第一篇：南方日报评论三打两建
三打两建
今年2月以来，‚三打两建‛统一行动在全省各地开展得如火如荼，广东市场环境得到很大改善。如今，经过两个月的探索，‚两建‛试点建设已取得初步成效。
对于社会各界而言，‚两建‛到底要‚建‛什么？该怎么‚建‛？今日起，南方日报推出‚两建在广东‛专栏，连线权威部门负责人和专家，解读‚两建‛的体系建设、剖析‚两建‛探索中的个案、介绍‚两建‛工作进展，并围绕各界关心的话题多方互动，力求呈现一个立体的‚两建‛工作，以飨读者。
8月16日，全省‚三打两建‛工作会议对‚三打‛进行了阶段性总结，并全面部署‚两建‛工作。随后，省‚两建‛办、社会信用体系和市场监管体系建设牵头单位省发展改革委和省工商局，以及‚两建‛各专责小组牵头单位，及时组织成员单位明确工作责任、细化建设方案、具体工作分工、部署试点工作，使‚两建‛从筹备、谋划进入到了实质性的建设阶段。经过两个月的探索实践，目前‚两建‛试点工作已取得一定成效。
昨日，省‚两建‛工作领导小组办公室(以下简称‚省‘两建’办‛)负责人接受南方日报记者专访，就‚两建‛工作两个体系建设的基本思路、建设重点、创新机制等方面进行了深入解读。
社会信用体系建设：
政府推动 市场运作 社会参与
当前，国际上主要有三种信用体系建设模式：以美国为代表的市场化模式、以欧洲为代表的政府主导模式和以日本为代表的行业会员制模式。参照这三种目前较为完备的模式，广东的社会信用体系建设应该走哪条道路？
‚广东应该根据自身经济社会发展特点进行探索。‛省‚两建‛办负责人表示，广东社会信用体系建设将综合现有体系建设经验，采取‚政府推动、市场运作、社会参与‛的模式。
难点全社会推进信用体系建设
广东目前仍处于体制转型期，信用制度不健全、信用意识薄弱、征信中介机构发育迟缓，单纯依赖信用服务市场的自我发育，难以在短期内明显改善信用环境
省‚两建‛办负责人介绍，广东目前仍处于体制转型期，信用制度不健全、信用意识薄弱、征信中介机构发育迟缓，单纯依赖信用服务市场的自我发育，难以在短期内明显改善信用环境，因此，广东社会信用体系建设应综合现有体系建设经验，采取‚政府推动、市场运作、社会参与‛的模式。
‚首先，政府应充当社会信用体系建设的‘第一推动力’，充分发挥自身在规划引导、立法执法、资源整合、需求培育、示范带动、宣传教育等方面的推动作用；其次，积极发展信用服务市场，加快培育引进和规范发展一批专业信用服务机构，有序推进信用服务产品创新，推进形成种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务市场体系；再次，充分发挥行业组织、新闻媒体和社会公众在行业信用建设、诚信宣教、外部监督等方面的作用，形成全社会广泛参与、共同推进我省社会信用体系建设的良好格局。‛该负责人表示。
重点全省征信系统将共建共享
广东当前和未来一段时期，将通过共建共享方式重点建立健全覆盖全省的征信系统，促进行业和部门之间信用信息的交换和共享，使失信者‚一处失信，寸步难行‛
省‚两建‛办负责人表示，政府应加快建设公共征信系统，建立健全全省社会信用体系的基本框架与运行机制，并通过信用服务市场的发展，建立完善的守信激励和失信惩戒的市场机制，最终通过政府推动、市场运作、社会参与，建立起具有广东特色的社会信用体系。
围绕社会成员信用信息的记录、整合和应用，广东当前和未来一段时期的社会信用体系建设，将重点建立健全覆盖全省的征信系统。省‚两建‛办负责人介绍，接下来将从完善地方性法规、建立完善信用信息系统、建设公共联合征信系统和培育引进专业信用服务机构等方面重点开展社会信用体系建设。
据介绍，针对当前法规制度建设相对滞后，各类征信行为缺乏法制保障等问题，省‚两建‛办正抓紧研究制定地方性法规、政府规章和规范性文件，以规范信用信息的记录、整合和应用等行为，保护信用信息主体的合法权益，特别是将针对‚三打‛中发现的法律制度漏洞，开展立法论证。
‚政府相关部门在工作中，掌握了大量信用信息。因此，要推动这些行业和部门建立完善信用信息系统，加强对信用信息的记录、整合和应用，建立完善信用档案，并实施信用分类监管。‛上述负责人称，为了使失信者‚一处失信，寸步难行‛，将通过共建共享方式，建设公共联合征信系统，促进行业和部门之间信用信息的交换和共享，实现对社会成员信用行为的行业和部门联合奖惩。此外，还将培育引进专业信用服务机构、推动信用服务市场发展，促进信用信息的广泛传播和使用，实现对社会成员信用行为的社会联合奖惩。
亮点实现社会信用主体全覆盖
广东在加强企业和个人信用建设的基础上，将医院、学校、慈善团体等事业单位和社会组织也纳入了社会信用建设的范围，实现信用主体的全覆盖
欧美等发达国家经过一百多年的探索已经成功建立了较为完备的社会信用体系，但目前我国这一探索仍处于起步阶段。省‚两建‛办负责人告诉记者，正因为目前国内这一领域的探索相对空白，广东将继续‚先行先试‛，从理念、体制、机制和政策创新等方面入手，努力争取并做好国家社会信用体系建设试点工作。
‚当前个别医院、学校、慈善团体等的失信行为对社会造成了不良影响，因此在加强企业和个人信用建设的基础上，我们将事业单位和社会组织也纳入了社会信用建设的范围，实现信用主体的全覆盖。‛该负责人说。
不仅如此，针对当前中小微企业和农户融资难等问题，省‚两建‛办正努力完善中小微企业和农村社会成员信用信息标准、采集方式和信用评价方法，加强对其等级评定结果的应用，从而推进中小微企业和农村信用体系建设。
此外，广东还将进一步探索推进政府公共征信系统与人民银行等中央垂直管理部门征信系统的信用信息交换和共享、推行守信公开承诺制度等一系列创新举措。
市场监管体系建设：
建设十大子体系 执法权下移
‚市场监管体系建设是一项全新的工作，国内外都没有现成的模式和经验。‛省‚两建‛办负责人告诉记者，目前政府的市场监管职能，主要是通过政府职能部门各自的市场监管活动分散实施，没有形成完整的体系，因而没有形成合力。‛省‚两建‛办负责人表示，在市场监管体系的构建上，主要是改革创新监管体制和监管方式，重点推进市场准入体系、市场竞争秩序监管体系等十大子体系的建设。
重点推进十大子体系建设
通过对现行制度存在问题进行梳理和‚三打‛实践，广东发现市场监管体制现行制度存在诸多问题，在市场监管体系的构建上，将改革创新监管体制和监管方式
省‚两建‛办负责人介绍，通过对市场监管体制现行制度存在问题进行梳理和对‚三打‛实践发现市场秩序失序的深层次原因进行分析，发现市场监管体制现行制度存在诸多问题。‚比如，法律法规不健全，违法行为得不到有效打击；职能交叉，责任不清，一方面多头执法，重复检查，另一方面又互相推诿、扯皮；重审批轻管理，市场主体准入环节多，门槛、成本高；社会监督机制没建立，对市场经营行为的管理靠执法部门唱独角戏；还有信息资源不共享，各职能部门间的监管信息相对封闭，形不成监管合力；行政执法和司法衔接不畅顺，以罚代刑，使犯罪分子得不到有力惩治等，都是目前存在的主要问题。‛
省‚两建‛办负责人介绍，为解决上述问题，在市场监管体系的构建上，主要是改革创新监管体制和监管方式，重点推进市场准入体系、市场竞争秩序监管体系、市场监管法制体系、市场监管信息平台体系、行政执法体系、行业自律体系、消费维权和社会监督体系、质量监管体系、食品安全监管体系和金融市场监管体系等十大子体系的建设。
亮点降低准入门槛多元监管
构建了‚宽进严管‛的准入体系，同时通过改革尽可能将执法权下移，并实现市场监管向多元监管、信用监管、柔性监管、综合监管和事前防范转变
针对市场监管体制现行制度中存在的问题，省‚两建‛办从创新市场准入机制、创新行政许可机制、创新行政执法机制、创新投诉举报机制和创新市场监管机制等方面进行了探索。
在市场准入机制方面，省‚两建‛办通过推进审批制度改革和注册资本金制度改革，构建了‚宽进严管‛的准入体系，降低了准入门槛和准入成本。
对一个职能部门内部多个机构许可的，调整为一个机构统一行使许可，一个窗口对外；对一个审批项目涉及多个职能部门、多环节许可的，按职能就近原则，调整为一个部门许可，从而创新行政许可机制，方便群众办事，提高行政效能。
与此类似，在行政执法方面，对同一违法行为涉及一个部门多个机构的，调整为一个机构集中执法；对同一违法行为执法涉及多个职能部门的，按照职能就近原则，确定一个职能部门承担。‚涉及前置审批事项的违法行为，由前置审批的部门统一执法；不涉及前置审批事项的违法行为，由品种或行业管理部门统一执法。‛上述负责人介绍，通过改革，尽可能将执法权下移，同一职能部门多个层级都有执法权的，一律下放到具有法定执法权的最低一级执法部门行使执法权。
而在投诉举报方面，省市场监管体系建设统筹协调小组将群众投诉举报集中到一个平台受理，整合投诉举报电话，通过政府采购、服务外包的方式，实现‚统一接听、按责转办、统一督办、统一考核‛。
‚在此基础上，通过体系建设，实现市场监管向多元监管、信用监管、柔性监管、综合监管和事前防范转变，建立与市场经济发展阶段相适应的市场监管机制，从而创新市场监管机制。‛
难点市场监管体制机制创新
市场监管体系建设本身就是一项创新的工作，要善于发现体制机制、制度上存在的问题，大胆探索，勇于在体制机制、制度上创新
‚由于没有可供参考和借鉴的模式，市场监管体系建设本身就是一项创新的工作，因此不能用老办法、老经验，像拼积木一样把原有的、已经不适应社会经济发展需要的制度、办法一拼了事，要善于发现体制机制、制度上存在的问题，大胆探索，勇于在体制机制、制度上创新。‛省‚两建‛办负责人表示。
该负责人介绍，市场监管体系建设是一项系统工程，涉及面大、部门多，体系建设的组织架构层次也多，这就要求试点地区和行业、负责体系建设的牵头单位、负责子体系建设的专责小组牵头单位以及具体承建子体系建设任务的工作小组牵头单位，加强和成员单位的沟通协调，在工作中形成合力。‚要注意通过试点工作取得的建设经验，为市场监管体系建设赢得良好开局。‛
■评论
做好‚两建‛工作
完善社会主义市场经济体制
在为期半年多声势浩大的打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂‚三打‛工作基础上，目前，广东展开了对社会信用体系和市场监管体系顶层设计的建设。广东为什么要将社会信用体系建设和市场监管体系建设当作一个整体来抓？开展‚两建‛用意何在？
先来看广东面临的宏观环境。当前是我省加快转型升级、建设幸福广东的关键时期。就外部而言，国际金融危机的影响依然存在，以外向型经济为主的广东经济发展压力增大，国内其它地区后发优势凸显，广东原有的优势逐步减弱；就内部而言，国内普遍存在与社会经济发展水平相适应的体制、机制不健全，保障经济又好又快发展的法律法规体系不完善，影响科学发展的障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾等问题。其中，经济调节越位、市场监管缺位、社会管理错位、公共服务失位，欺行霸市、商业贿赂、制假售假等，在广东均有
不同程度存在。无论从当前还是从长远来看，创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序，都是一项重要而紧迫的工作。
根据省委、省政府部署，持续深入开展‚三打两建‛工作，既是降低市场交易成本，帮助企业应对困难、健康发展的现实需要；也是维护人民群众切身利益，建设幸福广东的迫切要求；还是优化市场环境，规范市场秩序，完善社会主义市场经济体制的重要途径。
经过半年多的努力，目前广东‚三打‛工作已取得明显的阶段性成效，不仅提高了市场经济的运行效率，创造了帮助企业克服金融危机影响的大环境，同时也为规范社会主义市场经济秩序，建立市场长效机制及构建国际化、法治化营商环境打下了基础。
现阶段，‚三打两建‛工作重点由集中‚三打‛逐步转入‚两建‛，并不意味着‚三打‛的结束，而是表示‚两建‛作为广东今后五年内完善社会主义市场经济的工作重点，对在‚两建‛过程中发现的问题，要有针对性地开展打击整治，以‚建‛带‚打‛，推动‚三打‛向纵深发展。‚三打‛、‚两建‛是一个有机整体，是一项系统工程，两者密不可分、互相促进。
与‚三打‛行动相比，做好‚两建‛工作要更加注重系统性、基础性、稳定性、长期性，更加强调从总体设计的高度统筹规划，更加突出从制度建设的层面完善机制，更加注重从体系创新的角度打开局面。
回望改革开放30多年的历程，无论经济发展还是市场体制建设方面，广东均领跑全国。面对新的形势和挑战，省委、省政府将社会信用体系建设和市场监管体系建设当作一个整体来抓，可谓抓住了进一步完善社会主义市场经济体制的‚牛鼻子‛。通过对试点地区和行业的探索，接下来广东‚两建‛工作的成果和经验或将为全国其他地区发展转型和改革创新提供样板，广东也将继续成为中央总结推广改革开放经验的试验田。
■链接
23个专责小组
合力推进‚两建‛
根据《广东省社会信用体系建设工作方案》和《广东省市场监管体系建设工作方案》，‚两建‛工作将细化为16个子体系，成立23个专责小组，各个小组设牵头单位，并明确其工作职责(见右图)。
社会信用体系建设方面，成立省社会信用体系建设统筹协调小组，省委常委、常务副省长徐少华任组长，省政府副秘书长、省发改委主任李春洪任常务副组长，在统筹小组下设立11个专责小组；市场监管体系建设方面，成立省市场监管体系建设统筹协调小组，由副省长许瑞生任组长，省工商局局长卢炳辉任常务副组长，在统筹小组下设立12个专责小组。
■进展
各地试点工作稳步推进
8月16日全省‚三打两建‛工作会议后，各地区、特别是试点地区迅速明确了试点行业，制定了试点工作方案，召开了试点工作推进会，试点工作稳步推进。
珠海、顺德作为市场监管体系建设和社会信用体系建设两项工作试点地区，按照省‚两建‛工作各子体系和行业试点的工作要求全面部署，结合本地实际，突出各子体系及各县(区)的工作重点，确定了重点试点行业和项目，制定出详细具体的试点工作方案。
广州市在全市开展了食品、农资、装饰材料三个重点行业监管体系建设试点，并在海珠区开展市场监管体系建设的综合试点。
云浮市充分发挥信用建设基础好的优势，把‚两建‛与信用云浮建设有机融合起来，重点抓好联合征信系统建设、信用村建设、中小微企业信用合作平台建设。
肇庆市明确提出‚2+2+1‛的试点模式，把省里确定的食品、农资两个行业和该市自行确定的河道采砂、玉器加工销售两个行业作为全市试点行业，把高要市作为全市综合试点地区。
茂名市结合实际情况，提出完善药品网络监管体系，提升药品信息化监管水平，并成立药品网络监管体系建设专责小组。
第二篇：三打两建总结
XX社区“三打两建”工作情况总结
今年二月以来，我社区按照省、市关于“三打两建”工作部署，认真开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂、建设社会信用体系，建设市场监管体系为主要内容，“三打两建”专项行动，社区工作人员和群众全力以赴，扎实开展“三打两建”工作，为建设幸福广东营造风清气正、和谐稳定的优良环境。
一、加强领导。为全面迅速落实“三打两建”专项行动工作，成立了“三打两建”工作专项行动领导小组，社区综合党委书记、社区工作站站长杨逸奎任“三打两建”专项行动领导小组组长，综合党委副书记、社区工作站副站长宋明阳任副组长，成员：工作站其他人员和综管站副站长，领导小组办公室设在社区工作站，宋明阳同志兼任“三打两建”办公室主任，具体负责“三打两建”日常工作。
二、高度重视，周密布署。社区领导对“三打两建”工作高度重视，召开动员大会认真贯彻落实省、市“三打两建”会议精神，制定《XX社区开展“三打”专项行动方案》，明确了工作内容，扎实地做好了“三打两建”布署工作。
三、加大宣传力度，强化工作措施。利用社区各类宣传栏、管理处宣传栏等及时张贴“三打两建”各种宣传海报、举报电话；给各大物业管理单位发放宣传资料；在八卦九街阳关大道设立专题宣传点，派发2000多份宣传资料，充分发动群众，争取达到群防群治的最佳效果。由于对“三打两建”工作进行及时、广泛的宣传，全社区范围
内已经形成良好的“三打两建”工作氛围，使“三打两建”工作做到家喻户晓。
四、突出重点，认真开展检查。结合XX社区实际，社区工作站与各物业管理单位进行经常性联络监督，通过在各小区物业单位的宣传栏的大力宣传和居民相互告访，达到人人知晓、群防群治。社区出租屋管理员在平时的上户登记过程中发现的问题及时报送相关部门。突出重点围绕工厂企业打假，严厉打击制售伪劣商品和商业贿赂等违法行为，强化对企业的服务指导，促进打假与监管工作经常化、规范化，促进市场秩序好转。
下一阶段，我社区将继续采取措施深入开展“三打两建”工作，认真查当前工作中存在的突出问题，增强做好“三打两建”工作的主动性和自觉性；进一步细化工作方案和行动方案，形成上下左右联动机制；进一步加大宣传力度，营造全民参与“三打两建”的社会氛围。
XX社区综合党委
2012年7月23日
第三篇：三打两建自查报告
云安县云安中学“三打两建”自查报告
为贯彻落实云安县委、县政府有关“三打两建”的文件精神，开展了一次彻底的“三打两建”自查自纠工作。
一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任。
学校行政班子认真学习了教育局的通知后，充分认识到“三打两建”与教育结合比较密切的就是“打击制假售假”、“防止商业贿赂”和“建立诚信体系”。因此，学校成立了以校长为组长的“三打两建”自查领导小组，成员名单如下：
组 长：陈荣芬（负责学校“三打两建”自查工作的安排部署、督查。）
副组长：李国成 冯伟良
成 员：陈国强、黄泽池、刘树华、叶泽林、杨青、王树红、杨卫国
二、这次自查的内容包括
1、制度建设
2、收费情况
3、校服征订
4、收费公示
5、教辅资料征订情况
6、校产采购情况
三、自查情况
1、学校各项规章制度较为健全，制定有《财务室工作管理制度》、《收费经办人员工作职责》、《出纳人员工作职责》、《教辅资料征订办法》等规章制度。
2、学校不存在收取学生补课费、借读费、择校费的现象。
3、学校不存在以举办提高班、实验班、补习班、培训班和超常班等为由向学生收取费用的情况。没有教师私自收费补课的现象存在。
4、学校严格执行自愿原则和非营利原则，不存在强制收取服务性费用，组织学生统一购买教辅材料、课外读物、报刊杂志，强制学生统一购买生活和学习用品，通过家长委员会、家长学校等形式强制服务、强制收费的现象。
5、学校严格执行教育收费公示制度，开展教育收费公示，按规定的内容和方式实行公示，收费政策调整后及时更新公示相关内容。
6、不存在将捐资、赞助等费用与招生入学挂钩的行为。
7、没有违规举办“校中校”或“校中班”，并收取费用。
8、严格按照有关规定做好困难学生助学金的发放工作。
9、严格执行《大宗、高额物品实行招标采购制度》，不存在商业贿赂情况
10、近三年来学校没有统一征订校服。
11、教材、教辅资料、图书馆图书均为正版，不存在使用盗版图书的问题
12、不存在其他违反国家法律、法规和政策的收费行为。
四、存在的问题及改进措施
主要表现在学校制度建设还不太完善，有些收费、采购工作条例需要从新制定和改进、电脑软件的正版率不高等。今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，认真加以巩固，加强对学校广大教职工的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事，使“三打两建”工作取得新的成效。
云安县云安中学
二〇一二年七月二十五日
第四篇：三打两建工作总结
广东某县“三打”专项行动工作总结
自省市部署开展“三打两建”工作以来，我县高度重视，迅速部署落实，从强化组织领导、突出打击重点、加强宣传发动等方面下功夫，强力推进“三打”专项行动。行动取得了阶段性成效。现将我县“三打”工作的主要工作情况、存在问题及原因和下一步工作措施总结如下：
一、主要工作情况
我县“三打”工作措施主要体现在“三重、三强”上：
（一）重组织领导，强体制保障
一是迅速组建“三打”体系。3月上旬召开全县动员大会，成立由县委副书记任组长、3名县分管领导任副组长的县“三打”专项工作领导小组。领导小组办公室下设督导组、案件协调组和综合组，从党政办、综治办等部门抽调9名人员集中办公。同时，分别成立打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂专项行动小组，在各成员单位、村（居）设臵专职负责人及信息联络员，形成“点、线、面”连贯的“三打”工作体系。
二是全面启动运行机制。建立协调督导制度，由“三打”办下设的三个专职小组全面了解和掌握全县“三打”工作进展情况，及时针对各类问题困难和工作进展进行督导协调；实行工作例会和信息报送机制，强化全县信息联络员工作，定期收集信息动态，不定期组织专项小组、各成员单位研究解决方案和打击策略。共制定了各类专项行动方案13个，编发《某县县“三打”专项行动简报》40期，被市“三打”办采用刊登3期。
三是积极落实奖励举措。制订了《某县县“三打”专项行动奖励办法》，按照“大案大奖、小案小奖、每案必奖、举报有奖”的原则，通过媒体向社会公布举报电话、短信平台和邮箱，广泛发动群众举报“三打”线索。
四是严格实施责任考核。将“三打两建”工作纳入维护稳定及社会治安综合治理考核内容，由县长与各村（居）、相关职能部门领导签订《“三打两建”工作目标责任书》，对“三打两建”工作不重视、不落实，造成严重影响的情况实行综治“一票否决”。
（二）重摸底排查，强打击整治
一是突出线索排查。通过广泛宣传发动群众，向社会公布举报渠道、奖励办法，充分调动了广大群众积极参与“三打”行动的热情。通过组织公安、工商、质监等职能部门对重点人员、重点地区、重点行业、重点部位进行“地毯式”滚动排查和明查暗访，全方位收集线索情报。自“三打”行动开展以来，共核查线索9999条。
二是突出重点整治。根据收集掌握的各类线索，多次组织开展大规模统一清查行动，营造了强大的震慑声势。分别
由公安分局、经贸办、纪检监察办牵头，按职能领域制定严打整治专项行动方案，做到每周至少开展专项摸排整治行动两次以上。截止8月6日，我县共开展大规模统一整治行动10次，联合执法57次，累计出动执法人员13120人次，检查场所5955间次，立案查处案件592宗，重点地区和重点问题得到有效整治。
三是突出领导包案。通过制定《某县县“三打”行动领导包案及挂点督导工作方案》，围绕“三类问题”中涉及面广、影响大、群众反映强烈的重点地区、重点问题、重点案件进行认真筛选，按照一名领导包案、一套工作班子、一套（查办）整治方案、指定一个期限、建立一套规范完整案卷“五个一”的要求，实施领导包案督办制度，切实加大大案要案的打击力度。
（三）重干群结合，强宣传发动
一是注重联系实际，深入基层走访调研。将“三打”办、相关成员单位工作人员分成7个工作小组，分片到社区开展调研走访活动。通过深入基层村居与党员干部、村民群众召开座谈会，宣传解释“三打”工作方案政策，全面了解基层“三打”工作遇到问题困难、工作进展以及薄弱环节。调研活动开展以来，7个工作小组共深入基层、走访社区60余次，收集到各类意见建议20多条，为领导决策、进一步研究制定系列可行制度举措提供了价值参考。
二是注重依靠群众，走街入户全面动员。自编自印“三打”领域犯罪举报指引、真假劣伪产品识别、“三打”工作调查问卷等各种宣传资料，通过积极开展“三打”宣传走街入户进场所集中宣传活动，广泛接受群众咨询，发动群众积极举报。“三打”行动开展以来，共出动宣传车辆50辆次，举办各类宣传咨询活动16次，出动宣传人员800多人次，发放宣传资料近10万份，张贴宣传海报300多份。
三是注重媒介宣传，拓展渠道营造声势。在《某县报》、某县政府网站开辟“三打”专项行动专栏，及时刊登“三打”工作动态，公开接受社会监督；在县电视台滚动播报“三打”通告、宣传口号，并结合具体案例定期播报“三打”专项工作情况和成效；共在县主要道路设臵大型宣传广告牌100个，各村（居）主要道路设臵公告牌101个，悬挂宣传横幅100多条，在嘉信广场露天LED视频滚动播放“三打”宣传短片，“三打”工作严打态势得到了进一步巩固。
二、存在问题及原因
虽然我县“三打”专项工作取得了初步成效，但还存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：
一是在整体协调上有待深化合力。“三打”工作涉及的领域很多，尤其是打击制假售假方面，涉及货品生产、加工、流通等多项环节，容易形成多头管治的局面。按照目前政策规定和职能分工，在“三打”实际操作中，难免会出现部门意见不统一，甚至互相推卸责任等情况，不利于工作的高效开展。同时，由于县“三打”办非专业执法部门，对部分环节难以作出界定，所以在分工协调也存在一定的难度，往往需要进一步通过领导层面确定分工，从而影响了工作的时效性。
二是在跨界打击上有待细化指引。虽然我县在开展“三打”工作过程密切加强与周边地区、上级部门的合作，但从目前查处的案件来看，大部分仅限于涉案企业或个体的本身，且基本位于本县范围内。与此同时，从整体层面来看，由于目前缺少统一、具体的协调细则，缺乏责任约束机制，容易产生多种弊端，如地方跨界打击的主动性不强、跨界协调工作花费的人力物力过大、跨界大小案件通常需上级统筹等等。这些问题的存在，均不利于及时对涉案上游企业、源头企业，特别是跨界涉案主体的跟踪打击，影响了深挖违法犯罪根源的彻底性。
三是在宣传发动上有待优化形式。目前，“三打”宣传仍主要集中在一般性的道路广告、横幅、宣传栏、派发宣传单张等传统方式上，而且群众由于兴趣爱好、日常生计等原因对政府网站和地方电视的观看率也普遍不高。经对部分群众调查，横观一些网络舆论，由于对“三打”工作各项政策和部署缺乏全面深入的了解，部分人员还存在一定误解，认为“三打”只是过下场，走下形式。同时，个别人员担心遭到打击报复，在很大程度上影响了举报的积极性。因此，还需要不断优化宣传发动的形式，提高宣传的针对性和全面性，进一步向社会表明党委政
府“真打、敢打、狠打”的立场和信心，以及做足举报当事人的保护措施。
三、下一步工作措施
接下来，我们将认真贯彻落实汪洋书记“4.26”“6.1”讲话精神以及在我市调研时的讲话精神，针对工作中存在的问题和不足，认真分析原因，不断完善和强化工作措施，扎实推进我县“三打”工作深入开展：
一是围绕重点问题，全面加强整治。继续组织力量深入排查掌握重点问题、重点区域，组织经贸、公安、工商等部门开展专项整治，全面查处涉及“三类问题”的案件，并通过领导专责、挂牌督导、深化工作方案等有效措施，全面开展打击整治。
二是围绕大案要案，强化打击深度。以重点行业为切入口，以重点线索为突破口，着力打击涉及面广、影响深、群众反映强烈，对企业危害大的欺行霸市重大案件和食品药品制假售假行为。同时，加强各成员单位配合协作，集中汇总清理打击商业贿赂、“保护伞”的重要线索，实行党政“一把手”亲自包案督办，坚决斩断利益链、打击“保护伞”。
三是围绕发动群众，增强宣传效果。针对目前传统方式的局限性，我们将结合某县本地实际，认真组织策划好宣传发动工作，切实提高群众对“三打”工作的知晓度，从创新宣传方式方法、贴近群众、突出效果上下功夫，使宣传工作
深入人心，不断提升“三打”工作的社会效果。
四是围绕边打边建，探索长效机制。针对在打击中发现的管理上的盲点、漏洞和薄弱环节，积极探索研究建立长效机制，切实解决群众关心的重点问题。目前，我们从农贸市场、企业和学校饭堂等特定范围抓起，做好产品、商品规范化登记立档工作，致力在我县相关市场领域形成初步的信用分类监管体系，着力推进“两建”工作。
第五篇：三打两建工作汇报
**镇“三打两建”工作汇报
根据县三打办工作部署，从今年三月份开始，我镇积极开展“三打两建”工作，通过宣传活动以及配合县“三打”工作部门的行动，我镇“三打”工作取得了较大进展，现将工作情况汇报如下：
一、宣传发动
我镇在主要街道设立永久性宣传栏，向群众发放了宣传资料500份，在各主要街道张贴宣传标语50条，拉横幅18条，通过各种形式的宣传，使我镇人民群众对“三打两建”的工作家喻户晓，并自觉配合有关工作的开展。
二、积极配合有关职能部门开展“三打”工作
1、在三月八号，我镇配合县政府、供电局、质监局、环保局、工商局等有关职能部门，对宏利畜电池工厂作出了检查，在检查过程中，发现了该厂所排出的废气和尘灰，对附近的群众身心健康有极大的影响，强制关闭该厂的生产。
2、三月十五号，我镇配合县工商局和**工商所，对全镇农资、皮革、商标、广告等行业作出检查，通过检查未发现假冒伪劣产品。
3、三月二十二日，我镇配合县刑警大队和**派出所，对我镇市场经营进行突击检查，发现了一宗销售“六合彩”资料的违法行为，对当事人进行了刑事拘留。
4、四月六日，我镇配合县工商局、质监局、**工商所等部门，对我镇范围的食品、汽车配件、高温行业进行了检查，通过检查发现和没收了二十小包过期失效的食品，并对档主作出了严厉的批评教育，档主承诺日后不再销售过期食品，汽车配件和高温行业未发现假冒伪劣产品。
5、四月八日，我镇积极配合县政府、供电局、质监局、环保局、工商局等职能部门，对仙湖工业园横科能源有公司的生产过程进行检查，发现了该厂存在偷排废气、废水（污染）现象，并责令停业整顿。
6、四月十日，我镇配合县刑警大队、**派出所，对广乐八标段工人私自拉闸停电，扰乱工地施工秩序的暴力行为作出了处理，对两名涉事人员进行刑事拘留。
7、四月二十四日，我镇配合县刑警大队、**派出所对全镇的沙场进行了检查，通过检查和了解，未发现所有的沙场有欺行霸市的行为。
8、四月二十五日，我镇配合**工商所对冷冻食品行业（索证索票）进行检查，未发现过期食品。
三、积极收集群众举报线索
四月十八日，我镇三打两建办收集了七星墩村委上桂村吴先生反映的关于前任村长吴其兴使用旧公章的问题，接到举报后我镇派出有关三打两建办的工作人员到该村了解情况，发现吴先生反映的情况属实，对于此事我镇也曾经多次组织协调，但均未能取得实质性效果，因此，建议县有关职能部门能否强制收回旧公章。
我镇通过积极配合县有关职能部门开展“三打两建”工作，使“三打”工作深入民心，并得到群众积极回应，打击了制假售假、欺行霸市、商业贿赂的嚣张气焰，规范了我镇各行各业的合法经营行为，“三打”工作取得了预期效果，接下来，我镇还将进一步配合县有关职能部门积极开展“三打两建”工作。
**镇人民政府
二〇一二年四月二十五日
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