罗城县水利局2011年依法行政工作计划（合集5篇）

第一篇：罗城县水利局2011年依法行政工作计划

罗城仫佬族自治县水利局

2011年度依法行政工作计划

为规范行政行为，优化发展环境，推进全县水利依法行政工作进程，进一步提高我局依法行政、依法办事的水平和能力，根据《全面推进依法行政实施纲要》和《关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》指示精神，现结合我局实际，制定本年度水利依法行政工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持执政为民，以人为本，忠实履行宪法和法律赋予的职责，提高行政效能，创新管理形式，坚持依法决策、依法管理，为全县水利事业又好又快发展创造良好的水事环境，提供可靠的法制保障。

二、工作目标

进一步增强水利系统及其工作人员依法行政的能力和水平，推进决策的科学化、民主化、法制化进程。完善水行政规范性文件制订制度。加强对水行政执法活动的监督，严格实行执法责任和执法过错追究制。进一步转变职能，改进管理方式，推行电子政务，网上政务，提高行政效率。形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政管理体制。创建服务型、学习型机关。

三、具体任务

1、健全学习与考核制度，进一步提高依法行政能力1

深入学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规。结合全县“六五普法”、“法律五进”活动，制订年度领导干部和机关工作人员法律学习计划。通过聘请法律专家授课、举办专题讲座、组织观看法制教育片等形式加强领导干部和机关工作人员法律知识水平，牢固树立依法行政、执政为民、公平公正的工作信念。建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度，加强对干部进行依法行政知识培训，鼓励干部职工自觉学法、用法，提高水利工作人员依法行政能力。推进水政执法人员法律知识培训及考核制度，大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式，通过教育培训，在提高全县水利执法人员的业务素质和工作能力的同时，进一步增强执法人员的事业心和责任感。

2、贯彻落实行政执法责任制

推行行政执法责任制是贯彻落实依法行政实施纲要的基本要求，是规范和监督行政执法行为，确保依法行政各项要求落到实处的重要举措。根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和县委县政府的要求，2011年继续推行落实行政执法责任制，包括执法职权界定、明确执法责任、建立执法评议考核机制、落实过错责任追究制度等内容。我局成立行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，指导行政执法责任制工作，听取汇报、作出决策，领导小组办公室设在县局水政水资源管理，具体负责行政执法责任制的日常工作。领导小组对行政不作为、执法过错等行为要及时纠正处理。同时建立健全水行政执法评议考核制度，进一步完善和落实水行政执法行为责任追究制度。

3、大力推进政务公开透明，实行“阳光行政”

为推动机关作风和行业作风转变，促进廉政、勤政建设，实现“阳光行政”。继续完善水利行政服务窗口信息公开制度。按照县政府的统一要求，公开行政事项办理条件、程序、期限和收费标准，杜绝两头办理和体外循环现象的发生，进一步规范水行政许可审批行为，将对各项行政许可事项的法律依据、办理条件、申报材料、审批程序和办理时限有关内容向社会公开。

4、进一步规范行政复议和行政听政制度

一是研究完善行政复议工作制度，积极探索提高行政复议工作质量和效率的新机制。二是严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《水利部行政许可听证规定》等法律法规的要求，对规范性文件的制定和修改、水行政许可审批和水行政处罚等事项，组织进行听证；对较大数额罚款、吊销许可证等行政处罚决定，按照当事人的要求，依法组织听证。

5、加强水政执法队伍建设

加强行政执法人员法律知识的学习和培训。行政执法人员必须参加公共法律知识和专业法律知识的学习培训，经考试合格后申领市政府制发的行政执法证件，持证上岗执法。每年都要分期分批对行政执法人员进行培训，更新执法人员的法律知识，提高执法技能和执法水平。将法制观念的强弱、依法办事能力和水平的高低作为年度考核的主要内容之一。严格落实责任追究，定期对岗位职责、岗位目标、工作规程的执行情况进行监督检查。

6、加大查处水事违法案件力度

坚持日常巡查和开展集中性的专项执法活动相结合，严厉查处水事违法案件。按照《水政监察巡查制度》的要求，结合本地实际，落实水政巡查责任制和考核办法，明确责任人和责任区域，制定详细的年度巡查计划，对重点河流、水域、水工程等进行巡查，及时制止和处理违法案件。针对一些情节严重、影响面大、群众反响强烈的水事违法案件，联合县公安局城市监察支队等部门开展执法专项行动，进行严厉打击，同时充分运用《水法》、《防洪法》赋予水行政主管部门的强制清障权，对违法涉水建筑物进行强制拆除，营造强大的水政执法声势。

罗城仫佬族自治县水利局二〇一一年三月三日

第二篇：罗城县水利局十二五依法行政工作规划

罗城仫佬族自治县水利局 “十二五”依法行政工作规划

“十二五”期间，全县水行政执法的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、团结罗城县经济社会发展的总体目标，进一步解放思想，与时俱进，求真务实，锐意进取，不断深化体制改革，加快机制创新，推进依法行政、依法治水、加强水利基础设施建设，加大综合整治力度，更新水行政执法手段，强化执法队伍素质，全面提升水行政执法和河道卫生工作水平。

一、水行政执法队伍建设目标：

“十二五”期间，以加强水行政执法队伍为方针，按照“执法队伍专业化、执法管理标准化、执法行为合法化、执法文化标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系列化、监督检查经常化”的要求以及“法制化、规范化、现代化”的原则开展水政监察规范化建设，建立良好的水行政管理体系，全面推进依法行政、依法治水、积极探索流域与区域相结合的管理体制以及水政与河道管理相结合的机制；强化日常水政监察；坚持执法巡查制，落实案件查片责任制，建立水事案件预防和突发事件应急机制；抓好水资源费征收和河道采砂规模管理工作，推进规模化管理进程。

二、水行政执法队伍建设的工作重点：

（1）加强执法队伍业务素质培训。把水政队伍业务学习与公务员队伍素质建设相结合，组织开展执法人员政治理论、法律知识、水利业务等知识学习和培训，积极参加区、市、县组织的专业执法 培训，鼓励自学和高等法律学历教育。采取“走出去，学回来”的方式，加强与上级部门的联系，认真学习其执法经验，不断提高凳业务素质和整体执法能力。

（2）争取将水政经费列入财政预算，以解决开展水政执法活动经费活动。

（3）认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《防洪法》等法律和自治区颁布的有关地方性法规，规范各项水事活动，提高管理水平，力争在“十二五”末，达到水政管理法制法、规范化。

（4）面向群众、注重实效，开展形式多样的广泛深入地宣传工作。充分利用3月22日“世界水日”和“中国水周”，对全县范围内的各乡镇进行《水法》、《广西壮族自治区河道管理条例》等相关法规宣传。创造良好的外部环境，加大执法力度，严厉打击违法行为，纠正违章、违规事项。

（5）建立水政巡查制度，不定期开展巡查活动。严厉打击在河道管理范围内乱堆、乱放、乱倒垃圾等现象。

（6）加大水行政法力度，在执法实践中注重锻炼队伍实战能力，特别是大胆启用年轻的执法人员，使执法氛围朝气蓬勃、精神抖擞，从而提高执法人员的整体素质和办案水平，切实做到依法行政、依法治河。

（7）加强务实作风建设。针对治理河道工作点多面广，水政执法队伍树立以服务、预防、文明、主动的执法意识，积极为基层部门或从事活动的人和单位提供热情的法律咨询、协调服务等业务。

2（8）严格落实执法工作制度。包括执法工作程序、执法文书制作、案卷材料管理、执法统计和大案要求报告制度等，强化责任意识，杜绝敷衍了事，弄虚作假、补造材料。

（9）按照《中华人民共和国水法》、《广西壮族自治区河道管理条例》等法律规定，加强河道采砂的管理，使河道采砂达到规范化。

（10）积极改善执法队伍的硬件设施。在单位资金紧张的情况下，积极筹措资金为执法队伍配备调查取证的专用工具和装备，确保执法巡查、监督检查工作的有序开展。

罗城仫佬族自治县水利局

二〇一一年七月十五日

第三篇：水利局2009年依法行政工作总结

水利局2009年依法行政工作总结

2009年，在区委、区政府的领导下，在区法制办具体指导下，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府的工作中心和重点，全面推进依法行政，坚持依法治水，不仅使水利行政执法能力和水平得到进一步提升，而且树立了机关的良好形象，局机关法制建设取得了较为明显的成效。现将我局依法行政工作总结如下：

一、基本情况

我局严格按照今年依法行政工作要点，进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，把依法行政与“科学发展观学习实践活动”相结合，把法制建设与创建文明单位相结合，把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合。执法中，我局人员均持证上岗、依照法定程序，对处理处罚履行法定告知程序；没无行政不作为和乱作为的行为，无行政复议行政诉讼事项发生。

依法征收水利行政规费，做到了有收费依据及项目、有收费标准、有收费许可证、有收费票据，并准确核定征收额度，按照上级规定和物价部门核定的标准征缴，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的费用按照规定及时进入了财政专户。

2009年共审批河道采砂许可证6个，年审取水许可证9个，审批开发建设项目水土保持方案33个，其中水土保持方案报告书10个，水土保持方案报告表23个。

二、主要措施和做法

（一）加强组织领导，履行依法行政职责

为切实做好依法行政工作，局领导高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法行政工作领导组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设，加强队伍内部培训和学法制度。二是制订意见和强化考核。把依法行政工作纳入工作计划，认真组织实施。年初，结合部门工作实际，制订了《区水利局依法行政工作意见》和《区水利局2009依法行政评议考核评分标准》，并以局文件的形式发至各科室(所)，进一步明确了目标、分解了任务，落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激励机制和错案责任追究制度，逗硬奖惩；建立了首问责任制和限时办结制度；建立了监督机制，保障依法行政工作的正确实施。

（二）大力学习宣传，夯实依法行政基础

我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法，今年，我局共组织局机关全体人员集体学法4次，主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》等法律法规。派员参加省市区举办的法制培训班；组织参加各种形式的法律考试；和兄弟区县同行开展交流学习。二是搞好宣传。在“３．２２世界水日”及“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间，紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题，精心策划，面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水 利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可法》的要求，依法进行行政许可，认真落实项目审批服务承诺制，保证在规定时间内完全办结。

（三）严格规范执法，提升依法行政水平

规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。

1、积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息，按照政府信息公开目录推进政府信息公开；对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示，主动接受监督。

2、严格审批程序，完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时，加强调查研究，每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立良好的为民形象。

3、建立执法联系网络，提高执法效率。我局建立区、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络，一旦有水事违法行为、水事纠纷，我们能及时发现，及时采取应对措施，提高执法效率。

4、依法实行水利工程建设项目招投标。为使工程“透明化”，做好“阳光工程”，对20万元以上的工程进行招投标，进一步增加工程建设的可靠性。一是依法对投资达20万元的项目，实行社会公开招标；二是坚持有规定资质的机构及其有资质的工程技 术人员监理水利工程建设施工质量。

5、严格执行财经管理制度。一是专款专用；二是实行报账制，经费严格由政府支付中心支付；三是严格收支两条线；四是严格按照政策规定开支，不乱开支、滥开支。实行严格的开支审批制度；五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由政府采购中心统一采购，无违规采购的现象。

（四）推动深化巩固，建立依法行政机制

构建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段，我局坚持在四个方面下功夫，不断地把这一工作引向深入。一是全面修订制度。制订了《区水利局依法行政工作意见》，完善了《区水利局行政执法责任制》。二是深化局务公开。按照政务公开要求和局政务信息公开制度，我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开。利用政务公开栏、政府信息平台等形式实施政务公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂，及时有效。三是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求，我局在案卷水平上进行了提升。一方面，全面实行说理式文书的规范，如在法律文书制作中，注重证据归类，将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来，防患于未然，以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题；另一方面，对法律文书实行案号管理，一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。四是进一步规范行政处罚自由裁量权。首先，对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查,确保案件处理公正、公开、公平；其次，坚持行政处罚“调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保 案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约，防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生；再次，坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则，对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的，追究案件经办人的行政责任；情节严重的，追究党纪政纪责任；最后，坚持干部规范执法廉洁自律制度。

三、取得的经验

一是加强领导；二是加强培训学习，提高职工自学热情，增强素质和责任感；三是严格程序，规范行为；四是健全制度；五是充实队伍集中执法，对重大案件握紧拳头重拳出击；六是积极主动寻求上级业务部门和本级政府法制部门的指导；七是敢于碰硬、敢啃硬骨头。

四、存在的不足

我局存在的不足主要是行政执法面广量大，由于编制所限，队伍人员不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很强，致使有的行政行为实施起来较为困难。

五、下步打算

过去一年，在全局上下的共同努力下，我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，下一步我们将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度，严格依法行政，做到以法治水，为构建法治徽州、和谐徽州提供有力的法制保障。

二〇〇九年十二月二十四日

第四篇：罗城县水利局2011年依法行政工作情况汇报

罗城仫佬族自治县水利局 2011年依法行政工作情况汇报

2011年，我局系统的依法行政工作在县委县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，以党的十七大精神为指针，坚持以解放思想、更新观念为先导，以规范建设为重点，狠抓全县水政监察队伍建设、制度建设、作风建设、认真实施行政执法责任制和责任追究制，逐步形成了集水利法律法规宣传、水事纠纷调处、水事案件查处、水利规费征收、水资源保护为一体的水行政执法体系。现将我局2011年依法行政工作情况汇报如下：

一、基本情况

我局是自治县人民政府直属水行政主管部门，下属单位13个（局直单位8个，乡镇水管所5个）。工作职责是：宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规；依法保护全县范围内水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施；水利工程建设与管理；对所有水事活动进行监督检查，维护正常的水事秩序；对公民、法人或其他组织违反水法律法规的行为实施行政处罚；负责办理行政许可和征收行政事业性规费等有关事宜。目前设有一个水政监察大队，拥有专职水政监察人员3名。

2011年，全县无水事违法案件发生，水事纠纷发生3起，调结3起，调结率100%，收取水资源费共23万元。一年来，全 县未发生一起因水行政执法工作而引起的群访和个访，未发生一起因水行政执法工作而引起的行政复议和行政诉讼，未发生一起执法人员不作为或乱作为而受到行政处分，未发生一起超范围、超标准收费事件。

二、基本工作

(一)广泛开展舆论宣传，努力营造依法治水的良好社会氛围 做好舆论宣传工作既是《水法》、《防洪法》等法律法规赋予我们的工作职责，也是全面贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政、构建人水和谐、实现水利可持续发展的客观要求。为使水法律法规宣传进机关、进农村、进社区、进单位，力求做到宣传领导和宣传群众相结合，集中宣传和日常宣传相结合，点面结合，城乡结合、形式新颖、内容全面，我们以“世界水日”、“中国水周”、“12.4法制宣传日”为切入点，在全县范围内进行了一系列行之有效，内容丰富，形式多样的宣传活动，广泛营造宣传氛围。我们一是请各级领导带头讲法。在“世界水日”、“中国水周”宣传期间，我们请分管水利的县领导，请水利系统的县、乡两级人大代表，政协委员和水行政主管部门的负责人参加宣传活动，利用各类会议向各级党委、政府、人大、政协和其他部门的领导勤汇报、多请示、多宣传、寻求他们的支持。二是水利系统带头学法。通过机关干部会、举办学习班，开展知识竞赛，结合作风整顿年活动等多种形式，组织全县水利系统干部职工认真学习各类水利法律法规，做到领导干部带头学法，执法人员重点学法，一般人员经常学法，使广大水利干部职工特别是水政执法人员能够正确领 会法律法规精神实质，把握条文内涵，掌握法律原则，明确法律法规所赋予的各项职责，进一步提高依法行政、依法治水的能力和水平。三是积极开展水法律法规的宣传工作，群发水法律法规短信50000多条，发放各种水法律法规宣传资料2000多份，举办水法律法规宣传晚会2场，出版水法律法规宣传板报1期。

通过深入扎实的水法律法规宣传教育活动，目前水法制观念已逐步深入人心，全社会珍惜水资源，保护水资源，节约水资源的意识不断提高，依法治水工作也越来越得到各级、各部门的重视和支持。同时，通过水法规宣传教育工作，也进一步提高了我们水利部门广大干部职工尤其是领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力，对今后增强全社会水法律意识，达到依法治水、依法管水、依法用水具有积极而深远的意义，对水利发展与建设和谐社会也将起到积极的推动作用。

（二）高度重视水利工程保护执法，维护良好水事秩序。针对我县地形地貌复杂、水利工程分布零散、工程管理难度大、河道乱挖滥采、渠道乱栽乱占等现状。2011年，我们坚持教育与处罚相结合，预防与查处并重，以预防为主，变被动应付为主动管理，加大了执法巡查力度，扩大了巡查范围，对重点防汛设施，重要水源地、主要河渠道、大型排灌渠进行定期巡查，使各类水事案件早发现、早处理，有效地降低了水事案件的发案率，同时实行大案、要案备案制度，凡大案、要案和重大行政处罚一律由局党组集体讨论决定并上报县法制办。立案查处案件从立案、处罚、结案一律先由局水政水资源管理站审核并作出是否立 案批复，然后经分管领导同意报局长批准执行，外部程序严格按行政处罚法和水法律法规规定程序执行。为确保依法办事，公正公平执法，杜绝可能发生的不正之风和腐败现象，我们除建立健全各项规章制度，梳理执法依法，依法界定执法职责外，重点加强了执法监督检查工作，由局分管纪检的领导带队，局水政站、水保站等股室负责人组成检查小组、不定期开展执法监督检查，严格执行“工作责任制”和“错案追究制”，针对发现的问题提出具体整改措施，有效杜绝了行政不作为、乱作为现象，有效提高了办案效率和办案质量。

（三）加强河道采砂管理，严厉打击非法采砂

河道，中小河流河道采砂管理工作事关堤防、航道设施、通航、水利工程和桥梁等跨河建筑物的安全，事关社会稳定，经济发展和公共安全大局。为此，我们每年年初就把河道采砂管理工作列入全局工作计划和经常性执法巡查的重点，加强与交通、公安、海事等部门协调配合，联合执法，严厉打击非法采砂。对河道采砂，我局通过评估论证，确定集中采砂点统一管理，统一收费。

（四）强化取水许可，促进水资源节约利用

水资源的有偿使用是国家合理调控水资源，优化水资源配置，有效保护水资源，促进水资源良性循环，推动节约用水的重要举措。2011年，我们借用县行政服务中心这个平台，进一步规范了取用水审批的方法、途径、程序，职责权限，按规定、按程序对水行政许可申请人实行“一站式”服务。针对全县部分取用水 企业改制、破产等原因不再取用水以及招商引资企业需取用水的，我们组成专门工作专班上门摸底核查，热情服务，共审定《取水许可证》8套，核定取地表水、地下水的企业和单位9家，核定年取水量1050万立方米。2011年征收水资源费23万元。

三、存在的问题

（一）水行政执法人员的综合素质还有待于提高。目前水行政执法正在向综合化执法方向发展，形势要求水行政执法人员要一专多能，复合型人才的紧缺是我们进一步做好行政执法工作的一大难题。现有的水行政执法人员当中，经过专门的法学理论学习或法律专业培训的很少，多数满足于成绩不大年年有，步子不快天天走，一本旧经念到老。

（二）河渠道滥堆乱建、非法占有案件时有发生。这是当前水行政执法工作中存在的突出问题。查处这类水事违法行为，我们有时态度不够坚决，手段不够强硬，存在怕麻烦，怕犯错误等畏难心理。

（三）部分取用水企业或单位取水缴费意识不强、侥幸心理严重。据调查，目前少数“强势”企业和单位不按规定办理《取水许可证》，不按规定安装计量设施，不按规定缴纳水资源费，查处这类企业和单位难度较大。

（四）水行政执法经费保障不足，制约了水行政执法活动的开展。如我县实行禁采以来，虽经多次严厉打击，成效明显，但非法采砂活动屡禁止。主要原因除船主暴利驱动外，还与执法单位管理经费不足，执法装备不全有关。我县水政监察大队的是一 套人马两块牌子性质，工作人员既没有专用执法服装，也没有执法专用车辆，在打击非法采砂活动往往心有余而力不足，打击偷采仍将是今后一个长期艰巨的工作。

四、今后工作举措

（一）进一步加大水法律法规的宣传教育力度。结合“六五”普法工作，不断强化《水法》、《水土保持法》等法律法规宣传，注重其广泛性、群众性和深入性，积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法，综合运用现代传媒手段，在时效性、参与性和针对性上探索新路子，把宣传的重点放在水事纠纷较多的地区，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，开展节约用水的紧迫性，营造良好的水法制环境。

（二）进一步加强水利工程保护执法。加快农村饮水安全工程建设，让广大农民喝上放心水，是县委、县政府推进新农村建设的重要举措，我们今后要把保障农村饮水安全作为水行政执法的重要任务，加强河流水库、山塘堰坝等饮用水源的巡查和保护执法，加强以堤防、山塘、泵站、排灌渠道为重点的水利工程设施的日常巡查和保护，严厉查处各类违法违章水事案件。

（三）进一步落实水资源管理和保护执法。一方面要建立健全水源地保护执法巡查和检查的长效机制，预防为主，密切监管，防微杜渐，努力把一切污染水源水质的行为控制在萌芽状态，另一方面，要严格查处擅自取水、不安装取水计量设施、拒缴水资源费等违法行为，促进我县水资源的节约保护。

（四）进一步加强水事纠纷调处。要积极探索水事案件防控新体系，建立起预防和调处相结合的有效机制，通过制定预案，研究对策，健全机制，有效防范水事群体事件和突发事件。运用法律、经济和行政手段妥善处理好水事纠纷，维护正常的水事秩序。

（五）进一步加强水政监察队伍建设。要按照依法行政、依法治水的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，建立健全行政执法考核评议机制，加大培训力度，强化队伍执法能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，着力解决执法队伍人员素质不强，执法装备不足等问题，努力建设一支组织健全，素质优良、保障有力，运行高效，群众满意的执法队伍。

罗城仫佬族自治县水利局

二〇一一年十二月十五日

第五篇：水利局2010年依法行政半年工作总结

2010年上半年水利局依法行政工作总结

2010年，在县委、县政府的领导下，在县法制办具体指导下，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的工作中心和重点，全面推进依法行政，坚持依法治水，不仅使水利行政执法能力和水平得到进一步提升，而且树立了机关的良好形象，局机关法制建设取得了较为明显的成效。现将我局上半年依法行政工作总结如下：

一、基本情况

我局严格按照今年依法行政工作要点，进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，把依法行政与落实“科学发展观”相结合，把法制建设与创建文明单位相结合，把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合。执法中，我局人员均持证上岗、依照法定程序，对处理处罚履行法定告知程序；无行政不作为和乱作为的行为，无行政复议行政诉讼事项发生。

依法征收水利行政规费，做到了有收费依据及项目、有收费标准、有收费许可证、有收费票据，并准确核定征收额度，按照上级规定和物价部门核定的标准征缴，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的费用按照规定及时进入了财政专户。

2010年共审批河道采砂许可证4个，取水量申请审批504个

二、主要措施和做法

（一）加强组织领导，履行依法行政职责

为切实做好依法行政工作，局领导高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法 1

行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设，加强队伍内部培训和学法制度。二是制订意见和强化考核。把依法行政工作纳入工作计划，认真组织实施。年初，结合部门工作实际，制订了《水利局依法行政工作意见》和《水利局2010依法行政评议考核评分标准》，并以局文件的形式发至直属各单位，进一步明确了目标、分解了任务，落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激励机制和错案责任追究制度；建立了首问责任制和限时办结制度；建立了监督机制，保障依法行政工作的正确实施。

（二）大力学习宣传，夯实依法行政基础

我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法，上半年，共组织局机关全体人员集体学法4次，主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》等法律法规。二是搞好宣传。在“３．２２世界水日”及“中国水周”，紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题，精心策划，面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可

法》的要求，依法进行行政许可，认真落实项目审批服务承诺制，保证在规定时间内完全办结。

（三）严格规范执法，提升依法行政水平

规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。

1、积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息，按照政府信息公开目录推进政府信息公开；对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示，主动接受监督。

2、严格审批程序，完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时，加强调查研究，每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立良好的为民形象。

3、建立执法联系网络，提高执法效率。我局建立县、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络，一旦有水事违法行为、水事纠纷，我们能及时发现，及时采取应对措施，提高执法效率。

4、严格执行财经管理制度。一是专款专用；二是实行报账制，经费严格由政府支付中心支付；三是严格收支两条线；四是严格按照政策规定开支，不乱开支、滥开支。实行严格的开支审批制度；五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由政府采购中心统一采购，无违规采购的现象。

（四）推动深化巩固，建立依法行政机制

构建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段，我局坚持在四个方面下功夫，不断地把这一工作引向深入。一是全面修订制度。制订了《县水利局依法行政工作意见》，完善了《县水利局行政执法责任制》。二是深化局务公开。按照政务公开要求和局政务信息公开制度，我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开。利用政务公开栏、政府信息平台等形式实施政务公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂，及时有效。三是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求，我局在案卷水平上进行了提升。一方面，全面实行说理式文书的规范，如在法律文书制作中，注重证据归类，将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来，防患于未然，以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题；另一方面，对法律文书实行案号管理，一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。四是进一步规范行政处罚自由裁量权。首先，对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查,确保案件处理公正、公开、公平；其次，坚持行政处罚“调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约，防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生；再次，坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则，对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的，追究案件经办人的行政责任；情节严重的，追究党纪政纪责任；最后，坚持干部规范执法廉洁自律制度。

三、取得的经验

一是加强领导；二是加强培训学习，提高职工自学热情，增强素质和责任感；三是严格程序，规范行为；四是健全制度；五是充实队伍集中执法，对重大案件握紧拳头重拳出击；六是积极主动寻求上级业务部门和本级政府法制部门的指导；七是敢于碰硬、敢啃硬骨头。

四、存在的不足

我局存在的不足主要是行政执法面广量大，由于编制所限，队伍人员不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很强，致使有的行政行为实施起来较为困难。

五、下步打算

过去一年，在全局上下的共同努力下，我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效，但与县委、县政府的要求还有一定的差距，下一步我们将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度，严格依法行政，做到以法治水，为构建法治木垒、和谐木垒提供有力的法制保障。

木垒县水利局

二○一○年七月二日