信访案结工作总结

第一篇：信访案结工作总结

城关镇初级中学关于开展

信访积案化解推进案结事了活动工作总结

我校根据上级领导关于信访工作的指示，组织开展了信访积案化解推进案结事了活动，通过一个月的时间，认真、仔细排查梳理了近年来的信访积案，促进全市信访形势的持续稳定和好转，为我县发展营造和谐稳定的氛围。我校积极排查化解，从源头上预防和减少不和谐因素，畅通和拓宽信访渠道，维护师生合法权益，在破解疑难复杂信访问题上有较大突破。并进一步增强做好信访工作的紧迫感和责任感。

一、活动开展情况介绍

我校从4月份初开始，在全校开展了信访积案化解案结事了活动。对上级交办的群众信访件到期结案率达到98％以上，力争信访总量、集体上访、重信重访、非正常上访数量比2010年均有下降。

1、建立台账，汇集案卷。认真调查核实，切实掌握上访人反映的问题、案件处理、稳控措施等情况。认真梳理群众反映强烈且长期得不到解决的疑难信访积案，逐案落实包案领导、承办人员、办结时限、解决措施等。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理，直接推动问题彻底化解。

2、集中精力、人力、物力、财力，因案施策，分类化解，努力实现“事要解决”和息诉息访。承办单位和包案领导要深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位。对诉求合理但提出过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导，促使案结事了。对诉求不合理但生产生活确有困难的，要采取政府救济和社会救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访。

3、加强组织领导，做到领导包案，落实责任，深入实施，推动解决。为信访积案化解工作提供必要的人力、物力、财力支持，确保此项活动顺利实施。加大督促检查工作力度，及时到重点地方和部门指导工作，推动信访积案化解工作扎实开展，确保取得实效。

二、采取的工作措施

我校充分按照上级领导的精神指示，和统一工作部署，把解决信访积案作为做好今年信访稳定工作的重大举措，采取超常措施，促进问题的解决，努力减少信访存量，降低信访总量，实现

了历史遗留个案清仓见底，集体访难案有重大突破的工作目标，促进了我校信访形势的进一步好转，为“保增长、保民生、保稳定”大局做出了贡献。

1、抓组织领导，统筹研定方案。我校成立了信访积案化解工作领导小组，研究制定了工作方案，明确了工作目标，突出了工作重点，确定了工作原则，提出了工作步骤，建立了相应的工作制度，确保信访积案化解工作规范操作，步步着实。我校主要领导、分管领导经常了解信访问题处理情况，并定期调度信访积案化解情况，定期下发情况通报，定期编辑印发工作简报，有力的推动了我校信访积案化解工作的开展。校长吴先来同志亲自挂帅开展信访积案化解年活动，领导小组每星期听取一次工作开展情况汇报，帮助解决工作中的突出问题，确保信访积案化解收到实效。

2、抓排查梳理，层层摸清底数。我校要求各部门立足于信访积案底清、事准、案明，层层排查摸底。于4月中旬下发了《关于做好未化解信访积案统计工作的通知》，要求对2010年以来发生的未息访案件进行统计、上报。各部门对已发生的信访问题集中进行了大排查，对未息访的信访积案进行了大清理。做到信访积案件件登记建册，逐案梳理，逐件核实，层层上报，实行一级督一级，把工作做实、做到位。

3、抓责任落实，推进领导包案。为强化信访积案化解工作，我校把解决问题情况纳入信访工作目标责任制进行考核，作为领导干部大接访的重要内容来实施。积极推行公安厅“一件案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的领导包案工作模式，凡是领导接访的问题，都纳入包案范围，包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访，真正实现案结事了。

2011年4月29日

第二篇：浅议如何结决信访出问题

调研文稿

浅议如何解决信访突出问题

做好信访工作是党和政府密切联系群众、化解人民内部矛盾的重要途径，是考验党和政府工作水平、干部执政能力的突出表现。当前，xx市已经进入工业化带动城镇化、城市经济大发展的全新时期。但随着改革的深化、新旧体制的转换、人们思想观念的更新，经济和社会生活中出现了许多新情况、新问题、新矛盾，并纷繁复杂地交织在一起，人民群众面临的困惑和要求比较多，上访量比较大，信访工作面临着繁重而艰巨的任务。能否妥善地处理好信访问题，尤其是群众反应热烈的突出信访问题，合理化解矛盾，理顺群众情绪，直接关系到党和政府与群众的血肉联系，关系到党和政府在群众中的威信，也直接关系到社会稳定、经济社会健康发展。因此，如何站在维护经济社会发展的高度，深入研究新时期信访工作，妥善解决信访工作中面临的突出问题，是摆在市委、政府面前的重大课题。

一、我市信访工作形势及其成因

从我市的信访情况看，近年来，由于我市经济和社会全面发展，城市道路、交通、通信、民航等设施的日益完备，国有企业改制全面完成、招商引资进程逐步加快、新型工业化进程快速发展，市域经济综合实力明显提升（上升到西部百强第xx位），不可避免的带来了各种矛盾交织、错综复杂，而我市由于便利的交通和地缘优势也促使人民群众思想相对较为活跃，以信访途径解决问题、维护自身利益的意识较为强烈。有的群众所反映的问题本来就不合理，有的是已经经过法律途径处理过的问题，虽经苦口婆心做工作，就是不息诉罢访；有的群众动不动就到北京、自治区上访；有的长期在市委、政府闹访、缠访，干扰正常的办公秩序；还有的上访者甚至要挟政府说：“不解决问题就到自治区、北京上访，后果自负”等。从我市近年来的信访情况来看，主要呈以下几个方面：

一是信访人数增多，信访总量呈高位运行。2003-2006年，全市每年接待群众来访都在xxxx人次以上，而在90年代每年的群众来访都不足xxxx人次。2007-2008年，信访总量有所下降，但仍在高位运行。

二是集体访占很大比重，集体上访组织化明显。从近年来我市情况来看，集体上访总人次占信访总人次的60%以上。很多集体上访组织化明显，比如说今年发生的牙哈镇承包户群众围堵市政府大门、静坐的事件，如果没有人组织，很难形成如此场面。

三是越级上访量大。我市每年都有越级上访事件发生。2007年，我市发生集体越级进京上访x件xx人次；2009年1-4月份，全市共发生越级进京上访x件xx人次，较去年同期上升30%。越级赴自治区上访x件x人次。有些群众不到乡镇、也不到市上，直接越级上访。

四是上访人员结构多样化，上访内容日趋复杂。参与上访的人员职业结构从过去的以普通群众和干部为主扩大到了现在的各行各业人员。主要反映的问题是三农类、企业改制遗留问题、劳动社保、拖欠工程款和农民工工资、涉法涉诉问题、城镇拆迁安臵问题、土地征用、生活困难社会救助问题等，占信访总量的80%以上。其中，企业改制遗留问题和拖欠工程款、民工工资问题突出，处理难度较大。尤其是反映的民工工资问题，有些乡镇的工程没有向建设部门交纳工资保证金，导致民工工资被拖欠。很多农民工不愿走法律程序，往往采取围堵市委、政府门口的方式反映其诉求。

五是非正常上访问题突出。一些上访群众不到指定接待场所反映问题，有的上访群众在上访中采取围堵党政机关大门、拦截领导同志车辆、冲击接待场所、以及打横幅、呼口号等过激做法。特别是反映农民工工资的信访问题，动不动就召集几十人甚至上百人的队伍围堵市委、政府门口，无序上访，影响机关正常的工作秩序。

六是重复访比例较大，存在无理访现象。部分群众存在着有事就上访、有事找政府的思想，并提出与实际情况不符的问题，甚至以此为借口，提出各种非分要求，有的上访群众因处理结果与自身要求存在差异，就越级访，甚至无理取闹。有的上访者为丁点小事动不动就到市委、政府，甚至越级到北京上访。有些上访者并不是无劳动能力的人，动不动就要求解决生活困难，甚至还要挟政府，扬言越级到北京上访。如2010年，xx镇xxx仅仅为了要回自己主动放弃的1.8亩耕地，在乡镇、村毫不知情的情况下，进京上访。

以上特点与社会发展和变革密切相关，但也从侧面显露出人民群众法制意识、民主意识的不断提高，这对我们做好新时期的信访工作是有益的。查找我市信访特点的成因，主要表现在以下几方面:

一是改革的深化触动了部分社会成员的切身利益。特别是企业改制过程中，因当时我市经济实力相对较弱，在改革成本没有完全支付到位的情况下，导致群体性上访发生。如曾经发生的xx煤矿xx名退休职工要求检查治疗矽肺病问题、北山牧场煤矿问题等。另外，因土地承包、乡镇发展中存在不能很好兼顾农民利益的行为，致使少数群众的利益被损害，三农类上访问题突出。二是法制和政策规则不健全放大了上访的无序性。在新旧体制转型期必然存在制度建设滞后的问题，致使解决新矛盾和问题找不到法律依据。而且，在执法过程中存在执法不公、执行难问题，使一些上访问题迟迟得不到解决，本应通过法律渠道加以解决的问题，还是习惯于找政府，导致有些人经常来往于党政机关。三是基层干部工作上的官僚主义加剧了群众不满。有些基层干部违法乱纪、在工作中态度简单粗暴，不顾群众利益，有些掌握政策的部门，不认真做好群众的思想工作和政策解释，引发群众对政府的不信任，引起群众越级访。四是基层干部掌握政策、法律法规的水平和做好群众工作的需要方面，还存在较大的差距，当前，特别是乡镇一级，党员干部直面群众，乡镇的工作又涉及到方方面面，理应掌握更多涉及群众切身利益的政策法规，如惠农政策、民政、社保、医疗卫生、土地征用、房屋拆迁、人事等方面的政策，但从当前的现状来看，乡镇基层干部掌握政策的水平明显不足，不能吃透和掌握这些相关政策，导致无法给群众作出满意答复，无法做到完全依法、按政策解决问题，造成群众不支持、不理解，甚至产生了一定程度的误解，认为乡镇干部在执行政策过程中，存在损害群众利益的不正之风。继而引发了干群之间的矛盾，造成集体上访、越级上访的发生。

通过以上分析可以得出一个结论，在改革开放、体制转轨、经济大发展的特殊时期，群众上访量大且集中是有一定必然性的。

二、妥善解决好信访突出问题

解决信访工作中的矛盾和问题是一项复杂的系统工程，需要不断探索、大胆创新、努力实践。信访工作是党委、政府联系人民群众最密切、最直接、最具体的一项工作，而信访部门在处理信访问题时，起到的是综合、协调、督办作用，不是有权处理上访矛盾的决策部门，因此，必须构建统筹兼顾、标本兼治的工作格局。

--要建立大信访工作格局和分工协作体系。直到目前，仍有不少单位和个人认为：“信访工作就是信访局一家的工作”。这是极为片面和错误的认识。根据《信访条例》的有关规定，我们可以得出结论：信访工作是各级人民政府及其工作部门、尤其是有权处理信访问题的部门需要共同做好的工作。他们是信访工作的主体。信访部门只有协调处理权、没有办理权，没有各单位、各部门的配合，单凭信访局是无论如何也不能将工作做好的。从全国取得较好成绩的地方来看，他们的经验是：信访工作要做到市委、政府高度重视，有的地区党政主要领导亲自督办信访事项，有权处理信访问题的单位和部门协调配合，群策群力市、乡镇（街道）、村（社区）信访机构和网络健全、工作得力，这样，信访工作的局面就会打开，越级上访、集体上访就会呈现下降趋势。目前，我市已经建立了市、乡镇（街道）、村（社区）信访三级网络体系，工作人员全部到位。由于加大了基层信访工作力度，自2007年开始，到市一级信访部门上访的群众已经明显减少。

--要完善排查调处体系。信访案件排查调处是信访工作的治本之策。在工作中，要实施关口前移、超前防范。本着抓早、抓小、抓苗头的原则，抓实、抓细、抓到底，使大量信访问题解决在基层，消除在萌芽状态。一要建立健全信访案件排查调处工作长效机制。规范信访案件的排查、报送、交办、督办、调处等制度，为信访案件排查调处工作顺利开展奠定基础。要建立起高效灵敏的全方位排查网络。在全市村（街道）以上落实信访隐患排查人员，形成一支庞大的信访排查队伍，实现信访隐患的无缝排查。二要建立起滚动排查运行机制。坚持村（街道）每周、乡镇半月、市直单位每月一次排查制度，做到信访隐患底数清，责任明。

--要建立监督约束体系。建立有效的监督约束是做好信访工作的重要措施。一要建立完善的信访目标管理考核制度。加强对各级党委、政府，信访部门工作人员的目标管理考核，并将考核情况与年终考核、评比先进、提拔使用有机结合起来，实行量化动态管理。同时，对信访问题突出的实行单位重点调度管理，限期整改。二要建立并严格落实信访工作领导责任追究制度。对因工作原因引发的重大信访问题，要视情节轻重对领导班子给予通报批评，责任单位主要领导要向上级党委、政府做出检查，实行诫免，对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分，以起到教育警示作用。对接案不办、处理不当要查究；煽动闹事的不法分子要查究；引发群体性事件、造成恶劣影响的要查究。三要发挥信访听证会的作用。对于上访问题涉及多个部门的，可根据工作需要，随时召开由各部门、上访者共同参加的信访问题听证会，这样既可突出以当事人为主体，以面对面的形式，为信访群众和责任部门双方搭建一个平等对话的平台，变被动接访为主动解决问题，又可使相关部门相互配合，形成大信访的格局。

——领导一定要重视。领导重视是解决问题的关键，对很多重点上访户、缠访户，都是由市委、政府主要领导亲自出面解决的。如2008年三月xx牧场群体性事件，没有地委委员、市委书记出面做工作，群众是不可能离开市委的，后果不堪设想。再如曾发生的xxx进京上访案件，几年来，经过政法委、公安局、信访局苦口婆心、不厌其烦的多次做工作，就是不息诉。在关键时刻，市主要领导出面，方才使问题呈现转机。

——无理上访问题坚决不予处理。对无理上访、以进京上访要挟市委、政府的人，不能示弱，不能让信访人心存任何幻想。对其反映的不合理、过分的要求，要分清原则，不能随便开口子。很多上访者就是抓住市委、政府害怕上访人进京、赴自治区上访把事情闹大的心理，提出过分、无理要求，妄图解决一些其所提的过高要求，对这类上访者，其所提的合理要求，应尽量解决；过高要求，一律不应解决。

——要把握好法律、政策尺度。对于合法、合理、有政策依据的问题，应予解决。否则，不可妥协。比如对xxx长期上访、越级上访、闹访缠访问题，我们正是始终坚持了xxxx元这个中院判决的赔偿数字，才使得问题得以圆满化解。解决任何信访问题都必须要有政策依据，否则，上访者还会一而再再而三的提出过高无理要求，同时也会造成其他人也纷纷效仿、难于收拾的局面。

--要提高基层干部掌握和运用政策做好群众工作的能力。针对掌握法律法规和政策知识欠缺，做好群众工作的能力不足的问题，要做好系统培训。应否从上到下出台一种机制，让不学政策、不懂法律的干部没有出路，形成一种人人学习，人人主动学习的氛围。在各级党校方面，也应该加强政策法律法规知识的学习和研究。通过培训，逐步改善基层干部的知识结构，提高他们依法、按政策解决问题的能力，从而减少因群众不支持、不理解而造成的上访。

xx市信访局 2012年1月20日

第三篇：关于信访案的汇报材料

关于郑兴芬信访一案的汇报材料

关于郑兴芬一案的信访材料，我所已于2012年8月7日收悉。自收到此信访案件后，我所十分重视，即由所长赵长波亲自主抓此案，现将此案办理情况汇报如下：一，当事人基本情况。

郑兴芬，女，1965年11月27日出生，家住丹江口市习家店镇塘寨沟村一组，职业：务农。

艾春国，男，1964年4月24日出生，家住丹江口市习家店镇习家店村2组，职业：务农。

张长发，1963年7月6日出生，家住丹江口市习家店镇塘寨沟村一组，村支部副书记。

注：郑兴芬系张长发弟媳。

二，简要案情。

2012年3月4日13时许，当事人艾春国驾驶一辆墨绿色皮卡车（车牌号鄂C8H131）路经炎隆铁矿公司门口村村通公路200米处，将当事人郑兴芬于3月4日上午用砖头砌在村村通公路上的障碍物碰倒。随后郑兴芬找到艾春国要求艾将障碍物恢复原状，遭到艾的拒绝后，郑将艾春国停在铁矿公司门口的皮卡车划伤，为此两人发生撕打，过程中村副书记张长发出面劝说时，郑又与张相互辱骂并发生撕扯.三，案件办理情况。

2012年3月4日13时55分，我所接到报警电话后，由民警陈磊、李中山、蔡璐立即前往现场处警开展调查工作，到现场后发现艾春国右眼角受伤流血，郑兴芬躺在习家店镇塘寨沟村炎隆铁矿矿厂大门内侧的石子路面上、左手中指受伤流血、浑身泥巴，艾春国所驾驶的鄂C8H 131皮卡车前座右侧车窗玻璃有一印迹、车身右侧有一道划痕、车左后尾灯灯罩破损，张长发所穿的夹克上衣有三处被撕破，经现场初步了解情况后，郑兴芬称头疼需要急诊，民警遂帮助联系习家店镇卫生院前往现场对郑兴芬进行救治，在此过程中，处警民警对现场进行了勘查并拍照取证，习家店镇卫生院救护车到现场后将郑兴芬送至卫生院，艾春国自行到卫生院救治。为掌握案件第一手材料，处警民警依法将涉案人员张长发、在场人员艾春国之女艾贤贤带至派出所进行调查询问，并及时到习家店镇卫生院对案件当事人艾春国、郑兴芬进行调查询问，经调查，郑兴芬于案发后直接去了丹江口市第一医院进行治疗，民警在卫生院对艾春国进行了询问，在案件侦查期间，民警依法取证了武胜章、刘山俊、杨明华、黄胜启、张传清、杨明华等人的证言。案发后当事人郑兴芬拒不配合民警办案，在办案民警多次电话询问郑兴芬所在位置，并告知应及时接受公安机关的询问时，郑均以各种理由推诿拒不接受询问，办案民警再次询问郑的丈夫张长随时其也支吾其词，一会说郑在丹江，一会说在十堰，因无法得知郑所

在的具体位置，所以对郑兴芬的询问一直无法进行，直到2012年5月4日，郑兴芬主动到派出所要求解决药费时才接受了第一次询问。

案发后，因无法找到郑兴芬本人，在办案民警的多次催促下，2012年3月28日，由郑兴芬丈夫张长随代郑到派出所接受了法医鉴定委托书。经我所委托丹江口市公安局刑事科学技术鉴定室进行鉴定后，因市局法医鉴定中心无法对郑兴芬的伤情进行准确鉴定的情况下，又委托十堰天平司法鉴定中心对郑的伤情进行了鉴定，经鉴定为轻伤。鉴定书于4月26日其丈夫张长随送至我所，办案民警按照法律规定及时将鉴定结论告知了当事人艾春国。5月9日艾春国对郑兴芬的伤情鉴定结果（轻伤）提出异议，并提出申请对郑兴芬的伤情要求重新鉴定。办案民警将艾春国要求对其鉴定结论重新鉴定的情况及时告知了郑兴芬，郑坚决拒绝配合重新鉴定，致使对郑的伤情至今未能作出重新鉴定结论。

对于郑兴芬在信访材料中提到的黑恶势力强行霸占其土地的情况，我们也依法进行了调查。经调查，系炎隆铁矿在2006年探矿时占用了其约3亩退耕地，由于铁矿一直未投产，因此也未给予补偿。对此我们已与习家店镇政府相关领导做了汇报，督促铁矿尽快依法补偿到位。

四，下步工作打算：

1、进一步对该案有关重点细节进行核实，及时查明案

情，并依法对该案做出公正处理；

2、按照法律规定促使郑兴芬对伤情重新进行鉴定；

3、立足本职、公正执法、依法调查取证，争取案件当事人的理解和支持，促使郑兴芬停访息诉；

4、对案件中存在的问题认真进行整改，组织全所民警针对办案中存在的问题认真开展学习，提高民警执法理念和办案能力，力争使我所的执法水平上一个新台阶。

丹江口市公安局习家店派出所二○一二年八月十五日

第四篇：结 案 报 告

结案报告

案件名称：

起止时间：

处罚措施：

处罚等行政行为到位情况：

是否结案的建议：，附：

负责人签批：

承办人：

第五篇：XXX信访案启示

从化解XXX上访一案带来的启示

历时近一年半的XXX上访一案终于在龙年到来之际得以成功化解，划上了圆满的句号。回顾整个案情的化解过程充满艰辛和曲折，有经验、有教训，也给我们今后避免此类信访案件发生带来了一些有益启示。

启示一：认真细致的工作理念是化解信访问题的基础。此案是由家庭矛盾引发的一起家庭成员之间的打斗，没有引起高度重视，往往凭经验主观轻信可以通过家族的调处化解该案。故在案发之时，固定证据上抓的不及时，搜集的不全面。主要体现在询问当事人过于简单，程序化，对当事人的证词矛盾点排除力度不够，责任分的不清，给后来的处理埋下了隐患。由于时过境迁，当事人的心理也得到了强化，即使后来再反复查证也很难寻找到新的证据和突破点。因此，今后我们不管遇到哪种类型的案件，先把证据固定死，当事人责任找的越准、分的越细，我们就越主动，即可做到进可攻、退可守，不至于陷入两难境地。

启示二：热情主动的工作态度是预防信访发生的重要保障。做群众工作的基本功打的不太扎实。做群众工作既要热情，又要讲究方法。在该案初期由于个别民警在接待上存在简单生硬的问题，说话刺激到了当事人，形成了对立情绪，缺少了信任感。一旦形成这样的尴尬局面，就会使简单的问题复杂化、易解决的问题困难化，给我们自己的工作增加了难度。

启示三：创新多变的工作方法是解决信访问题的重要途径。很长时间内没有找准解决问题的症结。此案在调处上下了很大的功夫，找到了当事人的亲属、朋友和当地村、镇的各级领导出面做工作，但收效甚微。俗话说：一把钥匙开一把锁。把问题的症结找准了，也就很快找到了打开锁的方法。此案正是由于一个关系人的出现，才使案件调处工作峰回路转，最终得到圆满化解。

启示四：各级领导的重视是最终做好信访工作的根本保证。领导重视，坚定信心，千方百计，锲而不舍，就一定能够攻坚克难，妥善处理好每起信访事项。这起信访案件是在市局领导和分局两任局长的高度关注下解决的，正是有了领导的高度关注，及时的分析研究案件的情况和信访人的心理变化，及时指出工作的方向和思路，使办案同志有了主心骨，有了定盘星，通过上下的努力，终使这起疑难案件得以解决。