当事人申请诉后财产保全法院应当受理

第一篇：当事人申请诉后财产保全法院应当受理

当事人申请诉后财产保全法院应当受理

作者：王维永 发布时间：2006-07-17 07:21:2

4【案情】

近日，重庆市奉节县法院收到了一份当事人要求诉后财产保全的申请：原告刘X诉被告王X民间借贷纠纷案，奉节法院于2006年5月经调解双方达成协议，约定借贷履行期为同年9月。本案调解结案后，在约定履行期尚未到达之前，原告发现被告有转移财产的迹象，于是向法院提出保全申请并提供担保，要求进行财产保全。

【分歧】

对于原告刘X的诉后财产保全申请，人民法院应否受理，在同一法院以及上下级法院之间产生了分歧。一种意见，主张不予受理，理由是：民诉法第九十二条、第九十三条及二百二十三条规定了诉讼中财产保全、诉讼前财产保全和执行中的保全措施，而刘的保全申请既不是诉前保全，也不是诉讼中保全，更不是执行程序中的保全，即使认为是：“诉后保全”，由于法律无规定，法院不能超越法律去违法受理。另一种意见，主张应予受理，理由是：尽管民诉法在对人民法院财产保全制度的设计上，只规定了诉前财产保全和诉讼中财产保全，却没有规定判决生效后至申请执行前的财产保全即诉后财产保全，即目前尚无法律明文规定对诉后保全申请应当受理，但是，法律也没有明文规定不能受理，没有明令禁止，则表示可以受理。且当事人申请财产保全，一方面是其诉讼权利的体现，另一方面则是有利于人民法院执行兑现，这种对当事人有利，对人民法院工作有利的事情，法院为什么不能为呢。如果因为法院对当事人的保全申请不予受理而导致可供执行的财产转移灭失，法院将如何向申请人交代，又将如何保证案件的顺利执行。

【评析】

笔者基本赞成第二种意见，认为法院应当受理原告刘X的诉后保全申请。理由如下：

其一，刘X的诉后财产保全申请符合法院财产保全的法定要件。按照民诉法第九十二条的规定，财产保全的要求有四：一是可能存在因一方当事人的行为或其他原因使判决不能执行或难以执行的情况，二是财产保全采取依当事人申请保全和法院依职权保全的两种选择措施，三是无论采取何种保全方式法院均应责令当事人提供担保，四是情况紧急的必须在四十八小时内作出裁定并立即执行。本案刘X的保全申请与上列条件对照是相符的。还应当说明，民诉法第九十二条的三个款项中，找不出“诉讼中”或“诉讼后”的任何限制性字眼，按照“明示其一即排除其他”的规则，该条并未排除诉讼终结后到开始执行前的财产保全，因此，受理刘X的诉后保全申请并不与该条的原意相悖。

其二，从当事人的权益保护和破解法院“执行难”的角度看，刘X的诉后保全申请法院应予受理。众所周知，“执行难”与“告状难”、“申诉难”成为人民法院的三大顽症，已引起社会的广泛关注。“执行难”难在何处，难在没有可供执行的财产上。而积极采取财产保全措施，从来是法院力克“执行难”的基础手段和物质条件。因此，人民法院对于有给付内容的案件，一方面有责任向当事人释明财产保全的作用、程序及方法，使之主动申请保全，另一方面，在当事人没有申请保全的情况下，法院应当依职权采取保全措施，以保障裁判的执行。刘X系主动申请财产保全，法院没有理由予以拒绝。

其三，时代发展到今天，将当事人的诉后财产保全申请拒之门外，不但表现为一种对自身执行工作设置障碍的愚蠢之举，而且与人民法院“案结事了”的司法追求大相径庭。如果法官认为只要审结了案件就万事大吉，其实是很幼稚的，事实上“案结事未了”的现象比比皆是。就一个案件而言，并非以结案走到终端，只能用案件执行兑现来画句号；就一个法院而言，不能以终结诉讼体现公正，应当以实现当事人的诉讼愿望为终极站台。现今司法观念倡导“案结事了”，体现了诉讼人性化、和谐化和“以人为本”的思想，反映了司法为民的服务要求。一切与此不和谐的司法观念和司法作风，都应当予以改进。

其四，“法无明文规定不可为”，反映出机械司法的观念，与现代司法理念不相符。按照现代司法理念，“法无明文禁止即可为”，恰到好处，彰显的是与时俱进的司法精神。从理论上讲，法律规则从其颁布开始就是过时的，因为社会在发展，法律漏洞不可避免，尽善尽美的法律、包揽无遗的法律是没有的。基于此理，法国民法典第四条规定：“法官借口法律无规定、不明确或者不完备而拒绝审判者，以拒绝审判罪追诉之”。该规定创设了一条“法官不能拒绝审判”的著名规则。对于刘X诉后保全申请的受理问题，法官当然希望法律或司法解释给一个明确的“说法”，这无可厚非，笔者也希望在立法上尽快完善这一问题。但是，当法律尚未完善之前，法院不可以拒绝履行司法职能，不可以眼睁睁地看着弱而无助的当事人的诉讼愿望化为泡影。如若那样，当事人是无辜的，法院则是无聊的。

（作者单位：重庆市奉节县人民法院）

第二篇：当事人如何向法院申请财产保全

当事人如何向法院申请财产保全

中华人民共和国民事诉讼法

第九章 财产保全和先予执行

第九十二条 人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。

人民法院采取财产保全措施，可以责令申请人提供担保；申请人不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。

第九十三条 利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。

申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除财产保全。第九十四条 财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。

财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。

人民法院冻结财产后，应当立即通知被冻结财产的人。

财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。

第九十五条 被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。

第九十六条 申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。

第九十九条 当事人对财产保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

第二十六章 财产保全

第二百四十九条 当事人依照本法第九十二条的规定可以向人民法院申请财产保全。利害关系人依照本法第九十三条的规定可以在起诉前向人民法院申请财产保全。

第二百五十条 人民法院裁定准许诉前财产保全后，申请人应当在三十日内提起诉讼。逾期不起诉的，人民法院应当解除财产保全。

第二百五十一条 人民法院裁定准许财产保全后，被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。

第二百五十二条 申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。

第二百五十三条 人民法院决定保全的财产需要监督的，应当通知有关单位负责监督，费用由被申请人承担。

第二百五十四条 人民法院解除保全的命令由执行员执行。

◆《最高人民法院关于中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》

31、诉前财产保全，由当事人向财产所在地的人民法院申请。

在人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，可以向采取诉前财产保全的人民法院或者其他有管辖权的人民法院提起。

32、当事人申请诉前财产保全后没有在法定的期间起诉，因而给被申请人造成财产损失引起诉讼的，由采取该财产保全措施的人民法院管辖。

◆最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行《中华人民共和国民事诉讼法》的若干规定（1994年

12月22日 法发〔1994〕29号）

６、人民法院在审理国内经济纠纷案件中，如受诉人民法院对该案件没有管辖权，不能因对非争议标的物或者对争议标的物非主要部分采取诉前财产保全措施而取得该案件的管辖权。

◆最高人民法院关于经济纠纷案件级别管辖的复函（1995年2月16日法经〔1995〕46号）河北省高级人民法院：

你院《关于第一审经济纠纷案件级别管辖的规定》收悉。经研究，同意该规定，望认真执行。执行中如有问题，请及时反映。

附：河北省高级人民法院关于第一审经济纠纷案件级别管辖的规定（河北省高级人民法院审判委员会1995年1月6日讨论通过）

……

五、人民法院根据当事人申请，采取诉前财产保全措施后，当事人又向该法院起诉的，该法院没有管辖权的，应告之当事人向有管辖权的法院起诉。

……

◆最高人民法院关于如何理解《关于适用<中华人民共共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第31条第1款的批复（1998年4月2日最高人民法院审判委员会第970次会议通过，自1998年4月25日起施行。法释［1998］5号）

山西省高级人民法院：

你院晋高法［1996］148号关于对最高人民法院《关于适用<中华人民共共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第31条第2款如何理解的请示》收悉。经研究，答复如下：

最高人民法院《关于适用<中华人民共共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第31条第2款的规定是指：在人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，应当向有管辖权的人民法院提起。采取诉前财产保全的人民法院对该案有管辖权的，应当依法受理；没有管辖权的，应当及时将采取诉前财产保全的全部材料移送有管辖权的受诉人民法院。

此复

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于诉前财产保全几个问题的批复》已于１９９８年１１月１９日由最高人民法院审判委员会第１０３０次会议通过，现予公布，自１９９８年１２月５日起施行。

一九九八年十一月二十七日

最高人民法院关于诉前财产保全几个问题的批复

（1998年11月19日最高人民法院审判委员会第1030次会议通过 法释［1998］29号）

湖北省高级人民法院：

你院鄂高法［一九九八］六十三号，《关于采取诉前财产保全几个问题的请示》收悉。经研究，答复如下：

一、人民法院受理当事人诉前财产保全申请后，应当按照诉前财产保全标的金额并参照《中华人民共和国民事诉讼法》关于级别管辖和专属管辖的规定，决定采取诉前财产保全措施。

二、采取财产保全措施的人民法院受理申请人的起诉后，发现所受理的案件不属于本院管辖的，应当将案件和财产保全申请费一并移送有管辖权的人民法院。

案件移送后，诉前财产保全裁定继续有效。

因执行诉讼前财产保全裁定而实际支出的费用，应由受诉人民法院在申请费中返还组作出诉前财产保全的人民法院。

此复。

第三篇：法院财产保全申请书

财产保全申请书

申 请 人： 被申请人：

申请请求

1、请求保全被申请人价值_________元人民币的财产（包括但不限于动产、不动产及银行账户、股票账户等）。

2、由被申请人承担本案的保全费用。

事实与理由

申请人因与被申请人

纠纷一案已向贵院提起诉讼（案号：_________），为了使申请人的债权在判决后得到有效执行，特申请对各被申请人财产进行保全。

申请人愿意提供财产担保，并预缴财产保全费用。此致

人民法院

申请人：

年 月 日

第四篇：诉中财产保全申请书

诉中财产保全申请书

诉中财产保全申请书1

申请人:刘xx，男，汉族，x年xx月xx日出生，住x市x区x镇x号。

被申请人:王xx，男，汉族，x年xx月xx日出生，住x市x区x小区四区x号楼x单元x号。

申请事项:

立即冻结被告银行存款人民币144000元或查封、扣押被申请人相当于人民币144000元的其他财产。

事实及理由:

申请人已就申请人与被申请人借款合同纠纷争议向贵院提起诉讼。为了防止被申请人在诉讼期间转移财产，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条等相关规定，特申请贵院对被申请人采取冻结其银行存款人民币144000元或查封、扣押相当于人民币144000元财产的保全措施。被申请人房产(位于x市x区xx小区四区7号楼1单元601号，房产证号:x135600)。如因采取保全措施不当造成被申请人财产损失的，由申请人承担责任。

此致

x市x区人民法院

申请人:

年 月 日

诉中财产保全申请书2

申请人:xxxxxx，男,xxxxxx岁，汉族，xxxxxx省xxxxxx市人，xxxxxx个体服装店店主，现住xxxxxx市xxxxxx区xxxxxx路xxxxxx号。

被申请人:xxxxxx，男，xxxxxx岁，汉族，xxxxxx省xxxxxx县人，xxxxxx台球厅老板，现位xxxxxxx市xxxxxx区xxxxxx路xxxxxx号。

请求事项:

请求扣押被申请人的8台台球案，并冻结被申请人银行存款1万元人民币。

事实和理由:

xxxx年xxxx月xxxx日，被申请人向申请人借款2万元人民币，以开办xxxxxx台球厅。双方约定一年之后还钱。xxxx年xxxx月xxxx日申请人向被申请人索要借款，被申请人以经营状况不好为由，拒绝还款。申请人于xxxx年xxxx月xxxx日诉于xxxxxx区人民法院，要求被申请人偿还2万元借款，法院已受理此案。xxxx年xxxx月xxxx日，申请人从朋友薛xxxxxx处得知，被申请人欲转让其台球厅，并打算去南方作生意。

为防止被申请人转移资金，实现申请人之合法债权，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第92条规定，特向人民法院申请诉讼财产保全，请求人民法院扣押被申请人8台台球案，并冻结其银行存款1万元人民币，以保证判决的执行。

此致

xxxxxx市xxxxxx区人民法院

诉中财产保全申请书3

申请人：xxxxxxxxx

被申请人：xxxxxxxxx

请求事项：xxxxxxxxx

1、请求依法扣押（冻结）被申请人价值xxxxxxxx元的xxxxxxx，申请保全的数额为人民币xxxx元；

2、被申请人承担全部的保全费用。

事实和理由：

xxxxxx年xxxxxx月xxxxxxx日，申请人与被申请人xxxxxxxx约定xxxxxxxxxxx，到期日为xxxxxx年xxxxxx月xxxxxxx日，到期后，被申请人并没履行约定现申请人已对被申请人就该xxxxxxxxxx向你院提起诉讼，为维护申请人合法权利不受损害，保证本案裁判的有效执行，特向你院提出保全申请，同时申请人依法提供相应担保。

担保方式：申请人提交1.5万元现金作为担保。

此致

申请人：xxxxxxxxx

xxxxx年xxx月xxxx日

附：财产线索：

1、被申请人被申请保全财产所在地xxxxxxxxxx；

2、申请人将提供价值约xxxxxxxxx元的`xxxxxx担保。

诉中财产保全申请书4

申请人：刘xx，男，汉族，xxx年xx月xx日出生，住x市x区x镇x号。

被申请人：王xx，男，汉族，xxx年xx月xx日出生，住x市x区x小区四区x号楼x单元x号。

申请事项：

立即冻结被告银行存款人民币144000元或查封、扣押被申请人相当于人民币144000元的其他财产。

事实及理由：

申请人已就申请人与被申请人借款合同纠纷争议向贵院提起诉讼。为了防止被申请人在诉讼期间转移财产，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条等相关规定，特申请贵院对被申请人采取冻结其银行存款人民币144000元或查封、扣押相当于人民币144000元财产的保全措施。被申请人房产（位于x市x区xx小区四区7号楼1单元601号，房产证号：xxx135600）。如因采取保全措施不当造成被申请人财产损失的，由申请人承担责任。

此致

x市x区人民法院

申请人：xxxxxxxxx

xxxxxxxxx年xxxxxxxxx 月 xxxxxxxxx日

诉中财产保全申请书5

申请人：

被申请人：

请求事项：

1、请求依法扣押（冻结）被申请人价值________元的_______，申请保全的数额为人民币____元；

2、被申请人承担全部的保全费用。

事实和理由：

______年______月_______日，申请人与被申请人________约定___________，到期日为______年______月_______日，到期后，被申请人并没履行约定现申请人已对被申请人就该__________向你院提起诉讼，为维护申请人合法权利不受损害，保证本案裁判的有效执行，特向你院提出保全申请，同时申请人依法提供相应担保。

担保方式：申请人提交1.5万元现金作为担保。

此致

申请人：_________

_____年___月____日

附：财产线索：

1、被申请人被申请保全财产所在地__________；

2、申请人将提供价值约_________元的______进行担保。

第五篇：诉中财产保全申请书（推荐）

诉中财产保全申请书

担保人：（基本情况）

被担保人：（基本情况）

担保人愿做被担保人的担保人，为被担保人向你院提出的诉讼财产保全申请做如下担保：

一、担保人负担采取诉讼财产保全措施所需全部费用；

二、如被担保人诉讼财产保全申请错误，担保人愿赔偿被申请人因财产保全所遭受的全部损失。

三、将担保人定期（存折，现金__万元）交你院作抵押，可从中支付一、二项所需费用。

此致

__市法院

担保人：（签字或盖章）

年 月 日

诉讼财产保全申请书

申请人：

被申请人：

申请人与被申请人之间因__纠纷，于 年 月 日向你院提起诉讼（或申请人即将提起诉讼）。由于被申请人有的可能，特申请给予财产保全强制措施。

请求事项：（写明要求保全的财产）

事实和理由：

（写明要求保全的财物情况，包括申请人与被申请人的关系，申请人和被申请人与要求保全财物的关系及财物名称、数量、质量、形状、花色、品种、所在地点及现状等。

申请的理由主要写明需要保全的财物遭受侵害情况及采取财产保全措施的重要性及紧迫性及在判决执行中的意义）。

证据和证据来源：

写明能够证明申请请求的证据的名称、件数和证据来源。有证人的，应写明证人的姓名和住址。

（若证据在申请人手里，应随同申请书一并递交法院；若证据不在申请人手里，应向法院提供证据线索）

此致

__市法院

申请人：

年 月 日