第一篇：在全县信访工作会议上的讲话
这次全县信访稳定工作会议的主要任务是总结～年全县信访工作，贯彻落实市委～年信访工作会议精神，安排部署全年的信访工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化责任，采取扎实有效的工作措施，努力化解理顺改革中的各种矛盾，为千方百计谋发展，集中精力奔小康创造一个良好稳定的社会环境。下面，我讲三个方面的意见：
一、～年信访工作简要回顾
过去的一年，我县的信访工作在县委的正确领导下，在上级业务部门的帮助和指导下，按照市信访工作目标管理的总体要求，经过全县各级党政领导和专、兼职信访干部的共同努力，实现了预定的目标，～的完成了各项工作任务。全县共接待受理群众来信来访6828件次，比2002年增加了19%。其中来信148件，来访6680人次，分别比2002年下降了39%和增加了22%。县长信访电话共受理群众来电95件次，比去年下降了1%。全年没有发生进京集体访，信访稳定工作取得了可喜的成绩。
（一）信访各项责任制得到有效落实
～年，全县各级党政组织都把信访稳定工作纳入重要日程，摆到突出位置。一是年初层层签定了责任状。进一步落实了《木兰县信访工作领导责任制》、《信访工作首问责任制》、《领导下访和包案工作制度》和《信访责任追究制》等多项工作制度，认真做到了一级抓一级，一级对一级负责。增强了各级党政领导做好信访工作的责任感和紧迫感。二是领导从本身做起。～年全县共召开县委常委会和书记办公会10次，召开县政府常务会和县长办公会14次，专题研究落实信访工作，各战线分管领导都能严格执行领导接待日制度，亲自接待和处理群众来访。县委县政府主要领导、主管信访工作的领导以身作则，对一些重大荆手的信访问题亲自向盛市有关部门请示，协调各责任单位及时处理和解决问题。对已发生的到市、上省和进京越级访，县党政班子成员曾多次亲自带领责任单位领导去做接访和劝返工作，并主动向上级领导汇报情况，取得了上级的理解和支持，不但解决了许多难以解决的问题，还很大程度上为我县挽回了不良的政治影响。全年县领导共接待群众来访1115人次，批阅群众来信366件次，查办重大疑难案件83起。有的重要信访案件，县委县政府几名领导亲临一线，靠前指挥。一年来解决了群众生产生活中的一些实际问题，赢得了群众的信任，树立了党和政府的良好形象。三是严明了工作职责。按照“分级负责、归口办理”、“谁主管，谁负责”的原则和盛市明确的“信访工作各级党政一把手负第一位的责任”的要求，把信访工作职责和信访案件落实到每个班子成员的头上，全县各级党政主要领导干部都把稳定当成压倒一切的政治任务来抓，都能亲自接待、协调和处理群众来访，为群众解决了许多生产生活中的实际问题，密切了党群、干群关系。四是严肃了责任追究制。全县将信访工作任务细化分解，量化定标，并将其纳入全县总体工作目标考核之中，并认真兑现。去年下半年，县委、县政府对五个信访工作后进单位分别实施了信访工作“重点管理”和“黄牌警告”。在此期间，这些单位都能提高认识，总结教训，切实转变工作作风，加大信访工作力度，采取切实可行措施，扭转了信访工作的被动局面，按期解除了管理。通过强化目标管理，严肃工作纪律，使全县各级党政领导信访工作责任制得到了有效落实。
（二）贯彻《条例》，依法治访工作取得成效
～年全县认真学习贯彻国家《信访条例》，开展了宣传月活动。并把“依法行政、依法治访”作为信访工作切入点，以“集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战”和“集中处理群众重复上访问题专项治理”活动为载体，对信访稳定工作的重点、难点问题进行集中处理。一是信访机关依法行政能力得到提高，各项规章制度进一步完善。县信访办把每周五下午定为集中学习时间，深入学习各项法律法规和有关文件精神，提高了整体素质，使工作人员在接待、调处工作中行为更为规范。二是信访人的信访行为得到了依法规范。县信访办将黑龙江省新颁发的《信访条例》等法律法规，排印成布告，发放到了全县各单位、各个乡镇和每个村、屯，使群众进一步懂得了怎样依法有序上访。
（三）开展会战，处理了一批历史遗留问题
～年按照盛市的统一布署，我们开展了两个会战。一是“集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战”。二是“集中处理群众重复上访问题专项治理会战”。在两次信访会战中，市里共下交我县信访案件15起。县政府都按照市里的要求，提前上报结案，受到上级的认可和好评。在两次会战中，我们除了认真查处上级交办的案件外，还对全县潜在的不稳定因素和上访老户及苗头性问题进行了拉网式排查。全县共排查出群众上访和苗头性问题134件，已办结调处131件，还有3件正在处理之中，办结率为98%。我县一批上访老户的问题得到清理和解决。针对退伍老军字号反映住房难的问题，县政府常务会议决定各单位为老军人修建住房，解决了老军人的上访问题。上访老户田淑嫒因工龄有误，夫妻上访十多年，在县委、县政府主管信访工作领导亲自过问下，由相关部门联合调查，认真查档，得到了彻底解决，领到了补发工资。
（四）强化措施，确保了政治敏感期全县社会的稳定
我县在春节和全国、盛市三级“～”以及市党代会召开之前都召开了信访稳定工作会议，选派得力干部到上级驻会接待我县上访群众，并按上级精神制定了相应的工作预案，对潜在、易发生的群访和越级访问题进行了细致的排查，采取了积极有效的稳控措施，使上述时期我县集体访和越级访数量降到了历年来的最低点。在“七一”、“八一”和“十一”等特殊敏感时期，我们着力作了企业军转干部稳控工作，积极为他们解决生活和工作中的实际困难和问题，由于措施得力，工作到位，我县未发生军转干部串连上访事件，确保了全县的稳定。
（五）人民建议、信访理论研讨工作有了进展
我县信访部门在对信访问题进行接待调处的同时，对人民群众提出的建议和意见也高
度重视。全年共接收来自各方面的建议和意见20余条，对合理有益的，都进行了快速的传达和督办，并向县委、县政府报送了7条有价值建议，为领导决策提供了参考。在理论研讨方面，今年，县领导在省级刊物《公仆与信访》上发表了两篇文章；县信访办和基层干部也撰写了调研文章总结了经验推动了信访工作开展。我县信访办获得了市信访协会论文大赛组织奖。
回顾～年的信访稳定工作，虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是个别部门对信访信息掌握的不灵，不能提前介入，没能把信访苗头及时化解在萌芽状态，导致了越级访和集体访的出现，我们只能被动的接访。二是个别基层干部对新形势下的信访工作研究不透、不深，不依据政策法规办事，导致矛盾激化。三是有的执法部门干部衙门作风、特权思想严重，对来访群众冷、横、冲、硬，致使群众无法接受，导致个别涉法案件不按法律程序申诉而越级上访。四是跨部门的信访案件领导协调不主动，有时还得县领导督促基层，出现本末倒置。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的实际工作中认真加以克服和解决。
二、统一思想，认清形势，增强工作的紧迫感
从近两年信访形势看，主要有以下五个明显特点：一是两个上升、两个下降：越级上访数量上升，走访人数上升；来信数量下降，群众来电件数下降。二是群众信访发生面相对集中，热点问题突出。～年拖欠工程款、下岗职工安置及加入社会养老保险等问题占信访总量的78%；农村土地纠纷等问题占信访总量的18.6%，三是集体上访占群众信访量比重大。占来访总数的43%。四是群众异常上访时有发生。情绪激烈，行为超常。如：新民乡农民因参场土地承包问题集体上访，虽经多方面工作，但多人在政府滞留近十个小时，给机关正常秩序造成影响。五是群众上访要求解决问题心情迫切，问题处理难度大，群众认为政府应包揽一切，无论什么问题都找政府，且急切要求政府立即解答，不解决就是不走，这一情况比较普遍。
导致我县群众上访量增多是多方面的，从客观上讲，一是随着改革的深入，企业转制，农村承包责任制等制度的完善还需要一个过程，不可避免地会出现一些新问题，新矛盾，群众上访具有一定的客观必然性；二是由于我县基础薄弱，县、乡财政资金匮乏。保证县、乡政权运转和财政供养人员工资，难度很大，不可能满足方方面面的资金需求。三是群众的民主法制意识不断加强，希望解决切身利益的要求相当迫切，群众在生产生活中遇到困难后首先想到的就是通过信访渠道求得解决。
从主观上讲，一是有些干部对历史遗留问题不重视，有畏难情绪，一看解决问题需要拿钱物，就反复一拖再拖。这此问题不解决，我们永无宁日，最后还得解决。二是有些乡镇和部门领导同志缺乏忧患意识和政治敏感性，看不到新时期人民内部矛盾的复杂性和尖锐性，不能正确处理改革发展和稳定的关系，在市场经济条件下，缺乏驾驭全局的能力。三是一些干部缺乏群众感情，群众观念淡溥，不讲责任，不讲政策，引起群众上访。四是一些干部工作方法简单，不会用疏导化解的方法平息事态，矛盾和问题不仅没有得到妥善解决，反而转化升级，造成不良的影响和严重后果。五是基层工作还存在薄弱环节，有人挂名管理，无人解决问题的现象依然存在。工作不扎实，未能按县委、县政府的要求开展工作，出了问题不能有效解决，引起反复，把简单的问题复杂化。六是群众思想还存误区和盲从心理，有时应通过法律渠道解决的问题，也要找政府解决。有些群众往往产生了不管有理没理，有问题一找上级就得给解决的错误思想，往往造成了越级访和集体访。
～年是全面建设小康社会的关键一年，农村税费改革继续深入，事业单位人事制度改革、乡镇机构改革即将启动。随着改革的不断深入，一些深层次的新旧矛盾将会显示出来。为此，全县各级干部和信访工作人员必须提高认识，认清形势，对工作的艰巨性和复杂性要有清醒认识，把握好今年的热点和难点，本着谁主管、谁负责的原则，正确处理好稳定和发展的关系，扎扎实实地开展依法治访工作，及时妥善处理和化解内部矛盾，维护社会稳定，促进县域经济快速发展。
三、齐抓共管，形成合力，维护全县稳定大局
按照盛市的部署，我县今年的信访工作总体思路是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻县委十二届二次全会精神，以社会稳定为核心，突出重点，务实高效，全面落实信访工作领导责任制和责任追究制，强化基层工作，畅通信访渠道，重点本着“四、三、二、一”的总体工作思路：就是突出“四访”、狠抓“三初”、“两个”提高、“一个”确保。以控制和减少“四访”（集体访、越级访、重复访和异常访）为工作重点，提升整体信访工作水平；狠抓“三初”，抓住初信、初访和初电工作时机，切实把群众反映的问题解决在萌芽状态；提高“两率”，即提高接待率，力争100%，提高办结率，努力达到95%以上；最终达到一个“确保”，即确保社会稳定，为县域经济发展和全面建小康创造良好的社会环境。为保证工作思路的落实要抓好以下工作。
（一）从抓责任入手，切实把信访工作各项责任制落到实处
随着改革的不断深入，必将涉及一些人的利益引发新的信访问题。所以我们必须从思想上切实把信访工作真正重视起来。今年要着力抓好四个落实到位：一是把各级党政领导信访工作责任制落实到位。树立“稳定压倒一切”的工作指导思想。按照县委下发的[～]4号文件精神，对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的领导干部，该警示谈话的警示谈话，该重点管理的重点管理，要实行信访工作一票否决权，对因工作失职，造成较大政治影响的要给予党纪政纪处分，直至撤职。二是把领导包案责任制落实到位。战线领导，部门和单位领导工作要到位。应主动出头在最早时间介入案件处理。可以用回信回话方式与来信来电群众及时沟通，化解矛盾。各单位、各部门对排查出的不稳定案件，要落实领导包案，不但要包调查、包处理、还要包做上访人思
想工作，“要一个问题、一名领导、一套专人、一套方案”，要一包到底，解决到位。一旦发生越级访、集体访和异常访，上访人到哪里，战线领导、部门领导、单位领导要第一时间赶到现场，进行跟踪处理，直至群众稳定为止。信访办要把各单位的初访案件向责任单位领导交待清楚，要求办理时限。我们各级、各部门工作中不要制造新的矛盾和因素。出台政策和采取一些方式方法前要考虑群众能不能接受，不能接受的要放一放。处理信访案件不能离开原则，不能特殊照顾。对重大荆手的案件要组成专案组，彻底调查清楚。三是把领导接待日制度落实到位。各级领导信访接待日要由主要领导进行接待，对群众反映的问题，要细心听娶认真解决、妥善处理，要落实“谁主管，谁负责”的原则，不得推诿扯皮。各乡镇、各部门要教育群众和职工干部解决上访的无序性问题，要求上访人一定要持基层部门《处理意见书》逐级有序的上访。要杜绝“出事在下边，～在上边，责任领导全靠边”的现象的发生。四是要把为人民服务的宗旨落实到位。要深入贯彻市委书记杜宇新同志“要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作”的讲话精神，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，真正达到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，从源头上有效治访。
（二）从抓“四访”入手，举全力将矛盾化解在当地
解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头，使信访群众小事不出村（企）、难事不出乡（部门）、大事不出县，是我县今年乃至今后一定时期信访工作的主要目标。一要坚持预防为主，提前介入原则。各乡镇、各部门要经常对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查，依据排查出来的问题性质，有针对性地进行调处。要摸清情况，研究法规政策，拿出措施。特别要抓住群众初信、初电、初访的有利时机，坚持“抓早、抓孝抓了”的原则，提高一次性解决问题的成功率，把问题解决在基层和萌芽状态。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错过时机，激化矛盾。二要坚持疏导为主，畅通群众信访渠道。信访活动是人民群众反映自己意见、维护自身利益的一种正当方式，他们反映的问题大多都有一定道理，无理取闹的毕竟是少数。所以对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。要让上访群众有地方说话。对他们反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，该批评的批评，该教育的教育。三要树立大局观念，加强部门配合。当前有些群众信访所反映的问题涉及面广，处理难度大，这就要求我们必须树立全县“一盘棋”思想，形成全党抓信访、各级办信访、全社会积极参予化解矛盾的工作格局。各部门要切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制。全面实行由政法委牵头的公、检、法、司信访联席会议制度，协调处理重大涉法信访问题。在法定节假日及县级以上重大活动期间，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处置预案。信访、公安、稳定办等部门要随时做好应急准备，处理好可能出现的越级访、集体访和异常访，确保社会稳定。
（三）从抓法制入手，将依法治访工作不断推向深入
依法治访，是新形势下做好信访工作的重要途径，从当前看，群众的信访活动还具有无序性和随意性。所以我们要加快探索适应信访工作法制化的新体系，帮助和引导群众依法按程序上访。首先我们工作人员要理顺工作程序，深入学习《行政许可法》，依法办事，依法行政。负责合同仲裁、劳动仲裁、行政复议部门都要为上访群众提供法律服务。要加大“一案三查”和出具《处理决定书》和《复查意见书》的工作力度，进一步完善信访工作的长效机制，不断实现信访工作责任制度化、程序规范化、管理科学化。另一方面，我们要依托“依法信访年”活动，在全县全方位开展依法信访、法律法规宣教活动，重点宣传《信访条例》、《社会治安管理处罚条例》和《～示威法》等法律法规，要彻底转变上访群众“信访不信法”和“法不责众”的思想观念，对群众信访涉及的土地、债务、合同、民事纠纷等，要努力引导他们通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决，依法维护自身权益。另外，对围堵冲击国家机关，以上访为名进行非法活动，妨碍国家工作人员依法执行公务，造成不良后果的，要依法教育与打击，惩处个别，教育群体，有效控制和维护好大局。
（四）从抓基层入手，充分发挥信访信息主渠道作用
要将工作重心下移，不断强化基层的信访工作。一是提高基层化解矛盾的能力和水平。继续开展“群众之家”、“三无”（无越级访、无集体访、无异常访）部门和乡镇创建活动，切实解决群众在基层上访摸不着门、找不着人的问题，并要加强基层司法所调解作用，使信访工作与司法调解有机结合，实行“访调一体化”，将问题及时解决在当地。二是要健全基层信访信息网络。各村屯和各基层单位都要设立信访信息员（可由村屯干部和基层单位干部兼任），把触角延深到群众之中，做到纵向到底，横向到边，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信访信息，各乡镇、各部门在向上级报送的同时还要制定相应的预案，单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，马上着手解决问题。三是要作好信息的跟踪反溃对信访信息绝不能一报了之，要掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。县信访办要加强对信访信息工作的管理，对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任。
（五）从抓素质入手，努力提高信访业务水平
信访干部的素质直接影响到信访案件的质量，要加强信访干部政治理论和业务知识的学习，努力提高工作人员的工作水平，使工作人员进一步掌握和了解国家的方针政策、相关的法律法
规知识。做到业务熟练、政策把握准确，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨。提高办案质量，使所办理的信访案件，件件都办成铁案。信访工作部门只能加强，不能削弱，要重视信访干部的培训、交流和提拔使用，要选派优秀年轻干部到信访部门进行挂职锻炼，充实信访工作力量，增强信访队伍的凝聚力和战斗力。从而把我县的信访工作水平推向一个新的高度。
同志们，我县今年的信访工作任务繁重而艰巨。面对群众信访形势出现的新情况和新变化，全县各级党政干部都要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，围绕县委中心工作，明确任务，尽职尽责，切实把信访稳定工作抓实、抓细、抓出成效，为维护社会稳定，促进县域经济快速发展做出新的更大的贡献！
第二篇：在党政干部下访工作会议上的讲话
在全区领导干部下访工作会议上的讲话
同志们：
根据区委安排，在软环境建设大会前，由我先传达省、市领导干部下访工作会议精神，并对我区领导干部下访工作进行部署。
今年3、4月份，省委和市委分别召开专题会议，对推行领导干部下访工作进行了部署。市委、市政府还下发了《关于进一步规范和完善党政领导干部下访活动的意见》，对全市党政领导干部下访工作提出了明确要求。下面，我就全区推行党政干部下访工作讲三点意见。
一、统一思想认识，提高领导干部下访工作的自觉性推行领导干部下访，是学习贯彻党章、加强党的先进性建设的具体行动。领导干部下访，与群众零距离接触、面对面交流，主动倾听群众的利益诉求，真情关心群众的生活困难，努力维护群众的正当权益，是学习贯彻党章、加强党的先进性建设的具体体现。我们要把领导干部下访作为践行“三个代表”重要思想、加强党的先进性建设的实际行动，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上深入群众，切实维护和发展好广大人民群众的根本利益。
推行领导干部下访，是改进机关作风、提高领导水平的
1重要举措。在下访中，领导干部直接面对群众，面对矛盾，面对困难，能不能从实际出发有效解决问题，让人民群众满意，是对领导干部思想作风、知识经验、工作能力等各方面素质的综合检验。做好领导干部下访工作，有利于促进领导干部加强学习，全面掌握党的路线方针政策，增强做好群众工作的本领，不断提高解决实际问题特别是处理复杂问题的能力；也有利于促进党政干部深入基层调查研究，了解真实情况，加强综合分析，提高科学决策的能力。
推行领导干部下访，是维护社会稳定、建设和谐淮阴的现实需要。维护社会稳定是建设和谐社会的重要基础。推行领导干部下访，可以有效运用法律、政策、经济、教育等手段，妥善协调各方面的利益关系，消除不稳定因素，着力解决影响改革发展的现实问题、群众反映强烈的突出问题，把不稳定因素解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，努力做到在社会稳定中推进改革发展，在改革发展中实现社会稳定，促进经济社会的和谐发展。
二、把握工作重点，扎实推进领导干部下访工作
最近，区委、区政府制定下发了《关于进一步规范和完善淮阴区党政领导干部下访活动的意见》，对全区领导干部下访工作作出部署和安排。各乡镇各部门要按照区委、区政府的部署要求，紧密结合自身实际，明确目标任务，细化工作措施，有计划、有步骤地组织实施。
(一)要明确下访工作的内容和要求。下访活动要突出重点、点面结合，重点了解和解决以下问题：一是基层存在的不稳定因素；二是群众反映强烈的热点问题；三是关系到群众切身利益的生产、生活问题；四是基层干部作风及民主决策中存在的突出问题；五是基层不能解决的重大、疑难信访问题。区委要求区四套班子成员每季度到联系点下访一次，区直机关科级领导干部每月到联系点下访不少于1次，区法院、检察院、公安局领导班子成员除按规定到联系点下访外，每月还要到乡（镇）巡回下访1次。下访活动要以解决问题和维护稳定为核心。对群众反映合情合理合法的问题，应按规定负责解决到位；对合情但不合理或不符合法律法规和现有政策规定的问题，要宣传政策，讲清道理，做好解释疏导工作；对一些政策性强、涉及多个部门的问题，要组织有关部门集中会办处理；对不合理的诉求，依据有关政策法规给予明确解答；对无理纠缠的，要批评教育，动员息访。
(二)要建立完善下访工作相关制度。扎实推进领导干部下访工作，制度是基本保证。要重点建立和完善以下几项制度：一是上下联动制度。区、乡(镇)信访部门要将平时群众来信来访情况，以及通过分析排查所掌握的苗头性问题和重点信访问题，进行梳理分类，及时向挂钩联系点的领导干部通报情况，增强下访解决问题的针对性和实效性。二是限时办结制度。对下访过程中受理的信访件，简单的要当场办结，一般的要在15个工作日内办结，重大疑难复杂的2个月内办结，确保初信初访办结率达到95％以上。三是双向承诺办理制度。凡能够实行承诺办理的，都应签订《双向承诺书》，并严格按照承诺的事项办理，办理部门要按承诺期限及时办理到位，信访人在办理期限内不重复多头上访。四是接访领导跟踪督办制度。对下访过程中受理的各类信访件，要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作要求，由下访领导干部全程负责，主动协调，跟踪督办，包调查、包处理、包反馈、包落实。
(三)不断放大领导干部下访工作的综合效应。领导干部下访不但要解决信访访问题，而且要与推进党委、政府民主决策、科学决策相结合，将党和政府的方针政策宣传到位，同时了解基层组织和群众最想、最盼解决的问题，倾听群众意见和建议，为正确决策提供服务。下访活动要与深化党风廉政建设、推进基层民主政治建设相结合，及时发现苗头性问题，努力从源头上减少信访问题的发生，促进社会和谐稳定。下访活动要与扶贫济困、促进全民创业相结合，既要注重解决群众困难，理顺群众情绪，又要注重鼓励和引导广大群众投身创业大潮，促进地方经济加快发展。
三、强化组织领导，确保领导干部下访工作取得实效 一要健全工作机制，加强对下访工作的领导。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委协调督查，部门各负其责”的领导体制，区委、区政府专门成立了由区委书记任组长的区党政领导干部下访工作领导小组，办公室设在区纪委，具体负责领导干部下访工作的组织协调、督查指导。下访干部和所联系的乡(镇)要分别建立干部下访记录和台帐，如实记载领导干部下访群众、解决信访问题和为民办实事等情况。要加强工作交流，搜集整理并及时向上级领导汇报工作开展情况，重大事项要及时上报。
二要细化工作方案，推进干部下访工作有序开展。为保证下访的时间和效果，区领导干部下访工作小组对正科级以上领导干部划分了下访工作责任区，建立领导干部工作联系点，实行排班下访。各乡镇各部门要正确处理好日常工作和下访工作的关系，下访前，要主动与联系点搞好对接，做好事前预告（将下访人员、时间、地点、形式、程序、电话号码等情况公开告知联系点群众），方便群众反映问题。在下访地点的选择上，要做到“三个必去”，即：群众反映问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策出台后可能引发利益冲突的地方必去。要丰富下访工作形式，采取走访、约访、专访、回访等方式，因人而异，因事制宜，多途径开展下访工作，把工作做深、做细、做实。要严格遵守各项纪律特别是群众工作纪律，把握政策，讲求方法，轻车简从，严格自律，不给基层增加负担。
三要加强督查考核，保证领导干部下访工作落到实处。
区领导干部下访工作小组办公室将对党政干部下访工作实施跟踪检查。不仅要督查各乡镇各部门是否按照要求定期定点开展下访活动，还要督查下访活动是否解决实际问题；不仅要督查解决问题是否及时，还要督查处理意见是否落实，群众是否满意。对在下访工作中因失职渎职、造成恶劣影响的，要追究相关领导和责任人的责任。各乡镇各部门要对照区委、区政府制定的《党政领导干部下访考核办法》，认真抓好各项任务的落实，年底要对下访活动开展情况、主要成绩、存在问题及改进措施等形成自查报告。年终，区委将组织由区纪委、区委组织部、区委办、区政府办、区信访局等部门参加的联合检查组，对各乡镇各单位下访工作情况进行重点抽查和全面考核。
同志们，领导干部下访工作是一项发扬党的优良传统、密切联系群众的有效举措，让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠广大干部群众，深入开展领导干部下访工作，架起党和政府与人民群众的连心桥，为贯彻落实科学发展观，全面建设小康淮阴做出新的更大的贡献!
第三篇：在县委工作会议上的讲话
在县委工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，我就党委办公室、统战、群团、党校、党史和档案工作，讲几点意见。
2007年，是全县经济社会各项事业取得显著成效的一年，也是党委办公室、统战、群团等工作在转型发展的轨道上扎实推进的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，党委办公室、统战、群团等部门按照抓大事、重民生、树新风的要求，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了新的成绩。党委办公室整体工作水平有了新的提高，特别是县委办公室扎实开展“抓学习、强素质、比业绩”活动，全面推行精细化、规范化管理，成功组织了一系列重要会议和重大活动，保密工作安全运行，信息、督查工作保持省、市前列。统战和民族宗教工作在保稳定、促和谐方面做了大量工作，特别是制度建设取得新的进展，民族宗教规范化管理水平有所提高。工会工作认真贯彻落实省、市有关精神，在维护农民工合法权益、活跃职工文化生活、健全基层组织等方面取得了新的突破，创建全省“五好”县（区）工会工作通过验收。各级团组织以青少年思想道德建设为主线，组织开展了“作风建设年”、“百团共建新农村”等主题突出的教育实践活动，树立推广了一批先进典型。妇女工作在典型培育、劳务输出、节庆活动等方面特色鲜明，马峡镇代课教师刘霞被授予“中国十大杰出母亲”荣誉称号。党校阵地建设不断加强，招生规模不断扩大，教育培训功能更加完善，理论科研工作有了新的突破。档案信息化建设步伐加快，标准化档案室创建工作成效明显。党史办编辑出版了《中共华亭县委党史资料汇编》，参与完成了市、县有关史料的组稿编篡工作。残疾人康复、就业、帮扶等工作进展顺利。工商联干部队伍建设得到全面加强，服务会员的作用发挥充分。总之，希望大家结合正在开展的学习实践活动试点工作，对去年的各项工作再进行认真梳理，从中总结出一些规律性、经验性的做法，并在今后的工作中继续坚持和不断完善，以便把各项工作做得更好。
2008年，是我县由总体小康向全面小康迈进的开局之年，也是扎实开展学习实践活动试点工作、努力提升科学发展水平的机遇之年。总的目标要求是：围绕一个中心，处理好三个关系，突出四个重点，落实五项措施，努力推动各项工作再上新台阶。
围绕一个中心：就是要以争创全国科学发展示范县为目标，紧紧围绕推动发展转型这一大局，按照主攻大项目、全力保民生、增强新本领的要求，创新发展理念，优化工作思路，强化工作措施，力求在服务决策、凝聚力量、维护稳定、促进和谐等方面的作用更加突出，更好地支持和保障转型发展、科学发展。
处理好三个关系：虽然各部门的情况不尽相同，但普遍存在一些共性的问题，也就是要着重处理好以下三个方面的关系。一要处理好服务大局与做好本职工作的关系。干好本职工作是服务大局的前提。要学会从大局出发，从大局着眼，自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点，在围绕中心上定位，在服务大局中尽责，努力克服工作中的盲目性，不断增强工作的针对性和实效性。二要处理好完成常规性工作与创新发展的关系。就是既要保质保量完成好上级下达的、年初计划的各项目标任务，又要坚持不懈地解放思想，转变观念，善于自觉开动脑筋，善于借鉴外地经验，创造性地开展工作，克服工作一般化的倾向。三要处理好重点突破与整体推进的关系。就是既要做好点上的工作，加大典型培育力度，又要注重研究和解决精细化、规范化管理水平普遍较低的问题，推动各项工作更加科学、规范、高效运行，努力提升整体工作水平。
突出四个重点：一要提升服务层次。党委办公室要不断适应新形势新任务的要求，紧紧围绕服务领导、服务机关、服务基层“三个服务”，按照“严、精、细”三个字的基本要求，充分发挥参谋助手作用、综合协调作用、督促检查作用、桥梁纽带作用和示范表率作用，确保运行有序、服务周到、管理规范、信息及时、督办有效、保障有力。特别要围绕事关全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题进行深入调研，善于提出具有针对性和可操作性的意见建议，更好地发挥参谋助手作用。二要高度关注民生。工会、团委、妇联、残联等部门要认真研究和把握新形势下群团工作的特点和规律，充分发挥联系广泛的组织优势，做好组织群众、引导群众、服务群众工作，多办一些群众急需的事情。要把依法维护好企业职工、农民工、妇女儿童和残疾人的合法权益放在突出位置来抓，高度关注下岗失业职工、城乡贫困家庭、老弱病残、失辍学儿童等弱势群体，动员社会力量帮助他们解决实际困难，大力营造共建共享的和谐局面。三要全力维护稳定。统战部门要立足本职、发挥优势，多做思想引导、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、汇聚力量、维护稳定的工作。要大力支持民主党派和无党派人士充分履行职责，加强同非公经济人士和在外华亭籍人士的联系，充分发挥工商联在促进非公经济健康发展中的作用，争取各方面的帮助和支持。要建立健全县、乡、村三级民族宗教事务管理网络，妥善处理各类矛盾纠纷，全力维护正常的民族宗教秩序，确保宗教界的团结稳定。四要提高工作水平。县委党校要搞好干部培训和函授教育，强化教学研究，创新教学方式，加强师资队伍建设。特别要多方争取衔接，创办村干部专修学校，进一步提升办学水平。要扎实推进档案质量建设年活动，开放档案信息资源，不断拓宽服务领域。党史办要力争出版《县委党史资料汇编》和《2006-2007华亭年鉴》，大力推进党史进机关、进企业、进农村、进学校等“六进”活动。残联要继续做好基层组织建设、残疾人康复服务、扶贫开发等方面的工作。
落实五项措施：一要坚持解放思想。要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，真正解决不适应不符合科学发展观的思想观念，冲破墨守成规的思维方式，切实增强改革创新的本领，努力克服口头上强调解放思想、更新观念、与时俱进，但在工作中却习惯于过去的老观念、老办法、老经验的做法。二要更新发展理念。要深刻理解和牢牢把握以人为本的科学内涵，以实现人的全面发展为目标，尊重群众的感受和评价，突出群众的主体地位，真正把以人为本的理念贯穿到工作实际中来。特别是统战、群团等工作要更加贴近群众、深入群众、服务群众，真正从以往号召的多、要求的多向沉下身子听民声、办实事转变。三要精心培育典型。党委办公室系统要在争创科学发展示范机关上做表率，统战工作要在经济统战领域和宗教场所规范化管理方面树立典型，团委要在“两新两区”建团工作上取得新突破，各级妇女组织要在新农村建设、创建巾帼建功文明岗等方面树立典型，档案工作要抓好农村、机关、社区等五个方面建档典型的培育工作，县工商联要在推进光彩事业上多出成果。四要解决突出问题。要把解决突出问题贯彻试点工作始终，通过扎实开展“双诺整推”活动，下功夫解决好影响和制约本部门、本单位科学发展的突出问题，解决好群众反映强烈的突出问题，解决好党员干部思想、工作、作风方面存在的突出问题，确保学习实践活动试点工作取得实效。五要营造良好环境。要切实加强对党委办公室、统战、群团、党校、档案和党史工作的领导，多交任务、多压担子、多提要求，便于更好地贯彻落实各项工作任务。要在经费、人员、办公条件等方面尽可能地给予保障，解决工作中存在的实际困难和问题，支持他们更好地履行职能、发挥作用。
同志们，做好党委办公室、统战、群团、党校、档案和党史等工作十分重要。希望相关部门以开展学习实践活动试点工作为动力，认真贯彻落实全县三级干部大会精神，鼓足干劲，扎实工作，确保圆满完成各项目标任务，为全面建设小康社会做出新的贡献。
第四篇：在县委工作会议上的讲话
在县委工作会议上的讲话
今天我们组织召开县委工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实来S考察重要讲话和中省市相关会议精神，总结2022年工作，部署2023年任务，动员全县上下以更高的站位、更实的举措、更大的力度，扎实推动县委各项工作在高质量发展新征程上，开创新局面、谱写新篇章。刚才，同志宣读了表彰通报，等同志，分别对各自分管的县委各方面工作，进行了全面安排部署，讲得都很具体、也很到位，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、肯定成绩，提振信心
2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的肺炎疫情和脱贫攻坚决战、前所未有的经济下行压力，县委各工作机关紧紧围绕学习贯彻来S考察重要讲话精神和县委局工作，主动担当作为，认真履职尽责，狠抓推动落实，各项工作有创新、有亮点、有成效，在大战大考中交出了“高分答卷”。组织工作以新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为遵循，扎实推进“三建三带”、党组织书记领办五件实事硬事、“党旗引领脱贫路”主题实践活动等工作，市委党建工作领导小组第二次会议暨基层党建工作现场观摩会在我县召开；
创新建立干部政治素质动态评价系统和干部“活”档案，建成全市首家“党员党性体检诊疗局”，做细“闭环式”干部政治素质考察，相关做法在《中国组织人事报》《日报》等媒体上专题报道；“智慧红云”项目入选2022年数字建设优秀成果和最佳实践案例，在全市率先成立农民工党委、小个专党委和商圈党支部，全市党建项目现场观摩综合测评成绩排名第一；高质量完成村（社区）“两委”换届工作，选优配强了“领头雁”，呈现出班子队伍年龄普遍下降、学历整体上升、结构更加优化的特点，涌现了一批先进集体和个人。宣传工作紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，扎实开展来S考察重要讲话和党的五中全会精神宣讲，全年在各级各类媒体发表稿件1.2万余篇，《执着于“南茶北移”六十载，张淑珍》等15篇稿件在人民日报及海外网刊发，“五新助农”和“庭院创建”项目荣获省市宣传思想文化创新奖；完成3个全国文明单位、84个省市级文明单位创建工作，入选全国文明城市创建提名城市，精神文明建设考核位列全市第一，文化产业单项考核全市排名第二，全市“五美庭院”创建暨移民小区文明创建工作推进会在召开。政法工作紧紧围绕“建设更高水平平安、法治”总目标，认真落实平安稳定信息研判“3﹢N”工作机制，纵深推进扫黑除恶“六清”行动和“六建”工作，扎实开展矛盾纠纷大走
访大排查大化解等专项行动，积极创建新时代“枫桥经验”版乡村治理样板村，“七五”普法工作顺利通过检查验收，被评为国家信访工作“三无”县、全省平安县，近日又喜获省“平安铜鼎”。统战工作坚持凝心聚力、服务大局，扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”等招商引资活动，深入推进“万企帮万村”精准扶贫，积极参与“脱贫攻坚·奋斗有我”统一战线随手拍短视频创新创意大赛，《建立统战工作室，创新打造统战工作新平台》获得省级实践创新优秀成果，县委统战部被评为2022全市统战宣传信息工作先进单位。人武部门坚持以强军思想为统领，积极参与疫情防控、森林防火、防汛救灾等应急行动，深入开展双拥共建，圆满完成民兵整组、兵员征集、规范化建设等工作，被省委、省政府、省军区表彰为“拥政爱民模范单位”。同时，县委办公室、编办、机关工委、巡察办、督查办、党校、档案、史志、网信等部门单位,工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会等群团组织，都能在服务大局中担当作为、奋勇争先，出色完成各项工作任务。比如，县委办公室获得省通联工作先进单位、省关心下一代工作先进集体等一系列荣誉，县总工会被评为全省职工互助保障工作杰出示范工会，县妇联被评为“全国巾帼文明岗”，团县委被评为全省《当代青年》宣传阵地建设先进单位，县科协被评为“省科技志愿服务工作”
优秀组织单位，等等，一系列的荣誉奖项，充分展现了广大干部奋发有为、追求一流的精神风貌，体现了锐意进取、开拓奋进的责任担当。借此机会，我代表县委对大家一年来的辛勤付出，表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！成绩代表过去，奋斗永不停歇。县委各工作机关去年虽然取得了显著成绩，但是仍然存在工作进展不够均衡、统筹协调不够到位、干部作风不够严实、特色亮点不够鲜明等短板问题。今年是中国共产党成立102周年，是“十四五”发展的关键之年，也是县镇村集中换届之年，做好今年的工作使命光荣、责任重大。县委各工作机关作为全县工作的“排头兵”，必须要做到“五个强化”，合力推动县委工作迈上新台阶、再创新佳绩。县委各工作机关今年在全市乃至全省，或者更大范围内必须要至少打造一个亮点，市对县考核必须名列前茅。一要强化政治建设。要认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要强化担当作为。要紧扣“三新”“三高”要求，围绕县委局工作，做敢于担当负责、敢啃硬骨头的表率，凡事走在前、干在前，发扬斗争精神，面对矛盾敢于迎难而上，面对危
机敢于挺身而出，面对困难敢于奋勇争先，要永远相信组织，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满、考核任务争当第一，用实际行动在“十四五”新征程中再立新功。三要强化工作创新。要科学把握新形势、新要求，认真研究各自工作的特点和规律，自觉把上级精神与工作实际结合起来，强优势、补短板，创特色、出亮点，树品牌、争一流，务必要有1-2个以上的工作特色亮点在市级以上宣传推广交流。四要强化真抓实干。要不断增强“八种本领”、提高“七种能力”，对县委作出的决策、敲定的事情，认真落实回应机制，以孜孜以求、不图虚名的实劲，以百折不挠、一竿子插到底、抓不出成效不撒手的韧劲，以迎难而上、无所畏惧、不为一切困难所屈服的拼劲，不折腾、不懈怠、不犹豫，不出成果不松手、不达目的不罢休。五要强化团结协作。坚决破除“一亩三分地”、条块分割的思想，做到分工不分家、补台不拆台，努力打造资源共享、难题共解的工作格局，确保各项工作相互促进、相得益彰，形成步调一致、同心协力、共谋发展的良好氛围。
二、突出重点，精准发力
（一）组织工作。
要突出强基固本、锻造队伍，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实加强政治建设，着力完善组织体系，以党建引领全县各项事业不断取得更大发展。一要建强基层组织。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深入开展“牢记嘱托·奋进”党建主题活动，谋划实施“党旗引领振兴路”主题实践活动，加强党员教育管理监督，着力推动全县基层党建工作提档升级。二要配强干部队伍。聚焦县镇集中换届，坚持好干部标准，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关“五个关口”，严格落实“十严禁”换届纪律要求，统筹抓好干部调整配备，着力实现绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象“五好”目标。三要抓好人才工作。高质量编制“十四五”人才发展规划，持续完善人才管理、评价、激励机制，落实领导干部联系服务专家、重大决策征询专家意见制度，在经济发展主战场、乡村振兴第一线、服务群众最前沿培养、发现、考察和使用人才，不断夯实高质量发展的人才支撑。
（二）宣传工作。
要突出举旗铸魂、弘扬新风，认真履行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的职责使命，唱响时代主旋律，凝聚发展正能量，大力提振高质量发展的精气神。一要常态化开展党史学习教育。按照提出的“六个进一步”要求，围绕开展“学史悟思想强根铸魂奋进新时代追赶超越”主题活动，创新设计丰富多彩、务实有效的教育载体，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等规定篇目，广泛开展宣传宣讲，认真落实“我为群众办实事”任务清单，达到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标。二要抓好建党102周年系列活动。牢牢把握“党的盛典、人民的节日”定位和“隆重、庄严、节俭”要求，精心筹划开展各类宣传教育活动，既要服从整体安排、落实规定动作，又要严格审核把关、丰富自选动作，生动展现建党百年的奋斗历程和伟大追求，大力营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓郁氛围，激发全县干部群众干事创业的活力。三要强化意识形态管控。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，时刻绷紧意识形态领域安全这根弦，严格落实意识形态工作责任制，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠，做好重大舆情、突发事件应急处置，坚决维护意识形态安全。四要加强精神文明建设。认真贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》，科学编制“十四五”文化改革发展规划，扎实推进全国文明城市、省级文化先进县等创建工作，全力做好“新时代好少年”“好人”“最美医生”“最美教师”等道德典型选树，深入开展文化科技卫生“三下乡”和“文化进万家”等群众文化活动，着力开创精神文明建设工作新局面。
（三）政法工作。
要突出防范风险、维护稳定，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，维护社会稳定，提升治理水平，保障发展大局，为“十四五”开局营造良好环境。一要坚决维护政治安全。要坚定不移贯彻总体国家安全观，深入开展反暴恐、反渗透、反邪教斗争，依法打击和遏制危害国家安全和利益的违法犯罪活动，全力维护国家政治安全。二要全力维护社会稳定。坚持推行领导干部常态化接访约访下访制度，认真落实平安稳定信息研判“3＋N”工作机制，持续开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动，依法打击整治网络贩抢、网络黄赌毒、网络传销、网络“套路贷”等新型网络犯罪，努力把影响社会稳定的倾向性、苗头性事端解决在基层，消除在萌芽状态。三要抓好政法队伍教育整顿。聚焦“六大顽瘴痼疾”，广泛开展谈心谈话，扎实开展举报线索核查、涉黑涉恶案件（线索）倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查，深挖彻查违纪违法线索,依纪依法从严处理，确保教育整顿工作落地落实、取得实效。四要深化社会治理。全力推动系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展宪法“九进”和法治创建活动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，规范提升县、镇、村综治局运行水平，持续打造提升新时代“枫桥经验”版乡村治理样板村，努力建设更高水平平安、法治。
（四）统战工作。
要突出聚力有为、助推发展，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为推动高质量发展增添强大力量。一要强化政治引领。要把关于统一战线的重要论述作为统战工作的“纲”和“魂”，深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，组织统战对象积极参与党史学习教育，统筹抓好统战领域系列庆祝活动和党外人士学习宣传，引导广大统战对象增进政治共识，提升情感认同。二要服务发展大局。要准确把握和充分发挥好新时代统一战线法宝作用，发挥统战部门联合各界人士的桥梁纽带作用和“统”的优势，广泛调动各方面积极性，聚焦项目建设、招商引资、乡村振兴、巩固脱贫、扩大开放等重点领域，发挥优势、献计出力，深化拓展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，以实实在在的成效，为“十四五”开好局、起好步贡献统战力量。三要构建“大统战”工作格局。牢固树立大统战意识、“一盘棋”思想，扎实做好提升参政党水平、促进民族团结宗教和顺、加强民营经济统战工作、增强党外知识分子和新的社会阶层人士统战等工作，切实提升能力水平，努力把统战工作覆盖到各领域、全方面。（五）其他工作。
党管武装工作要深入学习贯彻强军思想，严格落实党管武装基本制度，全力抓好国防教育、国防动员体制改革、军民融合发展、“一年两征”、规范化建设等工作，持续巩固“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育成果，坚持地方所需、群众所盼和部队所能相结合，为经济社会发展多作贡献、再立新功。党办工作要认真落实“五个坚持”要求，充分发挥“参谋部”“智囊团”“后勤部”作用，在“两个维护”上做表率，在参谋服务上求创新，在推动落实上下功夫，在提升能力上带好头，优质高效做好“三服务”工作，着力打造党委放心、群众满意的模范机关。网信工作要管好守好网络主阵地,加强党史教育网上宣传，唱响爱党爱国主旋律，营造清朗网络空间,积极讲好故事,扎实推动信息化建设和数字经济发展。工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、红十字会等群团部门要继续发扬艰苦奋斗的精神，以更加强烈的责任担当和过硬作风推动各项工作落地落实落细。编办、机关工委、巡察办、督查办、党校、史志、档案、决咨委等单位要充分履行职能，加强协调联动，增强工作合力，既为一域争光，更为全局添彩，共同推进县委工作再创新佳绩、迈上新台阶。
三、夯实责任，狠抓落实
一分部署，九分落实。说一千、道一万，不落实都是空谈，最后都要落实到干。各级各部门要提高站位、夯实责任，埋头苦干、狠抓落实，全力推动县委各项工作取得新成效。一要以上率下抓落实。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”各县级领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自
上手，靠前指挥、一线督导、推进落实，把身子沉下去，把重心移下去，对分管领域工作要大胆决策拍板，不能让发展机遇从自己手中放过。各镇办各部门“一把手”要谨记“心态决定状态”“正气决定风气”“执行力决定落实力”“有为决定有位”，坚持事不避难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作，不能当“官老爷”，习惯做指示、重安排轻落实。要通过学习研究，掌握政策要求、工作进展和存在问题，做到数据清楚、症结清楚、解决方案清楚，成为各个领域的行家里手，切实提高“带兵打仗”的能力。二要转变作风抓落实。作风建设是检验各级党员干部工作能力的“试金石”。全县各级各部门要严格落实“今日之事不过夜，明日之事不过周，拿不下来就让位，在位就要负全责”的硬要求，扎实推进以“政治引领、激浊扬清，优化政治生态、推动高质量发展”为主题纪律作风教育整顿活动，持续开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，扭住不放、一抓到底。要切实用好部署、协调、督办、整改、问责和总结6个闭环责任链条，构建人人负责、层层负责、环环相扣的工作责任制，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三要严督实考抓落实。要用好暗访检查、派驻督战、倒查问
责“三项硬制度”，严格按照“三个区分开来”要求，健全完善目标考核体系、干部评价体系，加强重点工作重要指标节点评价、过程考核，加大考核结果反馈、提醒、督办力度，创新落实“三项机制”，进一步加强正向激励，强化鞭策约束，让实干担当者扬眉吐气，让庸懒无为的干部无地自容。各级各部门在考核评比时，必须重实绩、重贡献，不得搞平衡、搞照顾，真正奖得让人心服口服，切实发挥好评比表彰激励作用，特别是领导干部要较真碰硬，对碌碌无为混日子的决不能听之任之。县纪委监委要敢于“亮剑”，对影响发展的人和事该批评的批评，该提醒的提醒，该通报的通报，该问责的问责，真正以硬核措施倒逼党员干部务实奋进、砥砺前行。
同志们，春风浩荡战鼓急，百舸争流勇当先。让我们更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，保持定力、增强耐力、激发活力、提升能力、形成合力，只争朝夕、真抓实干，确保“十四五”迈好第一步、见到新气象，以优异成绩庆祝建党102周年！
第五篇：在2012全镇工作会议上的讲话
在镇党委暨经济工作会议上的讲话
镇党委书记 李德麟（2012年2月18日）
同志们：
前面，周书记传达了全县经济工作会议精神，表彰奖励了2011先进集体和先进个人，签订了2012年目标责任书，毛镇长回顾总结了2011年全镇经济工作取得的成绩和存在的问题，安排部署了今年经济工作的主要任务，这都是镇党委、镇政府经过反复讨论研究决定的，很具体，也很科学，我完全同意。下面，我就今年党委各项工作做以安排，并就如何落实好今天的会议精神，动员全镇广大干部群众团结一心，奋发图强，与时俱进，扎实苦干，努力做好今年的各项工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好各项工作的紧迫感和责任感
2011年，镇党委、镇政府团结带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实省、市、县一系列决策部署，振奋精神，攻坚克难，开拓进取，扎实工作，全镇各项工作创新发展，取得了一定的成绩。农村基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、综治维稳禁毒、党管武装及群团工作都取得了一定的成绩。同时，全镇经济及社会各项事业稳步发展，固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标都有较大增长，项目建设力度不断加大，特色优势产业开发水平明显提升，农村基础设施建设、新农村建设力度进一 步加大，城乡面貌发生了新的变化，各项惠农政策全面落实到位，各项重点工作全面推进，社会各项事业取得长足进步，全镇政治安定、社会稳定，心齐、气顺、劲足的良好工作环境得到巩固和发展。
成绩属于过去，是动力也是压力，我们在充分分析和客观判断形势时，既要看到发展形势好的一面，更要看到发展中不利的一面，关键是要找准问题，找准影响和制约各项工作发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，增强工作的针对性，做到有的放矢。这就要求我们每一位干部职工既要看到形势的严峻性，又要看到任务的艰巨性，既要正视我们的差距和不足，又要看到我们自身的优势，切实增强紧迫感、责任感和使命感。只有转变作风，奋起直追，大干快干，我们就有可能获得新的发展机遇，如果我们机遇来临而不觉，面对机遇而无为，就会永远落在别人后面，不但发展无从谈起，更难以向全镇人民交待。
二、理清思路，强化措施，努力开创党委工作新局面 2012年，全镇党委工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实县委、县政府决策部署，围绕“抓项目、强基础；兴产业、强工业；保稳定、促发展”战略，以构建和谐社会为宗旨，大力加强党委自身建设和基层组织建设，全面提升执政能力和工作水平；加强民主法制建设，精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境；围绕镇十四次党代会确定的目标任务，夯实基础，抓住重点，突破难点，打造亮点，保障有力，促进全镇经济社会各项事业又好又快发展。
各党支部要紧紧围绕镇党委的工作思路和要求，进一步明确任务，突出重点，创新思维，强化措施，认真抓好党委各项工作任务的落实。
1、基层组织建设。一要深化创先争优活动，加强基层组织建设。2012年是全国“基层组织建设年”，我们要在创先争优活动中突出加强基层组织建设，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，全面提升基层党建工作水平。要着力破解基层组织建设难题，扩大党的组织和工作覆盖面，整顿软弱涣散基层党组织，加强党员队伍建设，完善流动党员管理服务机制。要继续加大创先争优力度，建立健全创先争优长效机制，推动创先争优常态化、长效化。在社区，要以“夯实执政基础、推进基层民主、保障改善民生、构建和谐社区”为目标，围绕创新社会管理，强化社区党组织引领作用，完善社区服务功能，打造特色亮点，切实推进社区建设。在农村，认真抓好农村“两委”班子培训工作，探索农村“两委”工作新的运行机制，维护和谐稳定，积极推选一批农村致富带头人，紧密结合新农村建设和党建示范点培树，创出“名牌村”，打造“亮点村”，全面提升农村党建工作水平。在“两新”组织，推进“区域化”、“行业化”党建“内涵式”发展，加大党建工作指导员选派力度，深入开展党员亮牌示范活动，着力在组建、规范和提高上下功夫，实现企业党建工作和经济发展的双赢。在机关，以作风建设、效能建设、廉政建设为突破点，切实推进“干部下基层”活动，深化“五型”机关创建活动，努力增强机关党员干部的奉献精神、服务意识和道德品质，真正达到领导满意、群众满意、同志满意的目标。
二是开展“联村联户、为民富民”行动。按照省、市、县委安排，全镇各机关单位每单位联系一个村，广大干部职工每人联系一户贫困户，帮助解决困难和问题。主要任务是：宣传政策、督促落实，了解民情、反映民意，办好实事、帮助脱贫，理顺情绪、化解纠纷，指导党建、夯实基础。要把“联村联户”同“为民富民”紧密结合起来，同转变作风、锻炼干部紧密结合起来，同“三送”活动紧密结合起来，建立“三送”长效机制，力求取得综合效应。要坚持全面铺开，镇属单位、镇、村、社干部四级联动，有机结合、就地就近、量力而行、讲求实效、形成制度等原则，扎扎实实地加以推进，争取将“联村联户、为民富民”行动覆盖到所有贫困农户。
三是继续深入推进学习型党组织建设活动。建设学习型党组织活动，是学习实践科学发展观活动和创先争优活动的拓展和延伸，对于进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的示范带动作用，推动党风政风和干部作风进一步好转具有十分重要的意义。因此，全镇上下一定要站在讲政治、讲全局的高度，把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来，将开展创先争优活动与建设学习型党组织活动有效衔接，高标准、高质量、高效率地完成每一项活动，不断提高领导科学发展的能力和水平。
四是积极推行党内关爱机制建设。要建立健全领导干部联系困难党员制度、结对帮扶制度、走访慰问制度、谈心维权制度、老党员生活保障制度、生活困难党员创业帮扶制度等长效机制。镇上将强化党组织为党员提供服务的功能，深入开展“千名党员 4 志愿者服务行动”，在党员志愿者服务总队的领导下，各志愿者服务小分队，有计划、自主地组织开展服务活动，有序推进党员志愿者服务行动。
五是加强村级活动场所建设及后续管理。今年计划新建村级活动场所3个（张家湾村、清源社区、年家河村），要严把工程质量和进度关，按时间要求，高标准高质量完成建设任务。要深入开展“五好五心”村级活动场所创建，加强对已修建的村级活动场所的后续管理，积极筹措资金，配备办公设施，改善办公条件；
六是抓好“五个好”党组织创建，年内争取创建“五个好”先进基层党组织3个；
七是按照发展规划，坚持发展原则，严格发展程序，切实做好发展党员工作，积极改善党员结构，提升党员整体素质，全年新发展党员75名以上，每村3名以上；培养入党积极分子125名以上, 每村5名以上。消除党员空白社。
八是抓好农村党员现代远程教育工作，加大对各站点管理员、协管员的培训管理，确保各站点设备正常运转、工作经常性开展，为农村党员群众提供先进、实用的学习教育平台，各站点开展学习次数每月至少2次以上，全年不少于24次，全镇10个电信站点每月学习时间不得少于10小时，党员参学率要达到90%以上。同时，围绕农村党员现代远程教育，开展多种形式党员学习教育活动；
九是强化制度建设，全面提升党建水平。全面推行农村党建工作日制度、党建工作月例会制度、农村党建工作上报制度，促 5 进基层党建工作制度化、规范化建设，确保党建工作经常化开展，全面提升党建工作水平；
十是进一步加强村级班子建设，提高村级班子的战斗力。加强村干部的教育、管理、培训，全面推行村干部绩效报酬，切实解决极少数基层党组织软弱涣散的问题。要通过积极组织开展党员民主生活会、民主评议等活动，对班子凝聚力不强、不搞团结、工作后进的要进行谈话诫勉或调整。继续深入开展“创新班子、和谐班子、实干班子”创建活动，切实把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。
2、党风廉政建设。一是把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓实抓好，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范的方针，建立健全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
二是认真落实党风廉政建设责任制。各包村领导和村两委主要负责人要担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，按照党风廉政建设责任制的要求，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展的整体工作中，紧紧抓住党风廉政建设责任制这一“龙头”，根据新形势、新任务的要求，创新完善工作机制，抓住责任分解、督查、追究等关键环节，增强责任制的执行力，确保各项目标任务、措施落实到位。镇上要强化平时督查，在整体工作部署到位之后跟踪督查，每月定期督查，形成“安排部署到位、领导主抓到位、责任分解到位、方案措施到位、执行人员到位、督促检查到位、6 分析整改到位、奖罚兑现到位”的良好机制。对领导重视、措施扎实、成效突出的镇属单位和村，进行表彰奖励；对违反责任制规定的，或落实领导责任不力甚至不抓不管，导致分管工作出现严重违纪违法问题的失职行为，要严格按照责任制有关规定追究相关人员的责任。三是继续加大惩治力度，严肃查处违法违纪案件。加强对查办案件工作的领导，镇纪委依法行使办案职能，特别是对党员干部违纪违法案件，要坚持“有案必查、一查到底”，以管人、管财、管物、办证等关键岗位的工作人员为重点，严肃查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等行为，查处侵害群众利益的案件。严厉惩处商业贿赂行为，推进防治商业贿赂长效机制建设。要拓宽信访举报渠道，健全实名举报办理规定，推进“下访”活动，加大重要案件线索督办力度。认真落实“一案三报告”制度，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、稳定一方发展，更好地发挥查办案件的治本功能。
四要加强作风建设。作风建设是党的建设的重要内容，是反腐倡廉建设的重要基础。要全面推进党政机关干部作风建设，着力解决作风方面存在的突出问题，促使党员干部讲党性、重品行、保清廉、作表率，以优良的党风促政风带民风。扎实推进干部作风建设主题实践活动，要巩固“作风建设年”成果，发挥教育、制度、监督在作风建设中的作用。各级党员干部要严格遵守“八个严禁”、“52个不准”。把关注和改善民生放在突出位臵，开展服务群众活动；坚持求真务实，真抓实干，切实做到在“一线”抓工作落实。各村要认真落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意 7 见》的规定，促使农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民，促进农村社会和谐发展。
3、精神文明建设。一是切实加强党的思想建设，坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神等党的最新理论成果，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。坚持不懈地解放思想，大胆创新，开拓进取，在解放思想中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大学习实践活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。
二是全面加强精神文明建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，认真开展好文明单位、文明村、文明户创建活动，积极组织开展丰富多彩的文体活动，努力使全社会形成健康向上的精神风貌和文明和谐的社会氛围。
三是加强舆论宣传引导。坚持正面、宣传、鼓劲的方针，积极宣传党在农村的各项方针政策，关注社会热点难点问题，用党的理论和法律法规知识教育引导群众，化解社会矛盾，营造良好的发展氛围。
4、综治维稳禁毒工作。综治维稳禁毒工作要坚持以社会矛盾化解为主线，以平安清源创建为载体，全面落实综治维稳各项措施，为镇经济社会发展创造良好的社会环境。
一是全面落实综治基层基础建设任务。进一步规范镇综治委、办及综治维稳中心职责，加强硬件设施投入，努力实现工作规范化运行。进一步健全综治工作的组织网络，健全规范村(社区)综治工作站建设。
二是切实提高矛盾纠纷排查调处。进一步健全排查调处矛盾纠纷工作机制，大力推广人民调解协议诉前司法确认机制，实现矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化，在镇、村两级构建大调解格局。开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动及社会稳定风险评估，促进工作落实。
三是大力加强社会治安防范工作。加大技防建设，大力推进机关单位内部和农村技防建设，力争使机关单位内部技防覆盖率达到95％以上，农户技防覆盖率达65％以上。加强社会面治安巡防工作，努力遏制“两抢一盗”等多发性侵财案件的发生。
四是积极推进社会管理创新。认真总结推广经验，努力培育1—2个先进典型或工作亮点。加强对有严重不良习惯以及轻微违法犯罪青少年的帮教管理，加强对易肇事肇祸精神病人、矫正对象、社区戒毒(康复)人员等特殊群体的救治管理，严厉打击严重刑事犯罪活动和邪教组织非法活动。
五是广泛深入开展平安建设。继续推进各种形式的基层平安创建活动，不断提高平安建设的知晓率和参与率，扩大平安创建的覆盖面，巩固平安乡镇创建成果。
六是认真开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”警示教育活动。坚持经常抓，抓经常，在每个村、每个学校，建立稳定的反邪教教育宣传员队伍，并建立健全工作制度，使反邪教工作有人管、有落实、见实效，提高广大群众反对邪教、崇尚科学的意识。
七要加大禁种铲毒力度，确保零种植。利用宣传栏、干部会、群众会、党员会、广播、标语等多种群众喜闻乐见的形式，对毒品的危害性及禁吸戒毒工作的重要性和紧迫性进行大力宣传，巩固无毒乡镇成果，集中力量开展踏查铲毒专项行动，从根本上杜绝种植毒品原植物现象的发生。
5、统战民族宗教工作。统战民族宗教工作要把握好大团结、大联合主题，积极引导全镇非公制经济人士、无党派人士为全镇经济发展献计献策，引导他们在扩大就业、扶贫济困等方面发挥更大的作用。要拓宽无党派人士参政议政渠道，完善民族宗教工作协商机制、重大事项预防处臵机臵，切实做好宗教工作。
6、党管武装工作。坚持党管武装原则，要进一步修改完善武装工作各种方案预案。深入开展爱国主义教育活动，利用会议、座谈、家访、开展献爱心活动等形式，认真组织民兵干部学习宣传《宪法》、《兵役法》等法律法规。做好民兵整组和应急演练，做好民兵应急连硬件建设。做好征兵摸底和兵役登记工作，做到符合条件的适龄青年全部登记在册，预征对象跟踪管理到位。开展好征兵工作，确保体检、政审双合格人员达到全镇总人口的万分之三，圆满完成征兵任务。
同时，要进一步加强和改进群团工作，使其在促进全镇经济社会发展中发挥应有的作用。
三、强化领导，靠实责任，确保各项工作任务全面落实 今年是全镇贯彻落实县党代会、人代会、镇党代会的第一年，全镇各级党组织和广大党员干部要进一步提高认识，认清形势，转变作风，求真务实，明确重点，强化措施，团结协作，形成合力，全面抓好各项工作的落实。
一要提高认识，创新观念抓落实。要实现加快发展、富民强镇的奋斗目标，首先必须解决思想认识滞后，观念不创新的问题。广大党员干部要积极转变思维方式，把思想认识统一到全镇经济工作会议和党委工作会议精神上来，统一到加快全镇经济社会发展上来，统一到全力干好今年的各项中心工作上来。牢固树立强烈的发展意识和争先意识，坚持一切围绕发展，一切为了发展、一切服务发展，坚持克服一切不合时宜的思想认识，摒弃一切不利于发展的观念，大胆探索，勇于创新，在探索中找出路、在困境中求突破，用发展的办法解决前进中的困难和问题。同时要按照科学发展观的要求，科学求实的态度，实事求是找准切合实际的发展途径，充分发挥自身优势，促进全镇工作跨越式发展。
二要转变作风，求真务实抓落实。广大党员干部特别是领导干部，一定要克服漠视群众、脱离群众的不良习气，大力倡导心系群众、服务人民、真抓实干、求真务实的良好作风。今年全镇要把转变工作作风作为一项政治任务来抓，全镇各级干部在作风建设上要做到以下四点：
一是作风要实，要有实干精神。把党委、政府的决策部署变 11 为广大干部群众的自觉行动，归根到底，要靠全镇广大干部群众脚踏实地、奋力拼搏、扎实苦干，要做到言必行，行必果，干一件、成一件、件件有落实。
二是作风要硬，要有苦干精神。敢于吃苦，敢于攻坚，敢于挑战，始终保持清醒的政治头脑和过硬的工作作风，发扬人一之，我十之，人十之，我百之的苦干、实干精神，只要咬定目标，就必须干出成绩，干不出成绩决不罢休。特别是在项目建设、示范点建设、小城镇建设、征地拆迁和计划生育等工作上要善于打硬仗，啃硬骨头，敢于以硬碰硬，敢于攻坚破难，以实际行动取信于民，树立良好的干部形象。
三是作风要严，要做到严于律已。严明的工作纪律是搞好工作的保证。全镇上下要做到令行禁止，政令畅通，确保各项决策部署落到实处、见到实效。特别对一些重点工作定了就干、干就干好，绝不允许讲条件、摆困难。
四是作风要正，要堂堂正正做人，清清白白干事。要时刻不忘廉洁自律，时刻不忘党纪法规，为群众多办实事，多办好事，维护人民群众的切身利益，在全镇形成风清气正、为民务实清廉的良好氛围。
三要强化领导，靠实责任抓落实。要实现今年全镇工作的各项目标任务，使各项工作有一个好的开局，关键在抓落实。各村干部要切实负起责任，履行好各自职责，区分轻重缓急，抓好衔接配合，有序协调推进。要充分发挥表率作用，带头勇挑发展重担，充分结合工作分工，潜心研究工作，按客观规律办事，切实做到在其位、谋其政、尽其责，把工作真正抓到手上，一抓到底，12 抓出成效。要全面落实责任制，明确责任领导和具体责任人，细化分解各项目标任务，对重点工作和重大项目，提出科学合理的时间进度和工作要求。各村领导成员要明确分工，把发展的目标焊接到人头上，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各项工作任务保质保量按期完成。
四要团结协作，形成合力抓落实。团结就是力量，团结就能胜利。只有全镇上下团结一心，密切协作，才能把各方面的积极性充分调动起来，把各方面的优势充分发挥出来。从我镇来看，各级班子大部分是团结的，有凝聚力和战斗力的，但有个别村领导班子不团结，工作上互相扯皮，互不信任，互不支持，相互拆台。对于这些问题，希望大家“有则改之，无则加勉”，切实从讲政治、讲团结、讲稳定、讲发展的高度出发，从自己做起，从现在做起，顾全大局，共同建设团结共事、富有战斗力的领导集体，凝聚力量，促进全镇经济社会跨越式发展。
同志们，当前的各项工作任务已经明确，要实现各项预期目标，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，按照镇党委、镇政府的安排部署，团结带领全镇广大干部群众，坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实苦干，努力推动全镇经济社会各项事业跨越式发展。
谢谢大家！
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