进一步减轻义务教育阶段学生课业负担...

第一篇：进一步减轻义务教育阶段学生课业负担...

合肥市进一步减轻义务教育阶段学生课业负担的若干规定

合教〔2012〕16号

为切实减轻义务教育阶段学生课业负担，根据《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《安徽省中小学办学行为规范（试行）》（教基〔2009〕11号）等规定，结合本市实际，特作如下规定。

一、合理安排作息时间。逐步实施小学一年级学生弹性到校，上午第一节课可与其他年级第二节课同时开始。小学、初中走读生每天在校教育教学活动时间分别不超过6小时、7小时，每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时。不组织走读生集体上晚自习，寄宿制学校学生晚自习结束时间不晚于21点。

二、控制课外作业总量。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级和初中按省教育厅规定控制总量。教师要精心设计学科作业，优化作业内容，创新作业形式。各学科教学任务要做到堂堂清、日日清、周周清，教师布置的作业要全批全改,不得布置机械性、惩罚性作业。学校要对各学科教师作业布置加强统筹，鼓励制定分年级、分学科作业量。

三、规范教辅用书管理。小学一年级不使用教辅资料，其他年级和初中每学期每学科教辅资料不超过1套。坚持公正、公开原则，健全教辅资料选用和推荐制度，由学生自愿购买，任何单位和个人不得强行组织学生集体征订。鼓励学校编写校本作业，但不得向学生收费。

四、规范学校办学行为。学校要开齐开足国家课程，确保学生每天有一小时的体育活动时间和充足的艺术、科技、社会实践等活动时间，严禁学校以任何名目在寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生违规补课。均衡配备教师和编班教学，严禁分重点班、快慢班，严禁任何单位和个人以学生考试成绩给学校、教师和学生排名（排座位）。

五、控制考试次数与难度。小学一、二年级只进行期末考查，小学其他年级每学期可进行一次期末文化课考试，初中每学期文化课考试不超过两次。推行日常考试成绩无分数评价。不得组织或参加未经市教育局批准的各种统考、联考或竞赛、考级等活动。不得对学校、教师下达升学人数、升学率或其他类似指标任务。坚持免试就近入学原则，任何学校不得违规提前招生或举行任何形式的选拔性考试。深入推进中考制度改革。

六、提高教师教学效果。教师应当关爱学生，尊重学生人格，重视培养学生学习兴趣；落实“减负增效”要求，倡导启发式、讨论式教学；不得对学生实行有偿家教、有偿补课，不得私自在校外兼课、兼职。学校应当综合师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等因素，科学评价教师工作，减轻教师不必要的负担，保障教师自主开展教育教学。

七、公开学校教学安排。学校每学期要将课程表、作息时间表等报教育主管部门备案，同时向社会公布。学校每学期要组织至少一次“家长开放周”活动，主动接受家长及社会监督。学校要通过家长学校、家长会、教师家访、致家长一封信等多种形式，向家长和社会宣传“健康第一”等科学育人观。

八、严格考核奖惩措施。本规定贯彻执行情况纳入县（市、区）教育主管部门、学校年度目标管理考核和教职工学年度考核内容。对扎实贯彻执行本规定且成效显著的单位和个人，给予表彰奖励。对违反本规定的单位和个人，责令限期改正或通报批评；情节严重的，依照有关规定分别取消示范性荣誉称号和评奖评优资格、给予行政处分或作出组织处理。

本规定自2012年3月1日起施行，有效期三年。

第二篇：减轻义务教育阶段学生过重课业负担

重庆市教育委员会

减轻义务教育阶段学生过重课业负担

深入推进素质教育十项规定

一、严格执行课程计划。

二、控制学生在校学习时间。

三、提高课堂效率，严禁违规补课。

四、合理布置与指导学生作业。

五、控制学生考试次数和难度。

六、保证学生参加课外活动和社会实践活动。

七、规范学生教辅材料使用。

八、加强学生竞赛活动管理。

九、坚持素质教育评价导向。

十、强化督导与责任追究。

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重庆市教育委员会

减轻义务教育阶段学生过重课业负担

深入推进素质教育十项规定

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，深入推进素质教育，全面提高教育质量，切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担（以下简称“减负”），促进学生生动活泼学习，健康快乐成长，为学生终身学习与发展奠定基础，办人民满意的教育，特作如下规定：

一、严格执行课程计划。学校要按照《重庆市义务教育课程计划》，开齐课程，上足课时。中小学每周开设4节体育课，合理安排大课间体育活动，保证学生在校期间体育锻炼时间每天不少于1小时。

一、二年级每周安排2节写字课,三至九年级每周安排1节写字课;一至六年级每周安排音乐、美术课各2节（或艺术课4节）；七至九年级每周安排音乐、美术课共3节（或艺术课3节）；三至九年级综合实践活动课按课程计划上足课时。任何学校不得增减课程和课时，严格按教学计划组织教学，不得提前结束新课。

二、控制学生在校学习时间。学生上午上课时间，小学不得早于8:30，中学不得早于8:00。学生下午上课时间不早于14:00（边远山区学校可酌情调整）。严禁教师“拖堂”或采取其他方式挤占学生课间休息时间，严禁组织学生上早自习、午自习，严禁强迫走读学生上晚自习。寄宿制初中每天晚自习时

间不超过2课时, 晚自习不得上新课或集体辅导。保证小学生每天不少于10小时、初中生不少于9小时的睡眠时间。

三、提高课堂效率，严禁违规补课。进一步转变教学观念，加强教学研究，提高课堂教学效率。转变教师教学方式和学生学习方式，倡导启发式、讨论式教学，鼓励学生自主学习、合作学习、探究学习，确保学生在课堂内达成学习目标。学校不得占用节假日和休息时间组织或者变相组织学生集体补课，不得将校舍、设施设备等租（借）给社会机构和个人举办各类补习班、培训班，严禁在职教职工举办或者参与学生有偿补习活动，严禁组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补习活动。

四、合理布置与指导学生作业。

一、二年级不留书面课外作业，三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内，七至九年级每天课外作业总量原则控制在1.5小时以内。教师必须切实履行自主设计作业、合理布置作业、批改作业及反馈指导的职责，优化作业内容，创新作业形式，提倡布置口头性、差异性作业，注重作业的实践性、探究性。教师不得布置大量机械重复的作业，不得布置午间作业，不得以任何理由惩罚学生做作业。

五、控制学生考试次数和难度。一至六年级只能组织期末考试（考查），七至九年级只能组织期中、期末考试（考查），由学校或年级组织命题和实施。小学毕业考试由学校自主命题，自行举行。初中毕业生学业暨普通高中招生考试由市教委统一组织命题。所有考试试题都不得超出课程标准要求，严格控制考试试题难度。严禁以质量抽测等名义举行任何形式的区

域性、全员性、全科目的学科统考或诊断性考试。学校不得举行或变相举行入学考试或其他形式的入学测试。

六、保证学生参加课外活动和社会实践活动。学校要建设好音乐、美术、科技、劳作、图书（阅览）及实验室等各种功能室和体育场馆，按标准配齐设施设备。要加强实验、实作等课程内容的教学。每天下午课后安排1节课外活动，组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等课外活动及社会实践活动，培养学生创新精神和实践能力，确保每位学生在义务教育阶段掌握两项体育技能、一项艺术特长，培养一项科技爱好。任何学校和个人不得挤占学生参加课外活动和社会实践活动的时间。

七、规范学生教辅材料使用。要发挥教师的教学能动性和教材的核心作用，一、二年级严禁使用教辅材料，三至六年级提倡不使用教辅材料，七至九年级主要学科坚持“一教一辅”，其他学科一律不得使用教辅材料。鼓励学校开发校本辅导材料。严禁任何单位和个人组织学生统一购买教辅材料。

八、加强学生竞赛活动管理。义务教育阶段学校不得组织学生参加学科奥林匹克竞赛。严格控制学生竞赛活动，任何单位组织以学生为对象的竞赛活动必须报教育行政主管部门审批，未经批准，不得擅自举办，也不得组织学生参加。学生参加各类竞赛、考级的成绩，不得作为入学、分班和评优评先的依据。

九、坚持素质教育评价导向。教育部门不得对学校和教师下达升学人数、升学率或者其他类似指标任务，学校不得以任

何形式公布学生的考试成绩，不得按考试成绩对学生排名。不得以升学率、学科考试成绩作为评价学校、教师和学生的唯一标准，不得炒作、宣传学校升学率。建立健全以素质教育为导向的学校质量标准、以发展为导向的教师能力标准、以“学习、实践、创新和主动适应社会”为导向的学生能力标准，建立和完善学校自律、教育部门监管、家长和社会参与的质量评估体系。小学学期、学年成绩实行“等级+评语”评价，初中学业成绩采取“等级+综合素质”评价。

十、强化督导与责任追究。市教委、市政府教育督导室将开展“减负”专项督导。区县教育行政部门要建立“减负”责任制，建立“减负”投诉、督查和责任追究制。对违反“减负”规定的学校和个人，予以批评教育，责令整改；情节严重的，当年评优评先、晋职晋级一票否决，责任人考核定为不合格；情节特别严重，影响特别恶劣的，校长予以撤职。市教委对管理不力、违规行为屡禁不止的区县，将予以通报批评，限期整改，并追究相关负责人的领导责任。

二〇一一年九月二日

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第三篇：关于进一步减轻义务教育阶段学生过重课业负担的通知

关于进一步减轻义务教育阶段学生过重课业负担的通知

广东省教育厅粤教基〔2004〕116号

近一段时间来，我省部分地区初中招生出现各种名目的实验班和各种形式的统一考试，部分中小学出现利用节假日长时间补课等现象，加剧了升学竞争,加重了学生的课业负担。为了创造有利于儿童、少年健康成长的环境，全面推进素质教育，根据国家和省有关基础教育改革文件要求，现就进一步减轻义务教育阶段学生过重的课业负担的有关问题通知如下：

一、坚持和完善义务教育阶段学校就近免试入学制度。全省义务教育阶段的公办学校和政府购买学位的民办义务教育学校，小学实行就近免试入学，初中实行免试入学。各县级教育行政部门和乡镇人民政府要合理划定、及时调整义务教育阶段学校服务范围和服务网，合理分配省、市、县一级学校学位，认真总结小学入学、小学升初中免试就近入学的经验，不断规范和完善小学学位分配、初中招生办法和操作程序，积极探索电脑派位、对口直升以及九年一贯等各种有效入学形式，保证小学入学和小学升初中工作健康有序进行。

义务教育阶段学校入学和转学一律不得对学生进行任何形式的考试、测试或变相考试、测试，也不得以小学阶段各类学科比赛、竞赛（包括奥数竞赛）成绩作为入学和转学的依据经教育行政部门批准招收义务教育阶段学生的体育、艺术类专业学校可以进行体育、艺术类相关术科测试，但不得进行语文、数学、外语等学科考试或测试。

二、公办、民办义务教育阶段学校实行常态编班（即随机编班），不得开设“实验班”、“创新班”“奥数班”等各类性质的教学行政班，更不得以举办这类班为名进行招生和升学考试。

三、严格控制考试次数，不得按成绩给学生排队。已经实行课程改革的学校期末考试成绩要用等级制进行表述，不再实行百分制。义务教育阶段学校每学期只进行一次期末学科考试。各市、县（区）、镇（乡）不得举行任何形式区域性学科统考或变相学科统考。九年义务教育学生毕业资格由其所在学校根据义务教育学籍管理有关规定认定。任何部门、团体、机构和学校，未经上级教育行政部门批准，不得组织中小学生参加各种学科竞赛、比赛。各级教育行政部门不得以升学率作为评价义务教育阶段学校的标准，也不得以学生考试成绩作为评价教师的唯一标准。未经省教育厅批准，任何社会团体、民间学术机构组织的教学评比结果不得作为义务教育学校教师晋升、提级、评优的依据。任何单位和个人不得以任何形式根据义务教育阶段学生考试成绩给地区、学校排队。

四、义务教育阶段公办、民办学校不得利用寒暑假、节假日组织学生集体补课。义务教育阶段学校要认真贯彻执行国家和省关于减轻中小学生课业负担的有关规定，严格按照我厅制定的《全日制中小学校历》和教育部印发的《义务教育课程标准》或《义务教育教学大纲》组织教学。学年课时总数和周课时数不得超过《广东省九年义务教育课程（实验）计划》的规定。任课教师应科学合理安排学生的作业量，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业控制在1小时以内，初中的家庭作业量应严格控制。家庭作业应以探究性、思考性的内容为主，尽量避免布置机械训练、死记硬背的作业。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

禁止义务教育公办学校举办面向义务教育阶段学生的非学历教育培训机构，也不得利用本校资源引进社会办学机构举办培训班。学校不得强制非寄宿生晚上回校自习。

学校应不断推进课程改革，创新教学方法，积极做好对学生的培优辅差工作，促进学生的全面发展。

五、严格执行中小学教学用书管理规定。各地必须按照我厅印发的中小学教学用书目录要求选用教材，不得选用省教学用书目录以外的教材。义务教育阶段学生每门课程只准使用

一种教材。任何单位和个人不得组织义务教育阶段学生统一购买或要求学生购买教材以外的教辅资料。

六、各市、县（区）教育行政部门要及时将本通知转发各中小学，设立并向社会公布学生课业负担举报电话，进一步加强对义务教育阶段学校招生、教学工作的管理。各级教育督导部门要将减轻学生过重课业负担作为学校教学督导评估的重要内容，根据本通知精神进一步完善督导评估标准，并在近期对义务教育学校学生课业负担情况进行一次检查、督导。对违反本通知规定的单位，一经查实，将通报批评；情节严重的必须追究教育行政部门的责任或校长的责任。违规单位两年内不得参评教育系统各类先进集体，单位负责人和直接责任人两年内不得参评教育系统各类先进个人。

第四篇：瑶海区进一步减轻义务教育阶段学生课业负担工作实施方案

瑶海区进一步减轻义务教育阶段学生课业负担工作

实施方案

为全面推进素质教育，进一步减轻义务教育阶段学生课业负担，现按照合肥市教育局《关于印发〈合肥市进一步减轻义务教育阶段学生课业负担的若干规定〉的通知》（【合教2012】16号）文件要求，结合我区教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

进一步贯彻落实“管理、质量、队伍、特色、品牌”的瑶海教育内涵式发展理念，统一思想，提高认识，以对学生、对国家高度负责的态度，积极转变教育理念，改进教学方法，严格执行国家和省市有关规范中小学办学行为的各项规定，坚决制止增加学生课业负担的各类办学行为，切实采取有效措施，进一步减轻义务教育阶段学生课业负担，促进青少年健康成长，全面推进素质教育。

二、组织领导

为保证“减负”工作有效开展，教体局成立“减负”工作领导小组，成员名单如下：

组 长：唐平生

副组长：袁乃玉、李存银

成 员: 王世昌、童 民、李志锋、陈普文 张 军、许 杨、胡大菊、丁晓华

领导小组下设办公室，办公室主任由李存银同志兼任。

三、主要措施

1、严格执行国家规定的课程计划

要严格执行课程教学计划，开齐开足开好规定的课程。不得擅自调整教育部或省市制定的课程计划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。严禁占用、挪用思想品德（品德与生活、品德与社会）、体育与健康（体育）、音乐、美术、历史与社会、信息技术、综合实践活动等课程上文化课或补习文化课。

2、严禁向学生推销或暗示学生购买教辅资料

学校不得向学生强行征订教辅资料和报纸刊物，由学生自愿购买。各年级、各学科教师不得向学生推销教辅资料，也不得采用推荐或暗示等手段让学生到指定地点购买指定的书籍和资料。小学一年级不使用教辅资料，其他年级和初中每学期每学科教辅资料不超过一套。有条件的学校应积极编写校本作业，但不得向学生收费。

3、严格控制学生作业总量

小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业总量每天控制在1小时以内。初中书面家庭作业总量每天不超过1.5小时。双休日及节假日不得加大作业量。各学科教师要根 据新课程改革的要求，精选作业内容。布置的作业要全批全改。坚决杜绝给学生布置机械性、惩罚性的作业，提倡给学生布置适量的社会实践、社会调查、科技创新、课外阅读等形式的作业。从而培养学生实践能力，拓宽学生知识视野，提高学生综合素质。

4、严格控制学生的在校活动时间

逐步实施小学一年级学生弹性到校，上午第一节课可与其他年级第二节课同时开始。小学生每日在校时间不得超过6小时，初中生不超过7小时，要保证学生每天1小时的体育活动时间。各校要积极开展校园文化建设、中学生社团、小学第二课堂活动。严禁挤占学生课间休息时间，严禁学校在节假日、双休日和寒暑假组织学生到校上课或其它任何形式的集体补课。

5、严格控制考试次数与难度。

小学一、二年级只进行期末考查，其他年级可每学期在期末进行一次学科考试，初中每学期实行期中、期末两次学科考试，禁止学校举行除期中、期末学科考试以外的任何学科考试或变相学科考试。不得按考试成绩或升学率给班级、教师和学生排列名次。学生考试成绩不得以任何形式张榜公布，不得举行或者变相举行与入学挂钩的选拔考试及其他任何形式的测试。要规范命题程序，控制命题难度，提高命题水平。

6、严格规范教师教学行为

学校或教职员工不得参与、动员、组织学生参加社会力 量举办的各类补习班、兴趣班或其他培训班，不得为以中小学生为主要对象的各类补习班提供教学设施、场地和师资，教职工不得在社会力量举办的各类补习班兼课。严禁教师引导和暗示所教学生参加补习班。教师不得对学生实行有偿家教。教体局将加大专项治理力度，对违反“减负”规定，擅自办班收费的单位和个人将从严处理并追究有关人员的责任。

7、积极开展“减负增效”课题研究

各校要继续加大课改力度，积极开展“有效教学、有效课堂”的课题研究，积极探索“减负高效高质”的有效途径。学校要通过参与 “骨干教师联盟”平台，提升教师素质，改善师资条件，优化教师队伍，努力探索和创造出适合每一个学生发展的、具有本校特点和特色的素质教育模式。

8、坚持科学的评价观

各校要坚持科学的评价观，按照素质教育的要求对学生实施综合素质培养和评价，要坚持做好每学期一次的学生综合素质评价工作。不得以考试成绩和升学率的高低作为评价、奖励教师的唯一标准，学校和教师不得以学科成绩作为判定学生好差的唯一标准，严禁按考试成绩给学生排队，要采用等级评价制度。今年教体局将在全区小学推行等级评价制度。

四、工作要求

1、各校要把减轻学生课业负担作为遵循教育规律，促进教 育事业持续健康发展的重要内容，要明确各方面责任，实行违规“问责制”。校长是“减负”工作的第一责任人，要认真研究减负办法，带头认真严格执行有关“减负”规定，对本校的“减负”工作要亲自部署、严格检查。要安排主要领导担任“减负”工作的负责人，主抓工作的落实。

2、各校要根据省、市、区“减负”要求，实事求是地组织开展自查专项工作，制定整改措施。要建立有各个层面学生和学生家长代表参加的学生课业负担征求意见制度，每学期举行一次征求意见会议，听取学生和学生家长意见，并建立备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。

3、各校要将每学期的课程表、作息时间表报教体局备案，同时面向社会公布。学校每学期要组织至少一次“家长开放周”活动，主动接受社会监督。

4、广大中小学教师要不断提高师德素养和业务水平，增强教书育人、以身立教的使命感、责任感，切实加大家访和学生谈心力度，做到“减负增效”，促使学生全面的、协调的、可持续的发展。

五、督查评估

1、教体局将建立“减负”工作巡查和督导制度，不定期组织有关人员开展经常性的“减负” 巡查和督导活动，督促和检查减负措施的落实。采取综合检查与专项检查、全面检查与重点 检查、定期检查与不定期检查、明查与暗访相结合的方法，全面了解和掌握各校贯彻落实减轻学生课业负担，深入实施素质教育的真实情况。

2、教体局每学期按照备案的中小学课程表、作息时间表进行定期或不定期的检查，确保课程设置和作息时间安排科学合理，符合要求。对查实与备案课程表、作息时间表不符的中小学将进行通报批评，并限期整改。

3、教体局每学期分期中、期末两次对辖区内各义务教育阶段学校学生课业负担情况进行检查和通报。对查实存在违规行为的学校和教师，将进行书面警告，系统内通报批评，并限期整改。

4、教体局将“减负”工作的情况纳入到学校的有关评估和表彰奖励中，纳入到对校长、教师的考核和评优评先中。对性质严重、负面影响大，或不愿立即纠正，或屡查屡犯，属学校整体行为的，追究学校校长和分管负责人的直接责任，属个人行为的，追究个人责任。对切实减轻学生课业负担、提高教育教学效率取得显著成绩的学校、校长、教师典型，教体局将进行表彰。

5、教体局设立中小学“减负”工作举报电话：4474194、4487427。各校“减负”工作方案于3月1日前报局教育科。

二0一二年二月十五日

第五篇：减轻义务教育阶段中小学生课业负担工作汇报

减轻义务教育阶段中小学生课业负担工作汇报

商州区教育体育局

2011年 5月22日

1、认真贯彻教育行政部门的减负规定。严格执行国家课程计划，严格做到“五要五不要”：坚决按标准课时开课，不准随意增减课时；坚决按课程设置开课，不随意增减科目；坚决按课标要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚决按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚决按规定的考试要求，不随意增加考试次数。

2、严格按规定科学的安排作息时间。全校老师原则上不得早于8：00组织学生上课；不在双休日、节假日和寒暑假组织学生补课；不利用学生休息时间或自由活动时间安排学生进行上课；严禁老师拖

延上课时间，挤占学生课间休息时间；保证学生有9小时以上的充足

睡眠时间。

3、严格控制学生作业量。教师布置作业不在多而在于精，要求课外作业量不超过30分钟，坚决杜绝给学生布置机械性、重复性或难度过大的作业，要通过量的控制来促进质的提高，给学生提供充裕的自主整理、巩固的时间，减少无谓的浪费。另外，保证学生每天1

小时的体育活动时间。

4、严格规范考试管理，建立健全学生综合素质评价体系。不把学科成绩作为唯一标准来评判学生的好差，不按考试成绩给学生排列

名次，成绩评定实行等级制，学生考试成绩单独通知家长。

5、严格控制教辅及资料征订。任何教师不得组织学生统一购买

未经教育行政部门审定的教辅资料。

6、引导教师加强学习，提高自己的业务水平，大胆尝试教学改革，努力构建新的教育教学模式，做到“减负提质”，老师不得参与动

员、组织学生参加社会力量举办各类补习班。

7、严格奖惩制度。对学生反映课业负担轻、教学效益高的教师进行表彰。凡被查实违反省、市教育行政部门减负规定的教师，按教

育行政部门有关规定处理。

二、2009年“减负提质”工作的新思路

1、遵循学生成长规律，规范教学常规，加强学校管理，从“量”

上减负。

2、遵循教育规律，推进课程改革，提高教学效率，从“源头”

上减负

3、加强教师队伍建设，提高育人能力，用心关爱学生，解决

学生厌学的问题，从“根本”上减负。

4、改革考试和评价制度，从导向上“减负”

三、建议

1、“减负”需从源头抓，考试的指挥棒和基层单位对教师的奖罚考

核制度往往使“减负”效果不理想。

2、加强监管，长效治理，确保减负到位。

最后，让我们携手共同努力，以正确的思想、良好的言行和科

学的方法为孩子健康和谐发展创造良好的环境！