第一篇：在Ｘ市体育发展大会暨省十运动会代表团成立大会上的讲话
在ＸＸＸ市体育发展大会暨省第十届运动会代表团成立大会上的讲话
（2006年6月24日）
同志们：
今天我们在这里隆重召开全市体育发展大会暨省十运会ＸＸＸ代表团成立大会。其主要任务是回顾和总结“十五”期间的体育工作，部署“十一五”体育事业发展的规划目标任务。安排今年全市体育工作，并为迎战省十运会作战前组织动员。这是市委、市政府召开的专题研究部署我市体育发展的重要会议，是我们迎战省十运会誓师大会，也是我们加快建设体育强市的动员会。会前，我们组织力量经过专门调研，并经政府常务会讨论，形成了《中共ＸＸＸ市委 ＸＸＸ市人民政府关于贯彻落实中共四川省委、四川省人民政府关于加快建设体育强省的决定的实施意见》、《ＸＸＸ市人民政府关于促进体育产业发展的意见》、《ＸＸＸ市人民政府办公室转发市体育局关于社会体育场地设施对外开放的试行意见的通知》等重要文件，今天下发实行，因此此次会议必将有力推动我市体育事业的跨越式发展。
按照会议的安排，我向大会报告以下工作。
扎实工作，“十五”期间ＸＸＸ体育事业全面进步
“十五”时期，是我市经济和社会发展取得巨大成就的五年，同时也是体育事业快速发展的五年。在市委、市政府的正确领导下，全市体育工作坚持以增强人民体质为中心，不断满足人民群众日益增长的体育文化需求，社会体育事业蓬勃发展，竞技体育实力不断增强，体育产业亮点突出，体育设施建设步伐加快。
（一）大力开展群众体育活动。恢复举办了中断十八年之久的市运会，建立健全群众体育组织机构，市、区（县）两级体育协会及行业体协达到49个。建立群众体育服务网络和指导员队伍。开设市级各类健身辅导站110个，拥有社会体育指导员548人，培训体育骨干近万人，进行了全国第二次国民体质监测。全市拥有“全市群众体育先进单位”18个，“全国城市体育先进社区”3个，“省级亿万农民健身活动先进乡镇”14个，“省级城市体育先进社区”2个，经常参加体育健身锻炼的人口达到37.6%，体育健身活动成为市民生活中的重要内容。
（二）稳步提升体育竞技实力。建立起以市体育中学为龙头，覆盖全市的金字塔式的儿童、青少年业余训练项目网点，现有国家级青少年俱乐部4个，省级体育传统项目示范学校扩大到11所，市级体育传统项目示范学校增加到12所。全市已拥有三所业余体育学校，开展的训练项目达21个，在训运动员近2000人。五年来，我市获得全国比赛金牌27枚、银牌12枚、铜牌10枚；获省级比赛金牌114枚、银牌133枚、铜牌135枚。我市的皮划艇、棒垒球两个大项被省体育局命名为“四川省高水平体育后备人才训练基地”，市体育中学被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”。为国家队输送了2名运动员，为省运动队输送了13名运动员。
（三）不断改善体育场地设施。“十五”期末，全市体育场地数量达657个。城镇学校和大部分农村学校新建、改建了一批学校体育场地，学校按照“普九”器材配备标准进行器材的更新、补充和配备，基本能满足学校体育教学和体育活动需要；仁和、五
十四、凤凰、竹湖园、玉泉、米易、盐边等一批公共文体活动广场相继建成；投入体育彩票公益金200余万元投放了53套全民健身路径。
（四）打造国家竞训基地初见成效。近两年来，米易县国家级皮划艇激流回旋竞训基地、金沙滩国际长江漂流基地相继建成，市体育馆改造工程、市体育场二期改扩建工程已经全面完工，国家级棒垒球训练基地和射击射箭基地的筹建工作正在推进。2004年6月，市体育场、米易县国家级皮划艇激流回旋竞训基地等体育场地被第二十九届奥运会组委会列入2008年北京奥运会赛前训练场地，在雅典奥运会期间向全世界公布。ＸＸＸ的体育地域资源正在吸引全国和世界的目光，城市的体育名片初见雏形。
（五）促进体育产业快速发展。体育彩票销售在我市逐渐升温，体育器材、服装经销商、经营性健身场所40余家，体育健身娱乐经营活动场所30余家。200余支国家、省、市体育运动队伍来攀比赛、训练，体育与企业携手，“互促发展、实现双赢”的宗旨得到社会各界广泛认同。冬旅会期间，引进举办了第十届“国际奥委会主席杯”全国百城市自行车赛总决赛、2005年中国·ＸＸＸ国际长江漂流大赛、2005年全国皮划艇激流回旋精英赛暨2008年奥运会皮划艇激流回旋资格选拔赛等三项高水平体育赛事，为我市打造“阳光·休闲 运动·健康”体育旅游品牌作了开创性的尝试。这些成绩的取得，是全市体育工作者和全市人民、社会各界共同努力的结果。在此，我向为ＸＸＸ体育事业作出积极贡献和不懈努力的同志们致以衷心地感谢和崇高地敬意！
在充分肯定我市“十五”期间体育发展成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市体育发展总体水平还不高，体育工作还存在许多不足和薄弱环节。主要表现在：一是群众性体育活动的深度和广度不够。青壮年参加体育锻炼的人口偏低，体能上呈哑铃状分布，青少年身体素质部份指标有所下降。体育健身场地设施不能满足人民群众的健身需要。人均体育场地设施面积仅有0.59m2，在全省排倒数第三。二是竞技体育实力不强，上届省运会总分排第九位，奖牌排名只居全省第十位。三是体育资源布局不合理，公共体育基础设施严重不足，城乡体育事业发展极不平衡，四是体育产业发展缓慢，规模小，结构单一。这些问题不容忽视，必须引起我们的高度重视，并在“十一五”期间努力解决。
二、抓住机遇，乘势而上，奋力推进ＸＸＸ体育事业“十一五”快速健康发展。
“十一五”期间，我市体育事业的发展将面临前所未有的机遇和有利条件。从国家来看，“十一五”将全面贯彻以人为本的科学发展观，将人的全面发展摆在更加重要的位置。良好的身体素质是人们学习、工作、生活的基础和保障。体育运动强健人的体魄，磨砺人的意志，陶冶人的情操，对促进人的发展起着不可替代的作用。另外，北京举办2008奥运会，举国上下重视体育，发展体育、参加体育的热情空前高涨。从我市来看，经济持续高速发展，居民收入增加，人们对体育的需求和消费日趋旺盛，健身已成为时尚。体育产业正在兴起，特别是国家体育总局给予我们的关注、支持，使我们深受鼓舞，为我市加快体育发展创造了有利条件，我们一定要抓住机遇，乘势而上，进一步加大工作力度，努力开创我市体育工作新局面，奋力推进ＸＸＸ体育事业“十一五”期间快速健康发展。
（一）“十一五”期间ＸＸＸ体育事业发展的指导思想和总体目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快发展作为第一要务，以提高人民身体素质为根本目标，以群众体育、竞技体育、体育产业为重点，坚持体育为人民服务，坚持普及与提高相结合，坚持体育事业的公益性，坚持政府主导与市场机制相结合，坚持依法行政和科技兴体，不断满足人民群众日益增长的体育需求，体育事业发展位居全省先进行列。
总体目标：到2010年，亲民、便民、利民的多元化全民健身服务体系和组织管理体系基本形成，全市经常参加体育活动的人数达全市总人口的40%以上；以国家高水平体育后备人才基地为龙头的青少年业余训练网点建设得到全面加强，培养并输送更多的优秀体育后备人才，体育竞技综合实力居全省前列；体育市场、体育中介组织健康发展，初步形成国内外有较高知名度的体育产业品牌，体育产业增加值居全省中上水平；建成一批方便群众健身的体育场地设施，标准体育场馆建设达到承办省级综合性运动会和国际、国家级多个单项体育项目训练、比赛的规模和水平，全市人均体育场地设施面积达到1平方米。
（二）主要任务及工作措施
1.开创群众体育工作新局面
要充分发挥学校、社区、乡镇的聚集效应、辐射功能和带动作用，以学校体育为重点抓好青少年体育，以社区为重点抓好城市体育，以乡镇、村为重点抓好农村体育，由此带动其它各类人群体育活动的普遍开展，从而形成覆盖全社会的体育健身热潮。要从实际出发，采取切实有效的措施，保证广大人民群众享有基本体育健身活动的权利，特别要高度重视和关心农民健身问题，切实解决农村乡（镇）、村体育场地设施缺乏和体育组织不健全问题，认真组织引导农民参与体育健身。
要按照亲民、便民、利民的原则，努力构建全民健身服务体系。一是加快全民健身场地设施建设。兴建一批群众用得上，消费得起的体育设施。到2008年实现体育设施村村通。二是完善城区广场，公园等公共群众健身活动场所，实行学校、机关、团体、企事业单位等所属体育场地设施对外开放；积极引导社会资金建设体育场地设施，多途径推进群众健身场地设施建设。三是进一步发挥各部门组织协调作用和各类体育社会团体的纽带作用，强化社区、乡镇、学校、企业的组织机构和活动阵地建设，建立和完善区县体育总会和全民健身指导委员会，鼓励基层体育社团组织的发展，形成亲民、便民、利民的多元化全民健身服务网络体系。四是尽快培养一支相对稳定、有较高水平的社会体育健身指导员骨干队伍，通过多种形式，对社区、乡镇（村社）开展体育健身活动提供科学指导和组织帮助。逐步形成覆盖全市城乡的体育服务网络。五是开展丰富多采的群众体育活动。坚持举行四年一届的市运动会，筹办好2007年ＸＸＸ市第五届运动会；充分发挥各级政府、部门、企事业单位、社会力量等组织、引导作用，整理推广传统体育项目,大力发展少数民族体育，认真开展青少年、农民、职工、妇女、老年人、残疾人等各类人群体育活动，形成有一定影响的群众体育节庆活动。群众体育是大众体育、平民体育，不是贵族体育，要大力开展收费低、群众参与度高的体育活动，让体育进入千家万户，让人人参与体育活动，让体育生活化。
2.推动竞技体育再上新台阶。
一是各级政府要加大对重点体育项目的财政投入力度，着力改善办学和训练条件；体育和教育部门要按照“责任共担、齐抓共管、优势互补、荣誉共享”的原则，达成共识，共同抓好辖区内青少年业余体育训练工作，确定重点优势项目，办好办精各区、县业余体育学校。二是体教结合，要以我市国家高水平体育后备人才基地建设为龙头，建立起覆盖全市中小学金字塔式的儿童、青少年业余训练项目网点；各中小学校要积极组织开展业余训练，打造体育传统项目示范学校，切实支持运动员选材、培养和输送工作；市内大专院校要尝试办高水平运动队，力争参加全国大学生运动会和全国城市运动会。三是要鼓励、支持社会力量资助、兴办业余训练；人事、劳动、公安和财政要为优秀教练员等优秀体育人才的正常引进、输送和交流，畅通渠道、提供方便，为优秀运动员升学、就业和发展创造条件。
要建好高水平体育后备人才基地。目前，“国家高水平体育后备人才基地”、“四川省高水平体育后备人才训练基地”的软硬件建设与要求还有较大差距，要进一步加大对基地硬件建设的支持和投入力度；市体育局要积极主动做好基地自身的管理、建设和发展工作，加强与省内外体育科研机构和体育院校以及高水平体育运动队的合作与交流，建好、办精国家高水平体育后备人才基地。
要提高业余训练科技含量。高度重视体育科研工作，加大体育科研投入，把科研融汇到业余训练的全过程。大力开展科技攻关，着力推动训、科、医一体化建设，破解我市体育优势项目和体育尖子人才培养中的重、难点问题，用科技武装和提升体育竞技实力。
3.促进体育产业大发展。
根据国际经验，人均GDp达1000美元以后，人们的消费结构、生活方式会随之发生深刻的变化，消费的重心将从吃、穿、住、行等基本物质需求转向文化、体育、娱求等精神产品。我市目前已达到这一阶段，人们对体育文化的需求和消费将日趋旺盛。体育产业发展正当时。体育产业正在成长为发展潜力巨大的朝阳产业。体育产业的发展还能有效带动旅游、服装、交通、广告传媒等相关产业的发展。纵观全球，在体育发达的国家和地区，体育产业已经成为国民经济的一大支柱。目前欧美发达国家人均体育消费额达到300-500美元。全球体育产业的总产值达到4500亿美元，其中美国就占了50%，美国体育产业是汽车制造的2倍，在10大支柱产业中名列第六位。其体育用品年销售额已超过400亿美元。体育广告年收入近45亿美元，体育产业带动其它产业收入超过4000亿美元。从国内看，非典以后，体育消费持续升温，北京2003年体育产业产值占GDp的比重为1.7%。江苏去年承办十运会，体育投资拉动GDp增长3个百分点。从我市情况看，体育产业初见端倪，发展前景十分广阔，特别是健身热，体育热的兴起，体育正在成为我市新的消费热点和投资热点。为此市政府下发了《关于促进体育产业发展的意见》，我们要认真贯彻，深入落实好。推动我市体育产业蓬勃发展。
要树立体育产业市场化意识。我们要积极转变观念，树立经营理念，整合体育资源，加大体育资源向体育资本转变的力度,努力增强在市场经济条件下发展体育事业的能力；积极申办高水平、高规格的体育竞赛和体育活动,力争每年都能在我市举办有影响的体育训练和比赛；推进体育与文化、旅游的融合,大力开拓体育旅游、探险市场,加大体育旅游资源的挖掘力度，创新对金沙江漂流、国家级体育训练基地、训练比基地赛等体育旅游品牌的开发运作方式，打造“万里长江第一漂”等强势体育产业品牌，提高体育产业品牌知名度和市场竞争力。
营造体育产业发展大环境。进一步加大宣传力度，创新对我市体育旅游资源的宣传推广方式，引导体育消费，形成崇尚健康、积极向上的生活新风尚。各级政府要充分发挥对体育产业宏观管理职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强对体育产业工作的组织领导，利用政策、法律等杠杆推动体育产业发展。各级体育部门要主动与有关部门加强联系，对体育产业的发展现状和存在问题进行分析，采取积极有效的措施，积极研究制定体育经济政策、体育产业政策，提高体育市场管理的科学化、规范化水平。同时，体育产业的开发决不是体育系统一家的事，各有关部门和企事单位，都要积极支持配合，搞好体育健身、体育休闲、体育竞赛、体育表演、体育中介、体育培训、体育用品和体育文化等新兴体育产业的开发和培育。
建立体育产业市场运行机制。在开放上求突破，在引进上下功夫，在项目上抓落实，促进体育产品和产业的发展。现代体育发展职业化、商业化的趋势越来越明显，各种体育中介组织、职业俱乐部的地位和作用越来越重要，可以说一家职业俱乐部就是一个体育企业实体。要依托体育企业、职业俱乐部、体育中介组织积极挖掘体育比赛的商业潜力，推进体育的市场化运作，大力发展赛会经济。美国的NBA、欧洲的五大足球联赛的体育用品收入惊人，都是靠俱乐部来支撑运作的。大连被称为“足球城”，就是因为万达、实德等俱乐部经营得较好。前几年，成都球市非常火爆，被称为金牌球市，主要是有个全兴足球俱乐部，刮起了“黄色旋风”。因此，我们要鼓励和引导社会力量开发体育市场，参与体育场地设施、运动项目俱乐部和各类健身俱乐部的建设、管理与发展；重点抓好现有体育场馆设施的开发利用，将体育资产的所有权和经营权分离,建立与效益挂钩的利益分配机制，提高经济效益和社会效益。
4.加快体育场地设施建设。
充分发挥政府主导作用。进一步发挥政府主导作用，加快阳光体育城等现代化体育设施建设。按照《城市社区体育设施建设用地指标》的规定，公共体育设施纳入城市规划，城市社区都有能满足群众基本健身需求的体育场地。在城镇、小区公园、广场建设中,必须配套建设相应的公共体育设施,对达不到要求的不予审批。加快建设社会主义新农村步伐，各区、县要努力达到国家体育总局提出的“四个一”工程（即一个标准田径场、一个标准游泳池、一个灯光篮球场、一个训练房）建设要求，乡镇达到一个篮球场、一个多功能综合用房，各村拥有一个篮球场。
有效整合社会体育场地设施资源。当前，群众健身场地缺乏，而不少社会体育场馆利用率低，布局不均衡（仅学校拥有的体育场地就占我市全部体育场地总数的57%）。整合全市各类体育场地设施资源，推动对现有社会体育场地设施的开放和利用已迫在眉睫。要采取多元化、开放式管理办法，推动机关、企事业单位、学校所属的体育场地设施充分地向社会公众开放，为群众提供更多的健身场所。
三、全力以赴，确保圆满完成2006年体育工作任务
2006年是实施“十一五”规划的第一年，各级党委、政府和体育部门要进一步树立和落实科学发展观，明确指导思想，调整发展思路，重点作好以下工作：
（一）圆满完成省十运会和省第六届残运会参赛任务
迎战省十运会和省第六届残会要团结一心，振奋精神，背水一战，志在必得，确保总分、奖牌目标，确保排名升位。各有关部门和参赛责任单位要切实加强组织领导，统一思想，提高认识，充分做好赛前准备工作，把工作做细、做实；认真组织运动员参加比赛，比赛过程中要多观察、多了解、多学习，通过参赛发现更多的优秀体育后备人才；赛后要认真总结和分析经验教训，为我市在2009年举办四川省第十三届少数民族运动会做好组织准备、思想准备和工作准备。运动员要放松心态，挖掘潜能，注重展现钢城健儿良好的文明素养和竞技水平，力争取得好的运动成绩，为ＸＸＸ人民争光。代表团要成为一个团结的、有力的、协调的集体，做到群策群力，信息畅通，统一指挥，最大程度地发挥好决策、保障、服务功能，坚定必胜信心，打下这场硬仗。
（二）认真做好“农民体育健身工程”启动年工作
农民体育健身工程事关农村体育事业的长远发展，事关实施全民健身计划的大局，各区（县）政府和有关部门要从战略和全局的高度出发，认真开展调查研究，摸清情况，要按照国家体育总局和省体育局的实施意见，结合我市实际制定好实施方案，做好规划，搞好宣传发动，明确建设思路，规范操作程序，严明工作要求，严格坚持标准，确保工程质量和工期，为今后两年该项工程的顺利实施，提供经验、打好基础。
（三）切实加强国家级高水平体育后备人才基地和国家级青少年体育俱乐部的建设
市体育局和体育中学要积极努力争取各级支持，有关部门要密切配合，抓紧进行国家级高水平体育后备人才基地综合楼的项目立项、规划设计和启动工作；严格按照国家体育总局和省体育局的文件要求，抓好我市四个国家级青少年体育俱乐部的建设和管理，确保年内顺利通过检查验收。
（四）启动社会体育场地设施对外开放工作
各区（县）政府、有关部门和企事业单位要按照今天下发的《ＸＸＸ市人民政府办公室关于转发<ＸＸＸ市体育局关于社会体育场地设施对外开放试行意见>》文件要求,积极主动开展辖区内社会体育场地设施的对外开放工作，在实施过程中多研究、多总结，为今后进一步规范这项工作提供参考依据。
（五）努力推动ＸＸＸ阳光体育城等重点体育基础设施项目的建设
“十一五”期间，我们将着力构建各县（区）功能互补、特色各异的体育场馆设施网络，具体是东网、西漂、米划、盐高、仁和阳光。市体育局和各县（区）政府及有关部门要抓紧进行项目策划、考察、立项、规划、设计等前期准备工作，同时加大招商引资力度，有力推动项目建设。
同志们，站在新的历史起点上，我们信心百倍，豪情满怀。希望大家进一步充分认识加强新时期体育工作的重要意义，为体育事业的繁荣兴旺，为实现ＸＸＸ经济社会跨越式发展，构建和谐ＸＸＸ作出新的贡献！
谢谢大家！
第二篇：在市成立大会上的讲话
在市成立大会上的讲话
二十四载接续奋斗，多年夙愿今朝梦圆;千年古县华丽转身，建市大业永载史册。8月8月上午，怀仁市成立大会在怀仁市会展中心隆重举行。怀仁市委书记刘亮表态发言：
在此代表中共怀仁市委、市人大、市政府、市政协、开发区，对各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎!对长期以来关心支持怀仁工作的各级领导、驻地官兵和社会各界人士表示衷心的感谢!对为怀仁改革建设发展倾注心血、倾洒汗水的历届老领导、老同志和勤劳朴实、团结奋进的广大干部群众，致以崇高的敬意!怀仁设市是怀仁人民向往进步、期盼幸福的多年愿望，是党的好政策正确指引的结果，是山西省、朔州市四大班子领导大力支持的结果，且离不开在外工作的怀仁人密切关注及大力的支持和帮助。对此，怀仁人民将永远铭记!
全市上下要接好历史的接力棒，以新的精神状态、新的奋斗姿态、新的发展理念，描绘更加壮美的时代画卷、谱写更加绚丽的华彩篇章。
要不忘初心跟党走。全市广大党员干部群众要听习总书记的话，用心用情感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的深厚“地气”和时代活力，确立思想理论的“定盘星”、坚定“四个意识”的“主心骨”、筑就“四个自信”的“压舱石”，坚定不移贯彻落实中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以及省委“一个指引、两手硬”思路要求和“两个持久”、“三大目标定位”，朔州市委“坚持生态立市、稳煤促新，建设塞上绿洲、美丽朔州”战略部署，管党治党，凝聚民心，同心同德，开启怀仁建市新征程，展现怀仁治市新形象。
要解放思想再出发。全市上下要深入贯彻落实朔州市委六届六次全会精神，认真开展“大力解放思想、落实五大任务”大讨论活动，在更高坐标系中提升发展标杆，努力在新的起点上实现大发展、大改革、大突破。
要登高望远谋发展，跳出怀仁看怀仁，打开城门、打开“市”门、打开心门，走出去、请进来，以更广的视野、更宽的胸怀、更强的魄力、更大的格局来谋划怀仁发展，勇往直前，敢闯敢试，在县级市的发展竞赛中追赶超越、争创一流。
要改革创新增活力，把怀仁建市的历史性机遇，转化为发展优势、竞争优势、改革优势，坚决破除不适应发展的体制机制弊端，向市域治理体系和治理能力现代化转变。
要久久为功埋头干，牢固树立“功成不必在我，但功成必定有我”的思想，大力弘扬右玉精神，遵循规律，勇于担当、实干苦干，抓铁有痕、踏石留印，谱写好新时代中国特色社会主义的怀仁篇章。
要锁定目标再发力，践行五大发展理念，用足用好资源型地区转型发展的政策红利，抢抓国家对县级市的倾斜政策，围绕“决胜全面小康、奋力挺进百强”的奋斗目标，充分挖掘怀仁资源优势，实施“六大战略”，稳定发展“六大产业”，积极发展新型产业，建设高质量现代化经济体系，做大做强怀仁公共品牌，打造转型发展排头兵、对外开放新窗口、城乡一体先行区、农村“三治”引领区、全域绿化生态区、全面小康示范区，奋力建设“五美五宜五养”的美好幸福新怀仁。
要城市提质铸品牌，以城市的理念定位怀仁、以城市的格局建设怀仁、以城市的标准检验怀仁，全面提升城市规划、建设、管理、运营水平，力争在城市管理运营上走在全国县级市前列。
要加强与两市的互动互联，精心规划、精致建设、精细管理、精准运营，增强城市综合竞争力、凝聚力、吸引力，集聚城市人气、吸纳更多人才。
要巩固提升国家文明城市、卫生城市、园林城市创建水平，扎实开展“六城再创”活动，争创全国双拥模范城市、环境保护模范城市、食品安全城市、智慧城市、海绵城市、平安城市，努力让每一个勤劳奋斗的怀仁人就业充分、创业顺心、工作舒心、成本更低、收入更高，享受到像优质教育一样的公共服务，工作高效率、生活现代化，展现城市新形象，打造怀仁新品牌。
要内强素质外树形象，大力弘扬怀仁人文传统美德，引入城市文明理念，积极培育和践行社会主义核心价值观，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。
要大力弘扬新时代精神，积极开展我承诺我担当我奋斗我光荣“立功建市，争先创优”活动、“德乡怀仁、共享幸福”公益志愿服务行动，大力建设“畅行怀仁、文明怀仁、书香怀仁、爱心怀仁、绿色怀仁、法治怀仁”，在怀仁大地激荡起忠于祖国、忠于人民、向上向善、乐善好施、孝老爱亲的磅礴力量，不断升华“中国德乡、天下怀仁、世界大同”的崇高境界，营造“大爱怀仁、共谋发展、缔造幸福”的新精神。
要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在省委、省政府、朔州市委、市政府的正确领导下，全市上下团结一心，奋力拼搏，决胜全面小康，奋力挺进百强，开启建市治市新征程，建设美好幸福新怀仁!
第三篇：区领导在残疾人体育代表团组团大会上讲话
文章标题：区领导在残疾人体育代表团组团大会上讲话
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各位领导、运动员、教练员、同志们大家好：
今
天，区体育局、区残联在这里隆重召开“×××区残疾人体育代表团组团大会”。刚才，区残联×××同志向大家汇报了×××区残疾人体育代表团组团筹备情况，运动员、区体育局、区残联的领导分别在会上发了言。区体育局、区残联为残疾人体育代表团的成立积极筹备，做了不少工作，经过挑选确定了43名残疾人运动员，为赛前训练制订了详细的计划，严格训练，为参加×××市第×××届残疾人运动会作了大量前期准备工作，这一切都为充分展示我区残疾人身残志坚、顽强拼搏、积极进取的精神风貌奠定了坚实的基础。下面我就参加×××市第×××届残疾人运动会的各项比赛提几点要求。
一、要充分认识开展残疾人体育运动的重要性。
残疾人是社会中最为困难的特殊群体，残疾人体育是残疾人事业的一个重要组成部分，为了使残疾人以平等的地位和均等的机会参与社会生活，共享改革开放的成果。这就要求区残联、区体育局及各有关部门要以举办残疾人运动会为契机，充分发挥各自优势，利用各自工作渠道和网络，采取各种措施，广泛开展残疾人体育活动。
各级残联要切实履行“代表、服务、管理”的职能，在推进残疾人事业的过程中，要在努力促进残疾人劳动就业、康复、扶贫帮困、生活保障等工作，满足残疾人的物质需要的同时，积极做好残疾人教育、文体活动等工作，不断满足残疾人的精神生活需要。
各级体育部门要一如既往地尽自己所能给予支持配合，在训练场地、教练配备等方面给予无私帮助。各有关部门要广泛宣传我区残疾人中身残志坚、顽强拼搏、奋勇进取的感人事迹，进一步增强理解、尊重、关心、帮助残疾人的意识，在全社会营造帮残、助残的良好氛围。
二、要积极参与、顽强拼搏，在赛场上展示残疾人的精神风貌。
残疾人作为一个特殊的社会群体，由于种种原因在身体的某一方面存在着障碍，但是他们在精神上与健全人是一样的，同样有着积极参与社会的权利，也有着向社会展示自己风采的信念。因此，开展残疾人体育运动，可以向全社会展示我们残疾人自强不息、顽强拼搏的精神，这是残疾人平等参与社会的一个有效渠道，也是社会文明进步的一个重要标志。
第×××届全国残疾人运动会将于×××年×××月在×××市举行，为了挑选残疾人运动员参加第×××届全国残疾人运动盛会，×××市政府决定在×××月份举行×××市第×××届残疾人运动会。因此，我们×××区从2月份开始筹备，经过了精心挑选运动员、赛前严格训练等各项准备工作，选拔了43名残疾人运动员参加×××市第×××届残疾人运动会。
今天，×××区在这里召开残疾人体育代表团组团大会，下午43名残疾人运动员将代表我区25000多名残疾人参加×××市第×××届残疾人运动会，运动员中有视力、听力言语、肢体等各种残疾，你们虽然身体有残疾，但不能丧失信心。希望在座的残疾人运动员在教练员的带领下，在比赛中顽强拼搏、奋勇争先，在×××市第×××届残疾人运动会上赛出水平、赛出风格、赛出成绩，最后，预祝我区的残疾人体育代表团取得优异成绩。
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第四篇：在市旅游协会成立暨第一届会员大会上的讲话
同志们：
今天在这里隆重举行市旅游协会成立大会暨第一届会员代表大会，我感到非常高兴。这是我市旅游事业发展中的一件大事，也是我市旅游行业与时俱进，全面贯彻落实十六大及其三中全会精神，推进行政方式转变的具体体现。襄樊旅游协会的成立，对于促进我市旅游业进一步对外开放，加速实现旅游行业自我约束、自我管理、增加效益、增强活力，推动全市旅游事业持续、快速、健康发展，具有十分重要而深远的意义。在此，我代表市政府向旅游协会的成立暨第一届会员代表大会的召开表示热烈的祝贺！向与会代表表示亲切的问候！向多年来关心和支持我市旅游发展的同志们表示衷心地感谢！刚才，智勇同志就今后如何发挥协会作用，做好协会工作做了周密的安排和部署，我完全赞同。下面，我再讲两点意见。
一、高度统一思想，切实增强对成立旅游协会的重要性的认识
运用一种适当的组织形式，把全市具有一定经济规模的旅游企业和与旅游业发展关联密切的单位组织起来，共同研究新形势下旅游经济发展中出现的新情况、新问题，及时采取应变策略，顺利实现企业、行业的自我良性发展，从而推动全市旅游业实现更快发展，是市委、市政府和全市旅游企业多年来期盼实现的共同愿望。旅游发达地区的实践证明，成立旅游协会、充分发挥协会作用，能够有效帮助达成这一美好愿望。我市成立旅游协会,是充分调动政府、社会和旅游企业等多个方面的积极性，促进旅游经济的发展，顺应民心、民意和旅游发展潮流的一种必然选择，是根据襄樊旅游实际，加快培育和发展全市旅游业所采取的一项重大举措。
第一，成立旅游协会，是集中方方面面的智慧、共商全市旅游业发展大计的需要。当前，我们正处在一个旅游业飞速发展时期，特别是党中央、国务院提出了要在2020年把中国建成世界旅游强国的目标之后，全国各地旅游业发展呈现“千帆进发、百舸争流”的局面。在这种背景下，对于旅游业发展水平本来就不高的襄樊来讲，发展速度慢了是退，延误了发展更是退。因此，客观上要求我们必须广泛集中旅游主管部门、专家、业内精英等方方面面的聪明才智，进一步提高驾驭旅游发展工作局面的能力。旅游协会的成立，通过自愿的形式把社会各方人士聚集起来组成一个共同的“家园”，不仅架设了沟通政府与企业间桥梁，也使大家便于随时随地进行探索与交流，为旅游发展把脉问诊、献计献策，为决策者决策提供参考和依据，从而有效地预防和避免旅游发展过程中出现闪失和差错，更快、更好、更直接地推动全市旅游业发展。
第二，成立旅游协会，是旅游业顺应经济发展、积极应对入世的需要。经过多年努力，我国已加入了WTO。入世基本的规则之一，就是要逐步淡化政府在微观经济管理中的作用，实现行业自主管理、自主发展。根据国际惯例，这种管理则主要是通过行业协会来进行。入世后，我国旅游业同样面临着与国际旅游业接轨的问题。这个“轨”怎么接，关键就是遵循WTO规则，改革现行政府管理旅游的模式。成立旅游协会，正是加快我市旅游业同国际惯例接轨步伐、改革当前政府管理旅游模式的一种探索，是积极应对入世后旅游业发展所采取的一项具体措施。
第三，成立旅游协会，是维护行业自身利益、提升我市旅游整体竞争能力的需要。近年来，我市旅游市场竞争日趋激烈。这种竞争，一方面，有力地促进了我市旅游企业整体素质的提高，另一方面，也不同程度地扰乱了我市旅游市场秩序，影响了我市旅游业持续健康发展。如果我们有了旅游协会，在面对本市旅游行业间的竞争时，就可以依靠行业内部的自律与约束，规范竞争行为，遏制低价、恶性竞争；在面对外来竞争时，就可以有效组织本地旅游企业形成竞争合力，把握竞争主动权，充分维护自身利益。如果我们没有旅游协会，不能把我市旅游企业统一、联合起来，在残酷的内外部市场竞争中，我市旅游企业就会呈现出“单打独斗”、一盘散沙的状态，最终会损害我们旅游企业的根本利益。另外，面对激烈的市场竞争，在政府不宜过多干预本地旅游行业、旅游企业的情况下，如果我们没有成立旅游协会，也就不会有合适的组织以合适的身份出面维护我们的利益，我们的合法权益就无法得到有效保障。因此，成立旅游协会，实际上就是最大限度地维护我们自身利益，最大限度地推动我市旅游发展。因此，我们务必认清形势，充分认清成立协会的重大意义，切实增强搞好协会工作的责任感和使命感，为发展我市旅游业做出卓越贡献。
二、充分发挥民间社会团体的优势，为促进我市全面开放，推动旅游事业更快发展做出应有贡献
旅游协会是由广大旅游企业和与旅游相关联的单位所组成的大家庭，是联系政府与旅游企业、旅游关联单位之间的桥梁和纽带。因此，务必要认清自身角色，找准自身定位，以服务旅游事业发展和促进旅游经济进步为宗旨，加强对内对外交往，为政府和旅游决策部门当好参谋、助手，为旅游企事业单位和旅游关联单位提供全面、周到的服务。
第一，坚持思维创新，积极服务政府决策。一定意义上说，旅游协会是旅游行政管理部门的智囊和高参，也是政府搞好旅游工作的第二渠道。对此，旅游协会务必要有清醒认识，充分发挥谋势和谋事的作用，坚持创新思路，超前调研，超前谋划。要根据旅游工作的特点和规律，针对旅游发展不同时期的不同工作重心，积极围绕政府和有关部门所关心的热点、难点和焦点问题，科学选题、周密调查、积极建议；要时刻关注旅游发展动态，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新思路；要积极围绕全市旅游工作大局出点子、想对策、支高招，在政府和旅游管理部门没有想到之前替他们想到，在政府和旅游管理部门没有谋到之前替他们谋到，力争使协会的每一次参谋和建议都参谋在关键处，建议在点子上，从而促进和推动政府科学决策。同时，在政府做出决策之后，协会还要积极组织会员单位进行统一、正确实施，为政府决策提供全程跟踪与督导，确保每一项决策都能得到不折不扣的落实，从而推动全市旅游业的发展与进步。
第二，坚持服务创新，积极为旅游企业排忧解难。成立旅游协会，目的之一就是拓宽渠道，为旅游企业确定“娘家人”和“代言人”，进一步增强行业自我服务的能力，推动全行业持续快速健康发展。协会成立之后一定要克尽职守、不辱使命，根植于旅游企业，充分发挥好自我服务作用。首先，要为服务旅游企业呕心沥胆。实践中，要坚持把关心企业冷暖放在首位，把满足企业愿望作为协会开展工作的方向，把企业满意不满意作为检验协会工作的标准。对制约行业发展的带有共性的问题，要千方百计创造条件予以解决，对一时难以解决的问题，要积极、主动地向有关部门作好汇报，争取政策、资金、人力支持，以求妥善解决。要殚精竭虑、竭尽心智为企业发展创造机遇，为行业发展营造环境。其次，要为广大旅游企业撑腰壮胆。应该说，我市旅游发展的大环境是好的，但是，不可否认，侵害旅游经营者合法权益的事也时有发生。由于受时间、精力等因素影响，我们的旅游企业抵制侵害的能力很弱，致使许多合法权益得不到有效保护，直接制约了整个行业快速健康发展。因此，协会成立以后，一定要把旅游企业维权贯穿到工作始终，坚持明辨是非，明确态度，坚定地做旅游企业方合法权益、合理利益的维护者、争取者和支持者，防止企业受到不法侵害，积极为他们维权保驾护航，使人真正感到协会服务无处不在。
第三，坚持管理创新，切实理顺旅游市场秩序。旅游市场的规范与管理，是旅游业发展永恒的主题，也是旅游企业赖以发展的重要环境。对此，旅游协会必须要有清醒认识，要充分立足自身人多、面广、网络健全的社团优势，充分运用经济的、法律的手段，大力推进行业自律，促进旅游市场的规范运行。首先，要加强协会内部行业管理的制度建设。要在协会章程的指引下，加强有关行业自律规章的制度建设，针对不同的旅游企业，制定不同的规章制度，形成“横到边，纵到底”的制度管理体系，确保行业自律有“律”可依。其次，要加大会员单位行业自律的工作力度。坚持把解决问题放在行业自律的首位，依照法律和协会章程强化对会员单位的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)制约，通过行规管理、合同模式等多种形式，探索加强行业自律的新路子，使协会的自我管理取得成效。再次，要与旅游管理部门形成管理合力。一方面，与市、县旅游管理部门建立情报共享机制，做到协会管理与职能部门管理良性互动。另一方面，要积极借助协会网罗各方的优势，孤立、制裁破坏旅游市场秩序的单位和个人，保持管理的权威性，维护好旅游市场秩序。
同志们，我市的旅游事业正蒸蒸日上，旅游协会发挥作用的天地非常广阔，让我们以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，牢固树立以作为求地位的思想，与时俱进，开拓创新，为推动我市旅游大市建设努力奋斗，在全面建设小康襄樊中做出应有贡献！
第五篇：在市旅游协会成立暨第一届会员大会上的讲话
在市旅游协会成立暨第一届会员大会上的讲话
同志们：
今天在这里隆重举行市旅游协会成立大会暨第一届会员代表大会，我感到非常高兴。这是我市旅游事业发展中的一件大事，也是我市旅游行业与时俱进，全面贯彻落实十六大及其三中全会精神，推进行政方式转变的具体体现。襄樊旅游协会的成立，对于促进我市旅游业
进一步对外开放，加速实现旅游行业自我约束、自我管理、增加效益、增强活力，推动全市旅游事业持续、快速、健康发展，具有十分重要而深远的意义。在此，我代表市政府向旅游协会的成立暨第一届会员代表大会的召开表示热烈的祝贺！向与会代表表示亲切的问候！向多年来关心和支持我市旅游发展的同志们表示衷心地感谢！刚才，智勇同志就今后如何发挥协会作用，做好协会工作做了周密的安排和部署，我完全赞同。下面，我再讲两点意见。
一、高度统一思想，切实增强对成立旅游协会的重要性的认识
运用一种适当的组织形式，把全市具有一定经济规模的旅游企业和与旅游业发展关联密切的单位组织起来，共同研究新形势下旅游经济发展中出现的新情况、新问题，及时采取应变策略，顺利实现企业、行业的自我良性发展，从而推动全市旅游业实现更快发展，是市委、市政府和全市旅游企业多年来期盼实现的共同愿望。旅游发达地区的实践证明，成立旅游协会、充分发挥协会作用，能够有效帮助达成这一美好愿望。我市成立旅游协会是充分调动政府、社会和旅游企业等多个方面的积极性，促进旅游经济的发展，顺应民心、民意和旅游发展潮流的一种必然选择，是根据襄樊旅游实际，加快培育和发展全市旅游业所采取的一项重大举措。
第一，成立旅游协会，是集中方方面面的智慧、共商全市旅游业发展大计的需要。当前，我们正处在一个旅游业飞速发展时期，特别是党中央、国务院提出了要在年把中国建成世界旅游强国的目标之后，全国各地旅游业发展呈现“千帆进发、百舸争流”的局面。在这种背景下，对于旅游业发展水平本来就不高的襄樊来讲，发展速度慢了是退，延误了发展更是退。因此，客观上要求我们必须广泛集中旅游主管部门、专家、业内精英等方方面面的聪明才智，进一步提高驾驭旅游发展工作局面的能力。旅游协会的成立，通过自愿的形式把社会各方人士聚集起来组成一个共同的“家园”，不仅架设了沟通政府与企业间桥梁，也使大家便于随时随地进行探索与交流，为旅游发展把脉问诊、献计献策，为决策者决策提供参考和依据，从而有效地预防和避免旅游发展过程中出现闪失和差错，更快、更好、更直接地推动全市旅游业发展。
第二，成立旅游协会，是旅游业顺应经济发展、积极应对入世的需要。经过多年努力，我国已加入了。入世基本的规则之一，就是要逐步淡化政府在微观经济管理中的作用，实现行业自主管理、自主发展。根据国际惯例，这种管理则主要是通过行业协会来进行。入世后，我国旅游业同样面临着与国际旅游业接轨的问题。这个“轨”怎么接，关键就是遵循规则，改革现行政府管理旅游的模式。成立旅游协会，正是加快我市旅游业同国际惯例接轨步伐、改革当前政府管理旅游模式的一种探索，是积极应对入世后旅游业发展所采取的一项具体措施。
第三，成立旅游协会，是维护行业自身利益、提升我市旅游整体竞争能力的需要。近年来，我市旅游市场竞争日趋激烈。这种竞争，一方面，有力地促进了我市旅游企业整体素质的提高，另一方面，也不同程度地扰乱了我市旅游市场秩序，影响了我市旅游业持续健康发展。如果我们有了旅游协会，在面对本市旅游行业间的竞争时，就可以依靠行业内部的自律与约束，规范竞争行为，遏制低价、恶性竞争；在面对外来竞争时，就可以有效组织本地旅游企业形成竞争合力，把握竞争主动权，充分维护自身利益。如果我们没有旅游协会，不能把我市旅游企业统一、联合起来，在残酷的内外部市场竞争中，我市旅游企业就会呈现出“单打独斗”、一盘散沙的状态，最终会损害我们旅游企业的根本利益。另外，面对激烈的市场竞争，在政府不宜过多干预本地旅游行业、旅游企业的情况下，如果我们没有成立旅游协会，也就不会有合适的组织以合适的身份出面维护我们的利益，我们的合法权益就无法得到有效保障。因此，成立旅游协会，实际上就是最大限度地维护我们自身利益，最大限度地推动我市旅游发展。因此，我们务必认清形势，充分认清成立协会的重大意义，切实增强搞好协会工作的责任感和使命感，为发展我市旅游业做出卓越贡献。
二、充分发挥民间社会团体的优势，为促进我市全面开放，推动旅游事业更快发展做出应有贡献
旅游协会是由广大旅游企业和与旅游相关联的单位所组成的大家庭，是联系政府与旅游企业、旅游关联单位之间的桥梁和纽带。因此，务必要认清自身角色，找准自身定位，以服务旅游事业发展和促
进旅游经济进步为宗旨，加强对内对外交往，为政府和旅游决策部门当好参谋、助手，为旅游企事业单位和旅游关联单位提供全面、周到的服务。
第一，坚持思维创新，积极服务政府决策。一定意义上说，旅游协会是旅游行政管理部门的智囊和高参，也是政府搞好旅游工作的第二渠道。对此，旅游协会务必要有清醒认识，充分发挥谋势和谋事的作用，坚持创新思路，超前调研，超前谋划。要根据旅游工作的特点和规律，针对旅游发展不同时期的不同工作重心，积极围绕政府和有关部门所关心的热点、难点和焦点问题，科学选题、周密调查、积极建议；要时刻关注旅游发展动态，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新思路；要积极围绕全市旅游工作大局出点子、想对策、支高招，在政府和旅游管理部门没有想到之前替他们想到，在政府和旅游管理部门没有谋到之前替他们谋到，力争使协会的每一次参谋和建议都参谋在关键处，建议在点子上，从而促进和推动政府科学决策。同时，在政府做出决策之后，协会还要积极组织会员单位进行统一、正确实施，为政府决策提供全程跟踪与督导，确保每一项决策都能得到不折不扣的落实，从而推动全市旅游业的发展与进步。
第二，坚持服务创新，积极为旅游企业排忧解难。成立旅游协会，目的之一就是拓宽渠道，为旅游企业确定“娘家人”和“代言人”，进一步增强行业自我服务的能力，推动全行业持续快速健康发展。协会成立之后一定要克尽职守、不辱使命，根植于旅游企业，充分发挥好自我服务作用。首先，要为服务旅游企业呕心沥胆。实践中，要坚持把关心企业冷暖放在首位，把满足企业愿望作为协会开展工作的方向，把企业满意不满意作为检验协会工作的标准。对制约行业发展的带有共性的问题，要千方百计创造条件予以解决，对一时难以解决的问题，要积极、主动地向有关部门作好汇报，争取政策、资金、人力支持，以求妥善解决。要殚精竭虑、竭尽心智为企业发展创造机遇，为行业发展营造环境。其次，要为广大旅游企业撑腰壮胆。应该说，我市旅游发展的大环境是好的，但是，不可否认，侵害旅游经营者合法权益的事也时有发生。由于受时间、精力等因素影响，我们的旅游企业抵制侵害的能力很弱，致使许多合法权益得不到有效保护，直接制约了整个行业快速健康发展。因此，协会成立以后，一定要把旅游企业维权贯穿到工作始终，坚持明辨是非，明确态度，坚定地做旅游企业方合法权益、合理利益的维护者、争取者和支持者，防止企业受到不法侵害，积极为他们维权保驾护航，使人真正感到协会服务无处不在。
第三，坚持管理创新，切实理顺旅游市场秩序。旅游市场的规范与管理，是旅游业发展永恒的主题，也是旅游企业赖以发展的重要环境。对此，旅游协会必须要有清醒认识，要充分立足自身人多、面广、网络健全的社团优势，充分运用经济的、法律的手段，大力推进行业自律，促进旅游市场的规范运行。首先，要加强协会内部行业管理的制度建设。要在协会章程的指引下，加强有关行业自律规章的制度建设，针对不同的旅游企业，制定不同的规章制度，形成“横到边，纵到底”的制度管理体系，确保行业自律有“律”可依。其次，要加大会员单位行业自律的工作力度。坚持把解决问题放在行业自律的首位，依照法律和协会章程强化对会员单位的制约，通过行规管理、合同模式等多种形式，探索加强行业自律的新路子，使协会的自我管理取得成效。再次，要与旅游管理部门形成管理合力。一方面，与市、县旅游管理部门建立情报共享机制，做到协会管理与职能部门管理良性互动。另一方面，要积极借助协会网罗各方的优势，孤立、制裁破坏旅游市场秩序的单位和个人，保持管理的权威性，维护好旅游市场秩序。
同志们，我市的旅游事业正蒸蒸日上，旅游协会发挥作用的天地非常广阔，让我们以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，牢固树立以作为求地位的思想，与时俱进，开拓创新，为推动我市旅游大市建设努力奋斗，在全面建设小康襄樊中做出应有贡献！
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