2014年学生体质健康监测评价办法

第一篇：2014年学生体质健康监测评价办法

2014年学生体质健康监测评价办法

教育部昨天召开新闻发布会，解读刚刚印发的《学生体质健康监测评价办法》、《中小学校体育工作评估办法》、《学校体育工作年度报告办法》三个文件。按最新规定，每名学生每年进行一次体质健康测试，并按成绩分别打优秀、良好、及格和不及格等级，结果将进入档案，作为升学重要依据。扬子晚报记者 王璟 蔡蕴琦国家体质测试最新标准 测试项目

组别

小学一、二年级

身高、体重、视力、坐位体前屈、50米跑、1分钟跳绳

小学三、四年级

身高、体重、视力、坐位体前屈、50米跑、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐 小学五、六年级

身高、体重、视力、肺活量、坐位体前屈、50米跑、400米跑（50米X8往返跑）、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐

初中以上学校

身高、体重、视力、肺活量、50米跑、1000米跑（男）、800米跑（女）、坐位体前屈、立定跳远、引体向上（男）、1分钟仰卧起坐（女）

说明：凡测试项目后未注明性别的，男、女生均应测试。

A 变化每个学生每年要测体质

现状：中小学以抽测为主

按照《国家学生体质健康标准》要求，每个学生每年都要参加相应的项目测试。全日制普通小学、初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校的学生都要参加体质健康测试。与往常不同的是，新标准中，强调每个学校每学年要按照《国家学生体质健康标准》对本校所有学生进行一次体质健康测试。全国各级各类学校每年均直接将本校各年级测试数据，经当地教育部门审核后报送至教育部“国家学生体质健康标准数据管理系统”。在各地上报测试数据基础上，教育部将综合考虑学校类型、学生性别、年级学段、区域布局等因素，随机抽取一定比例的学校作为考查样本，进行测试工作和测试数据的现场抽查复核。

相关负责人告诉记者，“目前学生体质测试在高校中的普及率较高，大部分高校有体质测试。不过，在部分中小学，体质测试形同虚设。学生体质以抽测为主。这次新规定将学生体质测试放到更重要的位置。”体测结果作为升学依据

现状：部分高校与评优挂钩

教育部表示，此次颁发系列“办法”的主要目的是深化学生综合素质评价、学业水平测试和考试制度改革，完善学校体育工作评价机制。学校要制作《国家学生体质健康标准登记卡》，规范记录每一名学生的体质健康测试成绩及其评定等级。记者了解到，项目测试的单项与总分的评价等级分别为：优秀、良好、及格和不及格，满分为100分，其中，90分及以上为优秀；75～89分为良好；60～74分为合格；59分及以下为不合格。

小学将体质健康测试情况列入学生成长记录或素质报告书，初中以上学校列入学生档案，作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容。将体质健康测试情况作为高等学校学生评优评先、毕业考核或者升学的重要依据。相关负责人介绍说，现有的体质测试只在部分高校中与评优挂钩，“在东大体质测试良以上才能参评三好学生。”东南大学体育系蔡小波

主任说。中学大学人人要测长跑

现状：长跑可用“跳台阶”替代

记者了解到，从今年起，学校将执行新版《国家学生体质健康标准》，并把结果上传至教育部数据库。学生体质测试分为三个部分，分别为：身体形态类的项目包括身高、体重；身体机能类的项目包括肺活量等；身体素质类的项目包括跳绳、50米、坐位体前屈、引体向上、1000米、800米等。相关专家介绍，与原先的标准相比，最新《国家学生体质健康标准》主要有3个变化：一是删除了统一的测试项目，取消了选测项目，“比如过去高校800米和1000米测试可以用跳台阶来替代，现在每人每年至少要测一次长跑。”二是普遍增加测试项目，小学低、中、高3个年级段，测试项目在原来基础上分别增加2至3个，初、高中直到大学各年级也新增了3个测试项目;三是除了身高、体重，各年级段均测试的项目还有视力和跑步，显示了教育部对学生视力、耐力与速度的高度重视。

B 调查

取消长跑喊了N年

“天哪，以后每年都要考800米。”南京一所高校的大三女生听到这个消息惊讶不已，“我们还以为长跑要取消了。”随着学生体质的下降，越来越多的学校在体育运动会中取消了长距离跑步项目。体质测试中，由于长跑过去只是一个选测项目，“有的学校今年长跑明年是跳台阶，一年一轮，有的学校干脆取消长跑。”

取消长跑喊了N年，为何还会保留呢？南京市体育学科带头人、南航初中书记罗京宁分析道，现在强调长跑是更加注重学生的耐力素质和心肺功能的锻炼，耐力跑需要平时积累，对增强体质更有效，也促进学校和家庭更注重学生平时锻炼。“所以国家对于中学生使用的男生‘1000米长跑加引体向上’和女生‘800米长跑更具有实用性。”

初中男生能做引体向上的没几个

“我们班里有二十几个男生，但引体向上能做上5个的寥寥无几。”南京秦淮区一所初中的体育老师感叹道，现在的孩子体质确实不够强。而采访中更加让人无奈的则是高中生的体育锻炼，不少学生表示，过多的学业压力，让自己根本无暇锻炼。

“其实，如果学校都能够按照国家课程规划，开足开齐体育课，组织阳光体育活动，那么按道理，学生体质达标应该不成问题，问题的关键在于，学校有没有实实在在地去落实？采访中，一位不愿透露姓名的小学校长告诉记者，比如小学一二年级有4节体育课，每天都有大课间等体育活动，按道理孩子的户外活动量是够了，但现实是很多小胖墩出现了，很多孩子的体质不能让人满意，学校办学是不是真的重视体育？体育课的教学到底高不高？这些都是值得探究的。“令人感慨的是，很多学校上报的检测数据，往往都比实际要漂亮很多。这就不得不考虑，学生的体质检测，目前都是学校自己在做，如何在操作上保证其真实性？”

C 影响

体测对学生有哪些影响？

可能会关系到学生评优评奖

“我们学校每个学生每年都要进行一次国家体质健康的测试，并且会按要求将测试结果上报到国家的数据库中。”南京市芳草园小学校长谢晓富告诉记者，不过学生的素质报告书中现在只有一个体育总成绩。这次国家要求把学生的“体质指标”放入到孩子的素质报告书中，会促进学校和家长更注重孩子的体质提升。

那么，体质标准纳入到学生的素质报告书，会对学生有哪些影响呢？“一方面，学生体质测试成绩究竟如何显现是一个问题，究竟是在素质报告书中单列出来，还是显现在体育成绩里？不管如何，体质素质对学生的评优评奖会产生一定影响，另一方面，家长也会更在乎。”采访中，南京一位名小校长建议道，既然小学书面作业量已经从政策角度上进行了约束，那么

为什么不可以给学生布置一些“体育作业”呢？

体育中考会有什么变化？

中考体育向体测“靠拢”

除了小学以外，根据国家此次学生体质测试的要求，初中以上学校要将学生体质测试结果列入学生档案，并作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容。“体育成绩在南京中考中已经占了40分的分值。”南京有关人士分析，2014年南京体育中考项目中已经增加了长跑项目。2014年体育中考的考试内容具体为：第一选项为3分钟跳绳或1000米跑（男生）、800米跑（女生）；第二选项为50米跑或立定跳远；第三选项为投掷实心球或引体向上（男生）、一分钟仰卧起坐（女生）。“不过根据国家学生体质测试的项目，南京学生现在必测长跑和引体向上或仰卧起坐，那对南京学生来说，为了中考拿高分突击技巧性项目训练是不行了，这对促进学校和学生加强体育锻炼是好事。”

体测安全如何保证？

将出台体育运动风险管理

教育部相关负责人解答，学生体质健康测试与校园日常体育活动一样面临运动伤害的可能，保证学生体质健康监测评价工作的健康、安全和有序开展，必须加强管理，加强学生运动安全教育，依法处置测试期间学生人身伤害事故。

此外，教育部正在组织研究“学校体育运动伤害风险管理办法”，加快建立包括教育、预防、控制、应急、救济在内的运动风险管理制度和工作机制，支持学校体育发展和学生科学锻炼。

第二篇：学生体质健康监测评价办法

学生体质健康监测评价办法

第一条 为提高学生体质健康监测评价的制度化、规范化和科学化水平，深化学生综合素质评价、学业水平测试和考试制度改革，完善学校体育工作评价机制，促进青少年身心健康、体魄强健，根据《学校体育工作条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于全日制普通小学、初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校的学生体质健康测试以及各级教育行政部门以此为基础开展的学生体质健康监测评价工作。

第三条 学生体质健康测试是指测试人员采用规范的技术、方式和方法，组织学生参加《国家学生体质健康标准》所确定的测试项目及有关内容的实际测评，是促进学生体质健康发展、激励学生参加身体锻炼的教育、评价和反馈手段，重点监测学生的身体形态、身体机能、身体素质和运动能力等方面情况及其变化趋势。教育部根据中国青少年学生成长发育特征、全国学生体质健康变化趋势和国家学校体育工作政策，动态调整和公布学生体质健康测试项目和测试内容。

第四条 各级教育行政部门以强化体育课程和课外锻炼为基础，以《国家学生体质健康标准》为依据，在本行政区域内统筹开展面向全体学生的体质健康测试，逐步建立健全包括学校测试上报、部门逐级审查、随机抽查复核、动态分析预测、信息反馈公示、评价结果应用等相关制度和管理措施在内的学生体质健康监测评价体系。第五条 实行全体学生测试制度。各级各类学校每学年开展覆盖本校各年级全体学生的体质健康测试工作，并将测试数据（含学生基本情况、单项指标分值、测试成绩、评定等级以及实施测试的时间、地点、方式和人员等信息）进行汇总整理，按照规定的权限、程序和方法，上报至国家学生体质健康标准数据管理系统。因病或残疾学生可依申请准予暂缓或免于体质健康测试。

第六条 完善上报数据审查制度。地方各级教育行政部门负责督促本行政区域内下级教育部门及所属学校全面开展测试工作和及时上报测试数据，并组织有关方面登录国家学生体质健康标准数据管理系统，按照管理系统设置的用户管理权限，逐级对测试上报数据的完整性、真实性和有效性进行审查，经核准后确认提交。

第七条 建立数据抽查复核制度。教育部每年委托第三方机构在各地上报测试数据基础上，综合考虑学校类型、学生性别、年级学段、区域布局等因素，随机抽取一定比例的学校作为考查样本，进行测试工作和测试数据的现场抽查复核，并将现场抽查测试数据与学校上报测试数据进行一致性比对、综合分析和反馈各地。各地要结合本地实际按要求建立学生体质健康测试抽查复核工作机制。

第八条 建立体质健康研判制度。各级教育行政部门要通过监测评价动态把握学生体质健康变化趋势，及时分析测试结果，深度查找影响因素，科学预测变动走向，开展体质健康预警，完善学生体质健康改善措施，提高学校体育工作的针对性、实效性和科学决策水平。

第九条 实行监测结果公示制度。学校要按年级、班级、性别等不同类别在校内公布学生体质健康测试总体结果，中小学校要将有关情况向学生家长通报。各级教育行政部门每年委托第三方机构分析和发布本行政区域内学生体质健康监测评价基本情况；按生源所在地统计，并以省(区、市)或地（市、州）为单位公布高等学校新生入学体质健康测试结果，并反馈至生源所在地政府有关部门。学校和各地在公示体质健康信息时不得泄露学生个体的信息和侵犯其个人隐私。

第十条 有效应用监测评价结果。学校要制作《国家学生体质健康标准登记卡》，规范记录每一名学生的体质健康测试成绩及其评定等级。小学将体质健康测试情况列入学生成长记录或素质报告书，初中以上学校列入学生档案，作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容。将体质健康测试情况作为高等学校学生评优评先、毕业考核或者升学的重要依据。各级教育行政部门要将学生体质健康状况作为评价学校教育质量和地方教育发展水平的重要指标。

第十一条 将学生体质健康监测评价工作纳入本级政府教育督导内容和评估指标体系，并作为对各级各类学校进行评优、表彰的基本依据。对弄虚作假、徇私舞弊者，给予通报批评，情节严重者，依法给予行政处分；对积极开展监测评价工作并成绩显著的单位以及个人给予表彰奖励。

第十二条 教育部设立国家学生体质健康监测评价工作监督电话和相关网络信息平台，接收社会咨询和反映情况。各地教育行政部门也要设立和公布监督电话。鼓励第三方机构及公民个人以适当的方式监督学生体质健康监测评价工作，并提出意见和建议。

第十三条 各地教育行政部门和有条件的学校支持设立学生体质健康监测、研究或服务机构，建设专业化的测试、服务和研究人员队伍。教育部依托第三方机构设立全国学生体质健康监测评价研究机构，开展学生体质健康监测评价的政策咨询、技术研究、质量监测、结果公示和人员培训等工作。

第十四条 各地和学校要加大经费投入，不断改善学生体质健康测试的环境、设备、场地等条件。加强学生体质健康监测评价技术培训。妥善处理雾霾、阴雨、冰雪等恶劣天气或特殊自然条件下的测试工作。合理安排测试前、测试中和测试后的医疗防护和质量保障措施。加强学生运动安全教育，依法处置测试期间学生人身伤害事故，保证学生体质健康监测评价工作的健康、安全和有序开展。

第十五条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：学生体质健康监测管理制度

XX学校学生体质健康监测管理制度

为促进学生身心健康、全面发展，全面贯彻落实上级各部门关于“中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理”（以下简称“五项管理”）等工作通知精神，促进学生身心健康成长、全面发展，落实立德树人根本任务，结合本校实际，特制定本制度。

一、学生体质健康监测领导小组组成及职责分工

组长：XXX（校长），全面负责实施健康标准的实施及监测工作。

副组长：XXX（主任），负责监测工作中的计划调控和时间安排等协调工作。

组员：体育教师及各班主任负责学生达标活动及健康监测的具体实施。

二、建立学生体质健康档案，要健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。

三、确保学生体质健康数据上报率100%，优良率不低于50%、合格率不低于98%。

四、《学生体质健康标准》的实施及监测工作，应列入学校教育和体育工作近期计划和长远规划之中，每学年组织一次体质监测。

五、实施《学生体质健康标准》的情况及监测任务的完成情况列入学校的目标管理之中，学生达到《标准》良好等以上者，方可获得三好学生及其它奖励形式的资格。

六、加强对实施《标准》工作的宣传教育，帮助学生了解健康的意义和锻炼目的。

七、学生达标活动的实施应与阳光体育活动的进行联系起来，加强大课间活动的组织力度，保证学生每天一小时的体育锻炼时间。

八、认真组织每学年《体质健康标准》测试，测试时间及组织形式要灵活多样，既要节省时间，又要方便学生，除集团组织的大型综合性考测以外，体育教师应根据教学学进度灵活安排测试时间及项目。

九、由教导处牵头，专人专项负责测试数据资料的收集整理、分析、保存及上报工作。

第四篇：学生体质健康监测工作总结

学生体质健康监测工作总结

糜镇明德小学 2013.7

学生体质健康监测工作总结

糜镇明德小学现有11个教学班、560多名学生，学校一直把体育工作作为学校教育的一个重要组成部分，牢固树立“健康第一”的指导思想，将体育与德育、智育、美育有机统一、相互渗透，并从各方面进行了重点部署和有效实施。具体作法如下：

1、组织保障：强有力的领导和引领。

学校专门成立了“学生体质健康监测实施领导小组”，由王泽奎校长担任组长、陈明辉副校长（专职体育教师）担任副组长。学校领导熟悉体育工作的政策和法规，牢固树立了“健康第一”的思想观念，始终把体育工作作为学校工作的一个重要组成部分，列入每学期的工作计划，多次召开学校体育工作的专题会议，研究、指导和引领我校体育工作的发展方向，激励体育教师的自我发展。

2、制度保障：规范执行上级规定；完善学校内部考核。

我校严格贯彻执行上级的文件精神，在教育教学工作中落实“健康第一”的教育思想，严格按照国家颁布的课程计划和课程标准开齐开足体育课，并将科研与教学相结合，不断改进体育课教学和完善体育课评估考核制度。我校充分保证学生每天能够拥有1个小时以上的体育锻炼时间。

3、师资保障：保质保量、上齐上足所有体育课程，确保“每天锻炼一小时”。

我校在按课程标准上齐、上足体育课和体育课外活动课的基础上，通过课课练、大课间、课外体育活动课等时间来对学生进行训练；另外学校实现了每周4节的体育课和每周2节的体育课外活动课全部由专职体育教师来上，进一步确保了体育课程的保质保量、有效实施。

4、经费保障：经费投入到位，设施、待遇保障有力。

我校的各项体育设施齐全，还建有专门的体育器材室，并严格按照国家规定的器材配备目录配备器材和教学教具、挂图。

我校长期坚持将体育经费纳入核定的教育经费预算，每年都保证充足的资金添置体育器材，维修场地、设施。

5、措施保障：规范测试的各个环节，确保监测工作安全、高效 学校每年在学生体质健康监测实施之前，总要提前召开相关部门的协调会和工作部署会，明确各相关部门的职责，确保整个监测工作安全、高效。

在全校领导、师生的通力配合下，我校几年的学生体质健康监测工作都是非常顺利、高效的完成，得到了上级教育部门的认可和赞同。

第五篇：学生体质健康监测报告

学生体质健康监测报告

为了进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，及时了解我国学生体质健康状况的发展变化趋势及可能出现的新的健康问题，为学校体育卫生工作的宏观决策提供科学依据，在5年一次大规模全国学生体质调研的基础上，教育部从2009年开始，在北京、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、福建、河南、湖北、湖南、广东、云南、重庆、甘肃、新疆等14个省（市、区）建立了“全国学生体质健康监测网络”，每2年对我国学生体质健康状况进行一次监测并发布公告。以此推动各级教育部门、学校、家长、社会更加关心青少年学生的身心健康，促进广大青少年学生积极锻炼身体。

2009年全国学生体质健康监测是“全国学生体质健康监测网络”建立以来的第一次。本次监测对象为7～22岁汉族城乡男女学生，监测人数为176844人，其中城市男生48916人，城市女生46435人，乡村男生41777人，乡村女生39716人。监测项目包括身体形态、生理机能、体能素质、健康状况等4个方面的13项指标（身高、体重、胸围、肺活量、握力、50米跑、立定跳远、1分钟仰卧起坐、坐位体前屈、台阶试验、视力、龋齿、血红蛋白）。

一、学生体质健康状况

（一）形态发育水平继续提高

虽然2007年与2009年间隔时间较短，但从总的趋势上看，我国7-18岁学生形态发育水平继续提高，身高、体重等形态发育指标继续呈现增长趋势，青少年生长发育的长期趋势持续存在。

2009年学生的身高、体重、胸围与2007年相比，7～18岁男、女学生身高平均增长0.48厘米、0.38厘米，体重平均增长1.35 公斤、1.03公斤，胸围平均增长0.61厘米、0.88厘米；

2009年监测结果显示：城市男女学生的身高、体重、胸围均值均高于乡村学生。这表明农村学生的发育水平相对落后于城市学生。这可能是城乡之间，社会环境、生活条件，特别是营养水平等因素不同所致。

（二）学生营养状况继续改善

2009年监测结果显示：我国学生营养状况继续得到改善。2009年与2000年、2007年相比，虽然学生中营养不良检出率下降幅度不大，但较低体重检出率下降明显，其中7-18岁中小学年龄段的城市男生由1995年的29.74%、2000年的24.95%，进一步下降到2002年的21.82%；城市女生由26.79%、2000年的25.58%，进一步下降到20.39%；乡村男生由33.44%、32.89%下降到27.96%；乡

村女生由25.40%、27.31%下降到21.71%。19-22岁大学生较低体重检出率下降趋势与中小学生一致。

2009年监测结果还显示，学生中较低体重和营养不良检出率，男生以中学（13～17岁）年龄段最高，女生以小学（10～12岁）、大学（19-22岁）年龄段最高，该现象提示，青春期生长突增对学生营养状况有一定影响。

（三）学生握力有所提高

2009年与2007年相比，学生握力水平有所提高，7-18岁男、女生平均提高2.02公斤、1.93公斤（其中7-12岁的小学男、女生平均提高1.94公斤、1.85公斤 13-18岁的中学男女生平均提高2.10公斤、2.01公斤）。

（四）几种常见疾病的患病率下降

1、低血红蛋白检出率继续降低

2009年监测结果显示：7-17岁学生中低血红蛋白检出率在2007年比2000年下降的基础上继续下降，其中7-12岁城市小学生下降幅度较为明显，男生平均由1995年的20.61%、2000年的14.02%降至11.36%；女生平均由1995年的20.32%、2007年的18.42%降至15.37%。

但是,由于青春期生长发育较快，对铁的需求量较大，因此，青春发育期的青少年仍应注意预防缺铁性贫血。

2、龋齿患病率呈下降趋势，学生口腔卫生保健水平有所改善

2009年与2007年相比，学生恒牙龋齿患病率及恒牙龋均呈现下降趋势。7～17岁城市男生恒牙龋齿患病率由11.1%降至9.25%，城市女生由12.2%降至11.0%，乡村男生由10.3%降至8.55%，乡村女生由13.1%降至11.07%；城市男生恒牙龋均由0.33下降到0.29，城市女生由0.43下降到0.38，乡村男生由0.25下降到0.20，乡村女生由0.33下降为0.28。

2009年与2007年相比，学生龋齿矫治率有所提高，7～17岁男生恒牙龋补率由3.9%升至4.2%、女生由5.0%升至5.6%。说明学生口腔卫生保健水平正在提高。

（五）学生体质健康存在的主要问题

1、体能部分指标继续呈下降趋势

2009年与2007年相比，我国学生的速度、爆发力、力量等素质继续出现下降，除反映速度素质的50米跑成绩下降幅度较小外，其余各方面素质的下降幅度明显。

反映下肢爆发力的立定跳远水平，与2000年相比有75％的年龄组呈下降趋势，7-18男生平均下降1.75厘米、女生平均下降1.00厘米（其中7-12岁的小学生平均下降 0.33厘米、13-18岁的中学生平均下降2.4厘米、19-22岁的大学生平均下降5.1厘米）。反映腰腹肌力量的仰卧起坐（女生）水平与2007年相比，7-12岁小学女生、13-18岁中学女生、19-22岁大学女生分别平均下降 2.8次、３.7次、3.4次。（由于2007年调研指标中没有男生仰卧起坐指标，因此，无法对男生仰卧起坐指标进行比较。）

2、反映肺功能的肺活量继续呈现下降趋势

2009年，学生的肺活量在2007年比2000年下降的基础上，又有所下降。7-18岁男女学生的平均肺活量与2007年相比分别下降了168毫升、78毫升。19-22岁大学生的情况与中小学生情况基本相同。

3、超重及肥胖学生明显增多，已成为城市学生的重要健康问题。

2009年监测结果显示：学生中的肥胖检出率，在2007年比2000年上升的基础上，继续上升。其中，7-18岁城市男生由1995年的3.98%上升为2007年的8.86%和2009年的11.50%；城市女生由1995年的3.46%上升为2007年的5.60%和2009年的7.74%；乡村男生由1995年的0.9%上升为2007年的2.74%和2009年的4.48%；乡村女生由1995年的1.97%上升为2007年的2.43%和2009年的4.27%。

7～12岁小学生是肥胖检出率最高的人群，男生在10～12岁年龄段最高，女生在13～15岁年龄段最高，尤其是城市男生，肥胖检出率上升最快，其中10～12岁由1995年的6.05%之间上升到2007年的11.68和2009年14.46%。男女生均有年龄提前的趋势，这提示我们学生营养教育应从低年龄抓起。

下列4图显示4个群体营养状况检出率趋势，从中可以看出营养不良和较低体重检出率逐年降低，正常体重的比例却没有明显增加，主要因为超重和肥胖比例增加。

4、学生视力不良检出率仍然居高不下

小学生的视力不良检出率为26.96%（其中男生为24.40%、女生为29.69%），初中生的视力不良检出率为53.43%（其中男生为47.75%、女生为59.23%），高中生的视力不良检出率为72.8%（其中男生为68.57%、女生为77.25%），大学生的视力不良检出率为77.95%（其中男生为75.71%、女生为80.39%）。

女生视力不良检出率高于男生；城市学生视力不良检出率高于农村学生，但随年龄增加，城乡差距减小。

（六）新设指标

为了全面反映学生心肺功能，我们在本次监测中设置了台阶试验测试指标，2009年监测结果显示：台阶试验指数随着年龄增长而下降，各年龄组乡村学生大于城市学生，男生大于女生。鉴于本次是第一次采用台阶试验测试，因此，无法进行趋势对比。

另外，为了使测试工作更安全、更具有可操作性，在本次监测中用坐位体前屈指标替代原有的立位体前屈，以反映学生柔韧性。鉴于测试方法的不同，没有进行趋势对比。

2009年监测结果表明，我国学生的身体状况总体是好的，如：形态发育水平继续提高，身高、体重等形态发育指标继续呈增长趋势，青少年生长发育的长期趋势持续存在，学生营养状况得到改善，学生握力有所改善，龋齿、贫血等常见疾病患病率有所下降，学生口腔保健水平有所提高等等。这些成绩的取得，我国经济长期持续增长，人民生活水平提高，教育改革的不断深化，素质教育的全面推进，学校健康教育越来越受到重视的结果。

但是，我们在充分肯定成绩的同时，也应看到我国学生体质方面仍然存在不容忽视的问题，特别是学生部分体能素质这几年呈现持续下降的趋势，必须引起我们的高度重视。学生体质健康方面存在问题的原因是多方面的、不同地区存在的问题也不尽相同，其原因亦各异。学生体能下降，肺活量下降、肥胖比例增加的主要原因是学生体育锻炼不足（包括时间和强度均不够），其中既有学校场地不足、时间安排以及体育活动内容安排上的问题，也有学生自身缺乏刻苦锻炼的毅力问题，人们生活水平的普遍改善，热量、脂肪等摄入过多及食物结构的不尽合理，加之营养科学知识的宣传普及滞后，更加导致了学生肥胖的发生。学生近视率居高不下的主要原因是学生课业负担过重，近距离用眼时间过长。随着电子游戏机盛行、计算机普及、网络信息的发展，中小学生长时间玩游戏机、上网、看电视等也是导致近视发生的重要因素。另外随着社会生活节奏的加快社会竞争力的加大，升学压力大、精神紧张也是影响学生健康的不可忽视的原因。

二、进一步加强学校体育卫生工作，提高学生体质健康水平。

各级教育行政部门和学校领导必须从实践“三个代表”重要思想的高度，从提高中华民族素质的高度，充分认识提高青少年学生体质健康水平的重要意义，坚持依法治教、执政为民，要进一步加强责任感，以极端负责的态度，发扬抗“非典”的精神，针对学生体质健康方面存在的问题，采取切实有效的措施，予以解决。

首先，要加强责任意识，落实各项学校体育措施。

学校要按照教学大纲和课程标准（实验）的要求，开足并认真上好体育课，不得以任何理由挤占体育课课时。要按照《学校体育工作条例》要求，落实学生每天一小时体育活动时间。要按照《学校体育器材设施配备目录》的要求，搞好硬件建设。要进一步加大体育课程和学生体育活动改革的力度，在体育活动内容的安排上，除了要考虑不同年龄段学生的生理、心理特点外，要针对学生体质健康存在的问题，重视选择具有一定运动负荷、有效提高学生身体素质的体育项目，通过这些项目的学习和锻炼不仅要改善学生的心肺功能、增强体能、全面提高身体素质，还要培养学生吃苦耐劳、坚忍不拔的意志品质。

第二，继续深化体育教育改革、加大改革力度。

一是积极进行体育课程改革，围绕促进学生身心健康的核心目标，构建科学的《体育与健康》课程体系。坚持以人为本，强调以学生为主体的体育实践环节，从内容的选择到教学的评价要始终突出健康第一的指导思想；要采取多种形式激发学生的运动兴趣，培养学生终身体育的意识，养成自觉、积极地进行体育锻炼的习惯。

二是继续积极推进学生课外体育活动和大课间活动的开展。在抓好体育课堂教学的同时,为落实学生每天一小时体育活动的要求,在全国中小学中大力推行大课间体育活动，充分调动学生锻炼身体的积极性。

三是改革学校体育效果评价方式，积极稳妥地推行“学生体质健康标准”。通过实施“学生体质健康标准”，让学生了解自己的体质健康状况，并针对存在的问题进行科学的锻炼，以达到增强体质健康水平的目的。

第三，进一步加强学生健康教育和学生常见病防治工作。

要切实加强学校健康教育，保证健康教育的开课率，要积极探索健康教育的形式和途径，使学校健康教育为学生养成良好的卫生习惯、健康生活方式发挥作用。要通过课堂教学、讲座、板报、广播等多种形式对学生进行营养知识、常见病预防知识的宣传教育，培养学生科学的营养观念和良好的饮食卫生习惯，增强学生的卫生防病意识。在开展学生营养教育、普及营养科学知识的同时，还应结合本地实际，开展一些有利于改善学生营养健康状况的干预工作，如：开展学生营养餐工作，实施“学生饮用奶计划”等，当然，在实施营养干预时必须坚持自愿的原则，必须把食品卫生安全放在工作的首位，加强其管理与监督，以预防食物中毒事件的发生。要与卫生部门密切配合，针对各地学生体质健康状况存在的突出问题，积极开展学生常见病的群体防治工作。

第四，进一步减轻学生过重的课业负担，确保学生睡眠时间。

各地教育部门和学校应进一步深化教学改革，改进教学方法，采取切实措施，减轻学生过重的课业负担。在继续落实各项“减负”措施的同时，还应注意合理安排学生的作息时间和学习时间，按照有关规定严格控制家庭作业量，确保学生睡眠时间。学校校长要作为减轻学生课业负担的第一责任人督促学校教学主管部门协调各科教师的家庭作业量。学生家长也应积极配合，合理安排和保证学生的睡眠时间。我们也欢迎全社会和家长们对学生的课业负担（如：学校布置家庭作业量）进行监督。

第五，加大检查督促力度，促进学校体育卫生工作上新台阶。

要进一步加大对贯彻实施《学校体育工作条例》《学校卫生工作条例》的检查力度，把对《条例》的督导检查纳入政府对教育的督导检查内容，对《条例》规定的学校体育卫生工作要求和措施进行定期督导检查，促使《条例》在学校得到真正贯彻落实。

提高学生的体质健康水平，关系到民族的兴旺和祖国的未来，需要各有关部门和社会各界齐抓共管，让我们团结起来，为了青少年学生的健康成长而共同努力。