第一篇:永嘉县水利局2009年度法治建设工作计划
永嘉县水利局2009年度法治建设工作计划
为了进一步推进我县依法行政进程,做好依法治水,深入贯彻实施《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《中共温州市委关于建设“法治温州”的决定》和县政府《永嘉县推进依法行政建设法治政府实施方案》的重要部署,进一步推进我市依法行政工作,根据《2009年永嘉县法治政府建设工作要点》的要求,结合我局工作实际,提出我局2009年度工作计划如下:
一、健全组织,加强领导,切实提高思想认识
从立党为公、执政为民的高度,充分认识国务院《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》的重大意义,将推进依法行政、建设法治政府贯穿于行政管理的各个环节,坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,注重制度建设,以创新的精神推动依法行政。建立健全组织机制,成立工作领导小组,明确分工,并结合城管工作实际情况,制定具体的工作计划和落实措施。
二、突出重点,层层落实,认真贯彻《实施方案》
(一)改革执法体制,规范执法行为
1、提升依法治水理念。正确的执政行为要有科学的执政理念来引导。我们将深入贯彻落实党的十七大精神,以“三个代表”重要思想为统领,适应科学发展观的要求,坚持立党为公、执政为民,牢固树立符合时代和人民要求的执政理念,在依法办事的基础上坚持科学的发展观,积极探索富有特色、统筹协调的全面发展道路。12、不断完善水行政执法与管理的制度建设。落实水行政执法职责,进一步建立和完善科学的管理机制。加强对突出违法违章问题的调研,建立有效的水行政执法监督管理体系,推动永嘉县水利事业健康发展。
3、严格遵循法定权限和程序。深入贯彻《行政许可法》合法、公平公正、公开、便民效率、诚信、责任、保护当事人合法权益的基本原则,不断完善行政审批流程和相关管理制度;落实规范用字、标准设置等要求,对涉及公共利益的审批事项,要加强对申请人、利害关系人之间的协商,进一步完善公示和听证制度,有效提高审批质量;建立行政审批监督机制,加强对依法审批、工作效率和服务形象的监督检查,不断提高机关工作效率和服务质量。
(二)强化科学管理,完善监督机制
1、提升队伍素质。深入开展水行政执法队伍的“内强素质、外塑形象”的主题宣传教育活动。着力从政治、业务、法律、道德、体能五方面培养提高执法人员的素质。
2、加强执法管理。积极开展涉水违法违章的重点专项整治活动,增强民主决策,并加强对过程中监督、检查、改进等环节的落实,让一线队员充分了解行动计划,统一指挥,统一步调,切实提高执法质量和水平。
3、加强基层站所的法制建设。建立健基层站所的水行政管理制度体系,落实日常监督检查与巡查管理,建立健全工作台帐,开展定期检查和抽查,除每年开展的常规学习培训外,将法制学习、交流和
培训工作进一步常规化、制度化,推进基层站所建设的健康、稳定发展。
4、强化监督机制。加大执法监督检查,切实落实执法责任制,严格依照法定权限和程序执法,将解决群众反映强烈的热点难点问题和执法效果作为考核重点,严格监督各项制度的执行;认真负责地处理群众来信来访问题,主动沟通群众建议和投诉渠道,切实提高执法督查成效。通过落实行政执法目标责任制,制定《永嘉县水利局岗位目标责任考核办法》,贯彻行政执法过错责任追究、行政执法绩效评估和奖励等制度,强化对依法行政的考核,按照有法必依、执法必严、违法必究的要求,从体制、机制和队伍建设等方面入手,进一步加强和完善行政执法工作,努力做到严格执法、文明执法、公正执法。
(三)加强法制教育,推进依法行政
1、加强对国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习、宣传和培训。从加强党的执政能力的高度,提高对落实国务院《纲要》重大意义的认识,认真抓好对《纲要》和依法行政相关知识的学习,切实增强队员的法制观念和法律意识,不断提高依法行政水平。
2、继续深入开展日常学法用法活动。公务员及行政执法人员重点学习了国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及与本职工作相关的法律法规,凡是新出台的涉及依法行政的法律、法规也要组织学习。健全和完善法制教育,促进业务学习的规范化、制度化,力争使普法覆盖率达到95%以上,执法人员的业务法律知识考试合格率达到100%,执法人员的法律意识和法律素质有明显提高。全年法律知识学习每人不少于40小时(含集中学法和自学)。
3、开展有关水行政法律法规的业务学习与培训。在培训内容安排上尽可能突出了针对性和实用性,主要安排了水行政执法管理、执法文书写作、执法中应注意的问题、各类基本案件的查处、闭卷测试和试卷点评等内容。积极培养执法队员的吃苦耐劳精神、树立良好的水行政执法形象。鼓励全体工作人员积极参加法律专业学历教育,不断提高自身的法律素质。
二○○九年二月七日
第二篇:水利局法治建设工作总结
水利局法治建设工作总结
区水利局法治创建工作在区委、区政府及综治委的正确指导下,对照《区政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》(浦政发﹝2015﹞48号)文件要求,结合基本实现水利现代化的中心目标的工作实际,着力加强普法教育和法制宣传,着力强化水行政立法及法治机关建设,着力强化水行政权力运行的指导和监督,全面提升水利系统依法治理的能力和水平,突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善,推进“生态、现代、幸福”浦口建设、加快江北XX区发展,水利法治建设具体工作情况总结如下。
一、以制度机制建设,服务保障全面深化改革
1、建全完善法治建设组织机制。年初我局制定了《XX区水利局2015年法治建设工作计划》,全局上下紧紧围绕法治建设工作目标和任务,从自身做起,不断提高认识,加强制度建设,完善领导机制,严密工作制度。成立了以局长、局党委书记任组长,副局长为副组长,各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。领导小组下设办公室,配备了工作人员,做到工作职责明确,确保领导到位,人员到位、责任到位、落实到位。把依法行政作为保障率先基本实现水利现代化的重要举措,把社会管理作为领导小组的重要职能;召开法治机关建设专题会议,明确本单位依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体、完成时限,研究部署推进依法行政、加快建设法治政府的具体任务和措施;强化社会管理职能,推进以局属单位为重点的基层社会管理和服务体系建设,支持、引导社会组织参与水利管理和服务;健全水利突发事件应急管理机制,提高突发事件预防、预警、应急处置、应急保障能力,全面推动法治建设各项工作在水利局得到落实。
2、健全完善政务公开机制。按照《XX区政府信息公开实施细则》要求,向社会公开水利政务信息,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。整合“12345”行风政风热线、领导信箱、网络论坛、群众来信来访等事项,开展便民服务,化解社会矛盾。加强水利系统门户网站建设,与防汛防旱预警预报系统、水资源动态管理监测系统相衔接,最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权。
3、健全完善行政决策机制。建立健全局党委议事规则和党务公开机制,严格按照党委议事规则集体讨论决定重大事项,制定重大事项决策程序和机关内容决策程序规定,及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况;建立听证、专家论证、风险评估、合法性审查和实施后评价等相关制度,对事关全区水利发展的重大决策和重点工程的项目进行规划。
4、健全完善行政监督和问责机制。强化对水政行政权力的监督,在行政许可、登记发证、现场执法检查、行政收费、行政处罚等直接影响相对人权益或社会公共利益的行政执法及行政管理环节,健全行政监督制度和制约机制。自觉接受人大、政协民主监督,重视群众监督和舆论监督,对群众和新闻媒体反映的问题,及时作出处理和回应。完善行政问责、行政过错责任追究制度,把行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为作为问责重点。
6、积极推行法律顾问制度。积极探索建立与水行政主管部门相适应的法律顾问制度,围绕重大行政决策、水法规制定、疑难行政复议诉讼案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务。2015年,制定出台了《XX区水利局法律顾问咨询制度》、《XX区水利局法律、法规、规章和规范性文件实施情况报告制度》、《XX区水利局行政机关负责人出庭应诉制度》和《XX区水利局依法行政报告制度》等相关规则制度,聘请资深律师为法律顾问,并签订了法律顾问合同。为全区水利系统重大决策、发展规划和水利业务法律问题提供咨询意见和建议,协助审查、修改对外重大经济合同,草拟、审查法律事务文书,代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动,进行相关法律知识培训等,有效促进依法办事,防范法律风险。
二、以法治化治理,提升行政执法水平
1、深化行政审批制度改革。水行政权力下放运行后,严格落实“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”制度。加强对水利窗口人员的业务培训,树好“水利窗口”形象。推进行政审批制度改革,完善内部运行机制,加大《水利局行政许可事项内部操作暂行规定》的执行力度,进一步减少审批环节、优化审批流程,行政审批时限由承诺时间20个工作日逐步缩短至5个工作日,提高行政服务效率。严格把好涉水项目的行政审批关口,对新、扩、改建、改造的各类取水、退水、水土保持及河道管理范围内建设项目都必须进行科学论证,论证率达到100%。2015年共办理各类涉水行政许可事项17项,其中工程管理范围内建设项目性质许可4项,水土保持方案审批13项。
2、全面推进水行政执法日常巡查。完善水行政执法巡查制度,实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变。按照《关于严格落实行政执法责任制的意见》,以“定人、定岗、定区域、定责任、定标准”的原则,分解全区水政执法权限,开展水政执法巡查网格化管理,推进执法重心下移,提高执法巡查效率。据统计,2015年我局共开展河道日常执法巡查870次,出动执法人员1900人,清理违章种植30000平米,拆除违章搭建约30平方米。
3、深入开展水行政执法专项检查。加大重点领域执法力度,深入开展专项执法检查行动。2015年,区水利局组织开展期执法清障活动,成立汛前执法清障工作小组,对区管河道管理范围内影响防汛安全的设障情况开展了专项执法检查。针对影响防汛安全的在建涉水工程,及时制定了汛前清障计划及清障方案,明确清障时间节点。配合区防汛办公室下发《关于要求落实汤盘公路涉水工程整改的通知》和《关于要求落实宁和城际涉水工程整改的通知》。2015年汛期,累计出动执法人员80余人次,执法车辆30台次,在规定时间内按要求完成了汛前清障任务,保证了河道安全度汛。
4、推进联合执法机制。根据区政府办公室《关于转发的通知》文件要求,为长效化、常态化地打击河道管理范围内的违章行为,我局与有关单位建立了联合执法机制。今年开展联合执法行动3次,分别是3月27日,联合沿江街道城管中队对旭日家园小区北大门沿街商户私自开采的取水井进行封填;4月14日,联合区安监、泰山街道对“花旗石材大世界”石材加工经营户私自开采的15眼水井进行强制封填;5月29日,联合永宁街道清除永宁供电所在朱家山河新民段左岸背水坡平台私自埋设的9根电线杆。
5、严格规范行政执法行为。严格实行水行政执法人员持证上岗和资格管理,组织开展水行政执法人员执法资格清理工作。建立和落实水行政执法全过程记录制度,推行移动执法、执法视频记录、文书制作电子化,完善执法卷宗立卷标准。落实水行政处罚案卷评查制度。加强执法案例指导,推行柔性执法方式。做到水政执法人员从立案、现场勘查、调查取证、下达说理式文书、告知当事人权利到申请法院强制执行,执法程序规范有序。
6、强化行政执法监督。推行行政执法公示制度,设立执法公示栏,将执法人员、执法流程、举报电话、收费依据等信息重新调整后全面公开,接受社会监督;完善水行政执法行风监督员制度。2015年,区水利局从服务对象中聘请10名行风监督员,召开行风监督员会议,请他们从工作态度、工作效率、服务质量、工作纪律等方面对水行政执法进行评议,并征求他们对水行政执法行风、政风工作的意见,根据行风监督员提出的意见和建议大队进行逐一梳理和整改,并将整改落实情况及时反馈给行风监督员,得到了行风监督员和服务对象的一致肯定。
三、以生态文明建设为导向,加强法制宣传教育。
1、更新宣传教育理念。把普法内容列入作风建设学习计划,组织全局干部职工学习“六五”普法有关法律知识,结合水利系统本职工作,重点学习《防洪法》、《水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《XX市水工程管理条例》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《XX市水库保护条例》、《XX市地下水资源保护管理办法》等法规,使强化水资源管理和水生态保护、水利建设管理的各项重要制度为水利职工掌握,支撑和保障水利改革发展。
2、注重教育实效。加强领导干部的学法用法。继续坚持和完善党委(组)理论学习中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度,通过法律专家讲课、自学讨论等形式认真组织领导干部带头学习法律法规,提高科学决策、民主决策的能力和水平。加强对一线执法人员的法律指引。通过积极参加省市执法培训班,邀请法院专家来授课等形式,增强水保监督、水政监察执法人员的业务能力。开展执法研讨。行政执法人员在加强法制理论学习的同时,开展案件执法研讨活动,根据相关法律法规,分析案情,研讨解决方案。加强执法人员运用法律法规的能力,提高行政执法水平。
3、打造水利特色的法制宣传活动。利用“18”法律广场、“世界水日”和“中国水周”,开展了形式多样的宣传活动。3月14日,联合区工商、物价、气象等部门在桥北弘扬广场开展了“18”法律广场宣传活动,现场摆放展板、发放宣传册、悬挂横幅、设立咨询台向市民进行节水宣传、讲解水法律知识,接受市民咨询;3月22—28日,利用金浦广场户外led电子屏滚动播放“落实最严格水资源管理制度”、“节约水资源,保障水安全”等主题内容开展“世界水日”暨“中国水周”宣传纪念活动,唤起全社会节水意识;联合区教育局在北京东路红太阳小学开展宣传活动,通过节水倡议讲话、发放节水资料、观看节水展板、召开主题班会等形式宣传节约用水的知识,倡议全校师生节约用水,影响和带动身边人加入到保护和节约水资源的行动中来。据统计,2015年共制作法律宣传展板6块,发放节水宣传册1200余份,接受咨询700余人次,取得良好的宣传效果。
第三篇:水利局2011年法治建设工作总结
**县水利局2011年法治建设工作总结
2011年,**县水利局在县委、县政府及县依法治县领导小组的正确领导下,在县依法治县领导小组办公室的指导下,认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,紧紧围绕年初制定的普法宣传工作计划,以服从和服务于全县水利事业发展的大局,建设和谐水利,实现人水和谐为目标,大力开展水法规宣传教育和依法治水,取得了较为显著的成绩。
一、成立组织、积极制定水利普法计划近两年,通过深入地大力宣传,全县绝大部份单位和个人已有了良好的水法制意识,但还有少部份单位和个人的水法制意识还在认识中,特别是农村水法制意识相对较弱,还存在一些问题,如人为造成水土流失和在河道管理范围内随意采砂、设障、圈圩等违法建设的现象还时有发生,给我县的生态环境造成了破坏。介于这些问题的存在,我局成立了以党委书记、局长***为组长、党委副书记、副局长***和党委副书记***为副组长,办公室及相关局直属单位领导为成员的水行政执法领导小组,负责全局的水行政执法领导工作。年初,为适应依法治国、依法行政进程不断加快的新形势,进一步加强全县水务系统法制宣传教育工作,提高广大干部职工依法行政的能力和水平,全面推进依法行政,保障我县“十二五”水务发展规划目标的顺利实现,根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》及县委县政府《**县法制宣传教育第六个五年计划》要求,结合我县水务发展实际制订了《**县水务系统法制宣传教育第六个五年计划》及《**县水利局2011年法治建设工作计划》并以文件方式印发。
二、认真开展水法律、法规宣传工作
2011年,县水利局着重组织实施了3.22“世界水日”和“中国水周”的宣传纪念活动。在水务局网站《**水务》上设了宣传纪念专版,从水利工作的各个不同的侧面刊发宣传文章,还设置了拱门,悬挂了横幅,组织局直属单位、各乡镇水务站在沿河、各村庄进行法规宣讲,发放宣传材料,刷写宣传标语,营造了浓厚的宣传氛围,收到了非常好的宣传效果。
县水利局还充分利用政行风热线这个平台,局党委书记、局长***亲自帅水利局各单位领导通过电视台、电台向全社会就有关问题进行解答,对有关政策进行宣传。同时,还发动机关工作人员,踊跃向《中国水利报》、《中国水利》、《江苏水利》、《宿迁日报》等报刊投稿,反映和总结我县水利工作的经验和做法。
另外2011年是全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的第一年,也是第一次全国水利普查关键之年。做好水利普查工作,全面了解水利发展状况是贯彻落实2011年中央一号文件的重要举措,也是我局今年工作的重中之重。在**县第一次全国水利普查领导小组的领导下,迅速抽调精干人员成立组织,全面开展工作。目前经全县普查人员的辛勤努力,先后完成了水利普查对象名录收集整理,普查对象清查登记,典型对象用水户台账建立,河湖取水口台帐的建立。对下属普查单位进行事中质量抽查,完成清查数据审核汇总、在线录入以及县级验收审查工作。并根据国普办、省、市水普办审核意见及要求,进一步对照复查和修改补充,完成查缺补漏上报工作。同时我们还完成了水利普查对象野外GPS作业工作,组织完成了县级普查指导员第二阶段培训工作,布置了普查数据填报预处理工作,目前该项工作正在有条不紊的进行中。同时通过江苏省水利普查网站、《宿迁日报》B版、**电视台、水务局《**水务》网站、**县第一次全国水利普查简报等多种形式进行宣传,积极营造全社会关心、支持水利普查工作的良好氛围。
据不完全统计,2011年县水利局共印制和发放宣传材料30000多份,张贴想改悬挂标语200多条,在报纸上刊登公告3期,召开座谈会23次,发表领导讲话5次,在报刊上刊登宣传文章65篇,编印和发送工作简报72期。宣传经费投入20多万元。
三、大力实施法治建设,努力推进依法治水,建设人水和谐。
(一)切实加强机关工作人员的思想道德和法制意识教育,从源头上杜绝工作人员违法违纪现象的发生。一年来,组织开展了学习胡锦涛反腐倡廉重要论述,认真学习宣传胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和“十七大”报告及十七届五中全会精神,以及中央纪委、县纪委和上级水利系统党风廉政建设工作会议精神,深入开展“加强作风建设,促进社会和谐”主题教育,大力开展廉政文化建设,扎实开展干部培训工作,把党性党风和反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓。通过各个层次、多种形式的学习教育,提高了领导干部落实党风廉政建设责任制的积极性,增强了党员干部和群众对反腐败斗争的信心。
(二)今年以来,县水利局继续坚持把强化水政执法放在工作的首位,作为保障水利事业和谐发展的第一要务来抓。为预防因监督和防范不到位,从而导致执法工作过错和重大违法违纪案例的情况,提出了“节点预警、超前防控”的思路,全面构建以三级警示点为主体的水行政执法过错分级警示体系。按照单位自查、分管副局长审查和党委统一确定的工作原则,对各执法单位的工作要求、岗位、节点进行了全面的研究,按照梳理执法事项、明确执法权限、绘制执法工作流程图、排查执法过错警示点、对执法过错警示点等级划分、制定防范执法过错惩戒办法、要求各单位成立组织等,全面规范执法行为。
(三)继续采取有力措施,加大了水政执法力度。一是进一步完善了水事违法案件信访举报的登记、督办制度,实行了统一的接访和查处程序,并按照规定的程序完成了对县城运泽园违法排污、高渡窑场违法取土等两起水事案件的立案查处工作。目前的水事违法案件督办制度,实现了层级负责、一抓到底,确保案件能够得到及时、有效地查处,收到了很好的实际效果;二是开展水政执法案卷评查工作。作为今年“法治水利”的一项重点内容,并进一步规范水行政执法行为,提高办理水行政执法案件的质量和水平,落实我局水行政执法案卷评查制度要求。九月份我局开展对水行政处罚、水行政许可案卷进行抽查评议活动。通过检查、评议进一步完善执法案件办理运行机制,力争把办案的质量提升到一个新的高度。三是以 “法治**”“平安**”为契机,加大监督检查和防控力度,圆满完成了春节、国庆期间各个在建工程和深水水务的安全生产工作。
四、2012年法治工作设想。
推行依法行政是一项长期而艰巨的工作,我局虽然在这方面进行了一些探索和尝试,也取得一定成效,但仍有不少问题与不足亟需解决和改进。2012年,我局继续坚持以依法行政为核心,有步骤、有重点地开展普法宣传教育,推动我局依法行政水平再上新台阶。
(一)继续加强法律法规的教育与学习,根据上级安排,开展“六五”普法,增强法制观念,规范行政行为,切实依法行政。
(二)继续做好规范性文件及行政处罚案件的审核,积极处理各类行政诉讼及行政复议案件,确保我局法制工作的顺利进行。
(三)创新工作方式,深化法制宣传。及时解读最新出台的有关我局职能的法律法规进行,根据实际需要编制印发或购买有关法规材料,下发至有关业务科室,为我局工作的开展提供法律帮助;充实局网站法制宣传栏目,增加趣味性和可读性。
(四)。加强法律法规培训,提高依法行政水平。结合我局水行政执法现状,为更好地提高水行政执法人员的法律素质,避免执法过错案件的发生,继续加强举办案卷评查的频率,选取典型案件,邀请专家培训并与水行政执法单位人员开展交流讨论等方式,切实提高水行政执法人员依法行政的工作水平。
第四篇:法治建设2017工作计划
法治建设XX
工作计划
为全面落实依法治国基本方略,完善法治交通监督,促进依法行政,推进依法治交,营造良好的法治交通环境,结合我局工作实际,现将我局2017年法治建设工作计划汇报如下:
一、强化宣传 营造良好氛围
1.全体干部职工认真学习县法治建设领导小组下发的相关文件精神,采取各种有效方式,加强法治建设工作的宣传力度,加强领导干部学法用法执法守法。领导干部要带头学法,建立健全党组中心组学习。加强对领导干部学法用法执法守法情况的监督考核,建立健全法治档案,全面落实领导干部述职述廉述法。
2.加强执法人员法律知识学习培训。在执法队伍和交通质督站中开展社会主义法治理念教育,促使广大行政执法人员树立正确的执法动机和执法目的,弘扬执法就是服务、执法就是维护管理相对人合法权益的理念,牢固树立公仆意识,切实做到全员参与、严格考核。
3.继续抓好“普法”宣传教育。按照“法治建设”相关要求,使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,提高交通法治宣传教育的覆盖面和渗透力。
二、推进行政决策规范化
1.建立完善依法决策制度。健全决策机制,把公众参与、民主协商、成本效益分析、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的必经程序,将决策过程置于法治框架内。
2.加强行政决策监督和责任追究,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行规范性文件合法性审查规定,强化备案管理。
三、加强行政执法规范化建设
1.严格规范行政执法主体和程序。严格执法人员资格管理和持证上岗制度,坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权。完善行政执法程序制度,优化执法流程、规范取证行为、规范行政执法自由裁量权,用程序的公正保证结果的公正。
2.落实行政执法责任制,加强对建筑工地违法施工,加大XX等领域执法力度。深入开展执法专项整改活动,切实做到严格规范公正文明执法。局相关行政执法部门要梳理群众反映强烈的突出问题,有针对性制定并落实整改方案,向社会公布整改结果,接受群众监督。
3.完善行政权力运行平台建设。将行政审批系统纳入行政权利运行平台。进一步清理行政职权目录,落实转变职能和简政放权要求。行政机关法定职责没有法律、法规、规章的规定不得委托;无规章以上依据的权力事项要中心核定;切实规范行政权力运行;切断行政机关与企事业单位、社会中介组织的利益链条。加大监督检查力度,对行政权力应当纳入而未纳入平台运行的实施问责。
四、依法化解社会矛盾纠纷
1.依法治理市场等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题,对重大问题采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。
2.落实群众举报投诉处理制度,拓宽群众监督渠道。认真调查核实人民群众投诉举报、新闻媒体反映的问题,及时依法做出处理。
3.依法规范信访秩序和行为,引导群众依法理性表达诉求。完善网上信访制度,及时就地解决群众合理诉求。涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。
4.充分发挥法律顾问作用。加强法律顾问建设,聘请专业律师,建立以法治机构工作人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,充分发挥法律顾问在行业管理和执法中的咨询顾问作用,研究有关重大、疑难、复杂问题和难题,妥善化解行业纠纷矛盾。
五、加强监督检查
1.加大行政执法监督检查力度,规范行政执法行为。
2.完善执法考评机制,认真组织开展执法评议考核。
3.加强行政复议工作,按照“有错必纠”的原则撤销违法或不当具体行政行为。
4.坚持权责统一、有错必纠,加强行政监察,落实问责制度。
六、工作要求
(一)加强组织领导,健全工作机制
XX执法是我县行政执法领域中的一个重要组成部分,涉及执法门类多,执法管理线长、面广。随着经济社会的快速发展,执法中面临的矛盾和问题日益突出,管理难度不断加大。局党组对法治建设给予了前所未有的关注和重视,将法治工作纳入党组重要议事日程,统一部署,强力推进。各下属单位也要加强组织领导,健全法治工作机构。成立以局长为组长,分管领导为副组长的法治工作领导小组,完善组织领导和监督制约体系,做到法治工作同其它工作同部署、同安排、同检查、同考评;明确法治工作分管领导和专干,具体负责法治工作。
(二)强化法治宣传,抓好教育培训
加强法治宣传教育是改善XX执法环境、提高系统广大干部职工法治意识、提升依法行政水平的重要途径。各下属单位对普法工作要高度重视,将其作为一项重点工作纳入工作计划,着重宣传依法治交的法律法规。开展常态化教育培训。强化执法人员培训,制定执法业务培训计划,采取综合执法业务轮训、执法理论考核及组织开展案卷制作、执法研讨会、队列会操、执法大比武等方式,全方位、多层次开展执法人员理论学习、技能培训和岗位练兵活动。强化执行执法证管理,严格执行XX人员执法证的申领审查、换发证管理各项规定。建立执法人员考试考核工作机制,组织开展执法风纪、执法治度规范的教育培训,强化执法责任制
(三)规范执法管理,提高办案质量
一是严格执法证件管理。严格按照上级行政执法证件管理规定发放和管理证件,严禁单人单证执法、使用无效执法证件执法和使用无证人员参与执法现象。坚持做好执法人员平时执法、违纪、奖惩处理;二是严格执法文书管理。对处罚文书的发放与使用要进行严格管理,把好文书申领、发放登记、使用情况报告等关口。下属各执法单位对执法文书的使用要实行严格的登记、签名,做到每一份文书使用清楚,做到按需发放,及时报备,一案一卷,一卷一档,整齐规范。三是严格执法程序管理。加强对执法人员《行政处罚法》、《XX处罚程序》等程序法的学习培训,强化其程序意识、依法办案意识、严禁以言代法、粗暴执法、滥用执法权等现象,切实保障当事人陈述权、申辩权、复议权等合法权益。四是严格执行主体资格管理。通过执法单位签订行政执法委托书,通过执法委托,明确执法主体、行政执法依据、事项、期限及责任,使XX执法工作权责明晰,责任到位。
XX局 年月日
第五篇:法治建设工作计划
县信访局
2018年法治建设工作计划
2018年全面推进依法治县工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省第十一次党代会精神,紧紧围绕法治××建设总目标,全面落实《中共××县委依法治县领导小组关于全面推进依法治县工作的实施意见(2016—2020年)》,着力弘扬法治精神,积极推动法治实践,加快推进依法治县进程,为全县“十三五”经济社会全面发展提供坚强法治保障,现制定本单位工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十九大精神,以公正执法和依法行政为重点,全面推进法治建设,为加快×ד四城同创”建设创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
二、创建目标
经过一年的努力,力争成为“法治单位”创建工作先进单位。
三、具体措施
1.广泛开展法制宣传,使行业法律法规深入人心
积极拓宽宣传渠道,改进宣传方式,加大宣传力度,营造浓厚的宣传法治创建氛围。使法治宣传工作贯穿于法治创建全过程,以提高群众知晓率、参与率和满意率为目标,广泛开展法制宣传。
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2.加强法治理念教育,提升依法行政能力
在局机关干部职工中广泛开展社会主义法治理念教育,使其充分认识社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,正确领会并把握社会主义法治的科学内涵和本质要求。学习专业法律法规等,不断提高大家依法行政能力,杜绝违法行为的发生。
3.推进依法行政进程,争当创建工作先进单位
我单位是直接面对群众开展工作的一个单位,要进一步健全依法行政领导机制和工作机制,积极构建教育、预防、监督机制。以推进依法行政为重点,切实规范行政行为,建设一支优良的依法行政队伍,接受社会监督,努力让党委、政府放心,让群众满意。
4.加强组织领导,为创建提供强大保证
坚持“一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人”原则,切实加强对法治建设工作的组织领导。并把法治建设工作作为重要工作纳入总体部署,与业务工作同部署、同协调、同考核,做到责任明、措施硬、考核严。
××县委政府信访局
2018年2月5日
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