第一篇:岳村镇充分发挥村级党组织的维稳作用
岳村镇充分发挥村级党组织的维稳作用
为有效解决信访问题,岳村镇结合创先争优活动,充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用,立足本镇工作实际,变堵为疏,逐步拓宽信访渠道。
一是成立党员调解委员会。为调动广大基层党员维稳主观能动性,在镇司法所、信访稳定办的帮助下抽调一批群众威望高、处事公道、有工作经验、懂法律的老党员组成的维稳调解委员会,协助村“两委”做好矛盾排消工作。目前已有12个村成立党员维稳调解委员会,参加党员达113人。二是严格信访例会制度。将党员集中活动与信访例会制度有效结合,把每月党员集中活动日定为信访例会日,对调委会排查出的重大信访问题,进行分类排队,对能够及时解决的,充分发挥调委会的作用及时化解;对不能及时解决的,在向群众讲明原因的同时,承诺期限限期办解;对重大疑难问题,做好解释的同时,同镇信访稳定办沟通,争取支持,以求解决。目前,已成功化解各类矛盾13起,还有3起正在解决中。
三是建立帮扶机制。按照市“三联两创”党建固本工程的要求,充分发挥联建帮扶机制。对全镇150户困难群众、帮扶党员主动上门征询意见,讲政策,化怨气,增理解,尽力帮助其解决生产生活中的困难。目前,已为群众解决各类
疑难问题232件,化解了群众的怨气,增进了理解,密切了党群、干群关系,有力地维护全镇社会大局稳定。
第二篇:充分发挥基层组织作用做好企业维稳信访工作
充分发挥基层组织作用
做好企业维稳信访工作
随着改革开放的发展,历史在不断变革,国有企业在改革发展进程中,机制体制不断改革、结构不断调整,伴随着企业发展壮大,必定会出现一些影响企业发展的不利因素不,多年积淀的深层次矛盾也将逐渐浮出水面,历史遗留问题多、维稳任务重、信访总量大始终是国有企业如何保持和谐稳定环境难以破解的课题,只有充分发挥出基层党组织各项功能和作用,才能真正做好企业的维稳信访工作,实现企业的长治久安。
一、发挥党建工作优势,把人心稳定在基层
国有企业要坚持党的领导,坚持把维护稳定作为第一责任,坚持把党的政治优势转化为维稳信访工作优势,坚持发挥基层党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持用群众工作统揽维稳信访工作,全面推进企业维稳信访工作基层治理,实现国有企业维稳信访工作根本性好转。
要深入学习和落实总书记关于“枫桥经验”的重要批示,坚持党建引领维稳信访工作,做到“抓党委保工厂、抓支部保车间、抓党员保班组”,发扬国有企业党建政治工作的优良传统和作风,面对稳定和发展的双重压力,坚持哪里有稳定工作,哪里就有党组织的坚强保障。基层党委坚持哪里有维稳任务,哪里就有党建“三融入”,通过“党建项目化管理”融入重点难点任务、通过“党员责任区”融入专业工作、通过“党员好管家”融入日常维稳管理,把党建工作嵌入企业管理链条,贯穿到维稳信访工作的全过程。
二、构建维稳信息网络,把问题发现在基层
国有企业始终面临着纷繁复杂的形势,当前社会矛盾处于多发期、企业深化改革持续开展、员工切身利益不断调整、群众表达诉求的方式多样化,这都给国有企业维稳信访工作带来了巨大的压力。如何把握好信息的实效性是企业维稳信访工作的生命线,对待维稳信访问题要第一时间发现、第一时间反馈、第一时间施策、第一时间调处,可以在两个层面构建信息网来掌握信息、挖掘信息、跟踪信息。
要及时掌握企业员工信息。以基层班组为切入点,推广使用“员工情绪卡”,随时掌握每一名员工的思想情绪变化,了解工作之前的员工情况;推广“班组观察员”做法,在班组中设观察员,从员工细微之处和眉梢眼角变化中发现问题,了解员工日常工作中的状态;推广“家庭观察员”,及时掌握员工八小时以外状态,准确地反馈来自家庭的状态,从源头上捕捉相关信息。多角度、全方位了解员工的思想动态、情绪变化,解决员工遇到的各类困难。
要广泛收集矿区居民信息。国有企业办社会职能面对着众多居民住户,要为居民提供水电气、物业等相关服务,在做好服务的同时也要担当起维护稳定的重要任务。企业要坚持以责任单位为主体,针对这个特殊群体点多、面广、线长等实际,以掌矿区居民对企业的诉求和行为动态为目标,以街道、社区
为依托,多层面设立信息员,建立信息传送渠道,通过进门入户访谈、微博、微信和QQ沟通,发现不稳定因素和苗头,及时化解居民住户的各类矛盾。
三、建设四级调解机构,把矛盾化解在基层
国有企业受当前社会环境影响大,社会上一些不劳而获、一夜暴富等错误观念很容易影响到员工思想,部分人员崇尚劳动观念淡化,抵触管理情绪较大,同时法律知识与维权意识不匹配,造成了企业管理难度增大,矛盾容易产生和激化。企业可以根据实际情况,通过内部调解,化解生产经营管理过程中出现的企业与员工之间的矛盾。以党员、党小组、党支部、党委为支撑,构建班组、车间、工厂、公司四级调解组织,实现员工“有地诉说、有点唠嗑、有情安慰、有理化解”。
企业应该设立“班组沟通站”,培养调解员,调动老党员、老工人的积极性,突出个人影响力,把日常生产生活中的矛盾及时化解掉。设立“车间说事点”,将党支部书记、老干部、老劳模作为资深的“主事人”,着重调处车间管理出现的奖金分配、评先选优、岗位调整等矛盾。设立“工厂调解室”,由劳资、人事、安全、工会、法律等专业人员成为调解员,着重调节工厂薪酬分配制度、保险费用缴纳、工伤待遇、干部作风等政策性较强问题引发的矛盾。设立“公司调解中心”,聘请企业、社会在信访、法律、保险、工伤、仲裁等方面有影响力的专家为调解员,建立调解员人才库,着重解决员工群众对企业的做法或处理意见不认可、不理解问题,通过最后的调解把矛盾化解掉,避免大量矛盾导入信访或诉讼渠道,减轻员工群众和企业的成本。
四、推进常态化管理,把机制固化在基层
国有企业必须畅通企业信访渠道,强化信访机制建设,全面推进阳光信访、法治信访、责任信访,做到小事不出班组、大事不出车间、难事不出工厂,靠的是维稳信访工作上对一人一事的到位措施,凭的是企业管理上体系机制一步一步的不断探索和完善。
要进一步完善责任机制,激发管理活力,落实各级包保责任,形成工作合力,建立“按区域、分类别、定项目、到人头”的问责体系,激发各级领导主动作为,针对辖区内数量庞大的特殊群体,化整为零,分块包保,压低了重心,每个人都在管控范围之内,每件事都在视线之中。
五、结束语
综上,要进一步突出事要解决的工作要求,完善信访事项“三会”机制。利用“信访事项协调会”,发挥信访部门的协调作用,调动各职能部门积极参与信访问题的解决,把合理的诉求解决到位;利用“信访事项对话会”,针对信访人对信访处理意见的不理解和不认可,由管理专家、员工代表、律师等耐心向信访人做出解释,保证不合理的诉求解释到位;利用“信访事项听证会”,对影响较大的信访事项,向社会邀请人大代表、政协委员及各方专家,征求意见,保证信访事项处理公平公正、合情合理。
第三篇:创新长效机制 发挥党组织维稳作用
创新长效机制 发挥党组织维稳作用
环江洛阳镇基层矛盾化解工作激发新活力 环江毛南族自治县洛阳镇从创新党组织设臵方式,不断扩大党组织覆盖面、充分发挥基层党组织在维护农村社会稳定在的领导核心作用方面入手,以“三联五制四创新”为抓手,激发了该镇基层矛盾化解工作新活力。
今年以来,该县洛阳镇党委积极探索“1+3”化解矛盾纠纷新方法(即以各党(总)支部为核心,以镇、村(社区)、屯三级综治信访维稳人员为主要力量),新成立6个村级党总支部,41个屯级党支部和镇综治信访维稳中心党支部,由中心党支部负责做好上下左右各级党支部结对化解矛盾纠纷的协调、管理工作,把综治信访维稳工作阵地下移到村(社区)、屯。在全镇13个村(社区)建立了综治信访维稳工作站,充实村屯调解人员402人,配备党员调解员362人,形成了矛盾纠纷大联防大联控网络。
在调处跨村矛盾纠纷时,该镇大胆创新,设立案件调解临时党支部,由包案领导担任临时支部书记,将当事双方的党员村、组干部及群众代表集中到党组织中进行统一领导,确保调解工作在党组织的领导下依法依规进行,案件调结,临时党支部在完成矛盾纠纷化解任务后才能解散。
该镇着眼于“调得起、调得动、调得好”,以“三联五制四创新”为抓手,将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来,积极探索矛盾纠纷调解的新方法。“三联”即上下互动结对子联合调解、左右联动跨单位联合调解、设岗定责党员联合调解;“五制”即建立健全矛盾纠纷定期排查分析、信息专报、情况互通、协办督办、联合调解等五项工作制度;“四创新”则是创新矛盾纠纷评估办法、创新化解矛盾纠纷激励机制、创新宣传手段和创新服务方式,形成了“大调解”的工作格局,一批重大疑难矛盾纠纷得到及时妥善化解。
为做好矛盾纠纷排查防控工作,该镇坚持预警预防、普遍预防、超前预防的原则,定期组织各级党支部和有关部门开展矛盾纠纷排查活动,努力做到“双排查三要清”,及时发现各类矛盾纠纷和苗头性问题,定期进行分析研判,建档立卡,落实人员负责调处。还通过手机党支部,向广大党员和治安积极分子宣传调解形势、调解政策、法律法规,提高他们做好矛盾纠纷排查防控的紧迫感和责任感。
该镇强化重大项目社会稳定风险评估机制,每一个重大项目立项,都必须先进行细致的社会稳定风险评估,广泛征求群众意见,由广大群众直接参与项目风险评估,稳定风险通过率达不到80%以上的项目坚决不能立项。同时进一步加强项目实施过程中各种热点、难点问题的处理,并把处理情况进行公布,提高项目实施过程的透明度。对于社会稳定风险值高于20%以上的项目必须先行选集,待稳定隐患完全排除后才能立项。
通过制定《工作例会制度》、《社会稳定情报信息收集研判制度》、《部门协调联动工作制度》等工作制度,按照“归口负责、分级调处;整合资源、相互协作”的原则,该镇对小纠纷由村、屯调解骨干负责调处;一般纠纷由村、社区党支部和调解委负责;对较为复杂的矛盾纠纷实行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”;对可能引发群体性事件的重大疑难矛盾纠纷,实行“定领导、定责任、定方案、定时限、包调处”,切实做到“责任不落实不放过、措施不到位不放过、矛盾不解决不放过”。
该镇还通过强化奖励机制,制订《人民调解个案奖励办法》,将矛盾纠纷划分为一般民事纠纷、水事纠纷、林地与土地纠纷和历年积案等四类,把镇、村、屯三级调解工作人员作为奖励对象,根据调处化解各类矛盾纠纷的等级分别奖励200元至5000元。
今年11月底,全镇共排查出各类矛盾纠纷96起,受理96起,调处94起,调结93起,调结率为98.9%,与去年同比,受理调处数减少48起,下降33.8%,调结率上升7.8%。特别是镇一级受理纠纷案件数同比减少21起,下降52.5%。
第四篇:党组织维稳工作制度
湖北福田液压气动股份有限公司党支部
党组织维稳工作制度
一、重制度、组织建设,确保党建工作的顺利开展
为了更好地吸取其他单位先进经验,总结在以往工作中的成功作法,公司党委领导亲自牵头,派员到省内几家大型企业学习,同时深入公司各基层单位调研,先后制定下发了《党委工作制度》、《党支部工作制度》、《基层党组织管理暂行办法》、《信访工作制度》、《综治维稳工作实施办法》、《精神文明建设“十一五”规划及实施办法》,全面规范党建各项规章制度,为公司党建工作的正常开展提供了制度保障,做到有章可循,按章办事。公司党委还通过调研从基层发掘了许多落实科学发展观的新思路,新举措,较好地实践了用理论指导实践。
尽快建立健全党的基层组织是确保公司正常运转的基础性工作。公司一方面有序开展董事会、监事会、经营层的各项工作,建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构;另一方面,根据企业实际,积极稳妥地组建了精简、统一、效能的内部管理机构,并在较短的时间内,多渠道妥善安置了近千名职工,实现了人员划转后的平稳衔接最快就位。重组后,公司党委及时组建了党的基层组织,先后
成立了机关党委和二级子公司党委,建立健全了党支部、党小组等各级基层组织,为党建工作的开展奠定了基础。
二、重民主政治的建设,坚持和完善党委民主集中制 公司党委始终坚持民主集中制原则,坚持重大事项党委集体讨论研究决策制度、民主生活会制度、领导班子成员谈心通气制度、基层党组织“三会一课”和思想汇报制度。公司党员领导干部认真落实了参加民主生活会和组织生活制度,自觉接受党员群众的监督,开展批评与自我批评,不断增强领导干部的“三种意识”(政治意识、大局意识和责任意识)。按照“集体研究、科学决策”的原则,公司党委积极参与企业重大问题的决策。党委建立了工作汇报制度,定期召开党委会议,本着集思广益、民主集中的原则,对关系到公司战略性、政策性和全局性的重大问题,包括发展目标、发展战略、经营战略和管理体制、改革稳定、功能调整及机构设置等进行讨论研究,提出意见和建议,正确把握方针政策和方向。公司“十一·五”发展规划、精神文明建设“十一·五”规划,为公司和我省高等级公路的建设发展明确了目标,成为推动体制改革和机制创新的动力。党的组织参与重大问题的决策,为企业的改革、发展和稳定,起到了保驾护航的作用。
三、重思想建设,充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用,保持党员的先进性 面对公司新成立的实际,公司党委充分发挥政治核心作用,把思想建设作为头等大事来抓,在统一思想、形成共识,稳定队伍、凝聚人心、转变观念、团结干事上下功夫。一是抓好领导班子的思想政治建设。通过开展中心组学习活动,召开民主生活会等形式,加强领导班子的政治理论学习,进一步把领导班子的思想认识统一到省委省政府深化公路投融资体制改革的决策上来。二是抓好干部职工的思想稳定工作。通过各种形式及时通报公司的形势任务、工作思路、发展战略等,使干部职工认清形势,正视困难,坚定信心;认真对待和解决好关系干部职工切身利益的问题,免除干部职工的后顾之忧,确保队伍稳定,努力把全司的力量凝聚到实现企业又好又快发展的实践上来。三是抓好干部职工思想观念的转变工作。通过加大思想政治工作和宣传教育工作的力度,引导干部职工的思想观念从建设型向资本经营型转变,从行政管理向企业经营转变,增强市场化的意识,主动把行动落实到完成企业的各项工作任务上来。经过半年的工作磨合和思想融合,上上下下对深化改革的认识更加深刻,思想进一步统一,加快发展的信心更加坚定,干部职工团结干事的热情不断高涨,做到了工作不断,队伍不乱,人心不散,保持和巩固了企业稳定发展的良好局面。
各级党组织深入开展了保持共产党员先进性教育活动,各级党组织积极行动,找差距,查不足,制定整改措施,落实整改期限、责任人,并通过各类规章制度把先进性教育成果固定下来,建立长效机制,以保持和发挥各级党组织和广大党员的先进性。
四、重能力建设,努力打造学习型创新型企业 公司党委结合学习型领导班子建设和团结干事教育活动,通过中心组学习、听讲座、召开民主生活会等多种形式不断加强领导班子思想建设和能力建设。以学习贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观为主线,分别从党的基本理论和基本知识、党的方针政策、党风廉政建设、法律法规、经济管理、现代企业知识等方面开展了学习教育活动。特别是结合对《江泽民文选》、党的十六届六中全会和省第八次党代会精神的学习,从党委书记到一般党员都撰写了学习心得体会。公司党委中心学习组每季度开展一次集中学习已成为一种制度,每位中心组成员亲自撰写书面发言材料,党员领导干部从思想上认识到既要重工作也要重学习,把理论学习与工作实际较好地融洽在一起,相互促进,以学习促创新,不断提高领导干部的“六种能力”(政治领导的能力、战略决策的能力、市场驾驭的能力、科学管理和执行的能力、企业创新的能力、市场化管理运作的能力),争创学习型、创新型企业。通过这些学习教育活动,公司各级党政领导班子党性、党风、党纪观念得到了锻炼,纪律和法制观念、廉政和务实作风、集体决策意识等都得到明显提高,有效地推进了公司领导层决策能力和干部职工的营运管理能力的提高,学习和创新的意识不断增强。
五、围绕生产建设,抓好党建工作
公司党委紧紧围绕生产经营抓党建,紧密联系企业改革发展稳定和各项工作的实际,深入研究企业改革发展稳定面临的突出矛盾和问题,以融入建设营运为己任,切实解决职工群众生产生活中的实际困难,为职工群众创造良好的工作生活环境,结合生产经营实际,解决建设运营中的突出问题。资金是制约当前云南高等级公路建设发展的主要矛盾,公司党委把进一步理顺关系,争取政策性资金补助作为工作重点之一,同时加强与银行等金融机构的协作,提高公司授信度,争取银行贷款,努力拓展融资渠道,发行了融资债券,积极筹备组建上市公司,有力地缓解了资金压力,保证了在建工程的平稳推进,让党建围绕生产,推进建设营运工作。建设指挥部党总支的党建工作也通过协调周边关系,为生产建设提供有力保障,努力把党建工作融入生产经营和建设管理工作中。管理处通过开展劳动技能竞赛、先进评比、组织人员培训等活动,提升职工业务素质,为生产提供坚强的人才保证。
六、重廉政建设,创新思路,全面开展路地共建活动 公路建设由于投资大,涉及面广,近年来始终处于反腐倡廉的前沿阵地,公司党委充分履行监督保障职能,以治理商业贿赂为重点,以推进路地共建廉政工程为切入点,切实抓好教育、制度、监督三个环节,从源头治理,确保工程优质、干部优秀。
公司党委自成立之初就把廉政建设为一项中心任务来抓,将具体任务和目标分解到公司所属各单位,并与其分别签订了责任书,明确了领导班子及第一责任人的党风廉政建设责任,构建了纵向到底,横向到边的党风廉政责任体系。对责任内容半年进行自检自查,年终进行考核检查,对发现问题的单位部门严格执行责任追究,按照谁主管谁负责的原则,追究责任主体的责任,通过廉政谈话、组织处理、纪律处分等手段,维护了责任制的严肃性与权威性,增强了各单位班子和领导干部的责任意识。
公路建设单位与地方检察机关共建廉政工程(简称路地共建)是交通系统在多年廉政工作中总结创新的一种行之有效的廉政建设机制,它以预防职务犯罪教育为主,由建设指挥部党总支与驻地检察机关联合组成廉政工程领导小组,制定实施意见,利用检察机关作为执法主体的权威性和威慑作用,针对项目建设及营运工作中的薄弱环节和重点,加强警示教育和监督,及时制定整改措施,变原来事后处理为事前预防,前移防腐关口。同时公司还把路地共建与治理商业贿赂、预防职务犯罪工作结合起来,形成以路地共建活动为基础,以警示教育为载体,他律与自律共筑拒腐防变的防线,防范违法违纪事件的发生。从实施结果来看,公司十多个在建项目指挥部人员均未发生职务犯罪案件。
七、重综治维稳工作,营造健康和谐的内外环境 由于公司在建项目集中,综治维稳工作任务艰巨。公司党委把综治维稳工作放在了突出位置,有针对性地采取各种措施,加强综治维稳工作,为工程项目建设和企业改革发展的顺利推进营造和谐环境。
公司及时建立健全综治维稳工作机构,完善工作网络,成立了社会治安综合治理领导小组和信访办公室。严格按照《安全生产责任书》的要求,对各单位进行检查考核,采取有力整改措施,消除安全隐患,落实安全生产责任制,最大限度地减少公路财产损失,保护职民工人身安全。积极协助配合地方政府做好在建项目的社会治安综合治理工作和征地拆迁工作,制定和落实治安防范措施,加大社会治安综合治理责任制的检查考核。认真处理职工群众来信来访,做好说服教育工作,尽力把问题处理在萌芽状态。公司成立以来共接待群众来访8起、24人次,处理群众来信16件,避免了事态的扩大。针对内部机构重组,加强思想政治工作,消除职工思想顾虑,稳定了队伍。从讲政治的高度妥善处理好农民工工资问题,开展了加强农民工管理的调查研究,采取各种有效措施维护农民工利益,保持了农民工的稳定。总之,公司党委将在省委省政府和省国资委党委的统一领导下,认真贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观和中央十六届六中全会、省第八次党代会精神,坚持以人为本的治企理念,继承和发扬公路行业的优良传统,以党建促路建,狠抓党风廉政建设,高度重视综治维稳工作,正确处理改革中碰到的各种问题和矛盾,努力构建和谐、稳定、健康的氛围,实现公司及行业的又好又快发展。我们将紧紧抓住全省建设富裕文明开放和谐云南的重要历史机遇,以奋发有为、与时俱进的精神状态,以锐意进取、求真务实的工作作风,为企业的发展提供不竭动力,为实现公司全面快速和谐发展,为麻城建设的发展而不懈努力。
第五篇:浅谈基层党组织在维稳中的作用
浅谈发挥基层党组织在维稳中的作用
——以新疆“四知四清四掌握”工作机制为例
摘要:“四知四清四掌握”是新疆维吾尔自治区基层党建的基本工作机制,着眼于早发现、早控制、早处置,是从根本上改变基层组织情况不明、信息不灵、掌控能力不强、处置措施不力等被动局面的有力措施,是增进民族团结、维护社会稳定的长效机制。
关键词:基层党组织;维稳;四知四清四掌握
2008年8月,新疆维吾尔自治区党委下发了《关于加强社区党建工作的意见》,明确提出要在城市街道社区全面推行“四知四清四掌握”工作机制。12月,自治区党委组织部召开加强基层组织建设电视电话会议,对此项工作进行了全面安排部署。在2009年的自治区组织工作会议上,自治区党委将2009年确定为社区党建工作落实年,将推行“四知四清四掌握”工作机制作为落实社区党建工作的主要任务之一。3月19日,自治区召开了全区基层办主任例会,“四知四清四掌握”工作机制开始由城市街道社区向全区推广,自此进入全面深入推进阶段。
“7·5”事件以来的实践证明,新疆自治区党委坚持以改革创新精神全面推进党的基层组织建设,“四知四清四掌握”工作机制的推行在确保新疆社会大局稳定上发挥了重要的作用,取得了明显的成效。中央政治局委员、中组部部长李源潮批示:“新疆自治区党委以改革创新精神全面推进党的基层组织建设,很有特点,很有成效,他们的经验可以在各省推广。”
一、“四知四清四掌握”工作机制的内涵
“四知四清四掌握”的基本内容包括:“四知”,即对居民家庭做到知道辖区住户的每个家庭基本情况及其社会关系;知道每个家庭经济状况;知道每个家庭成员的政治表现;知道每个家庭成员遵纪守法情况。“四清”,即对辖区人口做到对辖区居民就业情况清;对重点人员情况清;对流动人口现状清;对贫困群体状况清。“四掌握”,即对辖区情况做到掌握辖区基本情况及社情动态;掌握辖区宗 1 教管理情况;掌握辖区居民关注的热点难点问题;掌握辖区各类积极分子发挥作用情况。
二、推行“四知四清四掌握”工作机制的必要性
推行“四知四清四掌握”工作机制,是提高基层党组织领导能力、强化基层基础管理服务功能、筑牢维护稳定第一道防线的根本性措施,也是增强社区党组织群众工作能力、搭建服务群众第一平台的重要手段。稳定始终是新疆的大局,稳定的社会政治环境是新疆经济、社会发展的基础。团结带领各族群众坚决反对民族分裂、维护社会稳定,积极消除影响稳定的各种矛盾和隐患,始终是基层党组织最重要的政治责任。
推行“四知四清四掌握”工作机制,有利于基层党组织及时了解掌握各种信息,把影响稳定的各种隐患消除在萌芽状态,把各种矛盾纠纷化解在最基层,是基层党组织掌控社会复杂局面、履行维护稳定职责的有效抓手,对于筑牢城市基层社会稳定第一道防线具有不可替代的作用。在自治区街道社区党组织书记、主任培训班上,王乐泉书记对落实“四知四清四掌握”工作机制给予了充分肯定,指出“这是一个很好的做法,如果真正落实了,维护城市稳定就有了很好的基础”。
推行“四知四清四掌握”工作机制,有利于及时了解掌握居民群众的所思、所想、所盼,服务群众始终是基层党建工作的根本,也是基层党组织的一项重要职责,认真做好体现群众意愿、关系居民切身利益的各项工作;有利于及时了解掌握困难群众工作和生活中的实际问题,积极开展助贫济困等工作,为弱势群体解决生活中的实际困难;有利于针对居民群众的思想实际和精神文化需求,积极开展喜闻乐见、丰富多彩的群众性文体活动,不断提高文化生活水平。
三、“四知四清四掌握”工作机制的运行
(一)核心是为民服务
“四知四清四掌握”工作机制的核心就是为民服务。知信息、清现状、掌握问题的过程就是及时了解民众的物质和精神需求,及时掌握民众所思、所想、所盼,最终目的是为了帮助民众解决困难、提供服务。实现党组织的执政方式的转变,党员干部的职能由管理型向服务型转化,改变了以往社区工作只对上负责而不对下负责的状态,党员干部不再仅仅是“喊喊口号”、“发发文件”,做着一方的“地方官”,而是实实在在地了解民情,真真正正的为人民服务,做人民的“父 2 母官”。这一工作机制的实施,使得党员干部主动“放低姿态”,从办公室走入民众家里,走入民众的生活当中,切切实实地感受民众需求。民众需要什么,党员干部都能第一手地掌握资料和信息,结合民众的实际需要开展工作,真正做到了为民服务。
(二)重点是防患于未然
“四知四清四掌握”工作机制的重点是防患于未然。这一机制着眼于早发现、早控制、早处置,将矛盾与危机遏制在萌芽时期,及时疏通,将其社会危害性降到最低,尤其是在新疆维吾尔自治区民族矛盾冲突较为严重的地区。这一机制从根本上改变基层党组织情况不明、信息不灵、掌控能力不强、处置措施不力等被动局面的有效措施,是增进民族团结、维护社会稳定的长效机制。这一工作机制的落实,使党员对周围群众的生活、思想动态更加关注,尤其是对于弱势群体以及特殊人员的关心,一旦出现异常情况,能够第一时间掌握动向,为维护社会稳定发挥一己之能,加强了党员的荣誉感和责任感。
(三)调动了党员的积极性,使党群关系更加和谐
“四知四清四掌握”工作机制充分调动了广大党员的积极性,以往的党员组织生活就是听听报告、学习文件或者集体活动之类的,组织生活方式比较单一,党员如何在日常发挥作用并没有受到重视。“四知四清四掌握”工作机制要求党员干部深入基层,入户走访,广泛与民众接触。在调查与交谈的过程中,党群之间建立了良好的沟通渠道,在帮助民众解决困难的过程中,民众对党员的信任感也增强了,一个政党也好,一个党员干部也好,与人民群众贴不贴心,与人民群众的心贴得紧不紧,关键在于是不是把人民群众放在“心”上。“心之官则思”,心不为民所动,亲就无从谈起,就没有了对民的热爱,也就不会去老百姓家里“揭锅盖,摸被褥,看粮袋”。党员与群众一条心,党群关系也就更加和谐了。