2011年2月11日xxxx局依法行政责任体系工作计划

第一篇：2011年2月11日xxxx局依法行政责任体系工作计划

XXXXX

2011年依法行政责任制体系工作计划

2011年是“十二五”的开局之年，为深入实践科学发展观，贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《XX彝族傣族自治县人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》，紧紧围绕住房和城乡建设中心工作，不断加强法规体系和制度建设，强化执法监督检查，依法做好行政复议等工作，增强行政执法人员及广大从业人员的法律素质，进一步建全完善工作制度。结合XXX实际，制订2011年依法行政责任制体系工作计划。

一、统一思想，明确目标

坚持以党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足于全面贯彻落实科学发展观、依法治国、建设法制国家的总体要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》为契机，深入开展法制宣传教育活动，不断完善和落实执法责任制和评议考核制，进一步提高领导干部的法律素质及依法行政、依法管理能力，促进XXX依法行政管理水平。

二、增强依法行政观念，加强依法行政组织领导

1、进一步统一思想，提高认识，将依法行政责任制工作列入重要议事日程，调整充实领导小组，健全完善行政执法规章制度、工作方案，切实加强领导。

2、提高领导干部依法行政的能力和水平。领导干部要带头学-1-

习和掌握法律法规，提高依法行政的观念和意识，提高法律素养。要对本部门依法行政工作提出具体要求，明确年度工作任务。要对本部门本年度依法行政重大事项进行专题研究并解决推进依法行政工作的重要问题。

3、切实加强法制机构建设，充分发挥其在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，各科室单位工作人员要围绕政治强、作风硬、业务精的要求，切实加强自身建设，为推进全系统依法行政发挥应有的职能作用。

三、完善依法行政各项工作制度，夯实工作基础

1、全面贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和县政府实施意见，重点落实行政执法责任制和过错责任追究制，强化行政执法监督检查，提高执法水平，抓好行政执法队伍建设，确保全面提高依法行政水平。

2、全面推行和实施重大决策听证工作。一是按照《XX县人民政府关于推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施意见》（新政发„2009‟15号）、《XX县人民政府办公室关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则的通知》（新政办发„2009‟53号）及其他“阳光政府”四项制度的相关文件，认真贯彻落实“阳光政府”中重大事项决策听证制度和重大事项公示制度。二是按照《XX县人民政府办公室关于切实做好重大决策听证重要事项公示重点工作通报工作计划的通知》（新政办电„2009‟44号）文件要求，严格执行重大决策听证网上发布制度，认真落实《XX县人民

政府办公室关于印发阳光政府四项制度听证公示通报事项网上发布实施意见的通知》（新政办发„2009‟168号），推进重大决策听证工作。

3、认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》。一是规范行政许可行为，改革行政许可方式。坚持公开、公平、公正的原则，推行和完善行政许可集中受理制度，按照法定程序和期限办结许可事项。完善内部工作程序，提高许可工作效率，方便行政管理相对人。二是按照国务院和省、市、县政府要求，组织开展行政审批制度改革工作，建立完善行政审批配套制度，规范行政审批行为。深入推行建设行政执法责任制，加强行政执法监督机制建设，提高建设行政执法水平，规范行政执法行为。三是严格实行行政审批监督检查、过错责任追究及公示、告知承诺和说明理由等制度，严格依法受理和办理各项行政审批事项。

4、认真贯彻《玉溪市行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉暂行规定》，进一步提高领导干部依法行政意识，做到法定代表人按要求出庭应诉。

5、推进行政执法责任制度。一是积极做好梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任等工作，进一步健全以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系，进一步完善行政执法责任制。二是健全行政执法过错责任追究制度，对于执法中出现的违法或不当的具体行政行为要及时予以纠正，对导致错误执法有故意或重大过失的有关人员，严肃依法依纪追究责任。三是健全和完善执法人

员依法行政评议考核制度，将是否依法履行职责，作为对执法人员特别是领导干部的年度考核与干部任免、奖惩的重要依据。

6、依法制定出台政府规范性文件，强化对行政机关规范性文件的监督和管理工作，结合 “阳光政府”重大决策听证制度，采取听证会、论证会、座谈会等形式，广泛听取意见。

7、认真贯彻执行行政执法相关法律法规，落实《中华人民共和国行政处罚法》。进一步提高执法人员素质，强化群众法制意识。利用“六五”普法契机，把《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《规划法》、《建筑法》、《房地产管理法》、《招标投标法》等法律法规深入透彻地进行宣传，让广大干部职工做到知法、懂法、自觉守法。

8、加强行政执法队伍建设。实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。加强执法人员的法制培训和教育管理，提高执法人员素质。通过加强监管能力建设，强化依法行政知识培训，更新培训内容，创新培训方式，注重培训质量，增强培训的实效性和针对性，切实提高行政执法水平。做到严格执法、公正执法。

四、加强法制宣传工作

1、加强法律法规的对外宣传力度，组织形式多样、内容生动的普法活动，向社会大力宣传文化方面的法律法规及规章的有关内容，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，营造良好的外部执法环境。

2、进一步完善学法制度，在坚持自学的基础上，集体安排法律知识学习不少于两次。要建立健全领导干部和行政机关工作人员学法制度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织学习通用法律知识以及与建设系统工作有关的专门法律知识，提高干部职工依法行政的能力和水平。

二○一一年二月十一日

第二篇：统计局2009上半年依法行政责任工作总结报告

2009年上半年，**市统计局的依法行政工作，在市政府法制办的指导下，以《全面推进依法行政实施纲要》颁布五周年宣传活动为契机，严格按照《**市人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和市政府法制办《**市2009政府法制工作要点》，以落实行政执法责任制为重点，进一步推进法治诚信服务型政府建设，充分发挥依法行政的参谋、助那一世小说网 http://www.xiexiebang.com手和法律顾问作用。在局党组的直接领导下，全体统计执法人员团结协作，勇于创新，取得了一定的成绩。2009年1月19日，**市统计局法制科被省统计局评为2008统计法制工作先进单位；2009年3月17日，**市统计局被市推行行政执法责任制领导小组评为2008政府法制信息和宣传工作先进单位；2009年3月25日，**市统计局荣获2008依法行政目标管理先进单位；2009年4月27日，**市统计局被市依法治市工作领导小组办公室确定为普法依法治理责任目标考核优秀单位；2009年5月19日，**市统计局荣获“公积金”杯法律知识有奖竞赛优秀组织奖。

一、切实加强依法行政工作的组织领导

1、制定计划，明确责任。按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和市政府法制办的要求，结合工作实际，于2009年初制定和下发了《**市统计局2009年统计法制工作要点》，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。在2009年3月11日召开的全市统计工作会议上，党组书记、局长牛继庆同志在安排2009年的六项工作中强调“要抓住《统计法》修改的有利时机，大力宣传统计法律法规，进一步增强依法统计观念，充分发挥法制工作在促进统计基础建设、规范统计行为、创造有利环境、维护统计秩序、提高数据质量中的重要作用。要继续推行统计执法责任制，促进统计执法与统计业务工作更加紧密的结合。要建立统计数据质量检查机制，开展统计执法检查和统计巡查，促进统计基础建设工作的落实，严肃查处统计违法行为，保证统计工作顺利进行。各县市区要结合本地实际，开展统计执法检查，消除统计执法空白县市区，充分发挥统计法在统计工作中的威慑作用。”半年来，在局依法行政领导小组的领导下，卓有成效地开展了各项工作。

2、制定目标管理责任制及评比奖惩办法，确保行政执法目标的圆满完成。我局每年均根据与市政府签订的目标，制定《**市统计局目标管理责任制及评比奖惩办法》，将依法行政工作责任目标分解到各科、室、队、站，使大家在依法行政工作有一个明确的责任，并作为年终考核的一项重要内容，严格考核，奖惩到位，保障了行政执法目标的圆满完成。

3、法制机构健全，各项保障措施到位。局党组不仅在工作上重视和支持依法行政工作，而且为依法行政工作的开展提供了人力和物力保障。随着统计执法力度的进一步增大，统计执法人员的工作量也在不断的增加，为了确保工作需要，我局为法制机构配备了6名工作人员，其中正科2人，副科1人，全科同志文化学历均在大学专科以上，充分满足了工作需要。在办公条件方面为法制科解决了两间办公室，安装了1部外线电话和2部内部电话，配备了相对先进的5台微机，并全部纳入了统计系统网，实现了网上信息传输，不仅使大量的法律文书通过微机进行处理，同时将执法信息和有关案例制作成网页加载在统计信息网上，以便全省、全国各地相互交流，不仅加大了统计普法的宣传力度，而且也大大地提高了工作效率。为了使统计法制工作进一步规范化，我局还建立了法规制度科统计业务基础规范化管理系统，将工作职责、人员分工、工作流程、工作制度、文档索引等都安装在计算机中，实现了基础工作的电子化管理，使统计法制工作不仅走上了规范化的轨道，而且简捷、快速、方便，工作效率和质量大大提高，受到了上级领导的肯定和好评。在物力保障方面，局党组非常支持统计执法及法制宣传工作，首先保证执法检查用车问题，仅上半年局里就累计派车在40次以上，确保了办案的时效。

二、行政决策及涉法性文件制定程序合法、规范

1、建立部门内部行政决策程序制度。制定和完善了内部决策管理制度，建立了重大决策论证制度。凡重大事项、具体行政行为，均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局长办公会议共同研究，法制机构参与确定。在统计系统内部实行依法决策、依法行政、依法管理，法制机构在具体行政行为审核率达100﹪，法制机构在依法行政工作中起到了参谋和助手的作用。为了切实做好依法行政的监督工作，我局印制了《**市统计局机关工作管理制度汇编》和《**市统计局统计执法制度汇编》，建立了行政决策执行情况跟踪反馈制度、行政决策监督制度和决策责任追究制度，建立健全了重大事项报告制度、联系制度和责任目标管理等工作制度，并严格按照制度和职责要求开展工作。

2、严格按照规定，切实做好规范性文件制定和备案

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工作。我局是一个业务性相对较强的行政管理部门，基本上未出台规范性文件，尽管如此，局党组对制定全局性文件时均要求法制机构进行审核，为法制机构专门刻制了审核印章，法制审核率达100﹪，备案率达100﹪，合法率达100﹪，确保了全局性文件的质量。从自查的情况看，2009年上半年，我局还没有制发过规范性文件。

三、深入开展推行行政那一世小说网 http://www.xiexiebang.com执法责任制工作

全面推进行政执法责任制，是建设法治诚信服务型政府的重要组成部分和基础性工作。2009年上半年，在市政府法制办和局推进行政执法责任制领导小组的领导下，重点做了以下工作：

1、依法行使法定职权，履行法定义务。我局作为市级统计执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市统计法制工作的重点。在日常的统计执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，继续执行持证上岗、亮证执法制度，严格统计执法程序。切实做好统计法律文书的制作和管理，使统计执法的质量有了明显的提高。为了进一步规范统计执法行为，完善统计执法检查程序，积极创新和探索新方法，完善统计执法行为。在2009年进行的劳动工资执法检查和从业人员资格证专项执法检查中，除了要求统计执法人员严格执法程序，持证检查，亮证执法，同时在执法过程中新增加了一项内容：统计执法人员进入被检查单位亮证执法后，要求被检查单位提供《受检单位接待人身份证明》，明确接待人在这次统计执法检查中的职责，所有行为是受检单位的全权代表，对自己的行为负责，同时也为下一步调查取证提供了佐证，使取证工作更加规范。这种新的举措，为规范统计执法行为，完善统计执法文书，做了一个很好的尝试。多年来，我局的统计执法办案质量都比较高，行政执法主体合法，行政行为符合法定权限，适用执法依据准确，行政执法程序合法，行政执法决定合法、适当，没有出现执法违法、徇私枉法或行政不作为、违法乱作为引起的重大事故和事件，有力地保障了我局法定职权和法定义务的行使和履行，受到了国家、省统计局的充分肯定和好评。

2、落实行政执法责任内部评议考核制度。根据《**省政府统计部门统计执法检查工作规程》和《**省政府统计部门统计业务基础工作规范化建设考核办法》，参照**省统计局《统计执法检查工作考核评分办法》，制定了**市《统计执法检查工作考核评分办法》，对全市统计系统内部各级统计执法组织及统计执法人员行政执法情况进行评议考核，以此作为工作评价、年终评比的重要依据。

3、完善制度，加强监督。为进一步推进统计部门依法行政，规范统计执法行为，提高统计执法水平，根据国家、省统计局有关文件精神，我们分别下发了《**市统计局关于转发**省统计局<**省政府统计部门统计执法检查规程>的通知》（平统〔2008〕31号）和《**市政府统计部门统计执法检查规范化考核评分办法》（平统〔2008〕30号）文，对我市统计系统的统计执法行为进行进一步规范，同时也将我市的统计执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理，这两个文件的出台，为进一步规范统计执法行为奠定了坚实的基础。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年上半年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。

4、制定和完善了行政处罚自由裁量权阶次制度，落实重大行政处罚备案审查制度。为了贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证全市统计系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和**市人民政府《关于规范行政机关行使行政处罚自由裁量权的若干规定》以及《**市人民政府办公室关于印发在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知》，我局结合统计行政执法工作的实际情况，制定并出台了《**市统计局行使行政处罚自由裁量权适用规则》（平统〔2007〕30号）和《**市统计局罚款自由裁量阶次制度》（平统〔2007〕44号）。对重大行政处罚实行备案审查，有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。今年上半年，我局主要是执法检查，下半年才有行政处罚案。

5、认真开展和落实统计行政处罚案卷评查工作。为推进统计部门依法行政，强化统计执法监督，规范统计执法行为，提高统计行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照国家统计局办公室《关于建立统计执法案卷评查工作制度的通知》和市政府法制办对行政执法案卷评查的通知要求，及时组织统计执法人员对统计行政处罚案卷进行评查，并将评查结果在全市进行通报，为提高全市统计执法人员的办案质量起到了促进作用。

6、加强管理，提高办案水平。多年来，我局一直把加强统计执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作，警钟长鸣。从办案质量到执法行为，严格程序，严明纪律，没有出现行政不作为，违法乱作为的现象。

四、认真履行行政复议职责，积极化解行政争议

1、高度重视行政复议工作。统计执法与其他部门的执法相比，相对比较简单，凡是从统计执法中查出的问题，被处罚单位都比较认同。因此，几年来我局既无受理过行政复议案件，又无被市政府或省统计局复议的案件。尽管如此，我局对行政复议工作仍非常重视，专门制定了《统计行政复议工作制度》，并指定专人负责行政复议工作，及时与市政府法制办复议科联系与沟通，不断提高统计复议人员的素质。

2、切实加强层次监督，及时发现和纠正违法或不当的行政行为。在平时的统计执法过程中，切实加强统计系统内部的层次监督。为了更好地指导基层统计执法人员如何开展统计执法工作，我们利用《统计从业资格证书》专项执法检查、劳动工资统计数据质量执法检查的时机，同县（市）区统计执法人员一起，深入检查现场，实地讲解执法程序，演示检查笔录、法律文书的制作方法，提高统计执法人员的业务技巧及实际问题的解决等，起到了很好的传、帮、带作用，使基层统计执法人员受益匪浅，有力地提高了基层统计执法人员的业务素质。同时我局法制机构的负责同志，不定时到各县（市）区检查指导统计法制工作，对办案质量进行检查，及时发现和纠正不恰当的行政行为，确保了全市统计系统统计执法的质量。多年来，我局既无行政复议案，也无行政诉讼案，保持了我市统计法制工作在全省的先进位次。

五、其它工作

1、领导重视依法行政工作。几年来，我局的依法行政工作水平和质量不断提高，取得了显著成效，这与局领导的高度重视密不可分。我局的依法行政工作领导小组由局党组书记、局长牛继庆同志任组长，党组成员、纪检组长许耀生同志任副组长，下设办公室。纪检组长许耀生同志兼办公室主任，并具体分管全局的依法行政工作。形成了主要领导牵头、主管领导负责、法制机构为依托的依法行政格局，为全局开展依法行政提供了领导保障。

领导干部学法有制度，中心组学习有安排、有记录。在平时的具体工作中，党组一班人，严格按照有关法律法规，对重大的具体行政行为，努力营造科学、民主、依法决策的良好氛围，切实做到集思广益，使各项具体行政行为都能在科学、法制的范畴内实施，有力地保障了依法行政工作的贯彻落实。

2、注重信息报送，提高宣传效果。2009年上半年，我们在高质量地完成正常工作的同时，注重信息资料的采编和报送工作。截止6月底，我局法制机构撰写上报各种信息65篇，其中被国家统计局采用1篇次，省统计局采用62篇次，**省法制网采用2篇次，市政府法制办采用5篇次，收到了很好的宣传效果。

3、利用统计规范化建设，进一步规范统计法制工作。为推进统计部门依法行政，规范统计执法行为，提高统计执法水平，根据《**省政府统计部门统计执法检查规程》的要求，对我市统计执法检查机构设置和统计执法检查员配备、统计执法检查程序和标准、统计违法案件查处程序和查处标准进行了明确规定。同时为了保证全市统计法制业务规范化工作的开展，按照基础建设的要求，制定出台了《**市政府统计部门统计执法检查规范化考核评分办法》，正式将统计执法工作列入到基础建设工作当中。

4、准确、及时报送各种统计报表、材料。认真搜集、上报统计执法、结案情况季报，并按照规范化的要求填写统计报表处理流程卡。认真审核县（市）区的统计报表，切实做好层级监督工作。准确、及时向市政府法制办报送行政复议、行政应诉案件统计季报和市、县级政府依法行政情况统计表、政府法制机构建设情况登记表等，积极参与、认真撰写2009年各种工作汇报材料，圆满完成了上级交办的其他各项临时性工作任务。

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第三篇：依法行政责任追究制度（小编推荐）

依法行政责任追究制度

为了规范工作过错责任追究行为，督促干部职工依法行政，恪尽职守，保证我办正确行使行政的各项职能，防止权力失控和行为失范，避免由于故意或过失，不履行或不正确履行法定职责，影响工作秩序，贻误工作，以至损害他人的合法权益，给我办造成不良影响，依据各项法律、法规的规定，便于追究当事人的行政责任（法律责任不在此），结合我办工作实际，制定本制度。

本制度适用于全站所有在岗工作人员（包括临时工作人员）的行政责任追究。

本制度所称依法行政责任追究，是指对全站所有工作人员在工作职责范围内，由于故意或者过失，未正确履行岗位职责，导致发生责任事故，造成一定损失，损害了公民、法人和其它组织的合法权益，尚未构成犯罪而应当给予的行政责任追究。

工作人员依法行政责任追究，坚持权责统一、惩教结合、失责必究、过罚相当的原则。

工作人员行政责任追究工作领导小组（以下简称领导小组），由水电办主任、副主任、和办公室成员组成，负责工作人员行政责任追究的指导、监督和决定等工作。领导小组下设行政责任追究工作办公室，该工作办公室设在

水电开发办公室，负责行政责任追究工作的具体事项。

按照各级干部管理权限，依据水电办机关人员分工文件和相关制度依次对工作人员实施行政责任追究。工作人员应履行下列义务：

（一）遵守各项法律、法规和规章；

（二）维护我办利益，保守秘密；

（三）遵守规章制度，恪守职业道德；

（四）履行岗位职责，完成工作任务，注重社会效益；

（五）按规定接受教育培训；

（六）法律、法规规定的其他义务。

工作人员有下列情形之一的，应当实施行政过错责任追究

（一）在突发紧急事故时，相关责任人未及时采取必要措施并进行有效处理或者瞒报、虚报、迟报重要情况和重要数据的；

（二）未按规定的程序实施行政许可、执法检查等行政行为，经查实给公民、法人及其它组织造成经济损失的；

（三）未依照法律、法规和有关规定的条件、权限和时限办理审批审核事项，给国家和管理相对人造成经济损失的；

（四）在行政复议或者行政诉讼中，相关责任人不及时答辩、举证和应诉，致使正确的行政决定被撤销或变更的；

（五）因工作失误，使我办做出的行政决定被行政复议后撤销、变更或确认违法的；

（六）未经批准通过各种新闻媒体发布不实信息，经查实并造成一定负面影响的；

（七）以权谋私、贪污 受贿和在工作中向对方吃、拿、卡、要等行为的；

（八）因工作失职，严重损害群众利益，引发群体性事件或者导致群体性事件升级，影响社会稳定或者造成经济损失的；

（九）在负责的水电站中，发生安全事故，造成人身伤害或给单位财产造成经济损失的；

（十）工作中滥用职权，不实事求是，弄虚作假，造成不良影响的；

（十一）由于工作推诿扯皮、敷衍塞责贻误工作造成严重后果的；

（十二）违反财务制度和财务人员行为规范，给单位造成经济损失的；

（十三）因打架、斗殴等其它不良行为产生不良影响和严重后果的；

（十四）拒不接受水电办的各项决定，无理取闹，干扰正常工作秩序的；

行政责任追究工作办公室应当对下列的举报、投诉、建

议等予以受理

（一）公民、法人、其它组织实名提出的有相关证据材料的举报、投诉；

（二）新闻媒体对有关问题的批评报道；

（三）相关领导做出的行政责任追究批示；

（四）有关部门监督检查发现问题后提出的行政责任追究建议

（五）其它有关行政责任追究的建议。

行政责任追究工作办公室接到举报、投诉、批示和建议后，应当进行分类登记，协助相关人员查清事实并提出行政责任追究意见。

领导小组根据行政责任追究工作办公室提出的行政责任追究意见做出行政责任追究决定，办公室负责实施。

行政责任追究决定包括以下几种方式

（一）告诫；

（二）书面检查；

（三）通报批评；

（四）扣发奖金；

（五）停职反省；

（六）纪律处分；

（七）调整岗位；

（八）责令辞职；

（九）解除劳动合同；

（十）移交司法部门；

（十一）法律、法规等规定的其它处分。

已经被行政责任追究的工作人员，行政责任追究工作办公室应当将其列为重点监督对象；对再次出现应当行政责任追究情形的将从重处理。

对工作人员的行政责任追究情况将作为年终考核的重要依据。

工作人员对处理决定有异议的，可在收到处理决定之日起10个工作日内向行政责任追究工作办公室提出书面复核申请。

行政责任追究工作办公室应当在10个工作日内完成复核工作，根据复核结果做出维持或者变更原决定的处理意见，复核决定为最终决定。

申诉、复核期间不停止原处理决定的执行。

领导小组、行政责任追究工作办公室和实施部门以及相关工作人员，应当对举报人、控告人、建议人予以保密。

任何部门和个人对举报人、控告人、建议人不得进行打击报复。

第四篇：统计局2009上半年依法行政责任工作总结报告

一、切实加强依法行政工作的组织领导

2、制定目标管理责任制及评比奖惩办法，确保行政执法目标的圆满完成。我局每年均根据与市政府签订的目标，制定《**市统计局目标管理责任制及评比奖惩办法》，将依法行政工作责任目标分解到各科、室、队、站，使大家在依法行政工作有一个明确的责任，并作为年终考核的一项重要内容，严格考核，奖惩到位，保障了行政执法目标的圆满完成。

二、行政决策及涉法性文件制定程序合法、规范

1、建立部门内部行政决策程序制度。制定和完善了内部决策管理制度，建立了重大决策论证制度。凡重大事项、具体行政行为，均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局长办公会议共同研究，法制机构参与确定。在统计系统内部实行依法决策、依法行政、依法管理，法制机构在具体行政行为审核率达100﹪，法制机构在依法行政工作中起到了参谋和助手的作用。为了切实做好依法行政的监督工作，我局印制了《**市统计局机关工作管理制度汇编》和《**市统计局统计执法制度汇编》，建立了行政决策执行情况跟踪反馈制度、行政决策监督制度和决策责任追究制度，建立健全了重大事项报告制度、联系制度和责任目标管理等工作制度，并严格按照制度和职责要求开展工作。

2、严格按照规定，切实做好规范性文件制定和备案

三、深入开展推行行政那一世小说网

http://www.xiexiebang.com执法责任制工作

全面推进行政执法责任制，是建设法治诚信服务型政府的重要组成部分和基础性工作。2009年上半年，在市政府法制办和局推进行政执法责任制领导小组的领导下，重点做了以下工作：

2、落实行政执法责任内部评议考核制度。根据《**省政府统计部门统计执法检查工作规程》和《**省政府统计部门统计业务基础工作规范化建设考核办法》，参照**省统计局《统计执法检查工作考核评分办法》，制定了**市《统计执法检查工作考核评分办法》，对全市统计系统内部各级统计执法组织及统计执法人员行政执法情况进行评议考核，以此作为工作评价、年终评比的重要依据。

4、制定和完善了行政处罚自由裁量权阶次制度，落实重大行政处罚备案审查制度。为了贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证全市统计系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和**市人民政府《关于规范行政机关行使行政处罚自由裁量权的若干规定》以及《**市人民政府办公室关于印发在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知》，我局结合统计行政执法工作的实际情况，制定并出台了《**市统计局行使行政处罚自由裁量权适用规则》（平统〔2007〕30号）和《**市统计局罚款自由裁量阶次制度》（平统〔2007〕44号）。对重大行政处罚实行备案审查，有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。今年上半年，我局主要是执法检查，下半年才有行政处罚案。

5、认真开展和落实统计行政处罚案卷评查工作。为推进统计部门依法行政，强化统计执法监督，规范统计执法行为，提高统计行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照国家统计局办公室《关于建立统计执法案卷评查工作制度的通知》和市政府法制办对行政执法案卷评查的通知要求，及时组织统计执法人员对统计行政处罚案卷进行评查，并将评查结果在全市进行通报，为提高全市统计执法人员的办案质量起到了促进作用。

6、加强管理，提高办案水平。多年来，我局一直把加强统计执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作，警钟长鸣。从办案质量到执法行为，严格程序，严明纪律，没有出现行政不作为，违法乱作为的现象。

四、认真履行行政复议职责，积极化解行政争议

1、高度重视行政复议工作。统计执法与其他部门的执法相比，相对比较简单，凡是从统计执法中查出的问题，被处罚单位都比较认同。因此，几年来我局既无受理过行政复议案件，又无被市政府或省统计局复议的案件。尽管如此，我局对行政复议工作仍非常重视，专门制定了《统计行政复议工作制度》，并指定专人负责行政复议工作，及时与市政府法制办复议科联系与沟通，不断提高统计复议人员的素质。

2、切实加强层次监督，及时发现和纠正违法或不当的行政行为。在平时的统计执法过程中，切实加强统计系统内部的层次监督。为了更好地指导基层统计执法人员如何开展统计执法工作，我们利用《统计从业资格证书》专项执法检查、劳动工资统计数据质量执法检查的时机，同县（市）区统计执法人员一起，深入检查现场，实地讲解执法程序，演示检查笔录、法律文书的制作方法，提高统计执法人员的业务技巧及实际问题的解决等，起到了很好的传、帮、带作用，使基层统计执法人员受益匪浅，有力地提高了基层统计执法人员的业务素质。同时我局法制机构的负责同志，不定时到各县（市）区检查指导统计法制工作，对办案质量进行检查，及时发现和纠正不恰当的行政行为，确保了全市统计系统统计执法的质量。多年来，我局既无行政复议案，也无行政诉讼案，保持了我市统计法制工作在全省的先进位次。

五、其它工作

1、领导重视依法行政工作。几年来，我局的依法行政工作水平和质量不断提高，取得了显著成效，这与局领导的高度重视密不可分。我局的依法行政工作领导小组由局党组书记、局长牛继庆同志任组长，党组成员、纪检组长许耀生同志任副组长，下设办公室。纪检组长许耀生同志兼办公室主任，并具体分管全局的依法行政工作。形成了主要领导牵头、主管领导负责、法制机构为依托的依法行政格局，为全局开展依法行政提供了领导保障。

领导干部学法有制度，中心组学习有安排、有记录。在平时的具体工作中，党组一班人，严格按照有关法律法规，对重大的具体行政行为，努力营造科学、民主、依法决策的良好氛围，切实做到集思广益，使各项具体行政行为都能在科学、法制的范畴内实施，有力地保障了依法行政工作的贯彻落实。

3、利用统计规范化建设，进一步规范统计法制工作。为推进统计部门依法行政，规范统计执法行为，提高统计执法水平，根据《**省政府统计部门统计执法检查规程》的要求，对我市统计执法检查机构设置和统计执法检查员配备、统计执法检查程序和标准、统计违法案件查处程序和查处标准进行了明确规定。同时为了保证全市统计法制业务规范化工作的开展，按照基础建设的要求，制定出台了《**市政府统计部门统计执法检查规范化考核评分办法》，正式将统计执法工作列入到基础建设工作当中。

4、准确、及时报送各种统计报表、材料。认真搜集、上报统计执法、结案情况季报，并按照规范化的要求填写统计报表处理流程卡。认真审核县（市）区的统计报表，切实做好层级监督工作。准确、及时向市政府法制办报送行政复议、行政应诉案件统计季报和市、县级政府依法行政情况统计表、政府法制机构建设情况登记表等，积极参与、认真撰写2009年各种工作汇报材料，圆满完成了上级交办的其他各项临时性工作任务。

狂战诀

金莲别录

大唐流氓海盗

限制级召唤

让子弹飞翔

绝顶

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第五篇：卫东区征收办依法行政责任目标实施方案

卫东区征收办依法行政责任目标

为推进依法行政，把我办依法行政工作提高到一个新水平，发挥我办在依法行政工作中的典型示范作用，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，结合我办实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在卫东区委、区政府及上级主管部门的正确领导下，我办以科学发展观为指导，以构建和谐征收为主题，以依法征收为重点，以提高干部职工依法办事的能力为目标，立足本职，着眼未来，创新工作思路，采取强有力的措施引导、规范我区生活垃圾处理费征收工作，使我区生活垃圾处理费快速发展的新面。

二、工作目标

紧紧围绕区政府创建依法行政示范单位的总体目标，通过建立和实施行政执法责任制，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高依法行政的能力和水平

三、主要任务

（一）加强依法行政工作领导，建立健全组织机构

我办把依法行政工作摆到重要位置，首先抓组织机构建设，成立了办依法行政工作领导组，由办主要领导任组长，分管领导和

纪检组长任副组长，办有关科室负责人为成员，负责全单位的依法行政工作。配备专人负责法制工作。

（二）进一步提高工作人员依法行政的意识和能力

结合“五五”普法实施，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，组织全办机关干部、职工，特别是领导干部和行政执法人员，采取自学与集中培训相结合等方式，学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等与征收执法密切相关的法律法规。促使行政执法人员对本部门所涉及的法律法规做到“懂”、“通”、“精”，不断提高单位工作人员依法行政的意识和能力。

三、认真抓好行政执法责任制的落实

依法行政的重点在于行政执法责任的落实，确认执法主体，梳理执法依据，分解执法职权，细化执法流程，确定执法责任是行政执法责任制的主要任务。

四、进一步规范行政执法行为

切实做到依法行政主体合法，执法依据准确，职权明晰，程序规范，文书统一，能够正确履行法定职责，不越权，不失职。严格执行收支两条线的规定，坚持罚缴分离制度，禁止私分、挪用、截留罚没款项和罚没财物，严格查处违法行为，不向行政执法人员下达收费、罚款指标；行政执法案卷规范，制作执法文书符合法定权限和程序，执法文书质量明显提高。

五、建立健全行政执法案卷评查制度

办结的行政处罚案件案卷、行政许可案件案卷、并立卷归档。统一规范行政处罚等行政执法案卷的质量标准，建立统一的立卷归

档制度；制定行政执法案卷评查规则，实行案卷评查，评查情况纳入行政执法责任制考核内容。

二〇一〇年五月十三日