天津市城市供水管理规定

第一篇：天津市城市供水管理规定

天津市城市供水管理规定

来源：主站 发布时间：2005-04-28 10:58

（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过2004年6月30日天津市人民政府令第63号公布自2004年7月1日起施行）

第一条为加强对本市城市供水的管理，促进城市供水事业发展，保障城市生活、生产和各项建设的正常用水，根据国务院《城市供水条例》和有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内从事城市供水工作的企业和使用城市供水的用户，必须遵守本规定。

第三条城市供水应当纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。

第四条市建设管理委员会是本市行政区域内城市供水的行政主管部门，市供水管理处负责城市供水管理的组织实施工作。

第五条任何单位和个人都有保护城市供水设施和节约用水的义务。

第六条在供水企业取水河道的取水口上游1000米至下游100米及河道堤防坡脚外30米范围内，预沉池、沉淀池和清水池界外30米范围内，水厂、泵站、井群或单井界外30米范围内，为城市公共供水水源一级卫生保护区。

第七条市环境保护管理部门应当会同市建设、水利、卫生等行政主管部门共同划定饮用水水源保护区，经市人民政府批准后公布。

在饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。

第八条城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划进行。城市供水工程的设计、施工，应当委托持有相应资质的设计、施工单位承担，并遵守国家和本市的有关技术标准和规范。城市供水工程竣工后，由建设单位负责组织验收，验收合格并达到供水资质标准的方可并网通水。

第九条城市供水企业和自建设施对外供水的企业，应当具备城市供水条件后，方可从事经营活动。

实行特许经营的城市供水项目，按照特许经营的相关规定办理。

第十条市建设管理委员会应建立健全城市供水水质督察体系，对城市供水水质进行督察并将结果定期向社会公示。

城市供水企业应建立健全水质检测机构和检测制度，按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法定期检测水源水、出厂水、管网水的水质，做好各项检测分析资料和水质报表存档、上报工作。

第十一条供水企业应按注册水表的计量和物价管理部门核定的水费标准收取水费。供水企业不得擅自制定或随意提高水费标准。

供水企业与用户应当签订供用水合同。明确供用水双方的权利义务，并按合同约定执行。第十二条城市公共供水设施发生跑水、漏水事故，供水企业接到报告后，应立即派人抢修。对影响抢修的其他设施，供水企业可采取应急措施，抢修后应及时通知有关部门，公安、交通、市政等有关行政管理部门应予配合。供水企业在抢修或维修供水设施时应对现场采取必要的防护措施；道路维护单位接到供水企业修复的通知后，应当及时修复路面。供水企业应按有关规定交纳道路修复费。

第十三条供水企业因自身责任造成供水管道跑水，给当事人造成直接经济损失的，应承担民事责任；因不可抗力造成供水管道爆裂跑水的除外。

第十四条供水企业的水质化验员、净化工、管道工、设备检修工等关键岗位人员，应当经培训合格后持证上岗作业。

从事产水、化验和二次供水设施管理及清洗消毒人员应当每半年进行一次体检，确保无传染疾病。

第十五条用户用水应当实行分类计量。不同用水性质的用户共用一具水表的，按最高类别计收水费，或由供水企业按不同性质用水量确定比例收取水费。用户改变用水性质必须经供水企业同意并办理变更手续。

第十六条用户必须按规定向供水企业交纳水费，不得拖欠和拒付。无故逾期不交的，按日加收所欠水费总额1％的滞纳金。

第十七条新装、改装、迁移、拆除城市公共供水设施或变更户名、改变用水性质的用户，应当向供水企业提出申请，并交纳相应费用。凡需要增加用水量的应按有关规定交纳自来水增容费。对停用水超过6个月未办理停用水手续的，供水企业可拆除其公共供水设施，用户需要恢复用水时，应重新办理安装手续。

第十八条用户有义务节约用水和保护城市公共供水设施，发现公共供水设施损坏或跑、漏水，应当及时通知供水企业或用水设施产权单位。供水企业或用水设施产权单位在接到通知后应尽快恢复。

第十九条非消防部门因特殊需要使用消火栓，应当向供水企业和消防部门申请领取《城市消火栓使用证》，使用指定的消火栓，并向供水企业交纳取水设施保证金、消火栓维修费和水费。停止使用消火栓时，应及时退还《城市消火栓使用证》和取水设施。《城市消火栓使用证》和取水设施不得擅自转让他人使用。

第二十条用户需要安装无表防险设施的，应向所在区、县公安部门申请，经批准后向供水企业办理安装手续并交纳防险准备费。

用户不得擅自开封启动无表防险设施，需要试验内部消防设施的，应通知供水企业派人启封。发生火灾时，用户自行启动无表防险设施，灭火后应及时通知供水企业重新铅封。第二十一条市公安消防部门应随时统计使用消火栓的水量，按月向供水企业报送消防用水量，公安消防部门生活及冲洗车辆用水应另行安装计量水表，非火警需要不得启用消火栓。

第二十二条供水企业按户结算水费的，供水企业应与供用水设施的产权人或其委托的管理单位签订管理维修合同，并按合同约定执行。

供水企业未按户结算水费的，结算水表及其以外的供水设施由所属供水企业统一管理，供水企业应定期检查维修。结算水表以内的供用水设施由房屋产权人或受其委托的管理单位负责管理维修。

第二十三条在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离防护范围内，禁止建造房屋和构筑物，埋设线杆，挖坑取土，堆放物品、种植乔木等危害城市供水安全的活动。

在规定的城市公共供水设施安全距离防护范围内搭盖棚亭，种植花灌木和草坪等，应征得供水企业同意。因城市公共供水设施维修和工程施工，需要迁移或清除在原有城市公共供水设施规定的安全距离范围内的花灌木、草坪、修建的各类设施、堆放的物品，供水企业不负赔偿责任，但在施工前应通知有关单位或个人。

第二十四条任何单位和个人不得擅自拆迁、动用、改装、损坏城市公共供水设施，不准私自在城市公共供水管道及附属设施上接管取水。

第二十五条任何单位和个人，不得在城市公共供水管道上直接装泵加压。对水压有特殊要求的，实行间接抽水加压。

禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系

统直接连接。

第二十六条单位自建设施供水的管道或内部用水系统不准擅自与城市公共供水管道连接；需要连接时，应向供水企业提出申请，经验收同意后方可连接。本规定实施前已经连接的用户，应向供水企业补办审批手续。

第二十七条新建、扩建、改造的建筑物水压要求超过国家和本市规定的水压合格标准时，应设置二次供水设施。二次供水设施的设计、施工与设备、材料，必须符合国家和本市的有关技术标准和规范。建设单位应将二次供水工程设计方案及供水企业对设计方案的意见向市供水管理处备案。

二次供水工程竣工后，建设单位应负责组织供水企业等有关单位进行验收，验收合格后方可投入使用。二次供水工程未经验收或验收不合格的，供水企业不得供水。建设单位应将二次供水工程竣工验收报告向市供水管理处备案。

已建成的公共建筑和住宅，没有二次供水设施或设施不合格造成用水困难的，由房屋产权人补建或改造二次供水设施。

第二十八条二次供水设施产权人或其委托的管理单位应保证二次供水设施完好、水质合格。每半年对二次供水设施清洗消毒一次，发现水质已受污染应及时清洗消毒。清洗消毒后应经专业检测单位对水质进行检测，并将结果予以公示。

市供水管理处应对二次供水水质进行监测，并将监测结果予以公示。

第二十九条从事二次供水设施清洗消毒的，应具备下列条件并向市供水管理处备案：

（一）营业执照中有相应的经营项目；

（二）有卫生行政主管部门核发的卫生许可证件；

（三）有不少于4人的专业清洗消毒人员，并持有健康证明；

（四）有相应的专业技术人员；

（五）有符合相关标准的清洗消毒设备、工具与药剂。

第三十条从事二次供水设施供水设备的清洗、消毒所使用的清洁用具、清洗剂、除垢剂、消毒剂等必须是经检验合格的产品。

二次供水设施的水质检验、清洗、消毒应当按照物价管理部门核定的价格收费。

第三十一条二次供水设施的设计、安装、管理规范由市建设管理委员会制定并发布实施。

第三十二条在城市公共供水水源卫生保护区范围内，私搭乱盖、倾倒垃圾、排放污水、从事养殖业污染水质的，建设行政主管部门可责令其停止违法行为；水利、环保、卫生等行政管理部门应根据各自职责，依照国家和本市有关规定予以处罚。

第三十三条有下列行为之一的，由市建设管理委员会责令改正，并可处以1万元以下罚款；对情节严重的，经市人民政府批准，责令其停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（一）供水水质、压力不符合国家规定标准的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时修复的。

第三十四条有下列行为之一的，由市建设管理委员会责令停止违法行为，并可对有违法所得的，处3万元以下罚款；无违法所得的，处1万元以下罚款：

（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的；

（二）未按国家和本市的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；

（三）违反城市供水发展规划兴建城市供水工程的；

（四）未取得城市供水关键岗位上岗合格证上岗作业的。

第三十五条有下列行为之一的，由市建设管理委员会限期改正，并可按照下列规定予

以罚款：

（一）未按规定交纳水费的，处1万元以下罚款；

（二）盗用或者转供城市公共供水的，处2万元以下罚款；

（三）擅自在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内挖坑取土、堆放物品、搭设棚亭、修建建筑物和构筑物、埋设线杆的，处5000元以下罚款；

（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，处1万元以下罚款；

（五）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，处1万元以下罚款；

（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处5000元以下罚款；

（七）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的，或擅自动用、损坏消火栓的，责令赔偿损失，并可按照实际损失的1倍至3倍处以罚款；

（八）二次供水设施的水质不符合国家饮用水标准的，处5000元以下罚款；

（九）应当建设而未建设二次供水设施或者二次供水设施不符合有关标准和规范的，处1万元以下罚款；

（十）二次供水工程竣工后，未经验收或验收不合格，擅自投入使用或供水的，处1万元以下罚款；

（十一）未按规定对二次供水设施进行清洗消毒的，处3万元以下罚款；

（十二）二次供水设施清洗消毒单位从业人员未取得健康证明的，处5000元以下罚款。有前款第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项所列行为之一，情节严重的，经市建设管理委员会或区县人民政府批准后，可在一定时期内停止对其供水。

第三十六条有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）盗窃城市公共供水设施的；

（二）破坏城市公共供水设施造成严重危害的；

（三）阻碍供水管理执法人员依法执行公务或阻挠供水企业工作人员检修、维修、验表、收费等正常经营活动的。

第三十七条本规定自2004年7月1日起施行。市人民政府1995年1月25日发布、1997年12月7日修订发布的《天津市实施〈城市供水条例〉办法》（市人民政府令第106号）同时废止。

第二篇：天津市城市房屋拆迁管理规定

天津市城市房屋拆迁管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强对本市城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号），结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要补偿安置的，适用本规定。

第三条 本市城市房屋拆迁必须符合城市规划，适应城镇住房制度改革，有利于旧区改造和改善生态环境，保护文物古迹。

房屋拆迁管理工作坚持依法拆迁、管拆分离、严格监督的原则。

第四条 拆迁人应当按照本规定，对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本规定所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本规定所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有房屋租赁关系的单位和个人，包括历史形成的、实际租用被拆迁人房屋的单位和个人。

第五条 市国土资源和房屋管理局是本市房屋拆迁的行政主管部门，负责本规定的组织实施。市城市房屋拆迁管理办公室负责本市城市房屋拆迁的日常监督管理工作。

区、县房屋行政管理部门负责本辖区内的房屋拆迁管理工作。区、县房屋行政管理部门下设的城市房屋拆迁管理办公室负责本辖区内城市房屋拆迁的日常管理工作，业务上接受市城市房屋拆迁管理办公室的领导。

建设、规划、土地、公安、城市管理综合执法机构、街道办事处等部门应当依照本规定，配合做好城市房屋拆迁管理工作。

第二章 拆迁管理

第六条 市房屋拆迁行政主管部门根据城市规划和经济社会发展实际，负责组织编制城市房屋拆迁中长期规划、计划，报经市人民政府批准。

市建设、发展改革等管理部门以及有关区、县政府应当按照各自下达项目投资计划的职能，配合做好城市房屋拆迁计划编制工作。

第七条 拆迁房屋的单位必须取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第八条 申请领取房屋拆迁许可证的单位，应当向被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）本市银行出具的拆迁补偿安置资金存款证明。

第九条 区、县房屋行政管理部门应当自收到领取房屋拆迁许可证的申请之日起30日内，对申请事项进行审查。符合条件的，报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后，由区、县房屋行政管理部门颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，不予颁发房屋拆迁许可证。

房屋拆迁许可证由市城市房屋拆迁管理办公室统一印制。

拆迁人应当按照国家和本市的有关规定缴纳房屋拆迁管理费。

第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

在实施房屋拆迁过程中，确需延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限期满15日前，向区、县房屋行政管理部门提出延长拆迁期限的申请，区、县房屋行政管理部门应当自收到申请之日起１０日内给予答复。

第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托取得市房屋拆迁行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书的单位（以下简称拆迁单位）实施拆迁。

市房屋拆迁行政主管部门、市城市房屋拆迁管理办公室和区、县房屋行政管理部门及区、县城市房屋拆迁管理办公室不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报区、县房屋行政管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十三条 拆迁单位的工作人员，应当通过有关法律、业务知识的培训考核，合格后方可从事拆迁工作。

第十四条 被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门应当自房屋拆迁许可证发放之日起５日内，将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。搬迁期限不得少于１５天。

拆迁人或者其委托的拆迁单位应当逐户向被拆迁人、房屋承租人做好房屋拆迁政策的宣传、解释工作。

第十五条 拆迁范围由区、县房屋行政管理部门按照国有土地使用权批准文件批准的用地范围确定。

拆迁范围确定后，任何单位和个人不得在拆迁范围内进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租赁关系；

（四）房屋所有权和土地使用权的转移、变更和他项权利登记。

区、县房屋行政管理部门应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明拆迁范围、暂停事项和暂停期限。暂停期限最长不得超过１年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经区、县房屋行政管理部门批准，延长暂停期限不得超过１年。

第十六条 拆迁人与被拆迁人应当订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议不得与房屋拆迁公告的内容相抵触。

拆迁补偿安置协议一般包括下列内容：

（一）被拆迁房屋的建筑面积；

（二）补偿安置方式；

（三）货币补偿金额；

（四）产权调换房屋的基本情况，包括房屋的地点、面积、楼层、价格和需要结清的差价等内容；

（五）搬迁期限；

（六）临时过渡方式和过渡期限；

（七）违约责任；

（八）争议解决的方式；

（九）当事人需要约定的其他事项。

拆迁依法由政府代管的房屋，拆迁补偿安置协议应当经公证机关公证，并办理证据保全。

拆迁补偿安置协议的示范文本由市城市房屋拆迁管理办公室制订。

第十七条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人、房屋承租人未在协议约定的搬迁期限内完成搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人提供货币补偿、产权调换房屋或者周转用房的，可以依法申请人民法院先予执行。

第十八条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人在房屋拆迁公告公布的搬迁期限内达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门裁决。区、县房屋行政管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决应当包括补偿安置方式、货币补偿金额或者产权调换房屋的基本情况、搬迁期限、临时过渡方式、过渡期限、复议和诉讼时效等内容。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起３个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本规定已对被拆迁人、房屋承租人提供货币补偿、产权调换房屋或者周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

未达成拆迁补偿安置协议户数较多或者比例较高的，区、县房屋行政管理部门在受理裁决申请前，应当举行听证。

第十九条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，由区、县房屋行政管理部门报告区、县人民政府，经区、县人民政府法制办公室审核后，由区、县人民政府责成有关部门强制拆迁。

区、县房屋行政管理部门申请行政强制拆迁前，应当举行听证。

被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，也可以由区、县房屋行政管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十条 拆迁中涉及文物古迹、军事设施、教堂、寺庙及依法由政府代管的房屋，依照有关法律、法规、规章的规定办理。

拆迁范围内发现有保护价值的建筑尚未确定为文物、历史风貌建筑的，在规划条件允许的情况下，报有关部门确认，予以保护。

第二十一条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，经建设计划、规划、土地行政主管部门批准后，应当到区、县房屋行政管理部门办理房屋拆迁许可证变更手续。区、县房屋行政管理部门应当将变更后的房屋拆迁许可证的内容予以公告。

建设项目转让后，原拆迁补偿安置协议中有关权利和义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起３０日内予以公告。

第二十二条 拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用。

房屋行政管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，存储拆迁补偿安置资金的银行应当协助房屋行政管理部门实施监督。

第二十三条 拆迁期限结束，拆迁人应当将收回的被拆迁房屋所有权证书和土地使用权证书，送房屋行政管理部门和土地行政管理部门办理注销登记手续；被拆迁人未交回被拆迁房屋所有权证书和土地使用权证书的，由拆迁人持房屋拆迁许可证、拆迁补偿安置协议或者行政强制拆迁决定书、人民法院行政裁定书，到房屋行政管理部门和土地行政管理部门办理房屋所有权和土地使用权注销登记。

第二十四条 市和区、县城市房屋拆迁管理办公室应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。

拆迁人、拆迁单位应当建立房屋拆迁项目档案，按照规定报送有关资料，接受监督检查。

第三章 拆迁补偿安置

第二十五条 拆迁补偿安置的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

除本规定第二十八条第二款、第三十三条规定外，被拆迁人可以选择补偿安置方式。

涉及国家和市重点工程建设的拆迁项目，在同一区位内有定向还迁安置房屋并且建筑面积不低于被拆迁房屋建筑面积的，以房屋产权调换为主。

第二十六条 拆迁住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额按照被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格评估确定，具体实施办法由市国土资源和房屋管理局规定。拆迁当事人有约定的，依照其约定。

第二十七条 拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格确定；其中拆迁划拨土地上的非住宅房屋，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格和土地使用权取得方式确定。

第二十八条 拆迁补偿安置实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照被拆迁房屋的补偿金额与所调换房屋的市场价格，结清产权调换的差价。其中拆迁住宅房屋的，按照本规定第二十六条确定补偿金额；拆迁非住宅房屋的，按照本规定第二十七条确定补偿金额。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第二十九条 被拆迁房屋的建筑面积按照下列规定确定：

（一）公有住宅房屋按照房屋租赁合同载明的计租面积换算成的建筑面积确定；

（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有权证书载明的建筑面积确定。

第三十条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规、规章的规定和城市规划的要求予以重建；因城市规划的要求不能在原地重建的，由拆迁人按照规定易地重建或者给予货币补偿。

第三十一条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿安置。

第三十二条 拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议，其中实行房屋产权调换的，产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同；实行货币补偿的，按照下列规定执行：

（一）拆迁住宅房屋的，拆迁人按照被拆迁房屋补偿金额的５％给予被拆迁人补偿，按照被拆迁房屋补偿金额的95％给予房屋承租人补偿；

（二）拆迁非住宅房屋的，拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的20％给予被拆迁人补偿，按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的８０％给予房屋承租人补偿。

第三十三条 拆迁非公有租赁房屋的，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十四条 拆迁人未按照拆迁补偿安置协议补偿安置的，被拆迁人、房屋承租人可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。

第三十五条 用于产权调换的房屋应当符合国家和本市房屋质量安全标准。

第三十六条 拆迁产权不明确或者产权人下落不明的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报区、县房屋行政管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第三十七条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押权人和抵押人就抵押权及其所担保债权的处理进行协商并重新签订抵押协议，或者由抵押人清偿债务后，拆迁人方可给予被拆迁人补偿安置；抵押权人和抵押人达不成协议的，由拆迁人参照本规定第三十六条规定的程序实施拆迁。

第三十八条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿，但批准时明确不予补偿的除外。

第三十九条 用于产权调换的房屋未建成的，拆迁人与被拆迁人、房屋承租人应当在拆迁补偿安置协议中明确过渡期限。在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人可以自行安排住处临时过渡；对自行安排住处确有困难的，拆迁人应当提供周转用房临时过渡，临时过渡的周转用房应当具备基本居住条件。

过渡期限从房屋拆迁公告公布的拆迁期限结束之日起计算，并应当符合下列规定：

（一）产权调换房屋为多层（1至6层）住宅楼的，过渡期限不得超过１８个月；

（二）产权调换房屋为中高层（7至11层）住宅楼的，过渡期限不得超过２４个月；

（三）产权调换房屋为高层（12至24层）住宅楼的，过渡期限不得超过３０个月；

（四）产权调换房屋为25层以上住宅楼或非住宅房屋的，过渡期限不得超过３６个月。

第四十条 被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处临时过渡的，拆迁人应当按月支付临时安置补助费，支付时间自搬迁之日起到提供产权调换房屋之日止。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转用房临时过渡的，拆迁人不支付临时安置补助费。

被拆迁人或者房屋承租人因拆迁住宅房屋搬迁的，拆迁人应当支付一次性搬迁补助费。被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内搬迁的，拆迁人可以给予搬迁奖励费。

第四十一条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转用房的使用人应当按时腾退周转用房。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之月起增加１倍临时安置补助费；对周转用房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。

第四十二条 因拆迁非住宅房屋造成的停产、停业损失，拆迁人应当给予适当补偿。

第四章 拆迁评估

第四十三条 房屋拆迁评估应当坚持合法、独立、客观、公正、公平、公开的原则。任何组织和个人不得干预拆迁评估活动和评估结果。

第四十四条 拆迁项目确定后，拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当向社会发布信息，具有相应资质的房地产评估机构可以提出拆迁评估作业申请。拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当在公证机关监督下，采取抽签方式确定拆迁项目的评估机构。参加抽签的评估机构不得少于３家。

第四十五条 评估结果与被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格差距较大的，区、县房屋行政管理部门应当要求拆迁人或者接受委托的拆迁单位向天津市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

第四十六条 被拆迁人要求对其被拆迁房屋按照房地产市场评估补偿的，应当按照有关规定评估。

第四十七条 本市房地产价格评估专家委员会作出的维持评估报告的鉴定意见为最终评估结论。

第五章 法律责任

第四十八条 拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由区、县房屋行政管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米２０元以上５０元以下的罚款。

第四十九条 拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由区、县房屋行政管理部门报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。

第五十条 拆迁人有下列行为之一的，由区、县房屋行政管理部门责令停止拆迁，给予警告，责令改正，可以并处拆迁补偿安置资金３％以下的罚款；情节严重的，报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第五十一条 接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由区、县房屋行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处拆迁委托合同约定的拆迁服务费２５％以上５０％以下的罚款。

第五十二条 经法定程序确定的房地产评估机构有下列行为之一的，由市房屋拆迁行政主管部门停止其在一定期限内从事房屋拆迁评估业务，并处1万元以上3万元以下的罚款；因此给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）与拆迁当事人一方串通，损害另一方合法权益的；

（二）以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的；

（三）违反房地产估价规范和标准的；

（四）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告的；

（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；

（六）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相转让受委托的拆迁评估业务的。

第五十三条 房屋行政管理部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；

（三）对依法应当查处的违法行为不予查处的。

第六章 附 则

第五十四条 享受城镇最低社会保障待遇的家庭或民政部门定期抚恤和定量补助的社会优抚对象，符合本市住房保障规定的被拆迁人、房屋承租人，拆迁安置可以按照市人民政府有关规定执行。

第五十五条 本规定中的听证程序规则、拆迁评估的具体管理办法由市房屋拆迁主管部门另行制定。

第五十六条 本规定施行前本市发布的相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

本规定施行前已取得房屋拆迁许可证的拆迁项目，仍按原拆迁许可的内容执行。

第五十七条 本规定自2007年5月1日起施行。天津市人民政府2002年11月5日发布、2003年1月1日施行的《天津市城市房屋拆迁管理规定》（2002年市人民政府令第63号）同时废止。

第三篇：天津市城市农村房屋拆迁管理规定

天津市城市房屋拆迁管理规定

津政令第 113 号（2007 年 5 月 1 日起施行）《天津市城市房屋拆迁管理规定》已于 2006 年 12 月 25 日经市人民政府第 83 次常务会议通过，现予公布，自 2007 年 5 月 1 日起施行。

市 长 戴相龙

二○○七年三月三十日

天津市城市房屋拆迁管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强对本市城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人 的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管 理条例》（国务院令第 305 号），结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要 补偿安臵的，适用本规定。

第三条 本市城市房屋拆迁必须符合城市规划，适应城镇住房制 度改革，有利于旧区改造和改善生态环境，保护文物古迹。房屋拆迁管理工作坚持依法拆迁、管拆分离、严格监督的原则。

第四条 拆迁人应当按照本规定，对被拆迁人给予补偿安臵；被 拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。本规定所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。本规定所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有房屋租赁关系的单 位和个人，包括历史形成的、实际租用被拆迁人房屋的单位和个人。

第五条 市国土资源和房屋管理局是本市房屋拆迁的行政主管 部门，负责本规定的组织实施。市城市房屋拆迁管理办公室负责本市 城市房屋拆迁的日常监督管理工作。区、县房屋行政管理部门负责本辖区内的房屋拆迁管理工作。区、县房屋行政管理部门下设的城市房屋拆迁管理办公室负责本辖区内 城市房屋拆迁的日常管理工作，业务上接受市城市房屋拆迁管理办公室的领导。建设、规划、土地、公安、城市管理综合执法机构、街道办事处 等部门应当依照本规定，配合做好城市房屋拆迁管理工作。

第二章 拆迁管理

第六条 市房屋拆迁行政主管部门根据城市规划和经济社会发 展实际，负责组织编制城市房屋拆迁中长期规划、计划，报经市人民政府批准。市建设、发展改革等管理部门以及有关区、县政府应当按照各自下达项目投资计划的职能，配合做好城市房屋拆迁计划编制工作。

第七条 拆迁房屋的单位必须取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第八条 申请领取房屋拆迁许可证的单位，应当向被拆迁房屋所 在地的区、县房屋行政管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）本市银行出具的拆迁补偿安臵资金存款证明。

第九条 区、县房屋行政管理部门应当自收到领取房屋拆迁许可 证的申请之日起 30 日内，对申请事项进行审查。符合条件的，报经 市城市房屋拆迁管理办公室核准后，由 区、县房屋行政管理部门颁发 房屋拆迁许可证；不符合条件的，不予颁发房屋拆迁许可证。房屋拆迁许可证由市城市房屋拆迁管理办公室统一印制。拆迁人应当按照国家和本市的有关规定缴纳房屋拆迁管理费。

第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁 期限内，实施房屋拆迁。在实施房屋拆迁过程中，确需延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限期满 15 日前，向区、县房屋行政管理部门提出延长拆迁期限 的申请，区、县房屋行政管理部门应当自收到申请之日起 10 日内给 予答复。

第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托取得市房屋拆迁行 政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书的单位（以下简称拆迁单位）实施拆迁。市房屋拆迁行政主管部门、市城市房屋拆迁管理办公室和区、县 房屋行政管理部门及区、县城市房屋拆迁管理办公室不得作为拆迁 人，不得接受拆迁委托。

第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委 托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起 15 日内，将拆迁委托合同报区、县房屋行政管理部门备案。2 被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十三条 拆迁单位的工作人员，应当通过有关法律、业务知识 的培训考核，合格后方可从事拆迁工作。

第十四条 被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门应当自 房屋拆迁许可证发放之日起 5 日内，将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。搬迁期限不得少于 15 天。拆迁人或者其委托的拆迁单位应当逐户向被拆迁人、房屋承租人做好房屋拆迁政策的宣传、解释工作。

第十五条 拆迁范围由区、县房屋行政管理部门按照国有土地使 用权批准文件批准的用地范围确定。拆迁范围确定后，任何单位和个人不得在拆迁范围内进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租赁关系；

（四）房屋所有权和土地使用权的转移、变更和他项权利登记。区、县房屋行政管理部门应当就前款所列事项书面通知有关部门 暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明拆迁范围、暂停事 项和暂停期限。暂停期限最长不得超过 1 年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经区、县房屋行政管理部门批准，延长暂停期限不得超过 1 年。

第十六条 拆迁人与被拆迁人应当订立拆迁补偿安臵协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安臵协议。拆迁补偿安臵协议不得与房屋拆迁公告的内容相抵触。拆迁补偿安臵协议一般包括下列内 容：

（一）被拆迁房屋的建筑面积；

（二）补偿安臵方式；

（三）货币补偿金额；

（四）产权调换房屋的基本情况，包括房屋的地点、面积、楼层、价格和需要结清的差价等内容；

（五）搬迁期限；

（六）临时过渡方式和过渡期限；

（七）违约责任；

（八）争议解决的方式；

（九）当事人需要约定的其他事项。拆迁依法由政府代管的房屋，拆迁补偿安臵协议应当经公证机关 公证，并办理证据保全。3 拆迁补偿安臵协议的示范文本由市城市房屋拆迁管理办公室制订。

第十七条 拆迁补偿安臵协议订立后，被拆迁人、房屋承租人未 在协议约定的搬迁期限内完成搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人提供货币补偿、产权 调换房屋或者周转用房的，可以依法申请人民法院先予执行。

第十八条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租 人在房屋拆迁公告公布的搬迁期限内达不成拆迁补偿安臵协议的，经当事人申请，由被拆迁房屋所在地的区、县房屋行政管理部门裁决。区、县房屋行政管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起 30 日内作出。裁决应当包括补偿安臵方式、货币补偿金额或者产权调换房屋的基本情况、搬迁期限、临时过渡方 式、过渡期限、复议和诉讼时效等内容。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起 3 个月内向人民法院起诉。拆迁 人依照本规定已对被拆迁人、房屋承租人提供货币补 偿、产权调换房屋或者周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。未达成拆迁补偿安臵协议户数较多或者比例较高的，区、县房屋行政管理部门在受理裁决申请前，应当举行听证。

第十九条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内 未完成搬迁的，由区、县房屋行政管理部门报告区、县人民政府，经 区、县人民政府法制办公室审核后，由区、县人民政府责成有关部门 强制拆迁。区、县房屋行政管理部门申请行政强制拆迁前，应当举行听证。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，也可以由区、县房屋行政管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证 机关办理证据保全。

第二十条 拆迁中涉及文物古迹、军事设施、教堂、寺庙及依法 由政府代管的房屋，依照有关法律、法规、规章的规定办理。拆迁范围内发现有保护价值的建筑尚未确定为文物、历史风貌建筑的，在规划条件允许的情况下，报有关部门确认，予以保护。

第二十一条 尚未完成拆迁补偿安臵的建设项目转让的，经建设 计划、规划、土地行政主管部门批准后，应当到区、县房屋行政管理 部门办理房屋拆迁许可证变更手续。区、县房屋行政管理部门应当将 变更后的房屋拆迁许可证 的内容予以公告。建设项目转让后，原拆迁补偿安臵协议中有关权利和义务随之转 移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起 30 日内予以公告。

第二十二条 拆迁补偿安臵资金应当全部用于房屋拆迁补偿安臵，不得挪作他用。房屋行政管理部门应当加强对拆迁补偿安臵资金使用的监督，存储拆迁补偿安臵资金的银行应当协助房屋行政管理部门实施监督。

第二十三条 拆迁期限结束，拆迁人应当将收回的被拆迁房屋所 有权证书和土地使用权证书，送房屋行政管理部门和土地行政管理部 门办理注销登记手续； 被拆迁人未交回被拆迁房屋所有权证书和土地 使用权证书的，由拆迁人持房屋拆迁许可证、拆迁补偿安臵协议或者 行政强制拆迁决定书、人民法院行政裁定书，到房屋行政管理部门和 土地行政管理部门办理房屋所有权和土地使用权注销登记。

第二十四条 市和区、县城市房屋拆迁管理办公室应当建立、健 全房屋拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。拆迁人、拆迁单位应当建立房屋拆迁项目档案，按照规定报送有 关资料，接受监督检查。

第三章 拆迁补偿安置

第二十五条 拆迁补偿安臵的方式可以实行货币补偿，也可以实 行房屋产权调换。除本规定第二十八条第二款、第三十三条规定外，被拆迁人可以选择补偿安臵方式。涉及国家和市重点工程建设的拆迁项目，在同一区位内有定向还迁安臵房屋并且建筑面积不低于被拆迁房屋建筑面积的，以房屋产权调换为主。

第二十六条 拆迁住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额按照被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格评估确定，具体实施办法由市国土资源和房屋管理局规定。拆迁当事人有约定的，依照其约定。拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，第二十七条 拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿金额应 当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格确定； 当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格确定；其中拆迁划拨土地上 的非住宅房屋，的非住宅房屋，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估价格和土地使用权取得方式确定。价格和土地使用权取得方式确定。

第二十八条 拆迁补偿安臵实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆 迁人应当按照被拆迁房屋的补偿金额与所调换房屋的市场价格，结清 产权调换的差价。其中拆迁住宅房屋的，按照本规定第二十六条确定 补偿金额；拆迁非住宅房屋的，按照本规定第二十七条确定补偿金额。拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货 币补 偿。

第二十九条 被拆迁房屋的建筑面积按照下列规定确定：

（一）公有住宅房屋按照房屋租赁合同载明的计租面积换算成的 5 建筑面积确定；

（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有权证 书载明的建筑面积确定。

第三十条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法 规、规章的规定和城市规划的要求予以重建；因城市规划的要求不能 在原地重建的，由拆迁人按照规定易地重建或者给予货币补偿。

第三十一条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关 系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安臵的，拆迁人对被拆迁人给 予补偿安臵。

第三十二条 拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁房屋，被拆 迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议，其中实行房屋产权调 换的，产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人应当与原 房屋承租人重新订立房屋租赁合同；实行货币补偿的，按照下列规定 执行：

（一）拆迁住宅房屋的，拆迁人按照被拆迁房屋补偿金额的 5％ 给予被拆迁人补偿，按照被拆迁房屋补偿金额的 95％给予房屋承租 人补偿；

（二）拆迁非住宅房屋的，拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场 评估价格的 20％给予被拆迁人补偿，按照被拆迁房屋的房地产市场 评估价格的 80％给予房屋 承租人补偿。

第三十三条 拆迁非公有租赁房屋的，被拆迁人与房屋承租人对 解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调 换。产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人应当与原房 屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十四条 拆迁人未按照拆迁补偿安臵协议补偿安臵的，被拆 迁人、房屋承租人可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。

第三十五条 用于产权调换的房屋应当符合国家和本市房屋质 量安全标准。

第三十六条 拆迁产权不明确或者产权人下落不明的房屋，拆迁 人应当提出补偿安臵方案，报区、县房屋行政管理部门审核同意后实 施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办 理证据保全。

第三十七条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押权人和抵押人就抵押 权及其所担保债权的处理进行协商并重新签订抵押协议，或者由抵押人清偿债务后，拆迁人方可给予被拆迁人补偿安臵；抵押权人和抵押 人达不成协议的，由拆迁人参照本规定第三十六条规定的程序实施拆迁。

第三十八条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补 偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给 予适当补偿，但批准时 明确不予补偿的除外。

第三十九条 用于产权调换的房屋未建成的，拆迁人与被拆迁 人、房屋承租人应当在拆迁补偿安臵协议中明确过渡期限。在过渡期 限内，被拆迁人或者房屋承租人可以自行安排住处临时过渡；对自行 安排住处确有困难的，拆迁人应当提供周转用房临时过渡，临时过渡的周转用房应当具备基本居住条件。过渡期限从房屋拆迁公告公布的拆迁期限结束之日起计算，并应 当符合下列规定：

（一）产权调换房屋为多层（1 至 6 层）住宅楼的，过渡期限不 得超过 18 个月；

（二）产权调换房屋为中高层（7 至 11 层）住宅楼的，过渡期限不得超过 24 个月；

（三）产权调换房屋为高层（12 至 24 层）住宅楼的，过渡期限不得超过 30 个月；

（四）产权调换房屋为 25 层以上住宅楼或非住宅房屋的，过渡 期限不得超过 36 个月。

第四十条 被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处临时过渡的，拆迁人应当按月支付临时安臵补助费，支付时间自搬迁之日起到提供产权调换房屋之日止。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转用房临时过渡的，拆迁人不支付临时安臵补助费。被拆迁人或者房屋承租人因拆迁住宅房屋搬迁的，拆迁人应当支 付一次性搬迁补助费。被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内搬迁的，拆迁人可以给予搬迁奖励费。第四十一条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转用房的使用人 应当按时腾退周转用房。因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之月起增加 1 倍临时安臵补助费；对周转用 房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安臵补助费。因拆迁非住宅房屋造成的停产、停业损失。

第四十二条 因拆迁非住宅房屋造成的停产、停业损失，拆迁人 应当给予适当补偿。应当给予适当补偿。

第四章 拆迁评估

第四十三条 房屋拆迁评估应当坚持合法、独立、客观、公正、公平、公开的原则。任何组织和个人不得干预拆迁评估活动和评估结果。

第四十四条 拆迁项目确定后，拆迁人或者接受委托的拆迁单位 7 应当向社会发布信息，具有相应资质的房地产评估机构可以提出拆迁 评估作业申请。拆迁人或者接受委托的拆迁单位应当在公证机关监督下，采取抽签方式确定拆迁项目的评估机构。参加抽签的评估机构不得少于 3 家。

第四十五条 评估结果与被拆迁房屋所处区位的新建普通商品 房市场价格差距较大的，区、县房屋行政管理部门应当要求拆迁或者 接受委托的拆迁单位向天津市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

第四十六条 被拆迁人要求对其被拆迁房屋按照房地产 市场评 估补偿的，应当按照有关规定评估。

第四十七条 本市房地产价格评估专家委员会作出的维持评估 报告的鉴定意见为最终评估结论。

第五章 法律责任

第四十八条 拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由区、县房屋行政管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁 房屋建筑面积每平方米 20 元以上 50 元以下的罚款。

第四十九条 拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由区、县房屋行政管理部门报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安臵资金 1％以上 3％以下的罚款。

第五十条 拆迁人有下列行为之一的，由区、县房屋行政管理部门责令停止拆迁，给予警告，责令改正，可以并处拆迁补偿安臵资金 3％以下的罚款；情节严重的，报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第五十一条 接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由区、县房屋行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处拆迁委托合同约定的 拆迁服务费 25％以上 50％以下的罚 款。

第五十二条 经法定程序确定的房地产评估机构有下列行为之 一的，由市房屋拆迁行政主管部门停止其在一定期限内从事房屋拆迁 评估业务，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款；因此给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）与拆迁当事人一方串通，损害另一方合法权益的；

（二）以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方 式进行不正当竞争的；

（三）违反房地产估价规范和标准的；

（四）出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告的； 8

（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；

（六）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相 转让受委托的拆迁评估业务的。

第五十三条 房屋行政管理部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成 犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理 职责的；

（三）对依法应当查处的违法行为不予查处的。

第六章 附 则

第五十四条 享受城镇最低社会保障待遇的家庭或民政部门定期抚恤和定量补助的社会优抚对象，符合本市住房保 障规定的被拆迁人、房屋承租人，拆迁安臵可以按照市人民政府有关规定执行。

第五十五条 本规定中的听证程序规则、拆迁评估的具体管理办法由市房屋拆迁主管部门另行制定。

第五十六条 本规定施行前本市发布的相关规定与本规定不一 致的，以本规定为准。本规定施行前已取得房屋拆迁许可证的拆迁项目，仍按原拆迁许可的内容执行。

第五十七条 本规定自 2007 年 5 月 1 日起施行。天津市人民政 府 2002 年 11 月 5 日发布、2003 年 1 月 1 日施行的《天津市城市房 屋拆迁管理规定》（2002 年市人民政府令第 63 号）同时废止。

第四篇：天津市房屋出租管理规定

天津市房屋出租管理规定

第一章 总则

第一条

为了规范本市房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条

本规定适用于本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动。

本规定所称房屋租赁，是指出租人将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第三条

市房地产管理局是本市房屋租赁的行政主管部门，负责本规定的组织实施。

区、县房地产管理局负责各自辖区内房屋租赁的行政管理工作，业务上受市房地产管理局的领导。

第四条

房屋租赁应当遵循自愿、公平、有偿和诚实信用的原则，并应当依法缴纳税、费。

房屋租赁当事人不得利用租赁房屋进行违法活动，不得损害社会公共利益。

第二章 租赁范围和条件

第五条

租赁的房屋包括住宅房屋和非住宅房屋。

房屋有下列情形之一的，不得出租：

(一)未依法取得房屋所有权证书或者其他合法权属证明的；

(二)共有的房屋，未经全体共有人书面同意的；

(三)被鉴定为危险房屋的；

(四)属于违章建筑的；

(五)法律、法规、规章规定禁止的其他情形。

第六条

有下列情形之一的，视同房屋租赁：

(一)出租人以提供房屋使用权为条件与他人合作、合伙经营，不承担风险而获取收益的；

(二)将房屋内的场地分割提供给他人使用并获取收益的；

(三)以其他方式变相出租、转租房屋的。

第七条

房屋出租人是指下列单位和个人：

(一)拥有房屋所有权的自然人、法人或者其他组织；

(二)被授权经营管理房屋的法人或者其他组织；

(三)房屋的代管人；

(四)法律、法规、规章确定的其他权利人。

房屋承租人可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人或者其他组织。

第八条

从事房屋出租经营活动的单位应当自领取企业法人营业执照或者事业法人证书之日起30日内到市房地产管理局备案。

第九条

出租房屋应当提供土地使用证明。

出租商住两用楼的底商用于餐饮、娱乐、洗浴、洗染等经营活动的，房屋出租人应当事先征得房屋相邻关系人的书面同意，并应当按照国家和本市有关规定办理相关手续。

出租在建房屋的，应当符合国家和本市有关商品房预售的条件。

第三章 房屋租赁合同

第十条

房屋租赁当事人应当以书面形式订立房屋租赁合同。房屋租赁合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：

(一)租赁当事人的姓名或者名称、住所；

(二)房屋坐落地点、面积、结构、装修、附属设施和设备状况；

(三)租赁用途；

(四)租赁期限；

(五)房屋交付日期；

(六)租金数额、租金支付方式和期限；

(七)房屋使用要求和维修责任；

(八)房屋转租的约定；

(九)房屋返还时的状态和增添物的处置；

(十)变更和解除合同的条件；

(十一)违约责任和争议的解决方式；

(十二)当事人约定的其他条款。

签订房屋租赁合同可以使用统一制订的示范文本。

第十一条

下列房屋出租，应当执行市人民政府批准的租金标准：

(一)公有居住房屋；

(二)以行政调配方式出租的非居住房屋；

(三)政府投资建造的公益性非居住房屋；

(四)市人民政府规定的其他房屋。

前款规定以外的其他房屋的租金，由房屋租赁当事人参照市人民政府有关部门发布的指导租金协商确定。

第十二条

房屋租赁期限由房屋租赁当事人协商确定，但不得超过土地使用权出让合同、土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过20年。

房屋租赁期届满，房屋租赁当事人可以续订房屋租赁合同，但续订合同的房屋租赁期限自合同续订之日起不得超过土地使用权出让合同、土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过20年。

第十三条

房屋租赁双方应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起30日内，到区、县房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。

房屋租赁当事人一方为外国或者港、澳、台地区的自然人、法人、其他组织及其投资的企业的，房屋租赁双方应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起30日内，到市房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。

房屋租赁当事人一方因故不能到登记备案机构办理房屋租赁登记备案手续的，应当书面委托另一方代为办理。

未经登记备案的房屋租赁合同，不得对抗第三人。

第十四条

房屋出租人办理房屋租赁登记备案手续，应当提交下列材料：

(一)房屋租赁合同；

(二)房屋所有权证书或者房屋合法权属证明；

(三)出租人的身份证明；

(四)出租代管房屋的，提供委托代管人同意出租的证明；

(五)出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的证明；

(六)出租房屋属于本规定第 九 条第二款规定情形的，提供房屋相邻关系人同意的书面证明。

第十五条

市或者区、县房地产管理局应当自接到房屋租赁登记备案申请之日起5个工作日内，对材料齐全的，予以登记备案，并出具登记备案证明。

禁止伪造、涂改、转借、转让登记备案证明。

第四章 当事人的权利和义务

第十六条

出租人应当按照房屋租赁合同的约定，向承租人交付房屋。

出租人未按时交付房屋的，承租人可以催告出租人限期交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除房屋租赁合同。

出租人交付的房屋不符合房屋租赁合同的约定，致使不能实现租赁目的的，承租人可以解除房屋租赁合同。

出租人未按时向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租赁合同约定的，应当承担违约责任。

第十七条

出租的房屋交付时存在缺陷，房屋租赁合同中又未作约定，影响承租人正常使用的，承租人有权要求出租人在合理期限内修复；逾期未修复的，承租人有权解除房屋租赁合同。

第十八条

房屋出租前已抵押的，出租人应当在订立房屋租赁合同前书面告知承租人。出租人未书面告知出租房屋已抵押而给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。

出租人将已出租的房屋抵押的，应当书面告知承租人，原房屋租赁合同继续有效。

第十九条

出租人应当对出租的房屋及其设施、设备定期检查，及时维修、养护，保证承租人居住安全和正常使用。因怠于修缮造成人身伤害或者财产损失的，出租人应当承担赔偿责任。房屋租赁合同另有约定的，从其约定。

第二十条

承租人应当按照房屋租赁合同的约定使用房屋。因承租人的原因造成房屋损坏的，承租人应当负责修复；属于房屋自然损耗的，承租人不承担赔偿责任。

第二十一条

承租人改变住宅房屋使用性质、装饰装修房屋或者增添附属设施的，应当征得出租人书面同意，其中增添的附属设施应当由租赁当事人协商确定其归属及维修责任。按照规定需经有关部门批准的，应当获得批准。

承租人未征得出租人书面同意或者超出出租人同意的范围和要求装饰装修房屋或者增添附属设施的，出租人有权要求承租人恢复原状或者赔偿损失。

第二十二条

出租人应当按照房屋租赁合同的约定收取租金。除房屋租赁合同另有约定外，出租人不得向承租人收取租金以外的其他费用。

承租人应当按照房屋租赁合同的约定支付租金。承租人迟延支付租金的，应当按照房屋租赁合同的约定承担违约责任。

第二十三条

出租人在租赁期间内以赠与、析产、继承或者买卖等方式将租赁房屋转让给他人的，原房屋租赁合同继续有效，受让人应当继续履行原房屋租赁合同。

第二十四条

出租人在租赁期间内出售租赁房屋的，应当在出售前3个月内通知承租人；承租人在同等条件下有优先购买权。

第二十五条

承租人在住宅房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原房屋租赁合同继续承租该房屋。

公有住房承租人的变更办法由市房地产管理局制定。

第二十六条

房屋租赁期届满，租赁当事人未重新订立房屋租赁合同的，出租人有权按照约定的期限收回房屋，承租人应当将房屋返还出租人。承租人未经出租人同意逾期返还房屋的，出租人有权追收房屋占用期间的使用费。

房屋返还时，应当符合租赁当事人约定或者房屋正常使用后的状态；不符合的，出租人可以要求承租人恢复，也可以自行恢复，由此发生的合理费用由承租人承担。

第二十七条

承租人有下列行为之一的，出租人有权解除房屋租赁合同并收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿：

(一)利用房屋进行违法活动的；

(二)擅自拆改房屋结构或者故意损坏房屋主体结构的；

(三)擅自改变住宅房屋使用性质的；

(四)擅自转租、转让、转借承租房屋的；

(五)拖欠租金累计6个月以上的；

(六)利用住宅房屋生产、储存、经营污染物或者易燃、易爆、有毒等危险物品的；

(七)其他违反房屋租赁合同约定情形的。

出租人发现承租人利用租赁房屋进行违法活动的，应当及时报告有关部门。

第二十八条

执行市人民政府批准的租金标准的公有住房承租人连续拖欠租金逾1年的，出租人应当书面告知承租人限期支付租金。承租人逾期不支付的，出租人有权解除房屋租赁合同并收回房屋。

第二十九条

因城市建设需要拆迁租赁房屋的，租赁关系按照房屋租赁合同的约定处理；房屋租赁合同未作约定的，按照国家和本市房屋拆迁的有关规定处理。

第五章 房屋转租

第三十条 房屋转租是指房屋租赁合同的承租人(以下称转租人)在租赁期间将其承租房屋的部分或者全部再出租的行为。

第三十一条

房屋租赁合同约定可以转租的，转租人可以按照房屋租赁合同的约定转租房屋。房屋租赁合同未约定可以转租的，转租人转租房屋应当征得出租人的书面同意。

出租人可以从转租中获得收益。

第三十二条

转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同。转租人应当按照本规定第 十三 条的规定办理房屋租赁登记备案手续。

房屋转租合同的终止日期，不得超过原房屋租赁合同约定的终止日期。

第三十三条

房屋转租合同生效后，转租人应当继续履行原房屋租赁合同约定的承租人的权利和义务，但原房屋租赁合同的出租人与转租双方当事人另有约定的除外。

房屋转租期间，房屋转租合同双方当事人的权利、义务，适用本规定有关出租人和承租人的权利、义务的规定。

第三十四条

房屋转租期间，原房屋租赁合同发生变更影响转租合同履行的，转租合同应当随之变更；房屋转租期间，原房屋租赁合同解除的，转租合同应当随之解除。

第六章 法律责任

第三十五条

违反本规定第 五 条第二款的，由市或者区、县房地产管理局责令停止违法行为，并可处以1000元以上3万元以下罚款。

第三十六条

违反本规定第 八 条，未经备案从事房屋出租经营活动的，由市房地产管理局责令限期办理备案手续，并可处以1000元以上3万元以下罚款。

第三十七条

违反本规定第 十三 条、第 三十二 条第一款，不办理房屋租赁登记备案手续的，由市或者区、县房地产管理局责令限期补办登记备案手续，逾期仍不补办的，处以3万元以下罚款。

第三十八条

违反本规定第 十五 条第二款，伪造、涂改、转借、转让登记备案证明的，由市或者区、县房地产管理局处以1000元以上1万元以下罚款。

第三十九条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由市或者区、县房地产管理局申请人民法院强制执行。

第四十条

房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十一条

国家及本市对廉租房屋的租赁管理另有规定的，从其规定。

第四十二条

住宅房屋的出租人将其住宅房屋出租给外来暂住人员的，房屋租赁当事人还应当遵守国家和本市治安管理的有关规定。

第四十三条

本规定自2004年7月1日起施行。

第五篇：天津市商场消防安全管理规定

天津市商场消防安全管理规定

------------------作者：天津市人民政府

颁布日期：1996-01-26 执行日期：1996-01-26

第一条 为加强本市商场消防安全管理，保护国家财产及公民生命财产安全，根据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的商场，除遵守国家有关消防法律、法规、规章外，还应遵守本规定。

第三条 本规定所称商场是指经销百货、服装、五金交电、日杂土产、副食、粮油、书刊及其他商品的室内场所。

在本市举办展览展销活动，参照本规定执行。

第四条 市公安消防局是商场消防安全的监督机关。市和区、县公安消防监督机构，具体实施商场消防监督检查、火灾原因调查和处理。

第五条 商场法定代表人或主要负责人，依法对其单位的消防安全工作负责。其职责是：

（一）贯彻执行消防法律、法规、规章及有关规定；

（二）组织制定、落实各项消防安全制度；

（三）对从业人员进行消防宣传教育，组织消防知识培训；

（四）组建专职、义务消防队，根据本商场实际情况，制定应急方案，定期进行演练；

（五）组织维护、管理消防器材和消防设备；

（六）组织消防安全检查，按照国家及本市有关规定整改火险隐患；

（七）组织职工扑救火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因；

（八）根据营业场所规模及经营商品的火灾危险性，配备专（兼）职防火人员，并向公安消防监督机构备案。

第六条 商场的电工、焊接工、易燃易爆化学物品操作工、专（兼）职防火人员、仓库保管人员及从事火灾自动报警、自动灭火系统的管理、操作人员应经公安消防监督机构培训，考核合格后方可上岗。

第七条 商场应对从业人员进行消防知识培训，并达到下列要求：

（一）了解本岗位火灾危险性、防火措施，掌握灭火基本方法；

（二）发生火灾时，能及时报告火警，正确使用消防器材扑救初期火灾。

第八条 商场营业场所必须遵守下列规定：

（一）设置明显“禁止吸烟”标志；

（二）消火栓应有明显标志，不得妨碍其正常使用；

（三）柜台售货区主要通道的宽度不小于3米，次通道的宽度不小于2米；

（四）柜台外不准堆放商品；

（五）敞开售货区应保持疏散通道的畅通；

（六）疏散楼梯间、地下商场应选用不燃材料进行装修；其他允许使用可燃材料进行装修的，应做阻燃处理；

（七）楼梯间、消防电梯前室、防烟楼梯间前室、疏散通道和防火卷帘门的下方，不准设置柜台或堆放任何物品；

（八）安全疏散门、楼梯、通道应设有安全疏散标志和应急照明设备，应急照明时间不得少于20分钟；

（九）每日停止营业后，应对营业场所进行防火检查，做好自查登记；

（十）值班人员应进行消防安全巡逻检查；

（十一）不准留宿无关人员。

第九条 商场出租场所、柜台或从事联销活动应签定消防安全责任书，明确各自消防责任。

第十条 商场经营易燃易爆化学物品，应在明显位置悬挂《易燃易爆化学物品消防安全许可证》。禁止无证经营。

经营易燃易爆化学物品的售货区与经营其他商品的售货区之间，应设置防火分隔。化学性质相抵触或灭火方法不同的商品不准同柜台出售。

第十一条 商场电气设备的安装、使用、管理应符合下列规定：

（一）电气设备应由具有电工资格的人员安装、检查、维修；

（二）电气设备选型和安装应符合国家有关技术规范；

（三）商场的照明线路与营业性线路应分别设置，商品的测试、维修的电源必须是营业性电源，禁止超负荷用电；

（四）禁止使用不合规格的保护装置；

（五）配电设备下方不得存放可燃物品，其垂直下方与可燃物品的水平距离不得小于0.5米；

（六）未经商场有关负责人批准不得使用电热设备；

（七）霓虹灯的变压器、日光灯的镇流器及高温灯具应设置在非燃结构上，并采取隔热、散热保护措施；

（八）停电或停止营业后，应切断营业性电源。

第十二条 商场内临时安装电气线路，应由商场负责人批准，必须采用绝缘套电缆，使用完毕应及时拆除。

第十三条 商场营业场所禁止吸烟和动用明火。需动用明火的，须经商场负责人批准。用火前应清除周围可燃杂物，配备灭火器材，有专人监护。用火后应清理用火现场，消除火灾隐患。

第十四条 商场的配电室、木工室、办公室等非营业场所，应根据火灾危险性制定相应的消防安全管理制度，明确消防安全责任，落实各项安全措施。

第十五条 商场应按国家《建筑灭火器配置设计规范》配备相应种类、数量和有效的灭火器材，并放置在明显易取的地方，禁止挪作他用。

第十六条 商场应按国家有关规定设置消防给水、火灾报警、自动灭火、防火门窗、防火卷帘、防排烟等设施，并定期检查、维修。

第十七条 违反消防管理规定的商场，应按公安消防监督机构下达的《消防监督检查通知书》或《火险隐患整改通知书》要求如期消除火险隐患。

第十八条 对违反本规定的，由公安消防监督机构予以处罚：

（一）违反第五条、第六条、第九条规定的，对有关责任人处2000元以下罚款；

（二）违反第十五条、第十六条规定的，对商场处2000元以上1万元以下罚款，对有关责任人可并处2000元以下罚款；

（三）违反第八条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十七条规定的，对商场处2000元以上2万元以下罚款，对有关责任人可并处2000元以下罚款，必要时可责令停业整改。

对个人处200元以下罚款且无异议的，可由公安消防监督员当场处罚。

第十九条 对违反本规定造成火灾事故的单位，由公安消防监督机构按照火灾造成直接经济损失的10％至20％处以罚款，罚款额最低不少于3000元，最高不超过10万元。

对造成火灾事故的直接责任者或有关负责人，处500元以上3000元以下罚款。

第二十条 违反本规定构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十一条 罚款一律上缴财政部门。

第二十二条 本规定具体应用中的问题，由市公安局负责解释。

第二十三条 本规定自发布之日起施行。

一、超市消防安全制度

1、门店实行逐级防火责任制，做到层层有专人负责。

2、实行各部门岗位防火责任制，做到所有部门的消防工作，明确有人负责管理，各部门均要签订《防火责任书》。

3、安全部设立防火档案、紧急灭火计划、消防培训、消防演习报告、各种消防宣传教育的资料备案，全面负责超市的消防预防、培训工作。各营运部门则须具备完整的防火检查报告和电器设备使用报告等资料。

4、超市内要张贴各种消防标志，设置消防门、消防通道和报警系统，组建义务消防队，配备完备的消防器材与设施，做到有能力迅速扑灭初起火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。

5、设立和健全各项消防安全制度，包括门卫、巡逻、逐级防火检查，用火、用电，易燃、易爆物品安全管理，消防器材维护保养，以及火灾事故报告、调查、处理等制度。

6、对新老员工进行消防知识的普及，对消防器材使用的培训，特别是消防的重点部门，要进行专门的消防训练和考核，做到经常化、制度化。

7、超市内所有区域，包括销售区域、仓库、办公区域、洗手间全部禁止吸烟、动用明火，存放大量物资的场地、仓库，须设置明显的禁止烟火标志。

8、卖场内消防器材、消防栓必须按消防管理部门指定的明显位置放置。

9、禁止私接电源插座、乱拉临时电线、私自拆修开关和更换灯管、灯泡、保险丝等，如需要，必须由工程人员、电工进行操作，所有临时电线都必须在现场有明确记录，并在限期内改装。

10、商场内所有开关必须统一管理，每日的照明开关、电梯,统一由安全员开关，其他电力系统的控制由工程部负责。如因工作需要而改由部门负责，则部门的管理人员和实际操作人员必须对开关的正确使用接受培训。

11、营业及工作结束后，要进行电源关闭检查，保证各种电器不带电过夜，各种该关闭的开关处于关闭状态。

12、各种电器设备、专用设备的运行和操作，必须按规定进行操作，实行上岗证作业。

13、柜台、陈列柜的射灯、广告灯，工作结束后必须关闭，以防温度过高引起火灾。

14、货架商品存放要与照明灯、整流器、射灯、装饰灯、火警报警器、消防喷淋头、监视头保持一定间隔（消防规定垂直距离不少于50cm）。

15、销售易燃品，如高度白酒、果酒、发胶、赛璐珞等，只能适量存放，便于通风，发现泄漏、挥发或溢出的现象要立即采取措施。

16、超市内所有仓库的消防必须符合要求，包括照明、喷淋系统、消防器材的设施、通风、通道等设置。

二、消防安全检查制度

1、部门配置消防义务组员，每天进行防火检查，发现问题及时记录上报。

2、消防义务检查员要认真负责，检查中不留死角，确保不留发生火情的隐患。

3、部门经理/主管每月要进行一次消防自查，发现问题及时向安全部汇报（书面材料）。

4、安全部每周定期对全商场进行消防检查，主要检查防火制度措施是否落实，防火主要器材是否全部符合要求，是否有重大火险隐患，是否有完整的安全防火检查记录等。

5、安全部的消防安全检查报告，每月呈报店经理和总部相关部门。

6、安全部须有专人负责政府消防安全检查部门对商场的安全检查的准备、问题的整改等事宜。

7、对火险隐患，做到及时发现，登记立案，抓紧整改；限期未整改者，进行相应处罚和上报店经理；对因客观原因不能及时整改的，应采取应急措施确保安全。

8、检查消防重点区域和重点用电设备，执行定点、定人、定措施的制度，并根据需要，设置自动报警系统灭火等新技术来加强商场的预防、灭火功能。

9、检查防火档案、灭火作战计划、季度消防演习报告等，负责消防的安全员对相关的程序是否了解，是否熟知在紧急情况下，所应采取的切合实际的措施。

10、检查消防工作定期总结、评比、奖惩情况，特别是对事故信息的分享，宣传教育培训工作是否定期、不间断在进行。

三、仓库消防安全制度

1、仓库的主通道宽度不少于2m，通道保持畅通。

2、库房中不能安装电器设备，所有线路和灯头都应安装在库房通道的上方，与商品保持一定距离。

3、消防喷淋头距离商品必须大于50cm。

4、仓库中不能使用碘钨灯、日光灯、电熨斗、电炉子、电烙铁等，使用的电灯泡不能超过60W。

5、库房中所设置临时电线的存在时间不能超过2星期。

6、库房中严禁使用明火，严禁吸烟。

7、易燃易爆商品必须严格按规定存放，不能与其他商品混放。

8、仓库必须配备消防器材，消防器材的位置附近不能存放商品与杂物。

四、配电室消防安全制度

1、配电室内不得会客、吸烟，不得动用明火，不得储存杂物和堆码商品，不得存放易燃易爆物品。

2、各种电器、照明设备及线路的安装、使用以及配电室的清洁维护要严格按照有关标准执行。

3、当班上岗时须穿绝缘鞋，带电作业时须安排两名以上监护人，作业时挂牌操作，并有专人守卫电闸箱，高空工作时系好安全带。

4、配电室要配备适量的消防器材和设施，所有人员必须经过训练，提高抢险自救能力。

5、每日需有电工昼夜值班，不得在当班时饮酒、睡觉或擅离职守，对设备运行要定时巡视。

6、凡安装电气设备、线路必须经工程主管同意后，由电工操作安装。

7、工程部、配电室人员和安全部每月对店所属地区进行电气安全检查，并且认真做好记录。

六、机房消防安全制度

1、机房内不得会客、吸烟、动用明火、储存杂物和建筑用品，不准堆码商品及易燃易爆物品。

2、机房工作人员需认真检查电机线路、机器运行、设备运转是否正常。

3、机房机器需要维修使用的油漆或其他化工材料，包括包装物、擦拭剂、涂料、搅抖等物料应到指定地点办理，不得随意弃置现场。

4、机房如需电气焊接时，严禁调兑柴油或稀料，未使用完的柴油、稀料、机油，应由专人设专门地点妥善保管。

5、机房的工作人员须严格履行职责，做好工作记录，交班接班认真检查，不得在当班时饮酒、睡觉、玩耍（麻将、扑克、棋类等）或擅离职守。

6、机房内应配相应数量的消防灭火器材，并且实行责任制，谁在岗谁负责，遇有火灾、火险立即扑救。



7、机房内所有设备、电气线路要经常检查保养。

七、办公区安全消防制度

1、办公区严禁吸烟，并贴有严禁吸烟和防火的标志。

2、办公区不得储存杂物，不得大量堆放商品，不得放置易燃易爆物品。

3、办公区不得使用电炉、酒精炉、热得快、电饭锅等电热工具。

4、办公区无人办公时，应关闭所有的照明灯。

5、办公区的所有电器设备，必须在工作结束时，关闭电源。

八、燃气安全使用制度

1、燃气使用部门定期对燃气管道及燃气具进行安全检查，杜绝因设施及设备的损坏、带故障运行造成的安全隐患，发现损坏、锈蚀立即采取报修和临时有效防护措施，并及时上报安全部直至隐患消除。

2、燃气操作人员上岗前应由部门对其进行燃气安全操作培训，做到“二知三会”。

一知：燃气安全使用规定

二知：燃气具构造

一会：燃气安全操作使用

二会：保养维修燃气具

三会：发现隐患，处理意外险情

3、使用燃气的部门，须设有当班安全员，负责燃气的当日监管工作。

4、燃气具必须由专职操作人员使用，任何与燃气操作无关或与其工作无关的人员，不得操作燃气具。

5、任何部门和个人，不得对燃气管道、阀门、开关、计量表、灶具私自拆改，如需要必须按程序报工程部进行改造。

6、使用燃气具必须严格按照操作程序进行，特别是点火程序，应按先点火后开气的顺序操作。

7、每日清洗燃气具，每周清洗燃气排烟道，避免因排烟道积油、积污过多而引起的火灾事故。

8、燃气操作间必须保持良好的通风，发现燃气外泄时，要采取应急措施，开窗、开排风扇，加大通风量，严禁吸烟、开灯、动火。

9、每日班前、班后燃气使用部门要对燃气操作间进行安全检查、交接，并保留一月的文字交接记录。

10、对安全部门配置于燃气使用区域内的消防器材需妥善保管、安全检查，不得挪用。

九、值班室消防安全制度

1、禁止将易燃、易爆物品带入值班室。

2、值班室内禁止吸烟，并贴有禁止吸烟、110、119等标志。

3、值班室配有应急疏散指示图、内部消防安全指南、紧急电话录、所在区域的派出所电话地址等。

4、人离开房间时，应将房内的电灯关掉。

5、值班室内禁止使用电炉、电熨斗、电烙铁等电热工具，禁止使用射灯和动用明火

商场临时动火管理规定

 为保证商场正常营业时间的消防安全，确保商场的正常营业秩序，根据公司《消防管理制度》和有关消防法规，现对临时动火如下规定：

一、严禁在商场正常营业时，在没有征得防火督察组同意，无任何安全保护措施的情况下，进行电焊、氧焊、切割、打磨等动火作业。

二、如非要在商场营业时进行动火作业，必须通知防火督察组人员，填写临时动火申请单，严格遵守动火前“七不”“四要”的操作规程。

三、动火前“七不”即：



1、防火设施不落实不动火。



2、周边易燃品、杂物未清除不动火。



3、凡盛装过油类等易燃物品的容器，未经洗刷干净、清除残余的油质不动火。



4、凡诸存有易燃、易爆物品的场所，未经排除不动火。



5、在高空进行焊接、切割动火作业时，下面有可燃物品未清理或未采取防护的不动火。



6、附近难以移动的易燃物品，未采取安全防范措施不动火。



7、未配置相应的灭火器材不动火。

四、动火前“四要”：



1、动火前要指定现场安全负责人。



2、动火人员要严格执行安全操作规程。



3、发生意外事故时，要及时扑救。



4、现场安全负责人和动火人员必须随时注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火。

五、动火后，动火人员和现场安全负责人应彻底清理现场火种，才能离开现场。

以上规定希各施工操作人员严格遵守，如违反其中任何一条，根据情节轻重，按公司《消防管理制度》进行处理。