第一篇:信访工作总结计划
为了全面提高我局信访工作整体水平和办结质量,切实维护好上访群众的基本生活权益和民主权利,减少重复上访、越级上访、集体上访。提出2013年信访工作要点:
一、提高思想认识
今年在面对信访工作的新形势、新任务,我局全体干部职工要认真学习和深刻领会党的十六大精神,充分认识做好当前信访工作对巩固党的执政基础和加强民主政治和重要性、必要性和紧迫性,切做好这项事关人民利益、社会稳定、党和政府和形象的工作,通过扎实有效的工作,切实解决群众信访反映的问题,维护合法权益;通过有效的工作,实实在在地体现党的先进性;通过扎实有效的工作,进一步密切党和政府与人民群众的血肉关系,维护稳定,推动改革,促进发展;克服统计部门信访案件少就麻痹大意的极端错误思想。
二、加强领导力度
我局要把信访工作纳入2013年工作的重要议事日程,总体部署,统筹谋划,合理安排:1.局长负责,分管领导具体分工负责,各股、室、队具体承办;2.主要领导亲自阅批群众来信,接待和处理群众上访、领导交办的重大信访问题,实行信访接待日制度;3.对信访工作中出现的问题及时多请示多汇报,争取最好的办法予以解决,特别是要在人、财、物方面局里将会给予大力支持以确保工作顺利进行,确保一方平安。
三、实行责任追究
今年我局将进一步落实责任制,增强做好信访工作的责任感和自觉性,严格按照“分级负责、归口办量”,“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,明确职责、明确任务,一级抓一级,一级负责一级,层层落实,切实抓好信访工作的督查督办的工作,对工作认真负责、成效显著的要宣传表扬,推广其工作经验;对推诿扯皮、敷衍塞责的在全局通报批评;对因工作不落实而造成严重后果和影响的,要严格按照信访工作首问制和信访工作责任追究制,追究相关股、室、队和人员的责任。
四、确保办结质量
信访办结质量的好坏直接关系到信访工作的好坏,为此今年我局将把信访办结质量放在信访工作的首位来抓好,要下大力气调查研究、周密布置,对排查出来的案件梳理成册,逐个立案办理,绝不能把矛盾上交或下推。其次,在调查处理过程中,要认真听取上访人员的意见,维护他们的合法权益,防止走过场,对上访人员反映的问题,要本着实事求是的原则加以解决,对应该解决的,要准确、及时、快速地办理;对不能解决的要多解释、说明确,缓和其情绪;对坚持过高或无理要求的,干扰社会和机关工作秩序,情节严重的要严肃处理。总之,要坚持实事求是的原则,以事实为依据,以法律为准绳,切实解决群众信访反映的热点、难点问题,确保今年我局信访工作顺利、健康发展。
第二篇:信访年终工作总结及明年计划
2019年就要过去了,2019年的信访工作也将要告一段落了,那么信访年终工作总结及明年计划该怎样写呢?下面就是小编给大家带来的信访年终工作总结及明年计划范文,希望大家喜欢!
信访年终工作总结及明年计划范文(一)
今年我办信访工作在区委、区政府和街道党工委的领导下在区信访局的正确指导下,我们牢固树立稳定压倒一切的思想,强化责任意识,以宣传贯彻新的《信访条例》为契机,深入贯彻落实信访工作制度,进一步加大对信访工作的管理力度,强化领导责任制、责任追究制,不断提高基层化解人民内部矛盾的能力,致力于降低越级上访,降低重复信访,控制集体上访,稳定信访老户。进一步加强信访工作,规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,维护社会稳定,提高了信访工作水平,为建设和谐社会提供了有力保障,较好地完成了我办的信访工作任务。
今年,我办受理群众反应信访问题的信访事项共_起。群众来信_,其中立项查办_(其中市交办信_),重信_。群众到区以上机关上访_某人次,其中进京上访__次;来访转送__人次,其中省转送_。目前现处结_起,_起正在处理,处结率达到_%。处理市长公开电话急办件_起。从今年的信访数量来看,虽然比去年有所增加,主要是由于个别村居的旧村改造、项目开发等原因,群众没有及时的了解情况,从而引起群众重复到办事处进行上访。
一、领导重视信访工作,部门齐抓共管信访问题。
把信访作为一把手工程来抓。办事处党工委和各部门领导对做好信访工作认识到位,始终把信访工作放在一个大局中去认识,把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓,及时化解了各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。今年年初办事处领导对全办信访工作进行专题研究,制定了工作会议制度每月定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议,把信访工作摆到党工委的重要议事日程。
党工委分管书记主持召开信访工作协调会,部署信访工作,阅批群众来信,接待群众来访,包案解决重点信访事项和信访老户问题,并亲自调查研究,亲自督促检查,亲自出面,妥善处理,并多次带领信访办和其他部门同志,进村入户,听取意见,协调多方关系,寻求解决问题的途径和办法。如拓宽拆迁,党工委领导抽调各有关部门精干得力人员组成工作组在村里设立办公室,通过及时的调查,及时的掌握解决问题的主动权。及时了解掌握村民的想法,并采取有效措施,进行妥善处理,取得了很好的效果。二是层层落实责任,抓好信访工作。年初,办事处与各单位建立了信访领导责任制,并签定了《信访工作目标管理责任书》,负责本单位范围的信访工作,通过领导接待日、信访首问负责制等方法,认真处理每件信访事项,做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、整体联动,形成齐抓共管的工作机制。
当前,全办工作涉及面广,政策性强,热点、难点问题多,信访工作面临的矛盾较为集中,困难也很大,仅靠一个部门难以解决。为此,我们对内充分发挥各各部门和各单位作用,对外争取相关部门支持,共同做好信访工作。一是建立部门内部工作联动机制。
首先,我们在全办范围内建立了信访首问负责制,对首问负责接待的工作人员,如涉及本单位范围的信访问题,热情接待,全程处理;如不涉及本单位范围的信访问题,则将其转到负责办理的部门处理。其次,建立联系会议制度,对跨部门及多个部门的信访案件,由党工委召开会议,以主要负责单位为主,其他涉案单位协助,共同负责办理。二是建立部门之间信访工作联动机制。对外,积极争取相关部门对信访工作的支持,切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。
三、认真负责,稳妥处理群众来信来访。
对群众来信,着重把好三个关:一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批,尽快落实,由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓快办,做到一次性处结,避免重复信访;重复信抓细办,找准症结,分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。
对群众来访,我们在三个方面下功夫:一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待,仔细听取其反映的问题,做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释工作。
四、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持谁主管、谁负责、属地管理和分级负责、归口办理的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态,坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性事件的发生,坚决维护七贤办事处和谐稳定的社会环境。
二是实现四个转变,增强服务意识。变坐门等访为公开接访。实行了分管领导公开接访,领导直接包案,做到随访随接。变群众上访为干部下访。对群众反映的问题在一线研究,在 一线调处,在一线化解。例如今年月份某村某_发前期准备工作,办事处领导靠上前成立工作组,深入村居爱家每户做工作,宣传_地征地手续的合法性,征地开发的一系列程序,并将签订的征地合同进行张贴公开,让群众明白实情,知道来龙去脉,经过深入细致地做工作,广大群众都表示认可。
三是抓好四项工作,化解突出社会矛盾。抓好敞开式办公,一门式服务工作。建立了村(居)事务受理中心,把一门式服务中心模式向村(居)延伸。抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村(居)信访工作直报、周报等制度,设立了群众信访信箱。抓好依法信访工作。四是坚持四个结合,积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与村(居)党建结合,夯实群众思想基础。坚持信访工作与村(居)服务结合,消除信访不稳定因素。坚持信访工作与村(居)宣传教育结合,引导群众依法维权。坚持信访工作与居民自治结合,化解突出矛盾。
五、加强宣传学习新《信访条例》
我办为深入贯彻国务院新修订《信访条例》具体内容制度规范化,结合实际,采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全办干部职工和村干部会议学习《信访条例》;二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;三是利用宣传车在公路沿线村寨进行宣传;并将新《信访条例》的具体内容张贴到辖区各村居重要街道、重点位置,利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等形式向广大群众进行宣传,真正达到家喻户晓,人人皆知。系统学习《新信访条例》的具体内容,信访事项的签定程序和方法,成为解决实施逐级上访的明白人,使基层信访工作人员端正态度,明确职责,扎扎实实的开展工作。
六、建立信访工作制度,完善信访工作机制
健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为,我办进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制,各部门协调联动工作制等,使全办信访工作开展更顺利,更及时。
我们建立了在街道党工委、办事处统一领导下的,以各级领导为主体,以政法科为龙头,以具体职能部门为载体,以制度作保证的整体联动工作机制。例如今年月份_村的旧村拆迁任务,就是在区委区政府的领导下,办事处领导深入村居,联动各部门整体制定方案,研究落实措施解决了问题。联系工作实际着重抓了三项制度的落实:
一是信息排查制度。对各村居的稳定情况逐一进行排查,并随时做好疏导教育工作,把问题矛盾处理在萌芽状态。同时给各村居建立了信访排查登记表,并做到随时发现随时报告,有效的预防了各类矛盾问题的激化。
二是领导包案制度。对重要的信访案件,坚持领导谁包案、谁接访、谁负责的原则,责任落实到人。我办建立干部包村制度,对每个村居定出责任人,分工负责,配合村里的工作,对村里的重大问题及时参与解决。
三是联合办案制度。在接访时,对一些情况复杂、涉及面广、处理难度大的问题,涉及到的科室、部门实行联合办公,形成了强大合力,共同处理相关问题。
通过狠抓三项制度的落实,作到了四个及时:及时排查矛盾、及时掌握动态、及时交流沟通、及时控制趋势。
七、提高依法处理水平,开展四无活动
在加大信访问题的源头治理力度,预防和减少信访事件发生的同时,提高开展创四无活动水平,把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现,杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序,实行信访案件听证办法。规范信访秩序,引导群众依法信访。可依照法律解决的问题,引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构,对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门,采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助,共同抓好社会稳定工作。
同时我们在各村居开展信访代理工作的有效落实,建立了信访代理机构的组织网络,使群众畅通了信访渠道,有效维护了群众的合法利益,有助于稳定群众情绪,保持良好的信访秩序。
当前存在的问题:
七贤地区经济和各项事业发展很快,因地处城乡结合部,不可避免地产生一些新的矛盾,如招商引资、旧村改造、国道拆迁等,已成为广大群众关心的热点、难点问题。
下一步的工作打算
1、进一步提高领导干部的思想认识,深入贯彻学习《信访条例》内容,严格按照信访程序办理事项,使其更加制度化、规范化。
2、提高信访专职队伍的综合素质,具备较高的理论和实际操作能力,使其具有更强的专业知识和业务工作能力。
3、进一步做好村两委班子的团结工作,建立健全各类村级组织,全面理顺村级组织之间的关系,形成以党支部为核心的村级组织,密切配合,分工协作,规范有序的工作机制。按照促强、帮弱、抓中间的要求,突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高村级班子和农村干部的整体素质和执政能力,及时做好疏导化解工作,努力将不稳定因素化解在基层,消除在萌芽状态。
4、了解社情民意,掌握社会动态,变群众上访为干部下访,深入群众,深入基层,倾听群众呼声。真正做到维护一方稳定,促进经济发展,确保社会安定。
信访年终工作总结及明年计划范文(二)
一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等yjbys信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,96128信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
四、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
五、理论结合实际,做好信访工作
开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照区委、区政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了化解矛盾纠纷,构建和谐社会的实践载体。在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。
下一步我们要做的是:
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
信访年终工作总结及明年计划范文(三)
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以十七大精神和科学发展观等重要思想为指导,高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照谁主管,谁负责的原则,明确责任,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时,领导干部敢于面对群众,妥善化解矛盾。
(二)加?a href='//www.xiexiebang.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌怠?/p>
我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立群众利益无小事的观念,热情接待yjbys,认真办理,及时反馈,做到了件件有着落,事事有回音,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点,提出了信访工作的六心要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)严格执法,切实维护群众利益。
一年来,我局共收到了县领导批转信访9件,上级信访部门批转6件,一般直接来信来访23件次,现已办理22建,正在办理的1件,办结率为96%;受理人大代表建议7件,政协提案11件,协办3件,所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
四、严格依法行政,努力提高执法水平
随着人民群众法制意识的提高,城市建设信访、投诉案件将会越来越多,建设纠纷、建设矛盾越来越突出,我局始终站在战略的高度、全局的高度,用与时俱进的思想,加强城建队伍能力建设,严格依法行政,努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立城建行政执法的良好形象。今年,全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化;二是落实政务公开制度,我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话,自觉接受社会监督,赢得了社会好评,建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之,一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将认真学习贯彻科学发展观等重要思想,开拓进取,努力工作,为维护社会稳定作出更大的贡献。
信访年终工作总结及明年计划范文(四)
2019年,我院的信访工作,在阆中市卫生局和居委会党委、政府的领导下,全面贯彻三个代表重要思想,牢固树立科学发展观和正确政绩观。以新的《信访条例》为指导,以维护社会稳定为目标,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,克难进取,真抓实干,取得了一定成绩。现总结于后:
一、成立了以院长同志为组长,__为副组长,护理部及各科室主任为成员的信访和群众工作领导小组。制定了信访工作制度和包案工作责任制。
二、利用各种会议,认真学习新的《信访工作条例》和上级部门有关文件,学习温总理和上级领导有关信访工作的讲话,提高了全院职工对信访和群众工作的认识。
三、认真接待各种信访和上访事件。安排医院办公室随时接待上访人员,及时向yjbys领导汇报上访事件,及时派员调查处理上访、信访案件。做到件件有着落,事事有回音。
四、从提高服务质量入手,认真抓好排查工作。把一切不利于团结,不利于发展的因素和信访矛盾处理在萌芽中。减少信访工作成本,变群众上访为领导干部调研走访,变群众走访为领导约访,做好群众间的感情沟通和交流,交心谈心,避免事态扩大和矛盾升级,使群众心平气和,达到理智、理解的工作效果。
五、从解决疑难问题入手,遏制群众群体上访和越级上访。确保有备无患,做好疏导工作,控制局势,解决上访群众的生活困难问题,维护群众正当权益。
虽然我院的信访和群众工作取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。以后在工作中要认真加以解决,确保医院工作顺利进行。
信访年终工作总结及明年计划范文(五)
2019年,办公室信访工作通过不断建章立制,完善信访机制,坚持围绕集团征地、拆迁、安置、工程建设等重点工作,在集团领导的关心和各单位的配合下,共接待上访群众1385人 / 71次,调处缠访闹访矛盾纠纷25件,处理信访函件13件,积极为集团领导和各子、分公司、中心排忧解难,保证了城建投集团的正常工作秩序,切实维护了城建投集团的利益。
1.不断完善城建投集团信访工作机制,制定各项信访制度。
今年以来,结合城建投集团工作实际,先后制订了城建投集团信访工作制度、群体性上访应急预案、信访工作职责、信访工作领导包案制度、信息反馈制度、阅批规则等一系列规章制度,使城建投集团信访工作逐步走上正轨,有章可循,规范有序。通过完善信访工作机制,打破以往信访只接待不调处矛盾的旧模式,信访工作人员克服人员少,力量单薄等困难,边工作,边摸索,不断总结信访工作技巧,扎实履行工作职责,根据集团工作需要,如同消防员一般,哪里起火,哪里救急,为城建投集团征地、拆迁、安置、工程建设等中心工作的顺利开展保驾护航。
2.文明热情接待信访群众,以人为本、依法依规处理信访事项。
面对涉访群众的激动情绪,信访工作人员绝对不能采取冷、硬、横、推的办法去解决,不惧威胁和辱骂,顶住压力,承受委屈,文明、热情地摆事实,讲政策,讲道理。坚持法律、政策的原则,坚持人性化理念,针对具体问题,灵活处理涉访事项。
3.积极调处纠纷,及时化解矛盾。
近年来,有些村民群众为满足个人私利和因为政策性遗留问题不断产生的信访问题,已成为城建投集团建设发展过程中不可回避的现实。信访工作本身是项非常繁琐复杂的群众性工作,具有极强的政策性、策略性和技巧性,稍有不慎处置不当或不及时,则极易激发矛盾,产生严重的社会不良影响。一门心思缠访闹访的村民,为满足个人私利,不可能讲政策、讲道理,往往会提出一些违反政策的无理要求。
今年发生的一系列信访事件,信访工作人员通过第一时间赶到现场,抓住主要矛盾和闹访的重点人员,进行耐心细致的思想工作,约定专题进行处理,平息了事态,避免了严重后果。市中心医院东院工程,屏峰村回民群众因与征地工作人员发生冲突后受伤住院,个别村民前后共五次煽动近千余名回民群众集体上访市委、市政府办公大楼事件;马鞍村夏桂英擅自进入已被征用且正在拆除的房屋内被当场砸死事件;肥田村张小林二人不慎落入砂塘路井盖破损的窨井内受伤等事件。信访工作人员面对能个人答复处理的息访事项,绝不推诿塞责;不能个人处理的,立即联系市、区、乡、公安等相关部门,会同相关子、分公司做工作,疏导群众,召开协调会,共同研究处理,并及时报告集团领导后,才予以处理结案,做到事实清楚、程序合法、手续完备。
信访年终工作总结及明年计划范文
第三篇:2009信访计划
乌鲁克恰提乡2010年信访工作计划
2010年是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要
一年,为进一步做好广大农牧民来信来访的接待处理工作,把问题解决在萌芽状态,避免或减少越级上访、重复上访和集体上访,建立信访工作长效机制,维护全乡正常的信访秩序和社会稳定,根据上级有关文件指示精神,结合我乡实际,特制定2010年信访工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,以“热爱伟大祖国、建设美好乌鲁克恰提乡”为主题教育,认真学习贯彻《信访条例》,切实落实中央、自治区、自治州对信访工作的总体要求和安排部署,以维护人民群众的根本利益为目的,以解决信访突出问题为重点,进一步畅通信访渠道,及时化解人民内部矛盾,为构建和谐、文明、富强的乌鲁克恰提做出贡献。
二、2010年主要做好以下几方面的工作:
(一)、强化责任,落实信访“一把手工程”
做好信访工作,关键在于加强领导,进一步强化责任意识。一是签订责任书。从今年开始,乡党委、政府主要领导要与各村、站所主要领导签订责任书,深化“一把手工程”,把领导履行信访工作职责和减少“三访”作为责任书的重要内容。二是建立信访工作领导小组,健全信访工作制度,完善村站所二
级信访网络建设,形成一种责任到人,责任共担的良好局面。三是实行党政领导信访接待日,进一步拓宽群众信访渠道,切实体现立党为公,执政为民。四是严格责任追究。按照乡党委、制定的责任书和考评办法,认真落实信访责任考核。各单位在具体承办信访时,要按照各自责任制的要求,勇挑责任,及时解决。对因工作失误或办事不力,诱发的“三访”,造成严重不良影响的,要严格追究有关单位责任人的责任。乡信访领导小组将不定期对各单位的工作进行抽查。
(二)、从源头抓起,减少“三访”问题的出现
基层是信访问题的产生源头,也是解决信访问题的关键。在2009年的信访工作中,我们要力争做到“三个提高”、“三个降低”和“二个不出”。各村和站所一定要在提高初信初访的办结率、息访率和当事人息访息诉上下功夫,明确目标,做深、做细、做到位;降低来信来访率、越级上访率和集体上访率。力争将发生在本辖区范围内的问题,解决在本辖区范围内。做到“小事不出村,大事不出乡”。二各单位要加强预警机制,树立防早防小,及时解决问题的思想。经排查,今年的信访重点主要有:低保工作的启动,可能引起的矛盾纠纷和集体访;村委会的换届工作中,个别老访户可能会煽动闹事,或通过多种渠道进行投诉等引起的上访情况。针对这些重点信访、重点人员,涉及到的村和站所要严加关注,经常摸排,准确掌握情况,并制定有效措施予以解决,即使一时解决不了的,也要积极做好稳定说服工作。在重大政治活动和节日期间等重点时段,各单位要提高警惕,做到摸排在先,工作在前,尽量减少重要时段的群众上访。
(三)、加大宣传,引导群众依法文明上访
当前,群众无序上访的现象增多,这既干扰了机关的正常工作秩序,又给问题的解决带来了不便,甚至影响了社会正常秩序。针对这种现象,首先我们要加大宣传力度,通过宣传教育,使居民群众从思想上提高对合法上访的认识。《自治区信访工作条例》已经出台,今年乡将组织各村人员、村书记、主任和村信访干部,集中进行一次学习。各单位人员也要通过各种形式的学习,切实提高信访工作水平。各单位要充分挖掘各种渠道,以形式多样的载体和群众喜闻乐见的形式,开展宣传活动,使《条例》真正走进社区,家喻户晓。二是要积极引导。对一些涉法的信访问题,要尽量引导群众通过法律途径解决,预防产生过激违法行为。三是要依法规范群众的信访行为。采取有效措施,切实改变当前信访活动中存在的无序现象。将坚决打击违法信访行为和实事求是解决信访问题结合起来,对有理有序的信访,要尽一切努力帮助解决;对有理无序地信访,要先变无序为有序后,再认真对待,及时解决;对无理无序的信访,特别是对组织煽动闹事的人,一定要严厉打击,依法处理,切实规范群众上访秩序。
三、全面落实信访措施
一是进一步完善领导信访接待日制度,确保乡党委书记、长每月至少接访一天,每个工作日有一名县级领导接待处理信访问题。
二是全面开展领导下访活动,深入乡各村、牧业点,排查矛盾纠纷,发现信访苗头和信访问题,及时落实人员进行处置,切实将矛盾纠纷消除在萌芽状态,解决在基层一线,最大限度地减少信访因素。三是规范信访工作程序。按照《信访条例》等法律法规,对接访人、上访人实行“双规范”,确保信访工作有序运行。信访案件处理完毕后,将信访受理结果及时上报县级信访部门和信访当事人,减少重访、缠访。对于部分无理缠访、寻衅闹事的信访人员,坚持适度从严的方针,落实派出所予以坚决打击,维护正常信访秩序。四是实行信访信息“零”报告,乡信访办定期向县信访局报告信访工作情况,做到有事报事、无事报平安,确保信访信息畅通。五是落实责任,强化督查,严格奖惩。乡接访领导负责好包抓的信访案件的督查督办,做到案件不办理不结案、问题不解决不收兵。全乡信访联席会议领导小组办公室对全乡信访工作做出具体安排,逐案落实人员责任,上门解决实际问题。
中共乌鲁克恰提乡纪检委
二〇一〇年七月六日
第四篇:2011安全信访计划
2011年安全信访工作计划
为认真贯彻落实县教体局安全信访工作会议精神,切实保障广大师生的人身安全和校园财产安全,促进我乡教育教学蓬勃发展,依据县安全工作要求和整体部署,结合我乡安全工作实际,制订本安全工作计划。
一、指导思想:
以创建平安和谐校园为总目标,以广大师生的生命安全和社会稳定为基本点,以提高师生和家长的认识及广泛开展安全教育活动为途径,落实校园安全责任,抓好学生安全教育,保障师生人身安全和校园财产安全,进行安全教育及检查,做到防患于未然。
二、工作目标:
1、坚决杜绝重特大伤亡事故和恶性刑事案件
2、切实避免安全责任事故
3、不发生校园重大校园财产失窃案件
4、不发生影响社会稳定的群体性上访事件
5、年末安全检查达到95分以上
三、主要措施:
(一)加强领导,明确责任。
1、成立领导小组。
组长:王宪普(中心校校长)
副组长:邵秋瑜(中心校副校长)李振波(中心校副校长)成员: 刘现堂菅超李少平
2、明确责任。
小组成员分工合作,各成员要提高认识,明确自己的职责,认真履行自己的职责。
(二)建立学校安全、信访工作长效管理机制。立足当前、着眼长远、坚持标本兼治,重在防范。各校要加强应急处置预案和应急机制建设,要进一步提高对建立完善安全预案和应急机制重要性的认识。加强学校经常性的安全工作检查和专题安全检查,及时进行整改,努力消除学校各种安全隐患。
(三)各校要加大对安全隐患的检查力度认真执行学校重大安全隐患排查、监控、整治制度,努力做好安全、综治的“人防” “物防”与“技防”相结合工作,落实各种防范措施,发现安全隐患及时解决,及时上报。
(四)认真扎实地抓好学校集体外出及活动的安全工作,一般情况下学校不准集体外出,却因学习需要集体外出活动,必须事先请示批准后方可进行。活动前要有计划,有安全防范措施,有应急预案,活动后及时进行总结,保证集体外出和各种活动的安全,一旦发生各类群体性事件或安全事故,要按规定程序上报,及时化解、妥善处置,努力保护好师生安全,将影响和损失降到最低。
(五)强化校园管理,加强值班值宿工作,规范门卫值班制度,落实责任。严把校园出入的第一道关,严格执行教体局的各项安全工作制度。
(六)强化安全教育机制。安全工作重在防范,提高全体师生的安全意识、防范能力,是安全工作的重中之重。充分利用班会课、校会、国旗下讲话、安全知识讲座、专家报告会,黑板报、手抄报、宣传栏、广播、电视、网络、专题活动等途径进行安全系列教育,根据安全工作的规律,及时把握安全工作的时机、空间、对象等的变化,采取行之有效的方法,做到防患于未然。加强对中小学生的自救自护常识教育,提高学生自我防范的意识和能力,注重对学生开展生命教育,增强自我保护意识,每周召开一次安全教育主题班会,组织一次处置突发事件应急演练,设置一处常年安全教育宣传专栏。
(七)重视传染性疾病的防治与管理,加强疾病防治知识的宣传教育,做好重点传染病的监测,控制流行性疾病在学校内大规模流行和传播。
(八)完善校园安全预警机制。加强校园值班、巡查力量,充分发挥校园警务室,“110”报警系统,校园视频监控防盗系统的作用,完善人防、物防、技防结合,动静结合,点线面结合,各项防范措施相互配套衔接的校园安全预警防控网络。
(九)加强学校消防安全管理,增添必要的消防器材,经常加以检查,保证设备完好,能够正常使用,发挥作用,同时要加强学校各馆室的管理,馆室要设立专门负责人,重点部位责任到人,健全器材及药品的管理制度,防止因危险化学品的管理不善而导致事故发生。
(十)加大依法信访的工作力度,加大对信访队伍的建设,提高一次处理率,建立健全办信、接访、督查督办、复查复核制度,形成完整配套、衔接紧凑的信访工作体系,并要切实将矛盾纠纷解决在基层,加大教育转化力度,严防漏管失控,坚决做好稳控处理工作。
(十一)强化安全工作奖惩考核机制。进一步健全学校安全工作的考核力度,把安全工作列入平时及年终考核中,并作为教职员工评优晋级的重要指标。对因工作失职、渎职造成重大损失,影响学校安全工作目标实现的,实行一票否决,并严格追究相关责任人责任。
四、主要工作:
1、各校要加强对学生的安全法律法规教育。
充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的作用,开展形式多样的法制教育,把学法、知法、守法、用法化作平时的自觉行动,提高“以法治校”水平,提高学校处理安全问题、安全事故能力。
2、加强安全专题教育。重点突出防交通事故、防课间意外伤害、防溺水等方面内容,每班每月至少上一次安全教育班会课,并做好详实记载。
3、抓住宣传契机,加大宣传力度,结合安全教育周、安全教育月有针对性的宣传活动,做到有计划、有纪实、有总结。
4、有针对性开展安全常识、安全防范、安全救护教育。主要内容:要树立安全观念,自觉遵守安全法规,保护公共安全设施,熟悉并掌握一定的安全知识和常用的安全求生器材使用方法,具备一定的危险判断和防范事故的能力。
5、各校要加强安全隐患的排查和处理力度。坚持月排查和专项排查相结合,发现隐患及时妥善处理。
亳城乡中心校
2011.9
第五篇:信访工作总结
信访工作总结
一)突出抓好“三个重点”。一是抓好初信初访这一“起点”;二是抓好集体访、重复访、越级访这一“焦点”;三是抓好解决信访突出问题这一“难点”。
(二)全力推进“三项建设”。一是推进基层基础网络建设;二是推进信访稳控长效机制建设;三是推进信访信息网络建设,实行信访工作的信息化运作。
(三)努力构筑“三条主线”。一是构筑“民心线”,进一步强化督查督办,加强干群血肉联系;二是构筑“法治线”,进一步加强《信访条例》的宣传贯彻,引导群众依法有序行使信访权利;三是构筑“保障线”,进一步强化主题责任,从健全保障体制入手,预防信访案件的发生。
2005年信访工作总结和2006年信访工作打算
2005年,我县信访工作在县委、县政府的领导和重视下,在各级各部门的大力支持和配合下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“一个确保,两个实现,两个大幅度下降”的信访工作目标。全县上下,团结一致,锐意进取,及时妥善处理了群众信访反映的新情况、新问题,有效地维护了全县社会政治稳定。为创建“平安无为”奠定坚实基础。
一、全县信访工作基本情况
据统计,1-12月份,全县共受理来信来访1820件次,同比下降5.1%,其中来信211件,下降58%,来访1599人次,同比上升14.4%,今年共承办省、市交办案件74件,基本均按期查结上报。虽然2005年来访总量有所上升,但总的信访形势有所好转,突出表现在:一是越级集体访明显下降,去市集体访7批43人次,赴省集体访1批15人次,在省、市位次明显靠后。实现了县委、县政府年初提出的一个确保和两个大幅度下降的信访工作目标。二是来县集体访得到有效控制。1-12月份共发生来县集体访25批560人次,大部分集体访均得到有效处理。三是信访人的信访行为得到规范,信访秩序明显好转,堵塞交通、围堵机关大门等违法行为明显减少。
今年以来,信访工作取得的成绩,主要得益于以下几个方面工作。
(一)领导高度重视,把责任制和责任追究制落到实处
各级党委、政府始终把信访工作作为一项重要工作,摆在突出位置,主要负责人切实负起第一责任人的责任,分管负责人将主要精力用来抓信访,抓稳定。每遇重大越级集体访,县委、县政府主要负责人带头接访,一线指挥,主动与群众面对面对话,调处矛盾。在对重大信访问题的调处和查办方面,全县坚持实行领导包案责任制。全年仅县领导包案就有70件,几大班子负责同志人人有任务,个个有担子。县乡层层签订了信访工作责任书,真正做到“谁主管,谁负责”、“一级抓一级,一级对一级负责”。坚持和完善了周二领导接待日和领导亲自批阅来信制度,积极开展领导开门接访工作。2005年,县委、县政府负责人共接待群众来访756人次,其中集体访20批410人次,批阅来信180件,占来信总量85.7%,召开各类协调会现场办案会16次,把大量的矛盾调处化解在县内。
(二)狠抓落实,扎实开展好各项工作
为实现年初确定的“一个确保,两个实现,两个大幅度下降”的目标,过去一年,我们主要做了以下几个方面工作。
一是认真开展县、乡两级党政领导干部开门接访、带案下访活动。从2005年5月16日起,全县、乡两级党政领导干部实行轮流接访。仅去年5月16日至7月5日的“两访”期间,我县党政主要负责同志每人共安排6个工作日,接待来访群众。县直和乡镇负责人共有1175人次参与了开门接访,做到统一时间,统一地点,统一公示。其间,全县共排查出重大信访问题68件,均由县负责人带案下访,县委、政府主要负责人各带案8件。通过县、乡党政领导干部开门接访、带案下访活动的开展,化解了大量的矛盾,有效地控制了群众越级集体访的发生。为了进一步巩固“两访”成果,畅通信访渠道,方便群众开展信访活动加大调处力度,我县自去年7月30日起,将每0周二领导接待日改为每周一、二、三三天接待。
二是认真宣传贯彻新颁布的《信访条例》。新修订的《信访条例》已于去年5月1日正式实施,在新条例实施之际,我县狠抓新条例宣传贯彻工作。县委、县政府大力支持各部门主动参与新条例的宣传。通过散发宣传资料,出动宣传车、设立咨询台,举办全县信访干部培训班以及在县电视台、广播电台滚动播放《条例》及宣传标语,在县、乡两级悬挂过街横幅和标语等多种方式进行宣传。通过宣传,营造了学习条例、贯彻条例的氛围,提高了广大干部依法行政、依法接访的能力,增强了信访人依法信访、自觉维护信访秩序的意识。
三是整顿信访工作秩序,努力营造依法信访的氛围。根据省市开展“信访工作秩序整治活动”的总体要求,我县制订了信访秩序整治活动工作方案,召开了全县动员会,确定8月10日为全县信访秩序整治宣传日。公安、信访部门联合出台《无为县关于维护信访秩序的通告》,向全社会宣传告知。同时,对一些缠访、闹访、扰乱机关秩序等违法信访行为坚决予以打击。通过整顿信访秩序,规范了信访人的信访行为,营造了依法信访的氛围。
(三)突出重点,努力探索建立信访工作长效机制
一是健全矛盾纠纷排查机制。在坚持定期排查的基础上,对重点地区、重点时间段开展不定期排查,掌握动态,制定预案,达到发现得早、控制得了、处理得好的目的。排查期限由以往一月排查一次改为每半月排查一次,严格实行零报告制度。二是坚持好领导接待日制度。当班领导坚持按期接访,做到不失信于民。各乡镇、县直有关单位都及时落实了接待场所,列出了各自单位领导参与信访接待排班表,做到统一时间、统一地点、统一公示。同时,还将领导接待日群众反映问题是否得到及时妥善解决,作为检验领导接待日制度成效的标准,严格实行“首问负责制”,一抓到底。三是实行领导包案制。坚持谁包案、谁负责,做到包调查、包处理、包稳定、一包到底。四是坚持领导阅批来信制度。全年领导阅批群众来信占来信总量的50%以上。五是坚持实行信访工作例会制度和协调会制度。
(四)提高素质,不断加强信访部门自身建设。
1、全面领会十六大精神,以“保先”教育活动为契机,不断提高信访干部素质。在保先教育活动中,我们从强化干部的学习教育入手,重点学习十六大精神、胡锦涛同志关于坚持“两个务必”的优良传统的重要讲话和《党章》等学习内容。在这次活动中,结合信访部门工作实际,我们制定了工作方案,发放征求意见表20份,查摆出3条工作作风方面的不足,进行深入整改,制定出整改措施3条,建立健全规章制度4项。通过上述举措大大提高了信访干部的服务于民的能力。
2、信访部门办公自动化水平得到提高。县委、县政府对信访部门的能力建设非常重视,加大了对信访部门的投入,今年在我局原办公设备基础上,投资了近2万元建立了信访网站,在机构编制较紧的情况下,努力向信访部门倾斜,保证我局信访工作顺利开展。
二、目前存在的信访隐患 总结今年的工作,我们确实取得了很好的成绩,为维护社会稳定,促进全县发展做了贡献,但同时也应看到我们工作中仍存在问题和不足,来县集体访和信访总量仍高位运行,仍然存在大量信访隐患。反映较为强烈的有:
一是历史遗留问题。表现突出的有:乡镇七、八十年代先担任民师后任村干部的人员反映老有所养问题;卫生系统考留人员,农业系统实践生、农林四场和兽医要求解决待遇问题;
二是我县二坝、刘渡等地失地农民反映生活困难问题(二坝开发区征地、刘渡马渡村西河整治征地);
三是高沟镇等少数村民反映国家重点工程500万伏高压线路工程拆迁安置问题;
四是乡镇改革中,清理的乡聘人员(乡聘联防队员)要求办理养老保险及提高补偿标准问题;
五是乡镇区域规划问题;
六是运输市场部分正三轮驾驶员要求营运问题; 七是城镇规划中拆迁补偿安置问题;
八是企业改制中反映的问题。经贸、供销等单位职工经常来县上访。如齿轮厂、燃料公司、食品公司、金桥纺织厂、木螺钉厂等企业职工多次来县上访,要求购买养老保险,解决生活出路。
此外我县去京个访人数较多,占全市去京上访总数的三分之一以上,虽然没有集体访,但是个访及重复个访较多。
三、2006年工作打算
2006年的信访隐患较多,我们要切实增强责任意识和忧患意识,不断努力探索新形势下信访工作新思路、新举措、新办法,积极稳妥地做好我县今年全年信访工作。为此,着重抓好以下几方面工作。
一要进一步加大《信访条例》宣传贯彻力度。重点要体现“两个规范”,既要规范信访人的信访行为,又要规范党政机关及工作人员的工作行为。在接访和办理案件的同时,宣传好条例,确保按照《信访条例》规定的程序运作。
二要继续做好党政领导干部信访接待日工作。已经开展的党政领导干部接待日工作,解决了大量的信访难题,取得了明显成效,县政府已把党政领导干部开门接访作为一项制度来长期执行。做到主动介入、主动下访,努力把大量的信访问题化解在基层,消除在萌芽状态,力争实现在三至五年内“小事不出村,大事不出乡镇,集体访不出县”信访工作总体目标。
三要进一步强化信访工作责任制,进一步控制越级集体访的发生。我县将继续坚持信访工作目标管理责任制,对年终考核的后进乡镇或部门实行“一票否决”,重点管理。针对上述我县存在的信访隐患,相关部门和单位要按照“属地管理”的原则,实行包保责任制,认真地处理好群众反映的问题,确保问题处理在县内,对因工作失误造成群众集体越级上访的,对因劝返处置工作不及时、不到位引发严重性事件的,对因劝返稳控不力造成上访人员滞留重要场所等情况,严格落实信访工作领导责任制和过错追究制。
四要控制去京上访老户。我县2005年共发生去京上访18人次,上访老户人数和去京个访人数在全市各县区中都是最多的。对于去京个体访和上访老户,一方面要求相关单位制定稳控措施,确定专人,死看硬守,另一方面,要加大接返力度,有关单位接到通知后,要迅速组织人员接返。
五要坚持矛盾排查和信息报告制度。按照省市要求,在全县范围内深入开展矛盾纠纷大排查大调处洗,乡镇和县直有关单位每周上报一次大排查大调处活动的情况,落实责任人和包案领导,并提供重大信访隐患的关概况。(各单位对能处理的问题要自行处理到位)县信访局对各单位上报的矛盾纠纷进行梳理,重大隐患每月上报市局一次,大排查大调处期间每周上报一次。加强信访信息报告制度,对于重大的信访问题、集体访、越级集体访等信息要求及时上报,不得延误。迟报、漏报、误报信息造成后果的,严格追究相关人员责任。
六要抓好网上信访工作。争取在全县各乡镇建立互联互通,进行网上作业,对于“网上信访”这一新生事物,我们要高度重视。接到一起,处理一起,回复一起,力争将隐患消除在萌芽状态。
七要加大信访工作督查督办力度
县信访局将不定期对乡镇及县直有关单位领导接待日实施情况进行督查督办;对上级交办案件和转送信访事项办理情况进行督查督办;对县级领导批办的信访事项办理情况进行督查督办;对信访工作其他事项进督查督办。八要建立健全三级信访网络,提高信访干部素质
建立健全县、乡、村(社区)三级信访网络;加强机关建设,提高信访干部素质,提高办事效率,树立信访干部新形象。
区信访局贯彻全市信访工作会议精神筹划明年信访工作思路。日前,该局召开专题会传达学习全市信访会议精神,深入研究贯彻落实意见。会上客观分析了当前及今后一段时间全区信访维稳工作面临的严峻形势,初步明确了2011年全区信访工作基本思路:一是完善领导体系,畅通信访渠道,强化落实“关口前移、源头预防”,并建立滚动督查督办和联合会办机制,加强基层基础建设。二是推动落实“一岗双责”制度,完善协调联动机制和“大信访”格局,充分发挥信访部门“第二研究室”的作用,积极创新工作方法。三是强化初信初访源头化解、重信重访专项治理、突出问题处理力度,不断加大化解力度。四是做好重点稳控、应急处理及分析研判工作,全力做好稳控工作。五是严格目标管理,加强责任落实,狠抓督查督办,积极推进问题化解。(信访局)
三、2007年工作思路
虽然我区采取了很多措施控制信访问题,但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验,主要表现在信访量居高不下,越级访上行趋势明显,信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决,长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂,企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题,都可能引发集体访和越级访。因此,根据省市信访工作要求,结合我区信访工作实际,我们确定2006年信访工作要充分调动全区各部门信访工作积极性,协调督办,使其各尽其责,运用各种手段及时处理群众来信来访,实现控制越级访和异常访,为群众解决实际问题的目标。
2007年区信访工作的指导思想是:以落实“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为统领,按照国务院《信访条例》的要求,明确信访部门的协调指导作用和职能部门处理信访问题的具体责任,继续推行依法信访。从构建社会主义和谐社会的角度出发,为保护信访群众的合法权益和维护信访秩序,控制越级访和异常访,不断创新信访工作机制,认真落实信访工作责任制,提高工作质量。
(一)认真抓好初信初访,尽最大努力将信访矛盾化解在区内。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地,解决在初始信访环节上,这项工作做得好,就会避免问题扩大、矛盾激化,今后一段时间我办将把提高初信初访事件的结案率作为重要环节来抓,扭转重集体访,轻单人访的观念,切实加大初信初访工作力度,防止因忽视处置而导致越级访集体访。重视做好群众的思想政治工作,深入到群众中发现问题,把握群众的思想动态,有针对性地加以说服、教育、引导,做好与群众间的感情沟通和交流,把思想工作做到心头。从关心人,理解人出发,帮助上访群众认识问题,做到释疑、解惑、顺气,以理服人,以情感人,淡化激烈情绪,避免事态扩大和矛盾升级,使群众心平气和,达到理智、理解的工作效果。
(二)定期集中处理疑难信访案件,减少积案。明年我办将定期开展“重点信访案件集中处理活动”,通过在全区范围内自下而上的排查,疏理出时间长、处理难度大的信访问题,实行三级包案,落实责任,加强督办,限期解决,集中处理每一阶段的重点问题,减少积案。
(三)是完善区长信访电话统计指标体系。对各成员单位工作情况和统计数据进行科学分析,发现问题并提出解决思路,定期上报区百姓求助快速处理机制领导小组,为领导决策提供依据。五是实施示范工程。不断发现、研究、总结各成员单位在实际工作中好的经验做法。对突出典型,组织专门力量全面深入地总结研究,充分发挥典型的示范带动作用,通过多种形式,推动百姓求助快速处理机制工作可持续发展。
(四)继续深入开展国务院《信访条例》的学习培训。区信访办将下半年国务院《信访条例》的培训重点放在最基层,将组成几个专门培训小组深入到社区、村屯、企事业单位开展培训宣传工作,提高基层信访干部水平,充分利用好信访基层网络,使基层信访干部有能力完成信访工作任务,最大限度的将矛盾化解在基层。
(五)依据国务院新修订信访条例继续完善信访工作机制。《信访条例》颁布后,我办对现行规章制度和工作措施进行全面梳理,按照新《信访条例》的要求,将对信访工作制度重新予以完善,建立起明确信访责任主体和问责机制、公开办案机制、法律援助机制,听证制度,完善“双向承诺制度”,重大疑难信访问题听证会制度,复杂信访问题和要案“会诊”制度。加强长效机制建设,逐步构建统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
(六)完善硬件建设,建立信访信息系统。配合市搞好信访信息系统联网工作,有步骤地抓好信访信息化建设。逐步使各成员单位达到省、市信访电话办公条件的要求,实现微机联网,网上传输信息,办公自动化。