发改局2018年依法行政工作总结

第一篇：发改局2018年依法行政工作总结

发改局2018年依法行政工作总结

发改局2018年依法行政工作总结

县依法治县办：

2018年，我局紧紧围绕全县中心工作，认真贯彻执行《**省依法行政监督办法》，以推进发改系统依法履职为重点，强化组织领导，狠抓信息公开，不断加强自身建设，严格依法行使权力，取得了一定成效。

一、强化组织领导，夯实工作责任，为全面推进依法行政提供组织保障。始终把依法行政工作作为规范行政行为、改进工作作风、提高办事效率的中心环节，实行主要领导负责制，进一步充实和加强了发改局依法行政工作领导小组，建立健全了党员领导干部学法用法等制度，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室各单位相互配合的工作机制。并结合发改系统工作实际，及时制定印发了发改局《2018年依法行政工作的安排意见》，对全年依法行政工作进行了安排和落实。

二、健全工作制度，狠抓学习教育，依法行政能力和水平不断提高。继续完善会议制度、机关管理制度、档案管理制度、政府信息公开制度，并严格执行，坚持做到用制度管人、管事，用制度规范行政执法，强化监督检查，提高行政管理质量，有效提升了依法行政水平和工作效能。同时，按照“六五”普法规划，认真落实领导干部法律学习制度，制定印发了发改局《2018年干部学法、讲法、考法工作计划的通知》,重点围绕《中华人民共和国行政强制法》、《**省行政执法证件管理办法》和中央扩大内需各项政策措施、经济管理、投资管理等各项法律法规，采取集中学习与自学相结合、集中培训与分散培训相结合的方式开展了学习、培训，并积极参加各种法制宣传培训活动，履行相关职责，通过系列学教活动，使机关工作人员依法行政观念和依法办事的能力得到进一步强化。

三、严格依法行政，规范政务行为，政务服务效率不断提高。照基本建设管理程序和政府投资项目管理有关规定，坚持依法审批、核准、备案和监督投资项目，确保项目建设规范、资金安全。继续实行“一、三、七”限时审批工作制、首问负责制和行政执法投诉举报等制度，严格按照“权力外部运行流程图”和“权力内部运行流程图”运行，特别是对于政府性投资项目，始终坚持“谁审批、谁负责”，严格执行责任追究制度，切实做到有规必依、执规必严、违规必惩，有效提高了工作效率。全面完成了新一轮《**省行政执法证》换发工作。截止11月底，全局没有群众信访、投诉事件和行政复议行政诉讼案件。

四、完善公开制度，丰富公开方式，党务政务公开深入有效。进一步健全了政府信息公开相关制度，并按照《政府信息公开条例》要求，对我局应公开的自产文件，全部通过电子政务办公平台进行了公开。同时，充分利用党务、政务公开栏等多种载体，以项目审批、备案、资金安排、价格审批等涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程为重点内容，面对社会进行公开，自觉接受各有关部门单位和人民群众的监督，把依法行政和提升服务效能、强化监督检查和提高行政管理质量有机统一起来，有效提升了依法行政水平，得到了相关办事人员和部门的认可和好评，促进了政务信息公开和工作效率的提高。

2018年，我局在依法行政方面，做了一些工作，取得了一定的成效，但是仍存在一些薄弱环节，如对外宣传较少、制度执行力度不够、创新意识不强等问题仍然存在。在今后的工作中，我们将进一步扬长补短，强化督察督办，严格执法程序，依法履行职责，积极转变观念，大胆探索创新，力促我局依法行政工作再上新台阶。

第二篇：发改局依法行政工作情况报告

今年以来，我局在区依法行政工作领导小组的指导下，坚决贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要的通知》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法制政府建设的意见》等系列文件精神，紧紧围绕《区法制政府建设实施方案》的具体要求，认真开展项目备案、审批、申报，政府信息公开，重大行政决策报备，政府热线工单办理等具体工作，较好的完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，健全工作制度

我局充分认识到法治建设对经济社会发展工作的保障和促进作用，高度重视依法行政工作。一是成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为组员的依法行政工作领导小组，具体负责我局依法行政工作的组织、实施和考评等工作。二是拟制《区发改局2014年依法行政工作计划》和《2014依法行政工作领导小组法治创建计划》，通过召开依法行政工作专题会议，进一步明确了我局推进依法行政工作的目标和具体措施。三是将依法行政工作纳入我局工作计划，建立“一把手总负责，分管领导具体抓，各科室负责人分块落实”的依法行政责任制，做到“定人、定岗、定责”，将我局依法行政工作明确到岗，细化到人，加强工作推进过程中的跟踪考核，并将考评结果作为年底综合考核的重要依据。

二、规范行政行为，坚持依法行政

一是坚持公正执法。目前我局主要行使5000万美元以下的外商投资项目核准、政府投资项目审批、企业投资项目备案、企业技术改造项目备案、企业技术改造项目核准和外商投资企业技术改造项目核准等6项行政许可。我局常年在区行政服务大厅窗口相对固定3名经过正规岗前培训人员轮流值班，为企业和单位提供服务。今年以来，我局共完成项目备案17件、审批4件，没有出现一起行政投诉或提起行政复议的情况。二是坚持及时公开政府信息。我局指派专人及时将国民经济和社会发展计划，项目备案、审批、申报等各类业务性文件、全局的工作计划、各类业务工作的计划及执行情况和行政许可的资料审查、办事流程、服务承诺等相关信息实施上网公布，方便市民查询使用，广泛接受社会监督。三是坚持落实重大行政决策程序的相关规定。我局始终坚持落实涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项的集体讨论、民主决策程序，对特别重大事项决策主动邀请区纪委监察室予以监督，并将决策结果及时向区委、区政府报备。今年上半年，我局没有重大经济合同、重要人事调整等需要报备的重大行政决策事项。四是坚持做好行政执法案卷自查工作。通过自查这种方式，对全局前期的依法行政工作进行全面梳理检查，查找出好的方面和存在不足，制定相应对策措施，逐步提高依法行政工作总体水平，努力建设群众满意的法制政府。

三、注重学习培训，提高依法行政能力

一是积极参加外部培训。今年以年，我局共派人参加市发改委、市政府法治办等部门组织的各种培训11次，共有20人次参加了培训，内容涉及到外商投资项目核准、企业投资项目备案、政府投资项目审批、规范项目流程、节能减排和承接市级权力下放等多个方面，为我局更好的开展依法行政工作提供了重要保障。二是主动开展内部培训。对每次外部培训的内容，我局都将专门安排时间，以专题的形式组织全局人员学习讨论。同时我局结合工作职责，充分利用每次集中学习机会，认真组织全体干部职工学习《行政诉讼法》、《依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》及《国家赔偿法》等相关法律法规，并注重在实践中提高机关干部的依法行政能力，确保推进依法行政工作落到实处。三是自觉维护依法行政成果。我局作为指导全区经济运行的综合部门，在重点项目的跟踪、督查和考核，组织开展节能减排推广，牵头开展企事业单位的改制等多项工作中涉及到行政执法内容，参与行政执法过程，在实际工作中我局加强与执法部门及被执行人的沟通协调，加强法律法规及相关政策的宣传解释，促进行政执法程序更趋规范，行政执法过程更趋公平、公正、公开。

四、认真落实好工单办理工作

为实现政府热线工单办理工作的常态化、正规化，提高工作效率，我局专门组建了由主要领导亲自布置，分管领导具体落实，党政办负责接收、分发、催办、整理、上报，承办人员负责办理、答复的工作网络。今年以来，我局承办的政府热线主要涉及瑞尔大厦项目、改制企业托管中心下岗职工待遇、企业环境污染等方面。我局坚持做到能帮助协调解决的问题及时解决，暂时解决不了的问题耐心做好解释答复工作，并及时告知处理进展，以实际行动增进百姓对政府工作的信任和理解。下一步我局将从解决实际问题、提高承办人员业务能力、落实责任考核等方面着手，进一步增强“12345”工单办理的工作力度，切实做到为百姓办实事、解难题。

第三篇：发改局工作总结

发改局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。

一、201*年主要工作完成情况

1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。

2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元；九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元；基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元；蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元；天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元；泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业（单位）获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元；文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元；协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。

3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等；牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告；牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析；加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。

4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDp比重达到45.8%；预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%；实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%；预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元；促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%；推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%；指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。

5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度；推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。

6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。

7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败；二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向；三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。

今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。

二、201*年工作计划

贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：

1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能；围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平；围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》；进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。

2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度；针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。

3、发改局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。

一、201*年主要工作完成情况

1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。

2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元；九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元；基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元；蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元；天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元；泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业（单位）获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元；文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元；协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。

3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等；牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告；牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析；加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。

4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDp比重达到45.8%；预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%；实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%；预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元；促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%；推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%；指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。

5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度；推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。

6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。

7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败；二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向；三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。

今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。

二、201*年工作计划

贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：

1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能；围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平；围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》；进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。

2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度；针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。

3、强化服务业运行。一是认真挖掘原有服务业态发展的新特征，对趋于规模化的现代商贸业、集团化的产品市场服务业和区域化的物流业等进行调查研究，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。

4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。

5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。

6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用；加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。

4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。

5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。

6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用；加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。

第四篇：农发局依法行政工作总结

农发局依法行政工作总结

一年来，我局在XX市委、市政府的正确领导下，在市全面推进依法行政工作领导小组的精心指导下，按照XX市政府推进依法行政工作的安排部署及相关文件的具体要求，我局坚持依法行政，不断加快局机关及执法部门工作作风转变，努力推进服务型政府机关建设，促进了全市农业经济持续、稳定、健康发展。根据相关文件要求，现将我局依法行政工作具体情况汇报如下：

一、全面开展行政权力清理工作

根据全市开展行政权力清理推行行政权力清单制度动员会议精神的要求，联系农业系统的实际，结合我局职责分工，及时召开会议部署，全面推进开展行政权力清理推行行政权力清单制度工作。在这次行政权力清理中，共梳理出我局行政权力44项，包括：行政许可10项、行政处罚28项、行政强制3项、其他行政权力3项。

二、完善制度，做到有法可依

按照相关文件要求，我局进一步完善了依法行政制度和自由裁量权指导标准，共制定了农业行政执法人员岗位培训制度、农业行政执法人员公示制度、农业行政执法考核等14项制度，做到年初有安排、工作有检查、年末有考核，使各项制度真正落到了实处。

三、严格执法，加强农资市场管理

今年来，全系统查处农资违法案件48起。没收假劣农资100余公斤，罚没款总数23.17万元。检查企业620家，出动执法人员900人次，出动执法车辆300台次。由于在执法过程中能够严格遵守法定程序，履行法定义务，正确维护管理相对人的权利，这些案件都没有引起行政复议和行政诉讼。

四、进一步完善细化自由裁量权指导标准

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》（辽政办发【2007】77号）要求，我局进一步完善了《XX市农村经济发展局行政处罚自由裁量权指导标准》，对本单位执法的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权规定的内容进行细化、分解档次。结合本单位执法依据，全面梳理了行政处罚自由裁量权和归纳执法领域发生行为的种类，使制定的行政处罚自由裁量权指导标准明确具体、阶次衔接完整，从而促进了行政执法质量和水平的提高。

五、贯彻落实行政执法责任制

在清理执法依据的基础上，我们将执法的内容、范围、权限、责任逐级分解到个执法岗位和单位，并制作了以行政许可和行政处罚为主要内容的行政执法流程图，从而确定了考核标准，规范了执法程序。年初开始，我局分别与各执法单位签订了责任状，从检查力度、执法过错、执法程序、执法公正和执法培训及全年案件结案率等方面确定了责任目标，并从责任追究和奖励等角度采取了几项措施，使行政执法责任制得到了进一步落实。

六、化解矛盾，做好行政调解工作 随着农村经营体制改革的不断深入，改革过程中的各方矛盾越来越突出，有的达到了白热化程度。以农村土地承包、集体土地征用和集体资产资源为主要内容的矛盾，成为近年来农民信访的热点问题。我局一方面加强对基层的管理和指导，预防矛盾的产生，一方面运用法律和政策，积极化解矛盾。2015年1月至10月，共接待、受理人访信访土地承包经营纠纷196件，其中因土地承包发生的纠纷案件87件，因土地流转发生的纠纷案件8件，因土地补偿费分配发生的纠纷51件、后迁入农户6件、林业5件、其他29件、网络答复6件、市政府委托答复4件，以上案件全部结案。

七、认真学习、熟练掌握相关法律法规

近几年来，我国农业立法工作步伐不断加快，已经形成了以《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等为核心的农业法律法规体系，农业执法由过去的分散执法转变为农业综合执法。为了适应农业依法行政工作的需要，我局历来注重对农业法律法规的学习。年初以来，我们组织了4次法律法规和相关制度培训，从执法程序到执法文书制作、档案管理进行了系统的培训，取得了良好效果。

转变工作作风、推进依法行政工作任重道远。虽然我局今年在加强作风建设、推进依法行政方面取得了一定的成效，但距离市委市政府和上级部门的要求还有一定的差距，不过我们相信，在市全面推进依法行政工作领导小组的精心指导下，通过全局上下自身的努力，我局依法行政工作一定会越来越好。

第五篇：仙游县发改局2009年依法行政工作总结和2010年工作计划

仙游县发改局2009年依法行政工作总结和2010年工作计划

2009年面对复杂多变的国内国际经济形势，仙游县发改局认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心任务，切实加强法制工作，不断提升依法行政水平，取得了明显的成效，现将有关情况汇报如下。

一、以贯彻《纲要》和《决定》为契机，全面提升依法行政水平

今年是国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施五周年，也是贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）的第二年，我们以此为契机，总结经验，采取措施，进一步将《纲要》和《决定》落到实处。

健全制度，完善机制。今年以来，我局先后制定印发了《规范行政权力工作集体讨论制度》、《行政执法责任追究制度》、《规范行政权力工作运行公开制度》等。坚持做到用制度管事、管权、管人，用制度规范约束、引导行政行为，用制度提高行政管理质量和效率。

加强领导，落实责任。今年以来，我局高度重视法制工作，采取有效措施全面加强对法治工作领导。一是印发了《县发改局规范行政权力运行、依法行政工作实施方案》，对加强法制工作提出了新的要求，做出了具体部署。二是加强基础建设，全面提升依法行政水平。从完善各项制度入手，规范行政执法、强化监督检查。三是加强法制机构建设。确定我局体改股同时负责法制工作，并进一步完善工作机制，明确责任，并将各股室依法行政工作情况纳入局目标责任制考核，作为评选先进的重要依据。

政务公开，高效服务。一是主动公开政府信息。今年以来，我局在本局窗口网站和政务公开栏共发布政府信息300余条。凡是以县发改局名义印发，属于主动公开范围的规范性文件，均在仙游县政府信息公开网公布。

二、以促进经济持续较快发展为目标，进一步加强依法行政

（一）认真研究《意见》等文件，制定《实施意见》 今年，国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、省政府也出台了《贯彻实施意见》和《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)》等一系列加快经济发展的文件规定，面对新的发展机遇，由我局牵头，组织相关部门，认真研究国务院《若干意见》和省市《贯彻实施意见》中涉及法律法规事宜，结合仙游实际，制定了《仙游县贯彻落实国务院和省、市加快建设海峡西岸经济区战略部署的实施意见》，提出了仙游县经济发展的目标定位、产业布局、工作任务和保障措施。同时，认真研究省政府《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)》文件精神，正在组织起草《仙游县进一步鼓励和扩大民间投资的实施意见》。

（二）严格行政执法 去年以来，党中央确定了“保增长，扩内需，调结构”的大政方针。在实际工作中，我们注重服务大局，严格执法，按法定程序办事，不断提升行政执法水平和能力。

一是依法审批、核准和监督检查投资项目。今年以来，已备案内资企业投资项目34个，审批政府性投资项目98项核准招投标事项48个。在审批、核准和备案过程中能够严格按照法定程序，做好行政许可事项的受理、审查、决定（上报）、送达、存档、监管等，并按法定时限完成。今年以来，对新增1300亿元的中央预算内投资36个项目进行了检查，认真贯彻落实国家发改委、财政部的“三个百分之百”的要求，从而确保财政资金的安全使用。

二是认真清理行政审批事项。制定了《仙游县行政自由裁量权工作手册》，认真清理行政审批事项，保留了行政许可事项3 项，非行政许可事项4项，服务事项8项，每一事项均制定了工作流程、责任人、办理时限等。

三、以完善投资体制为重点，深化行政审批制度改革 一是持续清理行政审批事项。长期以来，县政府一直致力于行政许可办理方式创新工作，逐步理顺行政管理关系，促进政府职能转变，进一步明确行政权力行使的界限，明确政府内部的职责与事权。几年来，共取消审批、审核事项二批共252项，今年，为加大行政审批改革力度，推行网上审批，进一步在全县范围内开展了全面清理全面清理行政审批项目工作。目前已完成行政审批项目清理，确定县级行政审批事项591项，其中：行政许可项目224项、非行政许可项目129项目、服务类项目238项。累计清理减少了审批时限5697工作日，通过清理和规范，有效解决行政审批过滥、审批程序繁琐等问题，简化审批环节，遏制利用审批乱收费、滥用审批权力等侵害群众利益的行为。同时，推行网上审批，推动电子监察系统建设相关工作正在有序实施中。

二是持续加强政府性投资项目管理。坚持“谁审批、谁负责”，把责任落实到部门和个人。对审批机关在行使审批权过程中违法违规、审批失误、或只审批不监督的，要追究行政审批主管领导和直接责任人效能责任或法律责任，切实做到有规必依、执规必严、违规必惩。同时，为进一步政府性投资项目管理，县政府已下发了《仙游县政府投资项目审计监督试行办法》和《仙游县政府性投资项目财务稽查制度》，并正在组织起草《政府性投资项目工程管理办法》。

三是持续加强服务平台建设。我县2004年就整合建设工程交易、土地交易、政府采购和产权交易等有形市场，创立仙游县招投标中心。今年以来，建设工程进场交易116项，预算总造价49456万元，中标价42038万元，降低造价7418万元，平均降标率为15 %；国土资源交易项目15个，成交额36204万元，比评估价33740万元，增值2464万元，平均增值率为7.3%；产权交易进场26个项目，成交额为1796.51万元，比评估价1476.01万元增值320.50万元，平均增值率为21.71%；政府采购进场交易34场次，采购金额790.3680万元，比采购预算866.0428万元节约采购资金75.6748万元，节约率为9%。同时，为进一步规范和加强招投标管理，县政府今年先后制定了《仙游县加强建设工程标后管理暂行规定》和《仙游县小额工程施工发包承包暂行规定》等一系列文件规定。

四是坚持公共资源配臵市场化。今年以来，县政府制定了《仙游县公共资源市场化配臵工作主要任务和责任单位一览表》，坚持在公共资源配臵中引入市场机制，实现资源配臵方式的更优化和公共资源效益的最大化，增加公共财政收入，节约政府财政支出。取得了显著成效，主要是：全县300多辆公务车辆定点维修通过综合评分法公开招投标确定，维修费用年下降100多万元；城区卫生保洁实行公开招投标发包，把城区主次干道约13.294公里、保洁面积31.82万㎡、清运垃圾年2.44万吨，以及各中转站、清洁屋管理工作，公开向社会招标保洁公司承办；县医院卫生清扫保洁、药品配送服务公开发包。同时，今年5月份起，县政府组织实施了清理整治户外广告活动，成立了整治工作领导小组及其办公室，制定《实施方案》，至目前已拆除违规广告1000多块，并对部分广告经营权公开招标。

四是深化医疗体制改革。为认真贯彻国务院深化医药卫生体制改革的布署，推动我县深化医药卫生体制改革工作，今年8月份，县政府成立了仙游县深化医药卫生体制改革领导小组，并于近日出台了《仙游县人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》，明确了农村卫生工作的指导思想、工作目标、工作要求和组织保障。

二、2010年主要工作打算

1、行政审批制度改革：继续做好行政审批项目清理的后续工作。加快推进网上审批工作，加快推行行政审批电子监察系统建设，建立“横到边、纵到底”的监管网络，对审批服务事项的受理情况、办理状态进行全程同步监督和预警，促进审批运作监管的现代化和智能化。

2、公共资源市场化配臵：进一步拓展配臵领域。要在健全建设工程招投标、国有经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等“四项制度”的基础上，把配臵范围向群众比较关注、容易滋生腐败的自然资源、社会资源、行政资源领域拓展。对依法必须招标的工程建设项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，必须严格依法依规开展招标活动；对政府特许经营的垄断性资源开发项目，主要通过招标等市场竞争的方式选择投资人或者经营人。进一步探索采用招标等竞争性方式选择工程咨询、保险等投资服务中介机构的办法。在房屋拆迁拆除、公共用地户外广告设臵权出让等领域，也要加快推行招投标制度，实现经济社会效益的最大化。

3、医疗卫生体制改革。认真指导实施《仙游县关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》，并加强与省、市发改委有关处室沟通协调，争取2010年将县中医院、县妇幼保健院及部分条件相对成熟的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等列入中央扩大内需及省预算内资金补助项目，积极争取对接，进一步改善我县基层医疗卫生服务设施。

4、进一步提高干部队伍依法行政的意识。全面实现依法行政，必须要从思想上真正认识到依法行政的重要意义，真正树立法大于一切、法大于政府的观念，思考问题、决策问题、处理问题都要考虑法律的规定，要把合法性作为判断正确与否的标准。继续开展普法教育活动，既要学习法律条文，又要系统的学习法律知识。在具体工作的办理当中，进一步理解发展改革部门也是行政执法主体的概念，区别具体审批与监督管理的关系，从依法行政的高度看待如何更好的发挥计划部门职责的问题