鹤岗市全民健身计划各部门责任分工

第一篇：鹤岗市全民健身计划各部门责任分工

鹤岗市全民健身计划各部门责任分工

（一）市委宣传部（文广新局）。负责加强对《鹤岗市全民健身实施计划》以及全民健身方面的宣传力度，注重引导，营造良好的全民健身氛围。充分利用广播电台、电视台、报刊和互联网等媒体，加强对全民健身活动的宣传报道，普及科学健身知识，增强公民健身意识，提高公民科学健身素养。借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种体育活动加强宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。

（二）体育局。负责《鹤岗市全民健身实施计划（2011-2015年）》工作方案的制定、实施和检查，负责各类体育协会工作领导和活动计划安排实施及督促检查；充分发挥协会、专（兼）职体育工作者、社会体育指导员、青年志愿者和各级各类体育爱好者的作用，使全民健身活动各级组织机构进一步完善，活动制度逐步形成，管理和引导机制逐步确立，市场化机制进一步健全。

（三）市直机关工委。负责组织全市党政机关、单位全民健身活动不少于4次，参与全民健身活动人数不少于50%；在市直党政机关干部职工中推行每周健身3次，每次不少于半小时的全民健身活动。

（四）市教育局。负责建立健全学校体育工作机制、督导制度和考试评价制度，保证学生每天参加体育锻炼的时间不少于１小时，使学生掌握１项至２项终身受益的体育技能。学校每年至少举办一次全校运动会，做到建立体育特色学校，达到“一校一品”。积极开展“亿万青少年阳光体育” 活动和“百万青少年上冰雪活动”。开展体育传

统项目学校和青少年体育俱乐部创建工作，举办青少年体育俱乐部竞赛、展示活动，体育传统项目学校单项竞赛和青少年户外体育活动。

（五）市总工会。负责建立健全职工体育俱乐部和体育健身团队，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的健身活动、体育竞赛。坚持工间（前）操制度，开展体育锻炼标准达标测验和职工体质测试活动。有条件的单位可每年举行１次职工体育运动会。

（六）团市委。负责组织各基层团开展全民健身活动每年不少于4次，参与全民健身活动不少于50%；每年开展全民健身推广活动不少于2次。

（七）市妇联。负责组织各基层妇女开展全民健身活动每年不少于4次，参与全民健身活动妇女人数不少于50%；每年开展全民健身推广活动不少于2次。

（八）市残联。负责大力推进残疾人体育。建立健全残疾人体育组织，大力培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员，组织开展形式多样的残疾人体育健身活动，加强无障碍体育设施建设，为残疾人参加体育活动提供便利。

（九）市农委。负责将发展农村体育纳入当地全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，统筹城乡全民健身事业发展，促进城乡体育资源和公共体育服务均衡配置。以提高农民体质和健康水平为目的，充分发挥包括乡（镇）综合文化站在内的社区综合服务设施作用，加强农村体育健身设施建设，利用好农村学校、企事业单位的体育人才资源，广泛开展“体育进农村，健康奔小康”等适合农民的健身活

动。

（十）市财政局。负责将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。坚持以政府公共投入为主导、体育彩票公益金投入为引领、社会各界支持为补充的多元化投资原则，发展全民健身事业。要每年向社会公布全民健身事业经费支出情况，加大对欠发达地区和弱势人群全民健身事业的经费扶持力度。留归各级体育主管部门使用的彩票公益金，应当根据国家有关规定主要用于全民健身事业，并加强监督管理。

（十一）市规划局。有计划地建设公共体育设施。县级以上政府要加强农村地区和城市社区等基础公共体育设施建设，特别要结合社会主义新农村建设，逐步实施“兴镇强县”体育场馆建设扶持计划，大力加强农村基础体育设施建设。新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，设计建设体育健身设施。进一步推进全民健身中心工程、社区体育俱乐部、青少年体育户外活动营地和俱乐部、全民健身户外活动基地、农民健身工程、全民健身苑工程、健身路径工程以及轮滑场地工程等建设。

（十二）市土地局

（十三）建设局

（十四）发改委

（十五）各级政府。强化政府公共服务职能，县级以上政府要将全民健身事业纳入当地国民经济和社会发展规划、社会主义新农村建设规划和民生工程规划，扩大公共服务覆盖范围，提高服务水平。各级政

府要将城市社区体育工作作为社区建设的基本内容，以城市街道和居住社区公共体育设施建设为重点，不断改善社区居民体育健身环境和条件，提供基本体育公共服务。街道办事处要加强对体育工作的组织和协调，充分发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。结合街道辖区单位、学校的体育设施、体育人才资源，做到优势互补、资源共享，推动社区体育与单位职工体育、学校体育共同发展。

（十六）民宗局。积极发展少数民族体育。建立健全基层少数民族体育协会。在少数民族地区积极开展以传统体育项目为主要内容的体育健身活动。挖掘、整理和继承民族传统体育项目，重视培养少数民族体育教师、社会体育指导员和高水平体育人才。

（十七）老龄委。积极推进“亿万老年人健身活动”。广泛开展适应老年人身体特点的体育健身项目和方法，每年举办1-2次健身活动汇演，加强对老年人体育健身活动的科学指导。

（十八）地税局（国税局）。负责完善优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资和出资兴办全民健身事业。（给予减免税照顾）

（十九）精神文明办。负责把全民健身作为创建文明城市、文明村镇、文明单位的重要内容和测评的重要指标，推动各地进一步加大全民健身的工作力度。

（二十）法制办。负责全民健身的立法、行政执法监督等方面的法制建设工作。

（二十一）市委目督办、市政府目督办。负责对各单位全民健身工作目标落实情况进行督查。

第二篇：鹤岗市全民健身实施计划1

鹤岗市全民健身实施计划（２０１１－２０１５年）

（征求意见稿）

为贯彻落实《国务院关于印发全民健身计划（２０１１－２０１５年）的通知》（国发„２０１１‟５号）和《黑龙江省政府关于印发黑龙江省全民健身实施计划（２０１１－２０１５年）》（黑政发„２０１１‟19号的精神，进一步发展我市全民健身事业，广泛开展全民健身运动，提高人民群众身体素质，加快体育强市建设进程，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，逐步完善符合我市比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系，保障公民参加体育健身活动的合法权益，大力开展全民健身运动，优化群众体育发展环境，促进全民健身与竞技体育协调发展，提高人民群众的身体素质、健康水平和生活质量，努力奠定建设体育强市的坚实基础。

二、目标任务

到２０１５年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，身体素质明显提高，基层全民健身公共服务综合 1 水平显著提升，初步建立覆盖城乡、比较完善的全民健身公共服务体系。

（一）经常参加体育锻炼人数进一步增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。每周参加体育锻炼活动不少于３次、每次不少于３０分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到３２％以上，其中，１６岁以上（不含在校学生）城市居民达到１８％以上，农村居民达到７％以上。学生在校期间每天至少参加１小时的体育锻炼活动。提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例。

（二）城乡居民身体素质进一步提高。建立完善的全市国民体质监测网络和监测运行机制，符合《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民（不含在校学生）人数比例达到国家平均水平。培养和增强青少年体育锻炼兴趣和意识，全面落实“全国亿万青少年阳光体育运动”项目，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求。

（三）体育健身设施建设有较大发展。全民健身场地和设施基本覆盖城乡，人均体育场地面积达到１．５平方米以上。街道办事处和乡（镇）普遍建立公共体育健身设施，４５％的居民委员会、社区和５０％以上的行政村建立公共体育健身设施。逐步增加公园、绿地、广场的公共体育健身设施。对现有的体育场馆进行维修、改造，在全市规划建设射击场、滑冰馆、滑雪场、游泳馆以及鹤岗市体育会展中心，为申办2018年省十四届运动会奠定基础。改善各类公共体育设 施的无障碍条件，全面开放体育系统的体育设施，推动公共体育场馆向社会开放，实现体育资源社会共享。在全市建立一批功能完善、能承接高水平竞赛和大型群众体育活动的公共体育场馆和设施。

（四）全民健身活动内容更加丰富。大力开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、轮滑、速滑等竞技性强、普及面广的体育运动项目，广泛组织开展健身操（舞）、传统武术、健身气功、太极拳（剑）、骑车、登山、跳绳、踢毽、门球、大众滑雪等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动。充分发挥运动会对群众体育活动的引领和推动作用，每4年举办一次全市全民健身运动会，定期举办针对不同群体的运动会，打造具有鹤岗特色的群众体育活动，建立广泛性、多样性和上下联动的群众体育活动的长效机制。

（五）全民健身组织网络更加健全。逐步建立和完善单项体育协会、行业体育协会及老年人、残疾人、少数民族、农民、学生等体育协会，社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部、妇女健身站（点）有较大发展。社区和行政村普遍建立全民健身活动站点。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

（六）全民健身指导和志愿服务队伍进一步发展。加快建立规模适当、结构合理、素质优良的社会体育指导员骨干队伍，力争到２０１５年，社会体育指导员要达到全市总人口的万分之五，力争达到500人以上，每个体育经营场所都有获得社会体育指导员国家职业资格证书的工作人员。成立我市社会体育指导员协会和体育行业特有职 业国家资质从业人员协会，建立我市二级社会体育指导员培训基地，逐步实现规范化管理。

三、工作措施

（一）大力开展各级各类群众体育活动。积极开展群众喜闻乐见、参与性强、覆盖面广的群众体育活动，积极开展体现我市特色的冰雪群众体育活动。积极筹备举办好鹤岗市第九届、第十届运动会、鹤岗市首届、第二届全民健身运动会，各县要定期举办综合性运动会，各乡（镇）每年要举办一项以上的体育竞赛活动。县级以上体育行政部门要在“全民健身日”活动中组织开展丰富多彩、形式多样的群众体育活动，提供免费健身指导服务，公共体育设施应在“全民健身日”内免费向公众开放。

（二）大力发展城市社区体育。要将城市社区体育工作作为社区建设的基本内容，加强社区公共体育设施建设，街道办事处要配备专兼职体育指导员，加强对体育工作的组织和协调，做到优势互补、资源共享，推动社区体育与单位职工体育、学校体育共同发展。

（三）加快发展农村体育。要将发展农村体育纳入当地全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，统筹城乡全民健身事业发展，促进城乡体育资源和公共体育服务均衡配置。加强农村体育健身设施建设，利用好农村学校、企事业单位的体育人才资源，广泛开展“体育进农村，健康奔小康”等适合农民的健身活动。

（四）积极发展少数民族体育。建立健全基层少数民族体育协会。在少数民族地区积极开展以传统体育项目为主要内容的体育健身活动。挖掘、整理和继承民族传统体育项目，重视培养少数民族体育教师、社会体育指导员和高水平体育人才。

（五）切实加强青少年体育。建立健全学校体育工作机制、督导制度和考试评价制度，保证学生每天参加体育锻炼的时间不少于１小时，使学生掌握１项至２项终身受益的体育技能，学校每年至少举办一次全校运动会，做到建立体育特色学校，达到“一校一品”。积极开展“亿万青少年阳光体育”活动和“百万青少年上冰雪活动”。开展体育传统项目学校和青少年体育俱乐部创建工作，举办青少年体育俱乐部竞赛、展示活动，体育传统项目学校单项竞赛及青少年户外体育活动。

（六）积极推进“亿万老年人健身活动”。广泛深入开展适应老年人身体特点的体育健身项目和方法，每年举办1-2次健身活动会演，加强对老年人体育健身活动的科学指导。

（七）大力推进残疾人体育。建立健全残疾人体育组织，积极培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员，组织开展形式多样的残疾人体育健身活动，加强无障碍体育设施建设，为残疾人参加体育活动提供便利。

（八）着力推动职工体育。建立健全职工体育俱乐部和体育健身团队，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的健身活动、体育竞赛。坚持工间（前）操制度，开展体育锻炼标准达标测验和职工体质测试活动。有条件的单位可每年举行１次职工体育运动会。

（九）建立健全国民体质监测网络。建立国民体质监测工作常态化机制，定期公布国民体质现状。深入实施《国民体质测定标准》，引导和鼓励城乡居民经常、持久地参加体育健身活动，不断提高体质健康水平和体育技能水平。

四、保障和监督

（一）强化政府公共服务职能，要将全民健身事业纳入当地国民经济和社会发展规划、社会主义新农村建设规划和民生工程规划，扩大公共服务覆盖范围，提高服务水平。

（二）加大各级财政对全民健身事业投入力度。将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。坚持以政府公共投入为主导、体育彩票公益金投入为引领、社会各界支持为补充的多元化投资原则，发展全民健身事业。要每年向社会公布全民健身事业经费支出情况，加大对欠发达地区和弱势人群全民健身事业的经费扶持力度。留归各级体育主管部门使用的彩票公益金，应当根据国家有关规定主要用于全民健身事业，并加强监督管理。

（三）鼓励社会兴办全民健身事业。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资源进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入，对捐资和出资兴办全民健身事业的给予减免税照顾。

（四）有计划地建设公共体育设施。要加强农村地区和城市社区等基础公共体育设施建设，特别要结合社会主义新农村建设，大力加强农村基础体育设施建设。新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，设计建设体育健身设施。加强公共体育健身设施维护和管理，明确维护和管理责任单位，定期公布体育设施名录和开放时间。

（五）加强社会体育指导员队伍建设。加大社会体育指导员培训力度，完善培训体系，提高培训质量，推进职业资格证书制度，加大体育经营社会管理，从事体育经营的健身指导人员必须获得社会体育指导员职业资格证书并持证上岗。鼓励和支持退役运动员通过职业技能培训和鉴定，拓宽就业渠道，为全民健身服务。

（六）广泛开展全民健身志愿服务活动。动员社会力量积极投身全民健身志愿服务活动，形成以社会体育指导员为主体，优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、体育专业学生和社会热心人士参与的全民健身志愿服务队伍，丰富全民健身的内容。建立全民健身志愿服务工作体系，健全注册管理和培训制度，普及志愿服务相关知识，提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量。

（七）把全民健身纳入精神文明创建工作。把全民健身作为创建文明城市、文明村镇、文明单位的重要内容和测评的重要指标。

（八）深入开展全民健身宣传教育。充分利用广播电台、电视台、报刊和互联网等媒体，加强对全民健身活动的宣传报道，普及科学健身知识，增强公民健身意识，提高公民科学健身素养。组织体育健身专家定期深入街道社区、乡镇村屯，有针对性地开展健身知识辅导讲座。借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种体育活动加强宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。

（九）大力推进法制建设。各级体育行政部门要切实担负起发展全民健身事业的神圣职责，进一步贯彻执行《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》等法律法规。进一步规范政府部门的职责，依法行政，切实维护群众参与体育健身的权益。要建立统筹规划、政策引导、组织协调、提供服务等方面的机制和制度，加强执法和监督检查，提高法制水平，做好全民健身的长效管理。

五、组织实施

（一）本实施计划采取整体规划、分步实施的方式。２０１１年为第一阶段，进行安排部署和宣传动员工作。２０１２年至２０１４年为第二阶段，通过重点实施、逐步推进，全面开展全民健身计划的 8 各项工作，形成崇尚健身、参与健身的社会环境。２０１５年为第三阶段，全民健身计划的各项工作取得实效，建立具有鹤岗特色的全民健身体系。

（二）本实施计划在鹤岗市人民政府领导下，由鹤岗市全民健身工作委员会组织实施，各县政府要按照《全民健身计划（２０１１－２０１５年）》及本实施计划，结合当地实际，制定本区域的全民健身实施计划。

（三）建立考核与评估机制。为加强对全市全民健身工作的领导，经研究成立鹤岗市全民健身工作委员会，由该委员会负责每年对各成员单位落实本实施计划的情况进行考核、评估，将考核、评估结果以两办文件形式向全市通报，并将考核、评估结果列入市目标考核之中。各部门、单位要把全民健身工作列入重要议事日程，定期听取汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

第三篇：鹤岗市全民健身工作指导委员会及各成员单位职责分工

鹤岗市全民健身工作指导委员会及各成员单位职责分工

根据国务院颁布的《全民健身条例》实施要求，结合我市实际，特制定鹤岗市全民健身工作指导委员会及各成员单位职责。

一、鹤岗市全民健身工作指导委员会职责

1．加强全市全民健身工作的领导，组织制订和协调实施全民健身工作的规划和计划，督促、检查全民健身实施计划的执行情况。

2．指导全市开展全民健身工作，组织范围广、影响大、效果好的全民健身活动，举办全民健身工作的经验交流和先进表彰活动。

3．深入基层调查研究，了解全市全民健身工作开展情况，督促各市区及有关部门、单位、行业、系统解决全民健身工作中的重大实际问题。

4．加强宣传发动，依靠社会力量增加全民健身的投入，加快公共体育健身场馆建设，动员更多市民群众积极参加全民健身活动。

5．完成市委、市政府和国家、省体育局部署的全民健身各项工作。

二、鹤岗市全民健身工作指导委员会各成员单位职责分工

体育局：负责全市全民健身工作；会同有关部门组织实施全民健身计划，并对实施情况进行评估，将评估结果向市政府报告；鼓励体育类社团、民办非企业等群众体育组织开展全民健身活动；在全民健身中开展宣传、科学健身指导等活动；培训社会体育指导员；审批、督查高危险性体育经营项目。

宣传部：负责将全民健身工作宣传计划纳入全市宣传工作计划，组织指导全市全民健身的宣传工作，安排落实全民健身重大活动的宣传报道。

文明办：负责将全民健身工作纳入全市精神文明建设规划，把全民健身工作情况纳入文明城市考核内容。

农委：负责督促做好农村基层体育设施建设和健身器材的管理、维护工作；建立健全各级农民体育协会，指导开展农民健身活动，举办全市农民体育竞赛活动；培训农村体育骨干，发掘、整理和开展（传承）农村民间传统体育项目。

机关工委：负责指导并组织市级机关干部因地制宜开展形式多样的体育健身活动；定期举办市级机关体育运动会及单项体育竞赛；努力建设、完善市级机关全民健身阵地。

发展改革委：负责将全民健身、城乡体育设施建设、体育产业发展、提高市民健康水平等，纳入全市国民经济和社会发展规划。

教育局：负责按照《学校体育工作条例》规定，根据学生的年龄、性别和体质状况，组织实施体育课教学，开展广播体操、眼保健操等体育活动，指导学生的体育锻炼，提高学生的身体素质；学校应当保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动；学校每学年至少举办一次全校性的运动会；支持和引导学生参加校外体育活动；学校体育设施在课余时间和节假日向学生开放；体育设施尚未向社会开放的公办学校应积极创造条件向公众开放体育设施；鼓励民办学校向公众开放体育设施；鼓励各级各类学校创建市队校办运动队、特色体育学校和幼儿园。

公安局：负责依法保护公民参加全民健身的合法权益；维护大型全民健身活动安全，依法对健身、培训场所实施治安管理。

民政局（老龄办）：负责推动基层文化体育组织建设，鼓励体育类社会团体、体育类民办非企业单位等群众性体育组织开展全民健身活动；鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助；督促基层文化体育组织、居民委员会和村民委员会组织居民开展全民健身活动；鼓励全民健身活动站点、体育俱乐部等群众性体育组织开展全民健身活动，宣传科学健身知识。依法保障老年人参加全民健身的权利，积极组织老年人开展健身活动。

财政局：负责将全民健身工作所需经费特别是公共体育设施建设经费、农村和社区基层

体育设施建设补助经费、学校场馆向公众开放补助经费、社会体育指导员培训经费、大型全民健身活动经费等列入财政预算，并随着国民经济发展逐步增加对全民健身工作的投入。？？人力资源社会保障局：负责对不以收取报酬为目的向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等服务的社会体育指导人员实行技术等级制度；对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度；对以高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，依照国家有关规定取得职业资格证书；鼓励全民健身活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险；鼓励参加全民健身活动的公民依法投保意外伤害保险。

国土资源局：负责严格管理城乡社区体育设施建设用地，按照国家关于公共体育设施用地定额指标的规定，将城乡公共体育设施建设用地纳入土地利用总体规划，并依照法定程序审批安排；因特殊情况需要调整城乡社区体育设施建设用地或预留地的，应当依法调整城乡规划，并重新确定建设预留地；在土地出让时，应根据规划要求，将需配套建设的公共体育设施，告知投标人并列入土地出让合同。

住房城乡建设局：负责对新建住宅小区按规划配置的公共体育设施建设进行督查；公共体育设施建设应与当地经济发展水平相适应，方便群众就近参加健身活动。在老居民小区整治时，积极配合做好公共体育设施的建设工作，鼓励居民住宅区内体育设施对外开放。文广新局：负责将全民健身工作纳入全市群众文化工作的重要内容；指导督促文体站组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动；充分利用全市文化体育设施为市民开展体育活动提供便利；指导、督促各类媒体加强对全民健身活动的宣传报道，普及科学健身知识，增强公民健身意识。

卫生局：负责开展健身康复和健身医疗并实施监督；组织宣传健身康复、体育医疗知识，开展健康咨询、预防健身创伤等工作。

规划局：负责组织全市公共体育规划编制工作；公共体育设施的规划应与当地经济发展水平相适应，方便群众就近参加健身活动；农村地区公共体育设施的规划应考虑农村生产劳动和文化生活习惯；居民住宅区、商业小区、公园绿地的规划要安排健身活动场地。

园林局：负责新建或改造公园、公共绿地等场所，应结合自身条件和环境，安排全民健身活动场地，安装适合多种人群锻炼的全民健身设施；公园、公共绿地的管理单位，负责本区域健身器材的日常管理和维护工作。

城管局：负责将公园、绿地、小区的体育设施纳入全市数字化城市长效综合管理体系，明确管理职责；支持全民健身活动公益广告、公益性体育彩票广告审批，维护户外大型全民健身活动环境。

旅游局：负责在规划、建设旅游景点时，应依据景点功能并结合具体情况，配套建设全民健身设施，并按一定比例配套建设体育休闲区域，增设体育健身设施以及青少年户外体育活动基地。

民宗局：在职责范围内负责有关的全民健身工作，组织开展民族体育健身活动。

工商局：负责依法为申请经营高危险性体育项目、并持县级以上人民政府体育主管部门批准文件的企业，办理相关登记手续。

质监局：负责对体育健身器材，特别是在高危险性体育活动中使用的体育器材，应依法履行监督检查职责。

日报社、广播电视台：负责全面宣传、报道全市全民健身工作和重要活动，宣传、推广科学健身知识，增强公民健身意识。

总工会：负责动员全市职工积极参与全民健身活动，经常举行形式多样、内容丰富的体育竞赛。

团委：负责动员全市团员青年积极参与全民健身活动，经常举行形式多样、内容丰富的体育竞赛；组织开展团员青年全民健身志愿者的工作。

妇联：负责动员全市妇女积极参与全民健身活动，经常举行形式多样、内容丰富的体育竞赛。

残联：负责指导残疾人开展健身康复活动，举办全市残疾人体育竞赛，选拔培养并向省、国家输送残疾人体育人才；组队参加省残疾人体育比赛。

三、指导委员会工作制度

1、指导委员会每年召开全体会议，研究工作，通报情况，布置任务，解决全市全民健身工作的重要问题。

2、适时召开主任办公会议，研究并解决全民健身工作的有关问题。

3、印发全市全民健身工作情况材料。

4、组织委员考察、检查全民健身工作，参加全民健身的重大活动。

5、市全民健身工作指导委员会办公室设在市体育局，负责日常工作。

第四篇：全民健身计划（范文）

（六）“十三五”时期体育发展的主要目标

根据全面建成小康社会的总体部署、实现体育强国的战略目标和建设健康中国的任务要求，深化体育重点领域改革，促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各领域全面协调可持续发展，推进体育发展迈上新台阶。

——体育重点领域改革取得新突破，体制机制创新取得新成果。加快政府职能转变，推进足球项目改革试点，加速职业体育发展，创新体育社会组织管理和体育场馆运营，逐步完善与经济社会协调发展的体育管理体制和运行机制，基本形成现代体育治理体系。

——全民健身国家战略深入推进，群众体育发展达到新水平。《全民健身计划（2016—2020年》有效实施，全民健身公共服务体系日趋完善，人民群众健身意识普遍增强，身体素质逐步提高。到2020年，经常参加锻炼的人数达到4.35亿，人均体育场地面积达到1.8平方米。

——竞技体育发展方式有效转变，综合实力和国际竞争力进一步增强。项目结构不断优化，发展质量和效益显著提高。2016年里约奥运会努力保持和巩固既有运动项目优势和成绩地位。2018年平昌冬奥会在保持水平的基础上，扩大参赛规模，成绩稳中有升，追求超越。2020年东京奥运会，努力争取运动成绩领先地位。

——体育产业规模和质量不断提升，体育消费水平明显提高。到2020年，全国体育产业总规模超过3万亿元，体育产业增加值的年均增长速度明显快于同期经济增长速度，在国内生产总值中的比重达到1%，体育服务业增加值占比超过30%。体育消费额占人均居民可支配收入比例超过2.5%。

——体育文化在体育发展中的影响进一步扩大，在培育社会主义核心价值观中的作用更加突出。培育运动项目文化，力争打造一批高质量的体育文化精品工程，办好一批社会效益显著的体育文化品牌活动，把丰富多彩的体育文化理念融入到体育事业发展的各个环节，为精神文明建设增添力量。

（七）“十三五”时期体育发展的基本理念

——创新发展。把创新作为推进体育发展的强大驱动力，充分激发各类主体的创新活力，积极推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，推动体育领域“大众创业、万众创新”，探索体育发展新模式。

——协调发展。积极推动体育与经济社会的协调发展，不断增强各项体育工作的系统性和协同性，促进体育事业与体育产业协调发展、群众体育与竞技体育全面发展，推动城乡体育均衡发展、区域体育联动发展。

——绿色发展。充分发挥体育行业绿色低碳优势，服务于健康中国建设，倡导健康生活方式，推进健康关口前移，延长健康寿命，提高生活品质。倡导体育设施建设和大型活动节能节俭，挖掘体育在建设资源节约型、环境友好型社会中的潜力。

——开放发展。加强体育与社会相关领域的融合与协作，积极吸引社会力量共同参与体育发展。加强体育对外交往，积极借鉴国际体育发展先进理念与方式，增强在国际体育事务中的话语权。

——共享发展。加快完善体育共建共享机制，着力推进基本公共体育服务均等化，使全体人民在体育参与中增强体育意识，享受体育乐趣，提升幸福感，做到体育发展为了人民，体育发展依靠人民，体育发展成果由人民共享。

全 民 健 身 计 划（2016—2020年）

全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。在党中央、国务院正确领导下，过去五年，经过各地各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实基础。今后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健康中国建设的机遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和健康水平，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理

能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

（二）发展目标。到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿，群众身体素质稳步增强。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。支撑国家发展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。

二、主要任务

（三）弘扬体育文化，促进人的全面发展。普及健身知识，宣传健身效果，弘扬健康新理念，把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念，营造良好舆论氛围，通过体育健身提高个人的团队协作能力。引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用，树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。

将体育文化融入体育健身的全周期和全过程，以举办体育赛事活动为抓手，大力宣传运动项目文化，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，挖掘传承传统体育文化，发挥区域特色文化遗产的作用。树立全民健身榜样，讲述全民健身故事，传播社会正能量，发挥体育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德、传承人类优秀文明成果和提升国家软实力等方面的独特价值和作用。

（四）开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给。因时因地因需开展群众身边的健身活动，分层分类引导运动项目发展，丰富和完善全民健身活动体系。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育帆船、击剑、赛车、马术、极限运动、航空等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功等民族民俗民间传统和乡村农味农趣运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目。

激发市场活力，为社会力量举办全民健身活动创造便利条件，发挥网络等新兴活动组织渠道的作用，完善业余体育竞赛体系。鼓励举办不同层次和类型的全民健身运动会，设立残疾人组别，促进健全人与残疾人体育运动融合开展。支持各地、各行业结合地域文化、农耕文化、旅游休闲等资源，打造具有区域特色、行业特点、影响力大、可持续性强的品牌赛事活动。推动各级各类体育赛事的成果惠及更多群众，促进竞技体育与群众体育全面协调发展。重视发挥健身骨干在开展全民健身活动中的作用，引导、服务、规范全民健身活动健康发展。

（五）推进体育社会组织改革，激发全民健身活力。按照社会组织改革发展的总体要求，加快推动体育社会组织成为政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织，引导体育社会组织向独立法人组织转变，推动其社会化、法治化、高效化发展，提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和质量。

积极发挥全国性体育社会组织在开展全民健身活动、提供专业指导服务等方面的龙头示范作用。加强各级体育总会作为枢纽型体育社会组织的建设，带动各级各类单项、行业和人群体育组织开展全民健身活动。加强对基层文化体育组织的指导服务，重点培育发展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织，鼓励基层文化体育组织依法依规进行登记。推进体育社会组织品牌化发展并在社区建设中发挥作用，形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序的现代体育社会组织发展新局面。

（六）统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。推动公共体育设施建设，着力构建县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.8平方米，改善各类公共体育设施的无障碍条件。

有效扩大增量资源，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆，建设县级体育场、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施，结合基层综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施建设及区域特点，继续实施农民体育健身工程，实现行政村健身设施全覆盖。新建居住区和社区要严格落实按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建全民健身设施的要求，确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城区与已建成居住区无全民健身场地设施或现有场地设施未达到规划建设指标要求的，要因地制宜配建全民健身场地设施。充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和空闲地等闲置资源，改造建设为全民健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。利用社会资金，结合国家主体功能区、风景名胜区、国家公园、旅游景区和新农村的规划与建设，合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地、广场及城市空置场所建设休闲健身场地设施。

进一步盘活存量资源，做好已建全民健身场地设施的使用、管理和提档升级，鼓励社会力量参与现有场地设施的管理运营。完善大型体育场馆免费或低收费开放政策，研究制定相关政策鼓励中小型体育场馆免费或低收费开放。确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。

（七）发挥全民健身多元功能，形成服务大局、互促共进的发展格局。结合“健康中国2030”等总体发展战略，以及科技、教育、文化、卫生、养老、助残等事业发展，统筹谋划全民健身重大项目工程，发挥全民健身在促进素质教育、文化繁荣、社会包容、民生改善、民族团结、健身消费和大众创业、万众创新等方面的积极作用。

充分发挥全民健身对发展体育产业的推动作用，扩大与全民健身相关的体育健身休闲活动、体育竞赛表演活动、体育场馆服务、体育培训与教育、体育用品及相关产品制造和销售等体育产业规模，使健身服务业在体育产业中所占比重不断提高。鼓励发展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在线培训教育等全民健身新业态。充分利用“互联网＋”等技术开拓全民健身产品制造领域和消费市场，使体育消费在居民消费支出中所占比重不断提高。

（八）拓展国际大众体育交流，引领全民健身开放发展。坚持“请进来、走出去”，拓展全民健身理论、项目、人才、设备等国际交流渠道，推动全民健身向更高层次发展。

搭建全民健身国际交流平台，加强国际间互动交流。传播和推广全民健身发展过程中的中国理念、中国故事、中国人物、中国标准、中国产品，发出中国声音，提升国际影响力，有效发挥全民健身在推广中国文化、提升国家形象和增强国家软实力等方面的独特作用。

（九）强化全民健身发展重点，着力推动基本公共体育服务均等化和重点人群、项目发展。依法保障基本公共体育服务，推动基本公共体育服务向农村延伸，以乡镇、农村社区为重点促进基本公共体育服务均等化。坚持普惠性、保基本、兜底线、可持续、因地制宜的原则，重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展全民健身事业。

将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高青少年身体素质。加强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方式作为学校教育的重要内容，保证学生在校的体育场地和锻炼时间，把学生体质健康水平纳入工作考核体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。全面实施青少年体育活动促进计划，积极发挥“青少年阳光体育大会”等青少年体育品牌活动的示范引领作用，使青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣，形成终身体育健身的良好习惯。推进老年宜居环境建设，统筹规划建设公益性老年健身体育设施，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接，提高使用率，支持社区利用公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的体育健身活动，为老年人健身提供科学指导。进一步加大对国家全民健身助残工程的支持力度，采取优惠政策，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。开展职工、农民、妇女、幼儿体育，推动将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。加大对社区矫正人员等特殊人群的全民健身服务供给，使其享受更多社会关爱，在融入社会方面增加获得感和满足感。

加快发展足球运动和冰雪运动。着力加大足球场地供给，把建设足球场地纳入城镇化和新农村建设总体规划，因地制宜鼓励社会力量建设小型、多样化的足球场地。广泛开展校园足球活动，抓紧完善常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、残疾人、中老年、五人制、沙滩足球等形式多样的民间足球活动，举办多层级足球赛事，不断扩大足球人口规模，促进足球运动蓬勃发展。大力推广普及冰雪运动，利用筹备和举办北京2022年冬奥会和冬残奥会的契机，实施群众冬季运动推广普及计划。支持各地建设和改建多功能冰场和雪场，引导社会力量进入冰雪运动领域，推进冰雪运动进景区、进商场、进社区、进学校，扶持花样滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群众基础的冰雪健身休闲项目，打造品牌冰雪运动俱乐部、冰雪运动院校和一系列观赏性强、群众参与度高的品牌赛事活动。积极培育冰雪设备和运动装备产业，推动其发展壮大。鼓励各地依托当地自然人文资源开展形式多样的冰雪运动，实现3亿人参与冰雪运动，使冰雪运动的群众基础更加坚实。

三、保障措施

（十）完善全民健身工作机制。通过强化政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身组织架构，推动各项工作顺利开展。政府要按照科学统筹、合理布局的原则，做好宏观管理、政策制定、资源整合分配、工作监督评估和协调跨部门联动；各有关部门要将全民健身工作与现有政策、目标、任务相对接，按照职责分工制定工作规划、落实工作任务；智库可为有关全民健身的重要工作、重大项目提供咨询服务，并在顶层设计和工作落实中发挥作用；社会组织可在日常体育健身活动的引导、培训、组织和体育赛事活动的承办等方面发挥作用，积极参与全民健身公共服务体系建设。以健康为主题，整合基层宣传、卫生计生、文化、教育、民政、养老、残联、旅游等部门相关工作，在街道、乡镇层面探索建设健康促进服务中心。

（十一）加大资金投入与保障。建立多元化资金筹集机制，优化投融资引导政策，推动落实财税等各项优惠政策。县级以上地方人民政府应当将全民健身工作相关经费纳入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等财政资金，通过设立体育场地设施建设专项投资基金和政府购买服务等方式，鼓励社会力量投资建设体育场地设施，支持群众健身消费。依据政府购买服务总体要求和有关规定，制定政府购买全民健身公共服务的目录、办法及实施细则，加大对基层健身组织和健身赛事活动等的购买比重。完善中央转移支付方式，鼓励和引导地方政府加大对全民健身的财政投入。落实好公益性捐赠税前扣除政策，引导公众对全民健身事业进行捐赠。社会力量通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法规定的部分，可在计算企业所得税和个人所得税时依法从其应纳税所得额中扣除。

（十二）建立全民健身评价体系。制定全民健身相关规范和评价标准，建立政府、社会、专家等多方力量共同组成的工作平台，采用多层级、多主体、多方位的方式对全民健身发展水平进行立体评估，注重发挥各类媒体的监督作用。把全民健身评价指标纳入精神文明建设以及全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园创建的内容，将全民健身公共服务相关内容纳入国家基本公共服务和现代公共文化服务体系。进一步明确全民健身发展的核心指标、评价标准和测评方法，为衡量各地全民健身发展水平提供科学依据。出台全国全民健身公共服务体系建设指导标准，鼓励各地结合实际制定全民健身公共服务体系建设地方标准，推进全民健身基本公共服务均等化、标准化。鼓励各地依托特色资源，积极创建体育特色城市、体育生活化街道（乡镇）和体育生活化社区（村）。继续完善全民健身统计制度，做好体育场地普查、国民体质监测以及全民健身活动状况调查数据分析，结合卫生计生部门的营养与慢性病状况调查等，推进全民健身科学决策。

（十三）创新全民健身激励机制。搭建更加适应时代发展需求的全民健身激励平台，拓展激励范围，有效调动城乡基层单位和个人的积极性，发挥典型示范带动作用。推行《国家体育锻炼标准》，颁发体育锻炼标准证书、证章，有条件的地方可通过试行向特定人群或在特定时段发放体育健身消费券等方式，建立多渠道、市场化的全民健身激励机制。鼓励对体育组织、体育场馆、全民健身品牌赛事和活动等的名称、标志等无形资产的开发和运用，引导开发科技含量高、拥有自主知识产权的全民健身产品，提高产品附加值。对支持和参与全民健身、在实施全民健身计划中作出突出贡献的组织机构和个人进行表彰。

（十四）强化全民健身科技创新。制定并实施运动促进健康科技行动计划，推广“运动是良医”等理念，提高全民健身方法和手段的科技含量。开展国民体质测试，开发应用国民体质健康监测大数据，研究制定并推广普及健身指导方案、运动处方库和中国人体育健身活动指南，开展运动风险评估，大力开展科学健身指导，提高群众的科学健身意识、素养和能力水平。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合，建设全民健身管理资源库、服务资源库和公共服务信息平台，使全民健身服务更加便捷、高效、精准。利用大数据技术及时分析经常参加体育锻炼人数、体育设施利用率，进行运动健身效果综合评价，提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率。推进全民健身场地设施创新，促进全民健身场地设施升级换代，为群众提供更加便利、科学、安全、灵活、无障碍的健身场地设施。积极支持体育用品制造业创新发展，采用新技术、新材料、新工艺，提高产品科技含量，增加产品品种，提升体育用品的质量水平和品牌影响力。鼓励企业参与全民健身科技创新平台和科学健身指导平台建设，加强全民健身科学研究和科学健身指导。

（十五）加强全民健身人才队伍建设。树立新型全民健身人才观，发挥人才在推动全民健身中的基础性、先导性作用，努力培养适应全民健身发展需要的组织、管理、研究、健康指导、志愿服务、宣传推广等方面的人才队伍。创新全民健身人才培养模式，加大对民间健身领军示范人物的发掘和扶持力度，重视对基层管理人员和工作人员中榜样人物的培育。将全民健身人才培养与综治、教育、人力资源社会保障、农业、文化、卫生计生、工会、残联等部门和单位的人才教育培训相衔接，畅通各类人才培养渠道。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通，形成全民健身与学校体育、竞技体育后备人才培养工作的良性互动局面，为各类体育人才培养和发挥作用创造条件。发挥互联网等科技手段在人才培训中的作用，加大对社会化体育健身培训机构的扶持力度。

（十六）完善法律政策保障。推动在《中华人民共和国体育法》修订过程中进一步完善全民健身的相关内容，依法保障公民的体育健身权利。推动加快地方全民健身立法，加强全民健身与精神文明、社区服务、公共文化、健康、卫生、旅游、科技、养老、助残等相关制度建设的统筹协调，完善健身消费政策，将加快全民健身相关产业与消费发展纳入体育产业和其他相关产业政策体系。建立健全全民健身执法机制和执法体系，做好全民健身中的纠纷预防与化解工作，利用社会资源提供多样化的全民健身法律服务。完善规划与土地政策，将体育场地设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和用地计划，合理安排体育用地。鼓励保险机构创新开发与全民健身相关的保险产品，为举办和参与全民健身活动提供全面风险保障。

四、组织实施

（十七）加强组织领导与协调。各地要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，确保全民健身国家战略深入推进。要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府民生实事加以推进和考核，构建功能完善的综合性基层公共服务载体。

（十八）严格过程监管与绩效评估。县级以上地方人民政府要制定本地《全民健身实施计划（2016—2020年）》，做好任务分工和监督检查，并在2020年对《全民健身实施计划（2016—2020年）》实施情况进行全面评估。建立全民健身公共服务绩效评估指标体系，定期开展第三方评估和社会满意度调查，对重点目标、重大项目的实施进度和全民健身实施计划推进情况进行专项评估，形成包括媒体在内的多方监督机制。

第五篇：全民健身计划纲要

《全民健身计划（2016－2020 年）》解读

经李克强总理签批，国务院日前印发《全民健身计划（2016－2020 年）》（以下简称《计划》），就今后一个时期深化体育改革、发展群众体育、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设作出部署。

《计划》指出，实施全民健身计划是国家的重要发展战略。要以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

《计划》明确，到2020 年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1 次及以上体育锻炼的人数达到7 亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35 亿。

全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5 万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。

《计划》提出了7 个方面的主要任务，包括弘扬体育文化，促进人的全面发展；开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给；推进体育社会组织改革，激发全民健身活力；统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身；发挥全民健身多元功能，形成服务大局、互促共进的发展格局；拓展国际大众体育交流，引领全民健身开放发展；强化全民健身发展重点，着力做好基本公共体育服务均等化和重点人群、项目发展等。《计划》还围绕目标任务的完成，从体制机制创新、加大资金投入、评价激励方式、科技创新引领、人才队伍培养等方面提出了保障措施。

《计划》要求，各地要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府民生实事加以推进和考核。县级以上地方人民政府要制定本地《全民健身实施计划（2016－2020 年）》，做好任务分工和监督检查，并在2020 年对计划实施情况进行全面评估。

国务院日前印发的《全民健身计划（2016—2020 年）》。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，要形成全民健身新时尚。恰逢奥林匹克日，完成今天的健身指标前，先来看看国务院为你量身定制的未来5 年健身计划吧！

计划目标

到2020 年，每周参加1 次及以上体育锻炼的人数达到7 亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35 亿，群众身体素质稳步增强。

全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5 万亿元。