第一篇:xxx局依法行政工作总结
xxx局依法行政工作总结
一年来,在县政府和法制办的领导下,我局认真贯彻上级关于全面推进依法行政文件精神,狠抓法律法规学习培训,完善行政执法相关制度,进一步规范行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,确保了执法人员严格执法,杜绝了行政违法行为的发生,取得了一定的成绩。现就一年来行政执法工作情况总结如下:
一、加强领导,将依法行政工作纳入年度工作目标。
我局坚持把推进依法行政作为工作中的一件大事来抓,着力做到:在领导上强化,在机制上优化,在力度上硬化。一是强化组织领导,成立以局长任组长,各相关科(室)、所(站)负责人为成员的依法行政领导小组,使依法行政工作有领导抓。二是由法制科具体负责依法行政工作的组织、协调和推进工作,从而使依法行政工作有具体人员办事,从组织机构上保证了依法行政工作的实施。三是按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到科(室)层层负责。四是完善考评机制,确保依法行政工作取得实效。五是制定依法行政年度工作计划,使我局依法行政工作推进更有序有力。
二、健全制度、加强学习,保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍,以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍来保证依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度,转变工作作风。按照规范化服务性政府要求,建立健全了各项规章制度,落实用制度管人管事,促进依法行政,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度,建强干部队伍。一是把好学习关。首先在班子成员中开展带头学法活动,建立领导班子学法制度,安排一定比例的法律知识和内容,组织领导干部对相关法律、法规进行学习,今年共开展了3次法制学习,对行政许可法等法律进行了系统学习;二是把好培训关,定期对我局行政执法工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:学习上级文件、规章制度,贯彻依法行政理念和原则;组织法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员法,提升公务员素质。通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。三是利用民主生活会等形式,组织党员干部认真学习实践科学发展观重大意义;认真学习各种法律知识。
三、强化便民服务机制,全面建立高效政务服务体系。
继续深入开展政务服务中心建设。一是认真落实首问负责制。在单位明显处设立首问责任岗,落实有一定工作经验、熟悉本单位业务和综合素质强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或其它组织的办事员,做到热情周到、首问必答,对属于自己承办的事项立即接办;对不属于自己承办的事项,将办事人员引至承办人,或将有关事项转交承办人;承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的,首问责任人应当代为接收、转交,负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。二是严格执行限时办结制。对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点,要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限,明确办
理事项、办理机构、责任岗位、办理流程,并接受群众监督。三是严格实行责任追究制。依据《行政机关责任追究制度》,健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序。四是完善和落实社会评议制度。开展政府公共服务测评,建立以人大代表、社会各界代表为主体,以被服务单位评价服务单位为主要内容的社会评价制,查找各科(室)、所(站)在履行服务、工作作风、工作绩效等方面是否存在问题,按行政效能建设的要求,创新工作,将行政效能建设同干部纪律作风建设有机结合,把面向群众转变作风、面向基层转变作风落到了实处,不仅加强了行政效能建设,提高行政效能,而且进一步加强了干部纪律作风建设和廉政建设。
五、完善行政决策机制。
完善科学民主决策机制,凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都广泛听取各界代表的意见,慎重决策。增强了工作透明度,调动了群众参政议政的积极性,进而促进社会的和谐稳定。
六、规范行政执法。
1、严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,所有罚没收入一律出具正式财政票据,经查实一次罚款未出具正式财政票据或多收少开的,没收非法所得,并给予500---1000元罚款,被查出两次未出具正式票据或多收少开的责令下岗,情节严重的依法追究法律责任。
2、由法制科负责全局执法工作的立案报告登记、执法过程监督、执法案件备案登记、执法案件卷宗评查等工作。全局所有执法所(站)发现执法案件(行政处罚案件,包括:一般程序和简易程序)需立案查处的,必须在1小时内报局法制科进行立案登记,在案件查处过程中接受法制科的监督。案件办理完毕后,将案件办理情况及处理结果
报法制科备案。
3、完善投诉制度。设立投诉举报箱和公布举报电话,使服务对象投诉有门,并认真做好应诉工作。
4、全局执法人员全部经过培训、考试,领取了省政府统一颁发的行政执法证件,实行持证上岗,亮证执法。
5、加强规范性文件备案工作,及时备案与归档。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但实际工作中还存在不足和问题。一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距;二是群众普法学习有待提高。在今后的工作中,我们将认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,不断提高依法行政能力和依法管理水平,促进我县经济又好又快和谐健康发展。
2011年12月
第二篇:XX局依法行政工作总结
**局依法行政工作总结5篇
【篇一】
今年以来,我局以《xx省国土资源系统2019年推进依法行政工作要点》为指导,始终坚持法治是长期性、系统性、基础性工程的基本定位,紧紧围绕“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作总要求,努力开创新时代法治国土建设新局面。
一、突出法治思维,有序推进法治国土建设。
一是强化组织领导。坚持一把手负总责亲自抓、班子成员分工协作的领导机制和法规处室具体落实、各处室各部门齐抓共管的领导机制。全面落实党组中心组学法制度,在局域网开设“政策法规”、“学习园地”、“资料库”等专栏,不断提高党员干部特别是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是落实法治责任。制定下发了《xx市国土资源局2019年依法行政及法治建设工作要点》,明确全年依法行政及法治建设工作重点,将依法行政工作纳入目标责任状,与各项工作同部署同考核;针对依法行政考核中发现的问题,及时下发整改意见书,督促各地整改落实;组织对各县区局及市局各处室案卷评查,评查发现的问题及问题整改情况在全系统通报,加快形成依法行政硬约束。三是强化宣传教育。先后举办“全市国土资源基层干部能力提升培训班”、“xx市国土资源系统理想信念教育培训班”和“全市国土资源系统党务干部能力提升培训班”。建立分层分类施教机制,开展“小班化”警示教育轮训,增强党员干部遵守党规党纪政纪意识。落实“谁执法谁普法”责任制,充分利用“世界地球日”、“全国土地日”、“国家宪法日”等主题日宣传国土资源法律法规,积极运用微信、互联网等新媒体、新技术,开展多层次多形式以案释法活动。
二、紧扣改革创新,全面转变政府职能。
一是深入推进“放管服”改革。深化“3550”不动产登记改革,推动不动产登记“不见面”服务,优化“一窗受理,集成服务”流程,提升窗口服务水平。在市政府“一张网”平台上,专门开发建设xx市不动产登记信息公共查询系统,需求部门经授权可实时查询不动产登记数据;加强与公安、教育、地税、民政等部门的信息共享,全省率先实现契税征缴与不动产登记首套房查询联动办理;在全省率先推广不动产单元号在税收征管、金融部门等多部门广泛应用。二是扎实推进市区中心所改革。以推动基层建设“全面进步、全面过硬”为目标,整合市区32个国土资源所,宿豫、宿城设立的6个中心所已正式运行,经开区分局、洋河分局、湖滨分局实行局所合一办公,进一步集中了基层监管与服务力量,有效提升了工作效能,改变了过去国土所人员少、工作运转不灵、工作效率不高的现象。三是完善规范性文件管理。认真落实《国土资源规范性文件管理规定》,积极推动计划管理、集体审议、公开发布、备案、解释、后评估、清理等各项制度落地实施。深入开展规范性文件的合法性和公平竞争“双审查”,制定《xx市国土资源局公平竞争内部审查工作机制》,推动公平竞争审查制度有效实施,全面完成存量文件清理和增量文件审查。多措并举扎实推进规范性文件后评估。三、强化监督管理,规范行政权力运行。
一是自觉接受监督。我局高度重视政(行)风热线上线工作,明确专人负责热线网络平台咨询投诉办理回复工作,认真按时办理回复群众反映的问题,回复率100%。认真做好人大建议、政协提案办理工作,强化组织领导,完善工作程序,落实办理责任,加强沟通协作,较好地完成人大建议和政协提案的办理工作。2019年我局对16件人大建议(主办3件)和15件政协提案(主办1件)全部及时按要求办复,人大代表和政协委员满意率和基本满意率达100%。二是推进行政执法规范化。梳理行政处罚事项依据,加强执法工作流程再造,规范执法程序,规范行政处罚自由裁量权,建立行政执法公示制度、国土资源行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,推行说理式执法。提高违法案件查处透明度,对重、特大案件及时向社会通报查处过程和结果。三是建立公益诉讼联动机制。建立国土资源执法和检察监督联系会议制度、国土资源行政执法与检察监督联动会审会议制度。在日常联络、信息共享、调查取证、非诉行政行为执行等方面,我局与市检察院加强联系,相互支持,构建良好沟通协作关系。今年已与市检察院共同召开了两次行政公益诉讼座谈会。市县两级国土资源部门高度重视检察建议的落实,对检察机关下发的检察建议书,均已落实整改任务,未被提起公益诉讼。四、维护群众权益,积极化解涉土矛盾。
一是强化行政调解工作。开展行政调解规范化建设,排查国土资源管理工作中矛盾纠纷隐患,对涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的矛盾纠纷,做到主动调解,把行政调解作为解决国土资源行政争议的重要手段。二是完善政务公开工作。逐步完善政府信息公开工作办理机制,强化土地征收、出让、处罚类信息的主动公开,完善政府信息依申请公开答复的程序和机制,明确由法规处牵头办理,相关职能处室负责提供信息,经分管局领导审核后向申请人公开。2019年以来办理依申请公开政府信息174件,同比增长241%。三是积极化解涉土矛盾。我局加强与复议机关、人民法院的沟通联系,积极争取理解和支持;积极配合复议机关和人民法院为化解行政争议所做的调解工作,在合法的前提下推动柔性解决,促使与当事人达成和解,努力实现多方共赢。今年,我市多起涉土争议案件得到有效化解。今年,我局受理、参与的行政争议案件共38件,比去年减少14%,其中复议案件17件,诉讼案件21件,实现行政案件零败诉,行政负责人出庭应诉率达100%。【篇二】
一年来,在区委区政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持强基础、促规范、办实事,充分发挥法治宣传、法律服务、法律保障三大职能,积极构建公共法律服务体系,充分发挥司法行政机关在依法行政建设中的载体作用,努力为我区的发展提供优质高效的法律服务和法治保障。
一、加强领导,构建依法行政基本保障
一是组织领导有保障。为进一步加强我局依法行政工作的组织领导,我局成立了由局长任组长,局班子成员为组员的局依法行政建设领导小组。领导小组下设办公室,由分管领导亲自抓,相关科室负责人为成员,形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。二是做到有计划、有部署、有措施,提高认识。通过召开局务会传达有关会议精神,落实执法岗位责任制,分工明确,责任到人,机构健全,把依法行政工作真正落到实处,为依法行政工作的开展提供了有力保障。
二、完善规章制度,提高依法行政能力
一是进一步健全和完善了各项依法行政工作制度,健全完善岗位职责,推进依法行政、公正执法。二是结合“两学一做”学习教育,加大对首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究制等效能建设制度的执行力度,提高行政效能和办事效率。在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行,并经常监督各项制度的实施情况,局机关运转逐步走向规范化、制度化的轨道。全局干部职工自觉贯彻执行中央“八项规定”,树立起司法行政机关良好形象。
三、推行信息公开,实现“阳光作业”
推进政务公开,引导公众关注,拓宽信息公开渠道,保障公众的知情权、参与权、监督权,是坚持民主科学决策、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。我们遵循全面、认真、及时便民的原则,除涉及国家机密等不宜公开的情形外,及时在“宿城区人民政府门户网站”发布、更新我局的机构职能、工作动态、部门文件、法律法规、局财政预算决算等政务信息,并充分运用新闻媒体及时发布重要政务信息。全年未发生泄密内容和不宜公开的信息事件,未发生因不履行政府信息公开义务受到举报,没有收到公民申请公开政府信息的请求,没有因依申请公开政府信息收取或减免费用情况,未发生与我局有关的因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
四、充分发挥职能,有效服务民生
开展“德法进万家·涵养文明城”系列活动,以落实“谁执法谁普法”、“以案释法”、“媒体公益普法”三个普法责任清单为重点,针对不同社会群体,开展宪法主题宣传教育活动,坚持德法并举,推进“三治”融合;开展宿城区“法润万家”杯法治文化作品有奖征集活动;拍摄微视频《新宪法我来唱》,参加司法部“我与宪法”优秀微视频征集展播活动。利用省司法厅监地共建60万元援建项目打造建成区级社区矫正指挥中心,确保年底实现实体化运作,切实开展好宣告、集中教育和远程视频会见等工作。截止11月底,全区累计接收社区服刑人员242人,累计解除社区矫正对象234人,变更居住地9人,在册社区服刑人员324人,撤销缓刑收监执行1人、警告38人次,开展调查评估322份,无一例重新犯罪。2019年2月,社区矫正科荣获全市司法行政系统党的十九大安保维稳工作三等功。建立人民调解专家会诊制度,推进“访调对接”,提高调解工作质效。截止目前,各级调委会共排查纠纷2417次,预防纠纷1459件,调解各类矛盾纠纷6066件,调解成功6060件,调解成功率99.9%。将法律援助列入2019年区政府为民办实事项目,全面推行法律援助当场审批制,并实现刑事审判阶段法律援助全覆盖。截止11月下旬,区法律援助中心共办理法律援助案件835件,其中刑事全覆盖法律援助案件203件,法律帮助145件,接待接听各类法律咨询2400余人次,代写法律文书30余份,开展法律宣传10场,挽回各类经济损失3500余万元。
2020年工作思路
一是全力推进“七五”普法工作,满足群众普法需求。积极调动党政机关、执法单位及全社会的力量共同承担普法责任,完善机关部门“普法责任清单”,普法责任从过去的司法局“一肩挑”转变为由主管部门、执法单位等全社会的“众人担”,着力形成“百花齐放”的普法局面。不断充实完善普法讲师团、志愿者等专业化队伍,并在此基础上,通过购买服务,借力借智,着力扶持培育更多的普法类社会组织,打造“多元化”普法队伍,开展形式多样的法治宣传活动,提升群众法治获得感。
二是进一步加强公共法律服务平台建设,实现“均等普惠”。强化乡镇公共法律服务中心和村居公共法律服务站建设,进一步做好法律服务、法律援助等工作;狠抓社区矫正教育管理服务中心的提档升级工作,进一步加强社区矫正队伍建设。建立一支数量充足、业务精干的基层社区矫正执法队伍;进一步规范医患、劳动人事、环境保护、消费及物业管理等行业性、专业性人民调解组织建设等。
三是强化队伍建设,不断提高服务能力。进一步加强队伍“三化”建设,提升战斗力。健全完善执法执业工作监督制约机制,定期检查、不定期抽查法律服务行业执业情况,开展区司法行政系统全方位督察工作,及时搜集干部职工和服务对象的意见,切实提高制度的执行力,确保法律服务行业规范有序运行。
【篇三】
根据《xx市xx区2019年依法行政工作要点》和《规范行政行为绩效考评指标》的要求,新街口街道在区委、区政府的正确领导下,全面推进依法行政工作,切实提高依法行政工作水平。
(一)夯实工作基础,构建依法行政长效机制
1.加强组织领导,强化责任意识。健全依法行政工作领导小组,形成齐抓共管、协同推进的依法行政工作格局。对街道依法行政工作的主要任务进行梳理和规范,层层分解落实工作任务。
2.健全决策机制,落实合法性审查。严格落实各项规章制度,健全民主决策工作机制,做出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前,严格进行合法性审查。
3.加强学习培训,提升能力素质。编印《新街口街道基层工作法律汇编(2019版)》,加强规范性指导。建立公职律师制度,对现有制度形成有效补充。2019年街道行政诉讼6件(含2019年结转),无败诉发生;590件合同通过法制机构合法性审核。
(二)加强体系建设,规范各项行政行为
1.着力开展政务公开。根据国办发〔2019〕47号文件精神,完成本单位政务门户网站永久关停工作,网站展现的内容进行整合,2019年在xx市政府信息公开专栏发布信息768条,受理依申请公开2件,完成会议开放2次、政府向公众报告2次、政府开放日活动1次。
2.稳步推进督察督办。建立监督机制,加强日常督查、定期督查和专项检查,推动工作落实。拓宽民主监督渠道,征求代表、委员对街道的意见和建议。规范工程建设招投标、政府采购、社会组织服务项目等执行程序,确保惠民资金发挥社会效益。
3.扎实强化法制宣传。推进地区“七五”普法规划落实,宣传各项法律法规和政策文件。举办“白塔新辉”普法微视频征集评展活动,开展新街口街道司法大讲堂“以案释法”普法宣讲。
4.深入推进矛盾纠纷排查调处。严格执行信访每日接待制度及领导接待日,引进社会组织共同参与接访。将人民调解app升级改造为“新街口街道人民调解工作平台”,推进访调对接工作。
5.扎实开展行政执法工作。城管执法队坚持有法必依、执法必严,规范执法行为,坚持执法事项告知制度,尊重群众的复议和诉讼权,提升执法队伍的政治素质和业务水平。
(三)2020年依法行政工作计划
1.加强组织领导,构建依法行政运行机制。完善工作机制,加强法制机构和队伍建设;强化责任意识,科学制定工作计划;加强监督考核,实现规范化和日常化。
2.打牢思想根基,强化依法行政意识理念。加强学习培训,积累法律知识,制定和落实学法计划;利用法制宣传日等重要活动契机,积极开展形式多样的宣传教育活动,营造法制氛围。
3.加强制度建设,规范各项行政行为。健全街道民主决策制度,继续落实各项规章制度;完善信息公开制度,推进政府信息公开工作。
4.完善落实监督机制,强化对行政行为的监督。进一步拓宽民主监督渠道,加强作风建设;继续贯彻落实中央、市、区关于改进工作作风密切联系群众有关文件精神。
【篇四】
2019年,在市委、市政府的正确领导和市法制办的精心指导下,我镇深入贯彻落实党的十九大、十八届四中、五中全会和总书记系列讲话精神,围绕全面深化改革、推进依法治国的战略决策,以“七·五普法”深入开展为契机,大力推进依法行政,加快法治政府建设,依法治镇各项工作取得了新进展,为全镇经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、加强组织领导,不断提高依法行政能力。
根据市委市政府的各项要求,我镇强化措施,加强组织领导,全力推进依法行政工作。一是我镇专门成立了以镇党委书记为组长,班子成员为副组长,相关部门、单位负责人为成员的依法治镇领导小组,落实了单位一把手依法行政工作第一责任人。二是强化法治宣传教育。健全领导干部带头学法制度。建立健全定期学法制度,建立公职人员学法、用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度,进一步强化法治意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。把法律知识专题学习纳入党校培训的重要内容,教育引导干部学法、知法、用法、守法,结合领导干部直接联系群众活动的驻镇夜学等活动,组织镇、村干部学习法律法规及方针政策,开展全民学法知法懂法守法活动。三是推进依法行政。主动接受人大、政协、群众和舆论监督,认真做好人大代表建议提案办理工作。完善行政决策程序,健全依法决策制度和风险评估机制,严格执行重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。
二、深入开展法治宣传,落实依法行政各项制度。
一是将法治建设列入镇党委理论学习中心组学习的重要内容,每年不少于两次。二是积极建立依法行政工作长效机制。以制度建设为重点,从信息公开方面入手,制定出台了《合水镇政务信息公开制度》;三是深入开展法制宣传月、“送法下乡”、“法律进校园”、“阳光法治.法治惠民”等普法教育活动,广泛宣讲以《宪法》为核心的基本法律,全面普及《土地管理法》、《信访条例》、《殡葬管理条例》等与群众生产生活密切相关的法律法规,引导公民自觉遵守法律法规,依法维护自身权益。过去一年来,全镇共举办普法活动4场次,发放普法资料3800多份。全镇上下学法、用法蔚然成风,形成了浓厚的学法用法氛围。四是我镇加强与上级法律部门和镇司法所的合作,在党政办的牵头下全面梳理划分镇属七大办职能、权限,全面落实首问负责制等制度。增强全镇领导干部依法行政、依法办事的自觉性,使各项工作都有法可依,有章可循。一年来,没有发生干部职工违法犯罪案件。
三、依法行政工作取得成效,加快政府职能转变。
(一)基本法律法规教育更加普及。广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法志愿者开展形式多样的送法进基层活动,充分利用“3.15”消费者权益日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等重要节日,针对群众关注的社会热点、难点问题,开展专项法制宣传教育活动,引导广大公民依法表达利益诉求,维护自身正当权益。2019年,我镇针对群众的需求举行涉农类、信访类等法律讲座2次,现场法律咨询会2次。通过系列活动,进一步提高了群众法律意识和法律素质,增强了党委政府和公职人员依法管理、依法办事的自觉性,为建设和谐合水、平安合水发挥了积极作用。
(二)依法维权已成为群众的首选。随着普法工作的深入开展,群众法制意识逐渐增强,绝大多数群众在纠纷面前,不再忍气吞声、息事宁人,也不再动辄拳脚交加、以暴易暴,而是想到的是通过镇政府综治信访维稳中心、司法所依法解决。2019年,司法所共接受群众法律咨询1600人次,人民调解委员会调解纠纷166宗,社区矫正人员7人,已解矫7人,法律援助宗,安置帮教13人。从而创造了一个和谐稳定、群众安居乐业的治安环境,形成了有事主动请教法律顾问的良好风气。
(三)是服务型政府更加规范。我镇着重搞好组织协调,做群众想做但做不了的事。例如,为了解决边远村庄生活垃圾处理难问题,我镇创新城乡清洁工程管理服务模式,采用政府购买服务的形式,采取镇政府支持一点、村集体筹一点、受益居民出一点的办法,开通了直水条、横水线2条垃圾收运线路,各村聘请保洁员,车辆上门收集运送垃圾,城乡清洁实现了17个村居全覆盖。结合新农村建设需要,发挥16个村村民理事会作用,利用村规民约,引导广大居民养成爱护环境的良好习惯,使镇容村貌保持整洁。
四、推进依法行政,防范和化解社会矛盾
(一)依法处理群众反映的焦点、难点问题。本着苗头性问题超前处理,焦点问题妥善处理,难点问题依法处理,突出问题从快处理的原则,切实抓好群众反映的热点难点问题。
(二)违法犯罪行为明显下降。由于法制宣传进一步落实,知法守法的人员增多,2019年,我镇违法违纪的行为明显减少,刑事案件和治安案件2019年下降了51%。通过狠抓青少年法制教育,全镇18间中小学校全部聘请法制副校长,加强对学校学生进行法制教育,使在校生受教育面继续保持在100%,基本上形成了学校、家庭、社会三位一体法制教育新格局,青少年违法犯罪明显下降。
五、存在的问题
(一)依法行政意识还不够强。一些执法部门和单位思想认识不到位,依法行政、执政为民理念淡薄。
(二)行政执法不严、效能不高、质量不佳问题仍然较为突出。少数执法部门行政服务意识淡薄,决策不科学,管理环节多、程序繁、时限长、效率低问题还普遍存在。
(三)部分执法人员的法律素质与依法行政的要求不相适应,对执法人员的培训力度不够大,执法水平不高。
(四)法制机构不健全。缺乏专业的人员,一定程度上影响了依法行政工作的有效推进。
六、下一步工作思路
(一)完善领导体制和工作机制。持续把法治工作纳入日常工作的议事日程,定期和不定期进行学习,认真组织协调、督促检查。
(二)狠抓法治宣传教育。继续与司法部门开展普法活动,利用国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传,细化条文解读,发放宣传海报、册等。
(三)继续建立专项宣传阵地,利用各村、学校等单位的公开栏打造稳固的专项宣传阵地。
(四)加强对重点领域行政执法监督检查。加强对城镇管理、国土资源、城乡规划等重点领域的执法情况的监督检查。对社会影响较大的行政执法事件,组织行政执法专项调查,并提出处理意见和建议。
(五)着力解决群众反映强烈的突出问题。从群众最不满意的方面着手,从群众反映最集中的领域改起,求真务实,强化措施,落实责任。通过群众监督形成倒逼机制,更好地推动依法行政突出问题的解决,使法治思维有新变化,法治能力有新提高,法治氛围有新提升,法治期待有新回应,全面推进法治政府建设,以承诺整改的实际成效取信于民,让广大人民群众更加深切地感受到法治进步带来的变化和成果。
(六)完善社会矛盾纠纷预防化解机制。依法治理信访秩序,对越级非访、越级集访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动,规范信访行为,引导群众遇事找法、解决问题靠法,依法理性表达诉求。建立健全及时就地解决群众合理诉求机制。建立涉法涉诉信访依法终结制度。
今后,我镇将继续深化法治建设工作,认真总结经验,继续深入开展依法行政工作,努力营造民主法治、文明和谐的环境,推动我镇经济发展,建设好人民群众满意的法治社会。
【篇五】
依法行政是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,是深入推进“放管服”的重要要求,是旅游行政工作不断提质增效的重要抓手。一年来,区旅游局认真对照部门工作职能,在区法制部门的监督和指导下,积极推进旅游依法行政工作,进一步完善旅游规章制度建设,全区旅游依法行政工作得到进一步提升。现将有关情况汇报如下:
一、2019年依法行政主要工作及成效
(一)完善制度,加强学习,不断提升行政执法人员素质
1、建立健全依法行政工作责任制度。高度重视依法行政工作,坚持将依法行政工作与业务工作同部署、同落实、同检查,建立了明确的依法行政工作责任制,明确由主要负责人负总责,分管负责人具体负责,质监科具体牵头抓落实,其他职能科室协同配合。
2、建立健全依法行政学法普法用法制度。坚持“谁执法谁普法”制度,建立健全了工作人员学法普法制度。一是坚持领导干部定期学习制度。领导班子成员带头研究学习分管业务的法律法规,推动建立科学、法制、民主的决策机制,定期召开专题会议研究依法行政工作,在依法行政工作中起到了良好的模范带头作用。二是坚持干部职工集中学习制度。年初制定学习计划并严格遵照执行。每月安排1名具有行政执法资格的人员就1个主题开展学习讲解,先后进行了宪法修正案、反腐倡廉教育、依法行政、加强党的执政能力建设、旅游安全知识、旅行社条例、大陆居民赴台湾地区旅游管理办法、旅行社责任保险管理办法、消费者权益保护法、党章、监察法、政府信息公开等学习教育活动。三是坚持多形式开展普法教育活动。利用微信公众号、广场普法、志愿者普法等形式,结合重要时间节点和全区统一安排,利用中国旅游日、安全生产月等活动契机面向公众开展普法宣教活动,重点普及旅游行政法规和旅游安全生产工作等知识。
(二)精心组织,规范有序,不断提升依法行政工作成效
1、严格执行地区规范性文件,助力旅游企业更好发展。按照服务企业的“2号”文件精神和《xx区鼓励旅游业发展政策扶持意见》规定,积极上争,争要素、解难题、促发展,助力全区旅游企业良性发展,为全区旅游事业发展营造良好的行政环境。
2、扎实推进政府信息公开建设,不断提升政务服务质量。积极组织推进本部门政务信息公开,定期或不定期利用中国xx门户网站及时主动公开政务服务信息,重点公开财务预决算等信息,及时接受社会公众监督。及时有效回应社会关切,利用旅游咨询投诉电话和12345服务热线,接受旅游法规咨询投诉并按时作出有效回答;在旅游节庆活动现场,设立旅游信息咨询点开展旅游咨询服务;利用旅游微信公众号,通过网络形式广泛宣传政府信息、涉旅法律法规。
3、积极推进旅游服务质量建设,确保全区旅游市场安全有序发展。深入推进行政审批制度改革,积极维护政务服务“一张网”建设,严格按照相关时间节点做好行政权力清单编制工作,高标准完成涉及到我局的江苏政务服务网建设工作任务。联合市场监督管理部门,认真做好旅行社设立备案登记服务工作,扎实开展旅游市场质量检查,通过“不合理低价游”检查等专项检查行动,切实维护旅游市场秩序。积极联合公安、交通、安监等部门开展旅游包车专项整治活。积极配合市局对我区旅行社进行检查,重点检查我区旅行社经营范围合规性,电子合同签订的规范性。认真组织开展旅游安全生产月活动,为旅游企业营造更安全有序的。今年全区旅游市场整体平稳有序,未产生实际行政处罚,未出现行政复议及行政诉讼等情况。
总体来看,一年来,我们开展了大量的基础性工作,积累了一定的实践经验,全区旅游依法行政工作水平得到进一步提升。但由于旅游业的综合性、复杂性和旅游部门职能特点,目前我区旅游行政执法工作还存在着执法依据较少、执法案例不够、执法手段不多等问题,旅游市场监管和依法行政工作面临着新的难点、疑点和盲点,需要我们结合新情况、新问题、新特点,进一步完善行政执法制度建设,提升依法行政水平。
二、2020年依法行政工作计划
2020年,我们将以党的十九大精神为指引,紧紧围绕区委区政府重点工作任务,进一步结合“放管服”要求,进一步开展深入研究,建立健全更加高效完善的旅游依法行政工作体系和制度,不断提升我区旅游依法行政工作质态。
1、进一步加大依法行政宣传工作力度。进一步丰富依法行政宣传的形式和手段,探索建立更加高效完善的旅游普法制度,通过普法让我们的工作人员和广大游客都对依法行政有更加深刻的认识。积极组织全局行政执法人员分期分批参加相关学习培训,全面提高旅游行政执法人员的法制素质和依法行政执法能力。
2、进一步提升旅游行政执法的透明度。认真开展政务公开,因地制宜地着重抓好公开栏、办事程序等公开设施的建设,建立完善政务公开制度,及时通过政务信息网络进行公开,让群众知道旅游各项业务办理的依据和标准;进一步畅通旅游咨询投诉,提升旅游投诉处理时效和质量,不断推动我局规范化服务型政府建设,强化我局机关工作人员的服务理念,提升服务水平和质量。
第三篇:XX局依法行政工作总结
XX县XX局
XX年依法行政工作总结
今年以来,我局依法行政工作在县委、县政府的领导下,全面贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神,以加强法治建设,构建和谐单位为目标,紧密结合部门工作实际,综合协调地推进普法、行政执法以及各种类型的依法行政工作,依法履行法定职责,规范行政行为,积极推动XX管理和服务法治化的进程,努力使我县XX事业走上法制化轨道,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设提供坚强有力的法制保障。
一、加强组织领导,促进学习宣传
为了抓好全局依法行政工作的开展,XX年我们继续坚持将依法行政工作纳入重要议事日程,实行依法行政工作一把手负责制和分管领导具体负责制,成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各科室主要负责人为成员的依法行政工作领导小组,领导小组集中研究依法行政工作中的重大问题和工作安排,具体工作由局办公室牵头负责,统筹协调,各项依法行政活动开展确定专人负责。同时,根据全县依法治理工作要点,按照县政府法制办的要求,我局明确了各执法岗位的工作目标、执法依据、执法内容以及执法责任等事项,对全面推进依法行政工作过程中存在的问题和薄弱环节,领导小组专门召开会议进行了分析研究,提出了解决措施,保证了我局法治建设工作的有序开展。
同时,局依法行政领导小组要求全体干部职工进一步加强法律、法规和政治理论的学习与宣传,把学法、用法与依法行政、廉政勤政、精神文明建设有机结合起来,一是组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传宪法和国家基本法律,学习与工作和日常生活密切相关的法律法规知识,增强广大干部职工的法律意识;二是充分利“XX活动周”等各类主题宣传活动广泛开展法制宣传教育,在这些活动中,除宣传实用科普知识外,还对与业务工作联系紧密的法律法规进行广泛宣传,教育广大群众增强学法用法的自觉性。
二、强化行政执法责任,加强执法队伍建设
我局坚持以规范的制度管理队伍,以充实的学习强化队伍,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍来保证依法行政工作的顺利开展。我局深入推行行政执法责任制度,将依法行政列入局全年工作计划和各科室工作目标,并及时根据法律、法规和规章变动的情况修改和完善《XX县XX局依法行政规章制度》、《XX县XX局工作制度》等一系列规范性文件及全局行政执法责任制度;严格依据《行政处罚法》等法律法规,积极组织执法人员参加全县执法证培训和考试,坚决做到持证上岗、履行相关义务,依照法定程序进行行政处罚,保持了法制统一和政令畅通,确保行政执法主体合法、执法内容合法,执法责任层层分解落实到位;建立行政执法责任制的激励机制,认真落实评议考核制度,健全评议考核体系,对行政执法成绩比较突出的行政执法单位和人员予以表彰,对存在违
法或者不当的行政执法行为的单位和人员,根据造成后果的严重程度等具体情况,给予处理。
三、严格规范行政强制行为,高效防范化解社会矛盾
1、严格规范行政强制行为。全面贯彻落实《中华人民共和国行政强制法》,按照上级和相关部门要求,专门组织力量,严格按照行政强制法的规定和清理标准,划定了清理范围、重点,确定清理对象,提出书面处理意见,努力做好有关行政强制的规范性文件的专项清理和行政强制实施主体的主要清理工作。
2、高效防范化解社会矛盾。我局高度重视社会矛盾的防范与化解,坚持把矛盾纠纷排查工作作为抓好依法行政工作的重点之一,建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,继续完善规范“预警、联调、处置”四项机制,严格落实信息报送、重大问题督办、责任倒查等制度,坚持每季度排查一次,及时分析掌握容易引发的各类矛盾和纠纷苗头,对可能出现的矛盾和纠纷苗头采用耐心细致、潜移默化的说服教育,做到超前预防,及时化解。同时,积极全面推进政务公开工作,建立健全政务信息公开工作责任制和操作规则,在各行政许可和服务事项的办理等工作中,严格按照程序办事,接受社会监督扩大了群众的知情权和沟通渠道,提高了工作透明度,降低社会矛盾产生发展的风险,实现了全年零社会矛盾事件发生。
3、行政许可和服务事项办件情况。经过认真梳理,明确了我局10项执法事项和7项行政执法依据。我局从工作实际出发,强化便民服务机制,全面建立高效政务服务体系,认真落实首问负
责制,严格执行限时办结制和责任追究制,规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率。今年我局无行政许可和服务事项发生,无重大行政处罚案件发生。
四、深入推行依法行政
XX年1月上旬xx领域,开展了XX行动,活动取得怎样之效果。
(此处省略N百字,讲述行动内容。单位工作内容不同,应具体情况具体分析,故在此不做赘述。)
二○一X年月日
第四篇:民族宗教局依法行政工作总结
民族宗教局依法行政工作总结
在区委区政府的正确领导和市民族宗教事务局的具体指导下,我区的民族宗教工作以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,依法行政、履行民族宗教的各项工作职能,进一步巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,维护了我区社会稳定,促进了我区经济社会的全面发展。
一、完成的主要工作及特色亮点
(一)加强领导,落实责任,确保各项工作有序开展
年初,我局组织工作人员认真学习领会十八大对全面贯彻党的民族宗教工作基本方针赋予的新内涵,结合我区区情学习和梳理市民宗局《助力新型城市化发展,创新民族宗教服务管理实施意见》文件精神,传达了全国、省、市民族宗教工作会议主要精神。区委常委、区委统战部部长陆小荣带队到各街道调研指导民族宗教工作,并针对各街道的具体情况分别提出工作要求,通过走访调研,加强了领导,统一了思想,形成了我区民族宗教工作的良好态势和氛围。区民宗局根据街道和社区各级领导班子变化,及时调整、充实和完善和完善了全区民族宗教工作三级网络,进一步夯实了基层工作基础。根据区维稳办的要求,派工作人员进驻区公安分局指挥部,坚持向市局“每日一报”,做好“七一”等重点时期维稳工作。
(二)大力开展民族团结、宗教政策法规宣传教育
通过多种形式深入开展宣传教育活动。根据两办关于开展政务公开和网站建设工作的要求,进一步完善了政务公开和网站建设工作,截止10月底,我局共发布政务公开信息32条,发放民族宗教宣传刊物100份。春节期间,XX区民族宗教事务局根据前期对各街道少数民族特困户的摸查结果,对我区4户少数民族困难户进行了逐一走访慰问。2月,我区首次组织宗教组织对困难群众进行慰问。塘头聚会点负责人及清心之家负责人在所在街道分管领导的陪同下,分别对19名困难群众进行慰问。认真开展6月“宗教政策法规宣传月”系列活动,组织工作人员参加市民族宗教局举办的XX市宗教界爱国主义讲座暨“中国梦”专题报告会,组织我区基督教塘头聚会点及清心之家参与《宗教政策法规知识百题》答题活动,收回答卷60份。将《宗教政策法规知识百题》公布到政务公开网站,面向大众广泛宣传宗教政策。认真开展9月“民族团结进步宣传教育月”活动,组织10名少数民族运动员参加XX市2013年民族宗教界体育嘉年华活动。10月30日,为增强我区外来少数民族人员的守法经营意识,提升基层干部少数民族政策法规水平,提高外来少数民族人员适应广州城市管理和在广州创业生活的能力,组织了一场针对外来少数民族人员的政策法规知识培训班。全区清真食品行业少数民族人员、各相关部门、各街道民宗工作干部约50人参加了培训,区公安分局、区城管局、区食品药品监管局、黄埔工商分局四个部门负责人分别介绍了本部门管理规定及要求事项,培训取得圆满成功。
(三)做好调查摸底工作,建立少数民族及宗教工作基础数据库 针对全区少数民族比例逐年上升的情况,着力开展对常住及外来少数民族群众的调查摸底工作,并按照少数民族的类别、人数、分布、家庭关系、生活状况建立少数民族五类数据库。民族工作信息库采取分类采集信息的方式:一是依托区公安分局户籍管理信息平台,摸查与统计区内常住少数民族信息;二是依托XX区出租屋管理中心数据信息平台,与辖区内各街道及有关单位实现数据对接,对辖区内外来流动少数民族人员聚居点情况进行全面摸查,专门建立了少数民族数据库。三是XX区依托数据库,采取“请进来、走出去”的形式加强与XX区出租屋管理中心、各街道、社区以及少数民族户籍所在地政府的沟通联系,实行信息互通、协商管理,妥善解决少数民族纠纷,依法维护少数民族权益。自少数民族信息库建立以来,共收集了1万8千多名少数民族的基本信息,其中常住少数民族人口8136人,族别39个;外来少数民族流动人员10670多人,相对集中居住的外来少数民族有回族和维吾尔族。自建立数据库以来,底数清晰,办事效率和服务质量都有了普遍提升。同时,结合国家宗教局“宗教工作基础信息采集系统”的建设,采集和录入我区宗教工作基础信息,据统计,目前我区五大宗教新教群众共4497人,其中佛教占88%。10月,我局结合全区推行的综合化、网格化、信息化的“三化”服务管理工作,将少数民族及宗教基础信息采集和录入到各个“网格”,推行网格化管理。(四)以加强依法管理为核心,推动宗教工作上水平
一是认真学习贯彻《宗教事务条例》,严格按照《宗教教职人员备案办法》、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》、《广东省宗教活动场所七项管理制度的基本内容》等规定,抓好我区基督教聚会点的内部管理。二是在分管副区长冼银崧的关心和指导下,基督教塘头聚会点完成了搬迁工作,解决了聚会点原址存在的安全隐患问题。随后,根据《广东省民族宗教事务委员会关于深入开展宗教活动场所安全大检查的通知》,要求塘头聚会点和清心之家做好安全预案,进行实地检查,并指导两个聚会点开展创建平安宗教活动场所。三是指导基督教聚会点清心之家搬迁工作。我局与清心之家新址所在街道黄埔街做好协调工作,在市局的指导下,将其作为临时联络点,委托街道予以备案管理,具体工作由宗教团体指定教职人员负责,协助管理。四是走访调研穗东街夏园社区穗田堂(早期教堂,目前已停用),促成塘头聚会点与穗田堂的签约,为塘头聚会点下一步的搬迁问题做好准备。五是摸查我区私设聚会点。根据市民宗局要求,制定《XX区深入开展基督教私设聚会点综合治理工作(回头看)实施方案》,摸查区内基督教私设聚会点,摸查结果显示,我区目前未发现基督教私设聚会点及非法传教活动。六是办理省十二届人大一次会议陈以诺代表提出的第1535号提案《关于合理设置我市基督教活动场所的建议》和XX区第九届政协委员会第5号提案《关于加强XX区宗教基础建设的提案》,针对我区无寺观教堂的情况,我局积极争取相关部门的支持,“走出去,请进来”,走访XX区基督教锡安堂,邀请道教协会、基督教“三自”爱国运动委员会和基督教协会相关负责人分别前来我区实地考察选址,全力推进新建宗教活动场所工作。
(五)适应新型城市化发展,创建民族团结进步模范社区
年初,组织我区民宗局、区民政局及9个街道分管领导参加全市首次社区民族工作经验交流表彰大会,大沙街党工委书记邓奕中上台作了经验介绍发言。会议授予我区罗永杭、周小娇、王雷涵三名同志“XX市社区民族团结进步创建工作先进个人”称号。年中,制定并下发《XX区开展民族团结进步模范社区创建活动方案》,确定穗东街夏园社区和南岗街沙步社区为我区2013年重点创建社区,召集重点创建社区相关负责人和工作人员召开会议,研究部署民族团结进步模范社区创建工作,并组织穗东街、南岗街、夏园社区、沙步社区民族宗教工作人员前往全国民族团结模范街道XX区光塔街参观学习,拟通过在今年底创建穗东街夏园社区,南岗街沙步社区两个民族团结进步模范社区,打造我区民族工作的品牌和亮点,将民族工作深入延伸至基层,打牢民族团结进步基础,开拓民族工作新领域,开创我区民族工作新局面。(六)以打造民俗文化为契机,调研民间信仰打基础
近年,我区重视对民俗文化的传承和打造。我区成功举办了第九届广州民俗文化节暨黄埔“波罗诞”千年庙会及第五届长洲“金花诞”活动。以我局利用这个有利契机,进一步调研并加强民间信仰场所管理,发挥其积极作用。一是配合做好“波罗诞”期间假冒宗教人士的清理整治工作。我局积极参加“波罗诞”有关协调会,根据我区“波罗诞”庙会工作部署,制定工作方案及倒计时时间表。根据方案,我局每天安排1名领导和1名工作人员值班,负责监督庙会有关的宗教活动,引导涉及宗教的人员,防止以宗教的幌子从事非法活动或影响庙会正常举办的行为。二是跟进第四届长洲“金花诞”民俗文化活动情况,及时向市民宗局报送有关信息资料,为全面开展民间信仰管理工作打下了基础。(七)狠抓自身建设,整治慵懒散奢改进工作作风
按照区委、区政府的工作部署,我局制定工作方案,以贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”为指导,改进干部作风,提升民宗部门的服务水平。成立了整治庸懒散奢改进工作作风监督检查领导小组,分三个阶段开展自查行动,向各机关、企业及个人发放调查问卷50份,并制定出问题清晰,责任明确、措施具体、切实可行的整改措施。每个月对单位整治庸懒散奢改进工作作风的情况进行自查和整改测评并上报,在全局上下形成了求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围。
二、存在问题和难点
2013年,尽管我局的工作取得一定成绩,但也面临许多新情况、新问题,如基层民族宗教工作管理薄弱;宗教聚会点安全隐患问题尚未完全解决;民族宗教工作执法主体建设和干部队伍建设有待进一步加强等等。这些问题需要我们在今后的工作中不断改进和完善,确保全区民族宗教领域稳定和谐、团结进步。
三、2014年工作计划
2014年,我区民宗工作将围绕党和国家工作大局,贯彻“十八大”提出的民族政策方针,加强民族政策法规的宣传学习,切实维护民族宗教领域的和谐稳定,认真按照区委第九次党代会提出的“加快建设港城一体、宜业宜居的现代化滨XX区”目标要求,激发民族宗教界人士为港城一体、宜业宜居的现代化滨XX区建设作出贡献。
(一)全力推进新建宗教活动场所工作。为切实解决信教群众过宗教生活难的问题,区委决定结合我区长洲岛的旅游开发建设规划,在长洲岛新建一所教堂。根据XX区第九届政协委员会第5号提案《关于加强XX区宗教基础建设的提案》的要求,我局提出在龙头山公园进行龙头古庙异地重建工作。2014年,我局将围绕这个工作目标,在区委区政府及市民宗局的指导下,协调相关部门,跟进选址、征地拆迁、资金筹集等相关工作,全力推进两个宗教活动场所的新建工作。
(二)依法治理私设宗教聚会点。协调各单位、各部门密切配合,充分调动社区力量,将摸查私设宗教聚会点工作常规化,保护合法,打击非法,引导教徒到合法聚会点从事宗教活动。进一步规范私设聚会点管理工作,严格按照XX市治理宗教私设点专项工作方案“明确、登记、停止、稳控、取缔”五种方式结合实际情况对基督教私设聚会点分别予以适当处置。继续完备黄埔街“清心之家”私设聚会点备案管理的相关手续,按照市民宗局相关规定将纳入临时联络点予以规范管理。(三)加强对少数民族群众的服务管理。密切关注少数民族群众的思想动态和日常生活,定期走访,正确引导,保护少数民族群众尤其是在我区经商的少数民族群众的合法权益,努力帮助他们解决实际困难。与外来少数民族人员多进行双向交流和互动,积极引导少数民族创业增收,为外来少数民族人员就业创业营造良好的环境。特别是引导清真饮食行业少数民族人员守法经营,解决外来少数民族人员工作和生活上的困难,增加相互理解和信任,促进共同繁荣。
(四)开展民族团结进步模范社区创建活动。继续巩固和深化原有的横沙社区、机关村社区两个民族团结进步模范社区,力争夏园社区和沙步社区创建成功,并根据市民宗局工作方案,积极协调辖区党政、企事业等机构组织,逐步将民族团结进步模范社区的创建范围拓宽,为基层经济社会发展营造良好社会氛围。
(五)多形式多载体开展民族团结进步宣传教育。认真办好民族团结进步宣传,举办培训、讲座,拓宽报刊、网站、微博等媒体宣传窗口和平台,面向社会,贴近群众宣传党的民族政策,宣传各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。
(六)推进党建工作和干部队伍建设。按照XX区集中整治庸懒散奢改进工作作风实施方案要求,继续整治庸懒散奢改进工作作风,在全局上下形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围。
第五篇:国土资源局依法行政工作总结
国土资源局依法行政工作总结
今年以来,我局认真贯彻中央、省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神,狠抓法律法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范国土资源行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,确保了执法人员严格执法、热情服务,杜绝了违法或不当的执法行为发生,取得了一定的成绩。现将今年以来行政执法工作情况汇报如下,不妥之处,请批评指正。
一、领导重视,不断夯实国土资源行政执法基础
在内务基础工作中,我们从“实”入手,认真抓了以下几项工作:一是加强组织领导,成立了由局长任组长,分管副局长和监察股股长为副组长的依法行政领导小组,把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容,指定由局机关法规科负责全市国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督。二是规范执法主体,组织全体执法人员参加全市法律知识培训和考试,对考核合格的200多名执法人员办理了《行政执法证》,并严格要求各执法股室和执法人员在法律法规范围内履行职责,同时从而保证了执法主体的合法性。三是制定工作计划,我们在年初制定了全局工作计划和各股室工作目标,根据计划对全局行政执法情况进行定期跟踪检查,并结合行风评议工作,就执法过程中出现的一些问题,及时进行自查自纠,制定相应的整改措施,取得了较好的效果。四是夯实内务基础,对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发,对执法文书全部使用法定的预定格式,对各级文件整理装订成册,对各类办案会议、检查认真记录,对举报材料及查处结果归类存档。五是开展社会宣传,我们借助“3.19矿法颁布日”、“4.22地球日”、“6.25土地日”等特别纪念日,在电视台上开辟专栏专题,在街头设立咨询台,印发资料,制作版面,张贴横幅,悬挂标语,广泛宣传国土资源法律法规,有效地拓展了法制社会教育面,营造了国土资源行政执法的浓厚氛围。
二、强化素质,努力提高国土资源行政执法水平
加强学习,提高素质,是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平,提高行政执法人员准确运用法律的能力,我们订购和编印了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等多种学习法律法规学习材料,由局领导带头,采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式,加强人员的理论和业务学习,做到人人有学习计划,有学习内容,有学习笔记,有学习体会。在此基础上,我们组织全体人员进行了国土资源业务知识和行政许可法知识考试,考试成绩载入个人学习档案,并在政务大厅公示,有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。
三、完善制度,逐步规范国土资源行政执法行为
我们国土资源局担负着全市国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用的职责,行政权力相对集中,工作程序比较复杂,引发行政诉讼的几率也较高。为了妥善处理好这一问题,我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制,实现了公正、公平执法。一是建立了内部会审、集体决策等制度。对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策,实行相关科室集体会审、领导班子科学决策,有效地防止了各种以权谋私行为发生,保证了重大决策的科学性和合法性。二是完善了执法责任和考核追究制度。国土资源局代表市政府与各乡镇签订国土资源管理责任书,把全市基本农田保护、耕地开发整理、国土资源执法监察列入政府和各级干部的政绩考核范围,增强了各级各部门加强国土资源管理的主动性。三是健全了国土资源违法案件查办制度。根据全国国土资源执法监察相关要求,建立健全了国土资源动态巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究等制度,使国土资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。
四、公开政务,全面打造国土资源阳光工程
政务公开是现代行政管理的基本要求,也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。为了增强政务公开透明度,方便群众办事,接受社会监督,我们建立了政务大厅,公示了建设项目预审程序、建设用地报批程序、土地登记程序、土地违法案件查处程序、采矿登记程序、行政处罚立案程序及收费项目、标准等;在临街的土地市场设立了“便民服务中心”,建立了耕保业务、矿管业务、登记发证、地产交易等四个对外服务窗口,制作了“国土资源办文指南”(内容涉及有关政策、法规依据、办事流程、办结时限、承办部门、承办人员姓名及必备资料等),所有审批事项纳入“中心”一个窗口进出;公开了国土资源行政执法举报电话,在局机关大门口悬挂了投诉信箱,方便了社会各界对国土资源行政行为的监督,受到了群众的好评。
五、依法行政,治理整顿国土资源利用秩序
我市土地矿产资源开发利用秩序治理难度较大。针对这一实际,我们在去年严厉整治国土资源利用秩序的基础上,今年又进行了深入开展土地市场治理整顿和严厉打击非法采矿专项整治工作,突出重点区域,突出重点矿种,加大国土资源违法案件查处力度,不断深化国土资源执法监察工作机制,量化细化国土资源动态巡查、案件查处、行政管理等工作。一年来,我们共制止土地违法案件*起,立案查处**起,申请市法院拆除违法建筑******余平方米,收缴罚款***万余元,移送公安机关追究刑事责任*案*人;共立案查处违反矿产资源法律法规行政案件**余起,收缴罚没款***余万
元,移交司法部门追究法律责任*案*人,从而使全市国土资源利用秩序有了明显好转。
回顾我局一年来的行政执法工作,我们虽然取得了一定成绩,但实际工作中还存在着许多不足和问题。在今后的工作中,我们要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,严格落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,不断提高国土资源管理的行政执法能力和依法管理国土资源的水平,保护和合理开发国土资源,促进全市经济健康持续发展。
二○一一年十二月八日