煤炭局2009年上半年依法行政自查工作总结

第一篇：煤炭局2009年上半年依法行政自查工作总结

今年上半年，在局党组的正确领导下，在市政府法制办的正确指导下，**市煤炭局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，践行社会主义科学发展观，统一思想、提高认识、不断转变工作作风、创新工作机制、认真学习贯彻有关法律、法规，加大普法宣传教育活动力度，进一步推进职能转变和科学民主依法决策，不断加强制度建设，加大行政和那一世小说网 http://www.xiexiebang.com执法力度，规范行政执法行为，推行政务信息公开，促进全市煤炭系统依法行政工作向法制化、正规化迈进，圆满完成了市法制办交办的各项任务。为进一步推动本局依法行政工作再上新台阶，结合该局的实际情况进行自查自纠，现将有关情况总结如下：

一、领导重视，机构健全

该局对依法行政工作高度重视，坚持以依法行政作为一项工作的原则和要求，以依法行政统筹全局工作，层层建立目标管理责任制，年度与各科室签订目标管理责任书，督促严格落实，并严格考核，2009年为进一步推进我局依法行政工作，加大法制、诚信、服务型政府的建设力度，促进全市煤炭系统依法行政工作向法制化、正规化迈进，该局按照市法制办的要求制定了《**市煤炭工业局2009年依法行政工作安排意见》【平煤(2009)41号】，今年以来，局党组以及局领导班子，对我局依法行政工作长抓紧不懈，细致指导，有力地推动了该局依法行政工作。

二、推进行政执法责任制工作情况

(一)为规范行政执法工作，该局专门建立了行政执法责任制度和行政目标管理制度，行政执法责任内部考评评议制度等有关制度。年初，该局将行政执法工作作为年度目标管理的重点，与煤矿安全执法大队负责人签订执法目标管理责任书，对执法工作完成情况、执法责任落实情况作为衡量工作的重要考核内容。并由局法制科组织了法律知识考试，同时对局机关行政执法资格证进行上报。由于该局对执法工作高度重视，执法队伍牢固树立“服务意识、法制意识、廉洁意识、责任意识”，使执法人员在日常执法过程中始终做到“有法必依、执法必严、违法必究”，进一步规范了行政执法行为，执法大队开展工作以来，未出现一起行政诉讼案件，执法人员无一人因廉洁问题被举报查处。

(二)认真落实行政处罚自由裁量阶次制度。为规范执法行政执法工作，该局按照市政府法制办的有关要求，结合行业工作实际，专门对涉及本部门行政执法工作的《煤炭法》、《矿山安全法》、《乡镇煤矿管理条例》、《国务院关于加强煤矿安全生产的特别规定》(国务院第446号令)、《河南省人民政府关于严厉打击非法和违法生产煤矿遏制重大事故的决定》(豫政【2005】48号)等有关法律法规处罚条款逐项进行详细梳理，结合执法工作实际制定了数个处罚阶次，以正式文件上报市政府法制办，制定了《**市煤炭工业局行政处罚自由裁量权制度》和《**市煤炭工业局行政处罚自由栽量权执行基准》，在煤矿违法行为规划为轻微、一般、严重等阶次的基础上，细化、量化相应罚款数额，作为实施行政处罚的标准，并在日常执法过程中认真遵照执行，使该局行政处罚自由裁量权的行政规范在法律框架之内和合理幅度之内，保证了行政执法活动高效进行。此外，按照市政府法制办要求，还制定了行政执法首查整改制度、行政执法目标管理制度等多项制度，并将使用率高的法律法规、自由裁量权执行基准及执法文书式样汇编成书，使行政执法工作得到进一步完善和规范。

（三）进一步规范行政执法行为。按照市政府法制办要求，市局组织了全体行政执法人员的法律知识和相关业务知识的考试并对行政执法证进行了审核、换发，同时严格禁止无行政执法资格人员进行行政执法；为进一步提升了行政执法人员的执法水平，规范了行政执法行为，不断推进行政决策的法制化、科学化、民主化，进一步增强该局行政执法人员依法行政的能力和水平，专门邀请了河南省能源发展局副处长孙耀霖、市政府法制办科长洪志勋为八个县（市、区）煤炭局主管法制、执法工作的副局长，执法队队长和执法业务骨干，市局有关科室人员，市煤矿安全执法大队全体人员执法就行政执法业务知识和煤炭法律法规等问题进行了专项培训。

(四)强化行政执法责任追究。该局不断完善对行政执法人员的执法责任考核和民主评议考核、奖优罚劣、激励约束等机制。对群众举报、新闻媒体曝光、上级交办或其他部门转办，以及执法监督检查中发现的违法执法行为，要严格按照《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)和《河南省行政执法责任追究试行办法》(豫政（2007）1号文件)的规定，严格追究有关责任人的责任，进一步加大对行政执法责任追究力度。

(五)煤炭法制建设不断加强。以“五五普法”和《纲要》颁布5周年等法制宣传活动为载体，采取出动宣传车、悬挂横幅、举办培训班等形式，突出法制宣传主题，对安全生产方针、政策、法律法规、规章制度进行大力宣传，共展出牌板60多块，发放宣传材料5000多份，营造了全局干部

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职工学法、用法的良好氛围。

(六)积极探索服务煤矿企业新举措。为进一步做好当前安全生产工作，该局不断加强分类管理，为煤矿提供优质服务。一是坚持“一保一打”，保证对复工复产服务到位，严厉打击违法违规矿井，维护煤矿安全生产秩序。要加大复工复产工作力度，尽快纳入正常管理。对市局批准的第一批复工复产矿井，要召开矿长会议进行大力支持那一世小说网 http://www.xiexiebang.com和宣传，由市煤炭协会牵头，组织专家在验收、设计、办证等方面加大对复工复产矿井的指导服务力度，形成支持先进，控制中间，打击落后的氛围。二是“三个限制”：对省验收组没有定性的煤矿，要严格执行入井人数不超过5人的规定，只允许通风、排水；对技改没完成的煤矿，严格控制入井人数；对三个月内采矿证即将到期的煤矿，严格控制工作头面、入井人数和火工品供应，严防煤矿违法违规酿成事故。三是抓好“三个督促”。对“六证”齐全矿井，要督促在六月底前按程序进行复工复产，督促技改未完成矿井限期完成，督促技改已完成矿井限时办理安全生产许可证、煤炭生产许可证等有关证照后按程序复工复产。要加强“雨季三防”、监测监控管理等工作，确保查出的隐患整改落实到位。

三、依法行政工作存在的不足和问题

1、由于工作开展时间短，队员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足，对有些法律法规条文掌握不够准确，理解不透彻，运用不够熟练，有待进一步提高。

2、执法程序、文书制作不够规范，有待进一步规范和完善。

3、重大行政处罚备案制度落实备案制度还需要进一步完善。

4、法制宣传力度有待加强。

总之，尽管依法行政工作取得了一些成绩，但与市政府的要求还存在着不小的差距，在今后的工作中，该局将结合行业工作特点，认真总结依法行政工作的经验教训，在市政府法制办的正确领导下，积极推进依法行政工作稳步开展，为全市煤矿安全生产工作提供坚实的法制保障。

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第二篇：XX局XX年依法行政工作总结

XX市XX局2013

依法行政工作情况汇报

今年以来，在市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“全面推进依法行政、建设法治政府”的总目标，坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点，不断提升我局依法行政工作水平。现将今年依法行政工作汇报如下：

一、基本情况

XX行业面向广大群众、联系千家万户，与老百姓的生活息息相关。XX行政管理涉及路政、运政、XX水路运输管理、水上安全监督等内容。

为加快建设“为民、务实、清廉、高效”和服务优良、人民满意的XX执法部门，推进XX部门真正成为负责任的部门，按照市依法行政工作部署，围绕“依法治XX”的工作方针，在XX的学法、普法、宣教、执法、执法监督等各个方面取得了一定的成效，执法的责任制进一步落实，执法的力度进一步加大，执法监督进一步强化，执法的行为进一步规范，执法队伍进一步加强，依法行政和依法管理的水平有了明显提高。

二、主要工作

（一）加强组织领导，建立健全依法行政责任制1

一直以来，我局始终把加强组织领导落实责任制作为搞好依法行政工作的关键，保证了依法行政工作的落实和推进。通过反复教育，提高了干部职工对依法行政工作重要性的认识，形成了人人关心依法行政，人人参与依法行政的良好工作氛围。结合XX工作实际，我局成立了以局长徐保华为组长、分管领导和相关工作人员为组员的依法行政领导小组，实行一把手负总责，分管领导抓落实，加强依法行政工作。我局还将依法行政工作纳入工作考核，把依法行政工作作为年中和年终检查考核的内容，不间断地进行检查督促，确保了各项目标圆满完成。

（二）加强法律法规培训

今年以来，我局结合XX系统特点，加强对《公路法》、《道路运输管理条例》、《内河XX安全管理条例》、《行政处罚法》等有关知识的学习培训，在执法人员中开展“适应变革、应对挑战、提高素质、提升形象”教育活动，树立“主动、有为、零障碍、高效率”理念来提高服务水平，促进依法行政，推进政务公开。

（三）加强队伍建设，提升执法素质

各有关单位、局机关各科室给予年轻执法人员充分发挥才干的空间，鼓励工作方式、方法创新。并组织XX执法人员参加执法培训。积极开展法制教育，有力提升了我局干部职工的法律素质和法律运用水平，使广大干部职工在全面掌握

XX管理法律、法规，提高法制理论水平和依法行政能力的同时，在各项执法和管理工作中，思想上牢固树立了依法决策、依法管理、依法办事的法制意识，进而提升了我局执法人员的执法素质。

（四）加强XX法制宣传，营造良好执法氛围

今年以来，我局采取“重教育，轻处罚”的方法，注重源头管理。加大了水路运输、公路路政相关法律法规的宣传力度，采用多样形式开展法制宣传活动，根据行业特点，深入到公路、航道沿线单位、运输业户和服务对象，有针对性地开展送法上门活动。在加大执法力度的同时，积极开展“六五”普法活动，着力提高干部群众学法、用法的能力，培养法治观念和法治自觉性，为XX管理和执法创造了良好的社会法制环境。

（五）权力公开透明，规范执法行为

今年以来通过全面清理，摸清权力底数，严格按照法律、法规和规章，实施了行政权力公开透明，并向社会进行公示，接受群众的监督，在实施XX工程项目过程中，严格执行招投标制度。

执法人员按照市依法行政工作部署要求落实，执法时，做到着装整洁，持证上岗，态度热情，举止文明，语言规范，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法，彻底杜绝了执法人员在执法中存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的工作作风和“冷、横、硬”的工作态度。规定了凡发生粗暴执法、野

蛮执法、被投诉较多的执法人员一律先待岗再处理，直至取消执法资格。

在执法检查方面大力推行执法公示制，避免“暗箱操作”，切实做到“六个公示”即：执法主体公示、执法依据公示、执法程序公示、执法监督公示、当事人权利公示、执法结果公示。各行政执法科室都听取公众意见的信息反馈，设立举报投诉电话，避免在执法过程中的不正之风。

（六）强化监督考核，健全民主决策机制

今年，我局制定了一系列的举措，主动听取民声，接受社会各界监督，主要是以下两方面：

1、提高服务水平，完善监督体系

建立局领导调研督查、各部门定期自查两级督查体制，完善专题督查、集中反馈、限时整改、持续提高工作机制。开展行政执法责任制回头看，严格执行行政处罚首查整改、处罚缴相分离等制度。

2、重民主确保决策科学

一是局领导班子严格执行“三重一大”制度，重大事项全部经局长办公会议集体讨论决定。

二是政务公开提升民主管理水平，主要是严格程序、规范操作，积极做好公开信息的及时更新和细化管理。

三、明年工作计划

（一）法制宣传，扩大成效

要继续加大XX法制宣传力度，坚持领导干部、行政执法人员学法制度，另一方面着力抓好XX法规的社会宣传，使管理相对人了解和自觉遵守法律。

（二）队伍建设，抓落实

执法队伍建设是提高XX依法行政水平的关键，要进一步在执法人员中认真开展法制教育、理想信念教育、职业道德教育与服务宗旨教育，使我局的XX行政执法队伍精神面貌、法制素质、执法水平、服务意识有一个较大的进步。其次加大对执法人员考核奖惩力度，有计划地实施执法行为记分考核制度，对不规范的执法行为给予记分，满一定分值的给予通报批评，取消评优资格，加快这项工作进度。

（三）行政执法，抓到位

经过长期的努力，XX行政执法有一定的力度，但是还存在执法力量分散、执法设备缺乏、执法不严、执法不到位的问题。因此，今后首先在XX执法力量上加强统一协调能力，形成XX执法合力，解决执法力量分散和设备不足的问题。其次解决执法力度问题，特别是对社会反映大的问题。

XX市XX局

2013年12月26日

第三篇：煤炭局上半煤炭工作总结

煤炭局上半煤炭工作总结范文

县煤炭工作在县委、县政府的正确领导下，今年上半年。上级行业主管部门的指导下，全县各有关部门、单位的支持、配合下，全面贯彻党的十七大精神和县煤炭工作会议精神，落实科学发展观，进一步深化行业主管部门职能职责，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面做好了各项工作，较好地推进了全县的煤炭产业发展。现将上半年我县煤炭工作的具体情况总结如下：

一、1—6月份工作回顾

（一）煤矿安全生产情况。1－6月，全县30个煤矿共生产原煤77万吨，与上年同期相比，原煤产量增加30万吨，增长63.8%，实现产值3.08亿元，同比增长81.2％。发生煤矿安全事故2起，死亡4人，事故起数和去年同期持平；按州、县考核指标，全县1-6月煤矿事故死亡人数分别占州、县下达控制指标（6人）的66.6%，煤矿安全生产形势严峻。

（二）严格标准和程序，扎实开展煤矿节后开工复工和安全工作。一是及时安排部署，严把节后开工复工验收关。年初下发文件，结合本县实际，对全县煤矿节后开工复工和安全工作作出部署，明确开工复工验收程序和相关要求，坚持原则不放松、标准不降低，现场检查合格一个，批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过，责令煤矿落实责任，强化监管，限期整改；对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿，坚决从严从重处罚，并责令停产整顿。二是强化督查检查。抽调专业骨干对全县开展煤矿节后开工复工和安全生产工作情况进行了专项督查检查，有力促进了煤矿安全生产。截止目前，全县30个煤矿，经复工验收专班现场验收，有21家煤矿取得了复工批文，其中生产矿井12家，技改矿井9家，全县煤矿开工率为70%，2家因煤矿事故停产整顿，有3家煤矿正在办理整合技改手续，有4家煤矿因《采矿许可证》过期正在办理延续登记手续。

（三）强化安全发展意识，抓好煤矿安全生产工作，以隐患排查治理为重点，强化检查监督。一是认真落实煤矿安全监管责任，建立目标责任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。我们认真贯彻州煤矿安全管理工作会议、县煤炭工作会议精神，及早研究部署，分解落实任务，于2月15日召开全县煤炭工作会议、2月17日下发《建始县2011年煤矿安全生产（行业管理）工作计划》，对2011年煤炭工业和煤矿安全生产工作作出全面安排部署。在此基础上，将全年工作任务分解下达到各分管领导和相关股室，逐级落实煤矿安全生产工作责任，将安全生产责任环环相扣，形成严密的安全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。二是组织季度检查和日常抽查，开展隐患排查治理专项行动，并督促企业一月搞好一次自查。检查前做到有方案、有目的；检查中做到有指令、有要求；检查后做到有总结、有通报。半年来，安全生产检查共下达整改指令21份，排查隐患182条；其中顶板隐患30条，通风隐患51条，运输隐患23条，机电隐患27条，安全监控系统隐患26条，特种作业人员配备不足10条，综合防尘隐患5条，其它隐患10条。对查出的煤矿隐患和问题切实加强了整改。

（四）克难攻坚，继续组织开展煤矿瓦斯治理工作。我们把瓦斯治理作为煤矿安全生产重中之重的工作来抓，采取了一系列措施强力推进。一是认真贯彻落实相关部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，制定了煤矿瓦斯治理工作方案。二是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊

断治理，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。相关工作正在有序推进。三是邀请瓦斯治理专家，组成专家组，对全县煤炭瓦斯治理工作把脉。

（五）深刻吸取银智煤矿“5·3”事故教训，采取措施推进煤矿安全生产。

为深刻吸取事故教训，银智煤矿“53顶板事故发生后。认真贯彻上级领导的重要指示、5月7日全县银智煤矿通报会议和县政府办公〔2011〕40号传真电文精神，迅速采取紧急措施，推进煤矿安全生产。一是局抽调专业骨干人员组成工作组，对全县开展煤矿安全生产大检查情况进行专项督查，有力促进了大检查活动各项安排部署落实到位。5月18日我局召开了安全生产专题会议，按照县人民政府“所有生产矿井全部停产整顿”要求，结合我局《关于开展汛期“防治水”专项治理工作的通知》建煤[2011]34号）和《建始县煤炭局关于开展严厉打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动实施方案》建煤[2011]36号）精神，组建了工作专班对全县生产矿井进行了停产整改专项安全生产大检查。本次专项行动，12家生产矿井除事故煤矿外无一漏检，而且检查面之广、检查项目之全、检查环节之细空前少有。经统计，本次专项行动县煤炭局集中全局专业技术力量，前后历时一个半个月，共计到矿10家，下井10矿次，复查出各类安全隐患59条，督促煤矿整改消号59条，使全县10家生产矿井按照县政府统一要求完成专项治理，取得复工资格。二是认真贯彻省、州关于开展“安全生产年”部署，研究制定实施方案，全县掀起整治风暴，全面深化煤矿安全整治，严查安全隐患、严处违法行为，对存在安全问题的矿井坚决停产整改，对存在重大安全隐患的矿井坚决停产整顿。三是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风安全隐患、清理打击煤矿“三超”三违”行为等“三项清理”有关工作正在进行中。四是切实加强了汛期煤矿安全工作，严防发生水害事故。

（六）狠抓煤矿扩能技改。全县现有30家煤矿，12家为60kt/a生产矿井、18家技改矿井，其中，3家矿井启动“6改9”，1家因采矿许可证未办结还未进入技改。截止目前，全县煤矿技改共完成固定资产投资1.03亿元，占县下达目标计划2亿元的51.5%.全县18家技改煤矿企业共有9家煤矿按程序经过复工检查验收，获准技改复工。其中有5家煤矿初步竣工，进入试运行程序。在煤矿扩能改造中，我们对方案严把评审关，做到投资少和可持续发展。严格要求企业按设计施工，确保建设工期。同时积极推广应用新技术、新工艺、新设备，巷道建设推广锚喷技术，改革采煤方法，减少了工人劳动强度，提高了工作效率。

（七）推进煤矿从业人员全员培训，全面提升煤矿从业人员综合素质。针对企业特种作业人员配备不足的情况，依托县煤炭协会，我局于4月5日至25日组织了煤矿特殊工种的培训，培训了安全员、瓦检员、绞车工、支护工等9类，人数达424人，确保了我县煤矿特种转自http://作业人员的配备基本能满足煤矿企业井下作业的需要，提高了煤矿从业人员的安全意识，增强了从业人员的自我保护能力。

（八）以服务企业为宗旨，强化解决具体问题。针对煤矿技术改造没有现成模式，就组织企业负责人外出考察交流，开阔视野，在县内组织现场会、座谈会相互学习；针对有关手续难办的问题，局领导多次带队到州赴省与主管部门衔接沟通；针对企业技术人才匮乏的问题，局机关工程技术人员就利用节假日，加班加点到现场进行技术指导；针对资料、图件制作不规范的问题，煤炭协会就组建专门的技术服务部开展技术服务，如：组织专家组对银智煤矿《调整主井方案》、先进煤矿《调整风井方案》、安琳煤矿《二采区采掘布置设计说明书》等单项设计方案进行了评审。

(九)以行政执法为着力点，强化依法行政。按照州经信委(2011)27号文件精神，完成了煤炭经营资格证的年检工作。我县现有合法持证企业8家，其中，2011年新办证的企业有2家，参加2010年年检的企业6家，经我局初审，这6家企业基本符合条件。开展了对煤矿依法办矿，守法经营活动的专项执法检查，对存在“三非”“三违”现象和政令不通行为的少数煤矿，分别给予了限期整改、停厂整顿和行政处罚。

（十）以党的建设为核心，强化机关效率建设。一是加强党的建设，坚持政治理论、业务学习，提高党员干部队伍素质，树立开拓进取、乐于奉献、求真务实的精神；二是加强机关作风建设，完善和执行各项管理制度，不断改善服务水平，提高工作效率；三是加强党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻上级精神，全面落实“十个全覆盖”，将党风廉政建设与行业管理工作同时布置、同时检查和督办，强化干部职工教育，提高拒腐防变的能力；四是加强信访、综治、计划生育等工作；五是加快了整村推进联系点的工作，开展了“双联双争”活动；六是高质量完成了“三万”活动；七是按照《县委创先争优活动领导小组2011年工作要点》，结合我局实际，深入开展“创先争优”活动。

二、存在的困难和问题

（一）我县煤炭赋存条件差，生产规模小，安全生产基础薄弱。我县大部分煤矿生产条件差，生产工艺落后，安全装备设施不足，且有部分高沼和煤突矿井，煤炭资源没有得到合理的开发利用，资源浪费大，部分煤矿仍处于找探矿阶段，严重制约了煤炭企业的持续健康发展。

（二）煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业领导带班下井制度执行不严；二是煤矿企业未落实各项安全生产责任制；三是未将安全生产责任目标层层分解，落实到具体岗位和个人；四是未严格执行安全生产规章制度和操作规程，无视安全生产的法律和法规；五是煤矿企业加大对安全生产的资金投入不足，未严格按标准配齐配全装备，未发挥应有的作用。

（三）基础管理薄弱，管理人员安全意识不强，现场管理不到位，班组建设上有一定的差距。从检查的情况来看，部分煤矿企业领导带班下井制度形同虚设，工作走过场、走形式，未起到带班下井的作用，少数安全员麻痹大意，对工作不负责任，部分职工技术素质不高，自主保安意识差，跟班安全员和管理人员有履职不严的现象，甚至还有缺岗的现象。部分煤矿企业的责任状、机构设置文件、领导班子分工文件和考核奖惩制度等基本上只是应付形式的一纸空文，工人的三级教育仍然只限于厂级教育，企业的安全生产目标计划和工作要点依然不清楚，规范化管理所要求的用工档案、设备档案和技术档案依然不健全，煤矿安全生产基础管理依然十分欠缺。部分煤矿技术力量薄弱，安全管理基础较差，管理人员对煤矿安全生产知识掌握不够，安全技术措施编制实用性较差，现场管理不严，矿井质量标准化意识不强，没有真正做到不安全不生产。

（四）煤矿企业存在技术人才奇缺的问题。煤矿生产涉及地质、采矿、通风、机电、安全等方面的专业技术，现在煤矿几乎没有专业技术人员，煤矿改造升级扩大生产规模后，更加需要专业知识和技术人才。煤矿安全管理人员的素质与现实工作要求不对等，安全管理基础常识欠缺。煤矿各层次的管理人员对安全生产法律法规和相关的管理技术知之不多，对煤矿常见的不安全因素缺乏应有的警惕性，看问题不准确、处理问题不精细、指导管理不注重细节。

（五）监管装备落后，影响工作开展。日常监管中所需设备极为缺乏，现有装备落后，交通工具缺乏，县煤炭局现有车辆1辆，而且以使用7年，车况老化，无法满足对全县煤矿安全

生产监管工作，给煤矿的监管工作带来较大困难。

三、下一步工作打算

针对以上存在的问题，在下步工作中，县煤炭局将认真贯彻落实好省、市一系列会议和文件精神，深刻吸取经验教训，举一反三，强化以下措施，扎实抓好下半年的工作：

第一，进一步强化宣传教育。在下步工作中，将加强煤矿安全生产法律法规的宣传，认真剖析近年来特别是今年“5.3”事故的直接和间接原因，总结煤矿安全生产工作中的经验和教训，进一步树立安全发展的理念，深化对煤矿安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、动态性的认识，从讲政治的高度，切实把煤矿安全生产作为重要工作抓紧抓实。

第二，进一步明确责任，把绩效考核工作抓实抓细。加强对煤矿安全生产的组织领导和检查，强化安全生产管理机制，严格考核安全生产落实情况，煤矿企业要担负起煤矿安全生产的主体责任。

第三、进一步强化培训。一是强化监管人员培训，努力提高监管人员的政策和业务水平，切实解决不会监管的问题；二是强化煤矿工人的安全意识培训工作，切实提高从业人员安全技能；三是强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，努力提高安全生产管理水平。

第四、进一步突出重点，加强检查督办，搞好技术服务。深入煤矿企业，制订一矿一策，强化煤炭安全生产基础管理工作，加强班组建设。对隐患做到“项目、措施、人员、责任、监督”五落实，彻底消除事故隐患，确保安全发展

第五、进一步贯彻《廉政准则》和《行政问责制》，充分调动广大干部职工的工作积极性，切实转变机关工作作风。一是完善和落实好各股室工作制度；二是严格执行好个人绩效考核细责；三是进一步树立良好的窗口形象和机关的整体形象。

总之，今年上半年，由于县委、县政府对煤矿安全生产工作的高度重视和有关部门的密切配合，通过全县煤炭战线干部职工的共同努力，全面做好了各项工作，较好地推进了全县的煤炭产业发展。下半年我们将同心协力，狠抓落实，扭转安全生产被动的局面，进一步促进煤炭产业健康发展

参考资料: http://

第四篇：依法行政自查（定稿）

依法行政

一、自查情况

（一）严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，规范执法行为。

1.经过检查，全体专卖人员能够依照法定权限和程序行使行政执法权力、履行行政执法职责，严格查处辖区内的各类涉烟违法案件，截止9月底，共查处案件261起，其中非法渠道购进卷烟案件36起，非法生产案件205起，无证运输案件3起，无证经营案件15起，非法经营案件2起，有力的提高了市场管理满意度，未出现有案不查、有案不办或执法不严的情况。市场管理满意度目前未进行测评。

2.经过检查，建立了《兴庆区烟草专卖局行政执法评议制度》，但上半年未开展行政执法评议活动。

3.经过检查，在开展各项专卖管理工作中，全体专卖人员能够依照法定权限和程序实施行政处罚、行政许可，未出现违反法定权限和程序实施行政处罚或行政许可的情况。

4.经过检查，按照工作要求，建立了《兴庆区烟草专卖局专卖行政执法罚缴分离制度》和罚没款台账，截止目前，未出现罚缴未分离的情况。

5.经过检查，建立了《兴庆区烟草专卖局专卖执法案卷审查制度》，每季度按照一般案件30%，简易案件100%的比例从6个方面开展了执法案卷审查工作。

（二）坚持合法行政、合理行政，严守执法秘密，做到文明执法，树立良好的执法形象。

1.经过检查，目前兴庆区共有专卖人员24人（含局长），除新进1名人员外，全部做到持证上岗，亮证执法，未发现没有执法证件或不符合执法条件的人员参与执法以及不亮证执法的情况。

2.经过检查，全体专卖人员能够严格执行专卖保密工作，未发生违法执法和行政执法泄密的事件。

3.经过检查，全体专卖人员能够认真履行专卖职责，及时、准确依法处理群众举报投诉，截止目前，共处理“12313”起，未发生因处理举报投诉和信访案件，做出违法违规决定，引发影响社会稳定的事件和信访事项。

4.经过检查，全体专卖人员在工作中，能够严格执行“六条禁令”和《烟草专卖文明执法行为规范》，树立了良好的执法形象，未发生不文明执法，造成不良后果的情况。专卖执法满意度截止目前未进行测评。

（三）加强专卖队伍廉政自律教育和工作作风建设，防范以权谋私、生活作风低俗、工作作风涣散等问题发生

1.经过检查，建立了《兴庆区烟草专卖局专卖队伍廉洁从业制度》，全体专卖人员在工作、生活中，能够树立正确的人生观，自觉做到清正廉洁，克已奉公，无吃、拿、卡、要，乱扣滥罚，未发生以权谋私和不廉洁的行为。但《兴庆区烟草专卖局专卖队伍廉洁从业制度》还需补充完善。

2.通过检查，截止目前，未组织开展主题鲜明的依法行政、文明执法、廉洁从业自查自纠活动。

3.经过检查，上半年兴庆区依托自律小组，全体市场监管员召开了述职述廉评议会，但市局未派人员进行指导监督。

二、存在问题

1.上半年未开展行政执法评议活动。

2.《兴庆区烟草专卖局专卖队伍廉洁从业制度》还需补充完善。

3.在召开专卖队伍述职述廉评议会期间，市局未派人员进行指导监督。

三、整改措施

1.按照《兴庆区烟草专卖局行政执法评议制度》的要求，在10月30日前，由部门负责人组织全体专卖人员对照执法责任制建立健全情况和执法责任制落实情况两个方面开展评议活动，确保做到内容全面、痕迹齐全，并最终形成评议报告。

2．组织人员对专卖队伍廉洁从业制度再次进行讨论、分析，征求意见和建议，在10月30日前，出台符合兴庆区实际的《兴庆区烟草专卖局专卖队伍廉洁从业制度》，切实做到制度内容具体，操作性强。

3.由部门负责人协调、联系市局专卖科，双方达成一致后，在10月30日前尽快完善此项工作内容。

第五篇：煤炭局党委书记工作总结

煤炭局党委书记工作总结范文，不得不看！

2011年，在市委、市政府的直接领导下，按照市委、市政府提出的 “四大建设”，推进“一化三基”战略部署，遵循“保增长、抓项目、调结构、促和谐、强基础”的要求，认真贯彻落实全国安全生产工作会、全省煤炭工作会和市委经济工作会议精神，以开展“安全生产年”活动为载体，以证照管理为基础，围绕“安全生产”、“系统稳定”、“改革改制”三条主线，突出五个“强力推进”总体目标，坚持改革创新，狠抓落实，较好地完成了工作目标。

一、重点推动，安全生产工作上台阶

作为煤炭行业管理的政府工作局，抓好煤炭安全生产工作是头等大事，也是行政赋予的权力和职责。一年来，我和局领导班子成员牢固树立“以人为本”的思想观念，时刻紧绷安全这根弦。不论是局党委会议、行政会议、安全生产调度会议还是月局务会议，首先讲的就是安全，广泛形成了“安全重于泰山”的思想意识。

一是强化领导，责任层层抓落实。

煤炭系统共有国有企业8矿2公司，加上乡镇煤矿，共有矿井108对，矿点分布散、从业人员多，有的煤矿（井）的从业人员，农民工占的比例不少，安全知识缺乏、安全意识淡薄，因此，安全责任倍感重大。为了加强对安全生产工作的领导，年初与县煤炭行政管理部门和各直属单位签订《安全生产责任状》，把安全责任层层落实到人，有效地强化了管理和防范措施。

二是及时督查，煤矿安全显成效。

2011年局机关人员实行联县联矿下县督导服务工作制度，共分6个督导协调服务组，每组3人。我作为书记会同局长负责各组协调和综合考核，安全工作到岗到责。全年全市煤矿安全生产形势实现历史最好水平。杜绝了较大以上事故，死亡人数较上年比较下降 37 %。市煤矿救护大队年内参加省内外事故抢险救援 18次，全年共救活遇险人员2名，抢救遇难人员14名，挽回直接经济损失2600万元，实现了安全抢险无事故，得到了政府的表扬，被省局评为安全生产先进单位。

三是加强培训，强化意识。

多年工作实践说明：抓好安全生产工作，其根本在于人。人的安全意识不强、安全知识浅雹、安全素质低下，领导方法再好也无济于事，制度措施只能停留在纸上难以落实。因此，我们着重在生产一线的矿井作业人员身上下功夫，采取分散学教和集中培训两种形式，一方面局机关安全生产部门的同志分别下到各矿，进行安全知识督促助学，结合矿情，解答疑难问题；一方面开办安全知识培训班，组织安全管理人员、特殊工种人员进行安全培训。全年共举办学习班12期培训608人。该项工作既达到了进一步提高基层安全生产管理人员、技术人员的安全知识理论水平，使他们了解安全规程和相关规定，掌握突发事件的应急方法和要求，增强安全意识和技能的目的。也为机关创收16万余元。

二、认真组织，学习实践科学发展观

2011年3至9月，按照市委深入学习实践科学发展观活动办公室的总体部署和要求，我作为局党委书记、学习实践活动领导小组常务副组长，主抓了局机关和全系统的学习实践科学发展观活动。经过6个月的集中学习教育和2个多月整改落实及后续工作的“回头看”，较好地完成了各阶段的各项工作任务。

一是围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠、系统工作创新高”的总体要求，以“安全生产”、“系统稳定”、“改革改制”为工作主线，突出“五个强力推进”。按时保质保量地完成了3个阶段6个环节的各项工作。在学习调研阶段以“访企业、问职工、查问题、理思路、找对策”为主题的调研中，我撰写了《邵阳煤炭行业专业技术人才现状及对策》的专题调研文章。为科技兴煤的人才战略，构建安全生产长效机制，推进煤炭产业健康发展提出了相应的理论依据。

二是活动开展自始至终履行了主要领导亲自抓的职责。组织对局属单位学习实践活动进行检查指导共21次。指导督促各参学单位成立了相应机构，确保了全系统活动按规定的3个阶段6个环节有序进行。坚持把理论学习贯穿整个学习实践活动的始终。坚持做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过。坚持边学边改、边查边改。做到了工学统筹兼顾两不误。

三是活动成效明显。坚持以科学发展观理论统领全局。促使全系统党员干部进一步解放了思想，拓宽了视野，激发了大家的思想活力，增强了以人为本、关注民生、可持续发展的意识，振奋了精神，形成了促进煤炭工业科学发展的基本共识。特别自2011年至2011年三季度，市属煤矿安全生产和经济效益因受全球金融危机的严重影响，煤炭销售困难，但由于应对及时，措施得当，仍然取得了良好的企业效益，销售收入总额较上年基本持平，上缴税金增长 6 %，职工年平均收入最高达4.5万元；整合技改继续深化。全市必须技改的煤矿95家，已有82家煤矿通过了技改设计审批和进行了技术改造施工，28个煤矿年内已验收通过技改扩能，全市煤矿年产规模将得到整体提升；煤矿和宝电煤业的煤电一体化工作有一定进展。

三、抓好党建，提升党员干部的素质

一年来,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设，紧密结合新时期党建工作特点，积极改进党组织建设的领导方法和管理方式，为全市煤炭经济发展提供坚强的组织保证和人才支持。

一是党组织建制基本达到了全覆盖。截止2011年底统计，市煤炭系统尚有市直中型未改制企业9家、二级单位停产非正常运转2家、改制中型企业1家、关闭企业1家。各级党的组织70个，其中党委9个、党总支5个、党支部56个。党员总数为1127人，占职工总数14.1%。

二是党建工作做到同布置、同要求、同检查。以党建促工建，以党建带工建。做到党务工作自觉地服从和服务于安全生产、经济建设，与安全生产同布置、同检查、同考核、同评比。通过大力加强党务工作，强化了队伍建设，促进了系统稳定，保持了煤炭工业的健康持续发展。

三是高度重视发展党员工作，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施。努力形成职责明确、上下合力的发展党员新格局。为保证质量，始终坚持把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。2011年中，煤矿救护大队有3名具备党员条件的培养对象被发展为新党员。

四是注重抓好基层单位领导班子建设。为抓好基层单位领导班子建设，推进邵阳煤炭工作目标的顺利完成，首先是落实责任。出台了相关煤炭系统领导干部效能考核奖惩办法，明确责任。其次是加强对基层单位领导班子的考核。一年来，加强了九公桥、石下江的党组建设、班子建设，调整了九公桥领导班子，充实了石下江的班子。同时对煤炭系统班子进行了全面考核。市煤矿救护大队18名老队员平稳辞退，并新招10名新队员。

四、勤政廉政，严格遵守廉洁自律的规定

一年来，在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习党的“十七大”及十七届三中、四中全会精神，认真执行反腐败工作和党风廉政自律方面的各项规定，紧紧围绕党风廉政建设中心，全系统年初对直属各单位和各县煤炭行政管理部门签订了党风廉政建设责任制，同时有检查、有落实，圆满完成了分管的各项工作和任务。

一是严格遵守和执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、廉洁自律五项要求及领导干部廉洁自律的若干规定，着力解决干部作风上存在的突出问题，维护班子团结。解决好群众关心的切身利益问题，强化对经办工作人员的廉洁自律意识。

二是加强党风廉政教育工作力度，局党委每一季度召开一次反腐倡廉会议。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、领导班子议事规则、民主集中制等各项制度。

三是严格执行公务接待、公务用车、公款出国(境)、党政机关修建楼堂馆所等有关管理规定。进一步建立健全监管措施，全年全局在公务接待、公务用车、公款出国(境)等方面没有出现违纪违规问题。

四是在工作中，自己以身作则。做到了重大事项、重要工作、重大问题都坚持集体讨论决定，不搞一言堂，平时严格要求自己的言行。没有到煤矿入股。没有参加公费学习考察活动，没有出国出境，没有在外兼职兼酬和重复领取津贴，没有借机摆酒设宴大操大办和收受红包礼金，没有索拿卡要，没有为亲朋谋取私利和借机敛财。

五、积极响应，保证市委中心工作的落实

一是新农村建设工作。年初，我局按照市委有关新农村建设工作部署，被派驻紫霞村。我先后5次到紫霞村，筹集资金4万元，修建公路2.2公里，解决了1580人的吃水困难的问题，修复75千瓦电排一座，还恢复建立了村级广播站，帮助村民完成杂交水稻制种152亩。经过努力，超计划完成了我局的社会主义新农村建设各项工作，取得了一定的成效。

二是按照市委统一部署，组织开展了“机关干部下基层、顺应百姓新期待”大走访活动，从2011年9月15日开始，在北塔区田江乡柘木村开展了大走访。联户走访了80户，宣传了党的十七大以来的民生民计政策。收集群众建议、意见291条，经过梳理共8个方面23条。并想方设法从局办公开支中挤出5000元，专门用于支援该村村级基层组织建设基金和慰问该村特困村民12户。圆满完成了大走访工作任务，密切了党群政群关系。

六、找准症结，确保煤炭系统的和谐稳定

一是认真做好涉煤信访维稳工作。全市煤炭系统市属国有煤炭企业包括已破产和改制的两市塘煤矿、大地煤机共有11个单位，企业在职、离退休职工8000余人，抚恤对象、ⅰ期以上煤矽病人、伤残职工4193人，还有军转复员军人601人。维稳工作压力和难度一直较大，通过与大家的共同努力，今年全系统稳定工作总的说是好的，仅出现有少数单位，单位的少数人上访，全年到北京上访的2人、到长沙上访5人，到局里上访100人的1次，10人以上3次。难度大的龙坪煤矿原副书记，XX年办理退休，多次慰问，多次报告，多次做思想工作，但目前还没有解决好，仍要求上京。除此以外。系统稳控情况基本上控制在市局。被市委市政府评为“保增长、保稳定、保民生”先进参与单位。

二是关心离退休同志和特殊群体人员的生活，促进稳定工作。尽力做好内部安抚工作。变上访为下访。今年对老干部和军转干部全面进行了一次慰问，特困的解决XX元，对抗美援朝的，退伍伤残复原的及志愿兵都相应的做了走访慰问和思想工作，对局机关的老同志，一年内做一次慰问、召开一次座谈会，一方面向老同志通报有关工作情况，一方面面对面地与老同志进行交心谈心。老同志也比较满意。

七、存在的不足

2011年已经结束，总结过去本人还存在一些不足，一是在思想作风方面对理论学习不够深入，用理论指导工作实践，改造主观世界上有一定差距。二是党员思想教育还有待加强。三是在廉政建设方面还不够完善，在制度上做到不让任何人钻空子。