第一篇:崇川区人口计生委信访工作制度
崇川区人口和计划生育委员会
崇川计生发[2009] 19号
崇川区人口计生委信访工作制度
为了加强区人口计生委与人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访工作秩序,本委根据《信访条例》、国家人口计生委《人口和计划生育信访工作规范化管理办法》等有关法律法规的规定,制定本制度。
一、崇川区人口计生委信访工作在市计生委和崇川区
人民政府的领导下,遵循“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时,就地解决问题与疏导教育相结合的原则”进行工作。
建立“统一领导、属地落实、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的长效机制,建立健全信访工作的各项规章制度,实现信访工作规范化管理。
二、崇川区人口计生委全体机关干部要认真接待、处理、承办来信来访事项,畅通信访渠道,认真倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督、努力为人民群众服务。
三、建立健全信访工作责任制,办公室是承办本委信访
接待工作的责任部门。实行首问责任制。首次接待信访人的工作人员为首问责任人,负责信访事项的受理、转办、处理、答复全过程的组织、协调、督办等具体工作。承办科(室)负责人和承办人是直接责任人。
四、实行崇川区人口计生委主任接待日制度。每月10日为重要信访事项主任接待日,如果遇到休息日向后延到上班第一天。
五、承办科(室)出具的信访事项答复意见必须事实清楚,证据确凿法律法规依据充分,没有法律依据或问题没有调查清楚前,不得随意作出定性答复。
六、信访工作人员或承办信访事项工作人员要保护信访人的隐私权,不得将举报、控告材料、信访人姓名及其他有关情况透露或者转给被举报、被控告人的对象或单位。
七、办公室及有关科(室),要严格执行信访事项办结期限,对受理、承办、复查的信件,不得推诿、敷衍、拖延办结期限。
八、处理、承办信访事项的工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的,该工作人员应当申请回避。
九、实行信访工作奖惩制度。对在计生信访工作中做出显著成绩的单位和个人;或者信访人反映的情况、提出的建议、意见、对改进计生管理工作有重要贡献的,应予以奖励。对收到的信访事项,该受理不受理,在规定的期限内应办结而未办结的;对事实清楚,符合法律、法规、规章或其他有关规定的投诉请求未予支持的,要责令限期改正。对重大紧
急信访事项和信访信息隐瞒不报的;将信访人的检举、揭发材料或有关情况透露信被检举、揭发人员或单位的;玩忽职守、徇私舞弊,激化矛盾并造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其它直接责任人员,应当给予行政处分。
十、实行统计报表制度。办公室要按规定定期向市人口计生委和区信访部门报送信访情况,研究分析信访工作存在的主要问题,以及解决问题的相关政策和建议。
十一、建立突发公共事件应急预案。依照人口和计划生育突发公共事件的类别及应急处置工作需要,技术服务突发事件由科技宣传科负责,行政执法突发事件由政策法规科负责,新闻媒体突发事件由科技宣传科负责,网络与信息安全突发事件由规划统计科负责,信访突发事件和其它可能发生的不安全突发事件由办公室负责。接到人口计划生育突发公共事件信息报告后,要认真做好记录,并及时向上一级人口和计划生育突发公共事件领导机构报告处理结果。
南通市崇川区人口和计划生育委员会
二00九年十二月二十三日
第二篇:人口计生委信访工作总结
一年来,息县人口计生委法制信访工作在委总支的正确领导下,在市人口计生委政策法规科的精心指导下,努力实践科学发展观重要思想,紧紧围绕努力完成年初制定的各项工作目标这一宗旨,积极探索新机制创造性的开展工作,圆满完成全年各项工作任务,具体信访工作总结情况如下:
一、坚持依法行政,维护群众权益
1、加大培训力度,提高执法队伍素质
为把好行政执法关,切实维护人民群众的合法权益,我委结合开展的“依法行政 廉洁行政”活动,以基层文明执法活动为载体,主要做了三点工作:一是认真学习计划生育有关法律法规,统一办案标准和要求;二是积极听取各乡镇执法情况及案件处理情况,交流办案经验;三是强化责任,规范执法队伍,凡工作不称职或责任心不强的人员及时予以调整。
2、规范办案程序,确保办案质量
为进一步规范办案程序,我县规范了计划生育案件的办理程序,实行“五个统一”:即查案程序统一、文书样式统一、装订标准统一、文书编号统一、案卷审核统一,确保案件程序合法,手续齐全,内容规范。
3、强化网络功能,实现网上办案
信阳市计划生育行政执法管理系统会议之后,我县立即召开了专题会议对此项工作进行了安排部署,全县于3月份又统一组织人员对“计划生育行政执法管理系统软件”的使用进行培训。县、乡共投入资金22余万元为县人口计生委和21个乡镇配备了20多台彩色打印机、扫描仪和电脑。网上办案系统的运用进一步规范了办案程序和内容。截止目前,我县已在网上办理行政征收案件338起。
4、强化行政监督,规范执法行为
为了更好地规范执法行为,实行依法行政,我县制定了计划生育行政执法责任制、计划生育行政执法公示制、计划生育错案责任追究制、计划生育行政执法评议制等12项计划生育行政执法制度,对行政执法人员定人定向统一管理,适时召开依法行政工作会议,警钟长鸣,经常性的开展工作;经常下乡全程监督乡级依法行政工作人员的执法过程,对他们出现的程序不合法现象及时、坚决予以纠正,绝不姑息。
二、努力做好信访工作,构建和谐计生环境
1、想法设法抓信访,千方百计促稳定
①实行领导接待日制度。按照领导接待日安排委领导班子成员轮流值日,每天都有领导专门接访,对来访群众反映的问题,按照“谁接待,谁负责,谁处理”的原则,由值班领导接待包化解,包处理,包稳定,一包到底。截止目前,县人口计生委领导班子亲自接待处理来访案件22件。
②实行领导阅批群众来信制度。对重要来信随阅、随批、随交办,决不拖延、推诿。
③实行首访负责制度。凡群众来信来访,第一个接访者即是该案件的负责者,如是一般案件,接访人要及时提出处理建议,报分管领导审阅,并负责督促落实;如较大案件,接访人要立即报分管领导阅示,并将领导研究的处理意见及时反馈给上访人,力争达到上访人满意。
④实行信访公示,不管是群众举报的,还是领导批示或者省、市计生部门批示的案件,一旦查处结束,一律将处理结果在显要位置进行公示,接受群众监督。
2、严查信访案件,强化信访功能,促进社会和谐
县人口计生委高度重视信访案件的查处:①狠抓了党员干部和国家公职人员违反计划生育政策法规的案件。这类案件是计划生育信访工作的热点问题,影响较大,如不及时查处,将会给计划生育工作带来很大影响,造成社会的不稳定。对此类案件,我们采取了“三不管”的原则进行查处,即不管困难再大,一律进行查处;不管阻力再大,一律一次性处理到位;不管压力再大,查处后一律进行曝光公示;②狠抓了下岗职工、个体户和流动人口计划生育案件的查处,这类人员流动性大,党纪政纪处理也难落实,若不及时查处,往往造成计划生育管理失控,对于这类案件的查处,我们采取:责任到人、适当奖励、蹲点布控、追踪调查、政策宣传、快查快处的方法,有效地保证了此类案件都查处到位。
三、全面落实人口和计划生育利益导向各项政策,促进人口与社会协调发展
1、加大宣传力度,严格确认程序
为了让“利益导向政策”深入人心,家喻户晓,让相关部门积极参与到农村计划生育家庭利益导向工作中来,我们在宣传上进一步加大了力度。我们把利益导向政策的对象、内容、意义及其长期效果,印成宣传单2万张,利用节假日、集市等群众相对集中的时机发送到群众手中。使农村部分家庭奖励扶助、特别扶助、农村政策内双女结扎户养老保险等工作资格确认条件程序、资助标准等内容家喻户晓。同时在上报过程中层层把关,最后由县人口计生委抽调人员下乡入户进行走访,凡发现乡镇瞒报、漏报的将扣留该乡镇一定分值的年终目标考核总分。
2、加大投入力度,确保经费保障
2012年农村独生子女父母奖励费发放38335人,共计920万元;全县共为1715名农村政策内双女结扎户购买养老保险金17.15万元;农村部分计划生育家庭奖励扶助1924人,特别扶助48人,落实资金167万元;312名农村独生子女户和计生双女家庭子女在中招时享受了照顾10分这一惠民政策。县、乡对各项计划生育奖励优惠政策的落实高度重视,切实保证了德政民心工程落到了实处。
3、强化监督体制,全面落实各项优惠政策
为了防止计划生育优惠政策出现棚架现象,避免基层截留、揶用计划生育奖励资金,确保利益导向各项优惠政策的贯彻落实,县委、县政府专门组织人员不定期对各有关部门向各计划生育家庭承诺的优惠、救助等政策的落实进行监督检查。我县在人口计生工作中树立“以人为本”的理念,以优惠政策开道,以优质服务为主,把关心计生家庭的生产、生活、生育作为大事来抓,由于措施得力,监督到位,从而保证了农村计划生育家庭奖、优、免、保、助目标得到全面落实。
四、2013年工作打算
2012年即将过去,新的一年即将来临,总结过去我们无比自豪,展望未来我们信心百倍,相信在委总支的正确领导下,在市政策法规科的精心指导下,我们会取得更加骄人的成绩。在新的一年里,我们将在如下几个方面加大工作力度,力争圆满,力争出色。
1、继续做好信访工作,确保全年无积案、无集体越级上访案件的发生。
2、进一步加大执法力度,树立计生相关法律、法规的权威性。
3、努力做好利益导向工作,全面落实各项优惠政策。
4、努力推进计划生育基层群众自治工作,继续抓好“双促双创”活动。
第三篇:×××市人口计生委行政复议工作制度
×××市人口计生委行政复议工作制度
第一条 为做好本委受理的行政复议案件的复议工作,保证行政复议遵循合法、及时、准确、便民的原则,根据《行政复议法》的有关规定,结合本委实际,制定本制度。
第二条 本委×××科为具体办理行政复议事项的工作机构,履行下列职责。
(一)受理行政复议申请;
(二)调查取证,查阅文件和资料;
(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟制行政复议决定;
(四)处理或者转送对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请;
(五)对×××级人口计生部门违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;
(六)办理因不服行政复议决定提起行政讼诉的应诉事项;
(七)法律、法规规定的其他职责。
第三条 本委行政复议受理范围:对×××人口计生部门的具体行政行为不服申请复议的。
第四条 本委复议工作机构设×名兼职复议人员负责受理复议申请,并对申请人的复议申请进行审查,处理意见经
复议工作机构负责人审核后报委领导审批。
第五条 本委复议工作机构应在收到复议申请书之日起5个工作日内,作出受理、不予受理或限期补正的决定。
第六条 行政复议工作机构应当自行政复议申请受理之日起7个工作日内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
第七条 复议工作机构负责人应指定2名复议人员为案件承办人,具体审查复议案件。
第八条 申请人认为复议人员与本案有利害关系或者其他应回避的情况,有权申请要求回避。复议人员认为自己与本案有利害关系或者其他关系,应当主动申请回避。复议人员的回避,由复议工作机构负责人决定;复议工作机构负责人的回避,由委领导决定。
第九条 复议人员接案后,应进行阅卷,并写出阅卷笔录。阅卷笔录应包括以下几项内容:
(一)案件来源:
(二)申请人、被申请人和第三人的基本情况;
(三)基本案情及有关证据;
(四)双方争议的焦点及存在的疑点;
(五)下一步审理工作方案。
第十条 在复议决定作出之前,需要第三人参加复议的,复议人员应提出意见,报复议工作机构负责人审批后,将《第三人参加行政复议通知书》及申请书和答辨书(副本)各一份,发送第三人。
第十一条 复议申请停止执行具体行政行为的,经复议工作机构负责人审批后,复议人员将《停止执行通知书》发送申请人和被申请人。
第十二条 在复议决定作出前,对申请人申请撤回复议申请,复议人员应进行审查,审查内容如下:
(一)申请人撤回复议申请,是否完全出于自愿;
(二)申请人或被申请人是否有回避法律的行为。审查结果必须记录在案。符合条件的,经报复议工作机构负责人审批后,由复议人员将《准予撤回复议申请裁决书》发送给申请人和被申请人。
第十三条 申请人在申请行政复议时,一并提出对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请的,本委对有权处理的,应当在30日内依法处理;无权处理的,应当在7日内按照法定程序转送有关行政机关处理。处理期间,中止对具体行政行为审查。
第十四条 审理复议案件,应深入调查取证,调查取证时,调查人员不少于2人。
第十五条 复议工作机构应对被申请人的具体行政行为进行全面审查,审查内容如下:
(一)具体行政行为认定事实是否清楚、证据是否确凿、充分;
(二)具体行政行为适用依据是否正确;
(三)具体行政行为是否符合法定程序;
(四)具体行政行为是否超越职权、是否滥用职权;
(五)具体行政行为是否明显不当;
(六)被申请人是否不履行法定职责。
第十六条 对于复议案件应当自受理之日起60日内作出复议决定。因案情复杂,未能在法定期限内作出行政复议决定的,在报本委领导批准后,可适当延长期限,并告知申请人和被申请人,但延长期限最多不超过30日。
第十七条 复议人员在案件审理后,应提出初步处理意见。重大复议案件,复议工作机构应组织有关人员对案件进行讨论,并将讨论情况记录在案。复议工作机构最后提出处理意见,经本委领导同意后,作出行政复议决定,报送领导审批的时间,不得少于7天。
第四篇:计生委人口工作总结
计生委人口工作总结
今年,全市人口计生发展规划与信息化建设工作认真贯彻“十八大”及十八届“三中”全会对人口计生工作提出的新要求,坚持计划生育基本国策,深化人口发展相关问题的调查研究,加强对人口发展规划实施的监控,推进人口计生信息化建设,促进了各项工作稳定健康发展。
一、人口控制目标运行良好,出生人数同比减少
今(2012年10月至今年9月),全市共出生9.71万人,同比减少0.40万人,减幅为3.96%。人口出生率8.24‰,同比下降0.48个千分点;死亡率5.99‰,同比下降0.21个千分点;自增率2.25‰,同比下降0.27个千分点。符合政策生育率93.34%,同比下降0.44个百分点。今年(今年1月至今年12月),全市共出生96738人,同比减少4471人,减幅为4.42%。人口出生率8.17‰,同比下降0.48个千分点;死亡率6.04‰,同比下降0.14个千分点;自增率2.13‰,同比下降0.35个千分点。符合政策生育率93.26%,同比下降0.35个百分点。自然增长率控制在4.0‰以内,符合政策生育率达90%以上的省、市目标任务全面完成。
二、规划中期评估顺利完成,专项研究取得丰硕成果
(一)完成“十二五”规划中期评估
完成《XX市“十二五”人口发展规划中期评估报告》并呈报市政府。报告从“十二五”以来人口发展态势、主要任务进展情况、面临的主要问题及相关对策措施等方面对规划实施情况进行了综合评估,认为全市人口计生事业紧紧围绕服务于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市”这一“十二五”总体发展目标,在稳定适度低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、引导人口有序流动、促进人口长期均衡发展、提高公共服务能力等方面取得了新突破,实现了新发展。
(二)完成5‰人口抽样调查和“失独”家庭专项调查
通过精心组织、周密实施,集中1个月时间完成了省5‰人口发展状况抽样调查,调查质量得到了省复查组的肯定。通过对调查数据的分析,获取了关于我市育妇年龄结构、生育水平、生育意愿的全新资料。组织对全市“失独”家庭开展了专项问卷调查。通过调查,基本摸清了全市“失独”家庭底数,以及他们的经济、生活及养老保障等方面的基本情况,建立起全市特殊家庭信息库,形成了《XX市失独家庭基本状况调查与扶助问题研究》,提出了完善我市“失独”家庭服务保障机制的政策建议。研究报告受到市委、市政府领导高度重视,葛红林市长、陈建辉常委分别作了重要批示。
三、信息化建设实现新跨越,促进服务管理效能提升
今年,委党组和领导将信息化提到前所未有的高度,切实加强领导,加大投入,加快步伐,信息化建设实现新跨越,“四级联网、一个平台、四级应用”的“四一四”建设格局初步形成。
(一)城乡一体人口计生服务管理系统建设取得阶段性成果
今年,我委把建设“城乡一体人口计生服务管理系统”列为当前的重点项目大力推进。系统(一期)于6月建成并在全市投入使用,将人口计生服务管理几项主要业务工作都纳入系统,摒弃了传统的手工作业方式,同时也弥补了人口数据库中计划生育自身业务数据缺失的不足。全市已通过系统办理或正在办理一孩生育服务登记5.2万例、独生子女父母光荣证1.7万例、再生育审批1.1万例、免费技术服务2.1万例、违法生育处理8129件,新产生的业务数据做到了实时办理实时更新录入。省人口计生委在今年第5期简报中对我市该项工作给予了肯定。
(二)全员人口信息采集机制创新试点扎实推进
今年,在全市推广运用“XX市城乡一体人口计生服务管理系统”强化办事采集的同时,XX区、XX区、XX县、XX县、XX县等试点区(县)结合自身实际,继续积极开展全员人口信息采集机制创新,全市全员人口信息采集呈现多措并举、多头并进的局面。截止目前,全市全员人口数据库已动态采集1140余万条常住人口信息,并为其中的238万已婚育龄妇女建立了育妇信息档案。
四、“阳光统计”活动深入开展,统计工作提质均衡发展
(一)开展跨区(市)县人口专项清理
今年9月,按照省人口计生委统一要求,开展了全员人口个案数据库重复人口清理工作,通过全市上下为期1个月的共同努力,清理重复人口信息66.27万条,进一步提高了全市全员人口数据库数据质量。
(二)继续开展“人口计生阳光统计示范单位”创建活动
按照国家《全员人口数据质量管理规范》,强化对全员人口数据库的质量监测,将数据质量作为业务目标考核的重要内容和主要依据。坚持和改革数据质量监控制度,促进统计基础工作均衡发展。在XX县、XX县已成功创建国家“人口计生阳光统计示范单位”,XX区、XX市、XX县、XX县4个区(市)县成功创建“全省人口计生统计信息工作优秀单位”的基础上,今年,我市又有XX区、XX区、XX区、XX县被评为“全省人口计生统计信息工作优秀单位”。
五、奖扶对象人数突破新纪录
指导各区(市)县完成了208783位2012奖/特扶对象的网上年审,73672位今奖/特扶新增对象的网上录入,30066位往年奖/特扶对象的网上变更退出。今年全市各类奖扶对象人数达250576人,特扶对象达15197人,奖/特扶合计265773人。积极参与省奖/特扶新系统的开发和前期测试,并保证全市所有奖/特扶历史数据完整无误地导入新系统。
今年,全市发展规划和信息化工作保持了平稳运行的态势,但面临的基本矛盾没有根本改变,加之面临生育政策调整和机构改革,2014年工作形势更为严峻:一是生育政策调整范围和幅度尚不明朗,无法准确预测由此带来的“补偿性”生育规模,人口控制目标制定和实施难度非常大;二是在机构面临合并,职能面临调整的情况下,保证工作不断、队伍不乱的任务非常艰巨;三是同时面临XX市城乡一体计划生育服务管理系统和省“十二五”中后期计划生育信息化发展规划建设任务,信息化建设任务艰巨。
第五篇:人口计生委工作报告
人口计生委工作报告
2013年以来,在自治区党委、政府的正确领导下,全区人口计生系统认真贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,以保障和改善民生为基础,稳步推进各项工作,取得了显著成效,诚信计生巩固提质、计生家庭奖励扶助取得新突破、公共服务体系进一步完善,群众路线教育实践活动扎实推进。现将一年来的工作绩效报告如下:
一、主要工作目标任务
2013年,全区年末总人口控制在5295万以内,自然增长率控制在8.8‰以内,出生人数控制在79万以内。稳定低生育水平,全面推进诚信计生工作;加快推进全员人口信息化建设,扎实开展免费孕前优生健康检查项目,进一步加大出生人口性别比的综合治理力度,统筹解决人口素质、结构和分布问题;全面落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度,促进人口长期均衡发展。
二、工作措施及成效
2013年以来,在自治区党委、政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持下,全区人口计生系统按照党中央、国务院在新一轮机构改革中对计划生育提出的“三个坚持”、“三个不变”的要求,尽职履责,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。
(一)低生育水平保持稳定。各项人口计划执行情况评估为:2013年末总人口计划为5295万,根据近年来统计公报总人口变动年增41万左右及变动平稳,预计年末总人口5286万,比计划控制数少9万。出生人口计划79万,人口计生统计报表出生70.78万,卫生上半年分娩36.7万,评估出生74万。自然增长率计划8.8‰,评估执行结果为8.48‰。全区低生育水平继续保持稳定,“十二五”人口发展规划执行情况良好,为实现富民强桂新跨越和与全国同步全面建成小康社会营造更加有利的人口环境。
(二)群众路线教育实践活动扎实推进。按照自治区党委的统一部署,结合人口计生工作实际,扎实开展群众路线教育实践活动,紧扣“民需我为”主题,开展大调研、带案下访、体察民情接地气等活动,通过召开座谈会、发放《征求意见表》等多种形式开门纳谏,认真分析查摆“四风”、“六病”存在的问题,着力在深化认识、改进作风、整改落实上下功夫,确保“规定动作”扎实到位,“自选动作”亮点纷呈,做到教育实践活动和业务工作两不误、两促进。我委先后深入14个市29个县(市、区)47个乡镇64个村调研,召开座谈会51次,发放征求意见表1000多份,收集梳理汇总意见建议7类32条。严格执行八项规定和自治区党委反对“四风”的“两规定一办法”,1-10月委机关“三公经费”支出86.96万元,同比下降28.83%。认真履行“美丽广西.清洁乡村”活动职责,1—11月,投入68万元为联系点开展环境卫生整治,乡容村貌大为改观。
(三)诚信计生巩固提质。全区上下坚持把诚信计生作为总抓手,在覆盖面、参与率、知晓率取得阶段性成果的基础上,在巩固、提质、增效上下功夫。自治区人口计生领导小组下发《关于建立诚信计生长效机制的实施意见》,进一步完善民生政策与计生优惠政策兼容的决策机制。在桂林市兴安县召开全区诚信计生工作现场会,开展争当优秀诚信计生小组长活动,推进诚信计生向纵深发展。全区98.9%的村(社区)开展了诚信计生,已成立诚信计生小组48.9万个,参加已婚育龄妇女达561.6万人,全区91%的县(市、区)基本实现诚信计生。
(四)国家免费孕前优生项目和村级幸福家园实现全覆盖。全区新增43个国家级免费孕前优生项目县,至此,国家级项目单位达到109个,实现了全覆盖。1—10月,全区国家级项目单位共检查51.24万人,目标人群覆盖率89.58%,提前3个月完成国家任务。在全国孕前优生项目实验室质量评价中,我区优秀率100%,跻身于全国10个质评全优省(区、市)行列。全区1.6万多个村(居)基本建成早期教育、生育关怀、优生优育、老年服务等标准化的幸福家园,覆盖了全区所有村(居)。
(五)计生家庭奖励扶助取得新突破。与人社厅、财政厅联合制定城镇居民独生子女年老奖励办法,进一步完善人口计生利益导向政策体系。农村计生家庭小额贴息贷款和爱心保险首次纳入自治区政府为民办实事项目。1-10月,全区1.4万户计生家庭获得了财政贴息贷款,贷款金额达2.5亿元,贴息金额达1600万元;1-11月,全区47.44万户计生家庭办理了爱心保险,投保金额达1573万元,理赔2260万元,理赔率达143.67%。城乡计生家庭各项法定奖励优惠政策全面兑现,各级累计兑现计生家庭奖励扶助和特别扶助资金2.1亿元,23.89万人次得到了实惠。
(六)出生人口性别比稳步下降。人口计生、公安、卫生、药监、妇联五部门继续联合开展集中整治“两非”专项行动。各地着力完善治理机制、突出“两非”案件查处、加强B超使用监控,加大宣传教育力度