在全区政策性农业保险试点工作会议上的讲话（五篇范文）

第一篇：在全区政策性农业保险试点工作会议上的讲话

在全区政策性农业保险试点工作会议上的讲话

区委常委、副区长***

（2011年1月11日）

同志们：

政策性农业保险试点工作自2008年8月1日正式启动以来，在区委、区政府的正确领导下，各镇办、各有关部门及保险经办机构勇于探索，敢于实践，通过采取切实有效的措施，推进了试点工作的深入开展。今天我们召开全区政策性农业保险试点工作会议，主要任务就是要总结经验，强化措施，促进我区政策性农业保险试点工作持续健康发展。刚才，区农险办负责同志对2010年全区政策性农业保险工作进行了总结，并安排部署了2011年的具体工作，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，就进一步推进全区政策性农业保险试点工作我讲几点意见：

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好政策性农业保险工作的责任感和紧迫感

开展政策性农业保险试点工作，是党中央、国务院做出的重大决策，是完善农业支持保护体系，健全农业风险防范机制，维护农民利益的一项重要举措。2010年，全区上下认真贯彻落实省委、省政府关于将政策性农业保险纳入民生工程建设的决策部署，政策性农业保险试点工作取得了显著成效：一是农业保险覆盖面不断扩大。全区所有镇办都参加了试点，保险品种 1

包括水稻、小麦、油菜和能繁母猪。二是农业保险承保率大幅提升。到2010年底，全区承保农作物70万亩，其中，水稻37万亩，小麦22.7万亩，油菜10.3万亩，承保能繁母猪11363头。三是保护作用初步显现。2010年，全区共实现农业保险保费收入966万元，其中各级财政补贴772万元，为农户生产提供了2亿元的风险保障；已支付保险赔款近600万元，大大减轻了投保农户的受灾损失，切实维护了广大农民的利益，促进了农业稳定发展和农民持续增收。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我区农业保险质量还不够高，尤其在基层操作层面上，还存在一些亟待解决的矛盾和问题：一是镇办与保险经办机构职责划分不十分清晰。部分镇办与保险经办机构之间没有严格按照省里出台的相关文件的要求，明确双方职责与分工，在如何“协同推进”上认识不一致，影响了承保，特别是理赔工作的顺利开展。二是保险经办机构服务水平和质量还有待进一步提高。在人员素质方面，保险经办机构人员较少，专业人员紧缺，镇村两级的协保员和代办员，缺乏正规的培训和协议约束，人员整体素质不高，直接影响了服务水平和质量。在管理手段方面，查勘、定损以经办人员抽样分析推算和镇村干部与农户协商为主要手段，由于索赔资料不完整、查勘手续不完备，导致定损方法简单化，不可避免地存在着定损过松或过紧现象，有的地方甚至把赔款均摊，把赔款等同于补贴，失去了农业保险的意义。

对此，各镇办、各有关部门及保险经办机构要高度重视，认真查找漏洞和管理上的薄弱环节，有针对性地采取有效措施，对症下药，切实增强做好政策性农业保险工作的责任感和紧迫感。

二、明确目标，落实措施，促进我区政策性农业保险工作持续健康发展

今年，我区的政策性农业保险试点工作要突出“整改、规范、完善、提高”八个字，即要通过对当前存在问题的整改，逐步规范操作流程，完善各项政策制度，把工作成就和质量提高到一个新的水平。从现在开始，我们要扎实做好以下几个方面工作：

1、要在提高思想认识上下功夫。开展政策性农业保险试点工作，是增强农业抵御自然灾害能力，化解农业生产风险的重要举措；是开拓农村保险市场，完善农村金融服务的重要尝试；是促进农业结构调整，建设现代农业的重要途径；也是转变政府支农方式，维护农村社会稳定与发展的现实要求。对此，中央有要求，发展有需要，群众有期盼，政府应作为。各镇办、各相关部门和保险经办机构必须要进一步提高认识，充分认识到政策性农业保险与广大农户休戚相关，群众利益无小事，民生工程无小事，坚决摒除只重承保、忽视理赔，只求进度、不求质量的思想观念，把政策性农业保险这项民生工程抓紧抓好。

2、要在加强协作推进上下功夫。政策性农业保险是一项创

新性工作，涉及面广、政策性强、工作量大、业务要求高，是一项长期、复杂的系统性工作，仅依靠保险公司市场化运作，难以在短时间内推广普及；仅依靠政府行政推动、大包大揽，也不利于良性循环，时间一长就难以为继。因此，各镇办、各相关部门和保险经办机构要紧紧抓住当前农业保险纳入民生工程管理的有利时机，立足当前、着眼长远，明确双方职责，保险经办机构作为政策性农业保险的承办主体，具体负责推介、承保、查勘、定损、理赔等工作；各镇办、各有关部门要负责提供保费补贴、开展面上宣传、协助办理业务、加强监督检查等工作。尽快建立起保险经办机构和政府部门共同参与、分工协作的农业保险承保理赔的长效工作机制。

三、要在深化宣传推广上下功夫。试点工作开展三年来，各镇办、各相关部门和保险经办机构在宣传方面做了大量的工作，对于扩大农业保险的社会影响，起到了积极的作用，但也存在薄弱环节和宣传死角，由于宣传推广的深度不够，从而导致发生了一些矛盾和纠纷，造成了工作的被动，给农业保险推广工作带来负面影响。因此，我们要进一步加大对广大农户的宣传，针对农村实际和农民喜好，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，加大宣传力度，使广大农民群众能够更深入地了解农业保险知识、政策和程序，从而自觉地参与农业保险。要进一步加强与新闻媒体包括各关注方的信息沟通和联系，通报试点工作的进展和成果，加强对农业保险试点工作的正面宣传，为我们开展政策性农业保险试点工作创造一个良好的社会舆论环境。

同志们，政策性农业保险工作任务艰巨，责任重大。大家要以此次会议的召开为契机，振奋精神，坚定信心，积极探索，大胆实践，切实把各项工作措施落到实处，确保政策性农业保险工作顺利推进。

第二篇：农业保险试点工作会议讲话

在全县政策性农业保险试点工作会议上的讲话

同志们：

这次会议主要目的是研究部署我县政策性农业保险试点工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实推动全县农业保险试点工作顺利开展。

自2007年以来，我县先后在小麦、玉米、棉花、能繁母猪和奶牛5个险种开展了政策性农业保险试点。省、市、县三级财政分别安排专项资金，对投保农户给予40-80％的保费补贴。县里专门成立了由农业局、财政局、气象局、畜牧局、监察局、人保公司等单位参加的试点工作领导小组，并下发了指导性文件，建立了相应的工作机制。从这几年试点的情况看，各级各有关部门和承保公司对这项工作都高度重视，积极探索，成效显著。2011年全县有303个村43903农户投保小麦保险、投保面积19万亩，投保农户、投保面积和缴费金额均达到66%；有250个村27683农户投保玉米保险、投保面积10.8万亩，投保农户、投保面积和缴费金额均达到56%；有208个村15278农户投保棉花保险，投保面积4.1万亩，投保农户、投保面积和缴费金额均达到68%。全县累计1.6万余农户因灾害得到理赔，共计赔款121多万元。其中，小麦理赔金额43多万元，玉米理赔金额36多万元，棉花理赔金额42多万元，大大减少了受灾农户损失，有效化解了农业风险。

为切实做好这项工作，我再讲几点意见。

一是要充分认识开展政策性农业保险的重要意义。我县是自然灾害多发地区，干旱、风雹、冷冻、牲畜病害等灾害每年都有

不同程度的发生，而且往往是数灾并发，给农业生产带来巨大的损失。如何减轻农民的后顾之忧，增强农民灾后自救、恢复生产和生活保障的能力，发展农业保险无疑是一项重要的措施。但由于农业市场的高风险和农业保险的高成本，仅仅靠商业保险是很难推行下去的，一方面是保险公司赔不起，另一方面是农民保不起。解决这个矛盾，必须依靠政府扶持，特别是财政资金的支持，通过发展政策性农业保险，建立起多层次的农业巨灾风险转移分担与救助机制。因此，各镇（街道）各有关部门务必要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好农业保险试点工作的重大现实意义，把工作做细、做实、做好，切实把党和政府的支农惠农政策落到实处，使农业保险更好地服务于我县农村经济社会发展。

二是要做好宣传培训工作。开展政策性农业保险试点工作，关系到广大农民的切身利益，政策性强，涉及面广，将是一项长期的惠农政策。各有关部门和承保公司要采取新闻报道、专栏等多种形式，广泛宣传政策性农业保险试点的重要意义，明确农险开办形式、赔偿标准、责任范围等规定，使农户充分了解参保信息，增强保险意识，使农业保险深入人心。同时，各镇（街道）各有关部门要组织好对有关人员的业务培训工作，为组织开展农业保险工作打好基础，真正把政策规定宣传好，把保险业务组织好，把保险政策落实好。

三是要简化理赔手续。承保公司要严格依法规范经营,切实履行责任，提高服务水平。同时，要简化承保理赔手续，理顺操作流程，及时查勘现场，按保险合同约定支付赔款到投保农户，为农户提供优质服务。理赔资金要通过“惠农一卡通”免费拨付给

受灾农户，减少中间环节，降低经营成本，缩短资金赔付到位时间，为参保农户提供优质服务。

四是要迅速安排部署。由于省市下达时间晚，今年留给我们的时间仅有两周，要确保小麦保险工作要在1月16日前完成，不要延误签单日期，过期财政部门将不再安排资金补贴，玉米、棉花也要相继承保。凡符合政策性农业保险承保条件的参保对象，我们要做到应保尽保。县财政、承保机构及相关部门要积极参与政策性农业保险工作并履行职责。会后各镇（街道）要迅速行动，抓紧安排落实，确保在1月16日前将农民自交部分收齐交到保险公司。同时还要严格操作程序，张榜、公示等内容要一项不能少，确保公开透明。

五是要保证工作经费。农业保险工作经费是保证农业保险办公室正常运转的关键，要严格按照上级农业保险试点工作实施方案，县镇财政要将农业保险工作经费列入预算。同时，承保公司也要按照方案要求向农业保险办公室拨付工作经费。

同志们，今年是我县开展农业保险试点工作的第四年，各镇（街道）及有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，周密部署，尽快落实，确保今年农业保险试点任务圆满完成，为促进全县农业农村经济的跨越发展作出积极贡献。

二〇一一年十二月二十八日

第三篇：宁夏政策性农业保险试点实施方案

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发财政厅、农牧厅等部门2009年宁夏政策性农业保

险试点实施方案的通知（宁政办发[2009]132号）

各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：

自治区财政厅、农牧厅、林业局、宁夏银监局、保监局和中国人保财险宁夏分公司制定的《2009年宁夏政策性农业保险试点实施方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

二○○九年四月三十日

2009年宁夏政策性农业保险试点实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）和《自治区党委人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会决定加快农业发展促进农民增收的意见》（宁党发〔2009〕2号）精神，进一步做好农业保险工作，增强农业抗风险能力，促进农业农村经济持续快速健康发展，特制定2009年政策性农业保险试点实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护受灾农民合法利益为目的，以保费补贴政策为引导，以农民自愿为前提，以提高农民抵御自然灾害能力和我区农业综合生产能力为目标，深入开展农业保险试点，逐步扩大试点范围和社会影响，防范和化解风险，逐步建立规范有序、覆盖面广的农业保险长效机制，保障农民因灾受损能及时得到经济补偿，尽快恢复生产，为我区现代农业发展提供有力保障。

二、基本原则

（一）坚持政府引导的原则。通过实行保费补贴等手段，引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织（以下简称“投保人”）参加农业保险，扩大农业保险业务覆盖面，增强农业的抗风险能力。加大教育宣传力度，引导农民增强风险意识、市场意识、合作意识和互助意识。

（二）坚持市场运作的原则。农业保险业务以市场化运作为主，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以保费补贴为引导，充分运用保险手段防范和化解农业风险。

（三）坚持投保自愿的原则。各级政府通过政策引导投保人自主自愿参加政策性农业保险。

（四）坚持保费共担的原则。各级财政部门、投保人及有关各方共同负担农业保险保费。

（五）坚持协同推进的原则。各级财政、农牧、林业、水利、气象、民政、金融、保监等有关部门及保险机构，按照各自职责，积极协调配合，将保费补贴政策与农业信贷、其他强农惠农政策有机结合，协力推进试点工作，充分发挥扶持政策的综合效应。各有关部门对保险经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾等各项工作给予积极支持。

（六）坚持积极稳妥的原则。政策性农业保险主要选择自治区确定的战略性主导产业和特色优势产业重点生产区域，并兼顾投保人缴费能力、财政补贴能力、保险经营机构风险承受能力，实行低保额、低保费、保成本，先易后难、以点带面、逐步推进。

三、试点险种及范围

（一）种植业。

1.保险品种：温棚（日光温棚和大中型移动温棚）、小麦、水稻、玉米、油葵、压砂西瓜、脱水蔬菜、番茄。

2.试点范围：

（1）温棚：各市、县（区）及农垦国有农场。

（2）小麦：平罗县、贺兰县、永宁县、灵武市、青铜峡市、中宁县、农垦国有农场。

（3）水稻：平罗县、贺兰县、永宁县、灵武市、青铜峡市、农垦国有农场。

（4）玉米：吴忠市利通区、平罗县、青铜峡市、中宁县、彭阳县、农垦国有农场。

（5）油葵：农垦国有农场。

（6）压砂西瓜：中卫市城区、中宁县、海原县。

（7）脱水蔬菜、番茄：石嘴山市惠农区。

（二）林果业。

1.保险品种：枸杞、葡萄、苹果、长红枣。

2.试点范围：

（1）枸杞：中宁县。

（2）葡萄：永宁县（包括自治区林科所）、青铜峡市、红寺堡开发区、农垦国有农场。

（3）苹果：灵武市、吴忠市、青铜峡市、中宁县、中卫市城区。

（4）长红枣：灵武市。

列入以上试点范围的市、县区（包括农垦）可以全面开展，也可以选择部分乡镇（农场）进行试点。

（三）养殖业。保险险种为能繁母猪、成年奶牛和后备奶牛。试点范围为各市、县（区）及农垦国有农场。

四、承保及费率标准

（一）种植业和林果业保险。

1.承保方式。按照农民实际种植的作物面积或温棚亩数进行投保，鼓励以乡村为单位进行统一投保；鼓励农业产业化龙头企业自建基地或与农户紧密联结的生产基地实行统一投保；鼓励各类农业专业合作组织为其成员统一投保；鼓励特色农产品生产基地联户投保。

2.保险金额。种植业、林果业保险金额按照保险标的生长期内所发生的直接物化成本（包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜成本）确定。温棚：日光温棚分4000元/亩、6000元/亩、8000元/亩、10000元/亩、12000元/亩5个档次；大中型移动温棚分1700元/亩、2100元/亩、2500元/亩3个档次，由参保者自愿选择。小麦300元/亩、水稻400元/亩、玉米300元/亩，油葵250元/亩，压砂西瓜400元/亩，葡萄800/亩，苹果700元/亩，脱水蔬菜（包括番茄）1000元/亩，枸杞1500元/亩，长红枣500元/亩。

3.保险费率。根据我区相关品种的多年平均损失率，并参照其他试点省份的基本水平，试点期间各品种保险费率分别为：（1）温棚4％；（2）小麦、玉米、油葵5%；（3）水稻、压砂西瓜、脱水蔬菜（包括番茄）、枸杞、葡萄、苹果、长红枣均为6%。

4.保费承担。自治区财政补贴40%，市、县（区）财政补贴（包括农垦国有农场，下同）30%，投保人缴纳30%。

5.保险期限。（1）种植作物从种植或移栽起至产品成熟收获止。（2）温棚一年。（3）林果产品从生长起至产品收获。

6.保险责任。种植业、林果业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害等对投保农作物造成的损失。

（1）自然灾害。包括暴雨、洪水（政府决定的行蓄洪除外）、内涝、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾、旱灾、连续降雨、花期沙尘暴等。

（2）意外事故。泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等。

（二）养殖业保险。

1.投保方式。以养殖户为单位进行投保。鼓励以养殖园区组织养殖户统一进行投保。

2.保险金额及费率：保险金额按照投保个体的生理价值（包括购买成本和饲养成本）确定。成年奶牛分4000元/头、6000元/头、8000元/头、10000元/头4个档次，由参保者自愿选择；后备奶牛3000元/头；能繁母猪1000元/头。养殖业保险费率为6%。

3.保费承担。奶牛：中央财政补贴30％，自治区财政补贴30％，市、县（区）财政补贴10％，投保人缴纳30％。能繁母猪：中央财政补贴50％，自治区财政补贴30％，投保人缴纳20％。

4.保险期限：一年。

5.保险责任。养殖业的保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故所导致的投保个体直接死亡。

（1）重大病害。①奶牛：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本吸血虫病。②猪：猪丹毒、猪肺炎、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病害、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应等。

（2）自然灾害。暴雨、洪水（政府决定的行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾等。

（3）意外事故。泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等。

在保险期内，发生高传染性疾病政府实施强制扑杀时，经办机构应当对投保农户进行赔偿，并可从赔偿金额中相应扣减专项补贴金额。

有条件的市、县（区）可适当提高财政承担的种植业、林果业、养殖业保费补贴比例，降低投保人缴纳的保费比例。

五、保险管理

（一）经营模式。根据《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》（财金〔2008〕26号）和《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》（财金〔2008〕27号）要求，政策性农业保险实行“保险公司与地方政府联办”模式，经营风险由地方政府和保险经办机构共担。我区政策性农业保险由中国人民财产保险股份有限公司宁夏分公司承办（以下简称人保公司）。

（二）保费管理。人保公司要及时向自治区财政厅提供种植业、林果业、养殖业保险单，自治区财政厅按中央财政及自治区财政承担的补贴资金直接支付到人保公司；各市、县（区）承担的补贴资金直接支付到人保公司设在当地的分支机构；投保人自行承担的保费由当地人保公司各分支机构收取；农牧、林业等部门及相关组织积极协助。

政策性农业保险资金实行“专户储存、单独核算、封闭运行、财政监督”的管理办法。人保公司及分支机构要按照专户储存、专款专用、结余下转、一年一入的原则，分险种核算，保费盈余不作利润进行分配，逐年滚存，以备大灾之年赔付。财政部门要定期对其农业保险保费资金使用管理情况进行监督检查。

（三）理赔服务。理赔服务要坚持“主动、迅速、准确、合理”的原则。保险公司要设立专门服务电话。投保人发生灾害后，直接向保险公司报告，保险公司要及时派人核实灾情。一般情况下，保险赔案的处理由保险机构会同农牧、林业等相关部门进行查勘定损并制定理赔方案。查勘定损后，人保公司分支机构负责支付赔款，赔款在定损后7个工作日内赔付完毕。发生大面积灾害时，保险赔案的处理由当地政府牵头，保险机构和相关部门共同处理。要坚持“赔款到户”原则，张榜公布赔付结果。

（四）风险管理。种植业、林果业保险实行风险责任在当年保险保费3倍封顶办法，承担在此以内的保险赔付责任，即：当年全区种植业、林果业保险最高赔偿额度＝当年全区种植业、林果业保险保费×3。以全区为核算单位，建立人保公司政策性农业保险资金专户，统一管理。全区种植业、林果业保险赔款在当年保费的1倍以内（含1倍），由人保公司承担全部赔付责任；全区种植业、林果业保险赔款在当年保费的1倍-2倍以内（含2倍）部分，由人保公司与政府按1∶1比例承担；全区种植业、林果业保险赔款在当年保费的2倍-3倍以内（含3倍）的部分，由人保公司与政府按1∶2比例承担。

政策性养殖业保险实行风险责任在当年全区养殖业保险保费5倍封顶办法，承担在此以内的保险赔付责任，即：当年全区养殖业保险最高赔偿额度＝当年全区养殖业保险保费×5。以全区为核算单位，建立人保公司政策性养殖业保险资金专户，统一管理。全区养殖业保险赔款在当年保费的2倍以内（含2倍），由人保公司承担全部赔付责任；全区养殖业保险赔款在当年保费的2倍-3倍以内（含3倍）部分，由人保公司与政府按1∶1比例承担；全区养殖业保险赔款在当年保费的3倍-5倍（含5倍）的部分，由人保公司与政府按1∶2比例承担。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。开展政策性农业保险，建立农业保险制度，是创新支农方式，构建市场化农业支持保护体系，增强抵御风险能力，实现农业农村经济持续快速健康发展的一项重要措施，也是现代农业的重要标志。各级政府、有关部门要进一步统一思想、提高认识，将农业保险工作纳入重要议程，切实加强领导、细化方案、精心组织、抓好落实。各市、县（区）人民政府要按照本《方案》的精神，抓紧制定本地的试点意见，并于5月15日前上报自治区财政厅。

（二）明确职责，密切配合。推进政策性农业保险工作是一项事关广大农民切身利益，涉及面广、工作量大、政策性强，是一项复杂的工作。各有关部门和单位要明确分工，各司其职，密切配合，协同推进。

财政部门主要负责试点工作各项政策、办法的起草制订，以及保费资金的筹集、管理和监督。

农牧、林业等部门主要协助做好承保、理赔工作，并强化专业技术服务，做好防灾防病工作；研究提出政策性农业保险政策意见和建议。

气象、水利、民政部门主要负责农业灾害风险区划、监测预警、防灾减灾和灾情评估等工作。

保监部门主要负责保险业务指导、业务监督以及保险机构的协调。组织和引导保险公司结合本地实际研究制定具体保险条款，做好保险试点的基础性工作。在出现灾害损失时，组织指导保险公司做好查看定损和理赔工作。

人保公司主要负责制订政策性农业保险的具体条款，会同有关部门做好承保、受理、查勘、定损、理赔等工作。

其他相关部门主要参与制定相关政策和方案，加强调查研究，主动提出合理化意见和建议，支持政策性农业保险试点工作。

市、县（区）政府（包括农垦）职责：制订具体试点实施方案；按照自治区确定的试点范围和保费补贴资金负担比例，落实政策性农业保险补贴资金；做好农业保险基础资料的审核、汇总、上报工作，协助当地保险机构落实农业保险政策。

乡村组织职责：成立政策性农业保险小组，与有关部门和单位配合，共同做好投保保险、报案查勘、责任界定、理赔定损、争议协调等工作。

（三）政策鼓励，协同推进。为促进政策性农业保险试点工作顺利开展，自治区将把是否开展和参加政策性农业保险作为享受各类财政、信贷政策扶持的重要条件，对开展试点工作的地方及投保人在财政扶持、贷款等方面实行优惠。一是优先享受财政扶持政策。财政、农牧、林业等部门安排各类财政支农资金项目时，要把是否参加农业保险作为必要条件；二是鼓励农业龙头企业自建基地或与农户紧密联结的生产基地实行统一投保；鼓励各类农业专业合作组织为其成员统一投保；鼓励特色农产品生产基地跨乡、跨村联户投保。财政、金融将在政策上给予扶持。三是积极配合国有商业银行、信用社等金融机构开展支农惠农贷款业务，并探索建立支农惠农贷款保险机制。四是宁夏银行业金融机构开展支农惠农贷款时，可将保单质押，作为贷款担保的补充措施。

（四）加强宣传，积极引导。各级政府、各有关部门和保险经办机构，要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，采取多种形式，加大对政策性农业保险试点工作的宣传力度，把政策性农业保险宣传与农民技术培训结合起来，广泛宣传政策性农业保险的重要意义、保险模式、业务流程、政策措施和保险主要条款等，提高广大农户自愿投保的积极性，为我区政策性农业保险试点工作的顺利推进创造良好的氛围和环境。

（五）强化督查，确保落实。各级政府、各有关部门和保险经办机构要切实负起责任，加强对政策性农业保险试点工作的检查、督导，及时发现和解决问题，切实将这项强农惠农政策落到实处。对违规操作、弄虚作假、虚报冒领等违纪违规行为，依据有关法规、制度严肃查处。

发布部门：宁夏自治区政府 发布日期：2009年04月30日 实施日期：2009年04月30日(地方法规)

第四篇：在全县政策性玉米保险工作会议上的讲话

在全县政策性玉米保险工作会议上的讲话

（2011年7月21日）

同志们：

今天，县政府召开这次会议，主要任务是贯彻全市政策性玉米保险工作会议精神，落实国家惠农政策，安排部署我县政策性玉米保险工作。刚才，县财险公司许向林经理宣读了《关于开展政策性玉米保险工作的通知》，希望各乡镇、各部门按照文件要求，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，切实增强做好政策性玉米保险工作的责任感

政策性玉米保险是党中央、国务院支农惠农方式的改革创新,是提高农业抗御风险能力,保障农业增效、农民增收的重要手段,是推进传统农业向现代农业跨越的有力举措。全面落实好政策性玉米保险政策,建立健全市场化防灾减灾机制,将有力地促进农业持续稳定发展。

从国际大环境上讲，落实好政策性农业保险工作，是确保粮食安全的迫切需要。从天气变化上讲，落实好政策性农业保险工作，是有效抵御天灾，确保粮食稳产增产，农民增收的必然选择。虽然近几年我县农业生产没有遭受较大或严重的自然灾害，但谁也不敢保证今后长期没有或永远不会发生自然灾害。从工作职责上讲，落实好玉米保险工作，是我们各级各部门造福一方的应尽之责。目前，国家、省、市多次以不同形式督促政策性玉米保险工作落实，并明确表示如完不成下达任务的县市，将回抽补贴资金，同时下不予以安排。这是一个信号，如果完不成，我们不仅是工作失职，也会造成将来想入保险而入不成的尴尬境地。

希望各乡镇、各部门要站在讲政治、顾大局的高度，把思想统一到国家、省、市的决策部署上来，切实把落实政策性农业保险当做当前农村工作重点，当作落实科学发展观的具体行动，抓紧、抓好、抓实。

二、强化措施，扎实推进政策性玉米保险工作

根据上级精神，玉米保险工作要实现全覆盖，投保面达到100%。各乡镇必须高度重视，采取有效措施，推动该项工作的顺利开展。

一是加强宣传引导。各乡镇、各有关部门要通过会议、广播、电视、报纸，以及张贴标语、发放宣传资料、设置宣传栏、接受群众咨询等多种形式，讲解政策性玉米保险政策，使农民认识到保险是花小钱、保大安的最科学最有效的风险规避方式，增强保险意识。要抓好典型示范，宣传政策性玉米保险受益的典型案例，以事实说话，让广大农民从身边事例切实感受到政策性农业保险的好处。要依托农村基层组织，做好上门宣传、售后服务等工作，积极取得农民的支持、配合和参与。通过深入细致地宣传发动，让政策性玉米保险深入人心。

二是明确补贴范围标准。政策性玉米保险保障范围是：种植经过政府部门审定的合格品种、符合种植规范标准和技术管理要求的玉米在成活后、正常生长期间，因暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾直接造成玉米损失率达到30%（含）以上，或旱灾、病虫草鼠害直接造成玉米损失率达到70%（含）以上时，由财险公司按照约定进行补偿。缴费标准及保险金额是：每亩保险费11元，其中中央、省、市、县每亩补贴保险费8.8元，农户每亩只需缴2.2元，就可获得每亩192元的保险保障。投保办法是以乡镇和村为单位统一向县财险公司办理此项业务，以村为单位填制分户清册。

三是明确时间要求。鉴于时间紧、任务重，县政府决定，7月25日前为宣传动员、组织投保阶段，各乡镇和县财险公司要提前做好宣传动员工作，要保证宣传品进村入户；7月25日到31日为保险办理、资金配套阶段，保险办理由县财险公司负责，承保工作要及时、准确。

四是抓好规范管理。承保险种、保费标准、保险责任、单证样式等要统一，不得私自变更。财险公司要实行全过程、高水平的玉米保险管理服务。保险项目受灾后，财险公司等部门要立即开展查勘核灾工作，做到查灾及时、核灾准确；要坚持公开、公平、公正的原则，合理确定农民受损程度，及时公开理赔明细，落实赔付款项；要加强保险补贴资金的使用管理，规范运作，严禁挤占挪用。对违规行为，一经发现，要严肃处理。

五是加强协调配合。各乡镇和有关部门要各司其职，各负其责，通力配合，协调联动。财险公司要组织好

人员到各乡镇具体办理保险手续；财政部门要根据有关规定，及时足额将相应配套资金筹措到位，保证保险能及时生效起保；农业局、气象局等部门要根据自身职能、专业条件，积极协助保险公司做好保后服务工作，对一些专业性强的案件要拿出工作意见指导理赔工作开展。

三、加强组织领导，确保政策性玉米保险工作取得较大成效

一是责任落实要到位。各乡镇要把政策性玉米保险作为当前一项重要工作来抓，各乡镇长作为该项工作的第一责任人、分管副乡镇长作为具体责任人，要提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保政策性玉米保险规范有序开展。

二是人员组织要到位。各乡镇要组织各村支部书记或村委主任，召开专门会议，安排部署此项工作。三是任务分解到位。要把任务层层分解，落实到村，落实到人，确保政策性玉米保险落到实处。

同志们，政策性玉米保险工作是当前农业农村经济工作的一个重点，各乡镇、各相关部门一定要高度重视，采取有效措施，狠抓落实，确保各项任务目标圆满完成。

第五篇：政策性农业保险

政策性农业保险

1、什么是政策性农业保险：

政策性农业保险是投保人支付少额保费、政府补贴大部分保费，把被保险人农业生产经营过程中自然灾害或意外事故造成的财产损失风险转嫁给保险人的一种制定安排。政策性农业保险具有政府补贴力度大、惠及人口多的特点。开展政策性农业保险，有利于增强农业抵御风险能力，稳定粮食等主要农产品生产，培育农民市场意识与风险意见，促进“三农”和农村金融发展。

2、政策性农业保险保什么？

种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等，对投保农作物造成的损失。

养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡。具体包括：⑴重大病害。能繁母猪：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎等。奶牛：口蹄疫、布鲁氏菌疫、牛结核病等。⑵自然灾害。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。⑶意外事故。泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑特倒塌、空中运行物体坠落。⑷强制捕杀。当发生高传染性疫病政府实施强制捕杀时，经办保险机构应赔偿投保户保险金额与政府支付捕杀补贴的差额部分。