大井镇计生信访工作汇报

第一篇：大井镇计生信访工作汇报

大井镇计生信访工作汇报

（2008年10月）

一、基本情况

大井镇2008年人口和计划生育信访工作在上级主管部门的指导下，认真贯彻国务院《信访条例》和国家人口和计生委《人口和计划生育信访工作规范管理办法试行》，明确了人口和计划生育信访长效机制，维护了人口和计划生育信访秩序，加强了我镇信访工作业务建设，基本规范了信访管理的制度化，不断提高服务质量和管理水平，有效地为广大群众服务。

二、工作开展情况

1、领导重视

镇党委政府高度重视全镇的信访工作，尤其是计生信访工作。镇计生领导组经过认真研究，成立了以镇党委书记为组长，镇长、分管领导为付组长，相关部门责任人员为成员的计生信访工作领导组。

领导组把计生信访工作纳入党委政府研究的重要工作来抓，年初召开党政联席会专题研究计生信访工作，明确由分管领导具体负责，计生办信访承办人员负责具体办，做到工作和任务、责任到人。

2、措施具体。镇上把计生信访工作纳入对村三职干部、联系村干部、片区负责人的月度、季度、年度目标考核，与 1

工资、奖金、差旅、年终评先评优挂钩。年初与各村签订了人口和计划生育信访工作目标管理责任书，细化考核。每季度召开一次领导组分析会，研究工作中出现的新情况、新问题。党委书记、镇长、分管领导、计生办主任四位责任人随时碰头，对工作发现的疑难问题进行分析和研究，找出问题存在的原因和解决问题的办法。有效偈制重复信访，越级信访的发展，确保了我镇政治稳定，社会安宁，建立健全了大井镇信访信息分析制度，运行制度，凝难信访事项，听证制度，信访案件办理情况公示制度，责任追究制度，案件督查督办制度以及排查，接访包案和信访工作领导小组例会制度，建立了信访工作目标管理，村村建立信访员制度，畅通信访信息公示制度，镇领导联系方式、电话号码、接访时日和地点、定期通报信访调查处理结果，要求具体经办人员在问题和困难面前不得推诿、扯皮、上交矛盾，使人口和计划生育信访工作依法有序地开展。对发生的重大疑难信访事项，主要领导及时出面，亲自接访或下访，对长期久拖不决的问题，明确班子成员负责包案处理，使问题尽量解决在萌芽状态，确保县委县府“三零一不”目标的实现，今年我镇共接收来信24件，来访18件，来电6件。

3、奖惩逗硬。镇党委政府对工作开展得好的单位和个人年终给予表彰和奖励。对在计生信访稳定工作中表现出来的典型事例由宣传部门及时在一定的范围内作好正面宣传，起到以点带面的作用，对在工作中处置不力，造成严重后果影响社会稳定的，实行“一票否决”，并严肃追究相关领导和相关责任人的责任。

三、下步工作

1、继续加强领导。针对我镇工作实际，镇党委政府将继续加强对计生信访工作的领导，力争在工作实践中，通过不断的探索，寻求计生信访工作的长效机制，确保一方稳定。

2、继续强化责任。在现有考核的基础上，再对计生信访工作进行细化和量化，把责任明确到人，确保事事有人管，时时有人管。

3、继续逗硬奖惩。按年初工作的总体安排，加大对计生法律、法规的宣传力度，使人人知法守法懂法，来信来访就自然减少了。今年由于我们重点抓了信访目标责任制，建立健全了信访工作机制，基本做到经费落实、人员落实、责任落实，畅通了信访渠道，引导上访人员正确行使手中的权利，维护信访人的权益，并且该保密的就保密，把超前排查摸底工作逐级抓好，有效的杜绝了集体访、越级访和重复访的发生。

根据国务院《信访条例》的规定，对交办的信访件，实行限期办理，督办督查，明确上下级计生信访职责分工和受理信访事项的责任，对不作为者要按照《信访条例》的规定，严格追究相关人员的行政责任，并取消年终评优资格。

第二篇：全市人口和计生信访工作汇报

全市人口和计划生育信访工作情况汇报

xx市人口和计划生育委员会

（～年3月22日）

“十五”以来，我们认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求，始终把信访工作摆上重要位置，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。“十五”期间，我委共受理人民来信、来访、来电360件（次），比“九五”期间1089件（次）下降了729件（次），下降率为33%。但是，由于我省推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，一些群众对政策吃得不透，或者是对周围享受政策的对象情况了解不多，出现了攀比和上访的现象。形成我委～年受理人民来信、来访、来电78件（次），比～年上升23件（次），上升率为29.8%。虽然上访率上升，但由于我们耐心解释，宣传政策，都使来访和来电的群众心悦诚服，满意而归。回顾“十五”信访成效，我们主要做了以下几项工作。

一、更新理念，提高信访工作认识

信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分，是忠实实践“三个代表”重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此，我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。

一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在全委人员会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；是发扬人民民主，建设社会主义民主政治的重要内容和途径；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了，能够实现“三个有利于”：一是有利于党的计生政策和各项工作的落实；二是有利于理顺群众情绪，密切党群干群关系；三是有利于及时反映和解决群众的实际问题，保护群众的利益。

二是深刻认识信访工作的丰富内涵。多年来的信访工作实践使我们认识到，新形势下群众来信来访，已由单一化向多元化方向发展，呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看，有的不仅仅是计划生育方面的问题，而是已经由计划生育涉及到要求解决经济利益方面的问题。在这一点上，使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多，内涵更深，我们只有从执政为民的高度，从发展变化了的群众信访实际出发，才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。

三是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解，对某些事情的看不惯，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访。而我们做好信访工作的出发点，就是要把“三个代表”重要思想作为检验信访工作的根本标准，把是否符合最广大人民的根本利益作为最高衡量标准。要坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。因此，有了这种认识，使我们在人口和计划生育信访工作中，能够真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、建章立制，规范信访工作行为

没有规矩，不成方圆。要做好人口和计划生育信访工作，必须建立健全相关制度，逐步实现人口计生信访工作的规范化。为此，我们以建章立制为着眼点，为开展信访工作提供制度保证。我们重点抓了四个方面的制度建设。

第一，坚持首长负责制。人口和计划生育工作坚持一把手亲手抓，负总责，我们在人口计生信访工作中也是坚持了一把手亲自抓、负总责。委员会成立了信访工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管政策法规和信访工作的负责人担任副组长，执法监察室负责同志以及相关科室负责人为成员。在日常工作中，所有来信均由一把手亲自拆封，亲自过问，亲自签署处理意见，指定领导小组成员进行调查、调解、调处，遇到重要信访信件，一把手亲自深入基层调查处理，使我委的人口计生信访工作真正强化了领导，摆上了位置。

第二，实行首问负责制。为使信访工作成为委机关全体人员的职责和责任，我委强化了首问接待责任制度，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，不推诿、不搪塞，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、立案有记载、查处有材料，来信有登记，确保事事有着落，项项有交待，件件有结果。

第三，完善接待工作制。一是坚持信访接待日制度。我们规定每周一为主任信访接待日，计生委5名负责同志轮流值班，负责信访接待工作，无特殊情况下，做到一般性工作服从信访工作，事务性工作让道信访工作。在接待来访时，委领导能耐心地听取群众反映的问题，同群众面对面地进行沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复，从而减少信访的“回头率”，提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中，要求委机关每位工作人员坚持执行“一张笑脸相迎、一声问候请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行”的五个一文明接待制度，保证来访者怨气而来，喜气而归。三是坚持来信来访登记制度。具体接访中做到一听二记三看，即：仔细听取来访的陈述，弄清来访原因的事情原委；准确无误地记录来访者所反映的情况，便于查考和办理；认真查看和分析来访者所反映的材料，为处理信访问题提供依据。通过文明接待，真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访者顺心。

第四，落实跟踪服务制。我委一直坚持“群众工作是大事，信访工作无小事”的理念，把人口计生信访工作的重要事项安排，把群众的来信来访作为头等大事对待。为了尽量使群众满意，努力避免上访回访现象，我们转变工作思路，改变工作方法，变群众上访为主动下访。去年以来，我们主动到几个上访老户家中做思想感情工作。如：蒋垛镇南港村村民李士昆多次到市委、市政府上访关于其妻结扎后遗症，要求提高生活补助、解决医药费、享受低保待遇等问题。我委主要领导亲自到该镇找当事人谈心，对照相关政策规定进行宣传疏导，作了妥善处理。使该夫妻停止了上访。原王石

乡派出所长的家属在部队结扎鉴定为并发症，乡镇合并后待遇落实不全，后诉讼到法院，经一审、二审判决不予享受。该夫妇多次到我委上访，影响很大。我委主要领导主动下访到镇，与镇党委政府协商，最后达成协议，每年照顾5000元，当事人非常感激和满意。还有开发区xx村的xxx、xx厂的xxx、xx镇的xxx等几个上访老户，对照相关政策规定做了大量的疏导工作，目前也基本息访。

三、标本兼治，创新信访工作特色

近年来，我们把严格依法查处典型案例作为减少信访量、上访量和重复信访的有效措施和手段来抓，对“苗头性”信访及时办，“疑难性”信访重点办，“热点性”信访跟踪办、“棘手性”信访慎重办，创新工作特色，力求标本兼治。具体工作中，我们做到了“三个坚持、三个加大”。

一是坚持快捷处理信访，加大查处力度。我们在处理来信来访过程中，强调一个“早”字，坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案。对群众反映较为强烈的违法生育，干部包庇违法生育以及应征收而未征收社会抚养费等问题，我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中，来信、来访、来电咨询量增大，我们严格按照省政策规定，对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实，做到不错不漏不重，对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服，讲清道理，直到满意为止。～年，全市审核确认奖扶对象4758人，无一人错批，未收到一份群众举报。

二是坚持秉公处理信访，加大化解力度。每年的来信来访中，都有一些是群众对计生政策理解不够，或是对被举报人的具体事实不清，不具备举报要素的信件。针对这些信件，我们做到依法办事、秉公处理，及时给群众以满意的回复，化解党群、干群和群众之间的矛盾。如今年在争创省计划生育示范市过程中，有人举报某镇有违法生育现象，影响较大。我委组织了专门工作班子，由两名副主任带队，到该镇某村进行调查核实，并将检查结果及时向市委、市政府领导做了书面汇报。去年，x镇有村民反映一村民不符合政策规定条件怀孕，我们及时与镇计生办联系，镇调查后多次向反映此事的村民解释，该对象符合政策条件，是经过批准再生育一个孩子的。但举报人认为该村民与镇干部关系不错，电话举报到市委。我们在核查了有关批准照顾生育材料后，电话回复举报人，说明该村民属符合照顾生育对象。该村民思想仍有疙瘩，我们又派人到蒋垛举报人家中向其宣传生育政策，使他解除了疑虑，化解了该村民之间的矛盾。

三是坚持高标准处理信访，加大目标管理力度。为了确保信访工作的规范化、制度化，我们严格按照xx《信访条例》的要求，强化信访工作的目标管理，把信访工作纳入各镇计生工作目标管理考核内容，每年都有与各镇计生助理签订目标责任书，明确各镇计生助理为信访工作的第一责任人，实行“包保”责任制。“包”，即信访第一责任人包案件处理，从接待处理到结果反馈，全过程负责，从而落实了信访工作人员的接待、处理责任；“保”，即各镇计生助理要保证本镇无越级上访，保证上级交办的信访及时调查处理，及时反馈处理结果。与此同时，我委在办理来信来访过程中，注重向来访人宣传党的计生政策，国家的法律法规，做到既办案又宣传，提高生育政策的透明度，从而减少群众的疑虑。“十五”期间，除政策咨询外，全市无一例去省赴京上访，每年信访结案率都在99%以上。

我们深知，做好信访工作是一个永恒的课题，是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离，我们将不断总结信访工作经验，以《信访条例》为准绳，以提高群众满意率为标准，更好地促进我市信访工作再上新水平。

第三篇：全市人口和计生信访工作汇报

全市人口和计划生育信访工作情况汇报

**市人口和计划生育委员会

（2006年3月22日）

“十五”以来，我们认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求，始终把信访工作摆上重要位置，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。“十五”期间，我委共受理人民来信、来访、来电360件（次），比“九五”期间1089件（次）下降了729件（次），下降率为33%。但是，由于我省推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，一些群众对政策吃得不透，或者是对周围享受政策的对象情况了解不多，出现了攀比和上访的现象。形成我委2005年受理人民来信、来访、来电78件（次），比2004年上升23件（次），上升率为29.8%。虽然上访率上升，但由于我们耐心解释，宣传政策，都使来访和来电的群众心悦诚服，满意而归。回顾“十五”信访成效，我们主要做了以下几项工作。

一、更新理念，提高信访工作认识

信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分，是忠实实践“三个代表”重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此，我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。

一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在全委人员会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；是发扬人民民主，建设社会主义民主政治的重要内容和途径；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了，能够实现“三个有利于”：一是有利于党的计生政策和各项工作的落实；二是有利于理顺群众情绪，密切党群干群关系；三是有利于及时反映和解决群众的实际问题，保护群众的利益。

二是深刻认识信访工作的丰富内涵。多年来的信访工作实践使我们认识到，新形势下群众来信来访，已由单一化向多元化方向发展，呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看，有的不仅仅是计划生育方面的问题，而是已经由计划生育涉及到要求解决经济利益方面的问题。在这一点上，使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多，内涵更深，我们只有从执政为民的高度，从发展变化了的群众信访实际出发，才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。

三是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解，对某些事情的看不惯，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访。而我们做好信访工作的出发点，就是要把“三个代表”重要思想作为检验信访工作的根本标准，把是否符合最广大人民的根本利益作为最高衡量标准。要坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。因此，有了这种认识，使我们在人口和计划生育信访工作中，能够真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、建章立制，规范信访工作行为

没有规矩，不成方圆。要做好人口和计划生育信访工作，必须建立健全相关制度，逐步实现人口计生信访工作的规范化。为此，我们以建章立制为着眼点，为开展信访工作提供制度保证。我们重点抓了四个方面的制度建设。

第一，坚持首长负责制。人口和计划生育工作坚持一把手亲手抓，负总责，我们在人口计生信访工作中也是坚持了一把手亲自抓、负总责。委员会成立了信访工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管政策法规和信访工作的负责人担任副组长，执法监察室负责同志以及相关科室负责人为成员。在日常工作中，所有来信均由一把手亲自拆封，亲自过问，亲自签署处理意见，指定领导小组成员进行调查、调解、调处，遇到重要信访信件，一把手亲自深入基层调查处理，使我委的人口计生信访工作真正强化了领导，摆上了位置。

第二，实行首问负责制。为使信访工作成为委机关全体人员的职责和责任，我委强化了首问接待责任制度，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，不推诿、不搪塞，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、立案有记载、查处有材料，来信有登记，确保事事有着落，项项有交待，件件有结果。

第三，完善接待工作制。一是坚持信访接待日制度。我们规定每周一为主任信访接待日，计生委5名负责同志轮流值班，负责信访接待工作，无特殊情况下，做到一般性工作服从信访工作，事务性工作让道信访工作。在接待来访时，委领导能耐心地听取群众反映的问题，同群众面对面地进行沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复，从而减少信访的“回头率”，提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中，要求委机关每位工作人员坚持执行“一张笑脸相迎、一声问候请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行”的五个一文明接待制度，保证来访者怨气而来，喜气而归。三是坚持来信来访登记制度。具体接访中做到一听二记三看，即：仔细听取来访的陈述，弄清

第四篇：镇计生及创优质服务工作汇报

镇计生及创优质服务工作汇报

镇地处XX区丘陵片区，面积29.1平方公里，辖5个居委会、11个行政村，有153个行政组，总人口31021人，其中已婚育龄妇女7073人。几年来，我镇认真贯彻落实上级有关指示精神，紧紧围绕“创优”各项任务目标，以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄群众需求为着力点，大力开展了以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，建立和完善了包括奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等内容的计划生育利益导向机制和社会保障制度，极大地增强了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性，保持了稳定的低生育水平，提高了出生人口素质，增进了育龄群众的生殖健康水平。2003年顺利通过了由省人口计生委组织检查的的创省优工作，2003年被区政府、区委授予计划生育特等奖，2004年、2005年，被区政府、区委授予计划生育工作一等奖等。

一、计划生育工作

（一）、主要工作目标运行情况。

三年来我镇全面完成了上级下达的主要工作目标。具体情况如下：

1、人口控制目标:2004、2005和2006年出生率分别为：8‰、7.78%、7.12‰，出现了低出生、低死亡、低增长的良好局面。

2、计生质量指标：:2004、2005和2006年按政策生育率分别为：97%、95%、95%（1—10月）；避孕措施及时率均在95%以上。

3、计生“三结合”目标：全镇2004年落实计生新增帮扶户3户，联系户12户，帮带户36户，为民办实事基地1个；2005年落实计生新增帮扶户3户，联系户12户，帮带户36户，为民办实事基地1个；2006年新增户17户，联系户22户，帮带户66户，为民办实事基地1个，成片帮扶户53户，全面完成了区下达的目标。

4、为民办实事目标：一是全镇三年来共有符合农村部分计划生育家庭奖励扶助对象有144人，其中，继续享受的有131人，因户口转为城镇户口9人死亡4人，共退出13人，符合条件的每人每年领取了600元的奖励扶助金。二是2005年符合0——18周岁的独生子女父母奖励的有4476户，8368人，兑现奖励金247705.5元，2006年符合0——18周岁的独生子女父母奖励的有4501户，8360人，兑现奖励金250800元。三是三年对3万余人次已婚育龄妇女实行了免费技术服务，服务率、普查率均在98%以上。

5、计生经费投入目标：镇每年用于计生工作的经费人均不少于2元，今年的计生经费已经超过人均2元。

6、流动人口计生管理工作目标：有外出人员358人，其中男性20人，女性156人，办证率为85%以上；到目前为止，我镇现有外来人员123人，其中男性63人，女性60人，验证率为85%以上。

7、全面推进避孕节育“知情选择”的优质服务，“知情选择”面达100%。现有229名用药人员，应用率达100%，有效率达100%，随访率达100%。

8、行政执法工作目标：三年来我镇应处理违反计生的案件38人，已处理31人，处理率达80%；案件合格率达100%。依法行政，严格执行“七不准”、“十禁止”规定，无违纪案件发生。

（二）、围绕目标，主要抓了以下工作：

1、强化目标管理，切实加强计生工作的领导。

计生工作纳入了党委、政府的议事日程，实行有计划、有目标、有检查的管理。做到了镇村干部分工负责，各施其职，考核有依据，奖惩严明，村村争创“双无”村。

2、认真作好了计划生育奖励扶助和独生子女父母的调查登记、评议、公示、复查、上报、微机录入等工作。

成立了领导小组，加大了宣传力度，召开各种培训会和群众座谈会、广播、专栏、散发资料等形式宣传，发放宣传资料2万余份，做到了家喻户晓。经调查、登记、复核、复议、公示、微机录入。三年符合奖励扶助条件的有144人，继续享受的有131人，有13人退出。符合独生子女父母奖励政策的有8千余人，两年共发放独生子女父母奖励金498505.5元。

3、坚持避孕为主，强化技术服务。

服务站以技术服务为重点，全面推进避孕节育“知情选择”的优质服务，“知情选择”的村达100%。有3万余人次参加了妇检，查出患有妇科病的妇女有200余人。三年来安环的妇女共1187人，人流118人。现有229名用药人员，应用率达100%，有效率达100%，随访率达100%，做到了定人、定量、定时，基础帐册规范、帐帐相符。

4、加强生育文化建设。每年订阅了报纸刊物8种，独生子女年画6000余份，壁报18套。建立了生育文化大院1个，中心户15户。开展经常性和集中性的宣传工作，在调查登记奖励扶助和独生子女父母奖励时、在服务站前、5月29日利用中国计划生育协会成立25周年在镇服务站等开展咨询服务、有奖知识问答、发放宣传单、发放避孕药具等形式宣传，宣传品进村入户率达100%，群众满意率达90%以上；每年至少对妇女主任进行了两次集中性的培训，以会代训形式多次，对新上任的妇女主任进行单独指导，计生干部基础知识知晓率达100%。

5、抓网络建设，促进基础工作规范管理。

完善人口与育龄妇女信息的计算机管理，及时准确传送信息，并能用微机反馈的信息指导妇女主任的工作，使她们掌握情况，及时为育龄妇女服务。准确及时上报人口统计资料，坚持统计报表例会制度和自查两个村。督促检查村级建好《育龄妇女花名册》、《符合法律法规生育人员花名册》、《计划生育工作报告单》、社级《人口出生花名册》。为符合政策生育的一孩按规定发放了《符合法律法规生育一孩通知书》、《生育服务证》，并按规定出具上户手续。作好再生育人员的报批手续。

6、严格依法办事，提高管理水平。

计生干部严格依法办事，亮证执法；坚持“两公开·一监督”制度，把符合法律法规生育人员、政策外生育及处理情况等每季度进行张榜公布一次，对办理独生子女光荣证、小孩上户、《流动人口婚育证明》的程序等向群众公开。

7、积极开展计划生育村民自治工作。

各村根据具体情况，修订了村（居）计生章程、签定计划生育协议书，并发放到户，全镇有8000余户计划生育户签订了协议书。建有17个计生协会和活动阵地，与村民自治工作有机结合，经常开展活动，提高了广大村民按政策生育的自觉性。

8、狠抓帮扶工作，解决实际问题。

“三结合”户主要集中在瓦窑村笋用竹种植基地、为“三结合”户送去了复合肥300余包等，并购买了婴幼儿住院医疗扶助金、全家福保险各1份，送去了各种计生资料、科技资料等200余份，三年共出资2万余元。解决了他们在生产、生活、生育的实际问题。

9、认真搞好流动人口工作。

坚持流动人口办证、验证制度，随时监测流出、流入人员的婚育状况，对358名流出人员进行了办证，办证率达85%以上，外来人员有123人，把外来育龄人员纳入常驻人口管理，流动人口生殖健康服务率达85%以上，未出现政策外生育。

10、办公室工作。

一是办公室卫生、整洁，对有关资料装订存档，资料齐全，管理规范。二是做好政务信息工作。共送70余份信息给计生委，70余份给《成都人口报》、《家庭生活报》。三是认真做好群众来信来访工作，遇到矛盾不上交，结案及时，未出现一次越级上访和集体上访。四是与村签订了《计划生育目标责任书》。五是按时参加区计生局的的各种会议、培训。

二、创建“国优”工作

（一）领导重视，党政一把手亲自抓，负总责

镇人口与计划生育优质服务综合改革领导小组、制定了综合改革实施方案等，明确了创建工作的指导思想、创建目标和评估标准，并将创建工作纳入镇党委镇政府专项目标管理，定期专题研究、专题部署、专题落实、专题督查，强化责任，加强目标管理，将群众满意作为重要考核指标，将政府既定目标与群众满意需求相结合，实现了由“管民”到“为民”的转变，树立了计划生育部门的良好形象，人民群众的满意度明显提高，构筑了创优工作保障平台。投入1万余元装修计生服务站、在政府建立人口文化学校一个；投入1.5万余元做了计生大型宣传标语、打造了计划生育宣传一条街、一幕墙、高筒社区中心户一个、张庵社区生育文化大院一个等；投入1万余元打造村计划生育服务室，服务室均达“六个一”要求，且整洁规范。投入1.8万元对全镇常住和育龄妇女进行采集和微机录入，技术服务经费按省规定比例匹配落实，技术服务人员工资全额纳入财政预算。

（二）、计划生育优惠政策全面落实。

我镇以文件的形式制定了独生子女父母奖励优惠政策、成立了农村部份计划生育家庭奖励扶助制度领导小组、独生子女父母奖励工作领导小组。按照《四川省人口与计划生育条例》规定2005、2006年发给农村及城镇低保独生子女父母奖励金每人每年30元；对我镇144户符合农村部份计划生育家庭奖励扶助的人员发给了每人每月50元的奖励金；对农村育龄妇女免费开展计划生育技术服务；在资金、技术、项目、信息等多方面帮助计划生育困难家庭发展生产，激励群众少生快富奔小康。各项优先、优惠、扶持、救助政策落实面达到96%以上，帮扶资金达2万元余。（为三结合低保户实施安身工程并购买新型农村合作医疗。

（三）、抓技术，构筑创优工作服务平台。

我们加强了对镇服务站和村服务室的规范管理，按照标准加强基础设施建设、配备设备；计划生育服务站达到了省甲级站标准；完善了各项制度，现有计生服务站1个，村计生服务室15个，村村服务室达到了“六个一”的标准。服务站始终坚持“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，做到了宣传到户、送药具到户、咨询到户，以优质技术服务为重点，为广大育龄妇女进行计划生育法律法规、避孕节育、优生优育等生殖健康科普知识的宣传教育，免费提供避孕药具以及相关的指导、咨询和随访服务，定期开展生殖健康检查，稳步推行避孕方法知情选择，加强对避孕药具不良反应、计划生育手术并发症的检测、诊断和治疗。

1、深入开展避孕节育方法知情选择

一是宣传发动，为知情选择奠定群众基础。充分利用大众传媒、印发资料和知识竞赛等丰富多彩的形式，宣传知情选择的重要意义，尤其是强化个性宣传，通过村计生干部和技术服务人员上门访问、访谈，了解群众的个性需求，受到群众的理解和欢迎，形成了群众积极参与、热情支持的良好局面。二是规范运作。狠抓了“四个环节”：首先加强知情培训，目前计生技术服务人员和避孕节育育龄群众知情率和避孕节育方法选择率均达到了90%以上；其次是实行分类指导，技术人员采取上门指导、面对面讲解等形式，坚持使用《避孕节育手术前知情选择同意书》，做好手术记录，向育龄群众提供适宜选择的避孕方法；第三是搞好随访服务，避孕药具及产后、术后随访服务率达到98%以上；第四是推广新技术、新方法，注意引进推广新型避孕药具，满足了群众对避孕节育措施多种选择的需要。目前，全镇避孕节育措施落实率达到了99%，有效率达到95%以上。

2、深入开展生殖保健系列服务

我们充分利用本区技术服务网络健全的优势，紧紧围绕生育、节育等主题开展了多项服务。一是加强了科普教育，使育龄群众增长知识，增强自我保健意识。计生办经常印发宣传生殖保健方面的知识资料，为每位已婚育龄妇女印制了生殖健康手册，建立生殖保健服务档案，同时印制了男性生殖健康宣传手册，三年优质服务人员有25000余人次，其中男性5000余人，已婚育龄人群中男性参与生殖保健活动和服务的人数达20%以上。二是认真开展孕情、环情普查工作。每年开展普查2-3次，三年共有3万余人次参加了检查。生殖健康服务率达100%。妇检期间，我们发放生殖保健小册子、有关计生政策、科技知识资料共计38000份，计生服务站累计查治各类妇女病600余人次，治愈率达80%以上，育龄妇女获得了基本的生殖保健服务。在开展技术服务工作中，无违法、违规行为，没有出现过技术服务事故、医疗事故。

3、大力实施出生缺陷干预

计生服务站除为广大新婚夫妇提供正常的优生优育咨询之外，还将出生缺陷干预作为重要工作来抓，一是将预防出生缺陷的有关知识列入“五期教育”的教学内容，作为健康教育的重点，引导和指导已婚待孕妇女服用叶酸等预防制剂。今年XX市将免费为全市农村已婚育待孕妇女发放叶酸制剂预防神经管畸形作为政府为民办实事项目在全市农村全面开展，使此项工作更加规范有序进行。首先是村计生专干走访调查造册，针对性地做好补服用小剂量叶酸片预防神经管畸形的宣传，对签订服用叶酸知情同意书的已婚待孕妇女免费发放小剂量叶酸片，并做好服用、随访工作。二是为病残儿再生育二胎家庭建立监护档案。区、镇、村三级计生服务网络积极为被监护对象开展孕前指导、孕期跟踪、定期随访服务。通过使全区计生技术服务人员的努力，将出生缺陷发生率控制在5‰之内，为提高出生人口素质起到了重要作用。

4、做好避孕药具工作及其它优质服务工作

药具发放人员做到了“三清、六懂、三会、三到户”，发放药具做到了定人、定量、定时，药具基础帐册规范、帐帐相符。用先进的仪器如微波治疗仪、乳腺诊断仪等，还免费使用一次性扩阴器为育龄妇女检查妇科病，查出有妇科病的妇女200余人，采取本人自愿的原则选择医院进行治疗。由于准备工作充分，达到了预期的效果，（四）、加强宣传，构筑创优工作阵地平台。

每年订阅了计生教材、科普读物6种，壁画展板40套，报纸刊物8种。建立了生育文化社区2个，生育文化学校15个，生育文化大院1个，中心户15户，计生宣传品进村入户率达95%以上；开展经常性的宣传和集中性的宣传工作，镇、村每年各办计生专栏四期，书写固定标语130幅，小标语若干，育龄群众对计生知晓率达100%；镇设计生广播栏目1个，配备电视机、录音机、照相机，坚持每周在广播上举办计生专题节目两次。在重大节日利用宣传车、广播、宣传专栏、咨询、会议、标语、有奖知识问答、领导讲话等形式宣传计生现行方针政策等；镇成立以镇长为校长、分管领导为副校长的生育文化教育学校，村村成立了生育文化教育辅导站。坚持每月孕期教育，档案资料齐全规范；对妇女主任进行集中性的培训不少于两次，以会代训形式多次，对新上任的妇女主任进行单独指导，计生干部基础知识知晓率达100%。群众满意率达90%。

三年来，经过全镇计生干部的共同努力以及广大党员干部群众的积极支持配合，我们全面完成了上级下达的目标任务，取得了一定的成绩。今后，我们将更加努力，使我镇的计划生育创优工作再上一个新的台阶。

第五篇：镇人口计生工作汇报材料

…市…镇2011年人口计生工作汇报

尊敬的…市长、各位领导、同志们：

非常感谢…市长莅临…镇指导人口计生工作，感谢同志们来…传经送宝。在此我就…镇2011年的人口计生工作作以下汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

…镇位于…东部，地域面积85平方公里，辖6个村1个社区共52个村（居）民小组，户籍人口21474人。全镇截止2011年2月28日常住人口符合政策生育率*%；流动人口符合政策生育率为*%；自然增长率为*‰。常住人口长效措施及时率*%，长效措施落实率*%，二孩及以上绝育措施落实率*%。社会抚养费征收立案*起，征收*起，共征收*万元。全镇流入人口*人，流入人口妇查率*%；流出人口*人，其中女性*人，男性*人；18周岁以上育龄妇女持证率*%；流出已婚育龄妇女妇查率为*%。出生缺陷干预率*%，妇科病普查*%，普治率*%，术后随访率*%，药具应用及随访率*%。

二、主要做法

（一）加强领导是关键

强化计生工作责任意识，坚持党政“一把手”亲自抓不动摇，计生工作“一票否决”不动摇，工作失误问责制不动摇。书记、镇长每月亲自主持召开有全体党政班子成员、各村（社区）三职、计生干部和计生综治部门负责人参加的过程调度管理工作会，听取计生工作汇报，了解和调度孕情跟踪、避孕节（绝）育相关信息、人口变动信息、婚姻变动信息、妇检等相关工作。分管领导不定时抽查驻村（社区）干部的工作记录，计生办、计生站、计生协会不定时抽查村（社区）三职干部的计生工作笔记和村级人口计生资料，增强镇村（居）干部工作责任感。镇、村（社区）每季度必须召开

11次针对人口计生工作的专题研究会，对镇、村（社区）人口计生工作中存在的突出问题和困难作出解决办法。镇党委制定“四项制度”（限时办结制度、挂牌明责和督办制度、重点工作分块制度、机关管理制度），推动计生工作扎实有效开展。

计生专干每月提前向村（社区）两委报告过程调度管理工作会开会时间（每月1日），准备会议资料；村（社区）支书、主任负责调度会的组织召集。调度会必须有协会小组长、育龄妇女小组长、包组干部、中心户长参加。驻村组长或副组长一季度必须参加一次以上村级计生工作调度会，指导人口计生工作。

党委政府坚持做到抓经济与抓计生国策两不误；驻村领导干部抓中心工作与抓计生工作两不误；村两委重视经济发展与重视人口工作两不误。

（二）明确目标强管理

针对2010年我镇人口计生工作存在的问题和不足，明确了2011年人口计生总体目标是：出生率控制在10‰以内，自然增长控制在4.5‰以内，常住人口符合政策生育率达到94%，流动人口符合政策生育率在65%以上，政策外多孩率控制在2.5‰以内。常住人口长效措施及时率达到85%以上，落实率达95%以上，遵义市内流动人口长效措施落实率达100%。二孩及以上绝育率达80%，人均投入2.3元以上（财政预算2011年计生经费77052元即人均3.6已获镇人大通过）。“三结合”帮扶率达100%，出生缺陷干预率达100%，妇科病普查率达90%以上，普治率达80%，产后术后随访率达100%，性别比达标，无出生缺陷发生，出生婴儿死亡率在1%以内。加强流动人口管理服务工作，流动人口办证率95%以上，流入人口验证率100%，流动人口提交反馈及时准确率达100%，查无此人真实准确率达100%。全面加强信息化建设，实现PIS系统服务模块运用率100%，信息变更准确率100%，月引导运用率100%。

制定出人口计生目标管理责任书并与各村（社区）和成员单位签订，将责任层层分解落实，镇人口计生工作领导小组定期开展督查，落实考核和否决机制。

（三）依法行政抓落实

计生办每月收取社抚费至少3万元，集中开展社抚费征收活动一次以上，征收不少于15万元，全年收取不低于50万元，落实应收尽收。特别是无执行能力的违法生育对象，也要走依法征收强制执行程序，待有履行力时启动征收程序。

各村（社区）依法申请强制执行违法生育案件至少完成1例；人口计生部门力争完成1例以上打击“两非”案件查处。

各村（社区）当年违法生育对象必须全部绝育；往年违法生育至少绝育2例。

（四）村民自治强基础

我们以村（居）委会换届为动力，抓住村级计生协会换届选举的契机，整建协会组织，选配好协会网络骨干。现有村（居）协会7个，协会小组52个，协会小组长52名，育龄妇女小组长52名，会员联系户长105名，发展会员2856人，占全镇总人口的14%。加强计生工作基层基础，充分发挥计生协会在基层人口计生工作中的生力军作用，扎实推进以“三权+服务”为载体的人口计生基层群众自治工作，创村（居）民自治示范村1个，先进村2个；今年拟创建先进村1个，合格村1个；在2013年全面完成创建合格村（居）工作。

按照合法性原则，组织专门人员修订《村民自治章程》和《村民自治公约》，交村（居）民代表大会讨论通过，严格按章理事、依章办事。每年集中组织兑现村民自治违约责任一次以上；各村在村

民宅基地申请、贷款申请、入户申请、办理二孩准生证、优先优惠发放等工作中，必须核对其家属的妇检情况，兑现违约责任。各村（居）计生专干每月凭收据向计生办报告收取情况。违法生育入户违约金按一、二、三胎及其以上分别按照200元、400元、600元标准收取。违约金全额用于该村（居）人口计生工作。凡查实一例未收取，在考核该村（居）总分里面扣分。

完善人口计生奖励工作机制，申报一个人口，各项基础信息清楚的，兑现村级计生专干和计生驻村干部各20元/例；及时落实手术的，兑现村级计生专干和计生驻村干部各10元/例。基础信息不正确的，按照党委、政府规定未完成本职工作进行处罚。属于村和社区共同管理的，奖惩各50%。

三、做好迎检工作

（一）全面部署

1、督查到位

党委、政府对计生检查工作高度重视，坚持班子成员包村、村干部包片、驻村干部包组、中心户长包户，严格责任到人、奖罚到人。

2、综合治理，建立人口计生部门与婚姻登记部门、工商部门、户籍管理部门、教育部门、卫生部门等的信息互通机制，多渠道了解我镇人员的基本信息和婚育信息。

（二）全面调度

全镇成立了镇长为组长，由镇、村干部中责任心强、熟悉业务和熟悉地形的人员组成的镇级迎检队伍，由镇长直接调度。

村级成立了由村（居）三职、两委委员、村（居）民组长、育龄妇女小组长、中心户长、群众代表等组成的迎检小组，由村（居）委会主任负责调度。

（三）全员动员

1、检前排查

3月21日镇组织了镇干部、村（居）三职每人负责一个小组家庭档案卡的清理核对工作，对新生人口、漏人、漏户、错漏项等存在的问题及时纠正，对不能处理的问题做好登记并及时报告镇计生办。

2、检中应急

原则：抓大放小。首先确保的是不漏报错报不漏户，其次是不漏人，再次是不错漏项。

人员安排：抽调镇、村干部中的精兵强将组成应急分队，将有摩托车的干部组成“机动部队”奔赴较远的村组、无摩托车的人员安排到交通较便利的村组。

人员调配：检查前镇干部全体在政府门口集中，由镇长统一调配；当确定被检查的村时，在调查组入户以前，争取时机抽调熟悉地形和了解农户分布情况的村组干部，再一次分组分片分户做快速排查，严查严堵临时流入我镇的新生人口等。

检查时由村（居）民组长、育龄妇女小组长、中心户长、群众代表等带路，由熟悉业务的计生干部负责同步采集，谨防调查人员不按规定填写调查表册，同时有利于将调查结果与PIS数据核对。

（四）检后补缺

通过这次检查，发现我们人口计生工作在信息准确率等方面离上级的要求还有差距，我们以后会在杜绝政策外出生、落实绝育措施等方面加强工作力度。