关于在省直机关开展思想作风建设调研督查的通 知（五篇）

第一篇：关于在省直机关开展思想作风建设调研督查的通 知

关于在省直机关开展思想作风建设调研督查的通 知

省直和中央驻郑各单位机关党委：

中央新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发[2010]8号）明确规定党的机关工作委员会要“抓好直属机关领导班子思想政治建设”。省委《关于加强新形势下机关党的建设的意见》（豫发[2010]7号）明确要求“要建立机关思想作风建设联席会议制度”、“定期研究、协调解决机关思想作风建设中存在的问题和困难”。省委书记卢展工要求：“省委省直工委要牵头抓好省直机关的思想作风建设，包括省直机关领导班子思想作风建设”。

经省委领导同意，省委省直工委会同省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部，从4月中旬至5月中旬在省直机关集中开展思想作风建设调研督查工作，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

开展机关思想作风建设调研督查，促进省直机关进一步转变作风，营造创先争优良好氛围，更好地服务全省经济社会又好又快发展，服务机关中心工作，服务基层和群众，为全面推进中原经济区建设和实现“十二五”规划宏伟蓝图提供坚强保证。

二、主要内容

（一）领导班子思想作风建设情况

1、近年来，省直机关党组（党委）领导班子思想作风建设的主要成效、存在问题及意见建议。

2、本部门领导班子思想作风建设的主要成效，存在问题及意见建议。具体包括：

(1)党组（党委）领导班子和党员领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和落实中央和省委决策部署情况；

(2)围绕“三具两基一抓手”，完成部门责任目标任务和省委、省政府以及上级主管部门交办的各项任务的情况；

(3)健全落实党组（党委）中心组学习制度，解放思想，实事求是，自觉运用科学理论指导实践、解决问题、推动工作、开创新局面等的情况；

(4)牢记党的宗旨，解决人民群众最直接最现实的利益问题的情况；

(5）结合本部门职能职责，围绕“四个重在”、“三个先行”，实施项目带动，推进中原经济区建设的主要措施及用领导方式转变加快发展方式转变，推动我省经济社会又好又快发展的情况；

(6)坚持民主集中制，增强领导班子团结和解决自身问题，发挥领导核心作用的情况；

(7)加强党员干部队伍建设，公道正派，形成正确用人导向，确保干部工作风清气正的情况；

(8)严格遵守党的政治纪律，带头践行社会主义核心价值体系，牢记“两个务必”，落实党风廉政建设责任制，执行廉洁自律

各项规定的情况；

(9)机关党建工作责任制落实情况，重点是本部门学习贯彻中央8号文件和省委7号文件情况，机关党建第一责任人责任落实情况，部门党组（党委）听取机关党建工作汇报及机关党委专职副书记列席党组（党委）有关会议情况，机关专职党务干部培训、任期、转岗与交流情况，工作保障机制落实情况；

(10)建立和完善本部门思想作风建设领导体制及工作机制的情况。

（二）机关思想作风建设情况

1、机关思想作风建设的整体情况，包括主要成效、存在问题，原因分析及意见建议。

2、以“为民、务实、清廉”为目标的机关建设情况，特别是在为民和尽责方面的做法经验、存在问题及原因分析。

三、方法步骤

（一）调研督查

1、听汇报。听取党组（党委）有关思想作风建设情况的汇报。

2、查看资料。根据调研内容查看有关会议记录、文件、资料等。

3、个别访谈。访谈对象：领导班子成员；办公室、人事处、纪检监察室及主要业务处室的党支部书记；部分党员干部。

4、座谈会。随机确定20名左右不同级别的干部职工围绕

调研督查内容进行座谈并进行问卷调查。

5、明察暗访。组成专门调查组对公务纪律、工作纪律、机关作风情况进行明察暗访。

（二）走访调查

一是分别到省辖市、县（区）和省直机关听取基层干部群众、人大代表、政协委员、服务对象、纳税人对省直机关思想作风、重点是对领导班子思想作风的评价、意见建议；二是到省人大、省政协、省信访局、省审计厅、省委巡视办等部门，听取对省直机关思想作风、重点是领导班子思想作风的评价、意见和建议。

（三）社会评议

通过省统计局等专业机构的问卷调查、电话访谈、网络投票等方式，了解社会公众对省直机关思想作风建设及领导干部思想作风建设的看法、意见和建议。

四、组织领导

省委省直工委及省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部有关负责同志组成省直机关思想作风建设调研督查工作领导小组，负责调研督查工作的领导、统筹和协调工作。领导小组下设办公室，负责调研督查工作的组织实施。

五、具体要求

（一）提高认识，高度重视。各单位机关党委收到通知后，要立即向党组（党委）负责同志及班子成员报告。各单位要把思

想作风建设作为促进领导方式转变的抓手，推动各项工作的动力，列入党组（党委）和机关党委近期工作的重要议程，确定一名领导同志具体负责机关思想作风建设工作。

（二）认真准备，搞好自查。各单位要在党组（党委）的统一领导下，按照调研督查工作的主要内容，以领导班子思想作风建设为重点，认真搞好自查。自查要做到高度概括成绩，重点查找问题，真正把自查的过程变成总结经验、发现问题、转变作风、推动工作的过程。在自查的基础上，形成简明扼要、用事例和数据说话的汇报材料。各单位要认真做好各项准备工作，积极配合好调研督查。

（三）边查边改，注重实效。各单位要按照边查边改的原则，对集中调研督查中发现的问题，能立即改的立即改，通过边查边改促进思想作风建设，推动各项工作的开展。

中共河南省委省直机关工作委员会2011年4月12日

第二篇：关于省直机关思想作风建设的发言材料

关于省直机关思想作风建设的发言材料

济源市民政局（2011年5月9日）

省调研督查组的各位领导：

您们好。欢迎您们莅临济源市调研指导工作!根据调研要求，结合平时看到的、听到的、接触到的和感受到的，下面侧重谈一谈省民政厅在机关思想作风建设方面的一些情况。不当之处，敬请批评指正。

一、省民政厅机关思想作风建设好的方面

思想作风建设是党的建设的重要组成部分，是不断提高党的执政能力、保持党的先进性的根本要求，是全面学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。省民政厅结合民政工作和厅机关自身实际，把作风建设的出发点和落脚点归结到始终代表和维护民政对象的根本利益上来，归结到全面落实“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨上来，牢固树立了“五种”作风：

一是牢固树立了服务群众的作风。从到厅里开会以及到厅机关办事时看到的情况和感觉到的情况发现，省民政厅始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持在思想上贴近群众、在行动上关心群众，对生活上遇到困难的群众格外关心，重点帮助。厅里每年召开的全省民政工作会议，都把与

如在每年的灾情高发期，为掌握第一手资料，科学解决受灾群众的生产生活难题，厅领导和救灾救济处的同志经常深入灾区查灾核灾，转移安置灾民，发放救灾款物，很多救灾难题是在一具体中突破、一具体中深入、一具体中落实的。在优抚对象的审定上，优抚处的同志特别强调做好基层基础工作，调查取证不充分、提供资料不齐全，坚决不予批准，我局优抚科的同志数次因报批的优抚对象资料不过硬受到批评。敢于求真，敢于求实，保障弱势群体、伤残军人等民政对象受到了政府的特殊照顾，树立了省直机关的勤政为民形象。

四是牢固树立了清正廉洁的作风。加强反腐倡廉建设是机关思想作风建设的切入点，省民政厅将此纳入工作重点，着力加强机关反腐倡廉建设，大力倡导“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”之风，要求厅机关干部责随职走，心随责走，进而增强讲责任、重责任的自觉性。省厅各处室的同志来济源调研或检查指导工作，行程安排得非常紧凑，一天能办完的事，决不拖拉到第二天，而且做到办完正事就走，决不存在以检查工作为名、行游山玩水之实的现象。在安排住宿和就餐时，纷纷要求降低标准，坚决不允许基层搞铺张浪费;遇到基层赠送土特产等物品时，一概婉言谢绝，坚决不存在索要好处的现象。

五是牢固树立了团结干事的作风。团结出凝聚力，出战

老机构、烈士陵园、社区建设等等，需要大量的建设资金，市财政在短时间内难以保证，迫切希望上级部门的倾斜性帮助和支持。

总得来说，省民政厅狠抓机关思想作风建设和领导干部思想作风建设，认真践行了“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，增进了同民政对象和人民群众的感情，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋，推动了全省民政事业的科学发展，是全省各地民政部门学习的榜样和典范。今后，我局将认真借鉴省直机关思想作风建设的成功经验和好的做法，扎实推进民政局机关思想作风建设，在转变干部作风、创新发展观念、强化为民服务上倾注精力，努力实现济源市民政事业的又好又快发展。

谢谢!

第三篇：干部思想作风建设年督查方案

Xxx“干部思想作风建设年”活动

督查工作方案

（2012年5月21日）

为了全面了解和掌握各乡镇、各部门“干部思想作风建设年”等活动开展情况，县委、县政府决定，对活动开展情况进行一次全面督查，现提出如下方案：

一、督查时间

从2012年5月22日下午开始，30日结束，共8天时间。

二、督查内容

（一）“重学、实干、争先、正风、尚廉”活动开展情况。重点督查县委常委（扩大）会、县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神贯彻落实情况，学习制度及考核评价机制建立完善情况；干部日常管理教育情况；行业内部纠风治乱情况以及财经纪律落实情况；个别纪律作风方面存在突出问题的单位整改情况等。

（二）“联村联户、为民富民”行动开展情况。重点督查联系村及农户帮扶计划、发展规划制定情况；帮扶计划落实进展情况。

（三）“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”活动开展情况。重点督查各乡镇、各单位承诺的重点工作计划、重大项目、先进典型和措办实事进展情况。

—1—

（四）基层组织建设创新年“五项基本建设”活动开展情况，重点督查党员活动室、党建工作室组建情况；支部日常生活开展情况。

三、第六小组督查人员：

组长：XXX（县委XXX）

工作人员：XXX（县人XXX主任）

XXX（县财XXX主任）

督查单位：ZZZZCCC乡纪委信访局接待办交通局运管所路政大队养护大队公安局交警大队国土局农机局水务局驻兰办

商业银行移动公司烟草局

四、督查方式

（一）现场检查：采取不打招呼、暗访检查等方式，随机深入被督查单位有关科室和工作现场，掌握工作开展情况和干部职工到岗、履职等情况。查看档案资料建立情况，包括是否有专门的活动阵地、组织机构、活动载体、工作要求、目标任务和活动开展情况。

（二）暗访评议：采取交互评议、随机选择服务对象调查了解等方式，听取其他单位、服务对象对被督查单位和干部职工的意见建议，充分掌握被督查单位干部思想作风建设年活动开展情况。

（三）座谈汇报：各督查小组在现场督查的基础上，听取被督查单位的汇报，充分了解和掌握工作进展情况，深入查找工作

中存在的差距和问题。汇报会上各督查小组要对各单位存在问题进行反馈，对下一步工作讲具体要求。

五、工作要求

1．督查工作由各督导小组负责通知并组织，用车由各组组长自行联系。

2．县电视台选派4名记者，每两个督查小组确定1名记者，分时段随同各督查小组深入被督查单位，现场抓拍曝光被督查单位干部思想作风建设方面存在的突出问题，实地掌握工作进展情况。

3．督查过程中，要严格遵守党的政治纪律和工作纪律，始终做到公平公正，坚持原则，对发现的问题要及时指出，并督促进行整改。4．原则上督查县直各部门（单位）一律不允许在督查单位用餐，督查乡镇期间在机关灶上用工作餐，并严格遵守“禁酒令”有关规定。

5．督查结束后，各督查小组要形成专题汇报材料，并对督查单位进行排序。县上将适时召开会议，听取各组督导情况的汇报，并对督查情况进行通报。

附：XX县“干部思想作风建设年”活动重点工作进展情况统计表

第四篇：乡镇干部思想作风建设调研报告

乡镇干部思想作风建设调研报告免费文秘网免费公文网

乡镇干部思想作风建设调研报告2010-06-29 18:25:08免费文秘网免费公文网乡镇干部思想作风建设调研报告乡镇干部思想作风建设调研报告(2)[摘要]：在市场经济形势下，乡镇干部思想作风建设的任务十分繁重。目前，在乡镇干部思想作风建设方面存在着思想认识不到位，工作作风漂浮，工作方法简单，消极怠工，腐败现象严重等方面的问题。要解决这些问题，一是要强化管理意识，建立和完善教育培训机制；二是要强化观念更新，实现干部角色转换；三是要强化作风建设，注重干部形象塑造；四是要强化“温暖工程”，在工作、生活上关心乡镇干部。[关键词]：乡镇干

部思想作风建设乡镇作为国家政权的基石，处在农村经济社会发展的第一线，作为乡镇干部，直接与人民群众打交道，思想作风如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。为此，笔者到天台县d镇，进行为期一周的调研，总体来说乡镇干部的思想作风建设是好的，但有一小部分乡镇干部的思想作风建设跟不上形势的发展，工作作风漂浮、消极怠工，这必须引起我们各级党委的重视。

一、乡镇干部思想作风建设面临的困境通过对d镇的调研和问卷调查，共发下去调查问卷550份，收回537份，从中可以看出乡镇干部的思想作风建设不容乐观。具体如下：项目乡镇干部调查问卷村级干部普通群众调查问卷工作作风漂浮37%%工作方法简单33%35%群众观念淡薄21%35%工作消极怠工19%18%腐化堕落、享乐主义12%15%喜欢在机关部门工作72%

（一）思想观念不适应

于形势发展的需要。随着市场经济观念的逐步深入人心，一些乡镇干部思想观念仍较滞后，一时适应不了近年来工作中出现的新问题、新任务。具体主要表现在：一是对自身职能的认识不到位。新时期乡镇干部的任务是如何发展农村经济，提高公共管理，提高农民生活水平、生活质量。但少数乡镇干部对自身职能认识还不到位，他们只习惯于完成上面所下达的任务，习惯于做好眼前急需做的工作，缺乏发展意识与工作思路。二是存在思想保守问题。乡镇干部的工作对象是农民，工作时间基本上就是在农村，见得少，识得也不多，加上一些人平时对学习理论知识的不重视，因此，工作中接受新观念就慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作的标准，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是为人民服务意识不强，群众观念淡薄。对人民群众所关心的难点、热点问题无动于衷，从原来的干部与群众之间的“鱼水关系”转到“蛙水关系”，习惯于行政命

令，工作布置，依赖于坐、听、等，不能经常性地“进村入户”，与群众面对面进行交淡，倾听群众的呼声，工作上还没有转到“爱民”、“亲民”、“为民”上来。通过这次调查问卷形式统计上来的数字看，村级干部和普通群众对此项内容打了35%，乡镇干部打了21%，说明此项内容群众反响强烈，必须引起各级党委的重视。

（二）工作作风漂浮，工作方法简单，消极怠工，引起一些不必要的群众集体上访事件的发生。第一是工作作风漂浮。一些乡镇干部有的工作职责不明确，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干劲，工作不深入到群众中去，坐在办公室里画几个数据往上一报就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法简单、粗糙。有的乡镇干部不愿做细致的群众工作，当工作一旦做不通或处于被动局面时，不从自身方面找原因，而认为是农民群众觉悟低、素质差，常常采取所谓的“行政压制手段”来处理问

题，这样既伤害了农民群众的感情，又不利于经济的发展。有的对于处理群众之间矛盾，往往开的都是“太平方”，两头都不得罪，这种“老好人”思想使得村级工作很难开展。第三是工作上的消极怠工。有的乡镇干部进取心不强，感到在乡镇工作条件太苦了，羡慕在机关部门工作的干部。因此，工作起来无精打采，得过且过，做一天和尚撞一天钟。出现了“喝茶看报混日子”的现象。有的乡镇干部感到在乡镇工作没有什么成就感，在进机关工作的努力无望后往往不思上进，干脆消极怠工，出现了“出工不出力”现象。由于少数干部工作作风漂浮等原因，该处理的事情未处理，引起群众的不满情绪，只能通过上访途径来获得解决，这直接影响到了干群关系。

（三）腐败现象严重由于缺乏监督机制，少数乡镇干部严重脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重。（从上面的调查问卷也可以看出，已达到12%和15%的比例），有的办事不公、处事不当。

①少数干部以权谋私，凭着自己所握有的一点实权，在乡村道路承包，乡（镇）属企业改制等重大问题上大权独揽，大搞权钱交易。②极少数干部为政不廉，腐化堕落，在群众中影响极坏。他们利用所谓的工作需要，在“职务消费”的幌子下大肆进行吃喝玩乐，挥霍浪费，生活向高标准看齐，追求个人的享乐而置工作于不顾，甚至包养二奶生活腐化，严重损害干部在群众中的形象。

二、困境的原因分析乡镇干部思想作风建设存在问题的原因是多方面的，既有主观因素，又有客观因素。从主观因素上看：

（一）重物质，轻精神，价值取向的实用化倾向较为明显。随着社会主义市场经济的深入人心，乡镇干部

第五篇：乡镇干部思想作风建设调研报告

[摘要]：在市场经济形势下，乡镇干部思想作风建设的任务十分繁重。目前，在乡镇干部思想作风建设方面存在着思想认识不到位，工作作风漂浮，工作方法简单，消极怠工，腐败现象严重等方面的问题。要解决这些问题，一是要强化管理意识，建立和完善教育培训机制；二是要强化观念更新，实现干部角色转换；三是要强化作风建设，注重干部形象塑造；四是要强化“温

暖工程”，在工作、生活上关心乡镇干部。[关键词]：乡镇干部思想作风建设乡镇作为国家政权的基石，处在农村经济社会发展的第一线，作为乡镇干部，直接与人民群众打交道，思想作风如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。为此，笔者到天台县d镇，进行为期一周的调研，总体来说乡镇干部的思想作风建设是好的，但有一小部分乡镇干部的思想作风建设跟不上形势的发展，工作作风漂浮、消极怠工，这必须引起我们各级党委的重视。

一、乡镇干部思想作风建设面临的困境通过对d镇的调研和问卷调查，共发下去调查问卷550份，收回537份，从中可以看出乡镇干部的思想作风建设不容乐观。具体如下：项目乡镇干部调查问卷村级干部普通群众调查问卷工作作风漂浮37%39%工作方法简单33%35%群众观念淡薄21%35%工作消极怠工19%18%腐化堕落、享乐主义12%15%喜欢在机关部门工作72%

（一）思想观念不适应于形势发展的需要。随着市场经济观念的逐步深入人心，一些乡镇干部思想观念仍较滞后，一时适应不了近年来工作中出现的新问题、新任务。具体主要表现在：一是对自身职能的认识不到位。新时期乡镇干部的任务是如何发展农村经济，提高公共管理，提高农民生活水平、生活质量。但少数乡镇干部对自身职能认识还不到位，他们只习惯于完成上面所下达的任务，习惯于做好眼前急需做的工作，缺乏发展意识与工作思路。二是存在思想保守问题。乡镇干部的工作对象是农民，工作时间基本上就是在农村，见得少，识得也不多，加上一些人平时对学习理论知识的不重视，因此，工作中接受新观念就慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作的标准，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是为人民服务意识不强，群众观念淡薄。对人民群众所关心的难点、热点问题无动于衷，从原来的干部与群众之间的“鱼水关系”转到“蛙水关系”，习惯于行政命令，工作布置，依赖于坐、听、等，不能经常性地“进村入户”，与群众面对面进行交淡，倾听群众的呼声，工作上还没有转到“爱民”、“亲民”、“为民”上来。通过这次调查问卷形式统计上来的数字看，村级干部和普通群众对此项内容打了35%，乡镇干部打了21%，说明此项内容群众反响强烈，必须引起各级党委的重视。

（二）工作作风漂浮，工作方法简单，消极怠工，引起一些不必要的群众集体上访事件的发生。第一是工作作风漂浮。一些乡镇干部有的工作职责不明确，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干劲，工作不深入到群众中去，坐在办公室里画几个数据往上一报就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法简单、粗糙。有的乡镇干部不愿做细致的群众工作，当工作一旦做不通或处于被动局面时，不从自身方面找原因，而认为是农民群众觉悟低、素质差，常常采取所谓的“行政压制手段”来处理问题，这样既伤害了农民群众的感情，又不利于经济的发展。有的对于处理群众之间矛盾，往往开的都是“太平方”，两头都不得罪，这种“老好人”思想使得村级工作很难开展。第三是工作上的消极怠工。有的乡镇干部进取心不强，感到在乡镇工作条件太苦了，羡慕在机关部门工作的干部。因此，工作起来无精打采，得过且过，做一天和尚撞一天钟。出现了“喝茶看报混日子”的现象。有的乡镇干部感到在乡镇工作没有什么成就感，在进机关工作的努力无望后往往不思上进，干脆消极怠工，出现了“出工不出力”现象。由于少数干部工作作风漂浮等原因，该处理的事情未处理，引起群众的不满情绪，只能通过上访途径来获得解决，这直接影响到了干群关系。

（三）腐败现象严重由于缺乏监督机制，少数乡镇干部严重脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重。（从上面的调查问卷也可以看出，已达到12%和15%的比例），有的办事不公、处事不当。①少数干部以权谋私，凭着自己所握有的一点实权，在乡村道路承包，乡（镇）属企业改制等重大问题上大权独揽，大搞权钱交易。②极少数干部为政不廉，腐化堕落，在群众中影响极坏。他们利用所谓的工作需要，在“职务消费”的幌子下大肆进行吃喝玩乐，挥霍浪费，生活向高标准看齐，追求个人的享乐而置工作于不顾，甚至包养二奶生活腐化，严重损害干部在群众中的形象。

二、困境的原因分析乡镇干部思想作风建设存在问题的原因是多方面的，既有主观因素，又有客观因素。从主观因素上看：

（一）重物质，轻精神，价值取向的实用化倾向较为明显。随着社会主义市场经济的深入人心，乡镇干部的“市场”观念普遍增强，他们越来越注重物质利益和个人需求，思想趋于实际和务实，在价值追求和人际交往上，带有比较深厚的功利主义和实用主义色彩，对个人的成长进步，婚姻家庭等更加关注，一些人对理想信念、政治荣誉看得渐淡。

（二）重索取、轻奉献，价值取向的享乐化倾向较为明显。当前社会上的一些不正之风如吃喝玩乐、贪图安逸、高消费等享乐主义思潮

无时不在浸浊着人们的心灵。部分乡镇干部的价值理念也逐渐由往昔的无私奉献向等价交换转变，由艰苦奋斗向追求享受转变，他们把个人享乐作为一种时尚，盲目攀比，有的甚至厌倦长期在乡镇工作，一门心思想着如何能调到机关部门工作，过几天舒服的日子。

（三）重个人，轻集体，价值取向的自我化倾向较为明显。受当今社会崇尚自我，突出自我等个人主义价值观念的影响，部分乡镇干部价值趋向和价值意识中的自我意识大大加强了，他们在规划个人发展目标时，往往一切以自我为中心，一切以谋求个人利益为归宿点，一旦组织不能满足个人需求时，就发牢骚，讲怪话，工作心不在焉，消极怠工。从客观因素上看：

（一）思想教育欠到位，民主法制和纪律意识淡薄。近年来，随着市场经济的发展和国家对农村一些政策的调整，农村形势和任务发生了很大变化，乡镇干部的思想日趋活跃，对他们的理论学习和思想教育留于形式的多，触及实际的或实用的少。县委党校对乡镇干部的培训也只局限于乡镇中层以上干部，普通干部没有机会接受县委党校的系统培训。这样，就使得有的乡镇干部的思想观念不适应于新形势发展的需要。同时，一些乡镇干部也不注重于自身的学习。民主法制观念淡薄，廉洁自律意识不强，甚至以权谋私，违法乱纪。

（二）思想陈旧，不学无术，致使工作方法简单。有的干部往往习惯于过去惯用的老办法，而不去探索新的办法，更换新的思维，致使有的干部在做农村工作上属于“门外汉”，无法完成乡镇领导交办的任务。

（三）乡镇的工作和生活条件较机关部门差，有的岗位缺乏吸引力。乡镇干部直接与群众打交道，任务重，压力大，待遇低，一些干部心愿留在机关单位也不愿到乡镇去任职，有的即使去了也是不安心工作，三天二头打听是否能早点调回来。通过这次问卷调查了解，喜欢到机关部门工作的比例占到72%，有的乡镇副科级干部说：只要能调到机关部门工作，只当普通办事员也高兴。由此可见，或多或少地会影响到工作积极性的发挥。另外，有的乡镇干部从参加工作到退休，都在一个或几个乡镇工作，致使他们存在安于现状，得过且过等思想，缺乏工作的积极性和主动性。

三、创新乡镇干部思想作风建设思路乡镇干部思想作风建设上存在的主观原因和客观原因，如果不能得到很好的解决，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。因此，加强和改进乡镇干部思想作风建设是一个永恒的主题，具有十分重要的现实意义。具体的需要从四方面入手。

（一）强化管理意识，建立和完善教育培训机制。第一，组织部门要出台加强教育和管理乡镇干部的政策，在遵循党纪党规的基础上创新乡镇干部管理机制；各乡镇党委要加强乡镇干部的世界观、人生观，价值观教育，不断提高他们的政治思想素质，教育他们牢固树立为人民服务的宗旨，扎根基层安心工作，用心服务，爱岗敬业，乐于奉献，以实际行动实现自己的人生价值。第二，要按照“缺什么补什么”的原则，加大乡镇干部的教育和培训力度，着力提高干部的素质和能力。在培训对象上要分层次，有重点地帮助从基层土生土长起来的干部、年轻干部提高管理能力和领导水平；在培训内容上，要把提高干部素质和新知识、新理念作为重点，着重在政策法规、农业技术、科技信息等领域加大培训力度；在培训形式上，要以乡镇党校为主体，建立分层次、分类别，多渠道、多形式的教育培训体系，采取上挂学习（到县委党校学习培训）。外派挂职培训等方式不断拓宽干部视野和工作思路，努力提高干部的执政水平和思想境界。

（二）强化观念更新，实现干部角色转换。乡镇干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把增加农民收入作为事关全局的大事。要始终把群众的意见和呼声作为决策第一信号和依据，始终把“群众满意不满意，答应不答应，高兴不高兴”作为工作的出发点和归宿。其次要实现乡镇干部的三大角色转换。随着加入wto后对农业产业提出更高要求及农村税费改革的整体推进，乡镇政府的基本职能发生了根本变化，这就要求我们的乡镇干部转换角色定位，实现三大角色的转换——从“催税者”变成乡镇经济发展者，新农村建设指导者，社会事业服务者。

（三）强化作风建设，注重干部形象塑造。第一要牢固树立群众意识，群众观念。要进一步减轻农民负担，做好群众信访工作，把问题解决在萌芽状态；要十分注重尊重民意和珍惜民力，在做决策时，要充分地考虑群众在心理上和能力上的承受程度，尤其是在水利工程建设，村级道路建设和其他涉及敏感问题的工程招标时，要切实按政策办事，提高工作中透明度。第二要转变乡镇政府职能，塑造服务型政府。要加强乡镇涉农部门的行风建设，从群众利益，行业特点出发，制定规章制度，完善部门的规范操作；要进一步开展评议乡（镇）站，所行风活动，加强文明示范窗口建设，促进行风好转。第三要塑造“肯吃苦，会干事，乐奉献”的干部形象，要努力通过“四勤——勤学习，或调研，勤办事，勤修身”来塑造新形象，提高乡镇干部在群众中的威信。第四要引入竞争机制，干部能上能下机制。针对一些乡镇机关臃肿，人浮于事的现象，落实干部能上能下机制，通过竞争上岗等形式，待岗一部分人，使这些人的灵魂能够真正有所触动，把那些真正“想干事，会干事，干成事”的人放到主要岗位上，委以重任。建立乡镇干部思想作风建设考评体系，定期分析和准确全面掌握乡镇干部思想、工作作风状况，对那些群众确认工作作风不实，反映强烈的干部，要做出相应的处理，进而促进乡镇干部思想作风的进一步好转。第五是实行政务公开保廉洁。为增强政务透明度，各乡镇必须设立“明白墙”和政务公开栏，定期就乡镇村级道路建设，乡镇财务收支，工作安排等一些项目向村级干部和群众进行公示，让群众明白，还乡镇干部清白，这样做可以有效地促进干部廉洁自律意识的提高。

（四）强化“温暖工程”，在工作、生活上关心乡镇干部。乡镇干部长期工作在农村第一线，生活条件比较艰苦，各部门和乡镇领导要在生活上、工作上多关心乡镇干部。同时，要把对乡镇干部的关心爱护和严格要求统一起来，并贯穿在干部的思想教育，选拔任用，管理监督，激励约束的各个环节之中。要结合本地实际，适当提高乡镇干部的经济待遇，使长期在乡镇工作的干部感到部门和领导给予的温暖，感到事业上有奔头，经济上有想头，工作上既有压力，更有动力。让乡镇干部思想顺心，生活舒心，工作安心，满腔热枕，认真负责地做好本职工作。总之，乡镇干部的思想作风建设任重而道远，对此项工作抓与不抓，乡镇的工作面貌，干部的工作干劲就大不一样。只有抓好乡镇干部的思想作风建设，我们的乡镇就能在群众中树立威信，体现了乡镇作为国家政权基石作用的真正含义。