战斗力。机关的党风政风好，对社风也就产生正效应。因此我们要加强理想信念和廉洁从政教育，大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气。深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。要切实增强廉洁意识、自律意识，加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。“廉洁没有底线，自律不能封顶”。每个机关干部都要警钟长鸣，从我做起，从现在做起，为建设清明机关作出自己的贡献。

三、切实加强领导，确保作风整顿取得实效

这次作风整顿，从今天开始，11月上旬结束，历时两个月时间，时间安排紧、任务比较重，为确保质量，取得实效，避免走过场，必须切实加强领导。

（一）明确基本要求，做到“四个必须”

一是必须抓好学习任务落实，处理好工学矛盾。为使这次作风整顿收到实效，真正在思想认识上解决问题，必须以“三个代表”的科学理论武装我们的头脑。为此，整顿办规定了学习篇目和集中组织学习时间，各级各部门要保质保量地完成。采取集中学、分科室学，组织学、自学，辅导学、原文学，集中时间学、半天工作半天学，公务时间不够、节假日等休息时间弥补等多种形式，把学习搞扎实。

二是必须开门整顿，接受各方面监督。各级各部门要把统一领导和充分发动群众、依靠群众结合起来，进行广泛发动；要面向社会、面向服务对象，敞开机关的“大门”，开门纳谏，把社会监督引向机关，加大监督的力度。通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会，公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进机关作风的迅速转变。对拒不接受监督或者敷衍应付监督，造成不良后果的要坚决处理，绝不姑息。

三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。查摆机关作风中存在的问题，深挖问题存在的思想根源，这是作风教育整顿成果能否长期见效的关键，这是内在的重要决定因素。能不能实事求是的找准问题，能不能自觉地抛弃私心杂念，摒弃错误缺点，能不能以机关作风整顿的实际成效取信于民，这就要求我们各级干部要拿起批评与自我批评的锐利思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训，多从个人履行职责的岗位上查找差距。我们要求这次整顿中自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强机关干部的党性观念和“公仆”意识，努力实践立党为公、执政为民的根本宗旨。

四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，群众反映的突出问题是不是得到了解决，本地本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，各个阶段都要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实效。无论是边整边改还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓住问题症结，把整改的成果用制度的形式固定下来，推动机关作风建设的规范化、制度化。要始终坚持作风整顿与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮结合起来，与推进“三个转变”结合起来，与创建“学习型”机关结合起来，与推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的收获转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动泸州发展的强大动力。

（二）精心统筹安排部署，落实领导责任

为加强对这项工作的领导，市里专门成立了由肖天任同志任组长，刘俊泽、陈雁、喻双同志任副组长的作风整顿工作领导小组，负责整顿中的组织、协调、指导、检查和验收工作，并成立整顿办公室和督查组，以确保整顿效果。这次作风整顿，重点是市级机关，但各县区、各乡镇，也要参照市上的作法，开展一次作风整顿。在作风整顿中，各地各部门要把整顿工作纳入重要日程，切实加强领导，制定周密细致、切实可行的工作方案，做到重点突出，步骤清楚，要求具体。无论是学习提高，自查自纠，还是整改建制，每一步都要细致考虑，每一项都要认真到位，每个环节都要达到预期目的和要求。此外，在前段时期已经开展作风整顿和集中纪律教育的zd、组织人事、纪检监察系统，也要根据全市开展这项工作的总体安排进行查漏补缺，在深化教育巩固成果上下功夫。

这次作风整顿抓得好不好，能不能抓出成效，这是对各级领导班子深入学习贯彻“三个代表”重要思想的一次实际检验。要落实领导责任制，一级抓一级，层层抓好落实。各地各部门的“一把手”要亲自抓，负总责；领导班子成员要分工负责，采取分片包干的办法，组织和督促分管单位、分管部门开展整顿工作，务求取得这次作风整顿工作的良好成效。对整顿不力的单位，要通报全市，问题严重的，要追究主要领导责任。

（三）讲究工作方法，掌握政策界限

这次作风整顿，必须严肃认真。坚持正面教育引导和自我学习提高为主，对作风整顿中反映出的问题，应本着惩前毖后、治病救人的精神，认真对待和妥善处理。对过去发生的一般性问题，在作风整顿中能主动向组织讲明情况、自查自纠的可以不处理或从轻处理；对有问题不讲，被反映查实的要从严处理。对在作风整顿中顶风违纪或整顿后再发生的问题，要从重从严处理，绝不姑息迁就。同时，要注意发现和总结推广在整顿中涌现出来的爱岗敬业，恪尽职守，热心为民，无私奉献的先进典型和先进事迹，大力进行宣传报道，形成良好的社会舆论氛围。

（四）加强督促检查，保证整顿质量，建立和完善机关作风建设的长效机制

市委、市政府要求，作风整顿领导小组及其办公室要在这次整顿中对每个阶段、每个环节严格把关，加强具体指导，加大督促力度，促进工作落实。要把整顿的实效同领导班子和领导干部的政绩考核和奖惩结合起来，同干部的选拔、任用和交流结合起来，确保通过这次干部作风整顿真正对机关干部有所触动，使党的优良传统和全心全意为人民服务的宗旨得到继承和发扬，使机关干部在作风上有明显转变，在组织纪律上得到明显加强。这次作风整顿既是广大机关干部解决自身存在问题，提高个人工作能力，提升个人整体素质的一次难得机会，同时也是各单位建立健全干部管理和作风建设长效机制的良好契机，要通过这次整顿，探索和建立本部门科学规范的管理机制，使整顿中总结形成的规范和制度在机关作风建设中长期见效。

同志们，再过几天，就是我们泸州建市二十周年的喜庆日子，二十年来泸州确实发生了翻天覆地的可喜变化，但与省内其它地区相比，我们仍存在不小的差距。当前，我们正面临加快泸州发展的历史性机遇。抢抓机遇，加快发展，关键在于我们党和政府的领导机关以及各级干部。对这次机关作风整顿，市委、市政府和社会各方面寄予厚望，各级机关干部一定要积极行动，主动参与，认真扎实地搞好这次作风整顿，以崭新的形象和饱满的精神状态，奋力推进泸州发展新跨越。