乡镇人大信息提质之浅见

第一篇：乡镇人大信息提质之浅见

乡镇人民代表大会处于从中央到地方五级国家权力机关体系的最基层，因此可以说是我国基层民主建设之“基石”。乡镇人大依法履职，对于推进基层民主政治建设和法治建设，保障人民民主权利和合法权益，都有着独特而无法替代的实践价值。因此加强对乡镇人大工作和人大制度的宣传，做好乡镇人大信息工作十分重要，对此笔者有以下几点粗浅看法。

一、扭转观念，走出思想误区。

要转变写作观念：信息工作的主要任务就是通过采写，让领导掌握实际情况、工作动态，并尽力为领导提供决策参考。明确这一目标后，就信息工作而言，就要彻底清除那种乡镇人大信息写不写不重要，报不报无所谓的观念，抛弃在基层工作“写字不如干事”，“多干埋头实事，少做案头虚功”的错误思想。诚然，做好工作是第一位的，但是，及时地把工作中的亮点和好的做法推介宣传出去也是很重要的事情。就我们人大信息员个人来说，除了认真做好本职工作之外，能够把人大信息工作做好，将人大工作的动态和有价值情况很好地报道出去，也将可能会成为自己在工作中一个引人注目“闪光点”。个人之见，写信息若抛开工作需要和硬性任务要求，能将其视为是自己的一种业余爱好，这样写出的信息会更加富有感情，更加有质量。这样写信息的热情也将自然高涨，决不会成为一种例行公事或负担。

要拓展写作视野：写人大信息，不能局限于写人大，而是在人大工作的基础上多思考、多探索，要用足用活现实生活中的多种信息素材。乡镇工作是处于最基层一线的工作，工作十分琐碎，细节性事务杂乱繁多，而且是直接面对人民群众。因此，乡镇人大工作应该是很生动的、鲜活的，这也为人大信息提供了取之不尽的信息源泉。乡镇人大在做好人大本职工作的同时，积极参与经济发展和建设，维护基层民主法制和社会稳定，付出了大量心血，花费了大量的精力，因而加大乡镇人大信息宣传，十分必要。乡镇人大信息员要善于从这些事务中找信息、求线索、要思路，结合人大工作实际，找准中心工作与人大工作的结合点，深入挖掘，概括提炼。为了做好这一点，就要求我们首先要主动与乡镇人大主席多沟通交流，善于从人大工作计划和安排当中捕捉信息；其次是积极与县乡人大代表多联系谈心，善于从人大代表参与经济建设、履职尽责、为民代言中发现信息，并以大见小，挖掘出较高价值的新闻素材。再次是要掌握县乡人大年度工作计划和要点，每个时期的人大重点工作要心中有数，这样不求没有信息可写。此外，一些人民群众关注的热难点问题，也有选取用人大角度宣传报道的空间和切入点。

二、注重积累，搞好信息储备。

人大信息员采写信息，凭的是实事情况，如不掌握新近发生的情况，就很难写出有质量的信息。笔者认为获取信息的渠道很多：一是在参与处理日常事务、检查总结等工作中发现信息；二是从上级下发文件和材料中提取信息；三是参加会议、聆听报告，从领导的讲话中寻找信息；四是从调研、督查、视察等活动中捕捉信息；五是从与同事在工作交流中获取信息点等等。总之，要做信息的有心人，多看多听多记，对收集的信息做到“宁可我不用，不可我不知”，坚持做到持之以恒。在占有信息资料的基础上，要不断加强信息的更新、消化、吸收，把它变成自己脑中的“营养品”，随时滋补到自己所采写的典型题目和素材中去。

三、掌握技巧，提高投稿命中率。

信息稿件就像我们通讯员的劳动果实，而能否转化为劳动成果，关键在于稿件的价值。提高稿件命中率也就是提高被采用的几率，这也是我们广大信息通讯员的不懈追求和努力方向。对此笔者有以下拙见：一是研究报刊摸行情。人大系统的网络、报刊、杂志、通讯等我们必须多看，多留心，对于这些新闻动态，不能只看热闹，一看了之。要从自己的思考角度去看出点门道来，着重考虑编辑老师为什么要编发这篇稿件。这也是培养自己新闻敏感性的需要，要结合近期热点和自己周边发生的事，积极搜索信息点，“投”其所好，这样的稿件才能更加“适销对路”。二是只争朝夕重实效。“文章合为时而著”，新闻和信息要新，如不注重实效，再好的素材价值也会稍纵即逝。因此，要注重一个“快”字，即写信息动手要快，这就

需要有只争朝夕的敬业精神，思想要富有敏感性和警觉性。其次是确保一个“准”字，必须保证信息内容准确无误，要坚决避免虚假性和随意性，不能猜想杜撰和编造信息。另外，人大工作法律性和程序性很强，要注意用语符合宪法和法律的相关规定。三是细心打磨深加工。“质量是信息稿件的生命”，所以我们要勇于对自己的稿件动“大手术”，我们的稿件尤其是没有被采用的稿件，都是值得反思的重点。没有被采用的节点可能就是因为不爱用自己的“刀”来刻，不忍用“斧”去砍，连套话、废话也不愿意删去。因而，要多在语言表述上下功夫，多借鉴大报大刊和写作大家们的精华，为我所用。自己也要力争“多些百姓话，少些枯燥语；多些新鲜词，少些官腔调”，多在丰富内容上下功夫。此外，人常说“看书看皮，看报看题”，一条吸引人的信息标题，能让读者眼前一亮，所以在把握好信息内容的基础上，增强标题的醒目和吸引力，做到生动活泼，鲜明与含蓄得当。定会使信息有一双美丽的“眼睛”，吸引编辑或读者的眼球继续看其中的内容，进而增加被刊用的机会。

乡镇人民代表大会处于从中央到地方五级国家权力机关体系的最基层，因此可以说是我国基层民主建设之“基石”。乡镇人大依法履职，对于推进基层民主政治建设和法治建设，保障人民民主权利和合法权益，都有着独特而无法替代的实践价值。因此加强对乡镇人大工作和人大制度的宣传，做好乡镇人大信息工作十分重要，对此笔者有以下几点粗浅看法。

一、扭转观念，走出思想误区。

要转变写作观念：信息工作的主要任务就是通过采写，让领导掌握实际情况、工作动态，并尽力为领导提供决策参考。明确这一目标后，就信息工作而言，就要彻底清除那种乡镇人大信息写不写不重要，报不报无所谓的观念，抛弃在基层工作“写字不如干事”，“多干埋头实事，少做案头虚功”的错误思想。诚然，做好工作是第一位的，但是，及时地把工作中的亮点和好的做法推介宣传出去也是很重要的事情。就我们人大信息员个人来说，除了认真做好本职工作之外，能够把人大信息工作做好，将人大工作的动态和有价值情况很好地报道出去，也将可能会成为自己在工作中一个引人注目“闪光点”。个人之见，写信息若抛开工作需要和硬性任务要求，能将其视为是自己的一种业余爱好，这样写出的信息会更加富有感情，更加有质量。这样写信息的热情也将自然高涨，决不会成为一种例行公事或负担。

要拓展写作视野：写人大信息，不能局限于写人大，而是在人大工作的基础上多思考、多探索，要用足用活现实生活中的多种信息素材。乡镇工作是处于最基层一线的工作，工作十分琐碎，细节性事务杂乱繁多，而且是直接面对人民群众。因此，乡镇人大工作应该是很生动的、鲜活的，这也为人大信息提供了取之不尽的信息源泉。乡镇人大在做好人大本职工作的同时，积极参与经济发展和建设，维护基层民主法制和社会稳定，付出了大量心血，花费了大量的精力，因而加大乡镇人大信息宣传，十分必要。乡镇人大信息员要善于从这些事务中找信息、求线索、要思路，结合人大工作实际，找准中心工作与人大工作的结合点，深入挖掘，概括提炼。为了做好这一点，就要求我们首先要主动与乡镇人大主席多沟通交流，善于从人大工作计划和安排当中捕捉信息；其次是积极与县乡人大代表多联系谈心，善于从人大代表参与经济建设、履职尽责、为民代言中发现信息，并以大见小，挖掘出较高价值的新闻素材。再次是要掌握县乡人大年度工作计划和要点，每个时期的人大重点工作要心中有数，这样不求没有信息可写。此外，一些人民群众关注的热难点问题，也有选取用人大角度宣传报道的空间和切入点。

二、注重积累，搞好信息储备。

人大信息员采写信息，凭的是实事情况，如不掌握新近发生的情况，就很难写出有质量的信息。笔者认为获取信息的渠道很多：一是在参与处理日常事务、检查总结等工作中发现信息；二是从上级下发文件和材料中提取信息；三是参加会议、聆听报告，从领导的讲话中寻找信息；四是从调研、督查、视察等活动中捕捉信息；五是从与同事在工作交流中获取信息点等等。总之，要做信息的有心人，多看多听多记，对收集的信息做到“宁可我不用，不可我不

知”，坚持做到持之以恒。在占有信息资料的基础上，要不断加强信息的更新、消化、吸收，把它变成自己脑中的“营养品”，随时滋补到自己所采写的典型题目和素材中去。

三、掌握技巧，提高投稿命中率。

信息稿件就像我们通讯员的劳动果实，而能否转化为劳动成果，关键在于稿件的价值。提高稿件命中率也就是提高被采用的几率，这也是我们广大信息通讯员的不懈追求和努力方向。对此笔者有以下拙见：一是研究报刊摸行情。人大系统的网络、报刊、杂志、通讯等我们必须多看，多留心，对于这些新闻动态，不能只看热闹，一看了之。要从自己的思考角度去看出点门道来，着重考虑编辑老师为什么要编发这篇稿件。这也是培养自己新闻敏感性的需要，要结合近期热点和自己周边发生的事，积极搜索信息点，“投”其所好，这样的稿件才能更加“适销对路”。二是只争朝夕重实效。“文章合为时而著”，新闻和信息要新，如不注重实效，再好的素材价值也会稍纵即逝。因此，要注重一个“快”字，即写信息动手要快，这就需要有只争朝夕的敬业精神，思想要富有敏感性和警觉性。其次是确保一个“准”字，必须保证信息内容准确无误，要坚决避免虚假性和随意性，不能猜想杜撰和编造信息。另外，人大工作法律性和程序性很强，要注意用语符合宪法和法律的相关规定。三是细心打磨深加工。“质量是信息稿件的生命”，所以我们要勇于对自己的稿件动“大手术”，我们的稿件尤其是没有被采用的稿件，都是值得反思的重点。没有被采用的节点可能就是因为不爱用自己的“刀”来刻，不忍用“斧”去砍，连套话、废话也不愿意删去。因而，要多在语言表述上下功夫，多借鉴大报大刊和写作大家们的精华，为我所用。自己也要力争“多些百姓话，少些枯燥语；多些新鲜词，少些官腔调”，多在丰富内容上下功夫。此外，人常说“看书看皮，看报看题”，一条吸引人的信息标题，能让读者眼前一亮，所以在把握好信息内容的基础上，增强标题的醒目和吸引力，做到生动活泼，鲜明与含蓄得当。定会使信息有一双美丽的“眼睛”，吸引编辑或读者的眼球继续看其中的内容，进而增加被刊用的机会。

第二篇：做好乡镇人大办公室工作之浅见

做好乡镇人大办公室工作之浅见

乡镇人大办公室是乡镇人大的办事机构，主要职责是处理乡镇人大日常工作，工作质量高低，直接关系到乡镇人大工作能否取得实效，关系到乡镇人大在群众中形象。因此，如何更好地发挥乡镇人大办公室的职能作用，是作为一个人大办主任首先必须思考的问题。在人大办公室工作探索和实践中，笔者有三点认识：

一、提高素质，是做好人大办公室工作的关键。

具体要做到“三懂”：

1．懂业务。这是做好工作的基础。作为人大办主任，要认真学习党的政策和国家的法律法规，熟悉人大工作的各种程序，这样才能避免“说错话，让人笑话，做错事，让人抓把柄”的情况发生。

2．懂写作。每年，上级人大常委会都有一定宣传调研任务下达到各乡镇人大，镇人大本身还有各种材料需要撰写等，要完成这些任务很不容易。因此，作为人大办主任，必须有一定的写作水平。为提高自己的写作水平，自己一有时间就看看《中国人大》、《代表报》、《时代主人》、《人大简迅》以及上级有关文件等，看看别人是怎样写的，自己再根据本地开展工作情况依样画葫芦，最后请县人大常委会机关的“笔杆子”评改，同时我还参加各种写作培训。这样，坚持了几年，自己的写作水平也得到了较大的提高，不但各种人大文件或活动方案的起草没问题，有关人大杂志和报纸上也登载了自己写的文章。

3．懂电脑。现在各种办公都走向电脑化了，大大提高了工作效率。从

2004年起，自己开始接触电脑，用电脑办公，从不懂到现在入门，在几年的工作实践中，尝到了甜头。比如2004年开人大会的材料草稿，用笔，要一个星期多的时间才能拿出来交给领导，现在，由于我每年都将人大例会的材料及其它有关材料保存在电脑中，要用时只要经过稍微修改，1-2天的时间就可将开人大例会的草案交给领导看，再也没有过去那么辛苦了。

二、夯实基础，是做好人大办公室工作的前提。

镇人大办公室的工作有很多，只有把基础性工作夯实了，其它工作做起来就会得心应手。笔者认为要做到三个“及时”：

1．及时作好工作计划和总结。做计划，总结经验，这是做好每项工作必不可少的。每年年初，自己根据上级人大的工作要点及镇党委、镇政府当年的工作重点，作好人大工作计划。这样，什么时间干什么事，心里很清楚，不会出现“手忙脚乱、穷于应付”的现象。同时半年作一次小结，年终作一次总结，这样可以知道自己过去还有哪些未完成的工作，工作中有哪些不足之处，今后哪些工作需要改进提高。

2．及时作好调查摸底。对镇人大开展的每项工作，自己主动做好前期信息收集工作，调查情况详细实际，问题意见实事求是，及时反馈给人大主席，确保人大主席掌握全盘，工作抓到点子上。2004年冈上镇人大代表民主评议基层站所工作，就是在此基础上，改过去的“一锅上”为有“重点”的评议，有力地促进了各基层站所依法行政。

3．及时对各种材料分类归档。对各种材料进行整理分类归档是人大办公室工作中一项十分重要的工作。2004年至今，每做完一项工作，自己都

坚持把有关材料进行整理，分类归档。这样，查找资料方便，人大年终考评随来随评，各项工作也做得顺利。

三、注重实效，是做好人大办公室工作的目标。

镇人大办公室工作要在注重实效的目标下，做到三个“着力”：

1．着力法定性。每年开展执法检查、视察、调研等，尤其是召开镇人大例会，自己都严格依照相关法律法规及省乡镇人大工作条例规定，认真起草有关材料，不清楚的地方向县人大常委会的同志请教，请他们把关，确保不出问题。

2．着力重点性。每年围绕镇党委的中心工作，着眼发展大局，把招商引资、社会稳定等方面作为镇人大监督的重点，并在前期进行调研，掌握第一手资料，供镇人大参考择定，这样使得镇人大的工作与党委的工作有机地统一到促进发展，构建和谐上来。

3．着力热点性。自己每年总是把一些与人民群众生活息息相关，群众反映较大的热点，作为代表视察的内容提出来。新型农村合作医疗是党和政府的一项惠民政策，需要进行电脑管理，加上全镇申报人员有3-4万人，在登记过程中出现了打错“姓”或“名”的情况，致使有的村民不能申报合作医疗补助，群众意见较大，为此，2005年9月8日，镇人大专门组织人大代表对农医办开展了工作视察，对相关村民的情况作了及时处理，同时对农医办及其工作人员提出了一些加强服务方面的建议。（喻风弟）

第三篇：如何做好乡镇人大评议基层站所工作之浅见

如何做好乡镇人大评议基层站所工作之浅见

作者：毛行文章来源： 发布时间：2010-11-22阅读：486次【字

强人大权力机关的监督职能，保证人大代表依法行使职权，促进基层站所改进工作、端正作风、不断强化建设，每年最后一个季度莲塘镇人大主席团都会组织人大代表开展对部分乡镇基层站所工作情况的评议活地评议基层站所，并取得实效，莲塘镇人大主席团的做法是：

评议基本步骤

大会之前：为了更加深入地了解三个站所的工作情况，主席团会安排代表小组走访、召开座谈会、深入关于三个站所工作的一些建议和意见；召开评议大会：代表们先听取三个站所主要负责人的工作汇报，并中心发言人发言，然后由参评代表投票测评，测评的结果是三个基层站所都被评为“信任单位”；评议满意单位的，主席团会下发整改意见书，并要求被评单位要立即作出整改方案，同时会组织代表跟踪督领导重视，组织严密，评议工作开展顺利

领导重视，发动充分。为了使评议不流形式，取得实实在在的效果，莲塘镇人大主席团不仅自身高度重视时也会积极争取镇党委高度的重视和大力的支持。评议活动开始前制定《关于组织开展人大代表评议部分知》，从指导思想，组织实施，评议对象以及评议的方法步骤等方面明确了具体要求。随后组织召开主小组组长会议、各小组会议，并召开座谈会，走访三个基层站所。

组织严密，有序开展。这次评议是镇人大主席团组织实施的，程序规范、要求明确。在具体操作中，镇人县人大常委会的要求，认真研究制定评议工作实施方案，及时召开评议工作动员会，提前下发预备通知，深入基层走访群众和案件当事人，广泛征求社会各界对三个站所整体工作的意见和建议，掌握第一手资料充分地准备。

认识到位，评议客观。一是被评议的基层基层站所能够真正把评议作为接受人大及代表的监督、提高执法机会，认真撰写述职报告，谈成绩实事求是，讲问题客观准确。并严格按要求提前将述职报告送交镇人上，被评议的同志能够虚心接受人大代表提出的意见和建议，用平静的心态对待测评结果。二是评议客观

评议采取的是集中听取述职报告，集中投票测评，充分体现了实事求是和公平、公正、公开的原则。评议求是的肯定了基层法庭几年来取得的工作成绩，又客观公正地指出了存在问题。虽然提出的意见和建议在涉及的面很广，针对性很强。既没有把评议会开成评功摆好会，也没有掺杂个人感情对基层站所工作找茬立足于理解、支持和鼓励。

以评促改，初见成效。从近年来的评议活动皇看，评议工作取得了初步成效。一是提高了基层站所自觉接。二是在一定程度上促进了基层站所工作作风的改变，提高了办事效率。三是增强了基层人大代表履职，使基层人大代表对人大的地位、性质和作用有了更深入地认识，进一步增强了他们依法履行代表职务的制定措施，落实整改，确保评议达到预期效果

工作的关键是整改，接下来一段时间，受评基层站所要认真抓好代表建议和意见的落实，不断提高执法水，受评单位要对自己的履职情况进行再总结、再分析，针对代表们提出的意见和建议，逐条加以分析，认根源，深刻剖析原因，结合本单位的工作实际，认真制定整改方案，拿出切实可行的整改措施，并在实践使存在的问题得到妥善解决，促进各项工作达到一个新的水平。整改方案要按镇人大主席团的要求及时上落实整改情况也要书面报镇人大主席团。为了使活动不走过场，取得实际效果，镇人大主团要适时组织县取汇报，座谈、走访人大代表以及案件当事人的形式对被评议同志的整改情况进行督导检查，全面掌握被的情况，针对整改中的不足，提出要求，促其整改。

第四篇：提质增效工作信息

关于报送2017年提质增效工作信息的通知

公司各单位、各部门：

按照 要求，为做好 公司提质增效工作，进一步提高企业管理能力，实现“降费用、降应收、去库存”标准提高，目标升级，请按以下要求报送体质增效工作信息。

XX部门提质增效工作信息

一、提质增效工作当月开展的突出事项 1.成本费用压减 xx 2.企业增收渠道拓展 xx 3.重点工作落实 xx 4.市场开拓进展 xx 5.企业管理流程及制度优化 xx 6.管理创新

第五篇：审计监督接受人大监督之浅见[定稿]

人大监督和审计监督是国家监督体系的重要组成部分：审计监督是经济形式的监督，人大监督是法律形式的监督；审计监督偏重于定量分析，人大监督偏重于定性分析；人大监督比审计监督的法律地位更高，是最高层次的监督。单从经济监督这一层面上讲，人大监督与审计监督具有一脉相承、辩证统一且不可替代的关系，二者相互作用，促使国民经济宏观调控措施的不断加强与完善，促进国民经济沿着健康、稳定的轨道有序发展。

审计监督是人大监督财政预决算的重要工具

（一）监督法为审计工作提供了法律依据。监督法第三章十五至二十一条中专门规定了“审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告”，并从三个方面予以严格规定：一是规定了决算草案审查和批准的时间；二是规定了决算草案科目编制要求；三是严格控制预算调整。从而把人大常委会的工作着力点放在经济监督上，为审计工作开展预算执行情况审计提供了法律依据，对审计工作起到了积极的推动作用。

（二）监督法为审计工作确定了重点内容。各级人大其及常委会对决算草案和预算执行情况报告，重点审查下列内容：预算收支平衡情况；重点支出的安排和资金到位情况；预算超收收入的安排和使用情况；部门预算制度建立和执行情况；向下级财政转移支付情况；本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况；政府基金情况；上级财政补助资金的安排和使用情况等，这些为预算执行审计确定了重点内容。按照这些要求，2008年我们在抓2007年县级预算执行审计过程中，除对县财政局、地税局具体组织的县级预算执行情况进行审计外，还延伸审计了县民政局、县劳动和社会保障局、县教育局、县国土局等21个单位，通过深入审计，我们发现一些单位还存在管理不规范和政策执行不到位、财政收入上缴不实、税费征收成本大等问题。实践证明，审计工作只有人大监督工作相统一，才能达到审计工作报告为人大决策服务效果。

（三）监督法为审计工作提出了更高要求。各级人大其及常委会每年审查和批准决算的同时，听取和审议本级人民政府提出的审计机关关于上一预算执行和其他财政收支的审计工作报告，并提出三个方面要求：一是人大常委会提出审议意见，人民政府将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。二是人大常委会做出的决议，本级人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。三是县人民政府进行通报和向社会公布。这些规定与审计法相衔接，充分体现了人大对政府工作的监督，而审计机关又是政府的职能部门，从而对审计工作提出了更高要求。

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审计监督在人大监督之下不断完善发展

近几年来，我局在依法实施审计监督中，积极主动邀请县人大其及常委会对审计工作进行监督，使审计工作得到了县人大常委会的大力支持，审计结论落实率逐年提高，审计质量全面提升。可以说，正因为有县人大常委会及各级人大代表的大力支持，有人大监督这一有力武器，我县的审计监督才有今天的发展成就。

其一，扩大监督范围，充实监督内容。上个世纪九十年代，人大对审计工作的监督仅仅只限于听取财政预决算审计情况报告，对审计工作中遇到的困难和问题难以从根本上解决，代表们的意见也不能很好的落实。针对这种情况，我局主动上门，要求县人大对预算执行审计的全过程进行监督。即审计实施过程中，主动汇报实施方案及工作进展情况，听取人大财经委的意见，并按程序及时修订审计方案。审计工作报告形成后，再次上门征求委员们的意见，保证了审计工作的质量，也便于委员们在每年的人大会上向人大代表们做出宣传和解释。这一做法已持续多年，取得明显成效：一是审计工作变被动为主动，改变了过去审计机关向人大报告审计工作时心里没底、甚至难以通过的被动局面；二是增强了审计工作的透明度，保证了审计工作的公平、公正和公开，扩大了社会影响；三是为人大代表支持审计工作创造了较好的条件，密切了人大监督与审计监督的关系。

其二，扩大监督影响，提高监督层次。对于人大监督审计工作，以前社会上都有这样的认识：人大只监督审计部门，对被审计单位没有影响。针对这一现象，县人大进一步提高监督层次，明确要求审计部门对当前社会反映强 4万元，提出审计合理化建议368条，移送案件3件，审计结论落实率达到100%。

实现审计监督与人大监督有机对接任重道远

《地方组织法》第六十四条规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上级审计机关负责”。这种双重管理体制，既不利于审计部门独立有效地行使审计监督权，也不能确保审计机关主动地为人大及其常委会在审查批准预算、监督预算执行、评议监督干部等工作过程中及时地提供有关具体资料，从而影响人大及其常委会监督工作的质量。可以预见，随着国家转移支付的力度逐年加大，审计监督也将越来越重要，审计监督必须实现与人大监督的有机结合，这是时代发展进步的必然结果。

（一）应理顺审计管理体制。建议全国人大修订《地方组织法》或作出决定，将现属政府的各级审计机关隶属于各级人大常委会，作为人大常委会的工作机构，直接向人大常委会负责。在管理体制没有到位前，可以考虑在人大常委会增设审计监督工作委员会，组织或委托审计机关进行审计监督，以此强化和提升审计监督。

（二）切实落实人大监督权。一是建议人大成立专门的预算审查机构，集中一批精通预算和审计的专家学者，加强调查研究，直接对政府财政预算的合法性、真实性、效益性进行审查监督，把人大对预算的审查和审批落到实处。二是在制度上构建对各单位党政一把手的问责监督机制。在法律上明确规定，人大对一把手的履职情况进行定期质询和信任评议表决，对其过错、过失实施追究。定期质询由常委会负责，以构成对一把手的经常性监督；信任表决由人大代表对政府进行一年一度的评议并进行信任表决，一旦产生不信任表决，“一把手”应当立即辞职。只有这样，人大及其常委会才能充分运用经济责任审计结果及其他审计发现的问题进行问责、评议和信任表决。

（三）完善制度建设，形成对接的长效机制。一是完善审计工作报告制度。政府及审计部门除按审计法的规定向人大及常委会报告预算执行审计工作报告和审计发现问题整改落实情况的报告外，还要建立经济责任审计和重大项目审计结果的报告制度及审计项目计划的协调沟通机制，以利于人大及常委会更好、更及时发挥监督职能。二是建立预算编制审计制度。规定财政部门编制的预算草案在提请人大常委会审议前，必须经过审计部门审计，或审计部门提前介入预算草案的编制。三是建立审计结果公告制度。对于审计机关开展的预算编制审计、政府投资项目审计、预算执行审计、效益审计、经济责任审计等，应向社会公布审计结果，从而把审计监督与人大监督、舆论监督、社会监督有机结合，增强审计监督的实效。