南方日报评论文章2014年9月12日

第一篇：南方日报评论文章2014年9月12日

声音

古诗文经典已融入中华民族的血脉，成了我们的基因。我们现在一说话就蹦出来的那些东西，都是小时候记下的。语文课应该学古诗文经典，把中华民族优秀传统文化不断传承下去。

——在前往塔吉克斯坦的专机上，习近平对记者说

在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥，中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。全国还有近2亿各类专业人才和各类技能劳动者，如果大部分能够发挥他们的聪明才智，形成“万众创新”、“人人创新”的新形态，体力加脑力，制造加创造，甚至可以开发出先进的技术乃至于所谓颠覆性的技术，中国的发展就一定能够创造更多的价值，上新的台阶。

——在日前举办的夏季达沃斯论坛上，李克强总理致辞

如果我们国有企业的领导者想赚大钱，你最好离开这个平台，你跳出去，别在这儿干，也照样能赚钱。我觉得意义不在赚钱，你把一个大公司发展好了，在国际上有竞争能力了，像我们这些人，我的国际同行就尊重我，我走到世界哪儿我受尊重，我觉得这是中国人很难得的东西，比工资重要，比收入重要。

——日前，中石化集团董事长傅成玉谈及高管限薪等国企改革议题时表示

自从西非部分国家出现埃博拉疫情的蔓延之后，我国积极防控，认真研判疫情形势，加强和世界卫生组织以及疫情国的沟通、联系，研判疫情在西非的发展情况，以及传入我国的可能性、趋势。同时，构筑坚强的境外、途中和口岸三道防线。落实境外离境检疫、途中症状申报和询问、口岸体温监测和医学询查工作。截至目前我国还没有发现疑似和确诊病例。下一步要做的是按照各项方案和预案的要求进一步严密地做好疫情防控工作。

——国家卫生计生委新闻发言人宋树立11日在新闻发布会上介绍

这种质疑没有什么依据。中国的反垄断执法均严格依据法定程序，且始终从垄断行为出发，完全公正透明，没有针对任何市场主体，更没有针对外资或境外企业，不存在所谓选择性执法问题。中国开展反垄断执法的根本目的是保护竞争，提高整个经济运行的效率，不是保护民族企业的工具。

2效力。三者关系中，制度体系和组织体系居于核心地位。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出到2020年“在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”，“形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”，在未来的6年中要实现这一目标，任务极为艰巨。执行体系是治理能力现代化的显性系统。

处理好顶层设计与摸着石头过河相互关系。顶层设计与摸着石头过河是国家治理上的两种思想方法。“顶层设计”是一种战略筹划、宏观调控能力，表现为善于从战略大局上运筹帷幄、谋篇布局，擘划大政方针和改革方案的分阶段进程表。“摸着石头过河”则是一种循序渐进、“尊重现实”的治理能力。从根本上说，国家治理的动力和需求来自于现实生活的变迁和发展，“摸着石头过河”是对现实治理需求的诊断、把握和遴选。这种治理方式，主要表现为善于从现实发展中提炼治理命题、引入治理动力、确定治理任务，同时善于将成熟可行的治理探索上升为法规制度，及时将成熟可靠的改革创新上升为法规制度或全局性公共政策。把握好两者关系，做到相辅相成，既是提升治理能力的条件，亦是提升治理能力的表现。

摘自9月8日《学习时报》

一介书生的价值

周虎城

汤一介先生走了。

9月9日晚8时55分，这位北大哲学系教授、一代国学泰斗在北京永久地离开了这个世界，享年87岁。汤一介先生的一生与北京大学紧紧相连，他学于北大，教于北大，连爱人乐黛云也是北大的名教授。汤一介先生出身书香世家，祖父汤霖是清光绪十六年进士，父亲汤用彤早年毕业于哈佛大学，与陈寅恪、吴宓并称为“哈佛三杰”，是中国近代史上融汇中国、西方、印度的学术大家。自汤霖先生而始，及至三代，皆为学术名家，这大抵算是中国学术史上少有的佳话。

汤霖先生有一句家训：“事不避难，义不逃责”，这样的家训也经由汤用彤先生传给了汤一介。“一介”之名，源于“一介书生”。以汤一介先生的一生而言，自然当得起这个名字。他曾经如此写道：“人不应没有理想，人不能不热爱生活。”他一生朴素，待人真诚，自1980年代迎来自己学术生涯的春天以后，勤奋用功，多次创造性地提出新的哲学命题，促进了中国传统哲学与现代性的融合。汤一介先生却从不居功自傲，从不承认自己是大师，也不喜欢别人叫自己为大师。他认为，当代中国还没有大师，是因为还没有出过一个被普遍接受的思想体系，还没有出过一本类似《新教伦理与资本主义精神》这样的影响世界的划时代著作。

这是何等的清醒啊！在一个大师帽子乱飞的年代，真正的大师却又隐去了。上海有一位文化学者，名气颇大，当地给他设了一个大师工作室，他倒说：“比„大‟字等级更高的是„老‟字，一个人先成„大人‟才能成为„老人‟，那么，既然我已经做了大半辈子的„老师‟，那就后退一步叫叫„大师‟也可以吧。”两相对照，高低立现。笔者并未有机缘访问过汤一介先生，对他的了解主要源于一些典故，研读中国文化史，又怎么能够不研究汤先生一家的笔墨春秋呢？未曾当面听高见，只能背后读文章，这实是一种遗憾。但我想，一个国家，总是需要有人仰望星空，汤一介先生的祖父、父亲做到了，他与他的夫人乐黛云先生也做到了。

无论社会如何变迁，财富如何累积，官场如何变幻，唯一不变的是民族内在的精神追求。我们的确需要马云、马化腾这样的创富传奇，他们用他们的智慧、奋斗诠释着市场经济时代的风云，但百年以后、两百年以后、三百年以后，也许财富传奇早已湮没不闻，流传的仍然是李白、杜甫、王阳明，是鲁迅、胡适、梁实秋，抑或汤用彤、汤一介、乐黛云，是那些致力于人文研究与追求的哲人、文人们。一介书生的价值，不能用市场来衡量，而需要用历史来评价，对一个社会的贡献，也许那些堂吉诃德更为重要，那些“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的人才会成为永恒。而我们，仍然在渴望影响世界的划时代著作的诞生。

一介书生的价值，远远超越当下。

“9·11”并没有深刻改变美国

丁建庭

在21世纪的国际大事件中，“9·11”毫无疑问是里程碑式的一起，它对美国民众的安全观念、美国的国家安全战略、世界的安全形势产生了直接影响。在13年后的今天，再次审视后“9·11”时代的美国，关于这一事件的记忆犹在、影响

本埠媒体先前报道说，中秋节当天，广购开始对架上图书进行打包，做装修的准备。此言着实差矣。中秋节前5天的一个中午我去逛的时候，打包就开始了，在一楼、三楼的不少区域，五六格的书架大抵已经清空了下面的三四格，以至于要找的书踪影皆无。问店员怎么回事，说要给书重新编号，现在看来那是装修时间表正式公布之前，“不足为外人道也”。设施、器材、墙体等老化和损耗，肯定该动一动，安全第一；但以我的感受而言，广购其他硬件就现在而言也还是说得过去的，他们要适应读者对书店的要求，不必在安全之外的硬件上做过多的文章，关键更在于软件，就是他们所说的“服务配套”。

至少有两点需要配套吧。一个是图书的分布得更便于读者查找。有一次我因为忍不住了而问店员：为什么同一个作者同时出版的套书分散在几个地方，根据什么这样分类？答曰：按照封底印着的“上架建议”。不错，新出的书大抵都有个“上架建议”，但是不妨在遵循的同时，再想个什么办法能集中起来放置。与此同时，对新书该有一目了然之效，不能像一滴水汇入汪洋大海，每次来逛，都需从头到尾看上一遍。这一点，广购有了微信之后好多了，但利用微信得先知道书名，是找书；逛书店人的惊喜，更多时是自己发现心仪的新书。再一个是从业人员的素质得有提升。这一点不想多说，免得有损人家的饭碗，只举一例。有一次我去找朱涛的《梁思成与他的时代》，本来微信“书架号”会显示方位，但那回出现的却是“咨询店员”，然几个店员竟然都不知梁思成是什么人，这……恐怕不行吧。

想起关于广东产业转型升级的一个热词：凤凰涅槃。凤凰我们都知道，是我国古代传说中的百鸟之王，雄的叫凤，雌的叫凰。西汉司马相如追求卓文君，就是弹奏了一曲《凤求凰》。然凤凰涅槃中的凤凰，却不是我们传统文化的这种，而是西方传说中的不死鸟，这种鸟每500年自焚为烬，再从灰烬中重生，循环不已。虽然这个热词舶来的意味很浓，但以之比喻立志变身为“智慧书城”的广州购书中心，非常熨帖。不知广购方面以为然否？

以改革创新助推经济转型升级

南方日报评论员

在日前举行的2014夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理致辞，强调要加快转变经济发展方式，用好创新这把“金钥匙”，在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮。

当全球经济从谷底艰难爬升之时，人们都在谈论“创新”。无论是政府还是企业、发达国家还是发展中国家，无论是处于价值链上游还是下游，谁敢于创新、善于创新，谁就能更快地摆脱危机，进而抢得先机。创新对全球经济的每一个参与者，都从未像现在这样生死攸关。

我国经济的活力正是来自创新。资料显示，从1993年到2009年间，中低收入经济体在全球研发投入中所占的比例增长了13%，其中中国贡献份额超过10%。2009年，中国首次超过日本，成为全球研发投入第二大的国家。目前中国在技术创新上已有了长足进步，在一些领域具备了一定的竞争力，如中国电信企业、太阳能产品等。此外，中国每年的申请专利数量已经高居全球第一。实践表明，改革发展与创新紧密相连，需要依靠创新驱动。创新不仅能够直接转化为生产力，而且具有乘数作用，可以放大各生产要素的效应，从而提升全社会综合竞争力，提高经济发展的质量和效益，促进转型升级。创新既包括技术创新，也包括理念、制度、机制创新。技术创新是指在引进国际资本时，还要引进先进的技术、管理和经验等，同时，要建立自主创新机制，提升自主创新的动力和能力，培养和重用人才，整合各方面的创新资源，将先进技术与传统产业嫁接应用，让企业成为技术创新的主体。制度创新则是指通过改革将一些不合理的制度改过来，建立符合市场经济运行的新规则。一年来，中央政府以简政放权、大力度地推进政府行政审批制度改革为切入点，逐步剥离了错接在政府身上的手；以探索规范负面清单管理模式为着眼点，清晰了政府与市场的边界；以推进混合所有制经济为企业改革的重头戏，开辟了民营资本和社会资本进入主体经济的渠道；以推进新型城镇化为立足点，构筑起区域经济发展和要素市场一体化的战略布局。

正是通过技术创新和制度创新，我国经济即将迎来一个创业大潮。创新与创业紧密相联连，有创新，创业才能成功，而创业的动力就是来自创新。在政府一系列简政放权改革之后，市场得到了松绑，社会形成了鼓励创新创业的风气。新一届政府正在努力从技术创新与制度创新上着手，挖掘创新红利。今年以来，10-

第二篇：南方日报评论三打两建

三打两建

今年2月以来，‚三打两建‛统一行动在全省各地开展得如火如荼，广东市场环境得到很大改善。如今，经过两个月的探索，‚两建‛试点建设已取得初步成效。

对于社会各界而言，‚两建‛到底要‚建‛什么？该怎么‚建‛？今日起，南方日报推出‚两建在广东‛专栏，连线权威部门负责人和专家，解读‚两建‛的体系建设、剖析‚两建‛探索中的个案、介绍‚两建‛工作进展，并围绕各界关心的话题多方互动，力求呈现一个立体的‚两建‛工作，以飨读者。

8月16日，全省‚三打两建‛工作会议对‚三打‛进行了阶段性总结，并全面部署‚两建‛工作。随后，省‚两建‛办、社会信用体系和市场监管体系建设牵头单位省发展改革委和省工商局，以及‚两建‛各专责小组牵头单位，及时组织成员单位明确工作责任、细化建设方案、具体工作分工、部署试点工作，使‚两建‛从筹备、谋划进入到了实质性的建设阶段。经过两个月的探索实践，目前‚两建‛试点工作已取得一定成效。

昨日，省‚两建‛工作领导小组办公室(以下简称‚省‘两建’办‛)负责人接受南方日报记者专访，就‚两建‛工作两个体系建设的基本思路、建设重点、创新机制等方面进行了深入解读。

社会信用体系建设：

政府推动 市场运作 社会参与

当前，国际上主要有三种信用体系建设模式：以美国为代表的市场化模式、以欧洲为代表的政府主导模式和以日本为代表的行业会员制模式。参照这三种目前较为完备的模式，广东的社会信用体系建设应该走哪条道路？

‚广东应该根据自身经济社会发展特点进行探索。‛省‚两建‛办负责人表示，广东社会信用体系建设将综合现有体系建设经验，采取‚政府推动、市场运作、社会参与‛的模式。

难点全社会推进信用体系建设

广东目前仍处于体制转型期，信用制度不健全、信用意识薄弱、征信中介机构发育迟缓，单纯依赖信用服务市场的自我发育，难以在短期内明显改善信用环境

省‚两建‛办负责人介绍，广东目前仍处于体制转型期，信用制度不健全、信用意识薄弱、征信中介机构发育迟缓，单纯依赖信用服务市场的自我发育，难以在短期内明显改善信用环境，因此，广东社会信用体系建设应综合现有体系建设经验，采取‚政府推动、市场运作、社会参与‛的模式。

‚首先，政府应充当社会信用体系建设的‘第一推动力’，充分发挥自身在规划引导、立法执法、资源整合、需求培育、示范带动、宣传教育等方面的推动作用；其次，积极发展信用服务市场，加快培育引进和规范发展一批专业信用服务机构，有序推进信用服务产品创新，推进形成种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务市场体系；再次，充分发挥行业组织、新闻媒体和社会公众在行业信用建设、诚信宣教、外部监督等方面的作用，形成全社会广泛参与、共同推进我省社会信用体系建设的良好格局。‛该负责人表示。

重点全省征信系统将共建共享

广东当前和未来一段时期，将通过共建共享方式重点建立健全覆盖全省的征信系统，促进行业和部门之间信用信息的交换和共享，使失信者‚一处失信，寸步难行‛

省‚两建‛办负责人表示，政府应加快建设公共征信系统，建立健全全省社会信用体系的基本框架与运行机制，并通过信用服务市场的发展，建立完善的守信激励和失信惩戒的市场机制，最终通过政府推动、市场运作、社会参与，建立起具有广东特色的社会信用体系。

围绕社会成员信用信息的记录、整合和应用，广东当前和未来一段时期的社会信用体系建设，将重点建立健全覆盖全省的征信系统。省‚两建‛办负责人介绍，接下来将从完善地方性法规、建立完善信用信息系统、建设公共联合征信系统和培育引进专业信用服务机构等方面重点开展社会信用体系建设。

据介绍，针对当前法规制度建设相对滞后，各类征信行为缺乏法制保障等问题，省‚两建‛办正抓紧研究制定地方性法规、政府规章和规范性文件，以规范信用信息的记录、整合和应用等行为，保护信用信息主体的合法权益，特别是将针对‚三打‛中发现的法律制度漏洞，开展立法论证。

‚政府相关部门在工作中，掌握了大量信用信息。因此，要推动这些行业和部门建立完善信用信息系统，加强对信用信息的记录、整合和应用，建立完善信用档案，并实施信用分类监管。‛上述负责人称，为了使失信者‚一处失信，寸步难行‛，将通过共建共享方式，建设公共联合征信系统，促进行业和部门之间信用信息的交换和共享，实现对社会成员信用行为的行业和部门联合奖惩。此外，还将培育引进专业信用服务机构、推动信用服务市场发展，促进信用信息的广泛传播和使用，实现对社会成员信用行为的社会联合奖惩。

亮点实现社会信用主体全覆盖

广东在加强企业和个人信用建设的基础上，将医院、学校、慈善团体等事业单位和社会组织也纳入了社会信用建设的范围，实现信用主体的全覆盖

欧美等发达国家经过一百多年的探索已经成功建立了较为完备的社会信用体系，但目前我国这一探索仍处于起步阶段。省‚两建‛办负责人告诉记者，正因为目前国内这一领域的探索相对空白，广东将继续‚先行先试‛，从理念、体制、机制和政策创新等方面入手，努力争取并做好国家社会信用体系建设试点工作。

‚当前个别医院、学校、慈善团体等的失信行为对社会造成了不良影响，因此在加强企业和个人信用建设的基础上，我们将事业单位和社会组织也纳入了社会信用建设的范围，实现信用主体的全覆盖。‛该负责人说。

不仅如此，针对当前中小微企业和农户融资难等问题，省‚两建‛办正努力完善中小微企业和农村社会成员信用信息标准、采集方式和信用评价方法，加强对其等级评定结果的应用，从而推进中小微企业和农村信用体系建设。

此外，广东还将进一步探索推进政府公共征信系统与人民银行等中央垂直管理部门征信系统的信用信息交换和共享、推行守信公开承诺制度等一系列创新举措。

市场监管体系建设：

建设十大子体系 执法权下移

‚市场监管体系建设是一项全新的工作，国内外都没有现成的模式和经验。‛省‚两建‛办负责人告诉记者，目前政府的市场监管职能，主要是通过政府职能部门各自的市场监管活动分散实施，没有形成完整的体系，因而没有形成合力。‛省‚两建‛办负责人表示，在市场监管体系的构建上，主要是改革创新监管体制和监管方式，重点推进市场准入体系、市场竞争秩序监管体系等十大子体系的建设。

重点推进十大子体系建设

通过对现行制度存在问题进行梳理和‚三打‛实践，广东发现市场监管体制现行制度存在诸多问题，在市场监管体系的构建上，将改革创新监管体制和监管方式

省‚两建‛办负责人介绍，通过对市场监管体制现行制度存在问题进行梳理和对‚三打‛实践发现市场秩序失序的深层次原因进行分析，发现市场监管体制现行制度存在诸多问题。‚比如，法律法规不健全，违法行为得不到有效打击；职能交叉，责任不清，一方面多头执法，重复检查，另一方面又互相推诿、扯皮；重审批轻管理，市场主体准入环节多，门槛、成本高；社会监督机制没建立，对市场经营行为的管理靠执法部门唱独角戏；还有信息资源不共享，各职能部门间的监管信息相对封闭，形不成监管合力；行政执法和司法衔接不畅顺，以罚代刑，使犯罪分子得不到有力惩治等，都是目前存在的主要问题。‛

省‚两建‛办负责人介绍，为解决上述问题，在市场监管体系的构建上，主要是改革创新监管体制和监管方式，重点推进市场准入体系、市场竞争秩序监管体系、市场监管法制体系、市场监管信息平台体系、行政执法体系、行业自律体系、消费维权和社会监督体系、质量监管体系、食品安全监管体系和金融市场监管体系等十大子体系的建设。

亮点降低准入门槛多元监管

构建了‚宽进严管‛的准入体系，同时通过改革尽可能将执法权下移，并实现市场监管向多元监管、信用监管、柔性监管、综合监管和事前防范转变

针对市场监管体制现行制度中存在的问题，省‚两建‛办从创新市场准入机制、创新行政许可机制、创新行政执法机制、创新投诉举报机制和创新市场监管机制等方面进行了探索。

在市场准入机制方面，省‚两建‛办通过推进审批制度改革和注册资本金制度改革，构建了‚宽进严管‛的准入体系，降低了准入门槛和准入成本。

对一个职能部门内部多个机构许可的，调整为一个机构统一行使许可，一个窗口对外；对一个审批项目涉及多个职能部门、多环节许可的，按职能就近原则，调整为一个部门许可，从而创新行政许可机制，方便群众办事，提高行政效能。

与此类似，在行政执法方面，对同一违法行为涉及一个部门多个机构的，调整为一个机构集中执法；对同一违法行为执法涉及多个职能部门的，按照职能就近原则，确定一个职能部门承担。‚涉及前置审批事项的违法行为，由前置审批的部门统一执法；不涉及前置审批事项的违法行为，由品种或行业管理部门统一执法。‛上述负责人介绍，通过改革，尽可能将执法权下移，同一职能部门多个层级都有执法权的，一律下放到具有法定执法权的最低一级执法部门行使执法权。

而在投诉举报方面，省市场监管体系建设统筹协调小组将群众投诉举报集中到一个平台受理，整合投诉举报电话，通过政府采购、服务外包的方式，实现‚统一接听、按责转办、统一督办、统一考核‛。

‚在此基础上，通过体系建设，实现市场监管向多元监管、信用监管、柔性监管、综合监管和事前防范转变，建立与市场经济发展阶段相适应的市场监管机制，从而创新市场监管机制。‛

难点市场监管体制机制创新

市场监管体系建设本身就是一项创新的工作，要善于发现体制机制、制度上存在的问题，大胆探索，勇于在体制机制、制度上创新

‚由于没有可供参考和借鉴的模式，市场监管体系建设本身就是一项创新的工作，因此不能用老办法、老经验，像拼积木一样把原有的、已经不适应社会经济发展需要的制度、办法一拼了事，要善于发现体制机制、制度上存在的问题，大胆探索，勇于在体制机制、制度上创新。‛省‚两建‛办负责人表示。

该负责人介绍，市场监管体系建设是一项系统工程，涉及面大、部门多，体系建设的组织架构层次也多，这就要求试点地区和行业、负责体系建设的牵头单位、负责子体系建设的专责小组牵头单位以及具体承建子体系建设任务的工作小组牵头单位，加强和成员单位的沟通协调，在工作中形成合力。‚要注意通过试点工作取得的建设经验，为市场监管体系建设赢得良好开局。‛

■评论

做好‚两建‛工作

完善社会主义市场经济体制

在为期半年多声势浩大的打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂‚三打‛工作基础上，目前，广东展开了对社会信用体系和市场监管体系顶层设计的建设。广东为什么要将社会信用体系建设和市场监管体系建设当作一个整体来抓？开展‚两建‛用意何在？

先来看广东面临的宏观环境。当前是我省加快转型升级、建设幸福广东的关键时期。就外部而言，国际金融危机的影响依然存在，以外向型经济为主的广东经济发展压力增大，国内其它地区后发优势凸显，广东原有的优势逐步减弱；就内部而言，国内普遍存在与社会经济发展水平相适应的体制、机制不健全，保障经济又好又快发展的法律法规体系不完善，影响科学发展的障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾等问题。其中，经济调节越位、市场监管缺位、社会管理错位、公共服务失位，欺行霸市、商业贿赂、制假售假等，在广东均有

不同程度存在。无论从当前还是从长远来看，创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序，都是一项重要而紧迫的工作。

根据省委、省政府部署，持续深入开展‚三打两建‛工作，既是降低市场交易成本，帮助企业应对困难、健康发展的现实需要；也是维护人民群众切身利益，建设幸福广东的迫切要求；还是优化市场环境，规范市场秩序，完善社会主义市场经济体制的重要途径。

经过半年多的努力，目前广东‚三打‛工作已取得明显的阶段性成效，不仅提高了市场经济的运行效率，创造了帮助企业克服金融危机影响的大环境，同时也为规范社会主义市场经济秩序，建立市场长效机制及构建国际化、法治化营商环境打下了基础。

现阶段，‚三打两建‛工作重点由集中‚三打‛逐步转入‚两建‛，并不意味着‚三打‛的结束，而是表示‚两建‛作为广东今后五年内完善社会主义市场经济的工作重点，对在‚两建‛过程中发现的问题，要有针对性地开展打击整治，以‚建‛带‚打‛，推动‚三打‛向纵深发展。‚三打‛、‚两建‛是一个有机整体，是一项系统工程，两者密不可分、互相促进。

与‚三打‛行动相比，做好‚两建‛工作要更加注重系统性、基础性、稳定性、长期性，更加强调从总体设计的高度统筹规划，更加突出从制度建设的层面完善机制，更加注重从体系创新的角度打开局面。

回望改革开放30多年的历程，无论经济发展还是市场体制建设方面，广东均领跑全国。面对新的形势和挑战，省委、省政府将社会信用体系建设和市场监管体系建设当作一个整体来抓，可谓抓住了进一步完善社会主义市场经济体制的‚牛鼻子‛。通过对试点地区和行业的探索，接下来广东‚两建‛工作的成果和经验或将为全国其他地区发展转型和改革创新提供样板，广东也将继续成为中央总结推广改革开放经验的试验田。

■链接

23个专责小组

合力推进‚两建‛

根据《广东省社会信用体系建设工作方案》和《广东省市场监管体系建设工作方案》，‚两建‛工作将细化为16个子体系，成立23个专责小组，各个小组设牵头单位，并明确其工作职责(见右图)。

社会信用体系建设方面，成立省社会信用体系建设统筹协调小组，省委常委、常务副省长徐少华任组长，省政府副秘书长、省发改委主任李春洪任常务副组长，在统筹小组下设立11个专责小组；市场监管体系建设方面，成立省市场监管体系建设统筹协调小组，由副省长许瑞生任组长，省工商局局长卢炳辉任常务副组长，在统筹小组下设立12个专责小组。

■进展

各地试点工作稳步推进

8月16日全省‚三打两建‛工作会议后，各地区、特别是试点地区迅速明确了试点行业，制定了试点工作方案，召开了试点工作推进会，试点工作稳步推进。

珠海、顺德作为市场监管体系建设和社会信用体系建设两项工作试点地区，按照省‚两建‛工作各子体系和行业试点的工作要求全面部署，结合本地实际，突出各子体系及各县(区)的工作重点，确定了重点试点行业和项目，制定出详细具体的试点工作方案。

广州市在全市开展了食品、农资、装饰材料三个重点行业监管体系建设试点，并在海珠区开展市场监管体系建设的综合试点。

云浮市充分发挥信用建设基础好的优势，把‚两建‛与信用云浮建设有机融合起来，重点抓好联合征信系统建设、信用村建设、中小微企业信用合作平台建设。

肇庆市明确提出‚2+2+1‛的试点模式，把省里确定的食品、农资两个行业和该市自行确定的河道采砂、玉器加工销售两个行业作为全市试点行业，把高要市作为全市综合试点地区。

茂名市结合实际情况，提出完善药品网络监管体系，提升药品信息化监管水平，并成立药品网络监管体系建设专责小组。

第三篇：评论文章2018.130

1.《黄河大合唱》被恶搞，别以厚重换轻薄

据报道，最近，一段《黄河大合唱》视频居然被贴上了“搞笑”的标签在网络流传。这几年，以另类形式表演的《黄河大合唱》，已经成为公司年会或晚会的热门节目，甚至还曾被搬上电视荧幕。

《黄河大合唱》是人民音乐家冼星海谱曲、光未然作词的交响乐，它以黄河为背景，广阔地展现了抗日战争的壮丽图景，向全世界展示了中华民族解放的战斗决心，塑造了中华民族巨人般的英雄形象。一首《保卫黄河》曾鼓舞了几代中国人，听者都为之澎湃。但在当下的一些娱乐节目中，它竟被多种形式以恶搞，美其名曰传统形式的歌曲听着让人提不起兴趣，用创新、包装等为恶搞《黄河大合唱》的行为进行辩护。殊不知，拿着承载着历史记忆和民族情感的厚重，换一时肤浅的欢乐，实在有些轻薄和无知。

恶搞《保卫黄河》，并不是今年才开始的，早在几年前，一些学校、企业，甚至媒体就开始了恶搞风，除了所谓的以创新名义弘扬爱国歌曲这层外衣之外，可能考虑更多的是收视率和吸引眼球。有的点评嘉宾还口无遮拦地为这种恶搞点赞叫好——“没什么不可以调侃的，非常好玩”，当把好玩作为唯一目的，恶搞《黄河大合唱》，就变得“没什么大不了的”，敬畏感掉了一地。

《黄河大合唱》产生和反映的历史背景是清晰和不可辩驳的，年轻一代与这类歌曲确实有时代感差距。因差距而不熟悉，因不熟悉而产生疏离感、无畏感、戏谑感，可能就变成了自然发生的事。在一切可以挑战，一切可以调侃的如今，《黄河大合唱》没能逃脱被调侃的命运。

《黄河大合唱》被恶搞并非个例，那些被歪曲的革命先烈形象也是一样。电视、网络中那些相关革命英雄的影片，很多都被加上了一段传奇或者感情戏，综艺娱乐节目迎合恶俗之风，也起到了推波助澜的不良作用。

近些年来，尽管对恶俗、丑化、歪曲的恶搞风进行了整治，但难抵一些自媒体自身利益高于一切，在明星效应、自我中心的作用下掀起恶搞之风。面对恶搞之风，光有气愤是不够的。恶搞《黄河大合唱》等行为，不光在民族感情上难以容忍，从著作权法等法律角度，此类恶搞行为也触犯了法律。著作权拥有者有权拒绝对作品进行歪曲、篡改、丑化等，作为继承者，冼妮娜、张安东等完全可以对这些歪曲丑化者提起诉讼，对这些歪曲者形成震慑，而这，也将具有一定的社会效应。

娱乐也需要有底线，娱乐也需要有底线，用戏谑的方式来表达《黄河大合唱》，并不是幽默，而是超出了底线的恶俗。是一种忘记本来，迷失自我，换取轻薄一笑的做法，最后只能被人嘲讽。

保卫黄河，彼时的民族有危机感。恶搞《黄河大合唱》，此时的你我可有文化危机感和文化自觉性呢？（张立

2.恶搞《黄河大合唱》，岂止无知和轻佻？

曾入选“十大抗战歌曲”的《黄河大合唱》惨遭恶搞。据报道，在某单位年会的视频中，这首歌曲被人以夸张的表情和肢体动作恶搞，引得台下哄笑。近年来，恶搞《黄河大合唱》已成为公司年会或晚会的热门节目，甚至还被搬上电视荧幕。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌。“风在吼，马在叫，黄河在咆哮”“万山丛中，抗日英雄真不少；青纱帐里，游击健儿逞英豪”„„《黄河大合唱》被誉为“民族危亡时刻奏响的时代最强音”，如今的处境实在令人匪夷所思。

细看视频中的表演者，摇头摆尾，搔首弄姿，不只是丑化经典，更是在亵渎历史，丑态令人作呕，何其荒唐？

一首《黄河大合唱》，交织着家仇国恨，抒发着卫国豪情，既有“中华民族的儿女啊，谁愿意像猪羊一般，任人宰割”的悲戚，更有“保卫黄河，保卫华北，保卫全中国”的壮志。经典沦落至此，是时代之殇。抛弃经典，就是忘却历史。值得追问的是，恶搞《黄河大合唱》绝非个例，从企业到学校，乃至某卫视的综艺栏目，均有此丑陋行为。这绝非“集体无意识”，而是在过度娱乐化支配下的道德沦丧。把肉麻当有趣，把恶俗当宝贝，为了追求娱乐无所不用其极，这不仅是无知，更是麻木。

娱乐有边界，恶搞分对象，不是所有娱乐都该鼓励，更不是所有的元素都可恶搞。正如冼星海的女儿冼妮娜所称，“父亲是用血和泪写的这部作品，代表我们中华民族之魂。严肃的音乐不可以这样来调侃，他们来恶搞，我觉得是忘本。”连浸透民族耻辱的经典作品都敢恶搞，不是忘本是什么？

总书记曾强调，低俗不是通俗，欲望不代表希望，单纯感官娱乐不等于精神快乐。承平日久，追求精神快乐无可非议，一定程度上说也是公民权利，但是通过恶搞经典而获取快乐，这种快乐是廉价的，是庸俗的，也是不可宽宥的。

谈到文艺创作，总书记批评了一些现象，比如，有的搜奇猎艳、一味媚俗、低级趣味，把作品当作追逐利益的“摇钱树”，当作感官刺激的“摇头丸”；有的胡编乱写、粗制滥造、牵强附会，制造了一些文化“垃圾”„„像这种恶搞，谓之垃圾毫不为过。

“绝不做亵渎祖先、亵渎经典、亵渎英雄的事情”，必须对恶搞经典说不。否则，会有更多的经典被亵渎。恶搞经典，只会让亲痛仇快，只会消解价值认同。就目前而言，除了谴责此类恶搞现象，还应该构建惩戒机制，对当事人依规处理。

3.别用恶搞毁了艺术

调侃经典作品、愚弄历史记忆，既超出了娱乐的边界，也亵渎了艺术的神圣

伴着《黄河大合唱》的旋律，一群人一边吼着“年终奖，年终奖，我们在嚎叫，我们在嚎叫”，一边摇头晃脑故作癫狂，时而瞪大眼时而张大嘴，时而扭动屁股乱舞手臂„„最近，一个“年终奖”版的《黄河大合唱》视频流传在网络上。低俗的歌词、夸张的表演，大多数观众看后不仅没有发出笑声甚至想“咆哮”：“怎么能这样糟蹋我们的经典歌曲！”

恶搞式表演，在生活中时常可以看到。能逗乐别人固然好，但表演形式和内容本身并非没有底线。以恶搞经典作品的形式取乐观众，既不是传承经典，也绝非艺术再创作。《汉书·艺文志》中就提到了“哗众取宠”的问题，以浮夸的言行迎合观众，借此骗取信赖和支持，说白了就是一种对观众的欺骗。生活的确需要逗笑和欢笑，但一种表演能否达到逗笑别人的效果，靠的是实实在在的功力和水平。一位老艺术家提醒过，“歌词最容易写，歌词最不容易写好”。娱乐有娱乐的底线，严肃有严肃的必要，调侃经典作品、愚弄历史记忆，既超出了娱乐的边界也亵渎了艺术的神圣，根本无法传递会心的笑声。

之所以说恶搞经典作品危害甚深，不仅因为恶搞本身的解构负能量很大，也在于“集体无意识”的破坏力量不容小觑。不可否认，恶搞在表演时可能激起一些廉价笑声。正因为解构和恶搞经典来得容易，博得的笑声也很廉价，所以表演形式容易被更多人模仿。有记者发现，恶搞《黄河大合唱》不仅堂而皇之出现在某些公司年会上，还出现在幼儿园、中学、大学等教育机构的晚会上，甚至登上了电视荧幕。嘻嘻哈哈一场看似无足轻重，但廉价笑声中所传播的，并不是什么娱乐精神或者欢笑氛围，而是价值的愈发虚无，道义的愈发破落。以无所谓的态度恶搞和篡改经典作品，会在温水煮青蛙中撕毁本应坚守和捍卫的道义底线、价值认同，从而拉低人们的审美品位，混淆正常的社会认知。由此而言，抵制恶搞和解构，人人都有责。

历史不是一个什么都可以装的“空袋子”，承载着历史记忆和民族情感的文艺作品，同样不是什么都可装的“空袋子”、想怎么改就怎么改的“草稿纸”。《黄河大合唱》中所歌唱的，是八路军东渡黄河、饮马太行抗击日寇的坚定决心，是全民族觉醒、同日寇抗战到底的不屈精神，说它是“民族之魂”“不朽之作”毫不夸张。为图搞笑而篡改这一反映民族救亡之声的代表作，显然是一种对历史的亵渎、对民族精神的挥霍，与浑浑噩噩的“蓬间雀”何异？军人常常说，和平年代尤须警惕“和平积习”。对我们每个人而言，同样需要保持对历史冷漠病和虚无症等和平积习的警惕。

“不懂自己出生前历史的人，永远是个孩子。”对待先辈们燃烧生命谱写的历史，抱持温情与敬意是最起码的要求。历史里不仅有先辈的奋斗，更维系着我辈的过去和未来；经典作品承载着的不仅是艺术创作的高峰，更有民族的兴衰和荣辱。尊重历史、尊重经典，其实就是对自己的尊重，对未来的尊重。

4.克隆猴研究伦理规范不可或缺

日前，中国科学院发布消息：世界首个体细胞克隆猴在中国诞生。人们在兴奋的同时，也隐隐觉得恐惧：会不会有一天，人也能被克隆？灵长类体细胞克隆的成功，会不会给人类带来更多伦理困境？好莱坞2005年的科幻大片《逃出克隆岛》中的情景，似乎已不再是科幻。

其实，从“多莉”羊诞生的那天起甚或更早，人们就已经明白：克隆人不再是个理论难题，技术层面的成功是早晚的事。因此，对于克隆技术的伦理讨论从未停歇——2000年，首个胚胎细胞克隆猕猴在美国诞生，世界范围内就掀起了广泛的讨论。

不过，在大多数科学家看来，不能克隆人，不光是一个伦理问题，更是不可触犯的法律。不只是克隆技术，二十几年来，生命科学技术飞速发展，基因编辑、转基因等技术出现之后，科学家、宗教界、公众就一直在讨论其中可能涉及和引发的伦理问题，并逐渐在更大范围和趋势上达成一致。此后，各国纷纷出台相关法律法规，对包括克隆技术在内的诸多技术的使用和研究进行伦理规范。比如，我国2003年发布的《人胚胎干细胞研究伦理指导原则》明确规定：禁止进行生殖性克隆人的任何研究。

说回体细胞克隆猴这一成果。据介绍，这项实验是在严格的伦理规范下进行的。早在2005年，中国科学院神经科学研究所所在的中国科学院上海生命科学研究院，就成立了由伦理学专家、生物学专家、医学专家和社会人士组成的生命科学伦理委员会，“对上海生科院及其有关项目的研究人员在涉及人体和动物的生命科学研究的伦理和程序性问题上进行指导并给予帮助”，“开展伦理审查管理工作，制定生命科学研究项目伦理审查的基本标准，对计划开展的涉及人体和动物的生命科学研究事先进行审查，批准符合伦理标准的研究项目，并对获批的研究进行监控，以确保研究涉及的对象确实受到了保护，对所有有违伦理规范的研究项目予以否决或要求对不当之处进行修正”。体细胞克隆猴这项实验也是在伦理委员会的审查和监督下开展的。

那么，用灵长类动物做实验是否违背了科研伦理，尤其是尽量保护实验动物生命的原则？这个问题没有一致答案。不过，就如中国科学院神经科学研究所所长蒲慕明院士介绍的，美国、英国、德国、日本等国家每年都要用大量猕猴进行药物筛选等科学研究，但因为猕猴的遗传背景不同，需要大量动物实验才能进行有效筛选。有了体细胞克隆猴技术，就能培育出具有相同遗传背景的模式动物，这将减少实验用猕猴的数量。

当然，涉及人类存续和发展的伦理问题，再怎样谨慎也不为过，这需要包括科技界在内的各方参与和充分讨论。不过，技术本身并无所谓好坏，关键在于使用它们的人——能够威胁人类生存的从来不是技术，而是人类本身。

5.无人机，有了规矩才可成方圆

前两年不时有无人机闯入禁飞区的消息，让民众捏一把冷汗。近来类似新闻似乎少了，但对无人机加强监管的呼声不断。实际上有关部门一直在紧锣密鼓地推进相关法规的制订。1月26日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（征求意见稿）一发布，在工信部官网上公开征求意见，立即引起了热议。这是国内首部国家级无人机飞行管理专项法规征求意见稿，不难想象，出台后将具有很强的现实指导和行业指引作用。无人机从一开始归属国家体育局航模运动管理中心管理，到从空中管制出发，要求无人机的所有飞行“必须预先提出申请,经批准后方可实施”，再到如今由国务院、中央军委空中交通管制委员会办公、工信部、民航局等多个部门介入，这背后既反映了无人机行业的迅猛发展，也折射了无人机监管的沿革。

把无人机再当做航模运动，当然是过时了；可要求所有无人机上空就必须申请，也不现实，说得到、做不到。所以，对于无人机监管，现实的路径就是根据其不同用途和重量级分类加以指导。这也是征求意见稿的总体思路，即将无人机分为两级三类五型：先按执行任务性质分作国家和民用两级，将民用无人机从中打包出来，再按飞行管理方式，将民用无人机分作开放类、有条件开放类和管控类，最后再按照飞行安全风险和重量等指标，分作微型、轻型、小型、中型和大型民用无人机。这就清爽了许多，什么无人机该怎么管，一目了然。

这部征求意见稿最大的亮点，就是打破了“一飞就要申请”的原则，对微型和轻型无人机加以豁免，微型无人机在禁止飞行空域外飞行，无需申请飞行计划，轻型、植保无人机在相应适飞空域内飞行，只需实时报送动态信息。这就等于在保障安全的前提下，迎合了行业发展的需求，给目前市场上的主流无人机产品让出了市场生存空间。我们平常用来航拍和自拍的无人机，90%以上属于这两种类型。如何平衡市场需求与空中管制以及公共安全的矛盾，是原先无人机监管的突出问题。现在，这个问题基本得到了解决。

随着无人机日益普及，无人机行业的蛋糕也越来越大，有机构预测，未来全球民用无人机市场规模将超过千亿元。我看加上所能带动的相关产业，可能还不止此数。更重要的是，国内无人机企业发展迅速，如大疆等公司在国际市场上也占有领先地位。只是这两年，由于要求强化无人机监管的呼声很高，企业的积极性也受到一定挫折。从这个角度讲，征求意见稿的相关规定，也是给企业吃了一颗定心丸。

无人机当然不能没有规矩，但也不能因噎废食，受政策所限而扼杀了行业领先发展的机遇。何况，过去对无人机也不是说没有管制，而是缺乏权威性、统一而且可行的措施。如今，对于如何防止无人机闯入禁飞区、限制空域的技术也越来越成熟，已经基本上能实现动态控制。在这背景下，这部征求意见稿的发布和最终出台，相信既能够加强对无人机的规范化管理，也可以对无人机产业发挥助推作用。只要不偏离这一初衷，企业和公众在讨论中提出的一些意见，包括实名登记等问题，都可以在后续中进一步完善。

6.善于总结是一种智慧

总结是一种智慧，也是一门学问。历览前贤俊杰，凡事业有成者，往往都善于总结。

秦国蜀郡太守李冰潜心钻研水文，设计建造了“独奇千古”的都江堰水利工程，总结出“深淘滩，低作堰”的治水六字诀、“遇湾截角，逢正抽心”的八字真言，泽被后世。楚霸王项羽自矜其功，直到四面楚歌时仍执迷不悟，发出“天亡我，非用兵之罪也”的喟叹；而汉高祖刘邦清醒自知，将“所以取天下”的原因归结为“三者皆人杰，吾能用之”。回溯历史，一个人总结能力的高下，映照着认识水平、为人境界，在某种程度上影响着人生走向与事业成败。

中国共产党自诞生以来，不断从胜利走向胜利，其中一个重要原因，就是善于总结经验。正如毛泽东同志在1965年与程思远谈话时所言，“我是靠总结经验吃饭的”。事实证明，从革命年代、建设时期到改革岁月，打完一场仗、建完一项工程、推进一项改革，我们党都会及时总结反思，认真发扬优点、纠正失误。正是在不断地总结归纳中，我们走出了一条符合国情的中国特色社会主义道路，筑牢了事业发展的坚实基础。

然而，现实中不少看似有模有样的总结，却背离了初衷。有人把总结等同于写材料，任由“秀才”坐而论道、凭空出理，只求辞藻华丽、句式整齐，不管是否源自实践，是否对工作有益；有人视总结为论功行赏的机遇，把尚在构思的蓝图包装成已经完成的工作，为明显存在的问题罗织借口，结果吹大了政绩泡沫，遮蔽了潜在矛盾；有人把总结写成流水账，抄抄文件、堆堆数字、列列表格，既囫囵吞枣应付自己，也草草了事敷衍上级。凡此种种，均徒有总结之表、无总结之实，落入了形式主义的窠臼。

如果对总结来个“总结”，敢于直面问题是其中的关键环节。心理学认为，人在意识到自己身上存在问题时，会本能地选择逃避或推卸，以拒绝痛苦情感的折磨。然而，哲人有言：不解决问题，你就会成为问题。一个人在舒适区待久了，就如同“温水煮青蛙”，长此以往，只会踟蹰不前、能力退化。勇敢面对难题、善于剖析自我、学会总结得失，才能增长心智、提升认知，更好地适应当下和未来。

法国作家福楼拜谈及写作体会时说：无论你所要讲的是什么，真正能够表现它的句子只有一句，真正适用的动词和形容词也只有一个，你必须把唯一的句子、唯一的动词、唯一的形容词找出来。如果我们缺少勇于剖析的心理素质，丧失探寻本质的研究精神，就容易制造言不由衷、词不达意的“花架子”，总结的效果必然会大打折扣。从某种意义上来说，总结是客观的观察，也是高度的概括、智慧的结晶，必须保证“含金量”。

王安石创作“春风又绿江南岸”时，一个“绿”字，就经历了十多个字的反复揣摩。安于做思想懒汉，惯于照猫画虎，难以成就高质量的总结。保持清醒、善于钻研、提高认识，才能知兴替、明得失，用理性之光照亮前行之路。

7.餐厅服务费不能是“糊涂费”

最近，北京居民陈女士在一家餐厅用餐后看账单，发现比别家餐厅多了一项“服务费10%”，她询问“为什么事先没有告诉我有服务费？”服务员拿出菜单，指向菜单底部一行小字“加收10%服务费”。上海居民王大爷带孙子去迪士尼游玩，给自己点了368元的西式套餐，给孙子点了258元的儿童套餐，结账时发现加收了15%的服务费。王大爷也有疑问：“高昂的菜价里不包含服务费吗？为什么还要加收？”餐厅加收服务费到底合不合理？

按照一般人的朴素理解，餐厅加收服务费应该算是不合理的乱收费。因为顾客用餐支付了餐费，餐费已包含了食材成本、人工成本、房租成本以及水电燃气等必要开销，而服务费显然属于人工成本之列，餐馆为消费者提供优质服务，本是应尽的义务，岂能要求消费者另行埋单？

有法律人士认为，餐厅收取服务费虽然没有法律依据，但目前也没有法律禁止收取服务费，“从法理上说，民事主体之间的行为，法无禁止即可为。所谓餐厅服务费，也循此理”。毕竟，商家的逐利本性是排于首位的，但顾客和商家相比，顾客弱势、商家强势，要较好地保护消费者的合法权益，恐怕不该赋予商家“法无禁止即可为”的自由，随意收取服务费。

退一步说，即便“法无禁止即可为”在餐厅收取服务费上是成立的，那也存在一个收取标准是否合理的问题。从法律上讲，消费者权益保护法规定消费者享有公平交易权，有获得公平交易的权利，公平交易权的一项重要内容就是价格公平合理。就此而言，餐厅收取服务费的标准，应当坚持公平合理、质价相符的原则。然而，餐饮业是一个竞争非常充分的行业，上述消费者被加收10%服务费甚至是15%的服务费，收费之高，多是市场竞争的结果，也难言其公平合理、质价相符。

要保障消费者公平交易权，经营者还应明码标价。按照相关法规，消费者享有知悉其购买使用商品和接受服务真实情况的权利，有权要求经营者告知商品或服务的价格等情况。据此，餐厅在向顾客提供服务前，也即是在顾客消费之前，就应当精准主动履行告知义务，让消费者实际获悉它们会收取一笔服务费。只有保障了顾客的知情权，才能保障其选择权、公平交易权。若只是在菜单、桌签或店内某处使用不醒目的字体标注，不足以引起顾客注意，在结账时才告知，如此“糊涂费”则有侵权之嫌。

无论是早已被相关部门叫停的“开瓶费”“洗杯费”，还是现在的服务费，都屡屡暴露出商家“盈利大于服务”的经营惯性思维。然而，在一个开放的市场，消费者的选择是自由的，可以通过“用脚投票”来惩罚不良商家。与其为蝇头小利伤了消费者的心，不如提高服务水平，赢得更多人的青睐。服务费引起消费者抱怨也提醒经营者，餐饮业价格虽由市场调节，由经营者自主制定，但也不能不顾及消费者，随意乱收服务费。（何勇海）

8.百年品牌，不要一个个倒在金钱的“石榴裙”下

在华北地区，驴肉火烧是大家所喜爱的传统小吃，大大小小的驴肉火烧店也遍布在华北的各大城市，一如“沙县小吃”“兰州拉面”，声名远扬。“河间驴肉火烧”是拥有河北省非物质文化遗产称号的、具有数百年历史的小吃，因此这些店铺，也多以“河间驴肉火烧”作为卖点。

然而在坊间，经常传出不要去吃驴肉火烧的声音。原因无他，以现有驴的养殖成本和数量，根本不够支撑起庞大的驴肉火烧消费市场。今天（1月8日），媒体的调查揭秘，坐实了坊间的这一传闻。

报道里，在被冠以“中国驴肉火烧之乡”的河北河间，多个乡镇存在熟食加工黑作坊，他们所加工的“河间驴肉”多不含驴肉，而是由骡子肉、马肉甚至猪肉，加上驴肉香精以及其他添加剂煮成。这样的“驴肉”价格低廉，一斤在20元左右。

就此次媒体调查结果来看，恐怕大家所吃到的绝大多数驴肉火烧，用的都是调查中所说的用其他肉替代熬煮所制成的假“河间驴肉”。因此，有一个问题亟待明确，这些熟食加工黑作坊，是怎样生存下来？毕竟，坊间传闻不会空穴来风，而每日数吨的假驴肉流出，也不可能被掩盖的天衣无缝，为何监管部门就发现不了？

从报道中来看，有关部门并非没有做过努力。当地食药监部门负责人对假驴肉并不讳言，多年来当地相关部门针对驴肉制品也开展了多次打击行动，但现实情况并不如人意。报道中的这些黑作坊，基本都没有营业执照，现场照片显示生产制作条件极其恶劣，多在民房里进行。

执法部门并非没有强力依仗，掺假掺杂是严重违反《食品安全法》的行为，涉嫌构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。而《食品安全法》第三十五条规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。可为何多次监管的效果依旧如此？如此大规模制售假驴肉行为还需要靠媒体调查暗访，个中问题，恐怕还需当地监管部门自查并改进了。

食品安全问题的监管是一个长久性问题，并不能只靠一次监管或者一次专项执法行动解决。如何让执法成果落实长久，并非没有途径。比如建立食品从业负面清单制度，对曾经出现过制售假驴肉的从业者、从业地点，实现定时定点周期性排查；比如加大对当地参与食品运输、乃至货物运输的货运公司的常态化检查，控制假驴肉流出的可能性„„方法并不是没有，若河间有关部门愿意沉下心去，做好同假驴肉打拉锯战的准备，此次引发关注的假“河间驴肉”事件，就有可能不会发生。

现实经验告诉我们，劣币驱逐良币最终只会造成对品牌的伤害，过分逐利不会带来品牌的长远发展。当年的金华火腿如此，现在的“河间驴肉火烧”也是如此。

真假驴肉，对于绝大多数消费者而言，是难以区分的。现时的食品安全环境，本身已经动摇了消费者对市场信心。正是基于此，唯有在“河间驴肉”的流通上，严控质量把好关，让消费者吃上安全放心的真“河间驴肉火烧”，才是有关监管部门的应行之举。而这，也是维护好“河间驴肉火烧”这块百年品牌的题中之意。（陈鸣默）

第四篇：人民日报评论文章学习心得

人民日报评论文章学习心得

2012年6月6日下午，在学校的统筹部署下，分院党总支组织了一次分院全体教职工学习人民日报评论文章的学习活动。

学习活动过程中，我们认真学习了《集中精力把两会精神贯彻好》、《宁要不完美的改革 不要不改革的危机》和《牢牢把握稳中求进的总基调》三篇文章。这三篇文章诞生于2012年的两会之后，针对两会精神及政协提案，国家改革发展的现状和存在问题所提出来的观点，实事求是得指出了当前我们所面临的问题和所要努力的方向，字字慷锵有力，对我们的实际工作具有很好的指导意义。其中，我对《宁要不完美的改革 不要不改革的危机》这篇文章尤其有感触，现谈谈一下个人的学习心得。

1、没有改革，就没有发展

毋庸置疑，改革改革，既要改，也要革。战争年代，中国共产党领导中国人民进行一系列的革命战争，推翻了三座大山，迎来了新中国的成立。新中国成立后，又进行了巩固政权的革命。七十年代，国家进行了一次文化大革命，八十年代，中国开始实行改革开放，改革开放给中国带来了全所未有的发展，使人民的生活发生了翻天覆地的变化。现如今，已经步入二十一世纪，这是一个高科技、发展迅速的时代，中国应如何继续坚持改革开放，继续通过改革来促发展，不仅仅是决策者的事情，也要应该引起全民的重视。

2、要实事求是看待改革

没有改革，就没有发展，所以，对于一些改革措施，我们要审时度势，用实事求是的眼光去看待，而不是只看到眼前的利益，觉得改革伤害到自己的利益，就不支持改革，甚至阻挠改革。对于比如说，今年四月份，国家要在海南乐东建立火力发电站，遭到了当地人民的强烈反对，因为当地人民认为，建立火力发电厂虽然会带来经济的发展，但是，火力发电会影响到环境，因此，产生了强烈的冲突，当地人民强烈反对在当地建立火电站。而根据国家发展部门和环境保护部门的声明，建立火电站不会对环境造成污染。

对于有利于人民和集体利益的改革，我们要支持，但是，对于损害集体和人民利益的问题，我们要反对。比如说，通过所谓的改革，不断拉高公务员的工资，现在公务员平均工资要比事业人员高一万多元，公务员成为建国以来最吃香的行业； 通过改革压低企业、事业单位退休人员的退休生活费，同职级的事业、企业退休人员的退休金要比公务员的退休金要少很多，更慌唐的是，高等学校退休人员增加退休金的费用竟然要高校自行负责，国家不负担这部分开支，这不是逼使高校乱收费吗； 国家对教育经费的投入至今未达4%，有些媒体透露，国家还要进一步压缩投入； 在事业单位中竟然还有所谓参照公务员管理的单位，他们享受与公务员同等的各种工资、福利，不知道这是什么标准，恶意制造不公平。这些不合理的改革，很难得到民众的支持。

3、要有改革创新的意识和用于改革的勇气

《宁要不完美的改革 不要不改革的危机》一文中说，改革就会招惹是非，改革就是“自找麻烦”，改革也很难十全十美。作为改革者，认真听取民意，又不为流言所动，既需要智慧和审慎，更要有勇气与担当。

作为高等教育的教学队伍中的一员，也要具有改革者的大无畏精神和改革创新的意识。

我们学校作为一所民办高校，从办学到现在经历了短短的七年，从当初的一千多人发展到目前的两万多人，发展非常迅速，办学质量、知名度也不断扩大。为了学校的发展，学校各方面做出了很多调整和改革，每一步改革，都会带来一步新的发展。今年学风建设每年，学校又采取了一些新的改革措施，为了加强“教学管理”和“学生管理”一体化，学校进行了机构调整，还有一个大的改革就是——“辅导员下社区”。所谓辅导员下社区，即辅导员的办公地点从行政楼办公室搬到学生宿舍区，通过辅导员办公地点的转换，使得辅导员加强和学生之间的沟通、交流，更好地加强促进学生管理。辅导员下社区，办公环境有所下降，不被看好，但是，学校为了学校整体发展、学生管理的全局出发，硬是坚持下来，辅导员进社区后，在克服困难的同时，也适应了到了进社区后的工作环境，并感受到了进社区办公的方便，可以近距离的了解学生的学习和生活动态。

第五篇：如何写评论类文章

如何写评论类文章

如何写评论类文章

写评论类文章，需要注意以下几点：

1、详尽了解所评事件

在没有详尽了解事件之前，请不要撰写评论类文章，因为你的评论一定会偏离轨道。写评论类文章，需要我们知道事情的起因，缘由及当前社会上已有的一些反响。

2、不夹带个人情感

要做到这点很难，真的很难。我们在写文章时，要时时记得这点，尽量以客观的眼光去看待问题。

如果你认为，写不好，太容易夹带个人情感，那么就请尽早放弃，在这种

情况下，就算写完，也不会是一篇有意义的文章。

有一点，可以做到不带个人情感，那就是：假如这事与自身有关，那么就不要去写。理由是，在这种情况下去写，容易有偏向性。在没有良好的心态前，还是不去涉及比较好。

3、对事不对人

这是一名记者在写评论类文章时必须要做到的，我们写文章是为了让大家了解当前的事件，不是吵架，更不是个人的报复行为。

在写评论类文章时，不到迫不得已，不要指名道姓，尊重他人，就是尊重自己。

4、观点明朗

写评论类文章，要有自己的观点，同一篇文章中的观点绝对不能自相矛盾。

树立观点时，思路要清晰，树立的观点必须是自己能阐述得清的，以免到时候东扯西扯，扯了半天也没有将观点

阐明。

最后，想说一点，评论类文章较为难写，特别是所写观点与众人的思想有冲突时，会遭来舆论，我们要有心理准备。

1.1.怎样写评论文

怎样写评论文

评论文，顾名思义，是对一段论证的评论。评论文，重在“评”。然而，令人遗憾的是，在过去的一年当中。全国很多辅导老师，考生都把评论文当成了驳论文。

第一点，我们面对的材料是“一段论证”，而不仅仅是一个观点，也不仅仅是一堆论据。而是一个从结构上来说，比较完美的一段论证。它既有论点，也有论据来支持它。第二点，我们可以从以下这些方面来着手：

1．评它在问中使用的关键概念：概念是否清晰，概念是否被偷换。

2．评它的论据：论据是否成立；论据是否足够；论据是否与结论相关；

有没有更有

利于结论成立或削弱结论的论据。

3．评它的论证方法，论证逻辑：该论证方法是否合理。

4．评它的论点：论点有何影响。

以2003年的真题为例，我们来看看评论文到底该如何写。

蜜蜂和苍蝇

如果昏暗中你把6只蜜蜂和同样多的苍蝇装进一个玻璃瓶中，然后将瓶子平放，让瓶底朝着窗户，你会看到：蜜蜂不停的想在瓶底上找到出口，一直到它们力竭倒毙或饿死，而苍蝇则会在不到两分钟之内穿过另一端的瓶颈逃逸一空。事实上，正是由于蜜蜂对光亮的喜爱和它们超群的能力，才使得它们走上灭亡。

在我们周围，很多企业现在仍然充当着蜜蜂的角色，这不能不说是一种悲哀。企业的生存的环境可能随时变得不可预期、不可想象、不可理解，企业中的蜜蜂们随时会撞上无法理喻的“玻璃

之墙”。企业领导者的工作就是赋予这种变化以合理性，并带领企业找到做出困境和危机的办法。“组织”的本意是稳定自身的直接环境，从混乱中理出秩序，但在一个经常变化的世界里，不断的试错比有序的停滞好得多。

在不违背原文意思的前提下，我们来简化一下上述论证：有一实验表明，在瓶底面向光亮的环境下，长于试错的苍蝇能求得生路，而不会试错的蜜蜂只有思路一条。因此，处在复杂多边的环境下的企业应当像蜜蜂一样不断试错，以求得生存。

按照大纲的要求，显然，我们可以从这些方面来写。

1．评它的论据：实验未必可靠；即使可靠，它也很不充分，不足以支持文中的观点。

2．评它的论证方法，内在逻辑：内在逻辑显然有问题---苍蝇试错活了下来，所以企业也应该经常试错。人毕竟不同于苍蝇，它们的生存环境不同，“智

慧”也不相同。

3．评它的论点：论点有何正负影响。强调试错的观点在带来更多创新的同时，会增加企业成本。

1.2.关于如何写评论

关于如何写评论

评论者的黄金定律∶请记住，你如果讨厌一篇文章，这是你的过失，而不是作者的。这并不是说你不应该批评，但是它应该影响你在评论时的措辞。不要对作者说「你没有做到┅」，应该说「在阅读时我似乎没有感觉到┅」

三明治方法∶开始和结束评论时都要给予作者支持和鼓励的话语。把负面的评论夹在中间。这样一开始便可给作者一个好的心态，也更容易接收你的建议，而在收尾时便提醒他或她的文中什麽地方做对了，也让他们知道你是喜欢他们的作品。

评论时要∶

．记住要告诉作者们，你喜欢他们的作品中的那些地方。如果可能，请给

每一条负面的评论配上一条正面的评论。

．一定要阅读已经贴过的评论。如果你的负面评论已经被提过，只要同意便好，不要再重复一遍。

．在写之前请考虑到你是要写给一个人，而不是某一个没有面孔的存在。请事先考虑到你的意见会给人什麽样的感觉。请记住作者们在每一篇文章都留下了自身的一小部份，你恣意攻击一篇文章时也等於在攻击作者。

．请记住作者们写文是为了娱乐，有时一些小的细节会因为这个更大的目标而被放在一边。

．请记住评论的目标是为了让一位元作者有所进步，而不是为了摧毁他们的自信心或把他们赶出网路。

．你的评论，不管是负面或正面，都应有详细的描述。太广阔的评论对作者没有很大的帮助。当你在说到作者所作的某一件事时，请给一个例子来示范。当然，这得要有理性，用五个例子来述

说同一点就太过了。

评论时不要∶

．不要质问一位作者的写作风格。请记住一位作者的特定风格正是他独特的地方。如果你不喜欢他的风格，不要读他写的文，或读但不批评。

．不要认为你有要求作者去改变的权利。大部分的作者是为了自己而写。如果你不喜欢，请不要读。

．不要反复地质疑一位作者。如果他写作的方向不是完全的清楚，不要以为你就知道。认为你能知道作者所有的思路，是一种失礼的行为。

．不要评论你不喜欢的文章。如果你认为一篇文章根本无法使你继续读下去，你的评论是绝对不会有建设性的。还是去读其他文吧。

．不要让评论成为人身攻击。不管你曾经说过、做过、想过什麽，当你对作者个人有所言论时，你那有建设性的批评就成了人身攻击。请记住，在给予他们的作品负面评论时你已经是在批评

作者了。再加上任何对他们个人的批评，无疑是在伤口上撒盐。

．不要一直拍作者的马屁。这种事请留在私人通信时做。正面的评论并不需要有过多的奉承伴随。作者们喜欢正面的反馈，但过度到了顶点便是恶心。这种事一定要避免。